一、抓教育强防控，注重提升防腐能力
(一)切实加强财政干部执守财经纪律的能力建设。自觉执行财经纪律是财政干部义不容辞的责任。要组织全体财政干部认真学习党的十八届三中全会、中纪委十八届三次全会和省市财政系统党风廉政建设有关会议精神，把强化纪律意识作为党的群众路线实践活动的重要目标，以严明纪律推进财政改革发展。要依靠财经纪律来指导财政工作、规范财政业务，把执行财经纪律和落实党风廉政建设责任与财政业务工作一起部署、一起落实，构建执纪有力的财政干部队伍。
（二）认真做好节日期间廉政教育工作。一要在元旦春节期间发放助廉信，要求财政干部家属借助亲情优势，念好廉政经、当好监督员和守门员、争做文明户，把家庭建设成为“温馨的港湾”、“廉洁的港湾”、“幸福的港湾”；二要组织礼金礼卡礼品自查自纠活动,确保整改措施到位；三要开展“510思廉日”、“廉政算账月”警示教育活动，不断提高财政干部自我约束能力，自我警省能力。
(三)扎实开展廉政风险防控活动。继续推进“廉政风险防控规范化建设”工作，有效防止职务犯罪发生。一要深入做好风险点分析排查工作。每个财政干部职工要认真查找本单位、本岗位存在的易发、多发职务犯罪风险点和权力运行的薄弱环节，特别是在纳税奖励发放、工程款拨付、政策兑现、资金分配、扶持项目申报、检查验收等环节上，排查易发生违规违纪问题的薄弱点、风险点，确保查控专项工作真正落到实处。二要做好风险点自纠整改工作。各单位风险点防控要层层落实责任制,开展权力风险点排查和检查活动每年不得少于两次，根据排查的不同情况，制定落实有效的防范措施，切实抓好自纠整改。三要强化制度建设，不断完善风险点防控长效管理机制。继续以“基层财政建设年”活动为载体，深入开展“干部队伍、业务能力、环境设施”三大建设，制定和完善有关业务管理制度，坚持用制度管人、管事、管权，进一步规范基层财政部门和工作人员履职行为。要研究制定《廉政风险防控监督管理办法》，加强对权力风险点防控常态化检查，突出对权力运行重点领域、重点环节和重点部位的全程监督，努力规范从政行为，进一步拓展监督渠道，逐步形成全方位、多层次的监督网络。
二、抓作风强效能，注重提升服务能力
（一）深入开展政风行风民主评议活动
1、广泛宣传发动，强化工作部署。要认真组织学习区委书记宋乐伟在全区文明表彰暨作风建设大会上的重要讲话，使四个“力戒”、四个“力行”的要求深入人心。根据区纠风办要求，研究制订《2014年区财政局民主评议政风行风工作实施方案》，建立组织机构，召开专题会议进行动员部署。要紧密结合群众路线教育实践活动，对照评议内容在征求意见、查找问题、反“”、转作风、树新风上下功夫、求实效，以规范政务服务为重点，不断提升财政部门政风行风建设水平，营造风清气正的和谐环境。
2、多方式多层面“讷谏”纵深推进。进一步倾听民心民意，关注民生民情，聚焦社会热点，维护百姓权益，优化政务环境，转变财政工作作风，不断提升理财效能。具体开展好四个方面工作：一是聘请政风行风监督员,召开民主评议政风行风工作座谈会,征求意见和建议；二是向百强企业、部分人大代表、政协委员、区各主管部门等单位和个人发放征求意见函；三是向有关服务对象调查了解（电话调查、上门了解、明察暗访）财政系统各单位工作人员（特别是窗口服务单位）“三在”情况、反“”情况，有无人为“压单”、设置“门槛”、“吃拿卡要报”、“中梗阻”等行为；四是推进“五走进五服务”民生实践活动常态化、制度化。各单位每年不得少于10家，要努力为百姓解难题、办实事、转作风、提效能。要改进调查研究，深化“三解三促”、“服务百企”活动，加强与部门、镇区、村居、企业、群众的沟通交流，畅通社会各界诉求反映渠道。
3、纠建并举，务求实效。要坚持把问题整改贯穿于民主评议政风行风工作的全过程，做到边查边改、未评先改、以评促纠、纠建并举，注重提高服务质量和解决群众反映的突出问题，建立和完善各项规章制度，努力形成政风行风建设的长效管理机制，用实际行动赢得服务对象和社会各界的信任和支持。
（二）做实做优“科学理财，普惠民生”服务品牌
要以改革创新精神赋予“科学理财，普惠民生”服务品牌新的内涵，不断提升财政服务品牌的影响力。继续深化预算管理改革，规范国库集中支付，提升资产管理水平，推进财政绩效管理，强化财政监督职能，推动财政科学化、精细化管理再上新台阶。同时以民生幸福提升为宗旨，大力优化财政支出结构，不断强化基本财力保障，确保政府各项为民办实事项目落到实处，让老百姓得到实实在在的实惠，共享我区经济社会发展和改革成果。
三、抓落实强责任，注重提升执行能力
全面落实区委区政府交办我局的党风廉政建设责任制各项工作任务和财政系统党风廉政建设责任制工作，争创“党风廉政建设责任制示范点”。
一要切实落实责任。认真做好党风廉政建设责任制各项工作任务的分解落实工作。各单位负责人是本单位党风廉政建设的“第一责任人”，要带好头，担好责，作表率。主动贯彻落实党风廉政建设责任制，做到一级抓一级、一级对一级负责，努力在本部门形成清正廉洁、团结向上的良好风气。
[关键词]交通建设 财务风险 企业
我国的交通建设主要从事交通基础设施的设计、建设、疏浚及港口机械制造等业务。在新的市场经济发展及改革形势下,我国的交通建设行业在资产、经营等方面获取经济收益的同时,其财务管理也逐渐呈现出复杂化的趋势,因此带来的财务管理风险大大增加。
一、财务风险
财务风险是在企业的财务管理活动中客观存在的、不以人们的意志为转移的,是企业在市场经济条件下资金运作的必然产物,它是由企业财务活动的复杂性、人们对财务认识的局限性及财务活动面临环境的多变性等产生的。财务风险与利润之间的不可分离的,对于交通建设行业而言,作为一种组织形式,其经济利润与财务风险的关系与普通的企业并无本质上的区别。按照风险报酬理论分析,一般而言,风险较大的企业经济活动,必然会要求较高的报酬收益;反之,报酬收益越高的经济活动就必须承担较高的财务风险。
