关键词：500kV变电站 集中监控 运行
随着国民经济的快速发展，全国省级电网也得到了迅速发展。建设智能电网集中监控系统，对变电站进行集中监控、集中管理，不仅可以有效地减少值班人员，达到减员增效的目的，还可以有效提高工作效率，从而提高电力企业的经济效益。本文就以江苏电网为例对500kV变电站实行集中监控成为变电运行的主要运行模式，对集中监控系统和运行管理模式进行了分析总结。
1、智能电网调度支持系统概况
1、1系统界面
江苏省调智能电网调度技术支持系统D5000立足于服务大电网安全运行，具有数据传输网络化、运行监视全景化、调度决策精益化、运行控制自动化、源网协调最优化等特点，采用通信、数据库、AGC（自动发电控制）、电压无功自动控制等技术，实现对江苏省内220kV及以上电网的调度监控运行管理，具有主调、备调4个通道2套完全相同的系统，应急情况下随时作为备用。
1、2实现集中监控
智能电网调度支持系统从现场测控装置采集硬接点信号，并对信号进行处理，合并成归并信号，通过2 台远动机上传至省调端，每台远动机都有主备两通道。上送信号的合并处理， 如：“凤仪变仪致4330 线开关保护装置故障”对应“仪致4330_CSI101A 装置故障、仪致4330_CSI101A装置直流消失”2 个信号。
智能电网调度支持系统通过对实时态综合智能告警窗，有效地监控现场设备的事故、异常、越限、变位信息，成功实现对江苏省内36个500kV 变电站的集中监控，其中19 个500kV变电站实行无人值守，其他站少人值守。江苏省调监控员人数仅为原有模式下现场运行人员的1/24，大大减少了运行人员的数量，促进了人力资源的充分利用。
1、3断路器远方遥控操作
省调负责断路器常态化远方操作，负责500kV与220kV线路断路器运行与热备用之间的倒闸操作：解环、合环、充电。同时也担负着遥控操作电抗器、电容器以调节主网母线电压的职责。调控中心实施远方操作必须采取防误措施，严格执行模拟预演、唱票、复诵、监护、录音等要求，确保操作正确。操作时两人都需要输入用户名和密码，一人操作，一人监护，较为重要的操作或者事故紧急处理时，由正值监控员操作，监控值长监护。
2、调控中心集中监控管理模式
华东网调负责500kV变电站调度运行专业管理，负责直接调度管辖站内500kV升压站一、二次设备、主变及其三侧间隔、主变低压侧母线及电容和电抗器。
省调负责受控500kV变电站的运行集中监控，负责直接调度管辖站内220kV母线、非送终端系统的出线间隔的一、二次设备。220kV变电站送终端系统的出线间隔一、二次设备由相应地调调度管辖，变电站内外来所用电系统由相应地调或县调调度管辖。
检修分公司负责500kV变电站运行业务、设备计划检修管理、工厂化检修业务和部分带电检测工作。重要及以上缺陷消缺、事故处理、先期应急处置，设备油化、电测类的取样和检测，专业化巡视等工作。
3、调控中心运行监控的优化
3、1 500kV电压实现AVC 控制
智能电网调度支持系统对全省36个500kV变电站的电容和电抗器进行AVC 自动控制，根据华东电力调控分中心每季度颁布的电压曲线对500kV母线电压进行自动监视与调节。监控员还可以进行整站或者单个容抗器的投退控制，以方便特殊情况下的快速准确操作。
AVC 自动控制的优点是：从全网的角度快速进行电压调节，可以使监控员不必再花大量的时间进行电压调节工作，更加专注监屏信号；面对负荷特性的不断变化、母线电压的不停波动， 投切次数受到限制， 每天投切次数上限一般为4～6次，达到上限自动闭锁以保证设备的安全。缺点是：当网省调调度对地区电压有特殊要求时， 需要监控员远方遥控操作电容和电抗器，并设置为不可控。例如： 夜间0：00―08：00 新安江水电站输出线路电压过低，网调调度往往会要求监控员将500kV富阳变AVC 设置不可控，并且手动投入所有电容器。此外，系统还会自动识别监控员手动投切电容和电抗器的操作，手动操作后，该电容或电抗器将被闭锁30min。
3、2 信息过滤与告警延时
由于接入集中监控系统的变电站数量多，信数量繁杂，必须采用相关技术手段进行信号整治与过滤措施，保证上窗信号的质量。主要采取如下措施：
（1）5 min内动作复归的信号，不上报警窗；动作超过5min不复归，上送至报警窗。
（2）5 min内连续动作3次的信息，上报1条信号“XX 信号频繁告警”。
（3）特别重要的信号，不论时间长短，一律上送，如“XX 线路保护异常”。
通过监控系统综合信息整治工作的持续开展和不懈努力，剔除了大量的赘余信息，提高了信息的准确性，促进了集中监控运行的安全性、高效性。
3、3 告警抑制
春秋季电网检修高峰期，大量变电设备需要检修，检修试验信号很多，如果不采取措施，检修工作引起的信号都上送至省调监控实时态综合智能告警界面， 引起信号刷屏，容易导致信号漏监，严重影响监控员的正常工作，因此开发了告警抑制功能，设备检修试验工作时可以对断路器、线路、主变进行间隔告警抑制。断路器、线路或主变设备不停电修试工作产生大量试验信号时，监控员应立即进行间隔告警抑制，同时将该试验间隔的监控权限下放现场，待工作结束后，双方确认无异常信号且设备正常运行后方可收回监控权限。修试工作或远动机重启等引起大量刷屏时，对变电站进行整站告警抑制，同时以录音电话形式将监控权限下放现场。
3、4 二次设备在线分析与监视
当电网发生事故跳闸， 智能电网调度支持系统会第一时间在“二次设备在线分析与监视”模块中形成相应的电网故障报告。监控员在告警窗搜集故障时间、故障设备、开关变位信息、保护动作信息之外，还可以通过该模块调阅电网故障报告，快速准确地判定厂站、故障设备、故障相别以及故障电流，阅览故障录波图。提高了监控员对故障的判断以及15 min 内向相应调度作初步及详细汇报的准确性，为少人值守、无人值守提供了不可或缺的技术支撑， 同时也为调度员下达试送线路的调度指令、监控员执行线路远方试送操作提供了保障。
