(一)总则?
为改进作风，减少会议、缩短会议时间，提高会议质量，特制订本会议管理制度。
(二)会议分类及组织?
第一条 全厂会议归纳为四类：
1、厂级会议：主要包括党政领导(扩大)会，全厂干部会、全厂班组长会、全厂党员大会、全厂团员大会、全厂职工大会，全厂技术人员会以及各种代表大会。应分别报请党委或厂部批准后，由党、政、工、团等办事部门分别负责组织召开。
2、专业会议：系全厂性的技术、业务综合会(如经营活动分析会、质量分析会、生产技术准备会、生产调度会、安全工作会等)，由分管厂领导批准，主管业务科室负责组织。
3、系统和部门工作会：各车间、科室、支部召开的工作会(如车间办工会、科务会、支部会、车间(科室)职工大会等)由各车间科室、支部领导决定召开并负责组织。?
4、班组(小组)会：由各党、工、团小组长或行政班组长决定并主持召开。
第二条 上级或外单位在我厂召开的会议(如现场会、报告会、办公会等)或厂际业务会(如联营洽谈会，用户座谈会等)一律由厂办受理安排，有关业务对口科室协作作好会务工作。
(三)会议安排
第三条 例会的安排。?
为避免会议过多或重复，全厂正常性的会议一律纳入例会制，原则上要按例行规定的时间、地点、内容、组织召开。例行会议安排如下：
1、行政技术会议
(1) 厂长办公会：?
研究、部署行政工作，讨论决定全厂行政工作重大问题。
(2)厂务会：?
总结评价当月生产行政工作情况，安排布置下月工作任务。
(3)班组长以上干部大会(或全厂职工大会)：?
总结上季(半年、全年)工作情况、部署本季(半年、新年)工作任务，表彰奖励先进集体、个人。
(4)经营活动分析会：?
汇报、分析工厂计划执行情况和经营活动成果，评价各方面的工作情况，肯定成绩，揭露矛盾，提出改进措施，不断提高工厂经济效益。?
(5)质量分析会：?
汇报、总结、上月产品质量情况，讨论分析质量事故(问题)、研究决定质量改进措施。
(6)安全工作会(含治安、消防工作)：?
汇报总结前季安全生产、治安、消防工作情况，分析处理事故，检查分析事故隐患，研究确定安全防范措施。
(7)技术工作会(含生产技术准备会)?
汇报、总结当月技术改造、新产品开发、科研、技术和日常生产技术准备工作计划完成情况，布置下月技术工作任务、研究确定解决有关技术问题的措施方案。
(8)生产调度会：?
调度、平衡生产进度、研究解决各车间科室不能自行解决的重大问题。
(9)科务会：
检查、总结、布置工作。
(10)车间办公会：?
检查、总结、布置工作。
(11)班组会：?
检查、总结、布置工作。
(12)班组(科室)班前会：?
对先天工作进行讲评，布置当日工作任务和注意事项。
2、各类代表大会
(1)职工代表大会：?
(2)车间(部门)职工大会(或职工代表小组会)：?
(3)党员代表大会：?
(4)团员代表大会：?
(5)科协会员代表大会：?
(6)企协会员代表大会：
3、民主管理会议?
(1)工厂管理委员会：?
(2)厂长、党委书记、工会主席联席会：?
(3)生产管理委员会：?
(4)生活福利委员会：
4、论文、成果会。?
(1)科协年会：?
(2)企协年会：?
(3)政治思想政治工作研究会年会：?
(4)厂qc成果会：?
(5)科技成果会：?
(6)信息会：?
(7)企管成果会：
第四条 其他会议的安排：
凡涉及多个车间(科室)负责人参加的各种会议，均须于会议召开前××经部门或分管厂领导批准后，分别报两办汇总，并由厂办统一安排，方可召开。
第五条 厂办每周六应将全厂例会和各种临时会议，统一平衡编制会议计划并订印发到厂领导和各车间、科室及有关服务人员。
第条 \pnb0凡厂办已列入会计计划的会议，如需改期，或遇特殊情况需安排新的其他会议时，召集单位应提前2天报请厂办调整会议计划。未经厂办同意，任何人不得随便打乱正常会议计划。
第条 \pnb0对于准备不充分、或重复性、或无多大作用的会议，厂办有权拒绝安排。
第八条 对于参加人员相同、内容接近、时间相适的几个会议，厂办有权安排合并召开。
第九条 各部门会期必须服从全厂统一安排，各部门小会不应安排在全厂例会同期召开，(与会人员不发生时间上的冲突除外)应坚持小会服从大会，局部服从整体的原则。
2013年全国各级老科协在进一步发挥离退休专业技术人员作用政策调研方面都做了大量工作，取得了新的进展。2013年上半年中国老科协会同中国社会科学院完成了《关于发挥离退休专业技术人员作用的专题调研报告》，在此基础上，提出了《关于加强领导、完善政策措施，进一步发挥离退休专业技术人员作用的建议》，报送国务院领导。
刘延东、马凯副总理做了重要批示，请国家人社部组织专题调研并提出意见。国家人社部领导对此十分重视，王晓初副部长听取了中国老科协的汇报，做出了安排，并专门派专业技术人员管理司副司长到中国老科协座谈听取意见。现正组织力量进行专题研究，与有关部门协商中。
中国老科协还接受中国科协的委托，开展了“三线”地区离退休老科技工作者及其遗孀状况的调查。在重庆、四川、云南、贵州、上海老科协的积极配合下，已完成调研报告，现正在进一步撰写向国家提出的政策建议。
福建省老科协在全省开展调研，形成《关于新形势下进一步开发老科技人才资源的简况和建议》，得到省委书记、省长等领导的批示。目前，福建省人才工作领导小组正在研究制定支持老科技人才资源开发的政策和措施。
宁夏自治区老科协参与了由科协牵头，组织部、老干部局和人社厅、财政厅、科技厅等部门组成的联合调研组，调查市县老科技工作者发挥作用情况和老科协组织状况，形成了调研报告。
甘肃省老科协第一会长柯茂盛亲自带队到一些地市和酒钢、玉门石油集团等大型企业调研，完成《关于发挥离退休专业技术人员作用的专题调研报告》初稿。
自治区老科协组织了调研组赴拉萨市、日喀则、山南，那曲等地进行调研，了解当地离退休老科技人员现状，探讨发挥老科技工作者作用的机制等。
北京市老科技工作者总会、北京老教育工作者总会、北京老医药卫生工作者协会联合召开会议，宣布“三老”社团联盟成立，并向广大老专业技术人员发出了倡议书，形成《关于重视发挥老年科技团体作用的建议》，得到北京市市委副书记的批示。
上海市退（离）休高级专家协会共撰写了28篇《老专家建议》，其中4篇得到市领导批示，并有3篇被中国老科协《老科技工作者建议》采用。
湖北省老科协继续同省科协和省老龄委办公室联合，开展全省第二届“老有所为科技贡献奖”的评选工作，使老科技工作者受到鼓舞，老科协组织的社会影响力大大增强。
江苏省老科协在省科技厅刊物上开设《老专家信息》专栏，介绍了101名各学科各专业老专家基本信息、专业特长和成果，为相关科研项目个人和单位提供对接，让老专家有了为社会服务的新平台。
二、开展决策咨询建言献策方面
一年来，各级老科协在决策咨询建言献策方面都做了大量的工作，取得很大成绩。
中国老科协提出的《关于加强我国农村水电建设与中小河流综合治理开发工作的几点建议》、《加强防护林经营，改善生态与民生―水土保持林与水源涵养林经营状况调研建议》、《关于发展城市现代有轨电车的建议》、《关于改善农村婴幼儿营养问题的建议》、《关于强化农药监管，减少环境污染，确保农产品质量的建议》、《关于我国城乡建设避开活动断层的几点建议》、《新形势下森林经营工作的思考》、《关于加大对甘蔗秸秆综合利用，促进蔗糖产业发展的建议》及《关于加强畜禽养殖业污染治理的建议》等九个建议到了国家领导人及有关部门的批示。
中国老科协林业分会在中国老科协副会长、林业分会会长刘于鹤的带领下积极开展调查研究建言献策，着手将10年调研成果汇编成《中国森林经营研究》，期望广大务林人能从中得到一些借鉴，推进我国现代林业发展。
福建省老科协就进一步推进蔬菜产业发展组织专题调研，形成《关于加快我省蔬菜产业发展的建议》，得到省委书记、省长等领导的高度肯定，有关建议分别被吸收到省蔬菜产业发展政策文件中。
云南省老科协理事黄仁跃送交的《关于加快云南发展几个问题的建议》等4项建议得到省委书记秦光荣等省领导的批示。
湖南省各级老科协组织在充分调查研究的基础上，积极建言献策，提交各类建议14513条，其中被采纳的8266条，解决了一批社会反映强烈的难点、热点问题。
河北省老科协组织4个分会和有关市县老科协上百名专家，历时8个月开展了“沧州沿海地带水土资源增持潜力与开发调研”项目，完成了水资源、土地资源、电力开发等17个专题报告，综合提出了五项建议。得到省委书记、省长和副书记、副省长等五位省领导的充分肯定，已批示有关部门认真研究采纳相关建议。