财务风险作为一种客观存在的经济现象,其基本特征如下:一在存在上,财务风险具有客观性;二在内容上,财务风险具有综合性;三在价值上,财务风险具有可计量性;四财务风险与收益之间的对称性;五财务风险的征兆具有可测定性;六财务风险的相对性。
二、基于现行交通建设财务管理体制分析财务风险存在的原因
(一)财务人员管理方面
随着市场经济体制改革的深入,当前,交通建设企业的财务人员年龄段比例逐渐趋于合理化。但是,在国有体制影响下,部分经验丰富的财务人员存在竞争意识差、市场意识淡薄、缺乏创新意识及工作散漫等问题;而对于一些经验稍有欠缺的财务人员存在管理理念尚未形成、缺乏学习的激情与热情。交通建设在快速发展的同时,计算机技术对企业财务管理起到了十分重要的作用,对于一些经验丰富的年龄较大的财务人员,由于其接受新事物及自学能力较差,难以熟练的掌握计算机技术在财务管理方面的应用,计算机的普及反而限制了他们的工作。由此可见,交通建设企业在财务人员的管理方面存在问题。由于财务人员的管理方面存在的问题,致使财务工作效率较低,各项管理成本增加,进而造成各项制度的贯彻与执行存在不定性因素的干扰,致使资金管理、成本管理等存在风险。以上分析一致说明财务人员的专业素质、自我约束能力、创新意识等需要进一步的提高,以降低引起产生财务风险的几率。
(二)交通建设财务管理机制方面
国有企业的财务管理机制导致交通建设的各项财务管理、绩效制度的执行,不能与私营及外资企业效果相比。此外,在用人机制上,国企中各种人情关系的存在,致使对于干部的任用、提拔不能与绩效紧密挂钩,上层的决策难以在基层得到落实及贯彻执行,存在的各项制约也是造成交通建设财务管理不能得到有效开展的重要因素。
(三)交通建设资产管理方面
交通建设企业在进行资产管理时,对于资产是否一定要到强制报废阶段才进行资产的报废、报废资产的处理等程序方面缺乏有效的管理制度。当前,对于一些重大资产的投资缺乏有效的制度支持及理论支撑,尤其是对外投资方面,其决策只有管理层的领导直接决定,缺少财务管理上的可行性分析论证作支持。此外,交通建设财务部门对于资产的管理缺乏规范的管理制度,在诸如资产的处置及报废等事项上只是进行了简单的账务处理。分析当前状况存在的原因,一是由于交通建设没有建立相应的资产管理考核机制,对所拥有的资产所创造的价值没有做出硬性的规定,造成大量的重复建设项目的形成,进而产生大量的闲置资产;二是由于实行企业化运作后,各成员单位只关注本单位账面资产的状况,而忽视了应经过报废程序核销账务的后续处理问题。由于交通建设对自身资产的管理、资产创造价值等方面掌握不清,这一潜在因素致使交通建设企业财务管理存在风险。
(四)资金管理方面
由国内外成功企业对资金管理的方式可以看出:各企业由上至下对总公司、分公司实行集权式的财务管理模式,来发挥大企业企业在资金管理方面的优势。当前,一方面,交通建设企业对于现金流量的监控处于一种无序的状态:对企业内部的资金监控力度不够、资产管理过于放权、由于内部资金分配的不合理而导致的资金闲散等现象;另一方面,交通建设企业账户管理制度缺乏、管理方式松散。一些交通建设单位往往不因业务需要而开设银行账户,尤其是在一些非国有金融机构随意开设银行账户。由于借款、及贷款等担保制度的不健全,对于那些贷款担保已到期、到期后的贷款是否已经归还等等问题出现混乱,交通建设企业的总公司、分公司之间的责任区别不清,增加了企业的潜在经营风险。同时,在成本管理方面,交通建设企业的成本核算、控制源等对项目成本的管理,没有按照现代成本管理理论对企业的变动成本及固定成本进行严格的区分。此外,交通建设企业对于成本管理忽视了事前的成本预测及事中的成本监督,偏重于事后的管理,因此,难以发挥成本管理对财务管理风险的预测、预防作用。
三、交通建设企业财务风险控制的对策研究
(一)建立健全财务规章制度,从源头控制财务管理风险
交通建设企业应依据企业管理的具体要求,理顺产权关系后,要积极的行使出资人的权利。在充分调查的基础上,建立健全交通建设企业的会计核算、财务管理、预算管理及资产管理等方面的规章制度。首先,为使指定的规章制度落至实处,真正的将其贯彻到交通建设采取管理中,应将制定的各项规章制度应装订成册,采取多种形式对员工进行教育,以从思想观念等层次提升财务管理水平,熟悉各项规章制度的规定,在日常管理中认真的执行各项制度,从基础环节对可能产生财务管理风险的因素进行约束。其次,交通建设企业还应定期对所属企业在执行国家法律、企业内规章制度等方面的执行情况进行检查,及时发现存在的问题并进行纠正。
(二)构建交通建设企业财务风险管理预警系统
企业财务风险预警系统,是指为防止企业财务系统在运行中偏离预期目标而建立的预警体系。运用该系统可以使企业及早发现财务恶化征兆,进而采取有效地措施化解或者避开可能产生的财务危机,提高自身在防范风险等方面的能力,并在这一过程中积累更多的有预测性的、能够反映企业真实价值的财务管理信息。财务风险预警系统具有以下重要功能:首先,预测财务风险是否存在;其次,通过财务风险预警系统,在观察、计算、监督企业的财务运营状况时,运用定性分析及定量分析的方法,及时调整企业财务活动,制定新的解决措施,有效地抑制或阻止事态的发展,将企业危机降至最低;再次,通过财务风险预警系统,企业还可以以财务分析材料为依据,来制定今后企业在财务风险管理时的措施及方向。由以上分析可知,财务风险预警系统对于控制交通建设企业的财务管理风险具有十分重要的现实意义,因此,对交通建设企业而言,应积极的构建这一模型,以实现对经济活动过程的监督。
(三)强化交通建设企业资金的管理,降低财务管理风险
