关键词：汽车教练员 驾驶培训 行车安全
随着我国机动车保有量的不断增加，道路交道拥堵现象日趋严重，交通事故死亡人数居高不下。驾驶员安全意识的淡薄和对安全知识的缺乏，成为引发道路交通事故的主要原因，提高驾驶员整体素质，已成为亟待解决的社会问题。
作为驾驶员的驾驶启蒙老师，教练员的教学理念和教学质量对驾驶员一生中的驾驶行为和行车安全产生深远的影响，因此，教练员在驾驶训练过程中，不仅要确保行车安全、不出事故，并且要加强安全意识培养，树立安全第一的观点，从驾驶员素质教育入手，提高培训质量，为社会培养安全的驾驶员，承担起保障道路交通安全的社会重任。为此，教练员应注意如下问题：
1、教练车的行驶安全
教练车作为机动车的一种，在行驶中要保证行车安全。驾驶训练过程是一个动态、互动的教学过程，影响因素很多，加之学员的素质不同，训练效果有很大的差异，教学过程往往存在着一定的风险性。学员从刚接触车辆到掌握驾驶技能，要经过四个不同的阶段。在驾驶技能的学习过程中，没有教练员的悉心指导，学员难以发现自身存在的操作错误，难以察觉周边的潜在危险和灵活应对各种紧急的情况。
教练员在一定速度的动态中边指导学员，边辅助操作，教练员和学员的精力都必须高度集中，稍有疏忽或不集中注意力，都容易导致交通事故的发生。而且，训练的道路环境条件越复杂，速度越高，教学过程中的风险性就更大。例如在行驶中，注意跟车距离，保持车距，减少追尾事故。必须与其他车辆一样，积极遵守道路交通法律法规。不得有特权思想和特权行为。
2、驾驶培训行为安全
行车过程中时刻面临着危险，不具备合格驾驶技能的驾驶员，会对社会和人们生命财产构成威胁。因此，教会学员安全驾驶车辆的操作技能和节能驾驶方法，是教练员的职责之一。
驾驶训练中，在确保车辆安全的情况下，要进行教学。教学的场合可能在驾驶室内，也可能在道路上，也可能在场地上，但不论在什么地方、不论用什么方式，都要保证教学行为的安全。例如学员在汽车车厢内时，要注意正在操作的学员因操作不熟练、汽车行驶不稳定、制动过猛造成的伤害。
在驾驶训练过程中，不论是学员还是教练员，稍有疏忽都可能导致交通事故的发生。教学中一旦发生交通事故，不管责任在哪一方，都会给学员造成心理上的阴影，挫伤学员的学习积极性。如果事故危及人身安全，便会产生更严重的后果。因此，教练员在教学过程中要始终把遵章守法和安全意识的教育放在首位，严格按规定坚持做好车辆日常维护和检查，始终保持安全速度行驶，积极培养良好的驾驶作风和职业习惯，不作任何冒险动作，不存任何侥幸心理，确保教学安全。
3、安全意识培训
安全第一、珍爱生命，是驾驶员培训工作的宗旨。加强驾驶员的安全意识教育，增强驾驶员的社会责任感，提高驾驶员的整体素质，把好新驾驶员培训的质量关，教练员的作用最为关键。教练员从教学员起步开始，就要严格按操作规范要求，教育学员安全驾驶，珍爱生命，时刻把安全意识的培养作为教学重点。
作为一名合格的教练员，绝不仅仅只是培训学员的驾驶技能，更重要的是培养学员的安全意识，引导学员树立安全第一、珍爱生命的行车理念，养成良好的驾驶习惯和社会责任感。
教学过程中，从维护交通秩序、保障道路畅通的高度出发，将安全意识贯穿于教学始终，各个阶段的教学都要强调安全意识、安全礼让，让学员真正明白，只有安全的驾驶员才是合格的驾驶员。驾驶员素质的提高，绝不仅仅是驾驶操作技能的提高，更重要的是安全意识的培养和良好驾驶习惯的养成。技能培养固然重要，但是没有安全意识的驾驶员，即使技能再高，也会成为“马路杀手”。
严格遵守交通安全法律法规，是安全行车的基本保证。教练员首先自己要做到知法、信法、守法，安全地驾驶车辆，才能教育学员遵章守法，养成安全驾驶的行为习惯。交通安全法律法规是驾驶教学的核心内容，必须始终贯穿于教学过程中。这就要求教练员必须正确理解法律法规的内容，严格按照教学大纲的规定进行教学，教练员自身应加强修养，培养优良品德，树立安全行车理念，建立环保意识，做到言传身教。同时教育学员自觉遵守交通安全法律法规，规范操作，谨慎驾驶，养成安全驾驶和文明行车的行为习惯。
4、安全操作培训
行车过程中时刻面临着危险，不具备合格驾驶技能的驾驶员，会对社会和人们生命财产构成威胁。因此，教会学员安全驾驶车辆的操作技能和节能驾驶方法，是教练员的职责之一。安全驾驶不是对车辆的简单操作，而是一种涉及到交通心理学、交通学等诸多知识的复杂行为方式。有相当部分学员在学车前或多或少接触过车，有的甚至自认为“会开车”，对训练自以为是；有的学员不是脚踏实地地训练，满脑子想的是“歪门邪道”，加之有的教练员偷工减料等，这都会为日后行车埋下安全隐患。为此，教练员一定要按照教学要求，系统地向学员传授驾驶知识和方法，对以前接触过驾驶技术的学员，更要要求他们仔细听讲解，看示范，及时纠正不良的驾驶习惯；教练员应向学员讲解安全驾驶行为，引导并帮助学员。使学员掌握驾驶操作技能和驾驶知识，并能根据学员各自情况的不同而调整教学方法。
教练员与学员进行一对一的授课，是教练员和学员的互动教学过程。对学员提出的不同驾驶方法应与其共同探讨，使他们对问题有一个正确的认识。根据教练进度，应适当提高教练难度，多进行山区复杂道路的驾驶，提高学生方向和制动的运用能力。只有正确、熟练地掌握驾驶技能，方能做到安全行车。
1强化驾驶人素质教育与培训。交通运输、农机管理部门要严格机动车驾驶人员培训机构市场准入，加强对培训机构的日常监管，对新开展驾驶员培训业务的学校，要依据交通部《机动车驾驶培训机构资格条件》JT∕T433要求进行严格审查。运管部门要会同公安交警部门，根据《省机动车驾驶员培训机构质量信誉考核办法》要求和驾校的考试通过率、驾龄3年驾驶员的交通事故违章记录等统计数据，对驾校的资格条件、管理水平、培训质量、服务信誉等方面进行综合考核。对考核合格的驾校，由运管、公安交警部门联合公示无异议后，列入公安驾驶人员管理系统数据库。同时，还应根据驾校的考试和培训情况，对各驾校的培训能力进行综合评估，按照评估结果确定每月和报考人数上限。公安、运管部门要加快实现驾驶人培训考试信息共享，做到培训与考试工作相衔接。
2加强教练员队伍建设。交通运输、农机管理、公安部门要严格教练员资格管理制度，加强教练员考核培训。交通运输、农机部门要进一步加强教练员队伍的管理，落实教练员从业资格考试制度。健全教练员教学质量信誉考核办法，鼓励培训机构对教学质量信誉考核结果优异的教练员给予表彰奖励。对教学质量信誉考核不合格的教练员，道路运输管理机构暂停其从事驾驶员培训教学活动。驾校要定期对教练员进行民主评议，并设立教练员培训质量排行榜，排行榜要在校内公示，连续两次排名末位的教练员要进行脱岗训练，经考试合格后，方可重新上岗。对存在未按教学大纲进行教学、填写教学日记和培训记录弄虚作假等教学行为的教练员，要按照有关规定严肃处理。
3严格机动车驾驶考试和发证管理。公安部门要加强对申领机动车驾驶证特别是申领大中型客车、牵引车、大型货车驾驶证条件的审查和驾驶培训记录的审核，严格落实增驾逐级申请制度，严密考试程序。强化对驾驶人安全驾驶意识、能力和法律法规知识、复杂路面等条件下驾驶技能的考试。落实机动车驾驶考试责任制，加大监督检查力度，严格责任倒查和追究。农机部门要严格按照规定认真做好拖拉机驾驶证的考试发证工作。
4严格道路营运车辆驾驶人员资格审查和监管。运管部门要进一步加强对道路客运、货运、危险化学品运输等道路运输驾驶人员从业资格的审查，加快推进包括安全生产在内的诚信考核机制建设。严格检查机动车驾驶员培训机构对车辆驾驶员的培训工作，建立健全电子档案。对培训考核发证过程中存在乱收费、弄虚作假等违规行为进行严肃查处。加强对营运驾驶员从业资格的监督检查，运输企业申请许可事项、年检审工作中，要将道路运输企业的安全生产状况作为主要考核指标之一，对企业的安全生产体系、安全服务质量、安全生产状况进行严格审查，建立健全安全管理机构和各项制度，落实安全管理责任，并按相应的管理要求督促企业加强日常安全生产管理，对不具备安全生产条件的坚决不予许可。对已经许可但安全生产管理存在漏洞或管理不到位的要采取措施坚决清理退出道路运输市场。
5加强机动车驾驶人日常管理。公安部门要严格落实交通违法记分考试制度，积极推进异地交通违法记分转递系统建设和应用。加强机动车驾驶人员管理信息系统建设，及时向交通运输、安全监管部门通报道路运输从业驾驶人交通违法行为和交通事故情况，积极推进驾驶人员违法、肇事信息查询平台建设。依法严格对重点驾驶人员的安全监管，落实终身禁驾等惩罚制度。农机部门要完善拖拉机驾驶人管理信息系统建设，加强对违法拖拉机驾驶人员的安全教育。
二、进一步整顿道路交通秩序
6加强重点道路交通秩序管理。公安部门要认真分析交通事故的规律特点，针对超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、货车超载、违法超车、违法停车、违法占用应急车道、不按规定车道行驶、货车不按规定粘贴反光标识等严重交通违法行为，组织开展道路交通秩序专项整治，改善道路通行秩序。
7加强危险化学品运输车、校车管理。交通运输管理部门要会同公安、安全监管部门强化危险化学品运输车的日常安全源头监管，按照各自职责督促运输企业落实安全管理责任制，加强车辆、驾驶人员和押运人员的管理。教育部门要严格校车及其驾驶人员资格审查，并将中小学校的校车安全工作落实情况纳入学校安全管理工作年终考核内容，完善校车管理的相关制度，统一校车外观标识。公安部门要对加强危险化学品运输车、校车的路面管控力度，严格执行剧毒化学品运输审批制度，会同有关部门适时组织开展危险化学运输车、校车交通安全集中整治。