武汉市老科协完成的多篇建言献策被中央、省及有关媒体刊发，多篇调研报告获得湖北省和武汉市领导的批示。
安徽省马鞍山市老科协今年组织老科技工作者进行调研，撰写了调研报告33篇，其中14篇得到市委书记、市长的批示。
重庆市万州区老科协《柠檬综合利用集成技术研究》课题获国家科技进步奖二等奖，同时荣获重庆市科技进步奖二等奖。
三、服务“三农”
中国老科协农业分会在中国老科协副会长、农业分会会长宋树有带领下，会同广西壮族自治区农科院组成调查组，对广西壮族自治区部分市县甘蔗秸秆的综合利用情况进行了调研。通过调研了解到秸秆综合利用还有一定差距，综合利用的效率和效益还有待提高。 2013年1月28日调查组提交了《关于加大对甘蔗秸秆综合利用，促进蔗糖产业发展的建议》，时任总理圈阅，副总理回良玉做出批示。2013年4月提交《关于加强畜禽养殖业污染治理的建议》，总理圈阅，副总理做出批示。
中国老科协荣誉理事高潮在有关老科协支持下，带领天津景华公益基金会两次深入广西崇左市革命老区、山区开展助孤上学活动，受益孤儿和特困学生94名，受到当地党政领导、学校和广大群众的好评。
中国林科院老科协，受钱正英同志委托承担了“长江三峡水库消落带饲料桑种植与草食动物养殖适用技术试验研究课题”，通过三峡大坝3年的蓄水试验证明栽植在三峡水库消落带的饲料桑1号和饲料桑2号具有较强的耐淹性，对保护三峡库区生态环境具有重要作用，取得了显著的经济效益和生态效益。
中国农科院老科协自4月起组织果树、养猪、养蜂专家等先后五次深入门头沟区对种植农户进行季节性管理技术培训；对养殖专业户举办了繁殖、饲养、病害防治等方面的知识讲座。
甘肃省老科协农科分会副会长、马铃薯专家王一航主持的马铃薯科研工作成绩斐然，2013年2月3日视察了他主持的渭源县田源泽马铃薯脱毒原原种繁育智能温室。
陕西省各级老科协在服务“三农”工作中，继续抓了建立农业科技示范基点和实施“百会”、“百社”示范工程，全省老科协目前共建农业科技示范基点1122个、示范农技协231个，示范农民专业合作社370个，与上年比，分别有较大增加。
辽宁省老科协加大对农民的科技培训和技术咨询工作力度，全省共举办各类培训班4607期，培训农民51、4万人次，推广新技术334项，推广新品种577个，帮扶1968户脱贫。
湖南省老科协在绝大多数县（市、区）建立“老科协农业科技服务中心”，为农民开通服务热线，提供便捷服务，被广大村民称为“科技110，群众贴心人”。全省各级老科协全年推广种植富硒稻、水果及蔬菜等74、6万亩，中药材101、3万亩。共建科技示范园1562个、科技示范点6017个、科技示范户40021户，科技扶贫41239户，分别比上年增长17、4%、44、8%、16、3%和20、9%。同时，协助乡镇村组建农民专业合作社2942个，比上年增长85、6%，强化了产、供、加、销链条，成了农业增效、农民增收的新亮点。
广东省老科协根据粤北粤西欠发达地区的需求，从2011年起至今在一些县市陆续建立了多个省老科协科技服务站，为农民及中小企业提供科技服务的便利平台，在推广应用生态健康养殖技术方面收到了良好的效果。
河北省曹妃甸区老科协组织开发“滨海盐碱地水稻乳芽机械水直播集成技术”，三年来共直播4320亩。去年11月该项技术成果通过了省级鉴定，被确认“国内领先”，荣获河北省科技成果证书。
黑龙江大庆市老科协开展“百名科技专家进棚室”活动，各级老科协已有90多名农林专家，深入4500多栋大棚，1400多农户中。
评议会由民政局学习实践科学发展观活动领导小组组长××*主持，他首先介绍了民政局分析检查报告的形成过程，通过采取信函征求、座谈征求、调研征求等方式，广泛征求意见和建议，查找影响民政科学发展的问题，局领导班子成员深入开展谈心活动，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识；民主生活会上领导班子成员联系工作实际，深入查找班子和个人不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、工作思路、工作方法、工作作风等方面的突出问题，深刻剖析了问题根源，坦诚交流了思想。分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。为此，局领导高度重视，主要领导全程主持分析检查报告的起草工作，经反复研究，确定分析检查报告的思路和框架，制定了详细的撰写方案，努力做到认识到位，研究到位，要求到位，修改到位，检查到位。为了确保分析检查报告质量，我局及时向社会公开，广泛征求各方面的意见建议，进一步深入研讨，进行修改完善，形成了分析检查报告。
同时强调，对分析检查报告评议时要做到：一是要广泛征求意见建议，真诚接受群众的评议和监督。二是群众评议主要围绕分析检查报告进行，从对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实等七个方面进行评议。三是要正确对待评议工作。对分析检查报告进行评议是倾听民意、了解民情、集中民智的过程，为使分析检查报告更好地反映实际情况，科学发展形成共识。所有参评人员要充分认识群众评议环节的重要性，高度重视群众评议工作。四是要进一步修改完善分析检查报告，同时在一定范围内公布。
群众评议开始，将民政局分析检查报告群众评议票分发给每个与会同志，评议票重点从领导班子分析检查报告“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见，参会人员经慎重思考后，认真填写了评议票，经统计，参加会议的51人全部投了满意票，认为我局领导班子分析检查报告对科学发展观认识深刻、调查研究和听取意见的范围广泛、查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清淅，工作措施可行，班子自身建设措施可行。
关键词：会议文献 开放出版 开放获取
分类号：G250
引用格式：张嘉欣， 朱江、 国内会议文献开放出版策略探讨――以中国科学院为例[J/OL]、 知识管理论坛， 2016， 1（5）： 344-351[引用日期]、 http：///p/1/58/、
1 引言
自2002年《布达佩斯开放获取先导计划》（BOAI）[1]首次正式提出“OA”概念至今已逾10年，开放获取运动已取得繁荣发展。与以机构知识库为代表的“绿色OA”路径相比，以开放获取期刊为代表的“金色OA”因具有与传统期刊类似的同行评议程序而更加受到学界的认可。
“金色OA”路径即以开放出版形式实现的开放获取，是指作者将其学术成果发表在开放获取期刊或专著上，并且这些出版物可以在某种使用许可协议下通过互联网免费提供给最终用户获取，通常作品作者保留著作权[2]。与基于订阅模式的传统期刊出版相比，开放出版在办刊理念、运作模式、编审流程、经费来源、版权管理及期刊评价等方面均有着很大不同[3]。以经费来源为例，开放获取期刊目前主要采用“作者付费出版，读者免费使用”的方式弥补出版成本，即作者或其所在机构向出版商支付文章处理费（article processing charges，简称APCs）以实现作品的开放出版。
近年来，开放获取出版物的数量急剧增加，据开放获取期刊目录（DOAJ）统计，截至2016年5月，已收录来自136个国家的11 649种开放获取期刊[4]。另据全球知名出版集团施普林格-自然统计，仅2016年至今已创建了包括《NPJ Clean Water》等在内的14种全新的完全开放获取期刊[5]。同时开放获取出版物的类型也在不断丰富，已从最初的期刊论文扩展到科研数据、教育资源和学术专著等。
然而与上述开放资源的长足发展相比，学术会议文献的开放出版并没有得到足够重视，相关研究也较少。这不仅阻碍了会议资源影响力的最大化传播，还可能影响到参会者的投稿积极性，进而影响会议质量，违背会议主办方的办会初衷。
2 学术会议文献出版现状
学术会议是研究人员交流新想法的场合，虽然会议文献往往并不是最成熟、最完善的，但它们通常代表了最新颖、最前沿的观点[6]。国外学者C、 Lisee等在Conference Proceedings as a Source of Scientific Information： a Bibliometric Analysis一文中，用文献计量学的方法证明了会议文献的老化程度要明显快于其他类型资源[7]。