要强化交通建设企业资金的管理,应做好以下几方面工作。首先,交通建设企业在进行资金管理时应以增强融资能力作为目标。外部融资是交通建设实现经营目标及发展战略的需要,因而应在利用政府及有关组织机构的贸易信贷基础上,通过租赁及其他筹资形式,获取多种途径的外部融资;其次,实现资金使用效益的最大化。资金是交通建设企业有效运行的纽带,为有效解决资金紧张或资金在各分单位闲置浪费等弊端,交通建设企业应积极的构建资金结算中心对限制在各分单位的资金进行有效地、统筹使用,促使各分单位资金的周转;再次。优化企业结构,实现资金的合理化使用。为有效提高资金的合理使用度,应按照利益共享、风险共担的原则,按照市场变化情况,及时的调整资金投资方向,优化产业结构,控制财务管理风险,提高交通建设企业的规模与效益。
参考文献:
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[2] 王汉军,时春江、 项目管理在地铁建设工程中的应用[J]、 科技信息, 2009, (12)
【关键词】铁路工程建设；财务风险；来源；控制
前言
当前铁路施工市场竞争日趋激烈，财务风险是铁路施工企业在财务管理过程中必须面对的一个现实问题。树立财务风险观念，建立和完善风险防范机制，加强成本管理，是控制施工企业财务风险、提高经济效益的有效措施
一、铁路工程建设中的财务风险
风险是由一系列的不确定性因素引起的不稳定的状态，财务风险则特指由于投融资及资金使用效率等方面的问题导致的偿债能力的不稳定性。在市场经济形势下，随着我国改革开放的深入推进，加上受到国内外经济形式的影响，财务风险的来源呈现多样化和复杂化趋势。铁路工程建设项目由于自身建设周期较长、融资规模较大、资金使用部门较多且管理分散等方面的原因，更是加剧了财务风险发生的可能。即便是负债资金存在有利的财务杠杆作用，在复杂的国内外经济形势面前，我们也应该审慎地对待，做到稳扎稳打，步步为营，避免投融资带来的还本付息压力。
因此，我们必须对铁路工程建设中可能发生的财务风险加以重视，提高风险管理的意识和能力，建立有效的风险预测、监控机制，以便提高资金的使用效率。
二、铁路工程建设中财务风险的来源
铁路工程建设本身的特点决定了其财务风险的来源呈现出多样性的特征，我们只有从项目工程建设的全局角度进行规划分析，全面把握财务风险的可能来源，才能对我国铁路工程建设项目本身的财务风险进行有效控制，提高项目工程资金的使用效率，减轻各种不利的财务风险。
（一）宏观经济环境多变，铁路工程建设项目应对不及时就会导致财务风险的发生
外部宏观经济环境对铁路工程建设带来了很大的不确定性，如果能够顺应外部环境变化，就能把外部环境中的不利因素转化为有利因素，在不确定性中找到规避风险的良方，否则很容易诱发财务风险的隐患。就今年的经济环境而言，在国外经济危机的影响，国内宏观经济发展趋稳，地方和国家对铁路工程建设的财政税收支持力度必将获得很大的提升，这必将减轻铁路工程建设中的融资压力和风险。
（二）铁路工程建设中的财务管理制度不完善，导致财务管理能力和财务风险预防规避能力薄弱
在工程建设过程中，由于管理制度不到位，应有的财务管理人员的职责也很难得到应有的发挥，而铁路工程建设项目的专业性和技术性很强，这就导致了很多技术工作的开展经常可以顺利绕开财务人员的监管，尤其是在工程建设的前期，这种现象更是容易发生。而项目前期的勘探评估过程往往是各项财务制度建设和发挥作用的重要时期，在这个时期绕过财务管理人员的监管，给后期的财务核算监督和风险管理埋下了很深的隐患。突出表现在对投资风险的评估和预计不实，无法全面反映真实的决策信息，对方案之间的成本预计和潜在风险评估无法进行真实反映，最终导致决策的失准，从而很容易产生财务风险。
（三）铁路工程建设中的内部管理体系建设相对滞后，这是工程建设中诱发财务风险的有一个重要原因
由于工程建设项目庞杂，各部门之间的衔接和沟通不畅将导致信息流受阻，很多重要的财务信息被疏漏掉，无法及时全面反映工程建设的全局，无法对工程建设中资金的全面流动进行动态实时的监管，资金使用效率不高，这就很容易诱发各种财务风险。
（四）过度融资和不合理的资产负债率是导致铁路工程建筑项目财务风险的有一个重要原因
一方面，由于企业竞标和投标过程中需要垫付大量资金和保证金，这就在无形中增加了工程建设中的资金压力，导致工程建设中投资方过度渴望资金支持，同时抱有不切实际的高额的利润回报，这就在无形中增加了企业的财务风险。另一方面，由于铁路工程建设项目本身对资金的需求量较高，当企业在适当使用融资方式筹措资金的时候，可以获得财务利益，但是举债过多的时候就会受到宏观经济政策和财政货币政策的影响，这就增加了外部不确定因素对工程项目的影响，增加项目运行过程中的财务风险。
三、铁路工程建设中财务风险的控制
面对铁路工程建设项目中的财务风险诱发因素，我们要从以下几方面入手，进行预测评估，然后对可能存在的风险因素进行监控和分散，以防微杜渐，循序渐进地做好财务风险的防范和规避工作，从而获得较高的回报，实现财务风险管理的目标。
（一）树立防范风险的意识，积极有效应对复杂多变的国内外宏观经济形式
在铁路工程建设项目中的财务管理人员要树立全面的风险防范意识，形成一个有利的风险监控的文化氛围和制度环境，提高风险防范的及时性和有效性。尤其是在项目建设的前期就要从全局着眼，综合审视宏观经济形式，合理评价经济环境对项目建设的影响，全面衡量项目资金的使用规划，对资金使用效率和潜在风险进行宏观地预测分析。
（二）建立完善的决策程序，完善相关制度规范，提高工程建设项目的规避风险能力
