随着我国经济社会的进一步发展，水资源的战略性地位日渐重要。发展节水灌溉，已经成为缓解我国水资源紧缺矛盾的战略选择。面对新的形势，必须进一步认清形势，提高认识，切实把节水灌溉作为一项革命性措施来抓。要以“三个代表”重要思想为指导，抓紧完善节水灌溉规划和制定相关政策，大力推进节水灌溉技术和设施的研究、生产和应用，尽快制定有关技术标准并规范市场秩序，建立健全节水灌溉服务体系。
一、发展节水灌溉事业，是缓解我国水资源紧缺的战略选择当前，节水灌溉工作面临着新的形势和新的挑战，节水灌溉的发展速度和规模还远不能适应新形势下农业、农村经济乃至经济社会可持续发展对水资源的要求。首先，发展节水灌溉，是保障国家供水安全、粮食安全和经济社会可持续发展的需要。
第二，发展节水灌溉，是提高用水效率、建立节水型社会的需要。我国水资源紧缺，同时，农业用水浪费十分严重。一是灌溉水利用系数低。二是灌溉定额普遍偏高。三是自然降水利用率低。四是农业用水效率不高。五是用水效率在地区之间的差距很大。六是初步改造的节水灌溉工程面积仅占全国灌溉面积的31％。农业节水潜力巨大。
第三，发展节水灌溉，是恢复和建设良好生态系统的需要。我国生态环境建设是一项长期艰巨的任务，需要采取综合措施。大力推进节水灌溉发展，对生态环境建设和保护有十分重要的意义。一是大力发展节水灌溉，节约农业用水量支持生态环境建设用水。二是大力发展节水灌溉，从源头节水，严格控制上游用水，可以缓解下游用水紧张矛盾，遏制下游生态环境恶化趋势，为逐步恢复和保护生态提供支持。三是大力发展节水灌溉，是草原生态建设的根本保障。四是大力发展节水灌溉，减少灌溉用水量，有利于水环境改善，有利于遏制地下水进一步超采和减少地质灾害。
第四，发展节水灌溉，是调整农业与农村产业结构、增加农民收入、发展现代农业、促进农村水利现代化的需要。节水灌溉，说到底就是科学灌溉、现代灌溉。推行节水灌溉的过程，就是加快农村水利现代化、促进农业现代化的过程。建立面向市场和资源双重约束的节水型种植业结构，优化各有关生产要素的时空配置，最大限度地挖掘农业自然资源的生产潜力，是持续增进我国农业生产力、保障农民增收、提高农产品竞争力和确保粮食安全的战略选择。大力推行节水灌溉，推动农业节水工作，也是服务于农业和农村中心工作、促进农业结构调整、增加农民收入的重要保障措施。一方面，以市场为导向，调整农业种植结构，对灌溉排水和耕作栽培技术提出了许多新的更高的要求，不仅要实行适时适量灌溉，还要保证作物的水、肥、气、热的综合要求，不仅要提高农作物的产量，还要保证作物的质量，提高农产品的市场竞争力，建设高效农业，增加农民收入。
二、发展节水灌溉在全局上应注意把握的几个问题节水灌溉是一项系统性工作，涉及国民经济的很多行业和部门。大力推进节水灌溉必须综合运用法律、行政、技术、经济、宣传教育和管理等各种手段，调动全社会的力量，协调一致，形成合力，共同推进。研究节水灌溉工作，关键是要研究建立有中国特色农业节水技术体系，研究如何调动广大农民节水的积极性。首先，节水灌溉要以“三个代表”重要思想为指导，始终代表广大农民的切身利益，把发展节水灌溉与改善农业生产条件、促进农业结构调整和增加农民收入结合起来，建立完善的政策保障体系。完善的政策体系是大力推进节水灌溉的保障。当前首先要制定科学的用水总量控制和定额管理指标体系。做到计划用水、计量收费、超定额累进加价，节约奖励，逐步建立适合我国国情和水情的农业用水分配和管理机制。其次是建立稳定的节水灌溉投入机制。节水灌溉工程建设和技术、设备的研究开发应列入各级政府基本建设规划，并优先安排。第三是制定鼓励节水的优惠政策和补偿政策。进一步调动灌区和农民对节水的积极性。对生态效益和社会效益较大的节水工程，如大型灌区骨干工程的节水改造、为解决流域上下游用水矛盾采取的工程措施、重点严重缺水地区的节水工程等，基本建设和技术改造以国家投入为主，因水费减少造成的管养费用不足由财政补贴。对经济效益较好的节水工程，如采用滴、微、喷灌等节水灌溉技术发展蔬菜、花卉等经济效益突出的“三高”农业、“特色”农业等，实行免征农林特产税的鼓励节水政策，并按“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，确定产权，充分调动农民兴建节水灌溉工程的积极性。第四是建立合理的水价形成机制。按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，制定符合各地实际情况的实施办法，逐步理顺水价，分步到位。第五是完善水费计收和管理办法，逐步引入用水户参与管理的形式，做到水价和水费的公开透明。对一些高扬程提水灌区（特别是高扬程的引黄灌区）、机电井灌区，给予优惠电价或电费补贴政策，以降低运行成本，保障这些地区农业持续稳定发展。第六是加强对灌溉水源和灌排工程设施的管理和保护，落实占用补偿政策，以保障灌排面积的稳定和发展，维护国家、集体和农民管理经营灌排设施的合法权益。第七是深化农田水利灌溉工程的改革。在灌区支渠以下推广以用水户参与为主的改革，小型农村水利工程要明确所有权，探索建立以各种形式农村用水合作组织为主的管理体制，因地制宜，采用承包、租赁、股份合作等灵活多样的经营方式和运行机制，从根本上解决长期以来灌区斗渠以下和小型农田水利工程政府管又管不好以及建设维修养护职责不明确、资金无来源、水费不公开透明、层层搭车、用水矛盾多等问题。