关键词：中小学教育；课题研究；终结性评价；审定
中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1009-010X（2013）09-0009-03
立项评审、结题鉴定和成果评奖是目前中小学教育科学规划课题研究过程管理三个实质性环节，可以“课题审定”概括之，其特征是“回头望”，即同行专家（承担裁判角色）在审阅了你的报告及材料之后，对你过去的努力与行动给予适当的评判，并赋予总体上肯定与否的结论。它是课题研究过程中的仲裁活动，属于终结性评价，具有很强的导向和监控作用。
一、课题审定的类型
（一）立项评审——择善而从
立项评审是指申报者将课题申报方案交到对应级别的科研管理部门（即课题管理单位）后，该单位组织相关专家对课题是否立项进行评判的过程。如立项评审通过，则标志着该课题正式纳入规划管理序列。实际上，立项评审是科研管理部门依据科研规划对课题研究方向、规模、分布等要求，邀请专家对所申报课题进行质的和量的审定。其目的是让合适的课题由合适的人来承担，保证课题研究的质量。
立项评审的主要指标有：⑴选题方向正确，所申报课题具有一定的实践应用价值和理论创新意义。⑵研究切口适宜。要求所申报课题有比较明晰的研究起点、研究目标（假设）与研究内容。⑶研究设计得当，所申报课题能运用合适的研究方法与技术，并有可行的研究步骤。⑷支持条件具备，拥有研究所需要基本的人力资源与物质条件（如经费、图书资料）。⑸研究已有基础，所申报课题具有一定的相关研究经验和初步研究成果，尤其是课题负责人。评审专家主要是依据这些要求，对课题申报方案进行综合评分，以确定课题立项与否。
（二）结题鉴定——脱颖而出
结题鉴定又称结题评审，是指科研管理部门组织相关专家，通过对上交的课题研究报告及附件进行审查和评价，确定课题研究是否完成的过程。如结题鉴定通过，则标志着该项课题研究任务正式完成，并已达到规划管理对结题的要求，可颁发结题证书。结题鉴定是对课题研究成果进行真伪辨别和优劣鉴定的工作，既是对中小学教师的研究成果、学术水平和研究能力的评价，更是对学校在课题研究上投入人力、财力、物力等方面的检查，不仅能推动中小学教育科研的普及，也有利于提升教育科研水平和教师的科研素质。
结题鉴定的主要指标有：⑴科学性，这是科研成果的基本属性，主要考察研究问题提出是否有依据，资料取得是否客观可靠，能否对研究资料进行合理分析并得出科学的结论。⑵创新性，即研究成果是否有特色或新见解，是否在前人的研究基础上有所突破。⑶实践性，即课题研究对教育教学改革有无针对性，在实践应用上是否具有指导价值和推广意义。⑷规范性，指课题研究的操作是否规范，文本表述是否准确，行文逻辑是否严谨等。在当前中小学教师课题研究有待规范背景下尤其要强调这一点。
（三）成果评奖——大浪淘沙
成果评奖是指课题结题后一定时间内，由科研管理部门组织相关专家，依据一定的标准从上报的课题成果中，筛选出优秀成果并赋予等第的评价过程。它可分为教育科研优秀成果奖、教育科研优秀成果推广奖两类。其目的，一方面调动研究者的积极性，激励广大教师严谨治学、勇于创新、锻造精品，推动教育科学繁荣和发展，另一方面为教育科研管理者提供决策信息和依据，最终为了科研成果的推广应用、向现实生产力转化。
成果评奖的主要指标有：⑴方向正确，即课题研究方向与主流价值观相一致，符合当下的新形势要求。⑵质量上乘，即指课题研究有较高的学术和应用价值。学术价值高低主要看研究成果在对教育规律的发现、知识经验的改造有无突出的贡献，是否提出一些新观点和新方法，对中小学教育教学工作能产生怎样的影响，形成的新方法与策略能否对教育教学工作产生促进作用等。应用价值高低则主要看研究成果在区域和学校发展、教育改革及新课程实施中有无被推广应用，对解决教改过程中的热点和难点问题有无促进作用，对解决具体的教育问题、提高教学质量、促进学生成长有无明显的成效。⑶社会认同。课题研究成果社会认同度主要看其在何种范围内得到了推广和应用，成果有无发表或出版，研究论文是否获奖，在多大程度上得到同行与专家的认可等。⑷简明易学。成果理论简明，方法易学，切实可行，能在更大范围内被实践者乐于接受。其中成果推广奖评比，更要注重对研究成果在推广应用过程中适切性和实效性的考核。
课题立项评审与结题鉴定，在当前中小学课题研究成果成熟度不高的情况下主要是达标性评判，合格者即获得通过。而成果评奖则是选拔性评判，是成果优选并区分出不同等第。三者构成逻辑递进关系。
二、课题审定的方式
采取何种方式评审，不仅由评审者决定，更要由评审客体来决定，客体属性在很大程度上决定着评审所采用的方式。目前课题审定的主导方式是同行专家评议，其合理性是基于学术产品的特性。具体可分为会议审定、通讯审定和直接认定三类，同时可结合实地考察、答辩展示等辅助之。也可采用其它变通方式。
（一）主要方式
1、会议审定，也称会议鉴定。这种方式需要科研管理部门召集同行专家，以会议形式对课题的申报方案或研究成果进行评价，并作出课题是否立项、结题或获奖的裁定。往往是专家们先阅读文本，然后面对面交流，对分歧的意见，通过讨论逐步达成共识。在汇集到更具体的、全面周到的评审意见后，由各个专家独立打分，最后统计、评定结果。当评审课题过多时，可按类别分组进行评审，以提高效率。会议审定是由专家组集体充当裁决者的，因人的从众心理，必定有评审者容易受别人观点所影响（特别是多数人持有的观点），使评审结果难以完全民主化。还有会议审定往往保密性不好，易受人情关系干扰。
2、通信审定。以通信方式把评议材料（包括评审要求与说明）寄送给专家，由专家个人对评审内容写出评语和打出分数，并将评审结果在规定时间内寄回科研管理部门，以进行统计得出评价结论。这种方式需要专家独立工作并作出判断。专家可坦率地发表意见而不受外界干扰，评审比较公正。另外，通信审定相对会议审定而言，效率较高，成本也低。但是，通信审定过程中专家之间缺少交流，可能因对评审的课题缺乏全面了解，导致审定结论有一定的片面性。
3、直接认定（即免于审定）。对课题在一定范围内已获得社会专业机构的评价、专业刊物发表或正式出版作品、获政府或教育部门奖励等，科研管理部门可以直接认可其结果。常用在结题工作、子课题备案中。
（二）辅助手段
1、实地考察。即去考察现场，查看实物，对研究涉及的一些突出问题（如研究伦理问题）进行详细的查询。实地考察应明确考察的对象和目的，运用多种观察方法了解事物的总体与局部。做到边考察、边记录、边分析，然后作出评价结论。这样的评价结论更加客观、可靠。
2、答辩展示。即通过答辩会来展示成果，让研究者对自己的科研成果进行解释并答复专家等的质问。答辩展示更多地围绕研究过程中的亮点和薄弱环节展开。
课题审定如结合使用实地考察、答辩展示等辅助手段，不仅加强了课题审定的客观性，弥补仅凭文本材料来评审的一些缺陷，而且能发挥评审的导向功能。通过研究者与专家的面对面交流，能充分得到专家对课题研究的评价，可以启示研究者完善课题各个环节，有利于提升课题研究的理论与实践价值，为进一步开发、推广做准备，同时参与活动的教师对科研方法与知识也得到了实时培训。这些辅助手段，虽然收益大，但成本高、投入大，比较费时、费力。一般用于重大课题的评审或有潜质课题的精品锻造。
（三）变通方式
为提高申报方案与结题报告的质量，可采用二轮审定制与现场会相结合的方式。二轮审定制是组织教科专家对教师上报的材料进行第一次初审，反馈相应意见或面对面交流，让教师做二次修改，然后再统一对修改后的材料进行第二次审定。现场会是先由选中的几位教师结合课件分别报告思考的情况，然后是其他听讲教师提问——报告人解释——专家点评，研究者对照自己的申报方案或结题报告做二次修改后，再统一进行立项或结题鉴定。因中小学教师研究的专业化整体水平还不高，而他们参与科研的目的更多是提升自己，所以也可以给个别很有意义的课题或很投入的教师，在规划时间许可范围内留个缓冲期，如二次修改、延缓结题等。
可以借助于OA系统，实现教育科研管理工作业务流的信息化，如课题材料可直接在网上、递交、审核、鉴定，教科资源的网上录入、统计分析等。这种在线评审的操作，可以不受场地、环境的限制，并且专家和同行可以就有关问题进行广泛的交流，有助于加深对问题的认识，并且能有效地对审定结果达成共识。也因只是呈现电子化材料而避免了浪费，更加灵活经济。
现在教师小课题研究方兴未艾，教师可以自己喜欢的任何方式进行课题研究，只要能清晰地阐释、呈现就行。如某学校的校级小课题，用对话式（汇总所有等待评价的小课题成果进行交流）、展示式（以学期为单位展示教师小课题研究的过程性材料）、讲演式（让教师讲小课题研究故事）等，来替代传统意义上的结题鉴定方式，达到了“过程展示”和“成果分享”之目的。
三、课题审定的组织
由于同行审定有太多的主观因素介入，需要严格的程序加以保证。规范的操作程序优于评价者对审定标准的主观把握，程序的可靠性、适应性和客观性对保证评审的公正、公平相当重要。
课题审定的一般程序是：材料准备聘请专家专家审定公示发文。
（一）材料准备
课题审定首先要准备好申报材料，不同类型的课题审定应准备不同的课题材料。如，立项评审应准备课题研究申报书与研究方案；结题鉴定应准备课题结题申请书、研究报告及相关附件；成果评奖则需要反映课题研究成果的主件及相应效果证明的材料。教育科研管理部门，根据评审需要，要求申报者上报经申报人单位审核盖章后的申报材料（常是一式3份），然后逐一进行核实登记，且分门别类（可按学段或学科分类）；同时准备相应的评审表，明确审定要求，对有关问题作出说明。为减少对审定过程的不必要干扰，要做好评审相关资料的保密工作，对有些材料要作匿名处理，便于评审专家能客观公正地行使其评审权利，确保课题审定质量。
（二）聘请专家
聘请专家是课题审定的一个重要环节。教育科研管理部门要建立专家资源库，以供各类课题审定选用。在具体选择专家时，要把握好一定的标准，聘请的专家要有足够的学术资格和评审水平，且熟悉本区域教育科研发展状况和学术动态，同时也要注意到专家在学科、学段分布上的广泛性。评审专家选择对保证评审质量和提高评审效率有着决定性作用。坚持专家回避制度，避免参与其直接相关的课题审定。做好所聘专家信息的保密工作，以防有人托关系说人情，影响评审的公正性。
（三）专家审定
专家审定是课题审定的一个关键环节。教育科研管理部门应根据课题审定的类型和客观条件选择评审方式，明确评审要求、时间、地点等事宜。若是会议审定，重视会议内容和议程的周密安排，既能进行充分的讨论，又确保各个专家独立平等地开展评审工作。不论采用何种审定方式，都要做好组织和服务工作，如有序提供评审材料、准确汇总专家审定结论、及时把评审结果报送主管领导审批等。要维护专家审定结果的严肃性和权威性，不轻易改动评审结论。
