2009年，在市纪委和区委、区政府的正确领导和支持下，在区纪委全体同志齐心努力下，以“再造爱民区，建设新桥北”为目标，紧紧围绕全区工作大局，认真履行职责，圆满完成了2009年的各项工作任务。现将个人思想、工作和廉洁自律等方面的情况汇报如下：
一、加强学习，不断提高思想
政治理论水平
一年来，能够认真学习“三个代表”重要思想和十七届三中、四中全会报告，把落实科学发展观贯穿工作的始终，做到在政治上、思想上和行动上始终与区委保持一致。认真学习党和国家的法律法规及纪检监察业务知识，坚持理论与实践相结合，做到学以致用，不断提高自己的业务能力和水平；坚持经常深入到基层搞调查研究，特别是坚持深入企业走访征求意见，为优化我区经济发展环境出谋划策。通过深入开展科学发展观的实践活动，进一步解决了思想，找出了自身存在的问题，理清了工作思路。一年来，撰写讲稿为社区和农村党员、基层干部授课2次，记学习笔记3万字，完成了《用科学发展观指导纪检监察工作》、《关于加强基层党风廉政建设的建议》、《浅议群体性事件的成因与对策》和《浅析整体推进惩治和预防腐败体系建设》等调研报告4篇。同时积极参与招商引资、招商引税和项目建设等经济工作。根据组织安排，于2009年6月起到市发改委进行为期一年的挂职锻炼。我时时告诫自己，一定要珍惜机会，不辜负区委和区政府的期望，为爱民区的经济发展、社会进步贡献力量。为此认真学习国家的产业政策，发改委主要职能、重大事项决策程序等。通过学习，对全市经济社会发展的成就和未来发展思路有了相对系统的了解，对发改委工作有了崭新的认识。围绕实现挂职学习的工作目标，迅速适应工作角色的转变和工作环境的转变，始终摆正自己的位置。在工作中讲究工作方法、技巧，始终保持严谨踏实的工作态度和吃苦耐劳的工作精神，努力提高工作效率，时刻注意自身形象，尊重领导，团结同志，不畏困难。正确处理挂职学习与做好本职工作的关系，努力做到两不误。在市发改委挂职期间协助完成了“2009年牡丹江市节能宣传周”大型宣传活动；协助接待“全省发展改革系统工业和高技术产业工作会议”；主持召开了“关于发展生态经济，加快两型社会建设调研组来牡调研”有关材料准备协调会；组织市财政局、水务局等部门陪同王育伟副市长检查林口县大项目工作；协助制定牡丹江市生物产业规划编制工作，并担任副组长。协助主管主任与高技术科同志一道，制定了生物产业规划编制方案，成立了专家组，召开了筹备会议，制定了生物产业调研方案，并于10月份带领专家组到十个县（市）区和开发区实地考察调研生物产业发展现状、发展目标和发展方向，为科学制定我市生物产业规划，调整经济增长方式，掌握了第一手资料。专家参与调研受到了十个县（市）区和开发区的高度评价和欢迎，是制定规划工作的一个首创，为科学制定全市生物产业规划提供了保证。同时对我区项目建设和谋划项目提出了建议，供区委、区政府参考，并协同区发改委积极为我区企业争取项目创造条件。通过学习锻炼，进一步拓宽了视野、丰富了知识和阅历。自己在政治思想素质、组织协调能力、宏观思维能力等方面都有了一定的提升。大局意识、服务意识和实际工作能力都有不同程度的提高。
二、创新工作，不断提高自己履行岗位职责的能力
1、加强党风廉政建设责任制落实，切实加强领导干部作风建设 2、勇于创新，切实加强基层党风廉政建设
一是在基层
党（工）委实行党风廉政建设责任制目标管理。出台了《爱民区2009年基层党（工）委党风廉政建设责任制目标管理实施方案》及 3、围绕“亲民、亲企、亲商”，创建优良发展环境 4、建立完善查办案机制，着力解决损害群众利益问题
一是建立协调配合查办案件工作机制。出台了爱民区《关于纪检监察、公、检、法、审计等机关协调配合查办案件的实施意见》，建立了案件协调联席会议制度，制定了定期交流信息、研究案情、开展联合办案和案件相互移送工作等规定，进一步规范了纪委监察局与各职能部门之间协同配合的合作关系。组织召开了协调办案领导小组联席会议。截至目前，区纪委移交公安分局案件1件、与区检察院和审计局联合办案各1件。二是加大案件查处力度，做好信访举报工作。采取领导包案、分级负责的办法，加强了对办案工作的领导，对复杂疑难案件集中力量进行突破。同时加大对信访件的案件转化工作。重视信访举报，多种措施畅通信访渠道，捕捉案件线索，共受理群众来信来访19件，立案6起，处分违纪党员干部6人。三是开展纠风专项行动。坚持以解决损害人民群众切身利益和经济发展的政风行风问题为重点，开展治理教育乱收费专项行动和事关群众利益的低保发放、公益性岗位认定等工作检查，做到教育、制度、监督、惩处和纠风相结合，有效地纠正并解决损害群众利益的突出问题。认真开展清理和规范评比达标工作。区纪委《加强长效机制建设，深入开展纠风工作》经验在全市纠风推进会议上作典型发言。 三、廉洁自律，不断增强拒腐防变的能力
一年来，自己能够严格按照《党员领导干部廉洁从政准则》的要求来规范自己的行为，把廉洁从政作为自觉行动，做到以身作则，率先垂范，勤政廉政。团结同志，以大局和集体利益为重，对自己严格要求，始终将自己置于党组织和干部群众的监督之下自觉接受监督。讲实话、办实事、求实效，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，并经常垫付办公经费。在区委班子中，履行区委委职责，搞好团结协作，
维护区委权威。在区纪委班子中，注重抓班子，带队伍，发挥班长的表率作用，不搞“一言堂”，重大问题均由纪委常委会集体决定，团结带领班子成员与全委同志一道努力工作，全面完成了各项工作任务。2009年2月荣获市纪委监察局、人事局全市纪检监察系统先进工作者称号（3年一次）。
一、党组会议
（一）召开时间
党组会议原则上每月召开一次，根据需要或遇有重要情况可随时召开。
（二）主要内容
1、传达贯彻党的路线、方针、政策和上级局、区委、区政府的重要文件、重要决定、重要会议精神及重要工作部署，研究贯彻意见和措施；
2、研究确定全区食品药品监督管理中的重大决策和重要工作部署，讨论年度工作计划；对全区食品药品监督管理中的重要问题作出决定；
3、研究决定有关人事、财务、纪检监察、思想政治工作等方面的重要问题；
4、以局党组名义向市局党组和区委请示、报告工作；
5、其他必须由局党组会议集体讨论决定的事项。
（三）出席人员
党组会议由党组成员参加。党组会议召开须有半数以上党组成员出席，党组成员不能出席会议的须在会前向党组书记请假。根据党组会议的内容，党组书记可指定有关人员列席会议。
（四）工作程序
1、党组会议讨论事项，由党组书记听取党组成员意见后决定。凡提交党组会议的讨论议题，党组成员或有关部门必须做好准备，提出方案和意见，为会议正确决策提供依据。
2、党组会议要严格按事先确定的会议议题和议程进行。除特殊情况外，一般不在会上临时动议。
3、党组会议要在充分讨论的基础上，实行少数服从多数的民主集中制原则。
4、党组会议记录由办公室主任或秘书承担，并负责整理、保管、归档。记录人员要对会议议题、出列席人员、发言、表决等作如实记录，并对会议内容、讨论情况严格保密。
5、党组会议讨论通过的事项，根据需要由办公室及时编发党组文件或纪要，并由党组书记或会议主持人签发。
6、党组会议讨论通过的重要事项和决策，党组成员应遵守执行，并由党组成员分工负责组织实施。
二、局长办公会议
（一）召开时间
局长办公会议每月召开一次，根据需要或遇有重要情况可随时召开。
（二）主要内容
1、传达和研究贯彻上级局和区委、区政府重要会议精神和工作部署；
2、研究决定全区食品药品监督管理工作中事关全局、需要统筹安排的事项，讨论报请市局和区政府审定的重要事项；
3、讨论决定本局重要文电、规章制度；
4、研究本局主持召开的全区性重要会议的准备事项和文件；
5、研究决定局机关、直属单位行政工作的重要事项，审议批准局机关年度行政经费预决算、重要项目立项和预算外重大经费开支（一次性开支5000元以上）；
6、通报重要工作情况；
7、讨论需要由局长办公会议决定的其他事项。
（三）出席人员
局长办公会议由局长、副局长参加，办公室主任列席会议，其他列席人员由会议主持人指定。会议由局长或受局长委托的副局长主持召开。
（四）工作程序
1、局长办公会议议题由局长确定，或由副局长提出后，经局长审定。