其次，以提高用水效率和综合生产能力为目标，以水资源承载能力分析和建立强制节水、效益节水两套指标为手段，建立科学的节水灌溉规划体系。规划是工作的基础，大力推进节水灌溉发展首先要建立科学的规划体系。各级政府应从战略的高度认识节水灌溉的重要意义，把节水灌溉作为水利建设的战略重点和优先领域，列入同级国民经济和社会发展计划中。节水灌溉规划应充分考虑各地水资源承载能力和水资源的可持续利用，按以供定需、以水定种植结构、以水定发展规模、以水定经济布局，统筹考虑生产、生活和生态用水，积极推进强制节水、效益节水两套指标体系建设；节水灌溉规划应与水资源规划、农业规划和生态建设规划相协调，以水土资源的优化配置和高效利用为目的，统筹考虑地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回归水和城市污水等多种水源的综合利用；要充分考虑加入WTO农业面临的挑战以及农业和农村经济结构调整的要求，加大节水灌溉新技术、新材料、新工艺的研究开发推广力度，加快科技创新、成果转化和产业化步伐，带动农田水利和农业现代化；要因地制宜，根据不同地区的水资源状况、自然和气候条件、农业生产经营方式、作物种类和经济发展水平等，科学确定节水灌溉和旱作农业的布局和模式；要突出重点，确定节水灌溉工程和旱作农业的重点发展区域以及节水技术研发的重点领域和生产的重点区域布局。规划还应充分体现节水灌溉的系统性，既要统筹考虑农业生产发展布局和水资源配置，工程节水和非工程节水，先进技术和常规技术，技术研发推广和服务体系建设，效益节水和强制节水，建设和管理，经济效益、社会效益和生态效益，还要明确各部门的密切配合和协调，特别是提出系统性的政策保障措施。
关键词：水利 节水灌溉 建设 管理
中图分类号：S274文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（c）-0000-00
1 水利节水灌溉工程的重要性
1、1 有利于提高用水效率
当前，我国农业用水存在严重的浪费问题，部分农业生产一直沿用传统的灌溉方式，没有合理利用现有水资源，农民的节水意识不强，不仅造成了水资源浪费，而且也难以提高农业生产的经济效益。同时，农业灌溉的基础设施不完善，导致自然降水难以得到有效利用。为此，近些年来各级政府逐步提高了农业节水灌溉方面的水利设施建设重视程度，兴建了大批水利节水灌溉工程，大幅度提升了水资源的利用效率。
1、2 有利于加快农村建设
水利节水灌溉工程在科学设计、统筹规划的基础上，向农村积极推广节水灌溉技术，既满足了农业生产的灌溉需求，又达到了农业节水目的。与此同时，通过实施科学灌溉使水、气、肥、热等多种因素符合作物生长的综合要求，极大地提升了农作物的质量和产量，降低了农业生产成本，帮助农民增产增收，进而有助于加快社会主义新农村的建设步伐。
1、3 有利于维护生态系统平衡
水利节水灌溉工程能够在满足正常农业生产灌溉需求的前提下，减少农村用水量，起到缓解水资源不足，解决下游地区用水紧张、遏制地下水恶性开采的作用，从而有利于减少农村地质灾害的发生，保护农村地区自然环境。所以，积极推进节水灌溉，采取科学的灌溉技术，完善水利基础设施建设，是维护生态系统平衡的重要措施之一。
2 水利节水灌溉工程概况
养马甸子乡果树节水灌溉工程位于房胜沟村境内，于2011年9月10日动工，2012年4月20日竣工。养马甸子乡是梨果之乡，拥有5处万亩梨园，5处千亩梨园，150万株果树，经过10年时间的连续治理和管理，该果园已经是绿树成荫、果满枝头。为了进一步加强对果树的管理，养马甸子乡果园开始修建果树节水灌溉工程，节水面积13350亩，新打直径3米、深10米大口井二眼，维修直径14米、深12米大口井一眼，建井房一处，新建山顶蓄水池5处，直径8米，深3米，蓄水量都在150米3，铺设Ф110毫米上山主管路6000米，铺设支管路40000米，安装出水栓2000个，安装小管出流5、8万套，是建昌县千万亩滴灌工程。该节水灌溉工程工程共动用土方2、2万立方米，浆砌石800立方米，每亩投资1350元，总投资1802万元。工程建成后，能满足果树用水，提高水果产量和质量，每年每株净增产按20元计算，13350亩按44万株计算，每年能净增收入880万元。
3 水利节水灌溉工程的建设与管理措施
3、1 加强工程设计质量管理
水利节水灌溉工程属于压力灌溉系统，要求具备较高的技术含量，这就使得工程设计参数的优劣直接影响工程系统的安全性、可操作性以及运行质量。为此，必须加强水利节水灌溉工程设计阶段的质量管理，在公平、公正、公开的设计招标基础上，优选具备资质的设计单位。工程设计人员要深入现场进行实地勘察，全面了解节水灌溉设备、管件、管材的规格型号，提高工程设计质量。同时，加大对初步设计的评审力度，避免因存在设计缺陷而引起施工过程中的设计变更，进而严重影响工程建设进度和成本控制。
3、2 建立健全工程质量管理体系