4、结语
完善的系统支撑和创新的监控手段使江苏省调实现全省500kV变电设备集中监控，通过2年多的成功运行，期间经受了2013 年初大面积雨雪和夏季的特大台风灾害的考验，完成各项保供电任务，实现了全省19个500kV变电站的无人值守，达到了减员增效的目的，产生了良好的经济效益和社会效益。
参考文献
一、进一步做好分类管理工作，提升监管工作能力。
20__年分类管理工作主要抓以下二项工作：
1、做好20__年企业年检、验照本文来自红盾文苑网站及吊照工作。认真贯彻执行企业年检和验照制度改革，按照市局的工作要求，在分局的领导下，加强组织领导，做好各项年检验照准备工作，继续大力推进网上年检工作，并紧密围绕市局提出的“无纸化”网上年检工作思路，积极探索便捷、有效的年检工作方式。同时做好吊照的各项准备工作，确保分局的吊照工作能够高质量地按时完成。
2、抓好经济小区协同管理软件试点工作。一是加强对该管理软件的培训和指导工作，确保工商所监管干部和经济小区的负责人能够熟练运用该软件系统，充分掌握该软件系统的各项操作要领。二是及时总结该本文来源：文秘站 软件试点过程中基层工商所和经济小区提出的问题和难点，并进行认真总结反馈，加强与市局处室的沟通汇报，提出工作建议和意见，积极参与市局经济小区协同管理软件的完善工作。
二、积极推进工商所监管执法工作评价体系，进一步提高整体监管水平。
根据《××市工商行政管理系统工商所等级标准第二轮评定工作实施方案》的精神，按照市局的工作本文来自红盾文苑网站要求和分局的工作目标，分局将在20__年申报2个aaa级工商所、4个aa级工商所及2个a级工商所，为了能够完成预定的工作目标，分局将采取有效措施积极推进工商所监管执法工作评价体系，努力提高基层工商所的整体监管能力和水平。一是会同相关科室认真组织开展新版《评价体系》有关文件的培训和指导，促使分局干部理解和掌握新版《评价体系》的框架、内容和应用方法，切实将新版《评价体系》作为日常监管执法工作的导向标；二是按照《评价体系》的工作标准和评价内容，对20__年度监管工作考核验收标准进行合理调整，紧紧围绕“体系建设”的总体目标开展监管工作考核，不断提高基层工商所监管工作的标准化和规范化；三是及本文来自红盾文苑网站本文来自红盾文苑网站时汇总总结《评价体系》实施过程中基层工商所提出的问题和难点，加强与市局处室的沟通汇报，确保将该项工作落到实处。
关键词：变电站；供电可靠性；提高措施
中图分类号：TM41 文献标识码：A
在提高变电站供电可靠性的工作中，变电运行是可靠性管理中的一个重要环节。变电站是电力系统中的一个重要组成部分，变电站的安全可靠运行直接关系到整个电力系统网络的安全稳定运行，是电力网络公司生产运行经营的生命线，其主要的任务是转变电压及输送、分配电能，其供电可靠性对整个电力系统的安全可靠运行有十分重要的作用，提高变电站的供电可靠性具有举足轻重的意义。
1变电站供电可靠性介绍
电力系统是指从发电厂、变电站、输电配电线路以及到电力客户的一个完整电能输送的系统，变电站是电网中一个很重要的组成部分，有千千万万的电力设备以及其保护和控制装置，而且分布在各种各样不相同的地区和环境，都很有可能发生各种情况的事故或故障，大大的影响了电网的正常供电运行和对客户的可靠供电。
供电可靠性体现电网持续供电的能力，是考核电网电能质量的一个重要指标。它由客户平均的停电频率（CAIFI，次/年）和客户平均停电的累计时间（CAIDI，min/年）以及全部客户的平均供电时间占一年时间的百分数来体现。CAIFI=客户停电的总次数/停电的客户总数；CAIDI=客户的停电累计时间总和/停电的客户总数。
由此可知，要提高变电站供电可靠性就得想办法如何减少停电时间，降低停电的次数，本质就是，减少一个统计期内总的停电时间。根据变电站电力设备和变电站运行工作内容的不同之处，进一步分析是什么原因影响着变电站的供电可靠性，从而提出一些提高供电可靠性的措施和办法。
2影响变电站供电可靠性的原因
2、1计划停运。
变电站设备因为大、小修、做试验、清扫和进行施工改造的需求安排计划停运。
2、2非计划停运。
变电站设备因事故故障等原因不能用，却不是因为计划停运。
2、3停电安排安排过程不紧凑，工作人员熟练程度和作业效率差，误倒闸操作或操作超时等各种外因影响了客户停电时间，以及客户的复电时间太长。
3提高变电站供电可靠性的办法
3、1加强变电站人员的操作管理，缩短值班人员的操作时间。
在保证倒闸操作安全的基础上，尽可能减少倒闸操作的时间，来满足减少停电检修时间和提供优质服务的需求，在各种方面意见的前提保证下，对变电停电检修操作管理规定要求如下：确保停电检修内容和时间的正确性；确保停电检修工作充分齐备；变电站工作票严格按要求，提前在前半个工作日或工作前一天传至工作现场，这样变电站值班人员就可以提前进行审核和填写操作票，减少了现场办票和停电时间；在变电站设施停、送电操作过程中，如果没有特别原因（如打雷下大雨），各级电力调度员和变电站值班人员一定要严格按照调控中心批准的停送电时间及时进行停电操作并及时完成送电。对于一些大型复杂操作，组织有关电力工作人员进行现场的协调指挥操作，提前做好各种准备工作，并要做好有关“危险控制点的分析和预控”工作，保证倒闸操作的安全和质量。
3、2各方面配合开展进行变电站设备状态检修，减低因设备事故而停电检修。
根据电网公司开展的设备状态检修要求，要一步一步取消定期检修制的有关规定，变电站值班人员应该要积极配合变电站设备状态检修工作，这样才能更能有效调整对变电站设备的检查范围和重点，利用设备带电测试、绝缘在线监测和红外线热像仪监测发热点等各种措施，进一步加强对变电站设备的监测工作，大大的降低了设备停电的次数和用户供电量的损失和设备因为过热而引起的电力事故。如果确实需要停电处理的线路，也可以利用发电车和负荷转移倒供等各种措施实现对客户的连持续供电。