2、会议材料由办公室和相关科室（队）负责。提交研究决定的重要事项要有书面材料。各科室和直属单位向局长办公会议汇报工作，应突出重点，简明扼要。
3、会议由办公室指定专人负责记录。书面记录力求完整、准确，字迹清楚，主要观点和内容不错记漏记。
4、局长办公会议讨论通过的重要事项根据需要编发会议纪要。会议纪要由办公室或相关科室负责。会议纪要应完整准确地反映会议议定的内容，叙述清楚，文字简练。纪要由办公室主任审核后，报局长或主持会议的副局长签发。
5、会议决定和需要传达的事项，以正式文件或纪要为准，并按规定范围传达。凡会议讨论的事项，在未正式公布前均应保守秘密。会议原始记录作为机密材料，应及时归档，原则上不对外借阅。确需查对的，应经分管局长批准。
6、局长办公会议决定的事项，有关单位和部门要认真执行，抓紧办理。局办公室要督促检查会议议定事项的落实情况。
三、局务会议
（一）召开时间
局务会议每月一次，根据需要可随时召开。
（二）主要内容
1、传达上级局和区政府有关会议、文件精神，部署贯彻执行的意见；
2、通报全区食品药品监督管理工作情况和局机关、直属单位有关重要事项；
3、讨论市局拟定的重要规范性文件；
4、听取各科室（队）工作情况汇报，研究部署下阶段工作。
（三）出席人员
局务会议由局长、副局长和局机关各科室及下属单位负责人出席。根据会议内容，也可扩大到局机关其他人员。会议由局长或局长委托的副局长主持。
（四）工作程序
1、每月初，由办公室负责征求局长、副局长对会议议题安排的意见。
2、根据确定的议题，办公室负责拟订会议计划，包括议题、时间、内容和参加人员，报局长审定。
3、会议通知，一般应在开会前1天发出。
4、会议记录由办公室负责。局务会议一般不编发会议纪要。
5、局务会议布置的各项工作任务，各科室（队）要认真及时传达、贯彻、落实，并做好情况反馈工作。
四、专题会议
（一）召开时间
专题会议根据需要不定期召开。
（二）主要内容
1、研究处理属于局长、副局长分管职责范围、需要有关科室统筹协调的某一业务事项；
2、研究处理局既定工作安排、需组织力量实施的某一事项；
3、研究处理某项全区性重要活动的协调实施工作；
4、研究处理市局和区委、区政府领导对某一涉及面较广的事项所作批示的贯彻落实意见；
5、其他需要研究处理的局机关和直属单位工作中的有关事项。
（三）出席人员
局有关领导、机关有关科室或直属单位负责人。会议由局长或分管副局长主持。
（四）工作程序
1、根据局长、副局长确定的议题，由办公室或相关科室（队）负责拟订会议计划。并发出会议通知。
2、会议材料由相关科室（队）负责准备。
3、会议记录由办公室或相关科室（队）负责。会议纪要根据需要编发，由办公室或相关科室（队）落实，送局长或分管局长签发。
4、专题会议决定的事项，承办科室（队）要切实执行，抓紧落实。办公室负责督促检查会议议定事项的落实情况。
五、全体会议
（一）召开时间
局机关全体会议每季度召开一次。根据需要或遇有重要情况可随时召开。
（二）主要议题
1、传达贯彻上级局和区委、区政府有关文件和工作会议精神；
2、汇报交流工作；
3、通报重要工作情况；
4、总结工作，表彰先进。
（三）出席人员
局机关和直属单位全体人员。会议由局长或局长委托的副局长主持召开。
（四）工作程序
1、机关全体会议议题由局长办公会议或局务会议研究提出，由办公室发出会议通知。
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评审会讲话致辞1各位领导、各位专家：
大家上午好
为了更科学合理的制定我们x镇长期发展规划，本着对历史负责的态度，今天我们x镇在这里召开我镇总体规划专家评审会，首先我代表x镇党委、政府向在百忙当中抽出时间参加我们这次评审会的各位领导、各位专家表示衷心的感谢，今天的评审会我们特别邀请了市发改委、市国土局、规划局、住建委、环保局、水务局、林业局、交通局、文旅广新局、城管局、市供电公司共11个单位的领导。再次对以上单位领导的到来表示热烈的欢迎。
今天的会议主要有以下几项议程，介绍规划编制情况;规划编制单位汇报规划方案，宣读通过规划评审委员会名单，各位评委发表意见，主任委员宣读评审意见，编制规划单位表态发言。下面我们依次进行。
首先介绍规划编制情况，
下面请规划编制单位安徽x公司汇报规划方案。。。。。。
下面由我宣读评审委员会名单，请大家鼓掌通过。。。。。。
下面请各位评委依次发表意见。。。。。。。
以上各位评委都从各自角度对我镇规划编制提出了中肯且宝贵的意见，我们将认真结合这些意见对我镇总规编制做进一步的修改。对这些意见我们将在会后整理。
最后请规划编制单位表态发言。
今天的会议就到此结束，感谢各位对x镇工作的支持。
评审会讲话致辞2尊敬的各位专家、各位领导、同志们：
根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见精神，按照市上要求，我县土地利用总体规划修编(20x—2020年)于20x年5月启动，并成立了工作领导小组。20x年6月，根据内江市规划修编比选方案，与成都科地数字信息有限公司签订了规划修编合同，开始了规划修编工作。我县土地利用总体规划修编(20x—2020年)工作前后共完成六版专题研究修改稿、两版大纲修改稿。由于2008年汶川地震，规划修编工作推迟了两年。20x年，在灾后重建基本完成后，我县积极抓好规划修编工作，在省、市国土资源部门指导下，完成了县级土地利用总体规划并上报省政府。省政府于20x年2月批准了我县土地利用总体规划。在县级规划完成后，我县积极编制乡镇土地利用总体规划，现已编制完成。按照相关要求，要提交专家组评审后才能报市政府审批。因此，县政府确定今天专题召开全县乡镇土地利用总体规划评审会，提交专家组评审。
首先，我向大家介绍参加今天评审会的各位专家。他们是：内江师范学院地理与资源环境科学学院院长袁天凤;内江市国土资源局副调研员、规划科科长、土地高级咨询师陈利;内江市国土资源局土地咨询师葛春叶;威远县城乡规划办总规划师朱彬。
今天我们也邀请到了县x常委会副主任唐克友，县政协副主席甘建国两位领导到会指导。参加今天会议的有县级相关部门负责人，各镇分管领导，五大集团企业负责人以及规划编制单位科地公司的规划编制人员。
让我们对各位专家、领导的到来表示热烈的欢迎!
今天的会议一共有五项议程。
下面进行第一项议程，请规划编制单位科地公司介绍规划编制情况。
……
下面进行第二项议程，请参会县级部门和五大集团负责人发表意见。
……
下面进行第三项议程，请各镇分管领导发表意见。
……
下面进行第四项议程，请各位专家发表评审意见。
……
下面进行第五项议程，请县x、县政协领导讲话。
……
刚才各位专家、领导、同志们对我县乡镇土地利用总体规划修编工作提出了很好的意见、建议，下来后，还有需要补充的，请在本周五下午5：00以前，与县国土资源局规划股联系。
最后，我根据各位专家和领导的意见，强调三点意见。
一是认真完善规划。刚才，各位专家和领导按高标准的要求，从不同角度对规划提出了一些很好的意见和建议，希望规划编制单位充分采纳，进一步完善规划，确保规划具有较高的前瞻性、科学性、指导性和可操作性。
二是严格执行规划。规划通过评审后，要按照一定的程序进行报批。各有关单位要切实加强规划实施的监督检查，充分维护规划的x性，确保规划的延续性。同时，规划编制单位在规划实施过程中，要充分发挥规划的参谋指导作用，做好规划实施的后期相关服务工作。
三是积极配合实施规划。规划在实施过程中，涉及到方方面面的问题。相关部门要从全县的高度出发，进一步强化责任意识和服务意识，对规划的实施给予大力支持配合，形成发展合力，确保我县经济社会又好又快发展。
评审会讲话致辞3各位领导、专家、同志们：
今天，我们在这里专题召开丹凤县城排水专项规划评审会。参加评审会的领导有……
参加规划评审的专家有：……，商洛市规划局科长李少亮、商洛市规划局工程师刘坤。
参加评审会的部门有市对县发改局、国土局、交通局、水务局、扶贫局、环保局、财政局、住建局、统计局、龙驹寨镇的有关领导，以及南京大学城市规划设计研究院的柯长青教授、以及寇程、章睿两位硕士研究生。
借此机会，我代表丹凤县住建局，对各位领导、各位专家的光临表示热烈的欢迎!对南京大学城市规划设计研究院柯长青教授和同志们的辛勤努力，各相关部门、龙驹寨镇的积极配合表示衷心的感谢!