一、目的意义： 搞教育科研是提高教师素质的重要方法，也是提高教育质量的重要途径。为此，必须有计划地开展教育科研课题研究，通过对教育科研课题的专题研究，一方面使教师掌握教育科研的基本方法，培养一批科研型的骨干教师队伍。另一方面要针对当前教育、教学中存在的问题，探索小学教育改革的思路、策略和途径，形成我校教育科研特色。同时为促进教育科研成果尽快推广、应用，必须建立一套有利于操作、检测、评估课题的管理办法。
二、课题分类：
1、学校教育科研课题以校级立项课题为基础，校级立项课题是学校课题管理的主要对象。在此基础上逐级选择推荐，逐步形成由校、区级、市级、省级、部级课题组成的课题网络。
2、学校教育科研课题分为学科类课题和非学科类课题两大类。
三、课题管理机构和管理内容：
1、校级各类立项课题均由校教科室负责管理。校级以上立项课题根据相应级别教育科研机构制订的管理规定实施管理。
2、课题管理的内容包括课题申报、课题方案制订、论证及立项、课题的实施、阶段总结报告和实验报告、课题的中期检测、课题成果鉴定、课题成果的推广等环节。
四、课题管理程序： （一）、课题的申报与立项。
1、每年九月份由课题负责人选准课题，填好课题申报表，写出课题实验方案送校教科室。教科室根据所报课题进行审阅。并组织有关人员对课题进行论证，对有较高学术价值、便于操作的优秀课题向上级教育科研部门推荐，争取立项。其余的作为校级课题。
2、立项原则：鼓励性原则。鼓励全校教师参与教育科研，并通过科研提高广大教师的科研能力。可行性原则。课题研究人员具有一定的课题研究的能力和深入开展研究的精力。能制定出合理的、操作性强的研究方案。实用性原则。强调教育科研对本校的教育改革和发展有现实指导作用，强调教育科研对提高教师的业务水平有切实的促进作用。科学性原则。课题研究的指导思想正确，研究目标明确，立论根据充分，内容具体，方法步骤切实可行。
（二）、课题的实施
1 、校教科室管理的课题范围是校级课题和以我校名义申报的各级各类课题。
2 、课题负责人全面负责课题研究的各项工作。
3 、周期一年以上的课题每学期必须制定阶段性课题研究计划，应按时写出阶段性研究总结。
4 、课题组长要经常性组织教师研讨，收集资料，及时记录科研工作的进展情况以及研究体会，按月向校科研室汇报。
5 、课题申报人应维护课题研究的严肃性，要设法保证课题按时结题。同时，更要注意科研的科学性和对教育的实际指导意义，在研究过程中可作不断的改进或提高。
6 、课题一经立项，不得随意变更或终止，因故不能按时结题或不得不中止的课题，须书面说明理由，由教科室备案。无不可抗拒原因而不按时结题的，不得申报新一年课题。
（三）、自查、检测
每位实验教师每学期末要写出阶段实验总结，向学校教科部汇报教育实验过程中的得失，并将实验过程中积累和收集的资料、数据等一并交校教科室存档，便于学校对实验中期、实验结果进行检测、评估。
（四）、课题结题与鉴定管理
1、凡符合结题条件的课题，由校科研室负责鉴定工作。课题负责人向校科研室递交《课题研究结题报告》，并附下列资料： 课题研究主体报告、全部研究成果反映研究过程的主要资料（文字、图表、录音、录像、软件和事物等）
2、市级及以上立项课题由上级科研部门给出鉴定。
3、课题的成果形式有教育科研论文、研究报告、调查报告、教育专著和教育软件，学校有权对成果进行合理的管理和推广。
1、
狭义理解。仅指“⑥课题管理”这一部分。
2、广义狭义的理解。
广义理解。按照“全国教育科学规划课题管理办法”，教育科学规划课题管理内容应包含有8个方面：①组织；②课题类别和选题；③申报；④评审；⑤经费（管理）；⑥课题管理；⑦成果鉴定和结题验收；⑧成果的宣传、推广和评奖。
工作性质的理解。从课题管理的分工工作性质看，既包含有行政性的管理，又包含业务性的管理。
3、课题级别的理解。从立项课题的级别来看，教育科学规划课题可以有5级。
部级——全国教育科学规划办组织审批的课题；
自治区级——*教育科学规划办组织的，由*教育科学规划领导小组、*教育厅批准立项的课题；
地市级——由地市教科所教研室组织，地市教育科学规划办或教育局批准的课题；
县（市区）级——县教研室组织，县（市区）教育局批准的课题；
校级——学校自己组织并批准立项的课题。
4、管理层次的理解。
宏观管理——课题的规划管理属于宏观层次的管理，意在引导科研方向，形成研究重点，调动、组织和协调研究力量，有助于教育科研工作整体目标的明确与教育研究资源的合理组织。如区教科规划办对全*、各地市教科所教研室对本地市、各县教研室对本县区范围内课题的规划管理。
宏观管理较偏重于行政性的管理。
微观管理——以课题的研究进程为管理对象，以研究方法与技术为主要领域，以课题个体的成果效益最优化为管理目的，是落实课题规划，完成课题研究任务的关键。指课题自身独立的管理。
微观管理偏重于业务性管理。
中观管理——介于宏观管理与微观管理之间。
5、工作过程的理解。从研究工作发展过程看，可分为规划管理、过程管理与成果推广应用管理三大板块管理。
总之，课题管理内容是相对而言的，站的位置（上、中、下）、角度的不同，所指的管理工作内容和要求也有所不同。有的时候是既有分别，又有互相包含，不是截然分开。
本讲座所讲的管理内容和要求，主要是确定在两个方面：
一是针对*教育科学规划立项课题——自治区一级课题的管理问题来讲。
二是针对与大家关系比较密切，目前大家比较关注和急需了解的关于“课题的管理”、“课题的成果鉴定和结题验收”两大问题来讲。
第二部分关于*教育科学规划立项课题的管理
一、*教育科学规划课题实行分级管理。
*教育科学规划立项课题的管理，主要遵循“上管下”、“自管自”和“委托管理”的办法进行。
1、*教育科学规划领导小组办公室对全区教育科学规划课题负有管理职责，直接管理*教育科学规划课题，并指导委托课题管理单位进行课题的日常管理工作。
2、*教育科学规划课题（含A类、B类的C类）的日常管理，委托地市和高校教育科研机构进行，具体为：
①课题负责人所在单位是地、市、柳铁管辖的，委托地、市教科所（教研室）、柳铁教委普教科进行管理。
②课题负责人所在单位是高等学校的，委托该校分管教育科研规划课题的部门（如：科研处、教务处、高教室、教科所等。）进行管理。
其余（指上述提到的“地市或高校所管辖”以外的其他单位，如区直单位、区直中专、区直幼儿园、教育学会），由区教科规划办直接管理。
我们把以上①②所提到的地市教科所、教研室和高校教育科学规划课题管理部门称为：委托课题管理单位。
3、各立项课题负责人及其所在单位负责课题的自我管理、具体管理。
二、*教育科学规划办对委托课题管理单位进行日常管理的内容和要求。
1、地市教科所教研室及高校教育科学规划课题管理部门，负责对课题的日常管理。协助*教育科学规划办管理所属范围的重点（A类、B类）课题，代为管理所属范围的一般课题（C类），做好有关工作。
2、对课题研究过程进行检查、督促和指导。了解、检查立项课题的研究进展情况，督促课题组按计划开展研究；对研究工作尽可能
提出改进意见，为课题组开展研究工作提供必要的条件；指导、协调有关部门支持课题的研究，提供咨询服务，帮助解决具体问题。同时可通过召开研讨会、现场会、印发课题简报等各种形式，沟通信息。
3、对课题更改项目的请示及课题结题申请进行审核盖章。课题研究过程中，需要变更的7种情况（后面“二、2、”在对立项课题的规定和要求中将详细提到）的请示，进行审核和盖章。
4、协助做好课题结题及成果鉴定工作，协助做好成果推广工作。
5、协助做好其他工作。①督促课题组报送《课题实施方案》及开题情况，及每年的《课题研究工作年度总结》；②根据区教科规划办要求代为转发某些通知给所管理的各课题组；③对各课题《申请、评审书》（复印件）、更改项目批复、《课题实施方案》及开题情况汇报、每年的《课题年度研究工作报告》等资料进行保存备案。
三、*教育科学规划办对各立项课题的一些规定和要求。
1、需要报告和汇报的工作。各立项课题在研究过程中，要按有关规定完成，并向*教育科学规划办（含委托课题管理单位）报告和汇报的以下工作。
①课题的开题启动。课题负责人接到立项批准通知后，应尽快确定具体的课题实施方案，在3个月内组织开题。并及时将《课题实施方案》及《开题情况报告》。
分别报送：区教育科学规划办、委托管理单位。
②课题的每年总结汇报。立项课题要在每年的12月前（最迟不超过次年2月），需将《课题年度研究工作报告》。
分别报送：区教科规划办、委托课题管理单位。
2、对课题有关项目进行更改的专题请示。
（1）需要请示批复才能更改的项目。
①变更课题负责人；②改变课题名称；③改变成果形式；④研究内容作重大调整；⑤变更课题管理单位；⑥课题完成时间延续一年以上；⑦因故终止或撤销课题。
未经批准，擅自进行上述变更的课题，将不予结题。
不属于上述7种情况的，如要求变更子课题负责人、增加课题组成员等，今后不需报告。
（2）更改手续及具体要求：
①须由课题负责人提出书面请示。要讲明更改原因、理由。原来是什么情况，要求改为什么情况要写明。如果是更换负责人，还要将新更换负责人的业务情况，职称、职务、工作保障研究水平等加以说明，以便区教科规划办审查其能否胜任）。延长时间的，要讲清原定什么时间，现定什么时间等。
②课题负责人签名。
③所在单位同意盖章。如果是更换课题管理单位的，除了接任单位同意盖章外，还要原所在单位盖章。
高等学校的“所在单位，”可以由所在系、处，不必到学校盖章（愿意到学校办也可以）。
④委托课题管理单位审核盖章（指属于地市及高校管理的课题）。
⑤寄交*教育科学规划办审批。
3、强调有关公文的几个问题。
①凡是给区教科规划办的公文（请示、报告或汇报），一律要写清写准课题的名称、年度、类别、编号（要立项当年的编号，20*年课题搞的一次总编号不要了），一定要记得写上课题联系人及电话，以便查找归档和及时回复联系。
②“请示”与“报告”文种的区别。
“请示”和“报告”是两个不同的文种，它的区别：“请示”一般要求上级单位给予直接的答复，即批复，如“关于更改课题负责人的请示”、“关于课题延长时间的请示”等。
“报告”则主要下情上达，不要求批复，如《开题情况报告》、《课题年度研究工作报告》等。
③“请示”及“报告”的主送单位只能1个——*教育科学规划领导小组办公室。
“请示”和“报告”都属于上行文，上行文只能一个主送单位，不能多头主送，否则造成受文单位之间相互推诿或产生矛盾、抵触，不利于尽快解决问题。一定要写清。
④“请示”要求一事一文。公文处理规范要求是，“请示”一事一文，“批复”也是一事一批复。因此要求一件事情、一个课题的事情（如更改负责人、延期）要单独专题请示或报告。