在水利节水灌溉工程建设过程中，要按照项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府质量监管的原则开展工程建设，构建完善的工程质量管理体系，落实招投标制、项目法人制、建设监理制、工程质量终身责任制、施工单位领导责任制等管理制度，确保工程建设质量，充分发挥工程效益。此外，在工程竣工验收合格后，应交由专业合作社和种养大户自行管理，制定完善的技术规范和管理规程，提高工程运行管护工作质量。
3、3 严格把控灌溉管材、设备质量
严格控制灌溉管材和设备质量是确保水利节水灌溉工程建设质量的重要环节。首先，控制塑料管材质量。节水灌溉工程中使用的灌溉塑料管道以PUV-U和PE管为主，而市场上的管材质量参差不齐，普遍存在管材抵抗外力冲击和承受内压强度不足的问题，若使用这类管材进行施工，势必会影响工程建设质量。为此，必须加强对灌溉管材的质量控制，确保管材壁厚符合设计要求，杜绝使用廉价、非专用管材；其次，控制薄壁铝合金管道质量。工程施工要严格按照国家有关标准，选用壁厚大于1、32mm的薄壁铝合金管道，并且使用质量合格的橡胶密封圈，增强承插式铝合金管连接的密封性；再次，按照工程设计要求选择滴灌带，杜绝出现为降低施工成本选用较薄滴灌带的情况。此外，应加大对节水灌溉设备的现场抽查力度，禁止假冒伪劣材料进入施工现场。
3、4 提高农户节水灌溉意识
水利节水灌溉工程的使用者和受益者是农户，为此必须积极向农户宣传节水灌溉的重要性，增强农户节水灌溉意识。为了强化对水利节水灌溉工程的使用管理，可以运用水权、水价等经济措施有效控制农业灌溉用水，减少膨胀型、低效益的用水方式。在推广和应用节水灌溉技术中，要根据农村地区的实际情况开展节水灌溉工程建设与管理，让农民意识到节水灌溉取得的效益，以及节水灌溉对维持生态环境、保护水资源、促进农业持续发展的重要性。此外，有关部门还应当制定严格的技术管理规程，提高节水灌溉工程的技术水平，选派有责任感、事业心的技术人员全面了解和掌握工程建设情况，进而有针对性地开展节水灌溉技术的宣传工作，确保节水工程管理制度化、规范化、高效化开展。
参考文献
[1]姚彬、王一球、节水灌溉工程建设中存在问题的探讨[J]、节水灌溉，2008（7）、
[2]周丽、高效节水灌溉工程建设中存在的问题与对策[J]、农业科技与信息，2011（2）、
1、1针对农村节水灌溉工程规划不合理工程建设中设计是一项非常重要的环节，但是在节水灌溉工程的设计中部分设计人员没有参考新时期农村发展的实际情况，更多的是依据以往的勘察资料开展相关设计工作，降低了节水灌溉工程的针对性和实效性，或是有一部分设计人员直接根据自身的工作经验大胆进行设计，对勘察资料的利用率比较少，这种现象会直接影响农田水利工程节水灌溉工程的使用效果。
1、2农村种植结构有待进一步改善在很多地方农民对于农作物的种植一直处于最传统的观念中，这种传统的种植观念无法真正发挥农田水利工程节水灌溉的作用，因此，相关部门应该帮助农民及时的转变种植观念。
2完善我国农田水利工程高效节水灌溉的有效措施
做好农田水利工程高效节水灌溉工程的建设，对提高农民收入、推动农村经济的快速发展都具有重要意义，因此，相关管理部门应该从多个方面监督落实节水灌溉工程的建设。
2、1利用各种先进的科学技术改善节水灌溉技术节水灌溉技术在农业发展过程中的运用，对于提高农作物的产量、推动农业经济的发展都具有非常重要的作用。传统的节水灌溉工程中主要采用的是用水资源的调配优化技术和节约用水管理技术、农艺与生物节约用水技术，但是随着时代的发展，这些节水灌溉的方式已经不能满足现代农业发展的需要，需要采取更多先进的管理技术对节水灌溉工程进行改善。为了更好的提高农业节水灌溉的工作效率和工作便捷性，可以利用卫星定位系统对农作物进行监督，及时了解农作物的生长情况，通过计算机的数据分析对农作物进行灌溉；可以通过观察研究农作物的生长特征，根据不同时期对各种营养素需要的要求对农作物进行灌溉或是施肥，这样既可以控制地皮表面植物的过分生长，还可以不断改善农作物的品质，实现农作物增产的目标。还可以利用当下最为先进的智能技术对农作物实时进行监控，及时了解农作物对水和各种营养的需求度，利用计算机根据数据的分析结果进行灌溉，这样不仅可以保证农作物的科学生长，还可以尽量减少一些不必要的灌溉，大大提高了水资源的利用率。
2、2结合农业发展情况对工程进行完善水是我国宝贵的资源，节水工程灌溉的建设可以在提高农作物产量的基础上，减少水资源的利用量。节水灌溉工程的建设在规划阶段比较重要，它影响了节水灌溉建成之后的使用效果，因此，在这一阶段设计人员应该尽可能的考虑当地农业发展的实际情况或是农村的地理特点，同时还要参考勘察资料以保证节水灌溉工程的实用性和针对性。建设节水灌溉工程是为了推动农业的发展，建设过程中应该加强对生态环境的保护，将科学发展观作为节水灌溉工程的指导理念；对于水资源的分配管理应该落实“总量控制、配额管理”的原则，根据农业灌溉的需求对每一个灌区的水量利用指标进行确定，保证农业灌溉工程的高效性和节水性。只有真正将节水灌溉工程的建设和农业的发展结合在一起，才能真正发挥灌溉工程的有效性。
2、3重视对节水灌溉工程的管理加强对农业节水灌溉工程的管理，是提高灌溉工程使用效率的一种有效措施。当前我国存在一种普遍现象，就是在节水灌溉工程的建设前期各部门的重视程度都很高，并且会亲临现场实施指导工作，但是在工程建成后相关部门就疏忽了对工程的管理。针对这种情况相关管理部门应该提高认识，转变工作态度，根据节水灌溉工程管理的需要制定科学的管理制度，并成立专门的管理机构安排专人定期对节水灌溉工程进行监督管理，及时发现工程项目在使用过程中产生的一些问题，安排专人进行检修，最大程度的提高农村节水灌溉工程的使用效率。