针对学术会议文献的出版与，目前主要有3种传统模式：通过商业会议录渠道出版、通过合作期刊的正刊、增刊或特刊等形式出版以及非正式出版。这3种模式虽在一定程度上促进了会议文献的传播，但无论是从时效性、系统性、可持续性，还是资源质量、认可程度和可获取性上看均存在种种局限。以可获取性为例，通过商业渠道出版的会议录往往价格高昂，如国际光学工程学会（Society of Photo-Optical Instrumentation Engineers，简称SPIE）每年出版超过350卷会议录，每卷定价70-250美元不等，这无形中为研究人员获取这些资源带来了障碍[8]。
为解决传统出版模式下的不足，国外已进行了一些学术会议资源开放出版的探索和实践，建立了若干会议文献开放出版平台，如国际著名出版集团Elsevier旗下的Elsevier Procedia Series，它拥有多个不同学科的子平台，仅Procedia Engineering平台自2009年至今就已出版142卷开放会议录[9]。
尽管这些会议文献开放出版平台在出版主体、出版形式和学科覆盖范围上各异，但它们均遵循开放获取原则，相较传统模式下的会议文献出版，在时效性和可获取性等方面已大有改进。以IOP Conference Series子平台Journal of Physics： Conference Series（JPCS）为例，其最近出版的一卷会议录为4th International Conference on Science & Engineering in Mathematics， Chemistry and Physics 2016（ScieTech 2016），JPCS于2016年4月6日收到该会议提交的接收论文，于当年5月5日实现在线开放出版，基本满足了会议文献对时效性的要求[10]。同时这些出版平台在相关利益方权责界定、资源质量控制、版权管理和增值服务等方面的做法也有很多值得借鉴的经验[11]。
反观国内，虽然开放获取运动在中国已得到足够重视，但到目前为止，国内还没有出现专门针对学术会议文献的开放出版平台，会议文献的和出版仍由前文所述的传统模式主导。这种局面一方面导致了这些会议资源的传播范围有限，且使读者在获取会议资源时也存在诸多不便，另一方面也与国内不断增长的研究实力和科技管理水平不相符。
3 中国科学院会议文献出版与现状
中国科学院（以下简称“中科院”）是中国自然科学最高学术机构、科学技术最高咨询机构、自然科学与高技术综合研究发展中心[12]。针对目前中科院系统内会议文献的出版和传播机制，笔者调研了中科院近期举办的若干不同学科领域的学术会议，并对其会议文献的出版与方式进行了分析，如表1所示。
从表1中可以看出，目前中科院在会议文献的出版与传播机制上还比较传统，虽然一些研究单位选择与国际知名出版商合作出版会议文集，在一定程度上保证了这些资源具有^高影响力，但面对数量更为庞大的其他类型会议，长期依赖合作期刊的副刊形式出版或采用非正式出版的方式并不是长久之计。基于此，笔者认为从经济性、系统性和可持续性角度来看，中科院有必要建立专门针对会议文献的统一开放出版平台――CAS Proceedings。
4 中科院会议文献开放出版策略探讨
4、1 建立中科院会议文献开放出版平台的可行性与优势分析
4、1、1 拥有大量的会议文献资源
中科院作为国内最重要的研究机构之一，拥有全国最庞大的研究所群体，而且几乎全部是国内甚至国际各相关领域领先的研究机构。这些组织每年都要单独或合作举办大量各级别的学术交流活动，吸引大批各领域国内外研究人员参会和投稿。据中科院国际合作局公布的数据，仅2014年中科院系统就主办或承办了145次国际性学术会议[13]。
4、1、2 对开放获取运动的重视
中科院高度关注学术资源的开放获取，并积极参与开放获取运动实践。早在2003年，时任中科院院长的路甬祥院士就曾在德国柏林代表中国的科学家签署了《开放获取柏林宣言》，表明中国科学界对开放获取的支持。之后中科院采取一系列有力措施，继续推动开放获取运动发展，例如，2007年提出构建中科院机构知识库网格（CAS IR Grid）的建设框架并付诸实践，目前该网络可公开访问的资源数量已达68万余条[14]。
4、1、3 中科院下属文献情报机构的实践
中科院文献情报中心承担着建立中科院全院科技文献资源保障体系并提供文献信息和知识服务的重要职责，同时也是国内开放获取运动及开放学术资源建设的先行者，其下设的编辑出版中心正积极进行开放获取出版期刊的尝试，如其主办的《知识管理论坛》采用纯网络出版方式，按篇出版，按期归档，对刊发的文章实行立即完全开放获取[15]。
4、2 建立中科院会议文献开放出版平台的难点与制约因素
学术会议文献的开放出版作为开放出版的类型之一，其发展同样会受到一系列共同因素的影响。欧盟委员会开展的开放出版研究项目（Study of Open Access Publishing，SOAP）曾在2010年对世界范围内不同学科的研究人员进行了一次关于开放出版供给与需求的大规模在线调查，结果显示期刊声望与质量、出版费用、个人绩效评价及出版速度等成为影响其选择开放出版与否的最重要因素[16]。此外，就国内及中科院的具体情况而言，学术会议文献的开放出版还面临着以下因素的制约。
4、2、1 组织机构制约
中科院虽下辖120余家研究院所，但对学术会议的管理较为松散，没有对各研究机构主办的会议进行统筹规划，更没有对在这些会议上产出的文献进行统一的收集与管理。笔者认为原因之一是中科院缺乏负责学术会议协调与组织的职能机构或部门；原因之二则是由于中科院下属研究机构群体过于庞杂且遍布全国各地，每年举办的各类型会议数量巨大，统筹与协调难度较大。
4、2、2 经费制约
开放出版模式在同行评审、平台运营及维护、资源长期保存等方面需要大量经费支持。目前举办学术会议的资金来源大多包括项目拨款、合作机构资助及参会者的注册费等，而会议主办方通常需要在会场租赁、与会人员餐食、会议录出版、演讲嘉宾及会务人员报酬等多方面支出经费，可见如何利用有限的资金合理控制会议文献的开放出版成本是会议主办者不得不考虑的现实问题。
4、2、3 出版政策制约
学术会议文献开放出版平台本质上是一种正式出版物，因此要受到我国《出版管理条例》制约，该条例明确规定只有具备出版单位资质的机构才可以获得刊号，出版刊物[17]。而现实情况是，中科院下属的研究机构中绝大多数并不是出版单位，没有取得出版资质，这直接影响到学术会议文献的正式开放出版。
4、2、4 论文质量制约
通常会议文献的同行评审是由会议主办方组织开展的，一方面，由于一些会议组织者为尽快完成会议录准备工作，片面追求数量而降低对论文质量的要求；另一方面，迫于时间和工作量压力，对会议论文的评审工作往往不能像期刊评审那样可以与作者沟通进行反复修订。虽然中科院下属研究单位大多为各领域内顶尖的研究机构，但由于会议规模、定位、组织形式及会议组委会成员构成等原因，也会存在资源质量参差不齐的情况。
4、3 利益相关方需求分析
学术会议文献的开放出版活动与期刊相比在利益相关方上略显复杂，主要涉及5个参与主体：研究人员、会议主办方、出版机构、资助机构和图书馆，各主体有着不同的利益需求。现简要分析如下。
4、3、1 研究人员
研究人员可分为投稿作者和读者两类进行讨论。对投稿作者而言，他们提交会议论文往往并不是为了获得商业利益，而是为获取与领域内同行进行直接学术交流的机会，使自己的研究成果可以广泛传播并得到有效反馈。同时，作者还希望自己投稿并被录用的会议论文能够被知名索引数据库收录，在个人科研评价中得到认可；对读者而言，他们希望可以便捷、及时且以最低的成本获取经过同行评审的高质量会议论文。
4、3、2 会议主办方
会议主办方是会议文献开放出版活动有的一个主体。研究机构举办学术会议一方面是为来自不同研究团体的科研人员提供相互交流的平台，使他们能够就某一主题交换各自最新的研究进展与成果；另一方面也是为了通过吸引高水平研究人员参会及出版高质量会议论文集，提高机构在学术界的声望和地位。此外，会议主办方还希望将举办会议的总成本控制在合理范围内。
4、3、3 出版机构