3、3合理电力调度减少客户停电次数
为了实现提高供电可靠性的目标，要充分发掘电网系统的潜力，从生产安排计划、电网运行方式、计划停电等按最佳的办法控制对客户的停电时数，按照能够带电作业的，决不可以停电；能通过倒闸操作改变电网运行方式来减少停电的，绝对要想尽一切办法来实现，以及对停电计划要以如下原则实行“先算后停”、“先算后报”、“先算后干”，还要从组织措施、技术措施、管理措施几个方面来减少对客户的停电。对确实不能够倒供配网负荷的，就想办法采取临时供电的相关措施，如增加发电车等办法，或者站外用其他10kV电源反供变电站10kV母线。
3、4减少计划停电时间，做好停送电的各项准备
依据以提高供电可靠性来承包停电操作方案，变电运行人员的操作时间包括停电期间的两票（工作票、操作票）准备时间以及停送电操作所占时间。从以下三个方面来减少因为办理工作票或操作所占时间。变电站值班人员及时掌握变电站现场工作进度，做好一切设备停送电的准备；还要积极和施工公司及相关部门配合计划内和计划外的停送电项目，提前做好操作及相关工作准备，通过采用微机两票（工作票、操作票）管理系统，加强两票（工作票、操作票）准备工作；实行操作、工作双监护制，安全、按要求时间内圆满完成设备停送电工作任务。
3、5完善员工管理、员工培训系统
变电部门要制定严格的技术指标考核制度，按要求做好相关管理措施，定期开展变电站可靠性管理工作；建立完善的可靠性管理档案和资料，令可靠性管理工作变得规范标准；将供电可靠性指标一层一层分解责任和任务到各个供电所，充分发掘供电潜力，在规定的期限内完成各项工作；每个变电站要定期认认真真地准确及时进行供电可靠性统计工作，按相关要求和规定上报；安排人手定期检查供电可靠性指标的完成情况及进度，并且安排变电运行专责有关人员写出可靠性总结分析报告，及时准确地向有关上级部门及领导说明正存在的相关问题，对没有原因超时上报人员作有关惩处。
另一方面，加强变电运行人员及相关班组（如检修、继保等班组）成员技术培训，提高相关业务素质，掌握变电站日益增加的新设备特性和新技术，提高供电可靠性的基础是加快提高变电值班人员业务及工作水平和工作态度。使用变电站设备新产品，将有利于提高变电运行设备的可靠性，并且认真踏实地做好各方面变电站运行巡视检查维护工作，提高变电站设备的健康水平，降低设备故障率。
结语
供电可靠性体现电力系统对客户持续供电的能力，是电力可靠性管理的一项重要任务，是一个电网公司管理水平、技术装备的综合表现，供电可靠性的高低不仅仅代表着电网公司的服务水平，而且直接关系到电网公司的经济效益。要提高变电站供电安全可靠性，运行设备是基础，变电管理才是关键，尤其需要在变电管理上下足功夫，进一步加强在变电运行、停电、检修等各项相关工作的管理。
参考文献
[1]崔福宏、浅谈变电站供电可靠性[J]、华章，2010、
第一条为了加强水文管理，规范水文工作，为开发、利用、节约、保护水资源和防灾减灾服务，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国领域内从事水文站网规划与建设，水文监测与预报，水资源调查评价，水文监测资料汇交、保管与使用，水文设施与水文监测环境的保护等活动，应当遵守本条例。
第三条水文事业是国民经济和社会发展的基础性公益事业。县级以上人民政府应当将水文事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，保障水文监测工作的正常开展，充分发挥水文工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。
县级以上人民政府应当关心和支持少数民族地区、边远贫困地区和艰苦地区水文基础设施的建设和运行。
第四条国务院水行政主管部门主管全国的水文工作，其直属的水文机构具体负责组织实施管理工作。
国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），在所管辖范围内按照法律、本条例规定和国务院水行政主管部门规定的权限，组织实施管理有关水文工作。
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门主管本行政区域内的水文工作，其直属的水文机构接受上级业务主管部门的指导，并在当地人民政府的领导下具体负责组织实施管理工作。
第五条国家鼓励和支持水文科学技术的研究、推广和应用，保护水文科技成果，培养水文科技人才，加强水文国际合作与交流。
第六条县级以上人民政府对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第七条外国组织或者个人在中华人民共和国领域内从事水文活动的，应当经国务院水行政主管部门会同有关部门批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规；在中华人民共和国与邻国交界的跨界河流上从事水文活动的，应当遵守中华人民共和国与相关国家缔结的有关条约、协定。
第二章规划与建设
第八条国务院水行政主管部门负责编制全国水文事业发展规划，在征求国务院有关部门意见后，报国务院或者其授权的部门批准实施。
流域管理机构根据全国水文事业发展规划编制流域水文事业发展规划，报国务院水行政主管部门批准实施。
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门根据全国水文事业发展规划和流域水文事业发展规划编制本行政区域的水文事业发展规划，报本级人民政府批准实施，并报国务院水行政主管部门备案。
第九条水文事业发展规划是开展水文工作的依据。修改水文事业发展规划，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。