8加强恶劣天气条件及突发事件应急交通安全管理工作。公安部门要进一步完善恶劣天气道路交通管制信息通报制度。交通运输部门要会同气象部门进一步完善恶劣天气气象信息预测、预报、预警机制。安全监管部门要会同有关部门制定完善政府统一领导、各部门协调配合的突发事件应急交通安全工作预案，落实人员和应急装备、物资保障，适时组织预案演练。
9完善交通事故救援机制。卫生部门要会同公安、交通运输、农机部门加强县、乡(镇)两级交通事故紧急抢救联动机制建设，建立道路交通事故紧急救援共享信息平台，完善交通事故急救通讯系统，提高交通事故信息互通、现场急救、转运等方面的综合反应和处理能力。
10加强城区道路交通秩序管理。城建、交通部门要尽快编制或完善城区综合交通体系规划，加强规划实施管理。交通运输部门要积极推进公交优先发展战略。城建部门要优化道路网络，改善道路环境，加快停车场地和行人、非机动车道、无障碍通行系统的建设，并会同公安部门改进和完善城区道路、桥梁交通设施导引标志系统，清理占用自行车道行为。公安部门要加强交通指挥、调度、控制和诱导，积极参与城区规划，会同交通运输、卫生等部门提高突发事件、交通事故快速处置能力，缓解城区交通拥堵问题。
三、进一步整顿交通运输企业
11严格执行《道路运输条例》及其他有关规定。运管部门要进一步严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督。会同公安、安全监管部门推行长途客运班线沿线设立驾驶人员中间休息点和交换点做法，督促企业确保每个驾驶人员连续驾驶车辆运行不超过4小时，并监督客运经营者按照上述要求配备驾驶人员。
12定期检查运输企业安全生产责任制和各项规章制度落实情况。运管部门要会同安全监管、公安部门督促运输企业健全道路交通安全管理责任制，强化运输企业内部管理教育，严格落实道路交通安全责任制和岗位责任制，加强对从业人员的安全教育和培训，定期维护保养运输车辆。安监部门、运管部门要继续开展对道路交通运输企业的安全标准化评估工作。
13完善道路运输企业质量信誉考核机制。公安部门要定期向社会公布客运企业交通安全状况，及时向交通运输部门通报客运车辆严重交通违法行为或者在重特大道路交通事故中负有责任的情况。道路运输管理部门要研究制定道路旅客运输安全评价办法，逐步建立道路旅客运输企业安全评价体系，推动建立并落实道路交通安全自我管理、自我检查、自我整改的行业自律机制。
14督促运输企业加强对车辆和驾驶人的动态监管。发展改革部门要会同公安、交通运输、质检、安全监管部门推广使用符合国家标准的汽车行驶记录仪，制定行驶记录仪的使用规范，明确实施监督检查的具体要求。交通运输部门要督促运输企业建立运输车辆动态监控系统，鼓励运输企业使用GPS全球定位系统）
四、进一步整顿机动车生产、改装企业
15提高车辆整体安全性能。质检、公安、交通运输、安全监管部门进一步加大对新车特别是货车、危险化学品运输车安装侧后防护装置、设置车身反光标识、营运车辆配备行驶记录仪等重要安全技术标准执行情况的检查力度。完善在用车的安全技术标准，并会同有关部门建立健全在用车加装安全装置的工作机制。
16加强对机动车生产、改装企业的管理。机动车产品主管部门要会同工商部门、质检部门严厉查处非法生产和改装企业，健全相关法律法规，加大惩处力度，严禁对承压汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱等移动式压力容器进行非法改装，并建立和完善对生产厂家违规生产、经销商违规销售处罚追究制度。工商机关对未经批准擅自从事汽车和农机改装的企业，依据《无照经营查处取缔办法》坚决予以取缔；对虽经批准但不按国家规定或者超范围对车辆擅自进行改装的企业，要依法进行处罚直至吊销营业执照。工商机关要利用经济户口管理、市场巡查，认真受理举报，摸清当地车辆改装行业底数，拓宽发现非法车辆改装行为的渠道，一经发现，都要依法予以查处。
17严格机动车登记和查验。公安部门要按照机动车产品公告和国家相关技术标准办理机动车登记，切实加强机动车查验，严格机动车唯一性确认，依法严肃查处为不符合国家安全技术标准机动车发放号牌的行为。对客运、货运、危险化学品运输车和校车等重点车辆实行档案化管理。农机部门要严格按照法律法规的要求，办理拖拉机登记和查验，严禁超范围发放牌照。质检部门要加强对机动车安全技术检验机构的监督检查，机动车安全技术检验机构要严格执行检验标准，对未按标准进行检验或出具虚假检验报告的行为，要对有关机构和责任人予以查处，情节严重的取消其资格并追究法律责任。同时，加强承压危险化学品运输车使用登记证、定期检验合格证的查验。
五、进一步整顿和治理道路安全隐患
18全面排查治理道路安全隐患。安监、交通运输部门要按照国务院“隐患治理年”工作部署要求，依据省市预防道路交通事故工作领导办公室确定的事故多发点段，以省道、县乡公路临水、临崖、急弯、陡坡路段为重点，全面排查道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等方面存在安全隐患，并不断加大道路安全隐患治理力度，继续深化公路安全保障工程，进一步向乡村公路延伸，对现有交通标志标线和安全防护设施不符合标准规范的及时增设、调换、更新或者进行技术改造，逐步整治现存公路安全隐患。
19建立健全道路交通安全隐患排查整治长效机制。交通运输部门要会同公安、安监部门，根据道路安全隐患严重程度，积极推动各级政府制定道路安全隐患排查治理规划，实行挂牌督办制度。交通部门、公安部门、安监部门要深入落实新建、改建、扩建道路交通安全设施“三同时”要求，严格按照公路工程技术标准的要求，做到交通安全设施与公路主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
20加强公路施工路段交通安全。交通部门要严格公路施工报备制度，落实施工作业单位安全主体责任，督促公路施工单位严格按照《公路施工作业安全操作规程》技术标准的要求，布设施工作业区，保证施工组织规范有序。对未中断交通的施工作业道路，公安部门要加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序和通行安全。
六、进一步加强和落实道路交通安全责任制
21推动政府强化道路交通安全工作责任。县、乡(镇)两级政府预防道路交通事故工作领导小组成员单位要积极推动各项交通安全责任制的落实，继续深化“四长”责任制。按照省市道路交通安全总体目标，研究制订我县道路交通安全发展规划和实施方案，纳入国民经济和社会发展总体规划。定期研究分析道路交通安全形势，协调解决道路交通安全工作重大问题，努力建立道路交通安全专项资金并组织实施。认真落实道路交通安全工作专报制度和道路交通事故检查制度。预防道路交通事故工作领导小组成员单位要依法履行职责，加强安全监管，明确工作目标和重点，细化工作措施，落实工作责任，加强协调配合，组织对道路交通事故多发地段开展联合检查，督促落实整改措施。
22强化道路运输企业交通安全主体责任。运管部门要会同公安、安全监管部门对安全条件达不到要求、存在重大隐患的道路运输企业责令限期整改，逾期不改且情节严重的要依法吊销其《道路运输经营许可证》或取消其相应的经营范围。道路运输、工商管理部门要进一步加大打击无证照经营、违章经营运输企业的力度。公安部门要严厉查处营运车辆超员、超载、超速、疲劳驾驶等严重交通违法行为。交通运输部门要依法安排超员客运车辆卸载的旅客改乘。同时，要集中取缔非法经营的黑车”保护合法经营车辆的权益。
23依法落实交通肇事责任倒查和追究制度。公安部门要严格依法处理交通事故，对肇事人的交通违法行为依法处罚，保护当事人的合法权益。安全监管部门要会同监察等道路交通事故领导小组有关成员单位，按照“四不放过”原则，对重特大道路交通事故开展责任倒查，汲取事故教训，提出整改措施并督促及时治理，依法严肃追究事故相关单位和人员的责任。宣传部门要加大对事故责任人员追究情况的报道力度。
七、进一步加强道路交通安全宣传教育和执法规范化建设
24进一步巩固完善政府主导的社会化交通安全宣传教育工程。预防道路交通事故工作领导小组成员单位要紧紧依靠党委、政府，积极协调各职能部门、社会团体，广泛动员社会力量，动员全民共同参与和维护道路交通安全，进一步建立和完善“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”交通安全宣传教育体系。
25建立交通安全宣传教育长效机制。预防道路交通事故工作领导小组各成员单位要积极配合本级人民政府制定促进交通安全宣传教育社会化的意见或计划，确定专门人员，制定具体措施，深入开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的活动。要将交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系，督促机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织落实交通安全宣传教育责任。
26建立并实行交通安全公益宣传制度。宣传、司法行政部门要加强全社会交通安全法制教育，落实宣传经费，丰富宣传手段，继续将交通安全法律法规作为“五五”普法的重要内容，使交通安全宣传进报刊、进广播、进电视、进网络，形成有影响、有声势的浓厚宣传氛围。
27提高道路交通安全宣传工作的针对性。宣传、公安、教育、交通运输、农机、安监部门要积极拓展宣传阵地，改进宣传教育方法，以学龄前儿童、中小学生、运输企业驾驶人员和农村群众为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规、方针政策和基本常识，并通过对道路交通事故的典型案件和重大隐患进行曝光，开展警示教育。充分发挥驾驶员协会、出租车公司、单位、社区、乡村基层组织作用，对管辖范围内的驾驶员定期进行有针对性的安全驾驶教育。