⑤请示、报告、汇报的落款要写明“……课题组”及日期。在报批的公文中，课题负责人要签名，还要经所在单位盖章。
⑥不要到处联系。*教育科学规划立项课题的管理及处理有关事情的自治区级联系单位，是*教育科学规划办，不是别的部门，不要到处联系，以免耽误工作。
⑦公文的收信人不
要写个人名字，以便公文登记和及时处理。
4、关于对课题设立实验学校（基地）、开展评奖活动、刻制印章的管理。
①课题设立实验学校(实验基地)和开展该课题子课题评奖活动，事前须经课题所在单位同意（盖章），并由委托课题管理单位审核（盖章）。报区教科规划办审批。
②课题设立实验学校（实验基地）要严格掌握标准，适当控制数量，确保指导到位，并应得到实验学校（实验基地）所在地教育行政部门的认可。
③课题开展评奖活动要有明确的评奖标准，较规范的评奖办法和程序，防止过多过滥过于随意，评奖结果须报区教科规划办。
④课题组不得自行刻制印章，需要时以所在单位代章即可。
5、凡属下列情况之一的课题，由区教育科学规划办撤销课题。
①有严重政治问题；②剽窃他人成果，弄虚作假；③研究成果学术质量低劣；④与批准的课题设计严重不符；⑤超过批准延期时间仍不能完成；⑥严重违反财务制度。
被撤销的课题负责人3年内不得申报新课题。
四、各个立项课题的自我管理。
（一）加强课题自我管理的意义。
课题研究过程的管理，就是课题自我管理，主要针对课题负责人而言。加强课题的自我管理是提高课题质量的重要保证。教育研究的成效好不好，很大程度取决于过程管理是否严谨和方法选用是否得当。要取得好的成果，必须要在“管理”上下功夫。一定要切实树立研究过程重于研究结果的意识，让研究成果成为研究过程的自然产物，而不是虚假的包装品。
（二）自我过程管理的主要内容。1、把握研究问题和研究方向；2、协调研究力量解决研究难点；3、资料档案的收集和整理；4、研究力量的投入与分配；5、阶段任务的验收；6、研究思路和方法的调整；7、经费的使用；8、研究的进度；9、专家咨询；10、学术研讨；11、研究报告的执笔；12、成果宣传等等。
（三）需要抓好几个重要环节的工作。
各课题负责人及其所在单位要按有关规定做好课题的自我管理，采取措施切实加强对课题研究过程的检查和督促。要抓好几个重要环节的工作。
1、搞好开题会。开题会是教育科研的一个重要环节。开题会在课题设计的基础上进行，是课题设计论证方案的进一步深化和细化。
从管理的角度讲，开题会主要做好3件事：①明确研究的方向与目标。使参与课题研究的人员在重点与难点做到心中有数；②明确分工。使每个参与者对自己在课题中的职责以及各阶段的任务都比较清楚；③明确每个阶段研究的主要任务，尤其是第一阶段的任务。
例1：柳州市教科所唐丽《小学生研究性学习的理论与实践研究》（20*-B35）课题实施方案：一、课题的提出及名称；二、研究假设；三、研究内容；四、研究对象及范围；五、研究变量及其操作定义；六、研究方法和具体措施；七、经费管理与使用；八、人员分工；九、研究步骤及时间安排。
例2：浦北县中学高德良《农村中学教学方法优化的研究与实验》（20*-C138）开题报告内容：一课题的提出1、国内外同类课题研究状况；2、研究本课题的理论意义和实践意义。二、课题的界说。三、课题研究的内容。1、研究目标；2、研究的基本内容。3、本课题要求解决的主要问题；四、课题研究的思路、方法和基本步骤。五、研究工作的总体安排和进度。六、研究成果的表达形式。七、课题组成员分工。八，经费预算。
其余都大同小异。
2、课题进展中的检查和督促。按照研究工作计划的阶段任务和人员分工，逐项检查，研讨问题，听取意见和建议，沟通信息，在课题原设计的基础上进一步完善论证，并及时调整。
3、定期召开研讨会及建立例会制度。主要是加强理论学习和指导。包括理论学习和专题研讨、聘请专家指导、讲学，阶段研讨与交流、研讨课和示范课的展示以及文献的检索与整理等。
课题立项获准后，应该建立例会制度。例会由课题负责人召集，全体成员参加。根据课题研究的内容和参与人员范围不同，确定例会时间。大的课题至少半年一次。
4、重视课题的档案管理。
（1）课题档案管理的意义及要求
①在课题的研究中，数据、资料的收集与整理是一项很重要的工作，是课题研究成果的重要依据，是撰写《研究工作报告》和《研究报告》及论文等重要参考资料，每一项课题都必须自己建档立案，设立专、兼职资料员，确保档案的完整。
②重要档案资料将来结题时作为成果的重要的主件和附件
。否则在进行阶段或结题总结时，就会缺乏论据，降低说服力。
（2）结题时必不可少的档案材料。①申报课题时的《申请、评审书》；②获得立项课题的通知；③关于更改有关项目的请示及批复。（①和③到结题鉴定时，需将复印件放进每位专家评审的材料中，一定要保存好。）
（3）档案资料内容
包括课题研究成果的文字资料和实物等。不同级别、不同研究内容的课题，要求有所不同。
例1：浙江洞头县教科室，强调县市以上课题立项负责人，要过好课题研究的“材料积累关”，对自己的研究课题，要建立“课题材料档案袋”。必须有：1、课题方案；2、课题相关的背景学习资料；3、研究过程的体会及论文；4、研究过程的典型个案；5、研究过程取得的成效凭证；6、课题活动的大事记。其他还有调查测量表，课题阶段总结报告等等。
例2：柳州市教科所要求课题结题时成果附件要有：
档案资料：①立项申请报告、方案、审批文件；②计划、小结、阶段成果报告等；③研究报告、工作报告、测查报告、论文、专著等；④成果推广应用计划、教育教学效果信息反馈情况；⑤成果获奖文件、奖状、证书。
过程资料：①典型教案、作用、课堂实录、观察记录；②各种调查、检查、测查的数据及评价记录；③典型事例、方案；④研究日记、过程记录（记事本）⑤文献检索等渠道所得的相关课题信息、动态；⑥会议式研究活动记录、纪要；⑦心得体会、随笔；⑧资料性照片、音像资料。
例3：上海市金山区兴塔小学五年来开展"农村小学环境教育实践研究"的课题全过程管理资料：包括开题设计方案，情报资料综述，实施操作中积累的调查问卷，教师教学案例、活动方案设计，学生、家长、教师在环境教育活动中的体验，课题研究成果。
例4：江苏省太仓高级中学要求课题组要建立规范的资料收集工作制度。
课题管理材料（立项书、实施方案、实施过程、阶段验收、结题）
科研工作计划、总结（每学期一份）
科研工作制度（长期使用）
科研工作会议记录簿（会议主持人、会议内容、效果、参加人）
科研活动记录簿（课题运作的各项活动、时间地点）
报告、学习、讲座记实（主讲人、参加人、时间、地点、内容）
课题研究、经验材料汇总（各种经验总结材料、讲话材料、现场会材料）
信息材料登记（书籍、小报、照片、图片刊物等）
论文登记表（时间、姓名、论文题目、发证时间、单位）
论文集（打印精装或文件简装）
投入经费登记表（时间、名称、单价、合计）
个人科研学习记录（科研活动内容记实、材料剪辑等）
第三部分*教育科学规划课题的成果鉴定和结题验收
一、申请结题验收及成果鉴定的程序及要求。
1、填写《结题申请表及成果鉴定书》。课题研究工作完成后，需要进入结题及成果鉴定的,课题负责人向*教育科学规划领导小组办公室索要（或网上下载）并填写《*教育科学规划课题结题申请及成果鉴定书》（简称《结题申请及成果鉴定书》，接受由区教科规划办组织的成果鉴定及结题验收。
2、申请结题时需向区教科所规划办报送的材料。
①填写好的《结题申请及成果鉴定书》（含所在单位盖章；地市教科所教研室或高校教育科学规划课题管理部门盖章）。
②研究工作报告（报告研究工作概况。一般不超过3000字）。
③研究成果主件（即最终研究成果形式，有：研究报告、论文、专著、译著、工具书、电脑软件等等的其中一种。多数为研究报告。）
④研究成果必要的附件。（能够辅助说明成果，增强成果可信度的的材料。）
⑤（A类课题）资助经费与使用经费情况决算单。
上述一起送交区教科规划办后，等待批复。
3、区教科规划办进行批复。区教科规划办对课题组的申请材料进行审查，同意后发批复文。同时附上给专家的《邀请信》及《鉴定意见表》（空表）。
4、课题组接到批复后，向专家送交鉴定材料。课题组向鉴定组每位专家提供的鉴定材料应有：①给专家的《邀请信》及《鉴定意见表》（空表）。②申报课题时的《申请、评审书》复印件（含更改项目的批复文）；③研究工作报告；④研究成果主件；⑤研究成果必要的附件。⑥成果简介。包含：成果提要（完成目标情况）；创新点；成果学术价值
及社会效益；自我评价（含了解到的社会反映，但不一定所有课题都有，有的才写）。⑦会议鉴定的日程安排（通讯鉴定不用）。
如果是C类及部分B类课题需要委托课题管理部门组织会议鉴定的，还需将材料多备一套给受委托组织鉴定的地市教科所、教研室或高校教育科研规划课题管理部门。
属于会议鉴定的，需将鉴定材料提前至少一周时间送给专家，同时课题组还要做好应对专家现场提问的答辩准备。
5、专家提出鉴定意见。专家在认真通读研究成果的基础上，对照《申请、评审书》预期达到的目标，实事求是地对成果提出客观、公正、全面的鉴定意见。
6、区教科规划办进行最后验收及颁发结题证书。所有鉴定材料经区教科规划办最后验收合格后，由区教科规划办向课题组颁发《结题证书》。
特别说明：过去规定，所有课题结题都必须进行成果鉴定，对“十五”课题，我区参照全国教育科学规划办的办法和外省做法，考虑鉴定需要经费，而一些课题研究内容较小，感到经费较困难的C类课题，允许选择“不进行成果鉴定，直接办理结题验收。”对不进行鉴定的课题，在完成上述1、和2、的要求后，区教育科学规划办对课题研究是否达到《申请、评审书》预期的目标，进行审查验收。验收合格的，颁发“结题证书”。两者区别：一个有鉴定意见，一个没有专家鉴定意见。
二、选择结题及成果鉴定方式、时间。
1、申请结题方式。①通讯鉴定；②会议鉴定。
2、鉴定时间。会议鉴定一般为1—2天。通讯鉴定可限定在10天左右。
三、成果鉴定专家组的确定及鉴定费标准。
1、成果鉴定专家组人选的确定。
鉴定专家组应该是本领域、本学科威望较高的、副高及相当副高以上职称人员（特殊的情况，如幼儿园研究内容、小学教学等的也可个别中级职称）。每个课题的鉴定专家一般为5人，最多不超过7人。课题组成员及顾问不能担任本课题成果鉴定专家，课题负责人所在单位及其上级主管部门参与鉴定的专家不能超过2人。
目前办法：专家组建议名单先由课题组自己或通过委托管理单位提出，最终由区教科规划办确定。
第一章 教师科研工作条例
为实现“创名牌学校、当一流教师”的目标，促进我校争创科研示范校、教师争当科研教师活动的开展，不断提高教师自身科研素质和教育教学水平，教师要做到：