根据省住建厅的要求，各修建了污水厂的市县，今年都必须编制城市排水专项规划。因此，在市城建局和县委、县政府的重视支持下，我局聘请南京大学城市规划设计研究院编制丹凤县城排水专项规划。经过县级各有关部门和龙驹寨镇的积极配合，以及规划编制单位的辛勤工作，现已顺利完成了规划编制任务。按照省上文件要求，今天，我们在这里对丹凤县城排水专项规划进行评审。
评审会的议程主要有四项：
一是成立并通过规划评审专家组名单。
二是由专家组主持规划评审会议，内容包括编制单位汇报规划方案，与会专家、领导、部门和单位发表意见，形成会议纪要。
三是通过会议纪要。
四是请领导讲话。
首先，通过规划评审专家组名单，我提议由……等5人组成规划评审专家组，并提议……同志任专家组组长，请大家发表意见，如无意见，请举手表决通过。
………………………………………
下面，请专家组……组长主持评审会。
………………………………………
通过评审，形成了会议纪要。……组长宣读评审纪要，请鼓掌通过。
………………………………………
最后，请领导讲话。
………………………………………
各位领导、专家、同志们:
经与会同志的共同努力,我们顺利完成了丹凤县城排水专项规划评审工作。在此，我代表丹凤县住建局对规划通过评审表示祝贺!
在规划评审过程中，各有关部门、龙驹寨镇都根据各自实际，提出了很好的修改意见，会议通过了专家组形成的评审纪要。借此机会，我讲以下三点意见：
丹凤县城排水专项规划，是依据我县经济社会发展情况，结合城区条件和经济水平，对其排水基础设施的总体部署，对于指导我县城区排水工程建设，具有重要意义，它为今后10年丹凤县城的道路和排水设施建设和发展指明了方向。
我们要提高认识，加强领导，认真搞好县城排水规划的管理和建设工作。会议结束后，请规划编制单位尽快根据评审纪要，对规划文本和图纸进行修改和补充，使之更完善、更合理、更科学，同时报送省住建厅进行技术审查，并根据省上的技术审查意见，再修改、再完善，并尽快形成正式规划成果，经县政府常务会议通过后，由县住建局负责按程序上报县政府批准实施，以便早日指导城区排水工程建设。
该规划一经批准通过，即具有法律效力，任何单位和个人不得擅自更改，各部门和龙驹寨镇都要严格遵守该规划，带头维护规划，县住建局将切实规划管理工作，按照规划逐步实施。
会议到此结束，谢谢大家!
散会。
评审会讲话致辞4各位领导、各位专家：
今天，非常荣幸地邀请到国内规划方面的知名专家和市、区领导前来参加x区x概念性城市设计中期评审会。首先，对各位领导、专家的莅临表示热烈的欢迎，同时对各位放弃休息时间，与我们共同探讨x的规划设计，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面请允许我向大家分别介绍参加会议的评审委员会成员和市、区领导。
出席今天评审会的专家学者有：
……
出席此次会议的领导有：
……
应邀出席评审会的还有市、区相关单位的领导和同志，让我们以热烈地掌声对他们的到来表示欢迎和衷心地感谢!
下面请x致辞。
下面请评审委员会专家推选评审委员会主任：
我建议推荐x专家担任评审委员会主任，有意见请发表，无意见鼓掌通过。
经过评审委员会的推选，大家一致同意由x专家担任评审委员会主任，下面请x专家主持评审会议。
(请设计单位介绍规划情况;
请专家依次发表意见;
请领导发表意见;
请主任评委专家发表意见;
形成会议纪要;
请x专家公布评审意见;)
结束语：
谢谢x专家、谢谢各位专家!由于时间关系，今天的会议安排的比较紧张，各位辛苦了!刚才，各位专家、各位领导对x的三个规划设计方案提出了很好的意见与建议，这对设计单位接下来的规划具有极强的指导意义。会后，我方会认真收集整理各方面意见，形成书面文件发给各家设计单位，希望设计单位充分吸收专家和领导提出的建设性意见和建议，进一步修改、完善、提升规划内容，使规划更具x性、前瞻性、科学性和可操作性。
再一次感谢各位专家、领导对x项目的大力支持。也希望各位专家能参加本项目的最终成果评审，我们期待再次与各位专家的合作。
中期评审会到此结束，谢谢大家!
评审会讲话致辞5各位领导、各位同事：
大家x好!今天，我们在这里召开x项目可行性研究报告评审会。首先，我代表x向与会的领导、专家致以热烈的欢迎和诚挚的谢意，感谢各位领导、专家在百忙之中莅临本次评审会。
下面，我介绍一下参加本次评审会的专家组成员，他们是：x局副局长x、x高级工程师、x，我是本次评审会的主持人——x。
本次评审会共有六个方面议程：一是评审专家组成员推荐组长;二是项目单位介绍项目情况;三是专家组对初步设计方案进行提问、项目单位(项目科研编制单位)答疑;四是市相关部门发言;五是专家发表意见;六是评审组组长宣读评审意见。
下面进行会议的第一项议程，请评审组成员推荐专家组组长。
………
下面，根据议程安排，请评审组组长主持会议。大家欢迎。
(二至六条内容交评审组组长主持)
(评审会即将结束时)各位领导、各位专家、同志们，今天的评审会时间虽然较短，但内容丰富，取得了预期的效果。
项目单位系统地介绍了x项目的基本情况，评审组专家提出了很好的意见，并一致认为可研报告内容和方案符合实际，同意通过。希望项目单位认真研究评审专家意见，进一步优化设计方案。
教育部2012年12月31日在官方网站上公布了关于加强高校科研经费管理、加强科研项目管理和规范高校科研行为的3个文件。这位负责人介绍了文件出台的背景：近年来，高校承担的科研项目和筹措的科研经费均呈现大幅增长趋势。在科研经费使用管理过程中，有少数高校存在管理意识淡薄、管理制度不健全、制度执行不严格、资金使用效益不高等问题，尤其是个别科研人员违纪违规使用科研经费现象时有发生，有的甚至违法犯罪，受到法律制裁。
这位负责人说，3个文件就建立配套的监督检查措施和奖惩制度作出具体规定，从制度上对科研管理工作的程序予以明确规范，加强了对制度执行的监督检查，强化了责任追究。
《加强高校科研项目管理的意见》要求高校优化考核与监督机制，其中包括创新考核评价机制，建立创新质量和贡献为导向的考核、评价和奖励制度；健全诚信体系，建立科研人员科研诚信档案；强化监督管理职责，有计划地开展全过程检查和审计；建立有效奖惩制度等。（来源：《中国青年报》）
科技部启动项目专员制
2017年县委办公室党风廉政建设上半年工作总结范文1
今年以来，我局认真贯彻落实中央纪委十八届三次全会、国务院廉政工作会议、省纪委九届五次全会、市纪委三届五次全会等会议精神，按照市纪委监察局的工作部署，局党组高度重视党风廉政建设工作，针对2017前年发生的违纪、违法事件，进行深刻反思，并结合科技工作实际在系统内开展警示教育，以落实党风廉政建设责任制为龙头，抓好反腐倡廉各项工作落实，推进惩防体系建设，推动了科技系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将半年来的工作汇报如下：
1、贯彻落实中央省市有关会议情况。局党组把学习贯彻中央和省、市一系列反腐倡廉会议精神作为一项重要的任务，多次召开党组中心组学习扩大会，传达贯彻中央、省、市一系列会议精神。1月24日，市科技局召开全体干部职工会议，传达在中央纪委三次全会讲话精神、中纪委三次全会公报、省纪委九届五次全会精神以及市委三届十一次全会精神;2月25日，局党组中心组学习传达了国务院、省、市政府廉政工作会议和市纪委三届五次全会精神，结合科技部门实际，提出了贯彻落实的意见。局党组书记、局长陈茂榕在学习中对加强科技系统党风廉政建设和反腐倡廉工作提出具体要求，要求全体工作人员要把学习贯彻反腐倡廉会议精神与做好科技、案后整改工作结合起来，进一步增强政治责任感和历史使命感，扎扎实实、不折不扣地把中央、省、市关于反腐倡廉的决策部署体现在实际行动上，落实到具体工作中。中央省市有关会议精神的传达促进了全系统党员干部进一步统一思想，强化了对反腐倡廉工作的认识。年初，市科技局制定并印发了《宁德市科技局2017年党风廉政建设工作要点》(宁市科〔2017〕14号)，并结合党的群众路线教育，对科技部门2017年党风廉政建设和反腐倡廉工作作了部署，促进了党风廉政建设和反腐败工作正常有序开展。