28完善道路交通安全法律法规体系和技术标准。逐步建立健全企业重特大事故和安全管理活动考核信息档案库，将企业安全生产情况与年度质量信誉考核相挂钩，强化对运输企业安全生产状况的动态管理。保险、公安、卫生、农机部门要积极推动道路交通事故社会救助基金制度的建立和实施，积极总结和推广轻微交通事故快速处理和保险理赔制度试点工作。
29加强执法队伍建设和执法考核监督。预防道路交通事故工作领导小组成员单位各执法部门要深入开展执法为民思想教育，加大交通安全法律法规和执法业务技能培训。公安部门要会同卫生部门加强对道路交通执法人员的应急救援基本知识和操作规程培训，提高应急救援的能力和水平，改善执法装备、医疗卫生救援装备配备。各执法部门和职能管理部门要建立完善科学的执法考核评价机制，加强执法检查，坚决杜绝执法不公、执法不严和执法不作为、乱作为现象，切实维护群众合法权益，维护社会公平正义。完善执法部门内部监督和社会监督制度，广泛听取人民群众的意见，及时发现和解决执法中存在突出问题。丰富监督形式，鼓励社会监督，鼓励新闻媒体监督，鼓励并保护行政相对人的投诉举报。健全定期报告工作制度。对违反执法行为不仅要及时纠正，对相关责任人要按规定及时追究责任，提高行政执法监督的权威。明确责任追究的具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。认真落实已经制定的各项执法监督制度和执法监督责任制度。
八、进一步加强农村交通安全管理
30科学谋划组织“平安畅通县区”创建工作。各乡镇人民政府、有关成员单位要认真总结开展创建“平安畅通县区”活动的经验及成效，深入研究、准确把握道路交通安全工作面临的新形势、新任务，研究制定进一步推进创建“平安畅通县区”活动的实施方案，切实加强领导，落实“四长”责任制，将农村道路交通安全工作纳入社会治安综合治理实行考核。不断创新理念，不断更新模式，全面深入开展“平安畅通县区”创建工作，力争2009年我县“平安畅通县区”创建活动取得实效。
31加强农村交通安全组织体系建设。要推动建立县、乡(镇)村层层负责的农村道路交通安全工作机制，健全相关信息沟通机制，完善道路交通安全社会化管理体系，充分发挥派出所、交通协管员、驾驶人协会等基层交通管理组织的作用，壮大农村道路交通安全管理力量。
32强化农村道路通行秩序管理。公安部门要建立各乡镇机动车、驾驶员台账，合理设置交通安全服务站，适时开展农村道路交通秩序专项整治，严厉查处低速载货汽车、三轮汽车和拖拉机违法载人、无证驾驶、摩托车无牌无证等严重交通违法行为。严格按照规定和程序办理牌证业务，坚决做到两不准一严禁”即不符合标准要求的不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域发牌发证。农机部门要建立完善拖拉机及其驾驶人台账，配合公安交警部门加强对无牌无证拖拉机的治理。
关键词：基层公路职工；教育；对策
一、加强公路职工教育的重要性
加强基层公路职工教育，建立一支会操作、精专业、懂管理的技能型人才队伍，既是社会发展的趋势，也是知识经济时代的必然要求， 只有这样，才能使公路的建、管、养的水平不断提升，真正发挥公路建设的经济社会效益。
（一）加强基层公路职工教育是实现脱贫致富的关键环节
中国已向世界庄严承诺，到2020年实现全面脱贫。而贫困的主要原因之一就有交通不便问题。要实现精准扶贫、精准脱贫的伟大任务，修好路、护好路是重要环节。修好路、护好路的主要责任是基层公路职工。加强基层公路职工教育，让基层公路职工增强责任感、使命感，达到有效推进扶贫、脱贫工作。故此，加强基层公路职工教育是实现脱贫致富的关键环节。
（二）加强基层公路职工教育是改善民生问题的具体表现
党的十报告指出：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。人民群众的出行方便与否是最直接最现实的利益问题之一。人民群众的出行方便了，就为人民解了民忧，谋了民利。解决人民群众的出行方便问题主要就是靠基层公路职工。加强基层公路职工教育，提高他们的服务意识，解决服务行为不到位做法。
（三）加强基层公路职工教育是推进“五大发展理念”的具体实践
党的十八届五中全会提出的五大发展理念指明了新方向、提出了新要求。公路事业的兴旺与否，直接影响到旅游业、交通、服务业等的兴旺与否，对各行各业的发展都有巨大的协调作用。故此，加强基层公路职工教育，提高公路职工的政治素质、职业技能，才能使公路的建、管、养的水平不断提升，促进绿色发展、共享发展的有效推进。
综上所述，加强基层公路职工教育意义重大，加强基层公路职工教育永远在路上，没有休止符。
二、当前基层公路职工教育的现状
在当前改革新形势下，面对新要求、新技术、新工艺对员工队伍的整体素质提出了更高要求。因此加强公路职工培训是当前重要的任务。笔者通过调研，以石柱县公路职工教育情况为例，展开分析研究。
（一）石柱县公路局职工及教育基本情况
县公路局现有在册干部职工82人，一是从学历来看：硕士研究生学历1人，占比1、2%；大学学历43人，占比52、5%；中专及高中学历15人，占比18、3%；初中学历22人，占比26、8%；小学学历1人，占比1、2%。70%的在职职工第一学历均毕业于普通高中，甚至初中。二是从所学专业来看：公路、交通管理专业2人，占比2、4%，全局大专、本科公路、交通相关专业的“科班”人员占比极低，且高学历偏少。三是从内部教育状况来看：局内每周三组织业务技能学习，每周五组织政治学习，并有较完整学习考核配套制度作保障。四培训人数经费来看：2013年，参训人次83，培训经费3、9万元，人均476元。2014年，参训人次158，培训经费1、7万元，人均207元。2015年，参训人次185，培训经费2、4万元，人均293元。
（二）石柱县公路局职工教育的现状分析
从以上情况和笔者根据多方面调研了解得知，存在“四不”。一是重视不够，认识不到位。受教方面：少数因年龄较大，没精力培训；有的因事务繁忙，没时间培训；有的因学历不高，不愿意接受培训；有的因薪水较低，不安心培训。但因为公路工作重要，受教者要通过自身学习教育，施教者要通过科学施教，转变工作态度和方法，热爱本职工作。施教方面：有少数施教者，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。二是经费不足，使用不均衡。三是形式不灵活，内容不全面。有的培训内容缺乏时效性和系统性。有的培训针对性不强。有的培训对受训者未细分层次，层次较高的吃不饱，层次较低的消化不了。四是效果不显著，考核不全面。
三、基层公路职工教育的对策
石柱县公路职工教育存在对公路日常维护、公路绿化、预防性养护等专业技能培训时间不足、机会不多等问题，笔者提出以下对策，认真做到“五到位”：
一是观念认识要到位。思想是行动的先导，思想决定思路，思路决定出路。应随时加强基层公路职工的大局意识、责任意识、忧患意识教育。充分认识到基层公路部门，没有管养好公路，没有履行好安全保畅职责，就会失去民心，失去社会影响力。要做到基层公路职工观念认识到位应树立三大理念：一是以人为本。二是能力本位。三是终身学习。“问渠哪来清如许？为有源头活水来”朱熹的这句名句阐释了终身学习的重要性，要活到老学到老。
二是经费投入要到位。为确保基层公路职工的培训工作能顺利进行，必须要有充足的资金作为保障，石柱县到重庆培训一天的经费在500元以上，建议每位职工每年预算培训经费600元至800元，应本着各区县实际，按需供给，专款专用，确保培训经费足额、及时到位。职工教育经费的投入主要分为职教师资的投入、职工学有所成奖励等投入。鼓励职工自学成材，加强自身政治业务技能自学，也是实现基层公路职工教育经费投入的重要渠道。
三是时间机会要到位。基层公路职工教育存在对生态公路建设、公路排污等专业技能培训时间不足、机会不多等问题。主要由于任务繁杂，忙于应付日常工作，部分职工“一岗双责”或“一岗多责”，有一个萝卜一个坑或一个萝卜几个坑的现象，存在“人离不开岗，岗离不开人”的问题，一些针对职工的定向培训因工作繁忙，无法实现预期目标。故此，要合理规划、精心安排、科学调配，让基层公路职工有更多的专业技能培训时间和机会，解决好工学矛盾问题。
四是内容形式要到位。一是培训内容方面。做到业务知识教育和综合素质教育相结合。组织基层公路职工分批次、较系统地开展政治思想、业务技能、安全防范和类似于生态公路建设等为教育内容。二是培训形式方面。实行集中式培训和开放式培训相结合。灵活采用双边互动式、头脑风暴法和结构研讨化教学等。
让当地事故车辆“现身说法”这只是宣传教育培训基地众多创意中的一个。正因为筹建规划用心，基地成立以来广受欢迎。从2月初到3月初，这节后复工企业安全培训的集中期，平和宣传教育培训基地就有四批358人来接受危化、矿山负责人、特种作业、企业安全员等专业培训。平和县是如何让基地宣传走入正轨、发挥作用的呢？
突出特色：5天培训理论实践兼备
每天6：00起床，6：10升国旗，6：20～7：30、17：30～18：30军训，中间时间系统学习安全教育知识……这可不是单纯的学生军训。去年6月基地成立后，平和职业技术学校的千余名学生，作为第一批培训对象，轮流体验了为期5天的安全教育培训。
传统安全教育往往时间短、浮于形式，效果也就不理想。要有改变，就必须有创新。