铁路工程建设是一个长期的系统工程，从前期调查论证到任务施工的开始，一直到最后的评估验收，需要有一系列的完整的程序作为保障。所以，在项目建设之初就应该完善相关的程序制度的建设，并保障各项制度之间的有效衔接，这样才可有效减轻项目过程中的财务风险。就项目工程前期的调查论证而言，要在相关文件要求基础上统筹全局，高处着眼，对工程项目进行深入研究和分析，全面考虑项目成本和收益，对可能出现的财务风险进行全面考虑和规避。
（三）健全财务风险管理的协调机制，提高各个单位的协调能力
财务风险管理的协调重点在于形成一种相互联系又相互制约的机制，通过财务预算控制制度、审批运营控制制度、绩效考评制度等制度机制对财务管理中肯能出现的风险进行预测和控制管理，对预期目标的实现进行监控，从而实现对财务风险的全局把握协调，提高经济效益，降低财务风险。在财务风险管理的协调机制中，要重点做好资金成本、投资回报率、资金使用效率、股东权益和利润分配等方面的管理和控制，只有在这几个关键部分的信息有一个全面的分析预测和把控，就会把财务风险发生的可能性降到最低，保证项目的财务安全。同时也能对危机进行及时控制，不至于影响到整个项目的正常经营运转。
（四）要提高财务管理人员的综合素质水平，提高财务管理人员对财务风险的综合分析和监管能力
由于国内外宏观经济形式复杂多变，而铁路工程建设项目的建设周期较长，资金需求量较大，受到经济形势走势的影响较多，所以，对于财务管理人员来说，在拥有较高的专业技术能力的基础上，最好能够对宏观经济有一个更全面的综合把握，这样才能较好地应对日益复杂的国内外经济形势，在工程建设过程中最大限度地降低财务风险。
（五）加强财务的监管功能，对项目中的各个环节进行有效控制
首先，要对各项款项收支进行监督管理，控制内部各个部门的资金使用效率，对应收款项指定专人管理催收，建立责任制度，争取建设过程中的资金能在最短的时间内收回，提高资金使用效率。对应付款要采取灵活实际的方式及时处理，减少资金的占用，避免坏账的发生，最大限度地保证资金的使用效率，减少债务资金风险对项目经营和信誉度产生不良影响的影响。
其次，要对项目建设过程中的各个环节进行成本核算的控制和监督，建立科学的核算体系，通过降低工程建设过程中各个环节的成本来降低项目的财务风险压力。通过审慎调研和科学控制，对工程建设的招投标、监理建设、竣工验收、交付使用等环节的成本进行监控，对各个环节的资金使用效率进行监控，同时落实责任到人，对相关责任人员进行评价考核和奖惩，这样就可以有效控制各环节的建设成本，提高资金使用的效率，降低项目过程中可能出现的财务风险。
（六）加强资金的筹措和监管，提高资金的使用效率
铁路工程建设项目对资金的需求量很大，所以工程建设资金的筹措是工程建设的一个重要问题，也是建设中财务风险防范的重要内容。
在资金筹措的过程中要坚持适当、及时、经济的原则，根据资金缺口和需要的时间来决定筹措的数额和期限，这样就可以发挥筹措资金的最大效用，提高筹措资金的使用效率。但是，由于筹措资金受到银行利率和宏观经济形式的影响，这就在无形中增加了项目建设的财务风险。所以，在筹措资金的同时，要通过资金的合理配置和管理，来避免筹措资金带来的财务风险。在资金的配置上面，要优先考虑资金收益大、风险低的项目上面，以便提高筹措资金的使用效率，加快资金的周转速度。在筹措资金的管理上面，要通过编制现金流量变对项目现金状况进行监管，配合项目利润表、资产负债表等传统财务工具，对项目工程建设中的风险进行及时有效的监控。同时，要建立全面预算制度，实现建设工程项目的资金监管和风险管理的有效结合。建立项目资金流量实时监控体系，对各项预算进行综合考量。
四、总结
我国铁路工程建设项目中的财务管理风险来源较多，从外部的宏观经济运行环境和资金筹措，到内部相关的管理制度体系建设都会对其产生影响。因此，需要从财务管理人员的风险意识和综合素养入手，不断提高财务管理人员的规避化解风险的意识和能力，同时建立健全完善的财务管理协调机制和内部管理机制，加强财务管理在财务风险的预防、控制、监管方面的作用，提高资金的使用效率。
参考文献：
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[3]孙文杰、铁路建设财务管理工作探讨[J]、科技创新导报，2012（12）、
为切实抓好二O一三年度科室党风廉政建设工作，树立财务部门公正、廉洁、务实、高效的良好形象，为学校的快速健康发展提供强有力的保障，根据《卫生学校党风廉政建设责任制实施办法》文件的要求，经科室讨论研究，现制定年度党风廉政建设工作计划如下：
一、加强领导，保证党风廉政建设工作的有序开展
财务科长对科室廉政建设负总责，及时传达、贯彻上级和学校关于党风廉政建设的工作部署，定期检查和分析本部门党风廉政建设善，确保人人吃透精神，形成全科上下共同参与抓廉政建设的良好格局。
二、完善制度，推进部门党风廉政建设与业务工作
按照党委要求，落实一岗双责;，结合部门实际，制定切实可行的科室党风廉政建设实施办法，确保廉政工作开展有章可循。时时自重、自省、自警、自律，增强科室人员法纪观念、反腐信心和廉洁从政意识。
认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》有关规定，严格执行党员领导干部廉洁自律各项规定。认真执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。
三、抓重点环节防范，认真做好党风廉政建设日常工作。
带头遵守财经纪律，加强和规范学校预算内、外资金的监管，保证学校资金运行安全。要不断加强和规范财务稽核工作，严格执行财务管理相关规定。积极做好厉行节约，加强三公经费;管理和公示，认真开展小金库;清查专项活动。
关键词：省道单位 公路建设 财务风险 对应策略