一、忠诚于党的教育事业，具有事业心和奉献意识，讲究职业道德，不断培养、锻炼和提高自己的教学能力、班级管理能力和教育科研能力。
二、要具有教育科研意识，积极参加教育科研理论学习，做到不缺席、不迟到、有记录、有收效。要努力掌握和运用教育科研理论指导自己的工作实践，积极探索教育科研的途径和方法。
三、每学期初要有切实的个人科研计划。要避免计划流于形式，平时工作中要注意课题的阶段性、实施的科学性、方法的艺术性，不断完善和调整计划、改进工作。
四、要善于总结教育教学经验，积极撰写论文和经验材料。积极主动参加有关部门举办的研讨会、学术会议和论文评选活动。积极订阅科研刊物。每学年都要争取在市级以上刊物或研讨会上或经验文章。
五、要积极申报和主动承担部级、省、市级科研课题，能够参与学校和其他老师的协作课题研究。并通过各种形式提高科研素质，努力向学者型教师转变。
第二章 教育科研管理条例
一、树立“科研兴校”意识，健全科研组织、形成科研网络。学校成立科研领导小组，建立科研室，做到组织落实、人员落实、责任落实、规划落实、课题落实。要与教育科研部门保持密切联系，与有关部门和学校建立科研信息网络，保证科研信息渠道畅通，创造浓厚的科研和学术氛围，真正成为教育科学研究的龙头校。
二、明确科研指导思想，制定科研规划，把教育科研工作列为学校工作的重要内容。结合学校实际，搞好教育科研规划，确定教育科研工作重点，明确一个时期的重要研究课题。
三、学校每学年研究课题不少于两项，做到每个学科都有实验项目、每位老师都有研究课题，并有经常性的督促检查，保证科研规划的实施和课题研究的顺利开展。
四、要做到教育科研管理科学化、规范化、制度化，学校科研工作规划、计划、方案、总结等资料完备，各种规章制度健全。
五、积极参加国家、省、市各级科研会议及科研活动，并在会议上交流学术论文或工作经验。校内每学期要召开一次科研理论研讨会、论文交流会、成果汇报会。总结经验、表彰优秀成果和先进个人。
六、会同有关部门，培养教育科研骨干队伍。在校内要广泛开展教育科研普及活动，开展科研理论讲座，搜集科研信息资料，为教师创造科研条件，向“示范性学校、科研型校长、学者型老师”的目标迈进。
第三章 教育科研课题立项与申报制度
遵循“科学性、整体性、可行性和创新性”原则，确立课题研究项目并组成相应课题组。课题组负责人将所选定的课题向学校教科室或有关科研规划部门申报，然后报教育局教科室审批备案。课题申请人应规范、如实填写有关材料，报所在学校审批；申请人所在学校按照要求严格审查，签署“是否同意立项”意见；确认同意立项的课题，在规定日期内将校级课题申请书报市教育局教科室备案。市级以上课题，必须在校级课题的基础上申报。
教育科研课题申报的基本程序是：
1、确定选题
教育科研课题的选题，要以本校教育教学改革发展的理论和实践问题为主攻方向，突出应用研究，大力提倡校本研究，着力推动学生全面发展，促进教师专业成长，提升学校发展内涵。具体课题项目的确定，可以来源于公布的教育科研课题指南，也可自行思考设计，但是都应该确保切合本校和研究者的实际，列入研究的问题要具体明确，切口不宜过大，同时要注意立意新颖，有时代特点，特别是要具备实际研究的价值和开展研究的可行性。
2、撰写开题报告
开题报告的内容应包括：
(1)课题名称。
(2)课题界定和理论依据。
(3)本课题研究的目的、意义。
(4)研究的主要内容。
(5)本课题国内外的研究现状。
(6)理论假说和研究目标。
(7)完成本课题的主客观条件分析。
(8)过程设计。
(9)预期成果及形式。
3、填写教育科研课题研究项目申请书
学校要组织有关人员对课题申请书进行审核并签署意见，确定是否确认为校级立项课题。对市级及其以上课题，所在学校应首先审核并加盖公章，并将课题申请书(包括子课题研究方案)连同开题报告按期交市教育局教科室，市教育局教科室组织人员对课题申请书进行审核并签署意见。
4、课题主持人资格
市级以上课题主持人必须是该项目研究的实际执行者，同时还必须符合以下条件：具有3年以上教龄，专业知识扎实；具备指导开展课题研究的组织能力和学术水平；申请人在课题申报同一期限内一般只能申报一个课题。以往承担市教育科研课题未结题者，不得担当新课题的负责人。多人合作完成的研究项目，所有参加人员必须完成其中的一个或一个以上子课题的研究，或负责其中的部分研究任务。
第四章 教育科研过程管理制度
根据科学规范的管理常规，具体课题的研究进程应注意积累整理以下六方面材料：
1、计划性资料。包括总体实验设想、设计实验方案及研究性实施计划。
2、基础性资料。实验对象的基础情况，如学生家庭住址、家庭成员、父母职业、文化程度，实验班学生的基础状况，个人兴趣、爱好、性格，实验教师的自然情况，学历、教龄、教学水平等。
3、过程性资料。主要是指实验课教案，典型实验课实录，课后分析研究记录，课外活动设计、实施及学生活动情况，教师实验研究的观察记录、随笔，以及社会、家庭、学校、学生的反映等。
4、专题性资料。包括专题讲座、专题报告、专题研讨等研究资料。
5、效果性资料。包括个案变化及群体变化的资料。
6、总结性资料。包括学期、学年或专题的研究总结、论文、报告。
实验资料在形成、积累、归档时，应注意材料的真实性、准确性；注意材料的完整性、系统性；注意档案的科学性、适用性。
学校课题开展研究中期，课题组应填写《教育科研课题中期评估表》，由学校教科室会同市教育局相关部门组织有关专家，对有关课题进行中期评估。
凡有下列情况之一者，须由课题负责人提出书面申请，经所在学校审批，报市教育局教科室备案：
1、变更课题负责人；
2、改变课题名称；
3、改变成果形式；
4、对研究内容作重大调整；
5、变更课题管理单位；
6、课题完成时间延期一年以上或多次延期；
7、因故终止或撤销课题。
对未经批准，擅自进行上述变更的课题，将不予结题。凡有下列情况之一者，由课题负责人所在学校或者市教育局教科室宣布撤销课题（市级以上研究课题的撤销，由相关学校或者市教育局教科室提出意见，报请批准立项的部门宣布撤销课题）：
1、研究成果有严重政治问题；
2、剽窃他人成果，弄虚作假；
3、与批准的课题设计严重不符，且学术质量、实践价值较低劣；
4、获准延期，但到期仍不能完成；
5、违反课题研究规则的其它情况。
6、被撤销课题的课题负责人原则上两年内不得申请新课题。
为提高课题研究(实验)的效益，市级以上的重点课题和校级综合性的重点课题，一般应设立领导组织、指导组织、课题工作组织。
课题领导组织。一般有行政领导参与，主要负责对重点课题把关确立；提供完成课题所需时间及必要条件；代管课题经费及提供足够经费保障；培训实验人员，解决实验进程中重大问题，组织成果鉴定、宣传推广成果。
课题指导组织。一般由学术造诣较深，业务能力较强，有一定科研经验的教学专业人员组成。主要负责理论咨询，跟踪指导，在实践过程中掌握实验方向和进展情况，定期不定期地召开研究会、交流会、总结会、座谈会，组织有关沙龙。
课题工作组织。一般由热心该课题研究、有一定经验的教师及行政人员组成，主要任务是执行实验方案，具体实施研究和观察、记录、整理研究资料，撰写实验报告。
市级及市级以上课题，所有过程性材料统一交学校教科室归档管理，同时由市教育局教科室负责督促检查、帮助指导，过程材料由研究人员管理，但在学期末要连同总结或阶段性的论文交学校教科室。
课题组在组织实施研究的过程中，应在所属单位领导的支持下，切实履行以下基本职责：
1、负责课题的设计并组建课题组，进行开题论证、制定计划及实施方案、组织研讨、申请鉴定等。
2、掌握课题进度，调控进展速度。
3、结合本课题开展学术活动(如论证研讨，考察等)。
4、制定本组人员业务培训计划，并负责指导考核。
5、安排本课题经费使用计划和检查落实执行情况。
6、组织学习有关的法规制度，并遵守一切与研究有关的法规制度。
7、组织成果鉴定及技术资料归档工作。
第五章 课题结题鉴定制度
1、教育科研课题的结题鉴定和评价，是学校教育科研管理工作的重要环节之一。学校申报的各级立项课题，必须规范结题。
2、课题组在按计划完成研究任务后，应及时做好材料的汇总、分析和整理工作，认真撰写课题研究报告（主件）。并认真选编好与课题研究相关的科研论文集、教案集、专著以及在研究过程中制作的软件、音像制品等（附件）。
3、课题组必须在正式结题前十五天向相应教科所提出课题结题书面申请，并提供课题研究的成果主件、附件材料5—7份。
4、课题鉴定一般采用专家评议方式，包括现场评议或书面评议。鉴定组专家由课题组与相关教科所共同商定，一般由具有中学高级职称的教科专家或行政管理人员5—7人组成。鉴定组专家将按照实事求是、客观公正的原则，通过现场考察、听取汇报、审阅机关结题材料等方法，对课题研究成果进行全面评议和鉴定，形成鉴定组集体意见，由组长填写《成果鉴定书》并由专家组成员签字。
第六章 监督检查制度
1、学校教科室要加强对教育科研工作的管理，避免“两端管理”（即年初写计划，年终写总结）行为。
2、学校教科室应经常检查、了解课题研究情况，检测研究效果，提供信息资料，指导研究方法；建立定期报告制度，要求课题负责人定期作出口头或阶段的研究报告；强调课题组的自身建设，抓好计划的实施和反馈调节完善，抓好研究材料的积累和管理。
3、在课题研究过程中，因特殊原因需要更换课题负责人或延长研究期限的，学校教科室应书面报告市教科所，经同意后方有效。
4、对立项后无实际进展的课题，经过帮助、督促后仍未能按计划进行研究者，将中止其课题项目。
第七章 教育科研成果奖励办法
为推动我校科研工作的发展，调动和鼓励全校教职工科研积极性和创造性，提高教育技能和科研水平，特制定本办法。
一、评奖原则及范围
1、优秀科研成果奖评选工作，每两年进行一次。奖励前两年的优秀科研成果。
2、我校教学公开出版的专著、公开发表的论文或经验材料，均可参加评选。
二、教育科研成果的鉴定与评价
课题研究工作按计划完成后，课题组应填写《课题成果鉴定申表》，接受所在学校组织的成果初步鉴定或结题验收。课题组提供的鉴定材料，应包括研究成果主件、必要的附件、研究工作报告及课题申请书复印件。鉴定内容主要包括论文、研究报告、研究计划及研究过程中所积累的问卷、成果统计分析、调查报告、阶段研讨材料，以及其他相关资料等全部档案资料和必要的现场鉴定材料。
科研成果的鉴定评价，应切实执行以下评估标准：
1、先进性。成果反映的教育思想端正，符合党的教育方针；选题方向和研究内容具有前瞻性、创新性；研究结论具有突破性；研究水平在地区同类研究中具有相对的先进性。
2、科学性。能科学、准确地选择和运用教育科研方法及教育统计测量手段；立论符合教育科学原理；研究过程坚持科学态度，尊重客观事实，研究结论真实可靠。成果形式符合教育科研基本规范；成果表达论点明确，资料翔实，依据充分，论证严密，逻辑清晰