第十条水文事业发展规划主要包括水文事业发展目标、水文站网建设、水文监测和情报预报设施建设、水文信息网络和业务系统建设以及保障措施等内容。
第十一条国家对水文站网建设实行统一规划。水文站网建设应当坚持流域与区域相结合、区域服从流域，布局合理、防止重复，兼顾当前和长远需要的原则。
第十二条水文站网的建设应当依据水文事业发展规划，按照国家固定资产投资项目建设程序组织实施。
为国家水利、水电等基础工程设施提供服务的水文站网的建设和运行管理经费，应当分别纳入工程建设概算和运行管理经费。
本条例所称水文站网，是指在流域或者区域内，由适当数量的各类水文测站构成的水文监测资料收集系统。
第十三条国家对水文测站实行分类分级管理。
水文测站分为国家基本水文测站和专用水文测站。国家基本水文测站分为国家重要水文测站和一般水文测站。
第十四条国家重要水文测站和流域管理机构管理的一般水文测站的设立和调整，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构报国务院水行政主管部门直属水文机构批准。其他一般水文测站的设立和调整，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准，报国务院水行政主管部门直属水文机构备案。
第十五条设立专用水文测站，不得与国家基本水文测站重复；在国家基本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当按照管理权限报流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构批准。其中，因交通、航运、环境保护等需要设立专用水文测站的，有关主管部门批准前，应当征求流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构的意见。
撤销专用水文测站，应当报原批准机关批准。
第十六条专用水文测站和从事水文活动的其他单位，应当接受水行政主管部门直属水文机构的行业管理。
第十七条省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门管理的水文测站，对流域水资源管理和防灾减灾有重大作用的，业务上应当同时接受流域管理机构的指导和监督。
第三章监测与预报
第十八条从事水文监测活动应当遵守国家水文技术标准、规范和规程，保证监测质量。未经批准，不得中止水文监测。
国家水文技术标准、规范和规程，由国务院水行政主管部门会同国务院标准化行政主管部门制定。
第十九条水文监测所使用的专用技术装备应当符合国务院水行政主管部门规定的技术要求。
水文监测所使用的计量器具应当依法经检定合格。水文监测所使用的计量器具的检定规程，由国务院水行政主管部门制定，报国务院计量行政主管部门备案。
第二十条水文机构应当加强水资源的动态监测工作，发现被监测水体的水量、水质等情况发生变化可能危及用水安全的，应当加强跟踪监测和调查，及时将监测、调查情况和处理建议报所在地人民政府及其水行政主管部门；发现水质变化，可能发生突发性水体污染事件的，应当及时将监测、调查情况报所在地人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门。
有关单位和个人对水资源动态监测工作应当予以配合。
第二十一条承担水文情报预报任务的水文测站，应当及时、准确地向县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构和水行政主管部门报告有关水文情报预报。
第二十二条水文情报预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者水文机构按照规定权限向社会统一。禁止任何其他单位和个人向社会水文情报预报。
广播、电视、报纸和网络等新闻媒体，应当按照国家有关规定和防汛抗旱要求，及时播发、刊登水文情报预报，并标明机构和时间。
第二十三条信息产业部门应当根据水文工作的需要，按照国家有关规定提供通信保障。
第二十四条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据经济社会的发展要求，会同有关部门组织相关单位开展水资源调查评价工作。
从事水文、水资源调查评价的单位，应当具备下列条件，并取得国务院水行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门颁发的资质证书：
（一）具有法人资格和固定的工作场所；
（二）具有与所从事水文活动相适应并经考试合格的专业技术人员；
（三）具有与所从事水文活动相适应的专业技术装备；
（四）具有健全的管理制度；
（五）符合国务院水行政主管部门规定的其他条件。
第四章资料的汇交保管与使用
第二十五条国家对水文监测资料实行统一汇交制度。从事地表水和地下水资源、水量、水质监测的单位以及其他从事水文监测的单位，应当按照资料管理权限向有关水文机构汇交监测资料。
重要地下水源地、超采区的地下水资源监测资料和重要引（退）水口、在江河和湖泊设置的排污口、重要断面的监测资料，由从事水文监测的单位向流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构汇交。
取用水工程的取（退）水、蓄（泄）水资料，由取用水工程管理单位向工程所在地水文机构汇交。
第二十六条国家建立水文监测资料共享制度。水文机构应当妥善存储和保管水文监测资料，根据国民经济建设和社会发展需要对水文监测资料进行加工整理形成水文监测成果，予以刊印。国务院水行政主管部门直属的水文机构应当建立国家水文数据库。
基本水文监测资料应当依法公开，水文监测资料属于国家秘密的，对其密级的确定、变更、解密以及对资料的使用、管理，依照国家有关规定执行。