基地培训时间定为5天，系统安排课程。据培训基地负责人介绍，整个培训采取封闭式管理，学员们将统一着装、食宿。课程安排上也尽可能增大覆盖面，让学生有所学、有所用。第一天针对家庭、公共场所及企业防火逃生知识教育；第二天着重道路、水上交通、事故应急和安全出行；第三天聚焦用电安全、建筑施工、特种设备、机械安全知识；第四天讲解地震、台风应急知识，农业机械和危化品安全知识；第五天关注食品安全、校园安全、活动安全和液化气安全。
理论必须联系实际，才能真正指导实践。方精心准备的多种多样的活动，让学员热情高涨。下企业、进工地实地参观，集中围绕危化、烟花储存、柚子包装、食品加工等企业，突出地域特色；有针对性地应急演练，增强学生避险能力和自救能力；帮厨活动，学员自己动手掌握厨具安全使用方法；未成年人第二课堂，通过生动形象的图片、视频及实物模拟，让安全知识给他们留下深刻印象。
本着边摸索边完善的思路，平和县安全教育培训基地建设正持续完善。
今后将继续调整扩大教育面。当初主要针对中小学生的定位，如今已在漳州市局的建议下，逐步扩大到职校学生和成人技能培训。这样的安排使得培训在不同时期各有侧重：寒暑假，面向学生；节后复工期间，重点锁定企业员工安全规范培训；其余时间开展对驾驶员、公路站维修人员、特种作业人员等相关培训。
在细分培训层次上多筹划。为了让不同层次的学员都能获得最佳的安全教育效果，平和县宣传教育培训基地正研究细化培训内容。比如，根据学员年龄、学习次数安排不同程度的培训内容；在安排参观企业时，不同时期有所区分，避免学员重复前往。
团结协作：选址资金等――解决
在基地筹建前，相关工作就已展开。去年4月，平和县组织人员专门前往龙岩新罗区青少年宣教基地参观。参观回来后，大家热情高涨，安全宣传教育基地的筹划迅速提上议程。随后，由“政府统一领导、各界齐抓共管，安监部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制正式形成。平和县副县长林惠溪担任基地创建工作领导小组组长，带领大家为选址、资金等出谋划策。
去年6月，平和县中小学生安全教育培训基地在平和职业技术学校建成。建成后的基地，将为平和县7000名中学生、职业学校1100余名学生，以及辖区814家企业的1628名职工提供安全教育培训的平台。按照从学校辐射到家庭，从家庭辐射到社会的构想，基地未来还将为更多的人提供学习安全知识的机会。
当初为了找到最佳选址，筹建小组经过了不断的反复比较。最后定在平和职业技术学校，主要是两大原因。一是学校各类办公教学实施齐全。食堂、宿舍、训练场等配套设施齐备。平和职业技术学校，占地面积75亩，建筑总面积24800平方米，可一次性接纳400多人参加安全教育实践活动。学校的25名专职教师、10位管理人员对安全教育培训工作十分支持。职校本身采取封闭式管理，环境安全也有保障。二是职校的学生比其他中小学生更早进入职场，并且大多是要进企业进工厂，对安全生产知识的求知需求最为迫切。
基地不仅要建好，还要切实发挥起作用。由安委会成员单位共同出资的30余万元筹建资金到位后，基地创建工作全面展开。77米的安全文化长廊，囊括了生产安全、消防安全等13个方面；安全生产实物基地，安全帽、应急灯、消防器具及安全救援物品等有序安放，交通事故车辆观摩区、地质灾害点道路模拟现场，让参观者如在事故现场；多媒体梯形培训教室，还设有图书角，方便学生查阅安全知识。目前，基地已组织安全生产教育活动20多期，每期学生住训5天。迄今为止，已有1万多名学生接受比较全面系统的教育，5000多人次到此参观。
效果喜人：宣教软着陆后成效可待
“自从基地设在学校以来，学校再没有发生一起打架事件，这种情况在全省职校都实属罕见。职校有升学班、就业班、大专联办班，学生正处于成长年龄段，叛逆难管，一度是学校监管的老大难。”学校分管安全的赖副校长谈到基地带来的改变，既欣慰，又自豪。
正所谓近水楼台先得月。平和安全教育培训基地在平和职校的落户，让全体师生成了首批受益者。职校也十分重视这个安全教育最重要的资源，主动承担起维护基地相关设施的工作。与此同时，学校还建立学生安全教育档案，将安全纳入学生文明基本素质要求。如今的平和职校学生，学习安全生产技能的热情足，安全意识显著提升。在去年平和县全县安全综治大讲堂活动中，职校获得第二名的好成绩。在厦漳泉职业教育技能比赛中，平和职业技术学校的学生们在焊工、电工等方面部表现不俗。
来自学生家长的反馈，更让筹建人员感受到付出的值得。“以前教育小孩注意安全，小孩都不听。去培训回来后，竟主动教育起家长来。尤其是过马路时，不断提醒不能闯红灯。”“带孩子去超市购物，小孩不再像以前那样直奔玩具区了，第一个寻找的就是安全出口。这也是因为培训后才知要了解商场逃生路线。”“在家里用液化气炒菜时，小孩竟然懂得用湿布遮盖出来的小火苗”……平和县安监局局长蔡云英在走访基层时，时常听到学生家长们分享学生培训后的一系列改变。
关键词：高职智能交通；实训基地；多功能平台；技术服务
中图分类号：G712 文献标识码：A
Abstract： The construction of practice training base and guarantee of talents in higher vocational skills training、 Taking the construction of Guangdong provincial intelligent transportation training base as an example， the aspects of construction basis， construction goals and ideas， construction measures and effect were discussed、 Schools and enterprises constrcucted the intelligent transportation high skilled personnel training base and service training platform， which has the function of multi-functional platform in teaching， training， occupation skill appraisal and application of technical service， exploring the new mode of the construction of practical training base、
Key words： vocational intelligent transportation； training base； multi-functional platform； technical service
实训基地建设是高职高技能人才培养的基础和保障。将实训基地建设成为集教学、培训、职业技能鉴定和技术应用与服务为一体的多功能基地，是落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的重要内容和提高高职教学质量的必由之路，并能彰显现代职业教育办学特色[1]。截止到2013年，开设有智能交通类专业的高职院校有42所，在校生4万5千余人，因此探索建立产学研用的智能交通综合实训基地，对于提高智能交通专业的人才培养质量和探索职业院校实训基地建设新途径都具有十分重要的意义[2]。
1 建设依据
1、1 符合国家政策
国务院关于《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》将“智能交通管理系统”作为11个重点领域之一。智能交通、卫星导航是国家将在“十二五”期间重点扶持的新兴产业之一，未来获得的支持力度将会很大。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出“建设开放的现代综合交通运输体系，形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，使珠江三角洲地区成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心”的区域发展战略和发展目标，也为智能交通的发展带来了前所未有的机遇和挑战。
1、2 符合广东产业发展要求
广东的智能交通系统ITS（Intelligent Transportation System）建设相对全国其它省份起步较早，到2012年底，全省开通的电子不停车收费（ETC）车道超过450条，粤通卡全年用户保有总量突破170万，数量全国第一，是第二名省份用户总数的近三倍。
目前，珠三角地区的机动车和驾驶人员管理基本实现了信息化，并在城市综合交通信息平台、智能公交调度、城市交通智能控制、高速公路管理等方面取得了显著的效果。所有这些为广东智能交通的发展提供了坚实的基础和巨量的人才需求。智能交通技术的广泛应用与快速发展，需要大量懂交通安全法规、掌握交通工程基础知识及行业标准、具有智能交通设备及系统使用与维护能力的复合型人才。然而，目前我国从事智能交通设备安装与调试、信号检测与控制、智能交通网络建设与维护等工作岗位、具备“软硬（件）兼施”应用能力的高技能应用型人才严重短缺，成为制约智能交通跨越式发展的瓶颈。交通职业教育应切实担负起技能型人才培训的重任，加快实训基地建设，全面提高技能人才培养质量和数量。
1、3 GPS北斗系列智能交通监控行业的发展带来新的用人需求