出版机构是会议文献开放出版的实施主体。营利性商业出版商的首要目的是通过出版学术信息从中获取利润，诸如BMC Proceedings[18]和Web of Conference Series[19]等国外会议文献开放出版平台都会根据会议录文章数量及所需服务种类向会议主办方收取一笔费用；非营利性学术出版机构则更加看重提高旗下期刊的知名度，吸引更多高水平投稿文章以促进学术信息的广泛传播。
4、3、4 资助机构
资助机构是指直接向会议文献开放出版参与主体提供资助的组织，资助对象可以是投稿作者、会议主办方，也可以是出版机构。资助机构的最大利益需求是使他们资助项目产出的成果得到更多关注以及使他们资助的学术会议产生更大影响力。同时，他们还希望资助经费能够得到最优化使用。目前世界上一些重要的资助机构已采取强制规定，对公共资助科研项目发表的论文必须实现开放获取，如美国国立卫生研究院[20]、英国研究理事会[21]和欧洲研究委员会[22]等。
4、3、5 图书馆
图书馆的直接需求就是在有限的经费支持下，最大限度地为用户提供完备的资源和满意的服务。开放获取和开放资源的出现为图书馆缓解“期刊危机”带来了机遇，在开放和数字环境下，如何提升图书馆作为信息服务平台的功能，确保对各类型的信息资源进行高效整合和成为了图书馆工作的新要求。此外，图书馆作为为教学科研、学科发展提供支撑的决策支持性机构，还肩负着帮助所在学校或组织提高学术地位和影响力的责任。
总之，只有会议文献开放出版活动中涉及到的各个主体之间相互协调、形成良性互动才可以达到最佳的实践效果，这需要决策者在认真分析各方利益诉求的基础上，设计出一套能够兼顾各方权益的会议文献开放出版策略。
4、4 建议与措施
针对中科院学术会议文献出版与传播现状，在借鉴国外现有会议文献开放出版系统的先进经验基础上，笔者就中科院会议文献开放出版工作提出4点建议与措施。
4、4、1 制定全院统一的会议文献开放出版政策
政策的制定能够为各参与主体提供规范性要求和制度性保障。虽然中科院在2014年制定了正式的支持受资助科研项目成果实施开放获取的政策，但该政策的对象是发表在期刊上的研究论文，并没有提及学术会议文献的开放出版问题。因此，笔者认为中科院有必要针对在其下属各研究单位举办学术会议上产出的文献，研究制定全院统一的开放出版政策，即要求这些会议文献通过CAS Proceedings平台实现开放出版，并鼓励投稿作者将录用的会议论文存储到其所属机构的知识库中。
考虑到目前各研究所举办会议组织形式的多样性和复杂性，例如，一些机构由自身单独主办会议，一些机构与中科院系统外机构合作举办会议，还有一些机构则是作为承办单位承办国际知名学协会的系列会议，因此，现阶段的政策并不能强制要求所有参与举办会议的研究所必须将会议文献经由CAS Proceedings开放出版。笔者认为，在CAS Proceedings运营初期，应根据会议组织形式不同分别采取强制或鼓励开放出版的措施。而对于最后一种情况，由于国际知名学协会大多都有自己规范的会议录出版途径，因此，对于这部分会议文献的开放出版并不宜做过多要求，但可提出对录用文章实现部分开放出版的诉求。
4、4、2 明确机构分工与职责
会议文献的开放出版活动需要多方参与主体的协同配合，因而有必要研究制定合理的工作机制，明确各机构及职能部门的分工与责任。就中科院系统的会议文献开放出版而言，笔者认为可以自上至下分为三级管理体系，即中科院科学传播局、中科院文献情报中心和科学出版社以及各研究单位的文献情报部门，其各自职责如下：
（1）中科院科学传播局作为全院科学传播和出版管理的组织机构，应制定会议文献开放出版的指导性总则，要求各研究单位对产出的会议文献实行开放出版，并提供一系列资助措施。同时还应对全院的学术交流活动进行合理统筹及规划并探索建立学术会议的评估机制，从源头上提高全院学术会议的总体质量。
（2）鉴于中科院文献情报中心和科学出版社在传统及开放出版上的理论与实践经验，笔者认为这两家机构应合作创建中科院会议文献开放出版平台CAS Proceedings，并设立专职部门负责平台的日常运营与维护。此外，应授权文献情报中心制定中科院会议文献开放出版实施细则；科学出版社则需利用自身的出版资质，申请平台的ISSN及国内刊号。
（3）各研究单位的文献情报部门作为本机构的文献情报主管部门，应负责监督中科院会议文献开放出版总则及实施细则在机构内的执行情况。同时还应从投稿作者角度出发，率先将经由CAS Proceedings开放出版的会议论文纳入研究人员的科研评价指标体系中。
4、4、3 创建会议文献开放出版平台
CAS Proceedings平台是中科院会议文献开放出版政策推行的实体和落脚点，这一平台的构建将有助于规范中科院会议文献的出版活动，提升会议论文的影响力。
在平台组织上，由于中科院的学科覆盖范围广，笔者认为适合采用按学科领域分专辑（子平台）的形式。结合中科院五大学部及研究单位的学科属性，可将CAS Proceedings划分为数理科学、化学科学、地理科学、生命科学、工程材料、信息科学和管理综合等7个子平台，各研究所根据所举办会议的学科主题可选择其中任意一个平台开放出版自己的会议文集。
局长办公会议由局长、副局长，办公室主任参加。根据需要，其他列席人员由局长指定。会议由局长主持，局长不在时由受委托的副局长主持，指定专人记录。
主要内容：通报情况；检查部署工作；研究处理日常工作中的重要问题。
分管领导对需要讨论的问题应事先作好准备。会议确定事项，需要形成会议纪要或通知科（室）、直属单位执行的，由办公室承办。
局长办公会议一般每月召开一次，必要时可随时召开。
（二）局党组会议
局党组会议由党组书记、副书记、党组成员参加，办公室主任列席，由党组书记或副书记召集和主持。视情况邀请与会有关人员参加。
主要内容是研究、贯彻和落实上级党委的方针、政策和重大决策。研究和决定有关组织机构的变动和干部的任免；研究和决定党支部和党员的有关重要工作事项；研究和决定机关后勤工作的重要事项；研究和布置本单位党的组织建设工作；发挥党内民主，互相交换意见，总结党组工作。
党组会议一般每季度召开一次，如遇重要情况可随时召开。
（三）领导干部民主生活会议
主要内容是对照《》和《准则》，检查贯彻执行党的路线、方针、政策的情况；汇报本人学习、工作以及联系群众的情况；交流思想，听取意见，认真开展批评和自我批评。
领导干部民主生活会一年召开一次，由局长召集并主持，参加人员为局领导班子成员。
（四）局务会议
局务会议由局长、副局长，各科（室）、直属单位负责人参加。列席人员由会议主持人确定。会议由局长或受局长委托的副局长主持，办公室负责记录。
会前应预告会议议程，以便与会者准备有关情况。会议需要形成纪要的，由办公室承办，有关业务工作由职能科（室）贯彻执行。
局务会议一般每月召开一次，特殊情况可随时召开。
（五）科（室）会议
由科（室）负责人召集，科（室）全体同志参加。会议的主要内容：传达学习上级文件和会议精神；回顾和研究安排工作；讨论决定本科（室）职权范围的事项。通常每月召开一次。
（六）全局干部职工会议
全局干部、职工参加。会议主要是传达学习有关文件；总结、部署工作任务等。
关键词：科研评价；顶级会议论文；SCI期刊论文；计算机学科
中图分类号：G321文献标志码：A文章编号：16716248（2017）02005806
Abstract： To solve the problem that there are certain limitations to the appraisal of the academic paper in scientific research evaluation system， this paper took the appraisal of academic papers concerned with puter science as example and chose one universitys scientific research evaluation criteria and indicators for performance appraisal as case to study relevant issues of academic papers appraisal、 The results show that the key point of determining the value and orientation of top conference papers and SCI journal papers lies