第二十七条编制重要规划、进行重点项目建设和水资源管理等使用的水文监测资料，应当经国务院水行政主管部门直属水文机构、流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构审查，确保其完整、可靠、一致。
第二十八条国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需要使用水文监测资料和成果的，应当无偿提供。
除前款规定的情形外，需要使用水文监测资料和成果的，按照国家有关规定收取费用，并实行收支两条线管理。
因经营性活动需要提供水文专项咨询服务的，当事人双方应当签订有偿服务合同，明确双方的权利和义务。
第五章设施与监测环境保护
第二十九条国家依法保护水文监测设施。任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水文监测设施，不得干扰水文监测。
国家基本水文测站因不可抗力遭受破坏的，所在地人民政府和有关水行政主管部门应当采取措施，组织力量修复，确保其正常运行。
第三十条未经批准，任何单位和个人不得迁移国家基本水文测站；因重大工程建设确需迁移的，建设单位应当在建设项目立项前，报请对该站有管理权限的水行政主管部门批准，所需费用由建设单位承担。
第三十一条国家依法保护水文监测环境。县级人民政府应当按照国务院水行政主管部门确定的标准划定水文监测环境保护范围，并在保护范围边界设立地面标志。
任何单位和个人都有保护水文监测环境的义务。
第三十二条禁止在水文监测环境保护范围内从事下列活动：
（一）种植高秆作物、堆放物料、修建建筑物、停靠船只；
（二）取土、挖砂、采石、淘金、爆破和倾倒废弃物；
（三）在监测断面取水、排污或者在过河设备、气象观测场、监测断面的上空架设线路；
（四）其他对水文监测有影响的活动。
第三十三条在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程，建设单位应当采取相应措施，在征得对该站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设。因工程建设致使水文测站改建的，所需费用由建设单位承担。
第三十四条在通航河道中或者桥上进行水文监测作业时，应当依法设置警示标志。
第三十五条水文机构依法取得的无线电频率使用权和通信线路使用权受国家保护。任何单位和个人不得挤占、干扰水文机构使用的无线电频率，不得破坏水文机构使用的通信线路。
第六章法律责任
第三十六条违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）错报水文监测信息造成严重经济损失的；
（二）汛期漏报、迟报水文监测信息的；
（三）擅自水文情报预报的；
（四）丢失、毁坏、伪造水文监测资料的；
（五）擅自转让、转借水文监测资料的；
（六）不依法履行职责的其他行为。
第三十七条未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，补办有关手续；无法采取补救措施、逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担。
第三十八条违反本条例规定，未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。
第三十九条违反本条例规定，超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3万元以上5万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销资质证书。
第四十条违反本条例规定，使用不符合规定的水文专用技术装备和水文计量器具的，责令限期改正。
第四十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下罚款：
（一）拒不汇交水文监测资料的；
（二）使用未经审定的水文监测资料的；
（三）非法向社会传播水文情报预报，造成严重经济损失和不良影响的。
第四十二条违反本条例规定，侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条违反本条例规定，从事本条例第三十二条所列活动的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以处1万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权决定。
第七章附则
第四十五条本条例中下列用语的含义是：
水文监测，是指通过水文站网对江河、湖泊、渠道、水库的水位、流量、水质、水温、泥沙、冰情、水下地形和地下水资源，以及降水量、蒸发量、墒情、风暴潮等实施监测，并进行分析和计算的活动。
水文测站，是指为收集水文监测资料在江河、湖泊、渠道、水库和流域内设立的各种水文观测场所的总称。
国家基本水文测站，是指为公益目的统一规划设立的对江河、湖泊、渠道、水库和流域基本水文要素进行长期连续观测的水文测站。
国家重要水文测站，是指对防灾减灾或者对流域和区域水资源管理等有重要作用的基本水文测站。
专用水文测站，是指为特定目的设立的水文测站。
基本水文监测资料，是指由国家基本水文测站监测并经过整编后的资料。
水文情报预报，是指对江河、湖泊、渠道、水库和其他水体的水文要素实时情况的报告和未来情况的预告。
水文监测设施，是指水文站房、水文缆道、测船、测船码头、监测场地、监测井、监测标志、专用道路、仪器设备、水文通信设施以及附属设施等。
水文监测环境，是指为确保监测到准确水文信息所必需的区域构成的立体空间。
关键词：改造工程；安全；补充措施；交底