2、党风廉政建设责任制执行情况。一是进一步强化党风廉政建设责任意识。局党组认真学习、贯彻落实中央纪委三次全会精神，把落实党风廉政建设责任制作为政治责任头等大事来抓，强化党的意识、大局意识、责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作放在突出的重要位置，列入党组重要议事日程，实行一岗双责，与科技业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。明确党组抓党风廉政建设的主体责任，明确领导班子主要领导和其他领导成员的责任以及各有关职能部门的责任，强化了党组主要领导不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，促进了主要领导切实履行好第一责任人的责任,形成了党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制。二是签订党风廉政建设责任书。年初，局主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人签订了《党风廉政建设责任书》，层层落实责任。市纪委办公室《关于开展纪委书记、委局班子成员、纪检组长分工自查整改工作的通知》下发后，驻局纪检组长及时向主要领导作了汇报，陈茂榕局长当即文件上批示：即日起不再分管业务工作，专心抓好纪检监察工作，工作分工待研究，在关心、重视、支持纪检监察工作上表明了态度。三是印发了《宁德市科技局2017年党风廉政建设工作要点》和《2017年宁德市科技局党风廉政建设主要任务分工意见》。将反腐倡廉工作任务细化分解成15个具体工作项目，明确了主要任务和工作要求，确定了牵头部门、协办部门和具体责任人，做到人人肩上有担子、每个部门有任务，使反腐倡廉工作逐级落实，构建了一级抓一级、层层抓落实的责任网。工作中形成了齐抓共管的党风廉政建设工作机制和工作合力。
3、机关作风和效能建设工作情况。按照市委市政府的部署，坚持和弘扬四下基层工作制度，继续深入开展作风转变深化年活动和转作风提效能促发展活动。一是组织学习《条例》。为进一步加强局机关效能建设，改进工作作风，增强服务意识和工作能力，加强廉政建设和效能监督，提高工作效率，组织机关工作人员认真学习了《福建省机关效能建设工作条例》，引导干部职工树立和自觉践行马上就办的工作理念。二是加强机关日常检查。在去年制定、充实各项制度的基础上，局办公室和监察室开展了对局机关及直属单位工作人员的工作情况开展监督检查，检查的内容主要包括工作人员在岗情况、工作情况、业务办理情况以及日常行为规范的执行情况等，加大行政效能问责力度，坚决整治中梗阻和庸懒散漫的机关作风问题。工作中，对涉及经济与科技发展的重大科研机构引进、重大科技成果转化、重大科技惠民项目，以及事关企业和群众切身利益的合理诉求和公共服务，做到急事急办、办就办好;强化局机关内部的办文办事时效约束，根据轻重缓急，规范办理时限，做到不漏事、不压事、不误事。三是开展民主评议政风行风活动。为着力解决人民群众关心的热点、难点问题，促进和加强科技系统政风行风建设，进一步提升和树立科技部门的良好形象，推动科技工作健康、和谐发展，按照省科技厅和市政府纠风办的统一部署和要求，制定了《宁德市科技系统2017年民主评议政风行风工作实施方案》，抓好民评工作各项规定动作的落实,民评工作开局良好。
4、惩防体系建设及其他各项工作开展情况。一是加强反腐倡廉思想教育。局党组坚持把加强反腐倡廉教育和群众路线教育作为提高广大党员干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的基础性工作来抓，将反腐倡廉理论学习列入党组理论学习计划重点学习内容，局党组中心组根据不同时期中央、省、市关于反腐倡廉工作部署，组织党员干部传达学习一系列会议和文件精神，组织党员干部到市检察院反腐倡廉教育基地参加，观看《热血忠诚》、《之害》、《永远的焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《的四个昼夜》等反腐倡廉和思想教育电教片，利用发生在本系统的案例开展警示教育，教育党员干部从中吸取教训、引以为戒、警钟长鸣。二是严格执行中央八项规定和国务院约法三章。根据中央、省、市的工作部署，按照市委反腐办《关于开展八项规定贯彻落实情况专项监督检查的通知》要求，认真对照中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则开展对照检查，督促相关科室按时报送有关材料和统计表格。班子成员带头勤俭节约，率先垂范，做到勤俭办事、精简会议，公务接待按有关规定执行，没有公款出国(境)考察、旅游、高消费以及到企业兼职等行为。局班子成员按照党的群众教育实践活动的要求，聚焦问题，认真开展自我对照检查，集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风这问题。局班子成员还填报了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》等相关表格。三是着手制定惩防体系建设2017-2017工作方案。按照中央《工作规划》、福建省《实施办法》和市委《实施意见》的要求，组织人员参加了市纪委监察局举办的惩防体系建设培训班，学习、了解和掌握构建惩防体系建设的主要任务和基本要求。目前正在着手制定我局贯彻落实的工作方案。四是深化廉政风险防控工作。认真落实《中共宁德市纪委关于推进廉政风险防控项目化工作的意见》，结合科技部门实际，对已申报的科技项目督促相关科室抓好跟踪、推进工作，确保科技项目保质保量完成。同时，加强对科技项目申报、推荐、立项、验收以及科技成果评奖等重点环节进行重点监督，严格工作程序，关口前移，把住源头，防止暗箱操作和人情项目的现象发生，确保公平公正。
5、纪检监察干部自身建设情况。驻局纪检监察干部认真学习贯彻落实十八届中央纪委三次全会、省纪委九届五次全会、市纪委三届五次以及中央纪委三转专题研讨班精神，主动把思想认识转到新思路、新部署、新要求上来，努力更新工作理念，培养勇于开拓、善于创新、勇于担当、敢于碰硬的工作作风，在发现问题上下功夫，在监督人上下功夫，在抓早抓小上下功夫，在推动工作落实上下功夫，工作做到到位不越位、牵头不包办、督促不取代。上半年，驻局监察室主任参加了市纪委举办的惩防体系建设业务培训班学习，驻局纪检组长参加了中央纪委北戴河培训中心举办的纪检监察综合业务提高班学习。
半年来，我局的党风廉政建设和反腐败工作，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足，具体表现在：一是党风廉政建设宣传教育工作力度和主动性还不够，廉政教育学习有待加强;二是对业务科室党风廉政建设责任制落实情况的监督检查还不够到位;三是对科技项目的实施过程的监管力度还有待加强。
5、今后工作思路
下半年，我局将按照市纪委的工作部署，采取有效措施，进一步推进科技部门党风廉政建设责任制落实和惩防腐败体系建设工作。
一是进一步落实党风廉政建设责任制。根据市纪委三届五次全会的部署和《宁德市科技局2017年党风廉政建设工作要点》(宁市科〔2017〕14号)的要求，进一步抓好工作落实，推进党风廉政建设和惩防体系建设各项工作深入开展。
二是探索建立廉政风险防范机制。按照去年针对科技部门查找的廉政风险点，把握相关重点岗位、关键环节等反腐倡廉工作的规律，研究建立廉政风险预警机制，提出具有操作性的监管办法和防范措施，加强从源头上预防腐败的工作力度。
三是监督相关职能科室做好科技项目的检查工作。按照中央纪委三转和省、市纪委四转一强的工作要求，督促相关职能科室加强对国家、省、市项目的监督检查，促使项目结题率提高到90%以上，在做好自查的基础上，配合省厅开展科技项目的监督检查工作。
四是进一步加强机关作风建设。深入开展转作风提效能促发展活动，严格落实机关效能建设各项制度，深化机关绩效管理，协同相关科室加大对机关庸、懒、浮、散行为的整治力度，改进工作作风，提高行政效率，推进机关管理创新。
五是加强纪检监察队伍自身建设。通过开展党的群众路线教育活动，认真做好转职能转方式转作风，牢记党的宗旨，立足本职，扎实工作，真诚为基层和企业服务，认真践行忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，努力工作，勇于担当，有效履行监督责任和完成工作任务。
2017年县委办公室党风廉政建设上半年工作总结范文2
今年以来，我局的党风廉政建设工作在自治区地税局党组及纪检组、监察室的正确领导和指导下，紧紧围绕组织收入中心工作，认真贯彻落实自治区地税系统党风廉政建设会议精神，严明党的纪律，落实八项规定，严格执纪监督，坚持不懈纠正，坚持廉政风险防范管理，深化内控机制建设。推动了我系统党风廉政建设和反腐败工作深入发展。
一、严格落实党风廉政建设责任制
一是全面深化党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订2017年度党风廉政和纠风目标两个责任状。党组班子成员分解党风廉政责任目标，机关各科室分工负责2017年党风廉政建设及反腐败工作部署，逐一落实到各级领导干部和具体部门。二是年初召开党组会议研究部署2017年度党风廉政建设工作，召开了我系统2017年度党风廉政建设工作视频会议，安排布置今年党风廉政建设工作，确定了工作重点。三是党组主要领导支持纪检监察工作，对重点工作和主要环节经常过问和听取工作汇报，指导开展工作，切实解决实际问题。四是党组班子成员深入基层和各自党风廉政建设联系点开展调研和工作指导，把干部廉洁自律教育作为重要课题，强化干部廉洁从税意识，并为基层办实事、解难题，切实履行好一岗双责。
二、开展廉政宣传教育常态化