in whether to insist on correct guidance in scientific management evaluation system、 In puter science， most symbolic achievements are published on the papers of international top conferences while Chinese scientific research evaluation system still puts focus on SCI journal papers， which leads to the low participation and quality of Chinese scholars published papers at international puter science conferences、 It puts forward some suggestions， such as top conference papers should be stressed in Chinese scientific research evaluation system， the weight of different evaluation indicators should be balanced， the difference between different disciplines should be considered， quality evaluation grade of conference papers should be raised， the guidance role of evaluation system should be played， a new scientific evaluation indicators should be formulated， and the management system of scientific research evaluation should be improved、 A university formulated a scientific research evaluation system which considered the difference of disciplines and specified different evaluation indicators、 It also listed the journals and conferences for different disciplines， which are recognized by experts and professionals， and gave specification for quantitative indicators of journal papers and conference papers to prehensively determine the academic and documentary values of academic papers， which made great achievements in the internationalization of academic research、
Key words： research evaluation； top conferences papers； SCI journal papers； puter science
科学研究是高等院校和研究院所的基本活动，研究成果是研究价值的重要体现，进行科学研究评价便成为高校科研管理工作中的重要环节之一。目前科学家在对科学问题和方法探索的过程中，还需要花费大量的精力形成高水平科研成果，如发表期刊或会议论文、出版著作等。通常意义上的科研评价内容包括项目、论文、专利、成果奖等。其中，学术论文是评价体系中的重要组成部分，特别在高校中论文的质量和数量是衡量个人和团队研究水平的重要指标。
目前，学术论文评价的主要方式包括期刊评价[1]、会议评价[2]、引用评价[3]等。期刊评价侧重于通过对期刊整体水平的评价来界定其刊载学术论文的水平[4]，期刊分为：核心期刊、EI源刊（美国工程索引，The Engineering Index，简称EI）、SCI（Science Citation Index，科学引文索引）源刊等。核心期刊源于英国著名文献计量学家布拉德福的研究，指刊载某学科学术论文较多的、论文被引较多、受领域科研人员重视、能反映该学科前沿研究热点和焦点的期刊。国内核心期刊的主流是中国科学引文数据库（CSCD）、北大核心期刊目录等推荐的期刊。EI源刊创始于1844年，是美国首个以了解全球工程文献为目的可供检索的文献摘要和期刊[5]。EI源刊对学术论文水平有一定要求，选刊严格，逐渐成为理工科高等院校和工程研究院所学术水平评价的重要依据。SCI是美国科学技术信息研究所ISI（Isntitute for Scientific Information）对科技刊物和论文进行评价的一种工具[6]，能否在世界顶尖SCI期刊上已成为国内高校评判大多数科学工作者科研能力的重要标志以及评职晋级的重要依据。
学术会议是学术交流活动的核心，随着国际学术交流与日俱增，会议评价方式也成为论文评价的重要手段[2]。传统的会议评价为定性指标，如会议主题内容等，定量化指标和评价公式难以直接应用。一些学科则采用专家评估的办法对会议质量进行评定，形成领域列表，作为的指南。
引用评价是以学术论文被同行引用的次数衡量其影响力与重要性[3]。衍生物为期刊影响因子，即期刊论文的平均被引率（等于引用某刊前两年论文的总次数与前两年该刊所发表的论文总数之比）。论文短期高被引说明其选题的先进性和前沿性；长期高被引体现其学术影响力、学术价值和贡献。这也与学科特点有关，不同学科期刊的平均影响因子存在着系统差别。比如，医学领域影响因子在10以上的很常见，而数学领域基本在3以内。
一、学术论文评价存在的问题科研评价指标体系是由各级各项指标及相应权重和评价标准所构成的有机整体，而国际和国内对SCI期刊论文和会议论文这两种不同形式的论文评价各有偏重[7]。从中国科研现状来看[89]，科研评价体系比较单一，过分强调期刊论文而忽视会议论文。该评价体系与高校及其教师的切身利益密切相关，对高校和教师的科研工作有着很强的导向作用。因此，如何定位会议论文和SCI期刊论文在科研评价体系中的价值与地位，能否坚持正确导向是科研管理评价体系面临的主要问题。如果两者权重分配有失偏颇，科研工作者的科研热情和创新积极性将会大打折扣，进而会影响相关学科资队伍建设，最终会影响学科发展。
SCI体系和中科院分区体系对引导普通论文评级有一定的积极意义。SCI期刊论文对算法理论描述更为详细、考虑更全面、实验更充分，从统计意义上看，学术水平高于一般的期刊，具有一定的区分度，在科研评价上能达到一定程度的公正性与合理性。但是，如果只采用“SCI标准”，会造成许多国际性高水平的会议成果被排斥在外，得不到公正的评判。由于期刊周期长，在国际领域最为前沿性工作的导向性和区分度稍显不足，难以对快速发展的学术科研起到引领作用。然而，中国高等院校SCI评价对象恰恰是要引领学科发展研究者，在教师职称评审、博士学位点申报与评审、重点学科申报与评审、科研奖励中热衷于追求SCI论文收录数，这是目前存在的重要问题[1011]。
二、学术论文评价现状实证分析计算机的迅速普及与发展为人类社会生活带来了巨大的便利，计算机学科的研究成果被全社会广泛关注。但是，与其他历史悠久的一些学科相比，计算机学科作为一门新兴学科具有其自身特点，主要表现为创立时间短、实践性强、发展迅速等。该学科的科研评价标准与体系也在逐步完善与发展，评价体系不仅是反映计算机学科发展的晴雨表，而且会直接影响计算机科研管理和学科建设。
计算机学科既有基础理论性研究，也有应用性研究，很多科研成果具有极强的社会应用功能，以标志性大型系统等普适性应用为主导。比如，国外计算机学科的顶级名校麻省理工学院、加州大学伯克利分校、斯坦福大学等，其科研成果有我们现在广泛使用的UNIX系统或者数据库系统，这成为人类文明的共同财富。国内有国防科技大学所研制的银河、天河系统等。而计算机学科的大部分科研成果（从大型系统到局部创新）都是以论文的形式发表，包括SCI期刊论文和会议论文。因此，计算机学科科研评价指标中的一个重要部分就是论文质量的评价。