作者简介：乔立成（1982-），男，宁夏吴忠人，吴忠供电局运维检修部（检修公司），工程师。（宁夏 吴忠 751100）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）30-0170-02
一、变电站施工现场安全措施存在的问题
在办理变电站工作票进入变电站工作时，土建、安装等工作安全措施设置仍然存在不足，主要表现在以下几方面：
一是变电站施工设备与运行设备相邻、相近，混杂在一起，易引起走错间隔，对施工人员和运行设备构成威胁。
二是变电站施工地点在运行设备下方及基础旁工作，虽不需停电做接地措施，但是需要限高及与带电设备保持安全距离，防止误动、误碰带电设备。
三是变电站施工过程中需要各工种相互配合完成工作、各环节交互过程职责不清、各变电站现场运行人员素质高低不一，如不正确梳理，易给运行设备的安全带来隐患。
四是变电站施工现场没有及时清理垃圾，如包装袋、纸屑、金属丝、塑料袋等，施工垃圾易引起变电站运行设备故障，给运行设备的安全、稳定运行构成威胁。
五是大型吊臂车在施工中易超出工作范围，易碰触运行设备，与运行设备的安全距离有时无法掌握，变电站施工过程中大型工具车易造成变电站跳闸事故。
六是变电站施工现场，土建施工范围大，一个工作负责人很难监护到位，土建施工负责人是否有资格监护变电站内的工作，是否通过本单位安检部门审核。
七是变电站施工电源多采用就近原则，没有配置电源检修箱。施工电源时有接入变电站所用变低压侧刀闸电缆头侧，如果施工作业时低压侧相间短路，则直接导致所用交流系统失压，甚至导致所用变被烧毁，影响变电站设备正常运行。
八是外单位进入变电站工作的施工人员是否接受过安全教育，是否明白施工地点、危险源、事故预案等安全管理制度。电焊、登高等工作人员是否持有特种作业证书，是否具有资格进入变电站工作。
二、变电站施工安全措施
施工单位在进入变电站工作前应做好以下工作，以确保施工工程管理。
1、施工人员入场教育培训
施工人员必须经有关安全教育培训考试合格后，方可入场工作。学习有关国家安全工作方针、政策、法律、法规；项目安全管理制度；施工概况、地点、危险源、事故案例分析及事故预案；施工安全的意义；安规等安全知识；安全文明施工及纪律；环境保护有关法律法规。
2、施工现场安全员和特种作业证书
施工现场必须在确定工作负责人的同时，确定一名现场安全员，对现场施工进行专职监护，发现有违章行为必须立即制止，确保施工作业现场无违章；对大型吊臂车在施工中应派专职监护人进行监护，在操作前告知注意事项及危险源，做到施工现场危险源的有效控制；进行特种作业的工种必须持有特种作业证书，方能进行工作。
3、开工申请报告
外单位进入变电站施工需填写《外施工单位进入电网工作安全措施审批表》、《施工安全措施审批表》、《施工单位允许进入变电站工作通知单》、《安全协议》、《安全施工三措》、《施工技术方案》及入场人员名单，经各运维、安监等部门和单位审核通过后方可进入变电站施工。
4、变电站施工安全补充措施
变电站施工安全补充措施主要针对安装、检修、运行单位在运行的变电站从事土建、安装工作时，保证施工人员和运行设备安全，防止施工中变电站运行设备出现故障，确保运行设备的安全、稳定运行。
（1）施工垃圾清理要求：一是户外土建施工中的水泥等包装袋，要求即拆即清，就是拆除后的包装袋立即清理出变电站或集中进行收集，集中收集和清理出外的垃圾应妥善管理，防止被风刮到运行设备上构成故障；二是户外电气设备包装的木板（条）、塑料、包装纸、包装条、泡沫块要求即拆即清，就是拆除后立即清理出变电站或集中进行收集，集中收集和清理出外的垃圾应妥善管理，防止被风刮到运行设备上构成故障；三是施工现场要求在每天收工前进行清理，就是在每天收工前将施工垃圾、废料清理出变电站或集中进行收集，集中收集和清理出外的垃圾、废料应妥善管理，防止污染环境。
（2）施工电源接入要求：一是施工电源须配置电源检修箱，箱体须有效接地，配制保险容量应符合要求；二是施工电源须经变电站运行人员指定电源接入点，办理工作票后进行接入工作，电源接入符合规范要求，无打火、松动现象。
（3）各施工、安装单位进入变电站施工时违反本措施的相关条款，制止无效时现场运行管理人员有权责令停止施工并将人员清理出变电站工作现场。
（4）进入变电站施工、安装单位违反本措施时必须自愿接受现场运行管理人员的处理。各施工、安装单位应严格履行以上各条款，否则，运行管理单位有权拒绝其进入施工现场。
三、变电站安全措施交底
1、审核变电站安全措施
进入变电站工作前，运行人员须审核进入变电站安全措施和补充安全措施，待手续齐全后方可办理工作票。
2、变电站安全措施交底
工作负责人填写《变电站安全措施交底表》相关内容，运行人员和工作负责人到达现场后依次将安全措施交代工作负责人，进行现场确认并签字。[1]工作负责人须向工作班成员交代变电站安全措施和补充安全措施，并进行现场确认后方可工作。[2]如表1所示，变电站安全措施交底表详细列出了变电站施工安全注意事项及安全措施，有效防止了误入其他间隔、误动、误碰带电设备等工作事故。交底表附图说明设备区设备位置、工作地点、进出通道、安全围栏及其他项目工作地点。运用图表方式直观说明工作范围、地点及进出通道，使得各工种配合有序，各环节交互过程职责清晰分明。
四、结语
在现场施工中，进行安全措施交底能有效防止事故的发生，进一步提高现场工作人员的安全意识，有效地规范运行人员、检修人员的现场工作行为；工作现场得以集中，便于工作准备和管理及安全监督控制；图表结合的方式，使现场安全措施清楚醒目，规范整齐，对人员安全起到强有力的保障作用；危险点的预测、预控、预防措施使现场人员对危险点心中有数，有效地保证了人身安全和设备安全，进一步提高了检修质量和效率。实践证明，应用变电站施工安全补充措施和安全措施交底表，进一步加强了施工现场的安全管理，规范了施工单位的安全行为，有效地控制了施工全过程的安全风险，为技改及大修项目的安全、可靠、顺利进行奠定了坚实的基础。