一是党组重视，坚持党组中心组学习制度，开展廉政理论和廉政规定学习，加强党员领导干部党性修养，夯实廉洁自律的思想基础。二是把反腐倡廉教程列为干部培训的必修课，在各类培训中安排廉政教育内容，有的放矢地开展教育，把培育廉洁从税价值理念贯穿于干部培养、使用和管理全过程。三是打造廉政文化氛围，依托网上廉政教育阵地将法规制度、廉政励志故事和文化作品纳入其中供大家学习浏览，同时利用楼道走廊、LED公开栏、电脑屏保等固定设施，精心设置各类廉政警句格言、漫画及廉政宣传挂件，以环境倡廉。四是坚持主要领导讲党课活动，开设《努力学习做一名对社会有用的人》、《井冈山精神及时代价值》等专题讲座。五是开展警示教育活动，参观吐鲁番廉政教育基地，观看电教片《苏联二十年祭》、《廉政准则》系列情景剧短片等警示片，以案说教，触及灵魂。进一步提高反腐倡廉教育的实效性，丰富地税廉政文化建设内容。
三、坚持不懈地改进工作作风
今年以来，我局坚决贯彻中央改进工作作风的八项规定、自治区党委十条规定和吐鲁番地委十项规定，以及国家税务总局的实施办法和区局党组的八条规定，坚持不懈地把各项要求和责任落实到日常工作中。一是改进调查研究，今年党组领导班子巩固群众路线教育实践活动成果，轻车简从多次深入到征收一线及重点税源企业，就区局、地委、行署和地区局党组重大工作部署的落实、县市局班子建设、重点税源管理、廉政建设等工作以及基层的办公、学习、生活进行督察调研，指导解决实际问题,把三个服务即服务税户、服务基层、服务大局落到实处。二是严明作风纪律，党组领导班子做表率严格政治纪律、组织纪律、工作纪律，做到入心入脑讲纪律、谨言慎行守纪律、团结一致护纪律，用铁的纪律打造作风过硬的队伍。着力解决文风会风、公务接待、考察培训、基本建设、公务用车、公务用房等方面存在的突出问题。认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和区局党组两节期间有关纪律要求，对月饼禁令、贺卡禁令、年货禁令和自治区纪委十三严禁，严格按照区局党组要求，做到了一声令下，坚决执行，每半个月对两节期间纪律要求进行督促检查抓落实。系统内按月层层上报八项规定及落实情况报告。做到抓作风建设思想上不放松，标准上不降低，力度上不减弱。三是严明财经纪律，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《税务机关国内公务接待管理办法》、《自治区地税系统经费支出管理工作暂行办法》，倡导全系统从一点一滴做起，勤俭节约不浪费。控制会议规模和形式。从严控制三公经费支出，今年截止5月底，公务接待费支出较上年同期相比下降38、26 %，公车运行费下降18、51%，会议费下降61、9 %。
四、加强监督检查构建防控机制
一是强化对领导干部特别是一把手的监督，认真执行税务系统领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则，严格执行党组议事规则和局长办公会议制度，落实三重一大集体决策、主要领导末位表态、接受群众评议等制度。按期开展基层单位年度财务审计和领导干部经济责任审计工作，及时发现和指出、纠正问题。二是加强税收票证监督检查，整合监督力量，突出主责部门，对所辖县(市)地税局和吐哈油田地税局税收票证和税款缴库情况进行了为期两周的专项检查和监察，保证了票证运行和税款缴库的安全性。三是推进廉政风险防范管理工作，今年我系统认真贯彻区局党组纪检组关于深入推进内控机制建设，加强税收执法风险防控工作的意见，系统内局机关和两县一市开展廉政风险防范管理工作回头看，对廉政风险点及防控措施进行了再梳理、修改、评估。系统内各单位把廉政风险防控监督检查纳入每月每季目标管理考核，与绩效挂钩，把风险点纳入日常监察，动态管理，统筹推进，抓落实。使内控机制建设成为每个单位、每个部门的重要责任，形成上下联动、条块结合、共同参与的工作格局。
五、全力做好绩效管理及考评工作
一是明确工作目标，今年7月1日起国税总局将在全国税务系统实施绩效管理和考评工作。按照区局绩效办工作要求，根据总局绩效办和吐鲁番地区绩效办制定的绩效考核指标总体要求，我们首先抓好责任分解，机关各科室按照本局本年度重要工作任务分解要求和本科室工作职责，进行绩效指标责任细化和认领，将具体指标任务量化分解到人，明确责任领导、责任科室、责任人，做到了全员参与绩效计划制定，认真完成指标填报工作，实施重要工作跟踪督办、难点工作专项督办、目标计划定期督办的工作方法，确保各项目标任务的落实。二是开展明察暗访工作，我们印发了《吐鲁番地区地税局关于2017年明察暗访工作实施方案的通知》，特邀了地区检察院和反贪局退休的两名老干部，在系统内从4个主要方面开展明察暗访，查作风纪律，是否存在的懒、散、慢、拖等问题。查纳税服务，是否存在生、冷、硬、及四难现象。查依法履职，是否存在吃、拿、卡、要等问题。查改进作风，是否开展便民办税春风行动、是否做到三个禁止。目前此项工作在开展中。通过开展暗访工作发现不足，进一步强化服务意识，提高效能效率。
六、下半年工作安排
一是加强廉政教育和廉政文化建设。积极开展体现税务特色的各类廉政文化阵地建设，开展廉政读书、观看影视作品、书画展览、学习身边勤廉事迹等活动，倡导廉洁文化意识，强化公民意识、责任意识、耻感文化等，筑牢干部思想防线。精心组织开展好第17个党风廉政教育月活动，巩固开展党的群众路线教育实践活动成果，加强理想信念教育、职业道德教育、警示教育、示范教育和岗位廉政教育，做到以月促年，营造廉洁高效、风清气正的干事创业的地税环境。
二是落实党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设领导体制和工作机制，着力强化各级地税部门党组承担反腐倡廉的主体责任和主要领导干部第一责任人的政治责任，落实一岗双责，在明确责任目标、严格检查考核、严肃责任追究、狠抓责任落实上下功夫，力促全年任务完成。
三是加大日常监察力度，加强两权监督。进一步加大执法检查、执法监察、效能监察力度，整合纪检监察监督、审计及执法督察监督等多种监督资源，形成整体合力，强化执纪监督，把监督工作做细。依托信息化手段强化对税收一线执法人员依法行政的监督制约，有效防范执法风险，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。
四是大力推进内控机制建设。修正完善廉政风险点，突出抓好重点部门、重点岗位的廉政风险防控工作，抓住多发腐败的三个环节：税款核定与发票管理环节、减免税环节、税收检查稽查环节，加强监督检查和综合评估，有效防范执法风险。
五是做好举报和查办案件工作。认真贯彻区局纪检组关于坚持有案必查、有腐必惩，对一切违纪违法行为要实行零容忍的要求，严肃查处违纪违法案件。严格按照五类标准处理举报案件，加大自查、直查力度，做到群众举报及时处理，实名举报及时核查，有具体线索认真核实，违反政治纪律的严肃查处。
六是加强系统纪检监察队伍建设。加强能力建设，以以会代训、走出去参训等形式抓好系统纪检监察干部培训，努力提高政策理论和专业化水平，提升执纪监督和查办案件能力。明确职能定位，落实区局纪检组提出的纪检监察部门要转职能、转方式、转作风要求，进一步转变观念，理清职责，突出主业，切实解决纪检监察工作中越位、缺位、错位问题，不断提高监督实效。
2017年县委办公室党风廉政建设上半年工作总结范文3
党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，以十八精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，以抓教育、抓制度、抓监督为重点，狠抓党风廉政建设责任制落实，进一步加强机关作风和效能建设，提升了干部队伍素质，转变工作作风，强化服务，务求实效，进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将全年的党风廉政建设工作总结如下。
一、认真落实党风廉政建设责任制
今年以来，我局始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程，结合本年度工作实际制定了工作计划，及时召开党风廉政建设专题会议，传达学习有关领导讲话和上级文件精神，对党风廉政建设工作进行全面安排部署。制定下发了《2015年党风廉政建设工作实施意见》，与局属各科室签定了2015年党风廉政建设目标责任书，做到任务明确，责任到人，形成了主要领导亲自抓，上下合力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，并把目标责任书的考核结果与年终评优评先挂钩，增强了局属各科室抓好党风廉政建设的责任性，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制。
二、加强教育，提高党员干部廉洁自律意识