反观国际上大部分计算机学科的最新标志性工作都会在顶级会议上。例如计算机网络中最为经典的TCP协议中的拥塞控制算法，首先发表在1988年计算机网络的顶级会议SIGCOMM上。MIT、斯坦福大学等高校计算机系的领军人物的很多开创性工作也发表在计算机领域的顶级会议上。从目前发表的论文数量看，在多个世界一流名校中计算机学科很多学者的研究成果由80%的会议论文和20%的SCI期刊论文构成。
国际计算机领域的特点是追踪顶级会议，发表顶级会议论文。第一，计算机学科很多高水平的期刊一期只能登刊十几篇论文，有的期刊甚至只有三四篇论文。与之相比，计算机领域的大部分顶级会议是每年一次，部分会议也有隔年一次。这些会议每年录用三四十篇论文，或者20篇左右的论文。因此，计算机学科高水平的期刊和会议的规模都是非常有限，论文录用率很低。第二，大多数正规的会议论文需要经过4个以上审稿人进行双向匿名评审，并且还要组织会议的程序委员会对投稿论文专门召开会议进行讨论。因此，会议论文相比期刊论文具有发表周期短、有较好学科科研前瞻性等优势。第三，中国科研评价体系还是以SCI期刊论文为主，顶级会议论文并不为其他学科科研工作者所关注。2006年法国巴黎大学陈钢博士的研究发现作为第一作者的中国大陆学者在历年国际计算机学会（ACM）权威会议发表的论文仅占总量的0、83%[12]，半数以上ACM会议上没有中国论文的声音，反映出中国计算机学科大部分工作还处于内循环时代，未能较好地与国际学术界接轨。因此，对会议期刊的忽视不仅阻碍了国内计算机学者的科研动力，也严重地影响到中国计算机学科在国际上的影响力与声誉。
三、优化科研评价体系的路径根据计算机学科的特点，结合对中国科研评价现状与问题的理性分析，在科研评价体系中应完善SCI标准、重视顶级会议的重要性，才能形成科学的科研管理体系，为科学研究发挥更具针对性、更符合现实的价值导向作用。美国教育家斯塔费尔比姆指出：“评价的目的不是为了证明，而是为了提高科研水平。”[13]只有不断完善计算机学科的科研评价体系，才能更好地促进该学科快速发展。
（一）重视顶级会议论文，平衡评价体系标准
面对计算机学科在国际和国内的评价制度之间越来越明显的差异，以及目前国内计算机学科实行的“SCI标准”体系所存在的弊端，中国计算机学会率先进行了反思。2005年，中国计算机学会举办了主题为“从SCI反思中国的学术评价体制”的YOCSEF论坛。论坛上李国杰认为片面地追求SCI数量的做法不可取，呼吁要重视顶级国际学术会议上[14]，并撰文《要高度重视在顶级国际学术会议上》在国内积极倡导标准与国际接轨[15]。2010年，中国计算机学会《中国计算机学会推荐国际学术会议和期刊目录》（以下简称《目录》，可以供国内高校和科研单位作为学术评价的参考依据，并期望能起到推动国内计算机领域学术进步的作用[8]。
教育部2012年采用该《目录》作为计算机科学和软件工程评估的指标之一，受到科研人员和管理部门的重视，改变了长期以来计算机学科学术评价不重视会议论文的传统，为提高中国计算机学科基础研究水平作出积极贡献，促进学科特点的认同，规范了会议期刊，促进了论文水平的提升[16]。据包云刚初步统计结果显示：中国大陆学者发表的论文数已经占到ACM会议论文总数的2、7%，2006年以后则占到了4%，与2006年前的数据（0、8%）相比取得了长足进步[17]。
总之，“SCI标准”仍然是国内评价科研成果的主要标准，但伴随着国际计算机学科科研评价体系的影响以及国内相关科研组织的发声，国内不同高校或科研院所对计算机学科科研成果的评价在逐步推动，重视SCI期刊论文的同时，重视顶级会议论文的重要性，逐步平衡评价体系中不同评价指标的权重。
（二）依据计算机学科特点，完善“SCI”评价俗
计算机学科不同于其他自然学科，学科内部差别较大，难以进行横向比较。计算机理论领域以数学分析论证和推导或者算法改进为主，研究周期短；计算机系统或者应用领域，需要研发实用系统，并有真实的数据验证，研究周期比较长。但是，《国际学术会议和期刊目录》在评价标准方面忽略了不同领域的特点，计算机学会推荐的A类会议CVPR一次录用论文约400多篇，而SIGCOMM仅录用30～40篇论文。因此，在科研评价中不仅要关注计算机领域的特点，还要充分考虑不同领域之间的差异性，才能更好地搞好计算机学科的科学研究管理工作[18]。
（三）加强自身评价体系的宣传
计算机学科的科研评价体系是为学科发展提供科学的决策依据，能够推动科研水平和科技发展创新，计算机科研工作者应加强自身专业特殊性的宣传，提升各行业领域对计算机学科成果特殊性的认知和重视。科研管理人员应合理界定科研目标、科研评价目标，在科研管理过程中逐步形成科学的评价理念，推动科研评价的科学化，在项目评审、职称评定、奖项设置、成果应用等工作中，加强对教师学科认知的引导，提高会议论文认定的等级，发挥评价体系的导向性作用[19]。应强调科研论文的质量，注重营造科研的氛围，不将SCI、会议期刊作为主要依据，努力改变和其他学科成果认定一视同仁的做法。同时，建立全面的会议宣传及参会激励机制，加大对科研工作者参加顶级会议的支持力度，鼓励将优秀学术成果提交到顶级会议。
（四）结合学科特点，完善科研评价管理制度
客观、公正的科研评价制度事关广大科研工作者的切身利益，是学术得以健康发展的基石，也是保障科技管理工作正常运转的前提。在对计算机学科进行科研评价时，应当针对当前存在的主要矛盾，采取相应的政策和措施加以解决：第一，按专业领域制定相应的科研评价标准。科研评价指标会受到评价方法、评价目的、评价对象等多方面因素的影响[2021]。与物理、化学类专业截然不同，计算机类专业对应的科研成果评价标准应有所差别。第二，重视会议论文的学术影响力。计算机学科的顶级会议文章采用“双盲”评审，每篇文章历经“先通讯评审再会评”的常规程序，录用率低，通常不到20%，每篇文章或被录用或被拒绝，没有修改机会。若论文被顶级会议接受，很大程度上能彰显其科研实力。而且，计算机学科的最新研究成果主要发表在顶级会议上。更有甚者，计算机学科的领军人物仅将研究成果发表在顶级会议上，如MIT的Katabi教授。第三，制定科学的科研评价指标。科研评价标准本身也是一个动态适应、不断完善的过程，指标设置合理会促进评价结果的科学性和权威性。高校的科研成果不是靠简单的指标“抓”出来的，要遵循整体性、公正性、战略性、操作性等原则[22]。科研管理部门要更多地在“搞好服务”方面下功夫，为本单位科研工作制定更为有效的激励制度，为科研人员创造工作条件、排忧解难等。论文的具体评价应综合考虑论文的自身价值、同行专家的评议结果与科研管理专家的判断。
四、实例验证高校自身特点也决定了科研评价工作的特点，后者对前者及其教师有着很强的导向性，不同类型的高校、不同学科之间应当采用不同的评价方法和评价标准。基于其职能与不同侧重点，中国589 所本科院校被《中国大学评价》课题组分为研究型、研究教学型、教学研究型和教学型4类，占比分别为6、83 %（40 所）、15、87 %（93所）、23、89 %（143 所）和53、41 %（313 所）[23]。
某大学作为一所综合性重点高校，从2015年起试行“一院一策”管理体制，从科研角度看就是要充分发挥二级学院教学科研和办学的主体地位，试图根据不同学科特点分类考核、分类指导，制定与学科性质相适应的科研评价标准体系和差异化考核指标，实行学科间单独考核，充分尊重教师个体差异，尊重不同学科科研人员的成果价值，营造宽松的研究氛围，激发各个学科的科研活力。具体举措包括：第一，依据专业领域拟定同行专家评价认可的期刊与会议列表。鉴于计算机学科顶级期刊文章与顶级会议文章的数量在一定程度上皆可反映其国际影响力，同时不断加大奖励顶级期刊文章与顶级会议文章的奖励力度。第二，规范期刊文章与会议文章的量化指标。计算机学会推出了“CCF推荐A/B/C类会议”“CCF推荐A/B/C类期刊”列表。“CCF推荐A类会议”是计算机学科最具难度的标志，越受推崇的顶级会议论文接受率越低，发表难度越大，我们在评价体系中予以高度认可。为了简单有效地推进科研评价，我们尝试将“CCF推荐A类会议和期刊”与JCR/SCI一区期刊相对应，“CCF推荐B类会议和期刊” 与JCR/SCI二区期刊相对应，“CCF推荐C类期刊” 与JCR/SCI三区期刊相对应。“CCF推荐C类会议”等同视为JCR/SCI期刊。第三，综合衡量学术论文的学术价值和文献价值。基于论文所发表期刊的影响因子、平均被引次数、当年指数等指标，全方位衡量其学术价值。这些举措将有效避免学术评价中“一刀切”现象。一方面使科研评价更具规范性，对期刊论文和会议论文的学术价值进行合理量化；加大会议论文，尤其是计算机学科会议论文的支持力度，增加科研活动经费，资助教师与有潜力学生前往顶级会议借鉴学习，提升教师的科研素养；加强国际和国内高校的学术交流与合作。另一方面也符合计算机学科的研究规律，对后期计算机科研成果评价具有指导性作用。