3结语
一、引黄灌区农田水利灌溉设计与节水研究的意义
引黄灌区的农田水利灌溉设计一定要做到科学合理、高效安全，这不仅仅符合我国关于农业方面的一些方针政策，并且可以发挥其经济效益与社会效益。我们通过对农田水利工程进行规划设计，能够对田间的灌溉排水系统进行合理的配套，可以使得农田灌区的生产条件得以改善，提升输水与排水的能力，进而降低在输水的过程中经常出现的损失，进而来提升农田的防洪排涝的能力，对引黄灌区的农业生产有很大的帮助，提高了农业的生产效益。通过水利灌溉设计还降低了水资源的浪费与水土资源的流失，有效的降低了农民的灌溉所需的费用，因此，在水利灌溉设计中，节水设计有效地提高了引黄区的社会经济效益。我们通过对引黄灌区农田水利灌溉设计的节水研究，有效解决了雨季内涝与旱季缺水时给农民带来的经济损失，对我国引黄灌区的社会经济发展起到了相应的推动作用。
二、农田水利灌溉设计与节水研究的原则
农田水利灌溉设计在确定其设计方案的时候要遵循一定的原则，其主要内容有以下三个基本原则。
1、继承性
在设计农田水利方案的时候一定要以现实情况为基础，对现有水利系统的合理性继承下去，对不合理的地方进行调整，然后按照合理的优化功能目标，尽量使得农田水利的结构与布局科学合理。对农田水利工程的现状，整体的布局所存在的一些问题进行分析，并且以继承性为基础来制定科学合理的设计方案。
2、整体性
一般来说农田水利灌溉对农作物的生长非常重要，其设计规划有着生态服务与隔离建设的作用，所以我们在进行农田水利灌溉设计的时候一定要在布局上和数量上遵循统筹兼顾整体性原则，才能更好地对生态环境和经济安全以及安全生产进行协调，顾全大局。
3、动态性
农田水利工程是经济与生态的综合工程，对其的设计规划要有相对性，并不是一成不变的，需要在一个动态的环境中不断地根据需要来进行调整，进而才能够保持一个比较优化的状态。也就是说在农田水利灌溉设计中，我们要充分地考虑到其协调性与保护性，柔性与刚性的结合。
三、引黄灌区农田水利灌溉设计与节水研究分析
1、引黄灌溉的绩效分析
（1）引黄灌区是我国的最重要的粮食生产基地。我国引黄灌区所包含的范围非常广泛，引黄灌溉对我国黄河两岸的平原地区的农业发展起着非常重要的作用，引黄灌溉还有效的补充了当地的地下水，提高了该地区的粮食产量，改善了灌区的水资源，对该地区的农业发展起着非常重要的推动作用。
（2）盐碱地分析。黄河水在流经黄土高原的时候带走了黄土高原上的泥沙，农田经过黄河水的长期灌溉，水中泥沙就会留在土壤的表层，经过阳光的暴晒，水分会迅速蒸发掉，就会把水中的盐分与泥沙留在土壤的表面，进而形成盐碱地。引黄灌区一般都是在半湿润半干旱的地区，其地表的降雨量比较少，因此排涝工程也相对比较少，地表盐分不容易被雨水冲刷掉，时间长了就会形成盐碱地。
（3）黄河水的多少随着季节变化非常明显。每年的三到五月份与九、十月份都是农田作业中非常需要水的时节，但是这时候黄河地区的降水量往往严重不足，黄河的供水量就会达不到需求，在六到八月份的时候黄河地区的降水量又非常大，但是这个时候由于降水量足，农田对黄河水需求量大大减少。
（4）黄河的调蓄水工程比较少。黄河灌溉区的末梢地带其灌溉水量往往比较少，轮灌的周期也比较长，这个时候就需要通过就近开采地下水来补充灌溉。一般来说黄河流域在六到八月份水量大量增加，农田对黄河水的需求就会大大降低，由于调蓄水工程非常少，就会使得黄河水流失掉。
2、井渠双灌措施分析
（1）农业在用水的时节，人们为了农业生产对农田进行灌溉，往往会采用开采地下水的方法来满足农田灌溉的需求。
（2）灌溉末梢区域的用水，在引黄灌溉区灌溉的末梢区域由于距离渠道最远，其灌溉水量往往达不到需求，所以在实际的工作中我们需要开采地下水来满足用水需求。
（3）我们在开采地下水进行灌溉的时候，地下水质是很纯净的，我们在用地下水进行农田灌溉的时候，地下水会对土壤表层进行冲洗，土壤表层的盐碱就会被冲刷掉。
（4）地下水的开采可以有效预防渍害问题，一般来说低洼地区的地下水位都比较浅，如果我们进行引黄灌溉的话，地下水位就会升高，渍害问题就会出现，严重影响到农业生产，开采地下水可以使得地下水位下降。
3、调蓄工程措施分析
黄河流域的降雨量季节性非常强，水量时多时少，对农业的发展非常不利。调蓄工程的建设可以有效地解决这个问题，在雨季黄河水量非常大的时候进行蓄水，黄河水量不足的时候用水，进而解决了引黄灌区农田的灌溉问题。引黄调蓄水的工程能够把黄河水里面的泥沙沉淀，使得水质接近或者是达到各种节水灌溉工程的要求，为我国节水灌溉作出相应的贡献。
4、井渠蓄排的节水模式
（1）渠沟井低压管模式。在低洼的地区我们要大力推广那些可以减少盐碱渍害问题的节水模式，在灌溉区我们要合理地设置机井，对地下水进行抽取既可以降低盐碱问题，也能够降低渍害问题发生，在水量不足的时候保证该地区农田用水需求。建设排灌设施可以使得自溢的地下水、灌溉剩下的水、农田的盐碱物排出去。