今年以来，我局始终把加强学习，增强党员党性意识放在首位，结合党的群众路线教育实践活动学习教育环节，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，树立起勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。制定了《中心组学习计划》、《党小组学习计划》，狠抓学习三结合。一是集中学习与个人自学相结合。由党员领导分别集中领学了中国特色社会主义理论体系、系列重要讲话精神等。挤出空余时间抓紧自学，促进全员学习质量。二是文字学习与事迹讲座相结合。积极参与全县的讲座交流等活动，在局内部传达学习精神。局支部组织学习以先进典型引路、争做优秀干部为主题的学习课题。通过这样立体的学习深化了学习内容，提高了全体党员干部的学习动力，激发了学习积极性。三是定期开展廉政约谈。班子成员定期深入基层，与各科室负责人、干部职工进行面对面的约谈，倾听基层声音，掌握思想动态，加强廉政教育。在全局形成学廉、倡廉、履廉的氛围。
三、践行群众路线，转作风，深入推进机关作风和效能建设 为践行群众路线，突出为民务实清廉主题，我局认真执行中央八项规定、省市县委相关规定，进一步加强机关作风和效能建设，提高工作效率和服务质量。
(一)完善和健全各项制度，切实加强作风建设。
一是认真执行各项管理制度。严格请假、考勤、签到等日常工作制度，规定上班期间不做与工作无关的事情;加强单位车辆管理，严格执行公务车辆管理及配备的制度。实行办公室统一派车制，提高用车效率，公务车辆定点存放、保养维修，杜绝公车私驾等违规行为;规定各项公务接待须经集体研究决定，杜绝铺张浪费，按程序上报备要客来访报告单。
二是进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。始终做到热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，建立作风建设长效机制。 三是强化教育监督管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出，管理使用好项目经费，健全完善财、物管理制度，强化厉行节约，全面推进廉政建设，把思想和精力用在为民服务上，践行群众路线，突出为民务实清廉主题。
四是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律。严把政策关，杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。截至目前无违纪违法事件发生。
(二)纠建并举，狠抓行风建设。
在纠正行业不正之风工作中，狠抓党风廉政纠风责任制，与局属各科室负责人签订了纠风目标责任书，做到了纠风工作与业务工作同安排、同检查、同落实;扎实做好工程建设领域专项治理工作，树立建设系统良好形象;积极听取群众对城市规划管理方面的意见建议，进一步加强了政风行风建设工作;深入开展了规范服务专项治理、整治形象工程和政绩工程、侵害群众利益行为等专项行动的自查自纠，进一步规范了工作行为，转变工作作风，提高了办事效率。
四、加强督查，促进工作成效
制定了《20132017年惩治和预防腐败体系实施方案》，并进行责任分解，开展经常性的督查和检查，促进建设工作成效。
(一)加强局领导班子的监督。
严格执行《廉政准则》及领导干部个人有关事项报告的规定，认真开展自查自纠;坚持定期召开班子会议，全局重大活动、重大事件、重点项目实施、干部任免及调配等集体决策，都做到充分听取班子成员的意见和建议;加强对一把手权力的制约和监督。纪检部门对全过程进行监督。
(二)加强对效能工作的监督检查。
把效能考核同党风廉政责任制考核及干部年终考核紧密结合，将效能建设工作的落实情况作为个人工作绩效和评先选优的重要依据。一是加强作风纪律督查。按照在岗、在位、在状态的要求，由局办公室不定期对各科室人员的在岗情况、业务办理情况、日常的规范执法、及廉洁自律等情况进行检查，及时纠正了各种不良行为，对违反工作纪律的5名工作人员给予告诫处分，提高工作效能。二是加强重点工作的监督。严格执行督查通报制，全面了解工程进展情况和存在的问题，总结好的经验和做法，督促整改存在的问题，确保项目顺利推进。
(三)加强执法监督，严格依法行政。
坚持把依法行政作为推动城乡建设工作上台阶、上水平的重要措施，并切实贯穿于各项工作之中。依法加强规划管理、房地产管理、建筑市场管理，不断规范建筑市场管理。依法开展城市管理执法工作，城市管理逐步走向法制化轨道。
(四)深入推进党务公开，确保权力阳光运行。
今年我局主动围绕群众最关心、最需要了解的事项及其办理过程予以公开，在一书两证办理、干部提拔任用等方面的内容予以全面公开。重点在领导班子及成员落实党风廉政建设责任制、述职述廉，领导干部重大事项报告等廉洁自律情况责任落实，党员群众反映问题的处理、反馈情况，重大建设项目资金使用等方面加强了党务公开。同时纪检组加强对三公经费公开、会员卡清退工作的监督检查，确保各项工作取得实效。
1、局长岗位
（1）主持局党组、局行政全面工作。
（2）负责传达和贯彻落实各项劳动保障发展战略和管理方针、政策、法规和上级有关决策，完成市政府及上级部门下达的各项目标任务。
（3）负责本局思想政治工作、作风和效能建设、精神文明建设和党风廉政建设，并对本局党风廉政建设负总责。
（4）分管组织人事、财务工作。
2、副局长岗位
（1）协助局长管理全局各项工作，对局长负责。
（2）根据分工完成对分管工作的组织领导。
3、纪检组长岗位
（1）协助局长抓好思想政治工作、作风建设、精神文明建设和党风廉政建设，针对存在问题提出建议和意见。
（2）负责本局纪检工作，对全局工作人员的纪律执行情况进行监督检查，依法处理违纪人员、对忠于职守、廉洁奉公、敢于同违纪行为作斗争的科室和个人，提出表彰和奖励意见。
二、廉政风险的辨识和评估
各领导岗位的廉政风险内容和风险来源：
三、廉政风险的预防措施
针对局领导在工作中存在的以上风险点，廉政风险的防范主要从以下几方面进行落实：1、党风廉政责任制；2、党组会议议事规则；3、局长办公会议议事规则；4、党组成员重大事项报告制度；5、局领导班子“十个不准”。
党组会议议事规则
为认真贯彻落实党的民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步提高局党组议事决策水平，根据《中国共产程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中共中央关于党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党内监督条例》，特制定本规则。
一、议事原则
1、坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针，自觉维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致。
2、坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合劳动保障工作实际，认真贯彻党的路线、方针、政策和中共*市委的决议、决定，创造性地开展工作。
3、坚持立党为公、执政为民的根本宗旨，实行一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。
4、坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属局党组职责范围内的重大事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则处理。
5、严格执行《》及党内的各项规定，坚持在宪法和法律范围内活动。
二、议事内容
1、研究决定本部门推进党的建设的重要决策、工作部署和实施方案，以及相关的重大事项。
2、讨论决定局机关党的组织、思想、作风、制度建设和纪律检查工作。
3、讨论决定加强劳动保障队伍建设的重要事项，包括干部的考核、任免、调配、奖惩等事项。
4、讨论决定本部门经费使用管理等重大事项。
5、讨论局工、青、妇提出的重点工作，并作出相应决定。
6、讨论市委交办的有关事项的落实。
7、讨论决定应由局党组决定的其他事项。
三、议事制度
1、党组会议原则上每季度召开两次，特殊情况可随时召开。必须有三分之二以上党组成员到会方能举行，党组成员因事不能参加会议，应在会前履行请假手续。
2、党组会议由党组书记召集并主持。党组书记因事不能出席会议时，可由党组书记委托主持工作的党组成员召集并主持。根据工作或会议内容的需要，党组书记可指定有关人员列席党组会议。
3、党组会议议题由局党组会议确定。需要提交讨论的问题，经局办公室汇总，由局办公室主任提出安排建议方案，报局党组会议审定。每次召开会议的具体日期和议题，应提前通知并附上有关文件材料（除临时召集外）。讨论干部人事事项，由组织人事部门按规定的程序承办。
4、党组会议实行民主、科学的决策程序。重大决策事项，必要时应征求有关部门、专家及市民群众的意见。