参考文献：
[1]付艳华、变电运行现场操作技术[M]、北京：中国电力出版社，
2007、
一、创新的工作思路
思路决定出路，方法决定效果。在工作创新方面，市局党组秉承一贯倡导的实事求是的工作作风，提出工作创新必须要结合实际，必须要立足工商职能，那种脱离实际、标新立异的所谓“创新”必然会流于形式、劳民伤财。在党组充分酝酿、反复讨论、多次追求机关基层意见的基础上，从市场监管、行政执法、队伍建设、服务地方经济发展四方面提出了30条具体指导措施，为开展工作创新奠定了基础。为使创新内容具体化、创新形式多样化，市局先后印发了《__市工商局关于工作创新抓亮点的指导意见》、《关于上报亮点工作的通知》等文件，经过基层报亮点、市局领导实地考察等方式，进过层层筛选，确定了利通一分局12315四级网站五进工作、利通二分局创建无传销乡镇（社区）工作、青铜峡市局流通环节食品安全分类监管、涉农合同帮扶、效能考核、基层法制建设、盐池县工商局市场监管网格化管理工作、12315维权站点村村通工作、同心县工商局农资市场监管工作、__开发区工商局12315维权网络自然村全覆盖工作共十项工作为全市工商系统创新工作。
二、创新的做法及效果
1、监管方式方法改革上抓创新。同心县工商局因地制宜，从本县实际出发，敢于突破政策界限，充分发挥职能作用，抓整顿、抓规范，从建立健全长效监管制度入手，强化农资市场监管，积极营造安全有序的农资市场发展环境，农资市场由乱到治，由治到规范，受到广大农民、农资经营者和社会各界的赞成和欢迎，有效地服务了三农，保障了农业生产经营活动。青铜峡市局不断创新食品安全监管方式，在“一栏两张四册”先进经验的基础上，用运现代科技手段实施食品安全电子监管。在全市大型商场、批发部建立食品基础信息采集点14个，在326家食品经营店安装了“诚信通”终端设备，建立了食品安全信息系统数据库，共录入食品身份信息6万余条，认证许可信息20多万条，形成了合法、规范、简单实用的重要商品质量安全监管系统。
2、市场巡查的方式方法上抓创新。盐池县工商局在进行了大量调研的基础上，积极探索创新市场监管新模式，在辖区内推行了网格化监管。该局按照“依法行政、强化效能、属地监管、各司其职、责任到人”和“网定格、格定责、责定人”的指导方针，重新调整了工商所辖区，将全县辖区按照四个层次进行网格责任划分，县局辖区为一级网格、工商所辖区为二级网格、工商所巡查组辖区为三级网格、巡查人员责任区为四级网格。研究制定了各个层次网格的工作职责，重点明确了四级网格责任人的十五项职责。对确定的网格责任区配备相应的市场巡查人员，对网格和网格责任人进行了统一编号。目前该局共划分一级网格1个，二级网格4个，三级网格17个，四级网格34个。
3、12315五进的拓展上抓创新。__开发区工商局在管委会的支持下，加强与电信、科技、乡镇的配合下依托农村信息化网络，在全开发区83各自然村建立12315维权站点，确定83名信息员，编印下发了《自然村12315信息员工作手册》并对信息员进行法律法规、消费纠纷处理方法技巧等内容进行培训，方便了农民就近投诉，扩大了法律宣传面，拉近了工商部门与基层群众的距离，收到良好效果。利通一分局确定了“消费维权五进为抓手，扩大四级网站工作职能的内涵和外延，把合同帮农、经纪活农、商标富农以及千名党员联系千家企业和商标指导员制度等帮农助企措施纳入站点工作范畴，将工商维权、服务、监管触角延伸到农村和企业，为工商行政管理机关服务新农村建设、服务企业发展提供强有力的支撑点”的工作思路，制定具体措施，领导各负其责，全局上下齐抓共管，全面开展了12315五进工作，覆盖城乡的维权网络基本建成，实现了“一会两站”在辖区的全覆盖。共建立维权站点94个，全部实现了与区局12315指挥中心的对接，覆盖了100%的行政村和社区，在全部行政村和16家商场开通了视频处理投诉系统。四级网站受理消费申诉1543件，占全局处理量的80、5%，调解成功1530件，为消费者挽回经济损失90余万元。
4、建立打击传销长效机制上抓创新。利通二分局在辖区非法传销多发的上桥镇、板桥乡所属的15个行政村和秦渠、金星花园、绿地园3个社区开展了创建无传销乡镇、社区活动，通过“七进五上”，即进社区、进乡村、进校园、进市场、进家庭、进宾馆、进清真寺，上电视、上广播、上报纸、上网络、上舞台，建立了责任、宣传、协作、监管、打击、考核等六项打击传销及创建无传销乡镇、社区的长效监管机制，收到良好效果。区局将该局做法以文件形式进行推广，总局政务信息、中国工商报也介绍了他们的做法。
5、开展合同帮扶工作上抓创新。青铜峡市局按照“统一范本、先行试点、重点帮扶、全面推进”的工作思路，已发展“订单农业”为主线，全面规范农产品合同行为，建立和完善了合同帮农机制。截至目前，全市涉农企业发展到213家，发展订单农业企业35家，订单农业面积发展到23万亩，占全市农业种植面积的68%，涉及农户3万余户，订单合同金额估算为2、7亿元。通过发展订单农业，使企业建立了稳定的原料工业基地，农户有了明确的产品销路，种上了“放心田”，形
成了“龙头企业＋基地＋订单＋农户”的现代农业生产经营模式，实现了企业盈利、农业增效、农民增收。三、创新工作的几点思考
1、抓创新必须要有清晰的思路。思路决定出路，这是一条亘古不变的真理。只有按照科学发展观的要求狠抓学习力、执行力、落实力的总体思路，确定出符合实际的工作思路，工作创新才会有抓手，才会有方向，才会有目标，各级班子才能带领全局干部心往一处想、劲往一处使，共同完成任务，实现目标。
2、抓创新必须要有明确的抓手。从全系统今年抓创新的实践可以看出，只要严格落实市局党组“六能六会”要求，领会了上级的工作意图，抓住了本局的工作重点，围绕了地方的中心工作，再加以科学的分析、总结、提炼，开展创新的措施就会更加具体，形式就会更加生动，效果就会更加明显，整体工作水平就会进一步提升。