另外，某大学的科研评价体系是建立在与国际、国内同行论证的基础之上，向国际一流院校看齐的自主制定考核指标。特别是计算机学科，在中国计算机学会制定的论文标准基础上，有分类地加以适用，引导该学科与国际化接轨，走国际化发展道路，并取得显著成绩。2011年该大学计算机学科并没有A类论文，而到2017年初已录用和发表8篇，这对于一所综合性高校是长足的进步。
五、结语SCI论文和顶级会议对于计算机学科的发展都起着举足轻重的推动作用，SCI侧重基础，研究比较深入，而顶级会议时间快，信息量大，对学科发展的导向作用比较明显。科研管理应结合学科的特点，重视SCI期刊论文的同时，也应当重视顶级会议论文的重要性，发挥制度的导向作用。同时，科研部门都应根据学科特点，制定符合并推动学科发展的科学评价体系，激励引导研究人员参加科学研究，提高其积极性和创造性，使相关学科的科研评价系统制度化、规范化，进一步推动学科和学术科研的发展。
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郝建新对宣传调研工作提了几点意见：要加强对科协宣传工作和决策咨询工作的认识，增强做好宣传调研工作的自觉性和主动性；要运用科学文化产业基金，推动科技与文化融合，大力发展科普文化产业；要按照国家和省里的统一安排，以山西科技报刊总社为基础，加快组建山西科技新闻出版传媒集团；要创新思路、整合力量，全力做好部级科技思想库试点建设工作；要建立健全工作机制，让科协宣传和决策咨询工作制度化、规范化。
周大亚就部级思想库建设工作作了报告，主要阐述了中国科协部级科技思想库的功能定位、建设总体布局，以及地方科协和所属学会做好决策咨询工作的几点体会。他指出，中国科协的部级科技思想库是关于科技工作者状况的“人”的思想库。在组织形式上，每个全国学会和地方科协都是党委政府的科技思想库，从下到上共同构成一个科技特点突出、科协特色鲜明、资源共建共享的金字塔型思想库系统。另外，地方科协及所属学会要做好决策咨询工作，必须选好题目、组织好队伍、提炼好专报、报送好成果、创新好形式。
王重一介绍了省科协宣调部今年的工作计划，主要有9项内容：不断健全体制、完善机制；开展10项决策咨询调研课题；编印内刊、出版成果；承上启下，建立省级试点（2家省级科技思想库建设试点单位和8个省级科技工作者状况调查站点）；夯实基础、加强能力建设，举办业务培训，完善、维护和更新部级科技思想库决策咨询平台；做好科协日常工作和各项活动的宣传报道；在媒体开辟“闪光的足迹”专栏，对中国科协和省科协表彰的优秀科技工作者进行宣传；在媒体开辟“科技工作者建议”专栏，对科技工作者提出的建议进行整理刊登；开展对科技工作者的培训。
会上宣读了《关于聘请第二批山西省部级科技思想库决策咨询专家的决定》，并给8位专家颁发了聘书；宣读了《关于确定山西省机械工程学会和晋中市科协为省级科技思想库建设试点单位的通知》，并为试点单位授牌；宣读了《关于确定省电力科协等8单位为省级科技工作者状况调查站点的通知》，并为各站点授牌；宣读了《关于对2011年山西省部级科技思想库决策咨询调研课题成果进行表彰的决定》，并为获奖单位颁奖。
会上，杨伟民、郝建新、周大亚、许向阳共同按下启动球，启动了四大科普计划在基层新闻采风活动。
一、高度重视，深入发动，加强领导，抓好学习讨论
（一）高度重视，迅速召开动员大会
我校对我系学习实践活动高度重视，委托校党委副书记柳菊兴同志和保卫处邢连义同志联络指导我系工作，系领导班子也高度重视这次学习实践活动，3月26日我校召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后，我系党总支于3月28日下午即召开党总支会议，研究制定学习实践科学发展观活动实施方案，成立了由生物技术系总支书记董妍玲、系副书记刘学贵、系副主任谭新国同志任组长活动领导小组和工作机构，为活动的开展做充分的组织准备和工作准备。3月31日下午，我系召开了学习实践科学发展观活动员大会，全体教职工党员参加了会议，校党委副书记柳菊兴同志莅临会议指导。动员会的召开，为我系掀起学习实践活动营造了良好的氛围。
（二）积极搭建活动载体，多方位进行宣传交流
为使学习实践活动开展的有声有色，促进学习交流，我系在网站上专门开设了“学习实践科学发展观”专题专栏，刊登相关学习安排、学习简报、学习文章等，另外在宣传栏刊登党员的学习心得等，丰富了学习交流的渠道，除此之外，还积极向学校宣传部投稿，已有三篇稿件被刊用。
（三）多次组织集中学习，做到领导干部受教育
我系以三个党支部为单位进行集中组织学习，每个党支部都组织三次以上，先后学习了科学发展观重要论述摘编、教育部部长周济和湖北省常委张昌尔在高等院校开展深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话等。在学习中系领导带头讲解辅导，为学习讨论起到引领示范作用，切实做到领导干部受教育。另外还邀请思想政治理论课部徐栋梁教授、李辉老师和艾凌老师对全体党员进行深入学习实践科学发展观的宣讲，取得了良好的效果。
（四）个人自学，撰写读书心得
根据系学习实践活动安排，党员干部按照规定的学习篇目认真进行自学，并结合工作深入思考，积极撰写读书笔记和学习心得，不断提高思想认识，将代表性的学习心得在系专题网站进行汇编公布。
通过集中学习、个人自学，讨论交流、聆听专家辅导讲座等，我系党员干部在思想上和认识上有了以下收获：一是加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的坚定性、紧迫性和自觉性。二是进一步理清了教育工作在推动科学发展方面的思路和措施，增强了为推动科学发展的服务意识和责任意识。三是对我系解放思想，探讨生物技术专业人才培养新模式有了深刻的认识。
二、形式多样，结合实际，搞好调研，破解发展难题
（一）调研有广度，有深度，有力度
一是对我校的科学发展献计献策，围绕我校制定的“坚持科学发展，建设全国高水平民办大学”的主题，积极配合学校的部署，在学校《实施方案》中提出的六个方面的重点问题中选取四个进行广泛调研，包括深化教育改革等方面调研；实施“人才强校”战略调研；加强校风教风学风师德师风建设和师生思想政治教育工作调研；师生员工关心的重点问题和反映强烈的热点、难点问题，着力构建和谐校园调研等四个方面，撰写了四篇调研报告。二是结合我系实际，全面调研。在开展学习实践活动中，我系紧密联系工作的实际，把实践特色贯彻活动全过程。紧紧围绕“解放思想，探索生物技术专业人才培养新模式”这一主题，认真开展调研活动，发现和找准不符合科学发展观的要求的问题，及时研究提出解决问题思路和措施，使人才培养工作更加科学化。在调研活动中，我系围绕系部建设、人才培养模式、学科建设、学生工作等四个方面精心研究拟定了4个调研题目，主要采取召开座谈会和专人访谈的形式征求教务处、督导室、兄弟系部等相关部门和全体教师、学生代表的意见和建议，撰写高质量的调研报告6篇，交流调研成果2次。
（二）多层次开展解放思想大讨论，查找突出问题
一是积极响应学校的“4+1+X”的活动，参加学校组织的四场“解放思想高层论坛”，二是查找我系突出问题，包括系党总支先后组织了二次解放思想研讨活动，三个党支部分别召开解放思想的大讨论，重点研究制约我系发展的突出问题，讨论实践教学改革存在的问题和发展方向。通过几次思想大讨论，认识到“实践特色不强，师资力量薄弱”是制约我系发展的突出问题，广大教职工党员和学生党员围绕为什么要解放思想、从哪些方面解放思想以及对学校坚持科学发展、建设全国高水平民办大学提出具体的建议和意见三个方面作了讨论和交流，增强了广大学生党员增强服务社会、奉献社会的责任感和紧迫感。我系将思想大讨论反应的问题通过网络平台及时进行反映，收集反馈意见和新的建议。