随着北斗卫星导航产品民用及产业化，卫星导航产业将井喷式增长，预计到2015年，北斗卫星导航产业将达到500多亿元的规模；交通运输部规定“长途运营车辆2013年6月1日后，凡未按规定安装北斗导航的车辆，不予核发或审验道路运输证”，卫星导航设备的安装与维护高技能人才有着巨大的缺口。广东省卫星应用协会作为国内唯一的行业省级协会，横向整合卫星应用产业链的技术提供商、设备生产商、电子地图商、网络运营商、通信服务商、系统工程商、产品器材配套供应商以及相关联企业，纵向链接政府、学校、交通运输、测绘、军队国防、城市规划等资源和行业应用领域，有会员单位300余家。广东交通职业技术学院作为省卫星应用协会会员单位，同时是协会在高职院校设立的唯一“广东省卫星应用人才培训基地”单位，承担广东省卫星应用协会“GPS北斗系列车载交通监控系统应用高技能人才培训”的重任和学院智能交通专业学生“GPS原理与应用”相关课程教学的任务。
1、4 广东省交通运输行业专业技术人员继续教育培训的需要
根据《广东省专业技术人员继续教育条例》规定，学院作为广东省专业技术人员继续教育基地负责交通系统相关行业的专业技术人员继续教育培训。学院智能交通综合实训基地承担全省交通行业专业技术人员“监控系统集成与维护”、“公路收费系统集成与维护”两门课程的继续教育培训任务。
2 建设目标与思路
为满足建立开放的现代广东综合交通运输体系和粤港澳交通一体化对交通安全和智能管理的要求，校企共建“交通安全与综合监控中心”等校内实训基地；建设涵盖智能交通岗位群的校外实习基地，增强校外实习基地的教学功能，实施“厂中校”建设。力争将智能交通综合实训基地建成广东省乃至全国领先的智能交通高技能人才培养基地和技术应用推广中心。按照“统筹规划、校企合作、工学结合、资源共享、注重效益”的原则，在现有校内实习实训基地基础上，以校企合作的方式，改善校内实习实训环境和条件，以满足教学过程中的实习实训要求，实现教学环境企业化，打造“智能交通高技能人才培养基地”和“智能交通服务与培训平台”。
与广东新粤交通投资公司等联手改建交通安全与综合监控中心校中厂，满足学生顶岗实习要求，发挥社会服务功能。与企业进行深层次合作，分层次构建校外实习实训基地，本着优势互补、校企双赢的原则，在3年期间新建10个校外实习实训基地。发挥校外实训基地的功能，确保学生能够达到半年以上顶岗实习；拓展实习基地类型，提高顶岗实习质量，完成教师实践锻炼、企业员工培训、技术开发与应用等内容，充分发挥校企合作委员会的作用，建立长效的企业培训与用人机制，形成稳固的学生顶岗实习基地，为教师对企业进行技术服务、企业兼职教师参与教学活动双向交流搭建平台，并与企业建立牢固的人才供需关系，为学生的就业提供保障。
智能交通综合实训基地采取校企共建的方式，依托 “智能交通工程技术应用中心”、“道路交通控制科技服务团队”和“智能交通教学团队”，将实训基地打造为既是教学培训基地、又是生产和服务基地；既可以开展实践教学，又可以进行技术推广和培训。建设思路如图1所示。
3 主要举措
打造生产和研发相结合的校内“交通安全与综合监中心”校中厂，完善智能交通人才培养基地建设；扩建“GPS与网络通讯实训室”，打造“广东省卫星应用人才培训基地”，建设智能交通服务与培训平台。将智能交通的行业企业标准引入实训室建设，为学生提供真实的职业技能训练环境。
3、1 智能交通高技能人才培养基地建设
学校提供场地、师资等，与广东新粤交通投资公司、广东京安交通科技有限公司、广州智能交通指挥中心等合作，引入行业企业标准，打造“交通安全与综合监控中心”校中厂。校企合作实现对校园安全监控系统、广东省交通运输厅机动车教练员考试中心、新粤交通ETC收费系统等实训场地进行整合。该中心由监控系统、交通信息采集系统、通信系统、网络维护等多个子系统组成。在校园道路安装线圈检测器、超声波检测器、视频检测器实时监控进出校园的各种车辆，流量、车型、车速等交通信息及校园各关键点的安全信息等可以实时传递到监控中心屏幕上。中心实现对广东省交通运输厅机动车教练员、校园安全的监控与管理，新粤ETC收费系统测试，校园交通信息采集与等功能，既能满足学生对交通信息采集、交通检测器安装、监控系统操作与维护实训的需要，又能完成校园道路及楼宇监控、安防联动和车辆管理等任务；同时为专业教师提供校企合作进行技术改造的平台。新粤将派5名具有丰富实践经验的企业工程师承担《高速公路通讯系统》、《收费系统操作实务》2门课程的实践教学；并有计划地组织专业学生分批参与到新粤公司施工的公路机电系统项目，开展工地现场教学；实训基地除了考虑在校学生的专业训练需要外，还注重考虑向行业，特别是广东省的相关交通单位提供职工培训服务，如开展对新粤员工、实习学生的培训和交通机电系统技工、维护员、工程师的企业岗位资格认证。
3、2 智能交通服务与培训平台建设
依托智能交通综合实训基地，与企业合作开展技术服务与推广。与广州运星科技有限公司、广东省高速公路有限公司、广东京安交通科技有限公司等合作制定“智能交通工程技术应用中心”的建设方案。申报并立项学院首批“智能交通系统工程技术应用中心”和“道路交通控制与信息采集科技服务团队”。在交通信号控制、交通信息采集、交通信息、ETC收费、GPS监控与导航系统应用等领域，与企业联合申报纵向科研项目、开展横向课题研究、技术革新与成果推广与行业企业共同解决应用性技术难题，联合开展科研项目和技术服务。近3年技术服务与推广项目总经费187、3万元，申请专利3项。
3、3 产教一体，建设校外实训基地“多岗位轮换车间课堂”
建设广东京安交通科技有限公司“厂中校”的“多岗位轮换车间课堂”。依托学校和企业两个平台，把“厂中校”的智能交通产品生产制作、智能交通产品检测、交通工程方案设计与投标、智能交通产品工程安装与调试、智能交通产品销售与售后服务等多个职业岗位工作过程融入到基本型实训、生产性实训、专项技能训练、顶岗实习4个实训环节中，使学生在各个车间课堂中实现多岗位轮换，如图2所示。
3、4 发挥基地育人功能，提高学生综合职业能力
推行“理论与实践相融合、校内学习与校外实践相融合、学历教育与职业培训相融合、第一课堂教育和第二课堂活动相融合”的“四个融合”人才培养。在校内智能交通实训基地，采用理实一体教学模式，采取项目教学法，让学生学中做、做中学。利用省职业资格鉴定所的优势，开展双证教育，将“公路收费与监控员”、“AUTO CAD工程师”资格证书纳入智能交通专业人才培养方案；丰富校内实训基地内涵，积极开展专业技能竞赛等第二课堂活动，提高学生的专业素质。依托校外基地，让学生通过学校和企业两个育人主体的培养，提供学生的职业能力。如图3所示。
3、5 校企合作开展专业教学资源建设
按照科学化、标准化、结构化、动态化的原则，校企共建智能交通共享型专业教学资源库。包括优质课程视频录像、原创视频动画、虚拟交互实验等原创特色课程资源250余项，整理收集资源2 800余项，形成了6个基本库、6个特色库的智能交通专业教学资源中心。智能交通专业教学资源库实现共享型教与学、继续教育与培训、就业服务与管理、技术交流推广等四大功能，最终为教师教学、学生自主学习、在岗人员素质提升提供优质服务。
（1）共享型教与学平台
整合智能交通专业最新教改成果、实践研究课题、教学课件、授课教案等教学资料，为开设智能交通专业的高职院校教师提供专业教学资讯交流、优质教学资源分享、教学改革实践的窗口，同时为广大学生提供大量实用丰富的学习资源和可看性、可操作性的学习方式，激发学生通过网络自主在线学习的动力[3]。
（2）继续教育与培训平台
可以为数以万计的智能交通行业从业人员提供智能交通行业知识补充、智能交通职业技能训练、最新智能交通行业信息获取、行业从业资格考证辅导等在线服务，且贯穿于其职业生涯的各个阶段。
（3）就业服务与管理平台
整合智能交通行业企业总体介绍、前景介绍、主要产品、新闻动态、招聘信息、公司主页链接等最新资讯，为广大学生或智能交通行业从业人员提供就业服务信息。
（4）技术交流推广平台
为广大智能交通技术人员提供大量的实际工程案例和技术解决方案，并设置在线留言、讨论等功能，便于智能交通技术人员针对相关技术问题展开讨论[4]。
4 实训基地建设成效
4、1 满足人才培养的需要
智能交通专业群教学质量保持高水平状态，人才培养质量行业、社会的认可度高。在全国大学生数学建模大赛、大学生创新创业计划等一系列国家和省级大学生竞赛中获奖10余项，学生职业资格证书获取率100%，整体就业率保持在98%以上，对口率达85%以上；学生综合素质良好，用人单位满意率保持在90%以上。
4、2 满足职业资格鉴定和对外社会培训的需要
利用设备齐全的智能交通综合实训基地对专业学生、校外企业员工提供职业资格鉴定和继续教育培训。开展“公路收费及监控员”、“广东省卫星应用GIS工程师”、“嵌入式系统工程师”等培训项目，2010年至2013年5月对外培训累计3 859人次；开展职业资格鉴定4 200余人次。
4、3 满足对外科技服务的需要
依托智能交通综合实训基地，成立了学院“智能交通工程技术应用中心”和“道路交通控制与信息采集科技服务团队”，与广东省卫星应用协会合作建立“广东省卫星应用高技能人才培训基地”（广东省内高职唯一一家）。团队近3年承担省级科技项目4项、厅级科技项目6项、行业科技服务项目3项，合同总金额200余万元。
4、4 提高了教科研水平
教师在参与实训基地建设过程中得到了锻炼和提高，实训基地的高水平创建和高效率运行，使教师的教科研工作取得了丰硕的成果[5]。现智能交通综合实训基地立项为广东省级高职教育实训基地；广东京安智能交通校外实践教学基地立项为广东省级大学生校外实践教学基地。专业教师获得校级以上教学成果奖6项，其中“高职智能交通专业校企合作、工学结合培养高技能人才的研究与实践”获得第七届广东省教学成果二等奖。
参考文献：
[1] 马英、 职业教育校内生产（服务）型实训基地的探索与实践[J]、 中国职业技术教育，2012（23）：32-35、