关键词：供电企业；电压；无功管理
1 健全制度、定期分析，改善电压质量
电力系统的无功潮流对电能损耗和电压质量有很大影响。县级供电企业应在抓好有功电源建设的同时，积极抓好无功电源管理，使整个电网的无功配置趋于合理。
1、1 明确职责、加强考核
年初应给各部门分解下达电压合格率考核指标，将电压管理按类别分级，将责任落实到部门和个人，同时细化考核指标，将指标完成情况与绩效奖金挂钩。
1、2 寻找差距、制定措施
加强电压无功运行分析，充分发挥调压设备的作用，采取各种措施，使电压质量稳定在一个较高的水平。每月对各类电压监测点进行认真分析，按时召开季度电压无功分析会，坚持对电压合格率完成较差的部门或个人找出存在问题的原因，制定针对性的整改措施，对好的经验做法积极推广，为下一阶段的工作开展奠定基础。
2 加强监测管理。采取调节措施，提高低压网的电压水平
2、1 加强监测
加强对变电站、配网以及用户的无功补偿设备进行监测，对户名、设备型号及时登记备案。对新上100kVA及以上用户必须安装无功设备，采用自动投切补偿装置，其补偿容量根据负荷性质进行计算，并监督和协助用户安装。5kW及以上的交流异步电动机应进行随机补偿，其补偿容量为电机额定容量的20％～30％。100kVA－160kVA用户功率因数必须达0、85以上，对160kVA及以上用户功率因数必须达0、90以上，以实现就地补偿。
2、2 根据负荷进行调节
对于农村低压电网，配变是一个主要的因素，合理设置配变分接头是提高电压质量的一项重要工作，本公司对运行配变的分接头位置根据实际负荷情况作适当的调整，对个别地区要求配备五档分接头的配变，从而使农村电压合格率有所提高。
2、3 利用节假日进行调节
针对节假日负荷轻、电压高的情况，提前采取措施。对无有载调压装置的变电站在节日期间切除电容器或停用轻载主变，稳定电网的运行电压，以保证电力设备安全和节日期间的电压质量。
3 抓好基础管理工作，实行分级管理
为做好电压质量的统计和分析，充分发挥现有调节作用，设置电压的A、C、D三类电压监视点，全部实行自动电压监测议统计，在电压管理组织设置电压分管员，做到低压用户侧、高压用户侧、母线电压侧均有监测的一个网络管理系统。
3、1 加强基础管理
及时制定改善电压质量的措施计划，从基础管理、电压质量、统计分析及指标考核等方面，健全台账，完善记录，明确负责人、实施班组、完成时间及检查人。
一、工作目标
通过完善栏目内容，改进模块功能，不断充实和更新信息系统数据库，进一步提高网站运行质量，更好地发挥网站对外宣传作用，提高安全监管信息化水平，实现安全生产动态监管，为全区安全生产形势持续稳定向好提供坚实的科技保障。
二、工作原则
1、体现全面性。网站应充分体现城区安全生产特点，立足于全区实际，以综合监管的角度，全面反映全区安全生产工作。
2、把握动态性。网站应不断完善功能，及时更新监管数据及隐患整治工作动态等信息，为安全监管提供有力的技术支撑。
3、强化功能性。网站应充分发挥在线办公、对外宣传、方便群众办事等功能，着力将其打造成服务社会、服务群众、服务安全监管工作的有效载体。
4、增强服务性。网站应开辟政务公开专栏，加强信息公开力度，增强工作透明度，坚持民主监督，推行依法行政、优质行政、廉洁行政，推进服务型政府建设。
三、组织领导
局成立“E计划”推进小组，成员为：
四、工作任务
1、强化信息更新工作常态化，进一步提升信息工作的质量和水平。自2013年11月网站建成后，各处（室）、大队即确定了一名信息联络员，负责信息的采集、整理、报送及上传工作。2014年2月，局机关制定下发《区安全生产监督管理局信息工作考核办法》。根据信息公开和政务公开不断向纵深发展的工作要求和客观实际，2014年网站信息工作要紧紧围绕安全监管中心工作，由各处（室）、大队信息联络员，通过“门户网站信息后台管理系统”，向主管版块及时上传并公布政务动态和文件信息，做到每月统计和通报局各处室，以及各街道、部门信息情况，切实做到网页信息上传与更新工作常态化，进一步提升信息工作水平。
2、强化网站运行与业务工作同步化，进一步发挥生产安全宣传载体作用。在网站建成初期，各处（室）、大队在局网站上公开文件、信息，以及各项业务工作的主动性、及时性、实效性等方面有待提升，为促进局网站宣传和服务功能的发挥，今年要积极利用局网站平台，加大安全生产宣传力度，在“安全生产宣传视频”、“安全文化”等栏目，通过播放安全生产公益广告、安全知识教育纪录片、安全事故警示案例，开设安全生产论坛，开展安全生产微电影展示片等等，使安全生产宣传有影有声、有图有文。充分利用每年6月份“安全生产月”活动，开辟专栏，实时反映并全程记录活动开展情况，充分发挥局网站在安全生产监管工作中的宣传载体作用，提升社会公众的安全意识和知识技能。
3、强化网站运行与系统开发一体化，进一步提高安全监管信息化运用水平。网站建设时，架设了两套系统，即市安全监管信息系统和隐患排查治理信息系统。去年底，隐患排查治理信息系统通过了省安监局的验收。今年，将坚持“循序渐进、以点带面”的原则，在全区各行业和领域逐步推广和运用该信息系统。利用相关统计信息，不断充实企业基本信息数据库。通过系统实时查询企业自我管理、行业监督管理的情况，不断推进企业主体责任和行业监管责任的落实。同时推进地图模块的运用，依托网站数据库，开发浏览功能，以全区实际地图为蓝本，按照街道辖区范围进行划分，标注企业具置和相关信息，实现选择不同监管对象，实时反映监管重点单位的具置、分布情况，指导局行政许可审批和安全生产监管工作科学规范高效开展。通过监管工作系统内涵和范围的扩展，发挥信息化手段在安全生产监管工作中的科技支撑作用，推进科技强安之路。
五、工作要求
1、明确职责，加强组织领导。要紧密结合我局安全生产工作实际和网站建设运行工作目标要求，切实加强组织领导，明确职责分工，采取积极有效措施，推动局机关网站建设各项工作落到实处。