3、价值。能逼近或揭示某一方面的规律，在学术上有新的突破；具有一定的理论价值；对解决教育教学中的实际问题或提高教育教学质量提供了实用有效的教改方法和技术措施。
课题的正式鉴定验收，一般由批准立项的部门或者受权管理的部门组织。鉴定一般采取通讯或会议两种方式。每个课题的鉴定专家一般为5～7人，并设一名组长。专家由鉴定部门指派，也可以由课题组聘请，但须经鉴定部门批准。课题组成员不能担任本课题的鉴定专家。
采取会议鉴定方式的，有关报请鉴定的材料应在会前一个月提交给鉴定组。鉴定组在认真分析研究成果的基础上，对照课题申请书预期达到的目标，实事求是地对研究成果提出客观、公正、全面的鉴定意见，确定是否通过鉴定，并由鉴定组代表填写鉴定书。
课题鉴定一般应按照以下程序进行：
1、课题组向批准立项的部门或者受权管理的部门提出申请，并填写《教育科研课题成果鉴定申请表》，接受所在学校组织的成果初步鉴定或结题验收。
2、准备好鉴定的必要文件（一式5—7份）；
3、聘请鉴定专家或接受批准立项的部门（受权管理的部门）指派的鉴定专家，并将文件送交专家手中；
4、专家鉴定后送市教科室。
以会议方式鉴定者，由专家共同确认并由组长签署意见；通讯方式鉴定者，各专家将鉴定寄交组长，组长根据多数人的看法签署意见后再报市教育局教科室。
结题验收要在专家鉴定的基础上，经市教育局教科室确认，发放《教育科研课题结题证书》。
每一个课题研究规划期结束后，市教育局教科室对结题的成果进行评选，择优推荐报刊发表，报送有关部门作为决策参考，或在一定范围内推广。
所有课题研究都要重视成果的推广工作，可以通过推介会、公开课、专题报告、论文宣读等形式充分展示研究成果。市教育局将定期筛选对全市教育教学有指导价值的成果进行推广，并根据《中小学教育研教科研成果奖励办法》对其中的优秀成果予以奖励。
三、奖励等级及条件
1、基本条件
（1）申请奖励人员必须坚持四项基本原则，在教育、教学工作中圆满完成任务，成绩突出。
（2）教育、教学科研成果对教研教改和教育教学工作有较大价值。
2、奖励标准：分别按国家、省、市、区级获得的不同等次进行奖励。
（参照学校奖惩制度进行奖励）
第八章 教育科研档案管理制度
1、教育科研档案资料管理是教育科研管理的一项基础工作，教育科研档案资料管理的系统化、规范化、科学化又是教育科研管理向更高水平发展的重要标志。
2、学校教科室要配备兼职资料员，加强教育科研档案资料的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用，发挥科研档案的作用。
3、教育科研档案主要包括：课题档案、管理档案、综合档案和成果档案等四大类。
（1）课题档案：包括《课题审定书》；课题研究方案及论证材料；课题研究计划及情报资料；课题研究实施过程中有关主要原始记录、实验过程记录及数据处理材料等；研究工作总结及研究成果报告。
（2）管理档案：包括年度计划和总结；工作职责；有关制度；课题研究机构建设资料；教科研方法学习、教育理论学习的文件材料；各种考核记载。
（3）成果档案：包括成果鉴定评价、验收及成果奖励的有关材料；成果推广阶段所形成的文件材料；实验课教案集；科研论文集及获奖证书；学校教科研刊物。
（4）综合档案：包括相关科研文件、通知；教育科研专项会议文件材料；教育科研的交往活动、外事活动的记录材料等。
为使我校教育科研工作规范化、科学化，需将教师的科研成果档案化管理，特制定教育科研档案管理制度。
一、凡我校教师在市级以上刊物或学术交流会上公开发表的论文、公开出版的专著等，均属存档范围之列。有关教师应及时将论文获奖证（复印件）、校本和专著封面、目录（复印件），上报学校存档，并建立个人档案。
二、凡在校内科研研讨会、论文交流会大会交流的论文或经验材料，均属存档范围，并由科研室通知本人。有条件时，向上级有关部门推荐发表。
三、凡上级有关部门索稿，在未公开使用之前，不能与已发表的同论，可在校内研讨会或交流会上发表后存档。
四、科研档案管理应分门别类，做到系统、规范，并使档案管理工作不断完善。
五、科研档案作为科研兴校的创校史料永久保存，有条件时，将利用科研档案做校内科研成果展，以推动我校科研工作的进一步开展。
第九章 教育科研经费投入、使用条例
为了促进我校教育科研工作更好地开展，加强对科研工作的管理，结合本校实际情况，拟定教育科研经费投入、使用条例。
一、学校科研经费，用于学校科研工作所需的；
1、课题组的印刷费
2、学校订购的资料费
3、学术差旅费
4、教师科研成果奖励（按奖励条例规定执行）
二、凡未经学校批准，擅自支出的，学校在经济上不承担责任。
三、经费资助制度
1、科研经费是为了满足开展教育科研活动基本要求而设置的一种经常性支出的费用。
课题研究听起来似乎很神秘——科研课题专家学者所研究的问题，对国家的科技发展产生重大影响；做起来似乎很困难——在我17年的教学生涯中，课题研究常常是雷声大，雨点小，申报的不少，研究的很少，结题的更少。正儿八经结题的只有《初中生体验作文研究》一个课题。
产生这种不正常现象一是由于课题研究的大环境不够理想，二是由于教师们的研究意识不够强化。一所真正把“教育科研当作学校发展第一生产力”的学校，其教师的文化素质、敬业态度、工作激情、工作成效一定不会令人失望。
教科研课题是教科研工作的一个平台。如何开展教科研工作，大多数农村学校的教科研都停留在散乱的、自发的状态之中，也就是今天碰到了一个教育教学题或自我反思找一个对策，或与同行聊聊，不了了之。有了科研课题，我们可以借助专家的指导寻求理论的支持；我们可以求得课题成员的帮助，形成教育的合力；我们可以借助前人的经验做法，节省自我探索的精力。
教科研课题是教师专业成长的台阶。一个只会教书的老师充其量是一个教书匠而已，随着时间的推移，教材的变化，知识的更新，传统的经验肯定要过时。只有常教常研的人，他的专业水平才会不断提高，才会保持工作的激起，不断激发自身的创造力。课题研究周期短则一年，长则三年。它是一段时期教师研究工作的核心，在这一段研究周期内，教师围绕课题积累经验，总结做法，撰写文章，必然有助于教师专业素质的提高。
教科研课题能有效的促进学校办学品位的提升。所以没有问题的学校一定存在很大的问题；一个没有问题的老师也一定有很大的问题。如果我们不能用课题来规范我们教科研工作，我们的教育教学行为一定会停留在过去的管理水平上。
二、教育科研课题程序与操作
第一步：选题
中小学教育科研课题的来源十分丰富，但真正发现和选择一个好的课题又并非易事，这需要研究者有相当的知识水平、分析能力、敏锐的洞察力。以下介绍几种常用方法：
（一）从教育、教学现状分析中提出课题。在实际教育活动中，我们常常遇到或者产生大量问题，通过对这些问题归类整理，从中选取价值明显、且适合自己研究水平和能力的问题作为课题。比如，学生厌学是个相当普遍的问题，这个问题产生这的原因有哪些？这一年龄阶段学生的生理、心理有哪些特点？学校教学内容、教学方法、考试方法与学生厌学有没有关系？如何帮助学生克服厌学情绪？等等，这些问题既可以进行分别的研究，又可以进行综合的研究。再如，培养什么样的人是学校的首要任务。中小学德育工作如何适应时代的发展、适应改革开放的需要？爱国主义教育研究、道德情感教育研究等无不是教育科研的课题。此外，对教育管理者而言，如何提高管理水平、管理效率、管理质量等方面，都包含着大量的研究课题。
（二）从课改及教学过程中寻找研究课题。课改及教学过程中的各个环节，每个环节都有研究不完的课题。如，就课程改革而言，如何有效地贯彻教学的“三维目标”？如何构建富有时代气息的教学模式？学生的思维过程和学习情况，也是一方极有开发价值的沃土。学生的想法也许是幼稚的，但其中常常蕴含着创造的火花；学生的提问可能有钻牛角尖的地方，但往往是聪慧的起点；就连学生的解题错误，也有一定的研究价值。
第二步：填写申报评审书，申请立项
首先要弄清楚向谁申报。目前负责教育科研的部门有教研室、教科所、教育学会。省级课题可以向省教研室、规划办或教育学会申报，市级课题向市教科所申报，县级课题向县教科室申报。
申报前要认真填写相应的课题申报评审书。评审书格式要规范，内容表达要准确。
申报时坚持逐级申报的原则。不管是哪个级别的课题必须先由它的下级部门逐一盖章确认，并且交纳一定评审费。
第三步：开题论证
评审书上报以后，教育科研部门会按照工作安排将通过评审的课题分批下达立项批准书。接到立项批准书后，相关课题组要着手准备开题。
开题准备包括前期资料的搜集，开题报告的撰写等工作（开题报告内容有：课题研究的目的；课题研究的对象；课题研究的内容；课题研究的方法；课题研究的计划；课题需要的资源；课题成员的分工；课题预期的成果；导师的建议）。开题可以通过开题论证会的形式，也可以是课题组成员会的形成进行。不管是否举行开题论证会，拿开题证书必须上报开题报告。
第四步：研究与管理
课题研究的重点是教育教学的论文撰写。正常情况下，教育实践中存在的一些问题，通过研究的假设、实验以后会形成结论。将这些实践的过程和经验，写成文章就是课题研究。这些文章范围能够发表或评选获奖，说明研究的成果越大，价值越高。即使不能发表或获奖，对提升教师的理论水平也很有帮助。
这里特别要提醒的是成果文章要围绕课题撰写。相关课题的成员要清楚自己的课题是什么并围绕课题写一定的文章。课题组长在课题实施过程中填写中期论证表，撰写阶段成果报告书。
顺便介绍撰写研究报告、研究记录、调查记录、实验记录的结构形式及基本要求。
研究报告：常见的研究报告有实验报告、读书报告、调查报告、设计报告等四种形式。研究记录：每次研究活动后，将研究过程中的重要事记录下来，良好的记录能理清思路，明确研究中做什么？存在什么问题？下一步方向如何？应该如何做得更好？
调查记录：如制定调查研究计划表包括：课题名称；调查目的、意义；调查内容；调查对象；调查时间、地点；调查方法与手段；调查步骤及日程安排；组织领导及人员分工。
实验记录：如果在研究中采用的是实验方法，应该根据观察和最初的资料分析做出假设，这个假设就是对所研究的问题的一种尝试性的回答。然后，设计实验以验证你所提出的假设。那么最好每次实验都有实验记录。
结题报告的内容：研究的题目；课题组成员；课题的目的、意义、来源及背景；课题研究的过程；课题研究的结果；有哪些尚待解决的问题需要和同行探讨；有哪些感受向同行交流；参考文献。
第五步：申请结题