（三）坚持边学边改，力争科学发展上水平
一是全力以赴，狠抓学生的就业工作。我系高度重视学生的就业工作，系领导班子亲自抓就业，我系谭新国副主任与武汉菁萶生物公司达成就业协议，公司已招收10名学生，重点培养为管理型工作人员，暑假后，公司将再招聘60名学生成为技术型工作人员。同时谭主任还亲自带10名学生到大连三禾生物有限公司进行上岗培训，目前该10名学生均与公司签署了就业协议。目前我系本科就业率达70%，专科就业率85%左右，排在学校就业工作的前列。
二是高度关注考研工作。我系一直高度重视学生考研工作，尤其是研究生初试考试结束之后，我系专门召开两次专题会议，对考研学生考试情况进行摸底，并且由党总支书记董妍玲博士对已经过初试线的考生进行复试前的辅导，帮助分数较低的学生进行调剂，取得了显著成果。目前我系已有18名05级本科生被录取为硕士研究生，考取的学校包括中科院、华中农业大学、华中师范大学等重点院校；同时还有6名06级专升本的学生考取了研究生。
三是积极推进教学改革，提高办学质量
按照我校的办学方针，我系积极推进教学改革，组织骨干教师进行2009年湖北省“质量工程”建设项目的申报工作，先后进行了《基因工程》精品课程的申报和微生物工程教学团队的申报，两个项目的申报时间紧，工作任务重，我系教师积极配合学校和系部的工作，牺牲课余的休息时间及清明节的假期，保质保量的完成了任务，真正做到了学习实践活动与当前工作两手抓，达到两不误、两促进的效果。
四是开展丰富多彩的业余生活，切实做到人民群众得实惠
一是积极参加学校组织的教职工三球一操比赛，我系教工代表队在篮球比赛中获得第三名的好成绩；我系分团委也承办了多项活动，如全校趣味运动会、大型团会以弘扬延安精神、在全校各学生公寓以大型展板的方式开展“安全教育图片展”、“五四”晚会、纪念5、12系列活动等等。除此之外，还积极参加学校团委组织各项活动，并在全校“风之影”舞蹈大赛中获得冠军。我系还组织学生进行“长河港湾”义务劳动及清明节扫墓等活动。
虽然我系在第一阶段学习调研活动中取得了一些成效，但活动的质量和效果与学校的要求还有一定的差距，主要是：由于时间紧，工作任务繁重，学习的内容多，有的同志在多学、细学、深学方面做的不够；理论学习与实际工作联系不够紧密，在学以致用方面还需下功夫。这些我们将在活动开展过程中认真加以克服和改进。
第二部分：第二阶段（分析检查阶段）的动员及工作安排
分析检查阶段是整个学习实践活动中承上启下的关键阶段，既是对学习调研阶段工作成效的检验和深化，又是整改落实阶段的前提和基础，广大党员一定要统一思想，提高认识，围绕深入贯彻落实科学发展观，全面推动素质教育，争取把我系建设为学校特色强系。方法是深入开展调查研究，广泛征求意见和建议，认真查找思维方式、工作方法、领导方法等方面存在的突出问题，着重从思想认识上、体制机制上以及工作作风、工作标准、工作细节上深刻剖析原因，寻求素质教育形势下的思路、办法和措施，努力做到思想境界有大提升，精神风貌有大转变，实际工作有大突破。
根据我校党委在分析检查阶段动员大会的要求，结合我系的实际工作，现就第二阶段（2009年5月4日—6月10日)活动制定如下实施方案：
一、方法步骤：
5月4日起转入分析检查阶段。起草活动方案和安排，5月12日召开动员大会。根据我院《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的要求，把握好第二阶段中召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子报告、组织群众评议三个主要工作环节。加上第二阶段活动展开前的广泛征求意见，活动结束后总结经验工作，按照以下五个步骤进行：
（一）征求意见建议，形成书面材料（2009年5月12日-14日）
认真查找部门、个人在解放思想方面需要解决的突出问题，重点是查找发展中、工作中存在的问题和不足。采取座谈、走访、问卷调查、在教学区和学生区分别设置征求意见箱、开通网站、电话、QQ等多种形式。重点征求以下几个方面的意见和建议：一是征求广大教职员工意见建议；二是征求各部门处室的意见建议；三是征求曾经在本校工作过的老领导、老教师的意见建议及兼职教师的意见。四是征求学生及家长关于系部管理，教育教学，生活服务等方面的意见和建议。五是班子成员之间要开展谈心交心，听取意见，沟通思想，互相帮助，加强团结。党总支班子成员要撰写发言材料，查找班子和个人存在的问题，并及时上报学校指导检查组，班子其它成员也要撰写发言材料，在民主生活会上印发。
（二）召开专题民主生活会（2009年5月15-18日）
系党政领导、各党支部组织召开党员民主生活会，民主生活会要邀请专家代表、教职工代表、学生代表列席参加，每名党员都要进行发言。发言要围绕“坚持科学发展，建设全国高水平民办大学”主题，深入查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。党总支负责人不仅要代表班子查找问题，分析原因，还要带头自我剖析，生活会还要邀请学校领导班子成员参加。
（三）召开党员组织生活会（2009年5月19-20日）
各党支部要以支部组织生活的形式组织开好党员主题生活会，每名党员都要按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确以后的努力方向，职能部门负责人、系主任要以普通党员身份参加所在支部的党员组织生活会，认真听取党员的意见。邀请学校学习实践活动指导检查组列席指导，支部要做好会议记录。
（四）形成分析检查报告（2009年5月21-31日）
起草并形成领导班子分析报告，要从四个方面重点分析。一要在学习调研的基础上，紧密联系实际，着重分析科学发展观在我校和各系部建设发展的要求；二要着重分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和主要根源；三要着重分析研究符合本单位科学发展的工作思路，在学习实践活动中，可解决的问题立即解决，经过努力在一段时间内可解决的突出问题，提出解决问题的办法意见；四要着重分析按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。查找问题要突出三个重点，即影响和制约本单位科学发展的突出问题，师生员工和社会反映的突出问题，党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。由党总支主要负责同志自己动手完成领导班子分析检查报告初稿。
召开党总支扩大会议，全体党员参会，并邀请专家代表、教职工代表、学生代表列席参加，邀请校党委领导班子联络点负责人参加。对领导班子分析检查报告初稿进行讨论修改，形成评议稿。
（五）组织群众评议（2009年6月1-10日）
领导班子分析报告形成后。采取召开座谈会和书面评议等形式，组织干部职工、服务对象对分析报告进行评议。要求参评人员要比较熟悉情况、具有较强的政治责任感和评议能力，并具有代表性、层次性和广泛性；参评人员范围为班组以上干部和职工代表以及有关专家等。着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施针对性和可操作性强不强等方面进行评议。分析报告内容要在一定范围内公布，主动接受社会监督、对职工群众评议中提出的意见要认真研究，充分吸收，体现到分析报告中，对存在的能整分析报告和评议结果汇总分析并经学习实践活动督导组把关后上报。
二、工作要求
（一）要切实加强分析检查阶段的组织领导
系党总支书记，各支部书记和职能部门主任要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。
（二）要抓好各个环节工作落实
按活动方案要求，广泛征求各方面意见，开好民主生活会，在查找分析问题基础上，形成高质量的分析报告，并组织力量对报告进行评估、完善，使分析检查阶段的工作不走形式，取得实效。
（三）要抓好宣传报道工作
充分运用网络、电子显示屏、宣传橱窗、广播台、校报等媒体做好宣传工作，及时报道各支部情况，加强正面引导，充分发挥先进典型的示范作用，营造良好的舆论氛围。
（四）扎实开展“作风建设年”活动