（2）渠沟蓄井低压管模式。在纵深区域和灌溉的末梢区域建设机井工程，在农业生产中，井渠交换使用能够有效地降低盐碱问题，也可以使得地下水位下降。末梢地区水量不足的话，能够及时的用地下水进行灌溉。蓄水池的建设主要是在黄河水充足的时候把水蓄积起来，以便在枯水与干旱的时候使用。蓄水池还可以把灌溉区的水澄清，满足水质的需要。还要适当地布置浅沟，把灌溉的余水与地表的降水排泄掉，降低积水与排泄残留的盐碱。
四、节水灌溉的一些措施
1、节水灌溉的常见措施
在实际的工作中，要想节水灌溉效果非常好的话，就要对该地区的水利工程设施进行技术改建，一定加强泥沙问题处理方案的研究，要对原有的工程进行修缮，完善工程的配套设施。解决渠道防渗问题，实施井渠结合，建设排水设施，深沟进行多级提灌、引黄补水源进行灌溉等等。
2、节水灌溉的管理措施
在实际的工作中，我们要加强节水灌溉管理方面的建设，进行水权制管理，对该地区的农业结构进行合理地调整，提升水的利用率。一定要建设引黄灌溉区的排水设施，对该地区的地下水位进行合理有效地控制，提高水的利用率。要建立健全节水灌溉的管理体制，实行专管群管相结合的管理，实行权责责任制，责任落实到人，充分调动广大人民群众的节水意识。
3、提高灌溉区水的利用率
节水灌溉的发展要与所能承载的节水能力相匹配，一定要使得水资源得到充分有效的利用。在实际的工作中我们一定要调整该地区的农业结构，推广发展那些时候当地农业生产的农作物。目前我国引黄区的灌溉区域的实际面积要比设计好的面积小得多，其主要的原因是黄河水的水量时多时少无法保证其实际的使用需求，春季水源不足，夏季水源含沙量比较高等等，这些问题都可以使得灌溉区实际面积要小。要是使用地下水进行灌溉，就必须大量开采地下水，地下水位就会降低。我们一定要提高水的利用率，对地下水的开采进行调控。
五、结语
【关键词】宁夏 节水 灌溉 高效
宁夏水资源供需矛盾不断加剧是制约当地经济社会可持续发展的重要瓶颈。针对农业灌溉用水比例高、节水潜力大的特点，当地开展了喷灌、微灌试验示范，可是发展效果一直不理想。近年来随着各方面节水意识提高，高效节水灌溉规模又有了新发展。然而如何更大规模推进可持续性、良性运行的高效节水灌溉，需要更多方面的关注与实践。
一、宁夏地区水资源条件概述
1、总体情况
宁夏当地水资源总量11、63亿m3 ，其中地表水9、49亿m3 ，用水主要依赖黄河过境水，宁夏可耗用黄河水资源量40亿m3 ，但近几年来，宁夏实际分配的耗黄水量34、96亿m3 ，计入当地已耗水资源量，全区耗水量为37、2亿m3 ，农业、工业、生活耗水比例为91、7%：5、7%：2、6%，引黄灌溉水利用系数为0、43。
2、 水资源利用特点
第一，从平均耕地占有水资源量看，北部552m3 、中部108m3 、南部19 m3 ；从人均占有水资源量看，北部928m3 、中部375m3 、南部76 m3 ；从供用水条件看，北部42、7万hm2 灌区依托庞大的自流灌溉体系，主要利用黄河水和少量浅层地下水，亩均耗水量443 m3 ，中部12、5万hm2 扬水灌区，依托大中型扬黄工程，主要利用黄河水，亩均耗水量342 m3 ，还有少量的集雨工程，南部灌溉面积3、3万hm2 左右，依托库、坝、井、窖等工程，主要利用保证率较低的当地径流和地下水，亩均耗水量160 m3 。
3、 治水思路
随着宁夏工业化、城镇化进程的加快及人民生活水平的提高，生活、生产和生态用水的矛盾不断加剧，水资源形式更加严峻，初步预测，在目前用水水平下，宁夏缺水约4、10亿m3 。
宁夏缓解此问题的治水思路是：北部以挖潜水节水为重点，采取综合节水措施，进一步完善灌排和防洪工程体系，实现黄河水、地下水和洪水资源的优化配置，建设现代节水型灌区；中部以调水和雨水集蓄为重点，加强扬黄工程的联调配套，实现黄河水、当地雨洪水资源的优化配置，有效解决群众生活、生产和生态用水；南部以水资源开发保护为重点，加快建设库、坝、井、窖工程联调体系，实现库井水和雨洪水资源的有效利用，提高水资源综合利用效率和效益。
二、宁夏高效节水灌溉推广过程中问题分析
滴灌技术的优势在宁夏推广过程中已得以体现。然而，由于高效节水灌溉技术应用起步较晚，一些政策、技术还不完善，目前仍然在摸索阶段，主要存在以下几个方面的问题：
1、政策方面的激励
目前还没有专门鼓励发展高效节水灌溉的政策，现有相关政策缺乏约束和激励机制，政策难以落实到位，且大多停留在号召层面，政策激励不到位。一方面，目前末级渠系主要有农民用水户协会管理，缺乏针对农民的节水激励机制，导致农民对发展高效节水灌溉的积极性不高。另一方面，主要依靠水费收入的自收自支水管单位，节水与收益的错位，使得推进高效节水灌溉的自身动力不足。由此，发展高效节水灌溉在经济收益上对已经拥有长期便利灌溉条件的农民和靠水费维持运行的水管单位而言，缺乏吸引力。
2、选点不当，设计不合理
一种情况是对供水的水源考虑不周，特别是应用黄河水发展滴灌，对泥沙净化处理简单，过滤设备选型不当，达不到滴灌对水质的要求，运行时频繁冲过滤设备，使得供水不及时，工程达不到设计要求。另一种情况是没有掌握作物需水规律和建立滴灌条件下的灌溉制度，工程设计、建设运行后满足不了作物需水要求，产量下降。工程效益低下导致几年后便报废。
3、农业耕作、施肥与栽培的配套技术不足