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[3] 周兰菊，顾青、 高职实训基地建设模式的探索与研究[J]、 中国职业技术教育，2013（14）：26-28、
Abstract: Objective: Managers in higher vocational colleges pay attention to the work of non-diploma education、 Method: Position and role of non-diploma education in higher vocational colleges from four aspects, namely, being problems, positioning, principle of developing non-diploma education and effect was discussed、 Result: The principle and significance of developing non-diploma education in higher vocational colleges were put forward、 Conclusion: It’s very necessary for establishing the position of non-diploma education in higher vocational colleges、
关键词： 高职院校；非学历教育；校企合作
Key words: higher vocational colleges；non-diploma education；cooperation between school and enterprise
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）28-0214-02
1 当前高职院校中非学历继续教育中存在的问题
1、1 对非学历继续教育在高职院校中的地位认识不足 这种认识不足表现在三个方面：一是一些高职院校决策层将非学历继续教育看作是创收的工具，对经济欠发达地区的高职院校和和负债较多的高职院校来说尤为如此。二是一些高职院校没有明确高职院校非学历继续教育的功能定位，把非学历继续教育看成是高职院校的“副业”，在人力资源资源配置、硬件设施的投入和教学质量的管理等方面缺乏足够的重视。三是在继续教育部门内部，认为高职院校继续教育的教育产品主要是学历教育，包括高职专科函授教育，与本科院校合作网络教育等，学历教育与非学历培训发展不协调，对非学历继续教育的重视不足。
1、2 非学历继续教育的教学内容相对滞后，教学方法相对陈旧 非学历继续教育教学是全日制课堂教学的压缩版，使用的教材基本使用高职全日制在校生的教材，教学内容缺乏前瞻性、实用性、针对性。教学计划、考试形式等都没有脱离普通高等教育的教育模式，没有体现非学历继续教育的特点，教学中缺乏沟通，案例分析、讨论式教学、模块教学等方法使用较少。非学历继续教育管理方法一般只强调传统手段的硬性管理，而缺乏现代意义的柔，对学员过程学习的考核仅限于课堂考勤和平时作业等传统内容。
1、3 非学历继续教育产品比较单一 目前高职院校能为社会提供的非学历继续教育项目，基本上是与企业或行业协会合作在本院校内开展的职业培训项目，以及在本院开展包括在校生在内的职业资格证书培训项目，目的使学生毕业时能同时获得相应的学历证书和职业资格证书，使企业员工通过职业培训达到上岗基本要求。目前高职院校非学历继续教育中还存在继续教育产品比较单一的问题，主要表现在：一些面向社会、实用性强、含金量高的职业资格证书考试培训项目不足；积极开发各类职业技能培训项目和网络在线教育项目，服务地方经济建设的动力不足；对国家倡导的“人人技能”、“三农”培训工程，由于管理体制、利益驱动等原因，许多高职院校继续教育部门不想开展此类培训项目。
2 高职院校中非学历继续教育的定位
根据高职院校“培养应用型高技能人才，为地方经济社会发展服务”这一办学宗旨，以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中关于继续教育的发展规划，从微观层面上定位，继续教育是高职教育的重要组成部分，大力发展非学历继续教育、稳步发展学历教育，是国家教育发展规划的要求，是高职院校服务经济社会的重要窗口，是高职院校办学活力的重要体现。从宏观层面上定位，高职院校继续教育是国家成人高等教育体系的重要组成部分，是终身学习体系的重要组成部分。发展继续教育、特别是非学历继续教育是高职院校必须承担的社会责任和义务。因此，在高职院校内部应“更新继续教育观念，加大投入力度”，自上而下的形成重视继续教育工作的共识，决策层和职能部门应把继续教育作为一项事业来抓，而不能单纯地把它作为创收的工具；要在人员配备、硬件投入和教学管理等方面，统一纳入学校总体发展规划和年度具体计划，把学院继续教育工作、特别是非学历继续教育工作列入学院的“正业”。逐步形成区别于普通本科大学继续教育的、有自身明显特色的高职继续教育办学特色。
3 高职院校开展非学历继续教育的原则
3、1 坚持为地方经济、行业经济建设服务的原则 牢固树立为社会服务意识，为社会成员提供继续教育服务，不仅是国家中长期教育改革和发展规划纲要中对高职院校的要求，也是地方经济、行业经济建设的需要。西安铁路职业技术学院是一所具有行业背景的高职院校，2005年9月由铁路企业移交西安市政府管理，成为西安地铁人才培养基地、西安市电子类专业公共实训基地，学院依托两个基地，从2008年起，常年为西安地铁公司培训新员工，为西安市职业学校培训电子、计算机教师多起。同时学院没有忘记自己的行业背景，继续和郑州铁路局、西安铁路局、数十家铁路公司建立友好合作关系，发挥自身的专业优势，积极开展铁路企业员工的继续教育工作，做到开展非学历继续教育不脱区域社会经济发展之轨，不脱校企合作之轨。
3、2 坚持教育内容实用性的原则 开展非学历继续教育，既要重视接受教育人员理论的提高，又要注重直接、有效地解决岗位工作中的实际问题。内容上的实用，既要体现接受教育人员知识技能的补充、更新，又要注重知识能力的拓展和提高。切不可单纯追求操作技能的反复训练，要从“终身教育”的理念出发安排继续教育内容，突出继续教育内容有效性和适度超前性，突出职工潜能的开发和思维能力的培养。实用原则是开展职工非学历教育的首要原则。2010年4月中旬至5月中旬，西安铁路职业技术学院承担了朔黄铁路公司三期调度员培训教学任务，为了有效解决朔黄铁路公司调度人员的培训效果，交通运输系有关教师积极和朔黄铁路公司联系，了解公司设备基本情况，同时前往西安铁路局调度室，根据西安铁路局调度室2009年末在朔黄铁路公司调度室检查中发现的问题，安排具体教学内容，做到有的放矢。由于朔黄铁路公司将要上马分散自律式调度集中设备，在教学内容中我们专门安排了分散自律式调度集中教学内容，同时安排培训班前往西安铁路枢纽新丰镇编组站，参观全路设备先进的新丰镇调度指挥中心。培训达到了预期效果，朔黄铁路公司非常满意，并建议神朔铁路公司调度室来我院培训员工。
3、3 坚持教育手段和方法多样性、科学性的原则 在非学历继续教育工作中，受教育的对象大多数为成人，因此，成人非学历继续教育的方法和手段首先应该依照成人知识、技能、心理认知能力及需求特点，采取形式多样的教学方法和手段，要运用知识讲授、经验交流、案例分析、专题讨论、技能训练、角色扮演、专家咨询等适合成人继续教育的方法和教学手段展开教学，使得教学过程达到双向交流、积极参与、经验互补、相互启发、生动活泼、共同提高的目的。其次，要尽快组织专业研究人员、具有扎实理论功底又有丰富实践经验的专业教师和信息技术人员，编写出具有地方有特色、符合高职继续教育要求、便于学员自主和探讨的教材或教学材料。要运用现代信息技术，把成人非学历继续教育过程服务做得主动到位，鼓励学员通过网络学习平台进行学习，通过E-mail进行教与学的互动，通过网络“BBS”平台发贴交流增进师生间，通过“QQ群”对话等方式进行实时咨询与辅导。
3、4 坚持教学时间安排灵活性的原则 开展成人非学历继续教育，要根据成人已经具有较丰富专业知识和技能，具备较高自学能力和思维能力的特点，将自学与脱产学习结合，将专题辅导与短期培训结合。同时要充分利用企业生产经营季节性的特点和双休日，确保工学矛盾得以缓和，做到工作学习两不误。当工学矛盾不好协调时，高等职业院校要从主动为区域、行业经济服务的角度出发，从高等院校办学的社会效益出发，积极深入企业基层为企业上门服务，缓解企业员工非学历教育的工学矛盾。近年来，我院教师先后多次深入陕西铁路投资集团公司、神朔铁路公司、郑州铁路局干部处、西安机务段等单位，积极为企业提供现场技术培训服务，缓解这些企业员培训的工学矛盾，取得了良好的社会效益，受到企业的热情欢迎和好评。
4 高职院校中非学历继续教育的效果
4、1 学院服务区域经济和社会发展的能力得到加强 服务行业及区域经济和社会发展，为企业提供人才的继续教育服务，既是高等职业院校的办学宗旨之一，也是经济建设和社会发展的迫切需求。我院从2005年由铁路移交地方管理以来，西安市政府非常重视学院的发展，在我院建立了“西安市职业教育电子技术类公共实训基地”和“西安市职业教育师资培训基地”，由我院牵头组建西安轨道交通职教集团、西安市城市轨道交通人才培养基地。与此同时，学院与西安铁路局、郑州铁路局合作共建学院，与数十家铁路局、铁路公司、铁路兄弟院校和学术团体建立了友好合作关系，积极为西安市经济建设和轨道行业进行师资培训、员工继续教育等工作。近年来，每年为郑州铁路局、西安铁路局、西安市地下铁道有限责任公司等单位培训员工年3000人次以上，为区域和行业培训了一批技能人才，促进了地方和行业经济发展，对受到了政府和行业的肯定。