5、党组会议实行少数服从多数的原则。讨论议题时，党组成员应充分发表意见。讨论后，由会议主持人加以综合，提出决策意见，提请会议表决。表决时，赞成票超过应到会党组成员的半数为通过。未到会的党组成员的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同，分别采取无记名投票、记名投票、举手、口头等方式进行。决定多个事项时，应逐项表决。干部的推荐、提名、任免和奖惩事项，应逐个表决。如对重大问题有不同意见，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应暂缓作出决定，待进一步作调查研究、交换意见后，下次再表决。对形成的决议，党组成员个人无权改变，必须无条件执行，少数人有不同意见允许保留，但在言论和行动上不能有任何反对的表示。党组成员在讨论决定重大问题时因事缺席，由党组书记或委托有关人员事先征求意见，会后通报情况。
6、党组成员必须严格遵守政治纪律，凡研究讨论具有保密性的内容和未经批准公布的事项，所有与会人员要严守秘密，不得向外泄露会议酝酿讨论情况。
7、党组会议应由局办公室专人负责完整准确地做好记录。经局党组讨论通过上报或下发的文件，由党组书记签发。
8、特殊情况下来不及召开党组会议的，党组书记可临机处置，事后应及时向党组会议报告。
四、决策执行
1、党组会议所作出的决议、决定，由党组成员按照分工负责的原则组织实施。
2、党组成员在执行党组决议、决定中，如发现新的情况需要复议，经党组书记同意后，可在党组会议上复议。但在重新作出决定前，不得有任何与决议、决定相违背的言行。
3、党组会通过的决议和文件，应当传达的，经批准后及时传达到规定的范围；应当公布的，经批准后及时公布。
五、议事监督
1、党组书记要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，科学决策，自觉接受党组成员的监督。
2、党组成员要积极支持党组书记的工作，自觉接受党组书记对自己工作的指导、检查、监督。
3、党组成员要积极参与集体领导，自觉维护党组的团结，互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督。
4、党组成员要自觉执行本规则，自觉接受上级组织及局纪检组织的监督，接受党员群众的监督。
局长办公会议议事规则
第一条为增强劳动保障工作决策的民主化、科学化，提高办事效率，根据上级有关规定，结合本局工作实际，制定本规则。
第二条局长办公会议是局长领导研究处理劳动保障业务工作和日常管理工作的主要形式之一。
第三条局长办公会议实行局长负责制，会议由局长主持，局长因事不能出席会议时可委托主持工作的副局长召开。
第四条局长办公会议组成人员为正副局长、纪检组长，根据工作或会议内容的需要，局长可指定有关科室负责人列席参加。
第五条局长办公会议一般每周召开一次（一般在每周五上午），必要时可随时召开。
第六条召开局长办公会议，要提前将开会的议题及有关事项通知与会人员，与会人员须做必要的调查研究等准备工作。
第七条局长办公会议议事范围：
1、学习或传达上级机关有关文件和会议精神，以及局党组的有关决议、决定，研究贯彻意见或制定具体的实施方案。
2、讨论决定劳动保障业务工作和队伍建设的目标及实施方案。
3、研究讨论一个时期的劳动保障工作任务和阶段性工作安排。
4、讨论决定有关考评、奖惩事宜。
5、其他需要局长办公会议讨论研究的工作。
第八条局长办公会议议题的提出：
1、属于局长办公会议议事范围的议题可由局长直接提出或由正副局长、纪检组长商讨后提出。
2、有关科室需要提请局长办公会议讨论决定的事项，由该科室报经分管局长同意后提交局长办公会议讨论。
第九条局长办公会议研究工作，应充分讨论后作出决定。由分管局长、纪检组长组织实施，有关职能部门具体落实或抓好督办。
第十条局长办公会议研究具有保密性的内容和未经批准公布的事项，与会人员要严守秘密，不得向外泄露。
党风廉政建设责任制度
第一条局党组对全局的党风廉政建设负全面领导责任。坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的原则。局党组书记、局长对全局党风廉政建设负总责，对其他局领导成员的党风廉政情况负直接领导责任；其他局领导根据工作分工，对分管科室的廉政情况负直接领导责任；局纪检组协助党组抓好党风廉政建设的制度与措施的落实，加强监督检查工作。
第二条局党组在党风廉政建设中的主要职责
局党组对本机关的廉政建设负全面领导责任。
（一）结合本局实际，对党风廉政建设和反腐工作作出安排和部署，并组织实施。
（二）定期分析研究本局党风廉政建设状况，发现问题及时纠正和整改。
（三）组织党员、干部定期开展党风廉政建设纪律、制度的宣传、教育和学习，切实加强思想和作风建设。
（四）建立健全和完善本局党风廉政建设管理机制。
（五）严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，选拔任用干部。
（六）支持纪检监察部门依法依纪履行职责，在本局党风廉政建设和查处违纪违法案件时为其有效地开展工作提供便利条件。
第三条局党组书记、局长在党风廉政建设中的主要领导职责：
局党组书记、局长对全局的党风廉政建设负总责，对其他党组成员的党风廉政建设负直接领导责任。
（一）负责召集局党组会和局长办公会，研究部署局系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。
（二）抓好党组中心组的学习，从思想政治作风上带好班子，发挥党组班子拒腐防变、廉洁自律的表率作用。
（三）定期召开党组成员专题民主生活会，检查执行党风廉政建设责任制、民主集中制和廉洁从政等情况，针对存在的问题，开展批评与自我批评，自查自纠和督促整改。
（四）坚持民主集中制和党组议事规则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，公开、公平、公正选拔任用干部。不搞临时动议和个人说了算。
（五）加强责任追究的领导。对落实党风廉政责任制工作失职、渎职，造成一定影响或严重后果的，要及时组织调查研究，按有关规定追究责任人的责任。
（六）带头执行党风廉政建设责任制的规定，自觉遵守反腐倡廉的各项规章制度，管好班子成员，做廉政勤政的表率。
第四条党组成员、副局长在党风廉政建设中的主要职责：
党组成员、副局长根据工作分工对分管科室的党风廉政建设负领导责任，并在局党风廉政建设中承担以下职责：
（一）协助党组书记、局长贯彻落实党风廉政建设责任制，具体负责分工责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
（二）抓好党风廉政建设教育，强化公仆意识，树立良好形象。
（三）加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导，狠抓各项制度落实，强化规范管理。准确掌握机关工作人员的思想、工作动态，抓苗头，抓隐患。
（四）及时解决分管科室工作中出现的苗头性、倾向性问题，纠正科室存在的不正之风，发现有违法、违纪行为及时查处，并及时向局长报告。
（五）积极参加分管科室工作会议，解决党风廉政建设中存在的问题。
（六）严格遵守党风廉政法规制度，带头廉洁自律，防止发生违法违纪行为。
第五条局纪检组在党风廉政建设中的主要职责：
（一）协助局党组抓好局党风廉政建设责任制的部署和落实。
（二）协助局党组搞好党风廉政建设和反腐败工作的组织、协调、监督检查和责任制执行情况的考核。
（三）在上级纪委和局党组的领导下，认真履行纪检监察职能，查处本局党员干部违规违纪行为和行业不正之风行为。
第六条科室负责人党风廉政建设责任
对本科室人员的党风廉政建设负直接领导责任，并在党风廉政建设中承担以下责任：
（一）协助分管局长认真贯彻党风廉政建设责任制，具体负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
（二）加强对责任范围内党风廉政建设工作的领导，督促并指导科室工作人员认真学习廉政规定，增强廉洁从政和遵纪守法意识，保证有关党风廉政建设的部署和要求真正得到落实。
（三）及时解决本科室工作中出现的违法违规问题，纠正“吃、卡、拿、要”现象，坚决做到“请吃不到、送礼不要”，带头遵守廉政规定。
（四）定期召开专题会议，研究解决党风廉政建设中存在的问题，认真组织并带头开展批评和自我批评，及时督促整改存在问题。
党组成员个人重大事项报告制度
为了强化党组成员廉政建设、监督机制，增强党组成员自我约束意识，根据本局实际情况，特制定本制度。
一、报告对象
局党组成员。
二、报告内容
1、本人从事或者参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼任职务和持股情况；
2、本人、配偶及共同生活的子女营建、买卖、出租房屋和参加集资建房情况；
3、本人参与操办的本人和近亲属婚丧喜庆事宜收受礼金、礼物情况；
4、本人结婚或离婚的情况，配偶、子女及其配偶出国（境）、留学、定居情况，子女与国（境）外人通婚的情况；
5、本人及其配偶因私出国（境）和在国（境）外活动情况；
6、配偶、子女及配偶受到执纪执法机关查处或涉嫌犯罪的情况；