一些工程灌溉都能满足作物要求，但缺乏与高效节水技术配套的农业耕作、田间管理与水肥一体化等技术措施，致使滴灌作物产量不高，达不到节水高效的目标。
4、工程重建轻管
许多高效节水灌溉工程筹建时，领导重视，群众积极性高。一旦工程投入运行后，往往忽视了管理运行工作。或是管理机构不健全，责任不明确，运行经费不落实；或是管理人员技术水平素质低，运行不当，造成设备损坏机灌溉配水不及时；或是水费计收不合理，没有计入设备更新维护费，无力维护工程正常运行等。这些原因致使工程不能持续发挥效益，乃至搁置或废弃。
5、技术指导与相应培训不到位
一方面，由于技术指导不到位，农民不了解灌溉周期和灌溉量要根据当地气候和植物不同生长阶段而调整，始终采用同一灌溉制度。另一方面，技术培训不到位，用户认识有限。如对滴灌过滤器、安全阀到呢个重要部件的作用认识不足，用户没有按要求勤冲洗且任意调节阀门，使系统压力在低于设计要求状态下一直运行，既降低了滴灌效率，又缩短了滴灌管线使用寿命。
6、缺乏土地规模化、集约化经营
高效节水的喷灌、微灌技术需要土地规模化经营，作物统一种植。高效节水灌溉的运行管理需要规模化和集约化土地经营体制。现行的家庭联产承包责任制，土地经营规模相对较小，而与之相对的现代农业灌溉规模一般要求较大。农民自主分散经营，土地条块分割，种植结构多样化，缺乏规模化、集约化土地经营，对实行集中连片灌溉提出了严峻挑战，这也造成了灌区高效节水灌溉规模化发展瓶颈。
三、宁夏推进高效节水灌溉的措施
1、基本思路与目标的确定
宁夏节水灌溉虽然经历了30多年的探索与实践，但是与国家要求大力开展高效节水灌溉相比，当地不同区域的认识程度和组织领导参差不齐，同时基础设施建设与社会化服务体系还很薄弱。在大力发展高效节水灌溉中，宁夏要按照控制耗水总量，提高用水效率和效益的水资源管理要求展开，基本思路是：
1、1 按照分区治水思路，以转变农业用水观念为重点，进一步推进高效节水灌溉技术应用程度。通过构建宁夏水资源合理配置工程与管理体系，更好地支撑区域经济社会发展可持续发展。
1、2 以宁夏特色农业主导性产业为对象，以加快农户增产增收为目标，有限发展微灌及喷灌、管灌等高效节水灌溉技术，合理确定灌溉定额，强力构建水、肥、盐调控一体的社会化服务能力。
1、3 各级政府和有关部门要充分认识发展高效节水灌溉的重要性和紧迫性，在国家大力支持和自己的努力下，试验示范区建设与全面推进节水技术并举。
2、总体规划与重点
宁夏高效节水灌溉适宜规模为13、3万hm2 左右，重点是微灌技术，适度发展管灌和喷灌，规模比例由6、60%提高到23、35%；发展区域为宁夏北部、中部和南部，重点是北部调整种植结构，中部、南部提高用水效益；发展对象为宁夏已经确定的战略性主导产业、区域性特色优势产业和地方性特色产业，重点是筛选适合的特色经济作物，突出经济效益。
3、发展计划与效果
宁夏以往经验启示：第一，反战计划能否可持续性，与农户接受程度、水资源保障程度、土地经营模式、种植作物合适、多种技术协调、材料设备便利、项目资金有力、领导重视程度等有关，其中，农户、水资源、领导三方面是最重要的因素；第二，发展计划是否执行好，有关方面的贡献率是：水利占30%、农业占40%、科技占15%、服务管理占15%。第三，示范区选择条件是：相对缺水、农户自愿、土地集中、特色突出、劳动力缺少，其中，农户接受是高效节水灌溉有生命力的关键；第四，不同阶段不同方面发挥的作用不同。
4、保障措施与建设
4、1 加强组织领导，目标分解落实
区、市政、县、乡政府主要负责人要将发展高效节水灌溉作为促进地方经济社会发展的一项重要工作来抓，加强组织领导，将规划目标落实到各部门，同时建立考核机制，做到各负其责，通力协作，共同推进节水灌溉的发展。
4、2 突出增收和节水，做好顶层规划
要加大宣传力度，提高社会对节水的认识高度，在农民增收，农业节水，生态良好的基础上，结合分区治水思路、灌区实际状况、社会经济水平和投入水平，做好具有长远、系统性和重点突出的高效节水灌溉顶层规划，因地制宜确定发展规模、灌水方式，有步骤推进项目建设。
4、3 从特色作物入手，科学确定灌溉制度
要结合《宁夏农业特色优势产业发展规划》，在不同区域对葡萄、红枣、枸杞、设施温棚、大地蔬菜、经果林，以及马铃薯、压砂瓜等作物开展节水灌溉试验和调查研究，合理确定有利于作物高品质、农户高收入、田间好管理的节水灌溉制度。
4、4 发挥示范区作用，增强后续服务能力
要通过示范区引领作用，从偏重水利单项技术想技术的组装配套、综合集成方面发展，增强作物栽培、农机配套、土地管理等方面服务能力，不断解决规划设计与工程建设和运行管理环节的技术难点。好水利措施与农业措施结合，先进技术与常规技术结合，工程建设与管理措施结合，全程灌溉节水与抗旱节水结合。
4、5 集合参与者智慧，发挥技术支撑作用
要搭建起不同层次与环节的专业技术服务团队，如自治区级的顶层技术队伍、市县级的推广与服务队伍、农户级的田间能手，更好满足宁夏高效节水灌溉技术规划设计、工程建设、运行管理过程的需要。
参考文献：
[1]李富先 高效节水灌溉技术及产品开发与应用进展分析[J] 中国农业信息 2013（2）
关键词：园林绿地；节水灌溉；技术特点；适用性
1 概述