课题到期之前，首先要认真整理课题材料。一是反映课题研究过程的资料要齐全，如申报评申书、立项批准书、开题报告、开题证书，证表，阶段成果报告、结题申请等。二是要认真收集成果材料，如果表的各类文章复印件，围绕课题的论文获奖证书等。尤其是有关课题的文章最好能够结集出版，这样教师的专业成长就有了说服力。
准备好了相应材料后，要填写结题申请表，原则上哪一项课题由哪一组主管部门负责结题鉴定。
结题鉴定一般以会议形式进行，也可以公开课形式进行。鉴定结束后，向课题主持人发放结题证书，向课题所在单位发课题结论鉴定书。本课题研究结束。
关键词：大学生；科研能力；培养路径
中图分类号：G64 文献标识码：A
收录日期：2013年5月31日
一、研究背景
（一）科研能力的培养是造就创新人才的需要。随着社会的发展与进步，对创新人才的要求越来越高。但在传统教育体制下，大学本科阶段主要注重学生基础知识和专业知识的掌握，对学生科研能力的培养不足，而科研能力是培养创新人才的重要途径，因而需要加强对本科生科研能力的培养。
（二）近年来国内外高校均将科研能力的培养列为重要的教学目标。从国内情况看，我国《高等教育法》规定：“本科教育应当使学生比较系统地掌握本学科和专业必需的理论基础知识，掌握本专业必要的基本技能、方法和相关知识，具有从事本专业实际工作和研究工作的初步能力。”《高等教育法》把具有从事本专业研究工作的初步能力作为本科教学工作的重要目标之一。从国外情况看，在1998年，美国博耶委员会发表了题为《重建本科生教育：美国研究型大学发展蓝图》的报告，在其中明确指出本科生科研能力培养是构建以研究为本的本科教育体系的一个重要环节。显然，国内外高校均高度重视本科生科研能力的高低问题，已经把本科生科研能力的培养列为高等学校重要的教学目标。
二、提高大学生科研能力方面存在的问题
（一）部分大学生对科研的重要性认识不够。部分学生尽管学习成绩不错，但对科研的重视程度不够，认为科研是少部分学生的事情，与己无关，在大学期间只要顺利通过相关的课程考核就可以了。因而对诸如本科生科研项目的申报等关心甚少，当班主任要求每个班必须报若干项，且落实到人时，才被动地不得不去填写项目申请书。由于缺乏从事科研的主动性，对申报的项目内容事先未做大量的准备工作，因而在资料的搜集、项目的论证等方面均显得十分仓促，应付了事。还有的学生在申报项目时，积极性较高，但一旦申报成功，就以为大功告成，对项目研究的主动性不高，等到项目即将中期检查时才会按照指导教师的要求完成必要的工作，然后又会使项目研究处于停顿状态，在快结项前才开始加班加点，在整个项目研究过程中始终处于被动状态。
（二）教师在教学过程中对学生科研能力培养不够。部分教师在日常教学中，只注重自己所承担课程的基本体系和内容的讲解，至于学生科研意识的培养方面，下得功夫并不多。或者只是在每年的本科生科研项目的申报前夕或申报期间，在课堂上轻描淡写地提及，并未将培养大学生的科研能力贯穿在整个教学过程中。长此以往，就会使得课堂教学与学生科研能力的培养脱节，形成“两张皮”的局面。
（三）学生的团队合作精神有待提高。学生的团队合作精神，对学生科研能力的发挥有显著的影响。笔者在进行本科生科研项目指导时观察到，在项目研究过程中，不乏项目负责人在唱独角戏的情景，而成员的作用发挥得不够，集体的智慧受到制约。由于项目组成员来自不同班级、学院、乃至不同学校，每个学生的个性不同，所学专业也不尽相同，在进行合作时，就对项目负责人提出了一定的要求，项目负责人需要花费一定的精力来统筹协调，从问卷的设计、发放、回收、整理等都要做大量的工作。尤其是有的成员在提交了研究报告中自己所承担的部分的初稿后，就会认为自己的工作已经全部完成，对后期的工作积极性不高。显然，团队意识不强使部分项目组成员在项目研究过程中没有从全局出发考虑问题，觉得自己不是项目负责人，仅仅是成员，没必要太积极、太主动，只要在规定期限前完成任务即可。
三、对大学生科研能力培养的路径分析
（一）采取多种措施，提高学生科研意识。首先，从低年级的大学生开始入手，将强化学生的科研意识贯穿在整个大学生涯中。如在新生的入学教育时，就可以请相关教师和人员为学生做指导，为学生科研意识的培养打下良好的基础；其次，让学生领略学者的魅力，提高学生的科研意识。充分发挥学术报告的优势，使学生在每一场学术报告中受益，如时间充裕，给学生留够足够的时间，让学生与报告人充分交流。这样，学生就可以从学术上、人格魅力上对学者有更深的了解，从而产生对科研的兴趣；再次，让学生多参加社会实践。在实践中，使学生将理论与实践进行有机结合，培养学生的科研意识，使学生不再闭门造车。
（二）教师要将培养学生的科研意识融入整个教学过程中。教师在教学过程中，要千方百计将培养学生的科研意识融入其中。在讲解相关内容时，要求学生多关注自己感兴趣的经济学现象和热点问题，注重在平时的学习中积累相关知识，为本科生科研项目的申报提早准备选题及查阅资料等，这样学生就会在充分准备的情况下进行项目的申请，项目的论证也会有理有据。当然，教师应该时常向学生传输这样的观点：不打无准备之仗。在申报项目前要做大量的准备工作，在填写申请书时要认真仔细，当申报成功后更要以积极、热情的态度从事项目的研究。在教学中，应适时向学生推荐和介绍著名经济学家的文章，在与学生的共同拜读中使学生掌握论文的基本格式和要求。在此基础上，对有些涉及面较广的综合性问题，就可以让学生提交小论文，篇幅不一定太长，但必须从严要求，论文的格式必须要规范。只要教师在平时教学过程中注重培养学生的科研意识，学生从事科研的潜力就会被挖掘出来，就会实现由“被动科研”到“主动科研”的转变。
（三）注重学生团队精神的培养。学生在从事科研活动时，团队合作精神是不可缺少的。如学生要圆满完成本科生科研项目，就要充分发挥团队的作用。从项目的申报开始，团队合作的效果就已经表现出来了。有的课题小组在申报项目时，项目组进行合理分工，发挥每个成员各自的优势，在题目的选择、资料的搜集、整理、课题论证等方面群策群力。由于是集体智慧的结晶，申报的项目如果成功立项，每个成员都有很大的成功感，在以后的项目研究中就会使得团队精神更加发扬光大。无论是问卷的设计、调查、回收、整理、汇总，还是研究报告的撰写及修改，每个成员都会积极思考，发表自己的观点，完成自己所承担的任务，并时时关注项目的进展，使得团队精神得以延续；相反，如果团队合作精神不佳，成员的作用就发挥不出来，大量的工作只有依靠项目负责人孤军奋战。除此之外，在学生从事科研过程中，要努力培养学生坚忍不拔、克服困难的精神。只有这样，当学生在科研中碰到难题时，才会积极进取，从多方面寻求解决问题的方法和途径，完成预期的目标。
（四）从制度上加以完善和保证。为了充分调动大学生的科研积极性，应该完善本科生科研项目管理制度。笔者所在学校于2013年4月印发的修订后的《新疆财经大学本科生科研基金及科研项目管理办法》，对本科生科研项目申报对象及条件、申报范围、项目申报及立项、项目管理、经费管理、表彰与奖励及保障与支持等做了全面的规定。如在“表彰与奖励”中，就明确规定“结项鉴定结果为合格以上的项目可按《新疆财经大学普通本科生创新学分认定与管理办法》申请创新学分，结项鉴定结果为优秀的项目将优先向《新疆财经大学学报》推荐发表。学校鼓励项目成果在省级以上刊物发表，对在省级以上刊物发表并注明‘新疆财经大学本科生科研基金项目资助’字样的项目成果，学校将给予适当奖励”。显然，这会激发学生的积极性，在项目质量上下工夫，不再满足于“合格”鉴定等级。又如在“申报对象及条件”中，具体规定为“我校在读普通本科二、三年级无重修课程、无违纪行为的学生；项目申请团队由3～5人组成（含主持人）。主持人及参与人只能参加一个项目。学校鼓励跨班级、跨专业和跨学院联合申报。对于跨学院申报的项目，由主持人所在学院申报。”这就对申报项目的学生提出一定的要求，必须学有余力，并遵守纪律的学生才有资格进行项目的申报。且鼓励联合申报，这在一定程度上激励学生的团队合作精神。再如，在“申报范围”中，就明确规定“与本科所学专业有关的理论及政策研究或调研活动；与本学科交叉的相关学科的理论及政策研究或社会调查；技术研发等；申请者认为有一定研究价值的项目。”不难看出，申报的范围既考虑到学生的专业基础，又考虑到学生的兴趣，使学生在比较宽泛的范围中加以选择。
（五）吸收部分学生参与教师科研项目。吸收部分学生参与教师的科研项目，对学生而言是一个绝佳的锻炼机会。在参与项目研究的过程中，学生的科研能力会得到一定的提升。如笔者所在学校，最近几年就组织学生参与学校立项的省部级以上课题的社会调研活动，需要学生赴疆内有关地区进行实地调研，完成调查问卷（问卷由课题组提供），统计调研结果。如2013年征集课题共10项，课题的社会调研类型以社会转型、产业结构调整、生产方式革新、民生、就业创业和低碳环保等青年学生关注的热点问题为主。且每个项目由校团委提供1，000元经费支持，其余费用由课题组承担。从以往的情况看，参与的学生积极性很高，完成的调查问卷的质量较好。
总之，大学生科研能力的培养是一个重要的课题，应该引起足够的重视。既要在培养学生的科研意识方面狠下工夫，又要在制度上加以完善和保证。通过各方面的共同努力，大学生的科研能力将有令人欣喜的提高。
主要参考文献：
[1]毕保良，陈颖等、本科生参与科研的途径及建议[J]、云南农业大学学报，2011、5、
[2]新疆财经大学、新疆财经大学本科生科研基金及科研项目管理办法、新疆财经大学校办发[2013]4号、
关键词：精品课程 高等学校 林学
精品课程建设是“高等学校教学质量和教学改革工程”的重要内容之一，也是教育部正在制订的《2003-2007年教育振兴行动计划》的重要组成部分和主要内容之一。精品课程是指具有一定特色和一流教学水平的优秀课程。精品课程建设是高等学校教学质量与教学改革工程的重要内容，是学科建设的重要体现，也是反应该学科教学水平的重要指标之一。
西北农林科技大学林学院目前有一门部级精品课程、四门省级精品课程和九门校级精品课程。2004年和2005年我们进行了成功申报了《森林培育学》校级、省级和国家精品课程，在申报过程中也发现了一些值得注意的问题，现就申报林学类精品课程的体会和应该注意的问题谈一下自己的看法，以供参考。
一、申报精品课程的体会
（一）教学材料准备要充分
完备的教学材料是申报精品课程的基础和前提。精品课程的评审现在都采用网上审评的办法，这就要求参加申报的课程必须要有内容丰富的教学材料。教学材料一般包括教材、教学大纲、教学日历、授课教案、讲稿等。这些材料都是教师在组织教学时的必备材料。同时，还要在每一章节列举完整的习题、思考题、实验指导、实习指导、参考资料目录等材料。这些材料是填写精品课程申报书的依据，要求内容齐全、新颖。所有教学材料都要形成电子文件，认真校对，严防出现错别字。字体适中，字形要美观大方。