学院是“陕西省职业技能鉴定站”、“铁路行业特有工种职业技能鉴定基地”。2007年至2009年5月鉴定人数达4848人次，其中开展机车（电力、内燃）副司机、接触网工、行车、信号工等铁路特有工种鉴定2382人次，维修电工、机加工、通信等社会通用工种鉴定鉴定2466人次。技能鉴定工作在为在校生服务的同时，面向行业和社会开放。目前，我院正在积极与西安地铁公司合作，向主管部门申请，在我院开展城市轨道行业相关工种的技能鉴定工作。学院积极承办社会考试，在学院设立的全国计算机、公共英语、计算机信息技术考点，多年来，一直致力于为有志成才的青年获得技能证书提供服务。
4、2 丰富了校企合作的内涵 近年来，我院充分发挥轨道特色优势和中心城市地域优势，得到轨道行业和地方政府的大力支持，构建了一个既有广度又有深度的校企合作网络。校企共同开展科技攻关、共建实习实训基地、共同开展技术培训，共同建设 “双师型”教学团队，校企合作的内涵不断良好的效果。
通过非学历教育，学院与企业建立了另一条沟通渠道，专任教师参与行业企业职业技能鉴定及为企业进行员工培训成为校企合作的纽带。近年来，学院积极联系行业企业，选派专业教师赴西安西站、西安机务段、西安地铁等企业顶岗实践、挂职锻炼，参加企业专业技能鉴定、技术培训，同时学院通过实行校企“双轨机制”，引进企业能工巧匠，加快了引进校外兼职教师的步伐，使我我院具有“双师”素质的教师达到220人，占全院教师总数的73、33%。企业兼职教师达到103人，各专业都组建了专兼结合教学团队，其中，铁道机车车辆、电气化铁道技术和城市轨道交通运营管理教学团队为省级教学团队。2009年10月，学院和西安铁路局共同承办全路第二届车务系统技能大赛，学院承担大赛考务命题和裁判员培训工作，通过这项校企合作项目，学院车务相关专业老师的技能等到了极大的提高，有7名老师被铁道部聘为车务系统技能大赛部级裁判员。
近三年来，西安市政府先后投入2000多万元专项资金，支持我院建立西安市轨道交通人才培养基地和电子类专业实训基地。学院接受西安铁路局、中国铁通西安分公司等企业捐赠价值450余万元设备用于校内实训基地建设，截止目前，学院内部已经建成设施先进、综合性强的校内实训基地81个，形成了教学与生产相结合的实践训练环境，满足了专业需要。学院充分利用与行业建立的合作关系不断拓展校外实习基地，与企业、铁路站段签订合作协议，建立了49个稳定的校外实习基地，基本满足专业教学和学生顶岗实习需要。
目前学院正在进行校企共享型教学与培训资源库建设，通过校企合作共建“5个平台”、“3个子库”、“1个中心”，目的是为专业建设、课程资源、网络化教学、在校生和企业技术培训搭建平台，为师生搭建网络化教学环境、为企业免费提供自主培训服务、为行业提供继续教育和培训优质资源。
4、3 促进了学院就业工作的发展 近年来我院充分发挥自身专业特色，紧贴地方经济发展需要，促进学生就业，学院就业工作成绩喜人，一次性就业率连续多年保持在95%以上。学院继续教育部门多年来一直为西安铁路局、郑州铁路局、兰州铁路局、呼和浩特铁路局、西安地下铁道有限公司、神朔、朔黄铁路公司等学生就业单位进行员工培训，双方合作关系和感情不断加深，取得了良好的社会效益。
参考文献：
[1]林媛媛、企业培训理论与实践[M]、厦门：厦门大学出版社，2005、
[2]姜大源、职业教育研究新论[M]、北京：教育科学出版社，2008、
xx，男，46岁，汉族，本科学历，小学高级教师，中共党员，现任德阳市孝泉民族小学党支部书记、副校长。
二、专业技术
2012年度，深入学习实践科学发展观，不断转变工作作风，改进工作方法，改正自己存在的缺点，工作上团结协作，方法上开拓创新。在德、能、勤、绩、廉等方面不断完善自己。担任六年级安全与生活教学、学校党务、安全工作、群团组织和师生思想政治工作、法制学校创建、校园环境综合治理、德阳市卫生单位、德阳市文明单位，四川省爱路护路宣传教育示范学校，全国民族团结进步模范集体创建等管理工作，牢记宗旨，武装思想，保持先进，尽职尽责，严格自律，创新工作。
模范守纪，以身垂范。我认真坚持政治学习，不断增强事业心和责任感，发扬奋发向上、勇于负责、勤勉敬业的精神，继续加强学习党的十七届三、四、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，不断深入学习和模范遵守教师职业道德规范，爱岗敬业，热爱教育，热爱学生，诚实守信，团结同志，热心助人，热情服务，模范遵守社会公德，以身作则，为人师表，树立人民教师的良好形象。
锐意进取，成效显著。勤于学习与施教，勤于思考与总结。创新思路，敢于实践，以解放思想的理论勇气，实事求是的科学态度，顽强拼搏的优良作风，与时俱进的创新精神，百尺竿头，更进一步。分管党务、安全等工作，开动脑筋，开拓创新、认真负责，扎实工作，规范管理，取得了多项荣誉，爱路护路工作被推荐表彰为“四川省爱路护路宣传教育示范学校”，为学校荣获国务院第五次表彰的“全国民族团结进步模范集体”荣誉作出了积极的贡献。
三、成果著述
分管党务工作，被孝泉镇党委表彰为《灾后重建先进党支部》，科学发展观活动受到区委组织部、教育局、孝泉镇党委的高度评价；和全体行政、教师并肩携手，团结协作，没有发生一起重特大安全责任事故，安全稳定、争先创优工作表彰为“旌阳区先进单位”，爱路护路工作被推荐表彰为“四川省爱路护路宣传教育示范学校”，学校被国务院表彰为“第五次全国民族团结进步模范集体”等。
2010、5《在美术教学活动中传承民族文化的实践研究》参加旌阳区校本科研课题优秀成果评比获得 “壹等奖”；
2010、5、6 《灾后重建 德阳市50余幼儿园园长受训》新闻稿，在《四川新闻网德阳频道》刊登；
2010、5、14 《德阳：孝泉民族小学开展紧急疏散演练》新闻稿，在《四川新闻网德阳频道》刊登；
2010、7、16 《武大师生灾区传深情 温暖孝泉学子心》新闻稿，在《四川新闻网德阳频道》刊登；
2010、9 撰写论文《探索有效教学方法 培养学生自学能力》在德阳市小学数学优秀论文评选中荣获德阳市 “壹等奖”。另有多篇新闻稿件被四川新闻网德阳频道》采用，“让廉洁植根师生心田”、“教师礼仪与有效沟通”等博文被“小学教师之家共享教育资源”采用。
四、培养人才
五、学术活动
2010、6、6——10日，参加了在北京中华女子学员举行的“四川灾后重建幼儿园长高级研修班”培训；
7月26—28日，参加了在绵阳市举行的“2012年西部十二省（四川）中小学安全教育与安全管理部级专题”培训；
【关键词】职业教育 校企合作 员工培训
当今社会，合作和竞争日益成为推进社会进步的主要动力，越来越多的职业院校与企业在发展进程中构建了校企合作“战略联盟”。铁路行业从1994年开始试行就业准入制度，十几年的实践证明，校企合作是完善铁路行业就业准入制度的有效途径。
西安铁路职业技术学院在校企合作发展的实践中，利用自身具有的职业院校和行业背景院校兼顾的特点，以与行业企业合作共建为基点，通过参与企业员工培训方式，开展人才培养活动，形成了共建、共管、共享、共赢的校企合作运行体系。
1 职业院校教育与企业员工培训的异同
1、1 职业院校教育(下称职业教育)与企业员工培训的共同点
1、1、1 双方都关注员工或未来员工的知识、技能和态度的提升
职业院校的职业教育往往会根据不同专业要求的职业道德和素质要求，设计学生的职业道德教育体系，以便学生走上工作岗位后能适应企业对员工的基本职业道德和素质的要求;企业在培训员工时往往会根据企业的实际情况设计员工培训方案，注意提高员工的思想道德和职业道德素质，推动他们献身工作和企业的精神。
职业教育和企业员工培训的另一个目的在于提高员工或未来员工的专业水平和技能。通过职业教育或培训，提高员工或未来员工的专业水平和技能，使他们将所学知识应用于工作，服务于工作，是职业院校和企业共同关注的问题，通过职业教育和企业员工培训是员工或未来员工尽快成长，适应企业发展需要，是职业院校和企业的共同目的。
1、1、2 在内容上都注重实用性
职业教育和企业员工培训的内容必须务实、管用。从范围上讲，不仅要工作岗位上实用，在生活上也要实用;从时间上讲，不仅在现有岗位上实用，在对未来本岗位技术革新和企业事业的发展也要实用;从内容上讲，既要有理论的提高，又要注重直接有效地解决工作和生活中的实际问题。
1、2 职业教育与企业员工培训的不同点
第一，职业教育往往指的是学历教育，周期一般较长，其重点在于知识的学习和基本技能的培养;企业员工培训往往是非学历教育，周期较短，重点在于实用知识和技能的提高。
第二，职业教育中教学以学科教育为中心，知识主要是通过教而学会的，教师是教学的中心，教学过程强调学生对信息的获取;企业员工培训强调个性化和多样化，强调发挥学员参与的积极性，学员是培训的中心，培训过程强调学员学会如何学习和理解知识技能。
第三，职业教育与企业员工培训虽然都强调教学内容的实用性，但双方实用性内容的针对性不同。职业教育中教学内容的实用性强调的是专业领域内诸工种的共性技能和某一两个工种的基本知识和技能;企业员工培训教学内容的实用性更强调某一工种某一方面内容的强化和提高。
第四，职业教育与企业员工培训虽然都强调提高学生或学员的技能，但双方关注的技能方向不同。职业教育是以提高学生的基本工作能力为目的，着重强调学生基本知识和基本技能的培养;企业员工培训主要以提高员工工作分析能力为重点，着重强调学员工作中处理问题的能力，强化培训学员的理解判断能力、调节能力和组织领导能力。
2 职业教育为企业进行员工培训的种类和形式
2、1 企业新员工的培训