随着安阳市相继创建成为部级园林城市，和今后5年内创建国家生态城市的需要，该市的园林绿地面积会不断的扩大，同时对绿地的管理标准要求也在提高，新的植物材料的不断应用，对水的需要也在增加。从近3年的统计数据显示，该市城市绿地用水量逐年增加。而该市又是一个严重缺水的城市，所以节水灌溉必将成为今后园林绿地灌溉的主流。目前该市园林绿地灌溉技术落后，节水意识差，灌溉方法粗放。除少量应用喷灌技术外，其它节水灌溉技术很少涉及，用水浪费现象比较严重。由于城市园林绿地地处城市市区，地块小、分散，地形复杂，加之绿地内的植物种类多，各种植物对水的需求不同，也使节水灌溉设施难于应用。相比农业、蔬菜种植等还有较大的差距。本文通过研究各种节水灌溉技术的特点和节水方式，结合城市园林绿地的特点和类别不同，选取更好、更适合的节水灌溉设备，从而发挥节水灌溉设备的最大作业，推动城市绿地节水灌溉设施的应用，实现节水资源的目的。
2 节水灌溉的意义
2、1节水灌溉的定义
从科学意义上讲在满足植物生理生长需求的条件下，将以往对土地的灌溉，转变为对植物进行灌溉，充分发挥水的有效利用率。园林绿地节水灌溉是指通过科学的技术和方法，最大限度地减少植物种植过程中的用水量，提高水的利用率和生产效率。
2、2节水灌溉的意义
节水灌溉是节约水资源建设的需要，恶劣的气候是植物对节水灌溉的需求。目前，该市应用节水灌溉设施非常少，而且灌溉设施陈旧、落后，这是发展节水灌溉的必要性。园林绿地的特殊性，乔、灌、花草搭配栽植对节水灌溉的需求也具有其特殊性。
3 节水灌溉方式的种类和特点
3、1喷灌及其特点
利用机械和动力设备，使水通过喷头（或喷嘴）射至空中，以雨滴状态降落绿地的灌溉方法。喷灌设备由进水管、抽水机、输水管、配管道和喷头（或喷嘴）等部分组成，可以是固定的或移动的。具有节省水量、不破坏土壤结构、调节地面气候且不受地形限制等优点。缺点主要是：受风速和气候的影响大，当风速大于5、5m/s时（相当于4级风），就能吹散雨滴，降低喷灌均匀性，不宜进行喷灌。其次，在气候十分干燥时，蒸发损失增大，也会降低效果；还有一点就是投资费用大。
3、2滴灌（drip irrigation）及其特点
滴灌是利用塑料管道将水通过直径约10mm毛管上的孔口或滴头送到植物根部进行局部灌溉。它是目前干旱缺水地区最有效的一种节水灌溉方式，水的利用率可达95%。滴灌较喷灌具有更高的节水增产效果，同时可以结合施肥，提高肥效1倍以上。其不足之处是滴头易结垢和堵塞，因此应对水源进行严格的过滤处理。滴灌又可分为：地表滴灌，地下滴灌。滴灌系统可制作为固定式和半固定式2类。
固定式滴灌系统是指全部管网安装好后不再移动，半固定式滴灌系统干、支管道为固定的，只有绿地的毛管是移动的，一条毛管可控制数行植物，灌水时，灌完一行后再移至另一行进行灌溉，依次移动可灌数行；这样可提高毛管的利用率，降低设备投资，这种类型滴灌系统适用于宽行苗圃种植植物。
3、3微灌（microirrigation）及其特点
按照植物需求，通过管道系统与安装在末级管道上的灌水器，将水和植物生长所需的养分以较小的流量，均匀、准确地直接输送到植物根部附近土壤的一种灌水方法。与传统的全面积湿润的地面灌和喷灌相比，微灌只以较小的流量湿润植物根区附近的部分土壤，因此，又称为局部灌溉技术。微灌对水源的要求不高，一般江河、渠道、湖泊、水库、井、泉等均可作为微灌水源，但其水质需符合微灌要求。微灌可以非常方便地将水施灌到每一株植物附近的土壤，经常维持较低的水应力满足植物生长要求。微灌又可分为：微喷灌，涌泉灌等。
3、4渗灌及其特点
渗灌即地下灌溉，是利用地下管道将灌溉水输入绿地埋于地下一定深度的渗水管道或鼠洞内，借助土壤毛细管作用湿润土壤的灌水方法。渗灌的主要优点是：灌水后土壤仍保持疏松状态，可减少地面蒸发，灌水量省，灌水效率高；渗灌存在的主要缺点是：表层土壤湿度较差，也不利于浅根作物生长；投资高，施工复杂，且管理维修困难；易产生深层渗漏。渗灌的类型主要有地下水浸润灌溉和地下渗水暗管（或鼠洞）灌溉两种形式。
4 该市园林绿地浇灌水的主要来源
4、1自来水
目前该市70%左右的公园绿地补水灌溉用的是自来水，主要有：市人民公园、双阳园、洹春园、殷墟保护区绿地、人民大道、中华路等200余hm2。近3年的年平均用水量达到65万t。自来水水质清晰无沉淀，均可采用节水灌溉，且水质不用处理，可以直接采用喷灌、滴灌、微灌、渗灌节水灌溉方式，起到节水灌溉的作用。
4、2湖水
目前使用湖水灌溉的绿地主要有三角湖公园和洹水公园，绿地面积大约10hm2，两公园的湖水由居民生活排放污水、环城河水和洹河河水组成。水质基本无污染或轻微污染，只需过滤后即可灌溉使用。
4、3河水和渠水
主要取自洹河（安阳河）之水，还有护城河、洪河以及流经市区的万金渠等地表水。安阳河河水水质较好，发源于太行山，经林州市、安阳县到市区，污染较轻，可以直接用于灌溉植物。用安阳河灌溉的绿地主要是洹水公园和愉字园，绿地面积约30hm2，护城河流经市三角湖公园和市人民公园，其河水水质不稳定，时好时坏，一般不做灌溉使用。洪河主要流经市开发区，使用灌溉的较少。市区内的几条渠水，用于灌溉的也较少，在特别干旱的时候，就近抽取水灌溉绿地。
洹河水水质较好，进行过滤处理后，可以采用喷灌和微灌节水系统灌溉使用。
4、4地下水