精品课程的内容要体现教学改革的方向，在内容体系方面，要充分反映现代教学的特点，处理好传统教学与现代教学的关系，体现林学类课程实践性强的特点，坚持理论教学与实践教学并重，重视在实践教学中培养学生的实践能力和创新能力。
（二）网页制作要规范
网页是整个教学内容的展示途径和载体。为提高评价结果的可靠性与可比性，现都采取专家网上评审。评审专家往往根据申请者提供的网页资料，采用定量评价与定性评价相结合的方法对申报课程进行评价。这就要求网页制作要特别规范，页面既要简单明了，又要能够反应这门课程的全部内容和特点。从2005年以来林学类课程申报的情况来看，应该注意以下几个方面的问题。
1、栏目设置要规范，严格按照网页制作的要求来规范网页内容
由于专业特点和学科特色的要求，很难有统一的标准对网页栏目做出规定，这样，不同课程就出现了各自不同的栏目内容，但是，有些栏目也不一定能恰当地展示想要表达的内容，甚至有些哗众取宠。
为了加快精品课程建设的步伐，教育部出台了《国家精品课程建设工作实施办法》，并于2005年对该办法进行了补充规定，我校每年在组识和实施精品课程申报前都会根据国家精品课程申报的新要求，及时更新“西北农林科技大学精品课程网页制作规范”，这一技术文件为网页的制作提供了最新依据。因此，栏目设置必须以此为依据，布局要求规范、科学。
具体来讲，网页的栏目要按照学校“精品课程评估指标说明”中规定的内容来设计，尽可能简单明了，大方得体。页面菜单必须包括精品课程评估指标中的一级指标，包括教学队伍、教学内容、教学条件、教学方法与手段、教学效果、特色及政策支持等内容。各个菜单要按照二级指标及相对应的主要观测点和评估标准来设计。
2、连接和导航要科学、合理
由于评价的内容繁多，部分内容相互重叠，网页必然要用到连接和导航等方法和手段。可以将有真正内涵和联系的内容进行连接，路径要进退自如。胡乱连接和返回首页或上一目录困难，给浏览网页造成困难，难以达到预期的展示效果。
3、展示材料要齐全
网页中要展示的内容除过最基本的一线教学材料以外，还要求一些其他支撑材料。比如教学队伍结构及整体素质、同行评价和学生评教等。但是，由于种种原因，这些资料往往不能齐备或材料达不到申报的要求，网上提供的资料不能反应我们的真实情况。比如，学生评教不尽全面，同行评价的专家知名度不高或缺乏影响力，这就给课程的总体评价带来负面影响。
另外，除过文字材料外，特别要利用网络优势充分体现我们的教学特点。林学专业是一个历史悠久的专业，实践性很强。在长期的教学工作中应该有包括照片等在内的大量资料积累，制作
网页时可以专门设置一个栏目来展示这方面的内容。
4、切忌过分追求网页的色彩，忽视其实用性
精品课程的建设目前还处于起步阶段，网页的制作大都是业余的网页制作人员和专业课教师共同完成，这样就会出现页面表达不到位、不全面或不准确的情况。业余的网页制作者和教师往往喜欢采用艳丽的色彩来体现某个内容，而这不符合网页制作的最基本的要求，网页缺乏和谐、自然的感觉，达不到最佳的设计效果。
5、必须时维护网页
目前每门课程可以参加校级、省级和国家精品课程的申报，并且是逐级申报。有些课程在申报校级精品课程后，由于某些原因，已经制作的网页得不到及时的维护和更新，出现了网页上的错误不能及时纠正、新产生的教学材料和成果不能及时体现的现象。
（三）努力提高多媒体课件质量
多媒体课件是课程评价的主要内容之一，也是现代化教学手段的重要体现。现在大多数课程的多媒体课件都是采用powerpiont的形式来体现。但这一手法比较单一，没有表现出多媒体的真正效果。
（四）加强教学研究工作，争取更多的教学成果
教学研究是教学工作的内容之一，是提高教学质量的主要保证，也是申请精品课程必备的内容之一，教学研究项目是教学研究的体现和主要途径。从目前申报的情况来看，教学方法缺乏深入研究。
学校每二年都要进行教学项目的审批和教学改革项目成果的评定，足以表明学校对教学研究工作的重视和支持。然而，有些课程缺乏教学改革方面的研究项目和成果，对经批评课程的申报造成一定的影响。但这并不表明这些课程没有进行教学改革和教学方法的研究，而是对这方面的工作没有进行系统的研究，没有形成具有自己特色的成果。
（五）注意特色栏目的培育
林学一级学科的每门课程都有各自的特点和风格，这些特色和分格可以用最能体现课程特色的栏目来体现。从目前申报精品课程的情况来看，特色栏目非常缺乏，仅有个别课程制作的网页中增加了特色栏目。如刚刚获得国家精品课程的《森林昆虫学》就有昆虫形态数据库，既增加了课程展现的内容，又很好地体现了该课程的特色，起到了画龙点睛的作用和效果，为申报国家精品课程增色不少。
（六）进一步预告教学录像质量
教学课堂录像也是申报精品课程的必备内容之一。在提供的教学录像资料中，机位少、画面单一是我们的课堂录像存在的主要问题。申报精品课程申报最少要求有一个小时的课堂教学的实时录像，完全可以按照“精品课程录像技术规程”来完成进行录像，实现多机位、画面丰富的要求。
二、申报精品课程应注意的思考
精品课程建设要体现现代教育思想，符合科学性、先进性和教育教学的普遍规律，具有鲜明特色，并能恰当运用现代教学技术、方法与手段，教学效果显著，具有示范性和辐射推广作用。通过2年来的工作经验和体会，我们认为在申报精品课程时要注意以下事项：
（一）提前做好申报精品课程的准备工作，确保完备的教学资料及相关材料
在每年七月份精品课程评审之前，要有足够的时间进行申报前的准备。教学材料主要包括教材、教学大纲、教学日历、授课教案、讲稿、习题、思考题、实验指导书、实习指导书等材料和课程简介、课程特色、教学队伍、主讲教师简介、参考文献目录等相关资料。
（二）制作网页要规范，严格按照网页制作的要求制作网页
设置合理的栏目，科学链接和导航，以自然的色彩和画面表达课程内容，及时维护和更新网页都是网页制作中应该特别注意的问题。
（三）努力提高多媒体课件质量
发挥多媒体的优势，充分利用声音、图像、动画和文字的表现手段，使多媒体的质量有一个很大的提高，保证我们的申报材料占用绝对的优势。
（四）加强教学改革方面的研究，努力提高教学质量
积极申报教学改革项目，加强教学内容和教学方法的改革和研究工作。特别要对教学方法进行深入的探索和研究。在教学方法上要协调传统教学手段和现代教育技术应用的关系，以充分调动学生的学习积极性和参与性为目的。
（五）增加特色栏目，提高录像质量
进一步挖掘和分析课程的特色，形成具有一定代表性和说服力的特色栏目。比如，林业类的课程我们可以充分考虑黄土高原和干半干旱的地域和气候特点，以此为基础形成特色栏目。另外，在力所能及的前提下，要考虑多机位录像，保证有一个自然、流畅和内容生动的教学录像。
参考文献：
[1]杜风国，孙广仁、森林资源类本科专业人才培养中识别类课程教学模式的研究[j]、中国林业教育，2004，（3）、
[2]沈国舫，翟明普、关于造林学教学改革的几点看法[j]、中国林业教育，2004，（5）、
[3]黎起秦，
韦恹乐，张国宏、21世纪种植类专业课程体系和教学内容的改革[j]、高教论坛，2004，（3）、
[4]杨华，华巍、多媒体教学演示系统的开发于设计[j]、中国林业教育，2001，（5）、
[关键词]人文社科项目 职业教育项目 立项课题 教育部
[作者简介]朱文艳（1988- ），女，河南信阳人，河北科技师范学院职业教育研究所在读硕士，研究方向为职业教育管理。（河北 秦皇岛 066004）曹晔（1963- ），男，内蒙古丰镇人，天津职业技术师范大学职教所，教授，研究方向为职业教育与经济。（天津 300222）
[基金项目]本文系2010年教育部人文社会科学研究规划基金项目“职业教育专业设置理论与实践研究”的阶段性研究成果。（项目编号：10YJA880006，项目主持人：曹晔）
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）30-0020-04
教育部社科司立项的人文社会科学研究项目，是教育部面向全国高校和科研院所立项的课题，包括法学、港澳台问题研究、管理学、国际问题研究、交叉学科/综合研究、教育学、经济学、考古学、历史学、逻辑学、马克思主义/思想政治教育、民族学与文化学、社会学、体育科学、统计学、图书馆情报与文献学、外国文学、心理学、新闻学与传播学、艺术学、语言学、哲学、政治学、中国文学、宗教学等学科，教育类课题从2007年开始涉及职业教育方面。职业教育立项课题反映了当前我国职业教育改革与发展的方向，体现了我国职业教育研究者的研究重点和当前职业教育研究的热点和难点问题。对近几年的职业教育立项课题进行统计分析，可以帮助研究者了解我国职业教育在国家层面的研究现状。总体来看，我国职业教育研究起步晚，基础薄弱，立项项目少，承担单位少，研究的广度和深度不足，有待进一步加强。
一、数据来源与统计
本研究以教育部公布的2008―2013年人文社会科学研究一般项目中的教育类立项一览表为原始数据，利用SPSS17、0建立2008―2013年职业教育立项课题统计数据库，对2008―2013年职业教育立项课题数、立项率、承办单位及其所在地区分布状况、立项课题研究类型等进行了分析整理。
二、数据分析
（一）职业教育立项课题数量与级别分析
1、立项课题数量分析。2008―2013年教育部社科司人文社会科学立项课题数量分别为：2008年1293项、2009年2949项、2010年4611项、2011年4255项、2012年3961项、2013年3240项，六年共计20304项。在这20304项中，教育类课题总数为1677项，其中2008年有106项、2009年245项、2010年380项、2011年353项、2012年344项、2013年249项（详见表1）。可以看出，2009年教育类立项课题数量随着立项课题总数的增加而增加，所占比例有所提高。
在这1677项立项课题中，职业教育立项课题有144项，占教育类立项课题的8、59%，其中，2008年2项、2009年17项、2010年18项、2011年37项、2012年37项、2013年33项。职业教育立项数量总体呈上升趋势，尤其是2011年、2012年增长较快。职业教育立项课题数目的成倍增长，表明国家越来越重视职业教育的发展。当然，职业教育立项课题在教育部社科司立项课题中立项率的提升，也为我国职业教育的发展提供了强大动力。