7、配偶、子女及其配偶根据规定需要报告的有关从业及其变更情况；
8、按照党内法规和国家法律、法规规定需要向组织报告的本人及其家庭成员的其他重大事项；
9、本人认为应当向组织报告的其他事项。
三、报告要求
1、党组成员需要向组织报告的个人重大事项，一般应在事发后或知悉十五天内由本人经书面形式报告。
2、党组书记应向市委领导报告，党组成员应向党组书记报告。
3、报告的内容要实事求是，不弄虚作假、欺骗组织。接受报告的人对报告的内容应及时提出处理意见，对不宜公开的事项应予保密。
局领导班子“十个不准”
1、不准在公务活动中接受礼金和有价证券；
2、不准到下属单位和企事业单位报销应由个人支付的各种费用；
3、不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供优惠条件；
4、不准利用职权为自己、亲友购买住房提供优惠条件；
5、不准参加用公款支付的商业性歌厅、舞厅及其他娱乐活动；
6、不准借因公出差之机游山玩水；
7、不准参与、活动；
8、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办、借机敛财；
陈继勇教授从事教学、科研工作28年来,取得了丰硕的成果。已指导毕业硕士研究生70多名,博士研究生30多名。陈继勇教授研究视野开阔, 多年来锐意进取、笔耕不辍,在美国经济、国际投资、国际贸易等研究领域硕果累累。他先后主持并完成国内外各级科研课题20多项,在《经济研究》、《管理世界》、《求是》、《世界经济》等刊物上发表文章200多篇。其研究成果先后30多次获部级、省部级优秀科研成果奖。
研究领域。2000年以来,主持并完成主要研究课题10余项,主要包括:教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“美国‘双赤字’与世界经济失衡”;国家社会科学基金重点项目“经济全球化背景下中国互利共赢对外经济开放战略研究”; 国家自然科学基金项目“知识溢出对中国外商直接投资地区非均衡增长的影响途径与数量测度”;教育部跨世纪优秀人才培养基金重大项目“外商直接投资对我国经济的影响:经验总结、前景展望及对策研究”;教育部哲学社会科学研究博士点项目“美国新经济及其经济周期研究”等。先后公开出版《世界贸易组织的建立、发展趋势与我国对策研究》、《国际直接投资的新发展与外商对华直接投资研究》、《美国新经济与经济周期研究》等专著,在《经济研究》、《管理世界》、《求是》、《世界经济》等经济学重要期刊上发表研究论文30余篇。
获奖情况。研究成果多次获部级、省部级优秀科研成果奖。如2001、2003、2007、2009年先后四次获湖北省社会科学优秀成果一等奖; 2003年获国务院发展研究中心优秀成果三等奖;2003、2005年两次获武汉市社会科学优秀成果荣誉奖;2006年获教育部第四届中国高校人文科学研究优秀成果三等奖;2008年获商务部“扩大对外开放与提升产业国际竞争力”征文三等奖;2009年获湖北省发展研究奖一等奖和武汉市第十一次社会科学优秀成果奖一等奖等。
关键词：研究型大学；学术；发展；创新
中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）05-0133-01
一、终身教职与教师聘任制相结合
1、学术自由与终身教授制。哈佛大学提出了“学术自由（Academic Freedom）、学术自治（Academic Autonomy）、学术中立（Academic Neutrality）”的“3A原则”。第二次世界大战后，《日本宪法》第23条规定“学问自由予以保障”，其本质核心是体现大学教师管理自治[1]。英国牛津、剑桥等大学形成了以学者为中心的大学教师学术生态环境。长期以来，发达国家的大学几乎都采用终身教职制，美国大学教授协会（AAUP）1915年成立时便发表《关于学术自由和终身教师制度的声明》，英国大学传统上教授、准教授和高级讲师享受终身任期待遇。
2、终身教授制的历史流变。20世纪70年代以来，很多发达国家的高等教育逐步引进市场经济理论，对终身教职制进行改革。美国实施“非升即走”与终身聘任制度相结合的晋升机制，其绝大多数州都实行终身聘任后评审制度。1988年英国政府公布《教育改革法案》，从法律上明确取消大学教师的终身任期制。1997年日本政府通过《关于大学教师等的任期的法律》，规定各大学自主决定是否实行教师任期制。
世界一流研究型大学教师聘任给我国研究型大学带来两方面的启示：其一，我国研究型大学可采用“终身聘用”与“非升即走”相结合，赋予教师聘任制度一定的“自由度”。其二，大学学术文化建设要坚持“学科文化”与“院校文化”相融合。
二、学术权利与行政权力相融合
1、注重学者自治，充分发挥大学教师学术权利。在很长一段历史时期，世界一流大学都将平衡学术权利和行政权力作为大学学术发展的重要任务。美国研究型大学主要通过《教师手册》或《大学章程》对教师的聘任、晋升及各种权利与责任作出宏观规定，各院系的教授会和大学的教师评议会具体负责大学里的人事工作。19世纪末以来，日本大学通过评议会审议和决策学校重要事项，教授会是日本大学各学部的审议权力机构。
2、注重管理效率，实施大学内部市场化治理。长期以来，英国大学是依据皇家特许状或议会法案建立的，政府极少直接参与大学内部管理。但是，自20世纪80年代以来，因经济危机，英国政府实施“新公共管理”思想。1985年的《贾纳特报告》以“关注效率、与市场接轨为核心”，指出“治理机构（校务委员会）应是大学最高决策部门”。大学内部权力应从学术人员转向行政人员，推行“共同治理”模式。1997的《迪尔英报告》认为，大学应与社会各种利益相关者之间建立积极伙伴关系，大学治理结构应具有对外部环境的响应性。2003年，《大学与企业合作兰伯特回顾》，从微观层面提出把市场和社会引入大学内部治理，并提出组织管理需要科层化。
发达国家平衡学术权利与行政权力的做法对我国有深刻启发。首先，我国研究型大学应参照英国大学内部治理市场化的合理因素，努力克服大学组织科层化带来的弊端。其次，将政府的部分权力转让给社会与市场，在行政力量与市场驱动之间寻求动态平衡。再次，探索实施大学利益相关者共同参与大学治理的新机制。
三、科研水平与教学质量统筹兼顾
1、政府驱动下研究型大学的科研发展。一方面，20世纪以来，发达国家越来越重视大学的社会服务职能，如1980年美国《贝赫―多尔法》改变了大学教师与企业界的关系。另一方面，发达国家的政府普遍加强了对高等教育的经费投入，并不断干预高等教育事务。根据2003年《未来高等教育》法案，英国政府拨专款用于知识交流中心建设；20世纪90年代，美国政府提高了对大学教师的问责程度；日本政府多年来采取了“学士院奖”等大学教师科研激励措施。
2、研究型大学教学职能与科研职能的调适。一方面，过分注重科研使大学失去了本真，造成历史上一段时期发达国家大学教学与科研的失衡。因而1990年博耶提出了新的学术范式，认为大学的学术包括多个方面，并在相关报告中建议：“在大学里要培植一种提升教学声望并强调教学和科研两者之间联系的教学文化。”[2] 另一方面，很多发达国家开始重视本科生教学工作与科研活动。美国研究型大学是“二战”后最早开展本科生科研的国家；在英国，英格兰高等教育拨款委员会、英国高等教育学术协会都对教师教学激励起到了推动作用。
由发达国家学术旨趣嬗变可见：一方面，我国研究型大学要科学协调传统的学术价值观和市场价值观之间的关系，避免研究型大学学术文化受到“学术商品化”、“学术资本主义”的干扰；另一方面，教学与科研并重，大力提升本科生、研究生教育教学质量。
四、学术发展与教师发展同步推进
1、以学术规约保障公平竞争。发达国家普遍重视对研究型大学教师学术规范、学术道德的建设。美国大学教授协会（AAUP）从建立之初就非常关注大学教师的职业伦理问题。美国医学院协会（AAMC）最早建立了特别委员会，1982年该协会发表了“在研究行为中保持高度的道德水准”的小册子。
2、以培训项目助推创新思维。20世纪中后期以来，美国、英国、日本等发达国家的研究型大学越来越重视教师发展。美国大学教师发展始于20世纪60年代，已形成了国家、州、院校这样三个层面的成熟体系。英国研究型大学教师发展则充分体现了时展的变化，如剑桥大学个人与专业发展中心（CPPD）有“高等教育实践项目”、“持续学术实践项目”等两个典型的教师发展项目。1998年，根据日本审议会的建议，大学教师发展正式制度化；2007年，日本政府将《大学设置基准》再度修正，规定从2008年4月1日开始所有大学必须实行大学教师发展制度[3]。
发达国家研究型大学通过多样途径充分激发了教师的学术创新力。鉴于此，一方面，我国研究型大学学术规范的建立，既需要政府通过政策和立法来进行，又需要高校通过校内综合改革、机制制度完善来进行；另一方面，我国研究型大学要创建教师发展制度，实施针对性更强的教师发展项目。
参考文献：
[1] 陈丽萍、借鉴日本大学教师依法管理的思考[J]、教师教育研究，2007，（1）：49-52、