在公路建设当中，省级干线公路（省道）是根据省经济发展的需求而修建的干线公路，它不仅承担着连接经济往来、保持交通顺畅的任务，同时还兼具着巩固国防和维持政治稳定的重要作用。也正因如此，省道公路的修建企业一旦出现财务问题，不但会造成地方公路建设工作的滞后，而且对地方的经济政治发展乃至国家安全都会造成严重的影响。如何降低省道公路修建企业的财务风险，确保其财务工作为企业和地方经济发展做出贡献已经成为了公路企业在运营中必须首要解决的问题。
一、公路企业财务风险概述
通常我们所说的财务风险在概念上存在着狭义和广义的区别，这直接决定了课题探究的方向。从广义上来看，公路企业的财务风险是指企业在经营过程中由于无法适应外界发展环境的变动或者经营管理中的突发状况而产生的，直接影响公路建造、企业正常获利和资金筹措的问题。而从狭义上看，财务风险的概念就可细化到管理层。我们知道，省道公路的建设是直接由省级公路主管部门负责下派和拨款的，因此省道在修建资金上较为充裕，但是公路企业在财务管理工作上的不到位却极易导致资金流向不明和资金浪费的情况发生，这也是导致多数省道修建过程中资金不足而最终迫使工程停摆的最重要因素，公路企业财务风险也由此而来。
二、省道公路修建企业财务风险类型及原因探析
由上述公路企业财务风险的概述可知，省道公路的修建企业其主要风险源自自身的财务管理工作，资金和账务管理的不到位直接导致了其财务风险的发生：
（一）财务核算不规范导致的风险
对企业所掌控的各种资源进行详细的核算和监控是公路企业在进行省道修建过程中合理利用资金、确保省道顺利完工同时规避财务风险的最基本要求。然而目前由于公路企业财务核算工作的不得力却为企业埋下了严重的财务风险隐患：首先，公路企业财务建账普遍存在不规范的问题，多数企业在工程核算上仍然沿用事业单位账簿，因而省道建设过程中资金的投入方向根本无法得到监管，资金流向的不明造成了财务风险的加剧。例如，事业单位在购入材料时会根据自用与非自用进行区分。
其中，非自用材料在财务入账时记做：
借：材料
应交税金-应交增值税（进项税额）
贷：银行存款
而自用材料或其他情况则被简单记做：
借：材料
贷：银行存款
再者，公路企业的财务核算科目不准确，项目各环节没有做到相应的明细记录，而且在项目实施和竣工等不同阶段的决算也不准确，甚至于许多款项要在完工之后仍为得到处理，企业财务账账不符、账实不符，许多项目进行过程中的隐患和问题无法在账面体现出来，致使企业财风险加剧。
（二）资金管理不规范导致的风险
资金管理不规范是导致公路企业财务风险的又一重要原因。省道建设的建设单位为省级公路管理部门，公路企业实际为省道建设的施工方，按照一般道路建设招标书的约定，建设部门在按照约定给付计量工程款后便不会再另行支付如周转金、材料费等款项，因此公路企业在施工中必须严格按照工程款总额进行资金控制和工程运作。然而，在实际的道路工程中许多单位由于缺乏资金的有效管理造成了严重的资源浪费和资金投入比重失调等问题，使工程中后期资金处于严重不足。许多企业为完成道路施工只能选择向银行借贷，企业负债的增加直接导致了企业资金周转的困难以及资产结构的失衡，使企业财务陷入危机，财务风险大幅提高。
三、公路企业规避财务风险的具体措施
基于以上公路企业在省道建设中财务风险的形成原因，笔者在本环节提出了一套有利于公路企业规避财务风险的具体措施：
（一）强化省道建设核算和监管工作
省道建设工程的核算与监管工作应当与项目施工同期进行，并按照工程进度将项目划分为不同时期，有针对性的进行工程核算与监管。在省道建设前期，公路企业要对之后建设过程中的各项工作根据工程款进行合理分配，拟定项目建议书即可行性报告，同时建立起正确的项目核算制度，并根据企业实际需求构建合理的明细科目，使工程的每一用款环节都能与企业账面相吻合、达到资金流向清晰化，继而使其发挥出项目核算的监管的功效，使项目的每一个环节和没出资产的投入与应用都能严格按照计划合理进行。
（二）强化项目资金管理工作
公路企业在进行资金投入的过程中应严格遵守项目规划书对各环节的规划安排，合理利用工程款。这不仅需要企业建立科学的资金管理制度，同时还要求企业能够具备较强的资金掌控能力和市场洞察力，确保项目工程的每一环节资金与资源的应用始终处于计划内。再者，企业还要留有足够的周转资金，当项目前期发生资金预算超支或材料市场突变的情况下可以作为项目资金的重要补充，这就避免了项目在造期间的资金短缺问题。综上所述，强化项目资金管理是项目可以应对各种突况的根本保障，也是公路企业在省道建设中始终保证良好工程质量、杜绝资金问题和财务风险的前提。
四、结束语
本文从公路企业财务风险的类型着手论述，指明了省道建设中企业的财务风险主要来源于企业的内部管理，继而由此系统阐述了公路企业财务风险的类型与形成原因，并以此为依据提出了一套合理的财务风险控制对策。相信在本文研究的支持下省道公路建设企业的财务风险必然得到有效的控制，我国交通事业也将会得到更稳定的发展。
参考文献：
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[2]高良，王晓强，赵红建、企业财务风险预警方法评析、预测，2002（12）：19一21
关键词：中小企业；财务风险；预警体系；构建策略
在我国经济快速发展的新时代，中小企业步入了创新发展的轨道，但中小企业规模较小，抗风险能力相对比较薄弱，特别是财务风险始终存在，这就需要中小企业一定要深刻认识到构建财务风险预警体系的重要性，并发挥自身的积极作用，既要加大相关方面的投入力度，也要在改革和创新财务风险管理模式方面取得突破，进而能够使财务风险预警体系更加完善有效，确保在防范和控制财务风险方面发挥积极作用。
一、中小企业财务风险预警体系建设的重要性