新员工的培训与发展，是企业录用员工从局外人转变成企业人的过程，是员工从一个团体融入另一个团体，从一种组织文化进入另一种组织文化的过程。学员一般从这时开始规划自己的职业生涯，定位自己的角色。这时期学员们普遍会担心自己能否适应新工作，能否得到上司的赏识，能否和同事相处融洽，能否在企业有发展前景等问题。
企业新员工培训主要有两类，一类是入行前没有任何专业背景的学员，一般培训的时间较长，培训重点是内容的实用性，要求学员掌握基本的专业知识和比较熟练的职业技能，树立学员良好的职业素质、团队意识和服务意识;另一类是企业订单式培养的学生，这些学生实际上就是企业的准员工，这类未来企业的员工由于具有较好的专业基础，所以培训的目标主要是针对企业设备、管理制度的强化训练，培养具有较高职业综合素质和较强职业综合运用能力的企业技能人员，培训时间为几个月。
2、2 企事业单位员工的校内培训
参加此类培训的学员多为企事业单位管理人员或高技能岗位工作人员。这类人员的培训目标明确，即通过培训要达到预定的效果，培训内容多为新文件、新规章、新规定及岗位工作管理的规范程序和应急事件的处理。
2、3 企事业单位工程技术人员计算机应用能力的校内培训
计算机应用能力是衡量企事业单位员工业务能力的重要指标，当前，大多数企事业单位人员晋升技术职务时都要参加计算机模块考试，一般晋升中级职称需要3个模块，晋升高级职称则需要5个模块。有些职业院校是企业指定的技术人员计算机模块考试地点，每年都要举办若干期计算机模块考前培训班。
2、4 深入企事业单位进行现场培训
近几年许多职业院校由行业移交当地人民政府管理，虽然脱离了行业管理，但多年形成的“主动适应、主动服务”的培训方针始终未变，他们不断适应企业发展的形势，不断加大为企业服务的力度，深入企业现场，以认真负责的态度开展培训工作，保证企业生产培训两不误，赢得了相关企业的广泛赞誉。
3 西安铁路职业技术学院职业教育与企业员工培训相互衔接的探索与实践
3、1 校企合作，为轨道交通企业培训员工
伴随轨道交通运输企业的快速发展，我国轨道交通事业日新月异，出现了铁路客运快速化、货运重载化、装备现代化、管理信息化、以及大规模的铁路新干线建设、城市地铁建设等局面，对轨道交通业高技能人才的需求更加迫切，轨道交通业迫切需要提高现有职工队伍的科学文化素质和操作技能水平，同时对未来新进的职工也有更高的要求。轨道交通运输业高技能型人才的缺乏已成为制约其快速发展的瓶颈，为解决高技能人才的供需矛盾，提高职工队伍的整体素质，轨道交通运输企业内部每年都在大规模进行职工培训，花费了大量的人力、物力和财力，但效果并不理想。
以西安铁路局和西安地铁公司为例，西安铁路局有宝鸡、安康两个铁路培训基地，宝鸡铁路培训基地为原来的宝鸡铁路运输技工学校，安康基地由原来的安康铁路运输技工学校、安康铁路分局职工教育分处、安康铁路分局普通教育委员会合并而成，两个铁路基地均不具备办教育的主体地位，不能解决学员的学历文凭，影响学员积极性;基地师资第一学历绝大多数为中专和大专，教员大多数年龄偏大，知识陈旧，对新技术、新设备不够了解，不能对职工进行系统的科学文化素质的培养，培训质量难以保证。此外，近年来西安铁路局每年都要承担800—900名复退军人安置政治任务，职工和复退军人岗位培训和岗前培训任务日趋繁重。
西安地铁的修建对提高西安城市建设的品位、树立新西安形象、缓解西安城市交通压力都有着重要的意义。修建西安地铁对西安来说是一项新事业，北京、深圳、上海、广州等地铁公司因经济地理优势，很少有高技能人才投奔西安地铁公司，西安铁路局为防止专业技术人员和高技能人才进入西安地铁公司，出台了文件，防止了人才流失，造成西安地铁公司人才缺乏的局面。
2008年西铁职院与西安铁路局、郑州铁路局、西安地铁公司建立了校企合作协议，西铁职院成为上述三企业的人才培养基地。学院坚持主动适应、主动服务的“双主动”方针，承担了为轨道交通业培训员工的任务，近年来，每年培训人次都在2500人次以上，为轨道交通企业发展做出了积极贡献。从2007年开始，学院根据与西安铁路局签订的协议，承担了西安铁路局每年复退军人岗前培训任务;从2008年起，学院根据与西安地铁公司签订的协议，承担了西安地铁公司新员工的培训任务，理论培训年限均为一年，校企合作为企业培训员工已经成为学校与企业互动的主要渠道之一，学院已经成为西安周边轨道交通企业高技能人才的培养基地。
3、2 校企合作，完善职业院校办学条件
3、2、1 企业领导、工程技术人员参与教学大纲计划的制定
聘请铁路局、铁路工程局、地方铁路公司、城市地铁经营公司领导、工程技术人员参与学院专业、学科建设，目前西铁职院所有系部都聘有企业领导和技术人员担任专业建设委员会委员，每年各系部都要召开专业建设联席会议，校企双方相互沟通，共同制定高技能人才培养目标、计划和方案，加强了理论教学与企业生产的结合。
3、2、2 共同组建“双师型”师资队伍
结合实际建设“双师型”师资队伍师资队伍不仅是实现高职教育教学计划的关键，更是高职教育能否办出特色的关键。2005年由企业移交西安市管理后，学院直接从企业选拔优秀工程技术人员从事教学工作遇到政策方面的障碍，为了加强“双师型”师资队伍建设，学院在西安市政府部门的批准下，本着特事特办的原则，从2008起从轨道企业招聘“双师型”人才充实师资队伍，此举对学院师资队伍建设和教学质量的提高发挥了积极作用。随着企业新岗位的不断涌现和岗位技术的发展，学院下发了《西安铁路职业技术学院教师继续教育管理暂行办法》、《西安铁路职业技术学院青年教师培养计划》等文件，明确提出所有教师应不断提高专业理论水平，积极参加企业生产实践。从2007年起，西铁职院每年都要派出数十名教师参加暑期教师理论实践学习，他们中有的在北京、天津、苏州、厦门等城市提高职业教育与管理理论水平，有的在西安铁路局、广州地铁、深圳地铁、北京地铁、西安地铁从事实践或考察学习，了解轨道企业所需，学习实践操作技能，在企业中去发现和解决技术难题。
3、2、3 共同编写铁路专业教材
随着我国轨道事业的快速发展，新材料、新技术、新设备不断得到广泛应用，学院以往使用的教材经常落伍。为了编写符合现场实际需要的专业教材，体现专业教材适度超前和实用的特点，西铁职院规定了专业教材编写的三点基本要求:一是教材编写委员会要吸纳铁路科研院所的有关人员参加，或请他们担任审稿人，要把新技术、新工艺、新设备的应用编入教材;二是吸纳现场工程技术人员参加编写，把现场实际工作中急需的知识和技能训练内容编入教材;三是专业教材主编要深入现场，了解实际工作需要，把握教材的重点和难点。
3、2、4 与轨道企业共建实践基地，实行教育资源共享
实习基地建设是职业院校建设中十分重要的组成部分，它包括校内实习基地建设和校外实习基地建设，校内实习基地主要有基本技能实训室、模拟训练实训室和实训演练室;校外实习基地主要在企业基层，只有在企业基层通过现场生产实习才能使学生在实际工作中积累经验，独立完成各项工作任务，要完善校外实训基地建设，就必须与企业建立教育伙伴关系。为了加强这方面工作，西安铁路职业技术学院出台了《西安铁路职业技术学院关于校企合作实施办法》、《西安铁路职业技术学院关于进一步加强社会服务工作的意见》等文件，明确了从企业聘请教师参加企业实践基地建设的责任、权利和义务，为学院和轨道交通的合作，实现双方共同发展打下了坚实的基础。
目前西铁职院已经建立了60多个校外实践基地，学院教师经常应企业邀请现场讲学，承担企业员工培训任务，企业也接受学生到基层去实习，并指派责任心强、业务精的师傅担任实习指导教师。通过这些年校企合作的实践，职业院校可通过下列有效活动提高学生的实践技能:(1)采用企业工人技术能手、骨干为师的方式，通过师徒关系，建立“一帮一”学习模式;(2)通过企业优秀技术专家、操作能手，利用应用设备现场对学生进行示范授教;(3)通过现场典型案例，利用多媒体教学、直观效果图进行学习;(4)针对生产、安全和管理中某一问题，组织学生现场集中讨论学习;(5)聘请优秀培训师、技术专家、技术操作能手对学生进行现场理论学习。
4 职业教育为企业进行员工培训时应注意的问题
目前很多企业日益重视员工培训工作，把员工培训作为安全生产或经营管理的重要组成部分，职业院校在为企业进行员工培训时，必须注意下列问题
4、1 培训内容要与企业发展相结合
要通过培训使员工真正能为企业的安全生产作出贡献，防止将员工培训看成员工离开工作的短期休息。教学内容只有与企业长期发展目标相结合，让员工所学的知识技能为企业发展提供帮助，才能够真正实现为企业培训员工的目的。
4、2 培训内容要有针对性
培训内容要建立在科学的分析需求上，要有针对性。只有对企业的培训具体需求进行深入分析，才能防止培训工作的盲目性和随意性。
4、3 培训过程要加强日常管理
培训过程中要与培训单位密切合作，共同管理日常工作。许多培训由于缺乏企业监督手段，校企沟通渠道不畅，造成培训效果事倍功半。校企双方要重视员工培训的前期准备、策划和选择过程，而当进入实施阶段时，校企双方要加强培训工作的监督和沟通。
4、4 注意提高职工的综合素质
无论是企业员工专业技能培训，还是安全管理知识、新技术知识培训，都要注意提高职工的综合素质。从事任何一种工作的专门人才，他们所发挥的作用，都是以其整体的人格表现出来的。业务知识与技能，在工作过程中能否充分施展出来，往往与个人的思想品质、创造精神、劳动态度、职业道德以及其它心理素质有关，这些非业务方面的素质，影响着工作的效果与质量。因而，职业院校为企业培养员工或在校培养学生技能时，要注意业务素质与全面素质统一和谐的发展。
参考文献
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