2、立项课题级别分布统计分析。教育部社科司立项课题分为两个级别：一类是一般课题（规划基金和青年基金）；另一类是重大招标课题，重大招标课题中职业教育每年1项。2008―2013年社科司立项的职业教育类一般课题有144项，其中规划基金项目92项，具体为2008年2项、2009年14项、2010年12项、2011年24项、2012年20项、2013年20项。青年基金项目有52项，具体为2008年0项、2009年3项、2010年6项、2011年13项、2012年17年、2013年13项。从统计数据可以看出，规划基金类项目处于较稳定的状态，青年基金项目的增长趋势较明显，由2008年的零占有率增长到2012年的45、9%，可见，教育部越来越重视对职业教育青年学者的培养。
教育部社科司每年根据教育领域的一些重大问题设立重点招标课题，职业教育类每年只有1项，2008年北京师范大学承担了“职业教育与城乡统筹发展研究”的重大招标课题，2010年华东师范大学承担了“职业教育办学模式改革研究”的重大招标课题，2011年天津大学承担了“职业教育质量评价体系研究”重大招标课题，2012年上海师范大学承担了“中国现代职业教育体系建设研究”重大招标课题，2013年北京师范大学承担了“中国现代职业教育质量保障体系研究”重大招标课题。六年来，承担职业教育重点招标课题的单位主要是部属重点大学，没有地方普通高校，反映出地方高校职业教育的研究能力和水平还有待提高。
（二）职业教育课题区域分布统计分析
1、立项课题在三大区域的分布状况。2008―2013年，职业教育立项课题在我国东、中、西三大地区都有分布，但分布数量差异明显，东部地区较多，西部地区较少，表现出较大的不平衡性。其中，2008年东部地区有2项，中部地区和西部地区则没有；2009年东部地区有6项，中部地区有8项，西部地区有3项；2010年东部地区有15项，中部地区有2项，西部地区有1项；2011年东部地区有23项，中部地区有9项，西部地区有5项；2012年东部地区有23项，中部地区有12项，西部地区有2项；2013年东部地区有24项，中部地区有5项，西部地区有4项。从数据可以看出，东部地区六年来教育部人文社会科学课题中职业教育立项课题最多且不断增加，由2008年的2项增长到2013年的24项；中部地区立项课题处于不稳定状态，最多时仅12项，远不及东部区域；西部立项课题始终较低，最多2011年仅5项，中部和西部职业教育立项课题合计数也不及东部地区多。
2、立项课题在各省的分布状况。从22页表2可看出，2008―2013年教育部社科司职业教育立项课题分布于安徽省、福建省、广东省、贵州省、河北省、河南省、黑龙江省、湖北省、湖南省、吉林省、江苏省、江西省、辽宁省、山东省、山西省、陕西省、四川省、浙江省、北京、上海、天津、重庆、广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区18个省4个直辖市2个自治区。其中，立项课题数排名前三的是浙江省、江苏省和广东省，具体数目是浙江省23项、江苏省20项、广东省10项。这三省的立项课题数远高于其他省、直辖市、自治区，占总立项课题数的36、8%。立项课题数较少的是新疆维吾尔自治区、陕西省、贵州省、福建省，仅有1项；其次是黑龙江省、吉林省、山西省，仅有2项；其他未提及的省份、自治区、直辖市的立项课题数在4～9项，处于中间水平。可以看出，这些立项课题极少的省份多位于偏远地区，职业教育欠发达，说明职业教育立项课题数与职业教育发达程度呈高度正相关，职业教育立项数量与职业教育的发展需求相适应。
（三）承担职业教育立项课题单位统计分析
对数据进行统计分析后发现，立项课题的承办单位有职业技术师范学院、高职院校和普通高校，总体上普通高校的承担数量最多，六年内承担课题80项，占55、6%；8所独立设置的职业技术师范院校承担课题23项，占16%；高职院校承担课题41项，占28、5%。可见，8所独立设置的职业技术师范院校立项频率最高，高职院校稍微落后于普通高校，教育科研单位和教育行政部门没有承担职业教育立项课题。2008―2013年共有116所院校承担了职业教育立项课题144项，其中江苏技术师范学院（现更名为江苏理工学院）承担课题最多，共10项，占6、94%，其他115所院校承办课题数在1～3项（见表3）。高职院校由于自身条件的限制，立项课题总数少于普通高校，但六年内承担课题数量最多的院校仍是职业院校，因此，职业院校应当在优势领域有所作为，与普通院校积极合作，共同促进职业教育的发展。
（四）职业教育立项课题研究领域统计分析
1、按职业教育类型划分的课题立项情况。为了更有效地了解职业教育立项课题的情况，我们按照职业教育理论与政策、中等职业教育、高等职业教育、农村职业教育、比较职业教育五种类型对2008―2013年教育部社科司职业教育立项课题进行了统计。从统计数据（见表4）可看出，关于职业教育理论与政策的研究数量最多，其次是高等职业教育，再次是农村职业教育，最后是中等职业教育和比较职业教育。我国职业教育处于起步阶段，面临着许多体制机制因素的制约，故立项课题倾向于职业教育理论与政策研究。高等职业教育作为职业教育发展的引领力量，拥有较多的教学科研人员，所以关于高等职业教育的研究占了很大的比例。随着国家把“三农”问题看作全党工作的重中之重，农村职业教育也成为近年来研究的热点问题，尤其是农村剩余劳动力转移培训、农民工再教育、新生代农民技能培训方面的立项课题较多。由于中等职业院校的研究力量相对薄弱，没有足够能力申报教育部课题，因此中等职业教育立项课题数量较少，比例较低。比较职业教育的立项项目少，反映比较职业教育的研究人员不足，职业教育国际化水平亟待提高。
2、按职业教育要素划分的课题立项情况。从办学的角度，我们将职业教育立项课题按照学校、教师、教学、课程、管理、培训、学生等要素对立项课题进行了统计。从统计结果来看，关于职业教育管理方面的研究课题最多，高达56项，远超其他教育要素。其次是教学方面的研究，共27项。教学作为提升办学质量和效益的重要筹码，向来在教育界受到重视。再次是教师方面的研究，共20项。教师作为职业教育教学与研究的践行者，对职业教育的发展非常重要，教师的教育教学能力和水平直接影响职业学校的办学水平和办学质量。其他方面的研究尤其是课程和学生的研究相对较少。学生是职业教育的教育对象，教育的价值在很大程度上体现在学生的成就与发展上。课程是学校教育的核心要素，职业教育需要认真研究课程体系，做好课程开发，这是职业教育办出特色、办出成效、提高质量的关键。
三、进一步加强对职业教育立项课题管理的建议
（一）教育部社科司要增加职业教育课题立项数量
从图中可以看出，六年来教育部社科司立项教育学类课题1677项，其中高等教育类580项、职业教育类144项、基础教育类136项、其他教育类817项。职业教育类的立项课题数量远低于高等教育类的立项课题数量，与基础教育类课题数量持平，这种不均衡现象不利于职业教育的发展。在国家大力提倡职业教育的背景下，144项职业教育立项课题明显不足。教育部社科司立项课题指导教育事业的改革与发展，职业教育立项课题数的多少也直接反映了职业教育在我国教育事业中的地位和作用。当前，国家要发展现代职业教育，建立现代职业教育体系，发展本科阶段的职业教育，必须加大对职业教育人力、物力、财力的投入，同时加大对职业教育的研究力度，以便为发展现代职业教育、建立现代职业教育体系提供科学依据。
（二）职业教育相关单位要加大课题申报工作
从职业教育立项课题承办单位的统计分析可以看出，近几年承担职业教育立项课题的单位主要有职业技术师范院校、普通高校和高职院校这三类，研究单位过于狭窄。职业教育是跨界教育，要鼓励职业教育课题申报单位联合行业、企业、中等职业学校申报，以破解职业教育发展的重大问题。普通本科高校、职业技术师范院校、高职院校、科研院所等职业教育教学科研单位要鼓励科研人员加大职业教育课题申报工作，增加立项比例。同时，各单位科研管理部门要加强对课题申报的指导和管理工作，提高课题申报的质量和命中率。职业教育研究者应当主动申报课题，提高职业教育立项课题的立项率，在国家教育科研资金的支持下，结合教育教学改革与发展的实际问题，研究出指导职业教育改革与发展的成果。各省（市、区）教育主管部门在申报指标的分配上要向职业教育倾斜，尤其要鼓励地方本科高校积极开展本科阶段职业教育的研究。此外，加强课题申报的指导工作，鼓励不同类型的高校开展不同层面的研究，鼓励重点大学开展比较研究、普通本科院校开展理论性研究、高职院校开展应用性研究。
（三）课题立项向中、西部地区倾斜
由于我国区域经济发展的不平衡，职业教育的发展也不均衡。近些年，随着我国城乡统筹、区域统筹战略的实施，发达地区产业向中西部地区转移，经济欠发达地区职业教育的发展速度加快。经济欠发达地区发展职业教育不仅能够促进区域经济的发展，而且具有扶贫开发、促进劳动力转移、承接产业转移等方面的功能。因此，教育部社科司立项课题应向中、西部院校倾斜，鼓励东部地区院校开展中、西部职业教育的研究，促进中、西部地区职业教育更好更快地发展，满足中、西部地区经济社会发展的需要。
（四）鼓励高等院校和行业企业、职业学校联合申报课题
职业教育是跨界教育，社会化程度高，需要多部门的参与。因此，课题承担单位不应仅限于普通高校和职业院校，行业和企业也应积极参与职业教育立项课题的研究，为职业教育的发展贡献力量。经过六十多年的发展，我国的职业教育已成为教育体系的重要组成部分，职业教育的研究迫切需要加强产教结合、课程、学生招生就业、院校管理、教师培养培训等微观层面的研究，以提高职业教育质量，而这些问题的研究既需要开展试验性研究，也需要职业学校和行业企业的积极参与和配合。
（五）做好立项课题管理规划
教育部社科司立项课题采用网上评审，比较客观公正，扎堆现象较少。今后，要进一步加强立项课题的管理以及课题的规划指导，避免出现课题重复申报、立项题目集中的情况，严审课题成果，把好质量关，提升立项课题的研究质量，避免国家资金和教育资源、人力资源的浪费。
职业教育已成为建立人力资源强国的重要力量，在经济发展方式转变、产业结构转移升级、实体经济发展中发挥着越来越重要的作用。国家正在引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型，建立现代职业教育体系，但是，职业教育发展也面临一些重大的问题。因此，教育部社科司一方面要加强职业教育课题立项规划指南，引导科研人员攻坚克难；另一方面，要增加职业教育重点招标课题数量，引导更多的高校参与重大问题的研究。
[参考文献]
[1]刘培军、我国高等教育类课题立项的基本状况与特点――基于2001～2011年全国教育科学规划高等教育类课题立项数据量化分析[J]、现代大学教育，2014（1）、
[2]刘伟民，吕国光、十二五教育科学国家社科基金立项课题趋势研究[J]、江西科技师范学院学报，2011（2）、