对于中小企业来说，由于规模小，同时自身的抗风险能力也相对比较薄弱，一旦出现较大的财务风险，就会导致中小企业出现重大困境，而构建财务风险预警体系则更具有现实意义和长远意义。通过构建财务风险预警体系，可以使中小企业财务风险管理更具有针对性，特别是能够使各种可能出现的财务风险得到有效预测，并且财务风险在出现“端倪”的时候就会进行预警，进而能够做出有效的防范和控制；通过构建财务风险预警体系，还能够为中小企业财务管理体系的优化和完善创造有利条件，比如中小企业融资能力相对比较薄弱，中小企业通过建立融资风险预警机制，可以对中小企业融资情况进行监测，进而能够找出存在的问题，并运用科学的策略加强融资管理，比如通过拓展融资渠道，可以使中小企业融资得到加强等等。总之，中小企业只有大力加强财务风险预警体系建设，才能使财务风险管理与控制更具有针对性和持续性，同时也能够使财务管理得到有效拓展。
二、中小企业构建财务风险预警体系的有效策略
关键词：建筑工程造价 财务风险控制 措施
所谓的风险控制体系，就是在工程风险发生之前我们对于风险发生时具备的破坏力进行总体的评估和预测，并以此研发出一套控制风险发生的措施。用一句词语描述风险控制就是未雨绸缪，正是这种预测，能够保障在遇到风险时能够迅速有效地采取措施，让损失降到最低限度。大多数的建设单位目前都在着手进行风险控制，但没有形成完备的制度与规模，执行程度和手法上都存在一定的问题。这就导致目前的风险控制不能达到预期的目的和效果，增加了建设的风险。
在建筑工程中，任何一个阶段都面临着风险的发生。些许的疏忽都会造成工程的失败和损失。因此，风险控制才显得十分重要。由于建筑工程自身具备一些不同寻常的特点，因此风险就会相对来说多一些。这种环境下，提出一套有效地风险控制体系是十分重要的。管理者为了降低财务风险的发生率、加强对财务风险的管理强度，保障建筑项目能够顺利完工通常会从工程造价方面入手进行控制。因为工程造价中容易出现的风险对于建筑工程有很大的破坏力。因此，项目造价管理的成功与否，决定了工程的成败。
一、建筑工程造价风险控制的认识
建筑工程各个阶段都面临风险的发生。为了有效规避风险，风险管理也要相应的存在于建筑工程的每一个阶段。通过有效地风险控制，可以让风险的发生概率不断地降低，使工程损失尽可能地减少。工程造价财务风险控制实际上就是尽可能减少资金的投入从而减低风险的发生率，或者在风险已经发生的情况下减少资金的损失。
以下是笔者总结的财务风险控制的意义：
一是有效地风险控制能够给工程的决策人员在计划制定的过程中提供有效地依据，风险评定也能帮助决策者提供部分计划参考与建议。这能够帮助一个建设企业在建设的过程中使管理更加规范化和专业化。
二是风险控制可以从另一个角度体现出目前市场上的经济情况，减少了由于工程造价的升高导致的增加了施工单位的利益、给国家的资源和资金造成浪费的现象。
二、建筑工程造价财务风险
工程造价对于一个建筑企业来说是一项烦琐并且艰巨的工作，虽然如此，这项工作也不得不完成，因为工程造价具备广泛的应用范围。
工程造价也是具有多方面的因素，比如：承包土地费用、施工准备阶段费用、施工建设费用、市场变化导致原料费用、工人工资、大型机械租用费等，这些资金都是一些不稳定的因素，都有可能导致造价风险的发生。
除了上述列举的直接因素之外，还包括各种间接因素。有政府的按法律法规、市场的经济形势变化以及气候条件等。在财务风险控制的过程中，必须要把这些因素都涉及，才能够对于整个工程的财务面临哪些风险有较为详细的把握，当真正面临风险时，才能采取有效地规避措施减少资金的损失。
三、建筑工程造价的财务风险控制体系目标
通过上面的阐述我们已经清楚，在建设工程施工的过程中会由很多不确定因素共同作用，让建设单位的实际财务活动与预算相比存在较大的差距。由此就不难理解，财务风险控制体系建立的目标就是采取措施让建设单位的财务活动保持一种动态的平衡，任何费用的花销都要控制在正常范围内，从而使建设单位的实际建设效果和预算结果之间的差距不断减小。具体细化在以下几个方面：
一是不断完善建筑单位内部的组织结构，依据建设单位的特殊性形成特有的机制，笔者认为内部主要加强三大块的建设，分别是决策机构、执行机构和审计机构，这三个机构之间加强交流与合作，才能保障建设目标的实现。
二是强化审计机构的作用，对于建筑工程的每个过程进行审计，及时准确地检查出工程进行中的各项财务问题，并且针对审核出的问题做出审计报告上交给财务部门，让财务对于计划做出适当的调整和改进，给之后的工作打好基础，保障建设单位的财务完整。
三是规范财务部门工作人员的行为，让部门内部的会计资料始终完整准确，从而提升会计信息的质量，保障国家的政策和法律制度能够有效地落实和执行。
四、建筑工程造价的财务风险控制体系建立
（一）构建原则
虽然本过程的目的是加强完善财务风险控制体系，但是也应该遵守一定的准则，按规定进行完善。大体上应该本着风险控制贯穿所有建筑过程的特征，并且遵守以下的几个原则：
一是管理和监控相统一的原则。在财务风险控制体系的完备中，要保证风险管理涵盖在工程建设的每个阶段中，保障对于建筑过程有完整的了解。依照建设单位目前的财务情况划分每个阶段的造价控制重点，及时的分析出造价中存在的问题，提出整改方案。
二是集中与分工相统一的原则。完善整体评估和集中管理风险控制体系，保证风险控制的有效性。同时，财务部门内部人员也要明确自己的工作职责，保障财务的造价控制能够与工程的建设统一起来，减少差错的发生。
（二）具体构建方法
为了使财务风险控制体系建立出来以后能够用到实际中去，最为重要的就是建立有效地建筑工程造价控制机制。建筑工程造价在建设中涉及的范围是十分广泛的，因此发挥的作用也是相当大的。为了让他发挥出应有的作用，首先我们要认识到不是一个人几个人就能够完成的，需要的是一个团队进行支撑。将风险控制划分成一个个的小的环节，形成一套完整的工作流程，确保内部的信息交流，从而打造出一种具有专业知识与能力的风险控制组织。
一是在形成有序的风险管理组织与团队之后，在财务风险控制体系的准备阶段，应该出台一套风险控制计划。在计划中，要充分认识到建筑工程进行的过程中会出现哪一些风险与问题，计划完成后，要制定报告，将结果呈报给建筑工程的决策人员，给他们提供最为准确的决策依据。对于可能发生的风险，应该及时做好风险预案，保证风险真正发生时能够有效地快速的降低风险所造成的损失。
二是在风险贯穿在建筑工程的任何一个阶段，只要建设没有完成，风险就随时可以发生。因此，风险控制方案要及时反馈项目风险的控制信息，指导控制方案进一步施行。风险发生后，不仅要有预防措施，还要保证有另一套方案使原计划照常进行，使建设不会因为风险的发生而放慢脚步。
三是风控过程中还有一个重要的构成要素就是风险响应。因为就算风险控制方案十分的完美，也会有风险发生的时候，不可能将风险完全规避，因此除了要不断降低风险发生的可能性，还有准备应对风险事件的响应，并且同时要具备解决风险的能力。正常情况下风险响应动作有：规避、减少、转走和自留。针对风险的发生应该具备有效地风险管理计划，在计划中，着重进行管理目标、使用的范围、应对措施以及数据的发源处进行建设。由于建筑行业的特殊性，将风险转走不失为一个很好的办法，应该引起建筑单位同行的重视。风险响应作为风险管理的一种特殊手段，能够直接使建设的预算进行整改调整。
四是在构建工程造价的财务风险控制体系的过程中，应该划分清楚在风险管理的过程中内部和外部的各种复杂关系。建设单位要把各种风险管理的理论融入内控制度中去，加大在风险发生时的反应速度和质量，从而减少意外情况的发生。将风险管理体系作为一种依靠，提升建设单位的资源配置能力。与此同时，财务人员要分清形式，充分认识到建筑中面临的风险和机遇，他们二者之间是有一定联系的。清楚一些风险是可控的，而有的风险是不可控的，只有在风险管理中让每个人员之间有效互动、参与，才能让财务控制体系发挥出有效地作用。
五是建筑工程造价时应该重点把握人为因素可能给造价带来最大的风险。因为建筑单位并不是什么高素质人员企业，财务部门内部的人员素质也是不尽相同，这就可能对于工程造价的结果有不同的认识，这是造价控制中面临的首要风险，并且这个风险的作用时间长、最难实现有效控制。从这一层次看，要想使造价风险不断减小，一方面要做得就是提升财务部门人员的综合素质与能力。建筑单位要定期组织人员到外参观或者进行内部培训工作，让他们充分认识到自身的不足，增加学习的动力，提高他们的工作水平与态度。让他们认识到，作为一名会计人员，一名造价控制人员，既要具备充足的专业知识来满足建设委托方的要求，利用自己的知识对于工程的造价做出作为专业的评判，又要为后来的决策提供准确无误的服务。另一方面，仅仅具备充足的专业知识还是不能胜任复杂烦琐的工作，要增加自身和其他造价控制人员的默契，增加他们之间的协同能力。因为建筑工程本身具备复杂的特点，因此造价过程更是困难重重、工作繁多，为了能顺利完成此项工作，造价控制人员必须具备协作能力，能够及时准确地得知外界市场或者政策形势的变化，坚决杜绝闭门造车的情况，不能只是在办公室里进行理论计算，应该积极进入市场，进入工地实地考察，准确了解每一项情况，根据形势和本单位的财务情况对建设计划做出整改。
随着经济的发展和国家政策的调整，目前的建筑市场时刻都在发生着变化，可以说建筑过程中风险重重，为了有效减少这些风险，就要不断建设完备建筑工程造假的财务风险控制体系，让风险发生的概率降到最低，即使发生也有后备方案让建筑计划顺利进行。建立了财务风险控制体系，能够有效减少风险的发生，达到了节约建筑单位的资金，提升了资金利用率的效果。笔者希望通过本文的探讨，给建筑企业的风险控制提供一些借鉴，减少一定的损失。
参考文献：
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论文摘要：本文首先对交通建设中财务管理工作的特点及主要内容作了简单介绍，明确财务管理工作的主要内容。然后就当前交通建设财务管理中存在的问题进行了具体分析和讨论，结合现状，在此基础上有针对性地提出了加强财务管理，保证交通建设资金安全的几点建议和对策。
近些年来，国家继续加大对交通建设的投入，满足交通发展需求。而屡次出现的交通建设资金缺失、损害、腐败等现象得到越来越多的重视，财务管理作为经济活动中的重要组成部分，对于交通建设发挥着重要作用，因此研究如何加强财务管理，保证交通资金安全具有重要的理论和现实意义。
一、关于交通建设财务管理工作的特点及主要内容
1、财务管理，即对资金的管理，交通建设中的财务管理对象为交通建设过程中及路政活动中涉及的所有财务关系，是有关交通路政单位对学财务活动进行组织。指导、分析及监督等一系列的管理工作。交通建设财务管理具有一定的特殊性，具有政策性和复杂性等特点，政策性即有关路政单位的财务管理工作必须依据一定的国家政策和制度规定，其中有明确的法律依据；复杂性是指我国对交通公路等运营的管理体制没有相应明确的规定，大多为地区对运营管理的具体规定，在这种运营管理不一致的背景下，造成管理体制上一定程度的混乱，此外由于我国加大对交通建设的投入，使得交通建设投资主体呈现多元化趋势，使得交通建设后期管理呈现复杂现象。而且交通建设的地域性差异和地理特点也会形成一定的运营管理复杂性。
2、交通建设财务管理的主要内容有预算管理、收入支出管理、资产管理及财务分析与评估。财务监管等。其中财务监督是重要内容，从工作环节上来划分主要包括交通建设前期工作中资金筹措的财务管理和监督、建设项目实施过程中的财务管理和监督以及建设项目竣工个财务管理和监督。
二、交通建设财务管理中存在的问题
目前，交通建设中财务管理依旧存在一些问题，分析现状，认清问题，有助于我们从实际出发，从而加强财务管理，真正有效地保证交通建设资金的安全，解决问题。
1、交通建设资金管理所面临的风险性安全问题。由于交通建设资金主要来源于金融机构银行方面，因此建设资金一定程度上受到金融风险的影响。主要包括银行方面的流动性风险、信用风险、内部管理风险，这其中有非人为原因造成的风险，如金融危机，也有由于人为原因造成的风险，如银行自身管理不力造成的内部人员徇私枉法、诈骗等行为给客户造成的损失、或者由于工作人员失误造成的结算风险等。其次是由于资金管理方面内部造成的安全问题，这主要包括资金管理内部控制制度不健全，从而导致的资金风险，如财务人员私吞财务、在办理货币资金业务时，没有印鉴分管等；财务管理中由于工作人员或者非财务工作人员的原因造成的管理风险性问题，资金流向不合规导致的风险问题屡屡出现，另外由于内部审计监督不完善导致正常的监督作用不能有效发挥等问题。
2、交通建设财务管工作中的财务监督和内部控制不完善的问题。这些问题体现在建设项目财务不规范问题，相关人员违反纪律，贪污腐败现象还是比较严重，工程款、建设资金被挪用，私占等问题层出不穷；建设资金中的配套资金缺口较大，不能得到落实；用交通建设资金擅自搞其他建筑的建设，搞概算外项目，擅自扩大建设规模等问题。
三、加强财务管理，保证交通建设资金安全的对策
1、针对风险性问题，首先要树立防范风险的意识，分析各种风险安全问题的特点和类型，并且提高对交通建设资金安全管理工作的认识，认识到加强资金安全管理是加强交通建设资金财务管理的重要组成部分和基本任务，保证交通建设资金安全对于进行有效的财务管理具有重要的意义，财务管理与保证交通建设资金安全是相辅相成的。分析风险带来的资金安全问题，需要科学正确地分析各种风险，风险主要分为金融机构方面的金融风险以及资金管理者方面的内部风险，清楚各种风险的类型和特点以及形成风险的原因、进行相应的风险管理，从而有效地加强资金风险安全管理。而针对于银行来说，要慎重选择信誉好、实力雄厚的开户银行，可以抵抗金融风险，并且关注每一笔金融业务，认真核对每一次的银行对账单，避免不法分子有机可趁。针对资金管理者方面，要加强内部管理，避免工作失误造成的经济损失以及违法乱纪造成的危害等。
2、加强交通建设中的财务监管工作，有效发挥财务监督功能。为加强财务管理，保证资金安全应从交通建设的全程着眼，从各个环节入手，全面有效地加强财务管理和监督。主要分为交通建设前期工作中的财务监督、建设实施进程中的财务管理和监督、建设项目竣工的财务管理和监督、应从这三方面着手，形成一整套科学、有机的管理体系。前期工作的财务监督主要为对于资金筹措的监督和管理以及对于建设项目效益分析、预测分析等一整套科学评价系统；建设实施过程的监督管理主要为规范会计基础工作，做到资金监管有法可依、有章可循。并且继续建全和晚上内部控制制度，强化检查机制，提高监管工作效率，做好建设资金管理工作，保证资金安全，使得资金合理、有效使用，另外交通建设工程资金结算也是需要注意的环节；建设项目竣工的财务管理和监督主要工作为对于基建结余资金和收入的监督和管理，进行正确的核实、计算和分配处理。此外要加强财务管理中的预算管理、收入管理、支出成本管理等工作，保证建设资金的合理分配和使用，保证资金安全。
3、加强财务管理，建立健全内部控制制度，完善内部管理。首先要树立财务管理和资金安全的意识，依据国家法律和政策，严格按照会计法和财务部门得相关规范制度，建立健全适合各个单位的内部控制制度，加强资金管理工作的可行性和可操作性，落实资金管理相关责任人，权责分明，分工明确，对相关工作实行轮岗制度，并且对资金管理的工作和岗位实行定期检查、抽查制度，发挥监督功能。
4、加强相关财务人员的道德法律建设，进行职业道德的相关教育工作，并且落到实处，非虚张声势，做表面功夫，而是把这项工作融入到财务管理日常工作中来进行，增强内部人员的责任意识和法律意识，强化岗位责任制，尤其是重要资金管理岗位上的管理者，使得各人员在工作岗位上能遵纪守法、严格按照规章制度办事，从源头上遏制徇私枉法、挪用公款、私自占用资金、贪污腐败等现象，保证交通建设资金的安全。
5、重视审计工作，继续完善内部审计制度，有效发挥审计的监督功能。审计工作对于进行科学的财务管理，保证经济活动的有效进行发挥着重要作用。内部审计制度必须要遵循客观、公正、实事求是的原则，如实进行审计工作、发挥监督功能，真实反映情况、对于发现的问题要及时地向财务部门进行如实反映和协商，依据规范制度处理问题，保证交通建设资金的安全。
6、在交通建设资金监管中要注重遵循实事求实、尊重事实、灵活操作、协调监管、突出重点、逐步完善等原则，并采用多种监管方法，科学管理，提高监管效率。可采用定人监管、定额控制、定期考核、定时考查、监察并重、循序渐进等方法，研究制定适合各个单位部门以及不同岗位的监管方法。
总之，研究如何加强财务管理，保证交通建设安全对于有效、科学进行交通项目建设，实现交通建设的社会效益和经济效益具有重要的理论意义和现实意义，本文就当前交通建设财务管理工作中存在的问题，分析原因，提出相应解决措施，当然本观点和建议也存在不足之处，同时加强财务管理，保证交通建设资金安全是一项长期而艰巨的任务，需要我们在实践中不断发现问题，总结经验、就如何加强财务管理，保证交通建设资金安全问题提出建设性的意见和建议。
参考文献：
1、王明锐，孙玉琢、加强财务管理，防范金融风险，保证交通建设资金安全[j]、吉林交通科技、2005(2)
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