由于该市属于干旱地区，该市的自来水多数也取自于地下水，近些年来地下水下降严重，属于受限制开放的水源。该市少部分公园绿地、道路绿地和苗圃用地采用地下水进行灌溉。地下水水质好，可采用各种节水设施进行灌溉。
5 适合该市园林绿地使用的节水灌溉技术
5、1盆花生产和苗圃地浇灌
该市每年园林单位约培养盆花50余万盆，有园林苗圃13hm2。园林生产地点相对固定，水源固定，水质好，节水灌溉容易实施，可首先在生产中进行推广使用。大面积养殖的草花盆花区可采用喷灌、喷灌带，喷头可固定也可移动；多年生的盆花养殖灌溉，可以采用滴灌、微喷和渗灌的方式，达到节水的目的。
园林苗圃地和农业用地相似，所以适合农业节水灌溉的技术都可以使用。可分为小苗区和大苗区，小苗区可以采用喷灌、微喷、滴灌和渗灌；大苗区可以采用节水能力更好的节水设备，主要有滴灌、渗灌为好。
5、2公园绿地、单位、居住区附属绿地的节水灌溉
公园绿地多为游览绿地，一般游人量大，绿地面积也相对较大，其上生长的植物大多包括乔、灌、花、草。绿地中各种类型植物根系分布广，植株的高度存在差异，需要解决不同类型植物对水分的需求。其节水灌溉设计相对复杂，应根据具体绿地具体设计。原则上乔木、灌木林可以采用滴灌、渗灌和涌泉灌；大面积的草坪、花卉、地被采用喷灌方式。如人民公园的草坪采用的是地埋式喷灌。浇水时，喷头依靠水的动力将喷头顶出，实现浇灌。花带、地被和低矮的灌木、色带均可采用喷灌。乔木和小乔木可采用微喷、渗灌和涌泉灌节水方式，实现节水目的。
单位、庭院和居住区的节水方式可参照公园绿地，也可根据具体情况，实地适时设计。
5、3道路绿地的节水灌溉
道路绿地多为带状，以分车绿地和路侧绿地较大。分车绿带一般宽2～5m，无游人，破坏相对较轻，可采用微喷技术（如图1）。路侧绿地面积不等，大小不一，窄的采用渗灌和微喷设施。道路绿地还可采用化学节水方法，即使用吸水和保水剂配制的栽培基质，在下雨和浇水时，吸收大量的水分，在干旱和高温时节喷洒抗蒸腾剂等减少浇水次数，达到节水目的。
5、4花坛、花镜的节水灌溉
随着绿地建设水平的提高，绿地内的花卉应用越来越广泛，特别是1、2年生草本花卉的使用，对水的需求量也越大。目前该市在人民大道分车绿地内就种植有花带，各个公园内的花坛更多，这部分花卉对土壤、水分的要求更高，只有在水分保证的条件下，才能保证正常的开花。花坛的节水设施可用微喷、滴灌和渗灌；花镜多为多年花卉，相对用水较少，同样可采用微喷、滴灌和渗灌（如图2）。
5、5古树名木节水灌溉
古树名木是城市的稀缺资源，是一个城市的形象，必须重点保护。该市的古树大多集中在老城区，分布在私人宅院内，这些年来，多做粗放式管理，很少浇水施肥，有些目前长势良好，有些有衰退现象。从保护的角度讲，从现在起，就必须加强浇水施肥等日常管理。给古树安装节水灌溉――乔木根部灌水器，即可以达到节水灌溉的目的，还可以给古树施肥复壮。在树埯的四个方位打四个比根系分布深度浅一些的树洞，然后将渗水管插入洞中，并固定。每次浇水时，让水从渗水管进入土壤中，也可以在浇水时施入一定量的肥料，起到施肥的作用。这种方式可以使浇灌水分直接到达根系所在的土壤中，浇水水分蒸费，达到节水的目的，也达到了保护古树名木的目的（如图3）。
5、6园林灌溉系统的投资和效益分析
按照各种节水灌溉设施理论节水量计算，喷灌节水30%～40%，滴灌节水80%～90%，微喷节水60%～70%，渗灌节水80%，如果公共绿地采用喷灌、微喷、滴灌，平均可节水60%左右；道路绿地采用微喷、渗灌和滴灌，平均可节水75%左右；公园绿地采用喷灌、滴灌、微喷、渗灌，平均可节水65%左右；生产用地采用最大的节水灌溉方式，一般可节水80%以上。
目前该市现有公共绿地76、6hm2，年用水量为20万t，按照50%可使用节水灌溉设施，年节水量达6万t；现有道路绿地155、8hm2，年用水量50万t，按60%使用节水灌溉设施，年节水量可达到22、5万t，公园绿地87、4hm2，年用水量20万t，按70%使用节水灌溉设施，年节水量9、1万t；生产绿地17、33hm2，年用水量5万t，按80%使用节水灌溉设施，年节水量可达3、2万t；安装节水灌溉设施后理论上年节水量可达40、8万t，详见下表：
5、7安阳市建成区绿地节水潜力
安装节水灌溉设施，参照北京市地区定额施工费取费标准和材料价格等，理论计算需要投资金额，见表1：
5、8目前市场的灌溉系统投资水平
【关键字】节水灌溉；案例；有效措施
一、节水灌溉的重要性
近年来，随着经济作物经济效益的增加和灌区种植结构的调整，渭干河灌区计划灌溉面积由2000年的260万亩增加至2014年的385万亩，需水量也相应增加。
发展节水灌溉，对于生态环境建设和保护也具有重大的意义。生态环境建设是一项艰巨而系统的工程，为此农业节水灌溉要从源头节水，同时有效遏制下游生态环境恶化趋势，以此来节约用水。从这一层面来说，农业节水灌溉于维护建设良好的生态环境也具有非常重要的意义。
二、案例介绍
以渭干河灌区2014年为例，经水文频率计算，渭干河龙口p=75%可供水量20、88亿m3。而2014年灌区种植面积为385万亩，根据不同作物种植比例，灌溉面积，灌溉制度与灌溉水利用系数计算，渭干河灌区2014年需水量为25、6439亿m3，灌区2014年尚缺水4、7639亿m3。若考虑到克孜尔水库、平原水库以及地下水的调节，全年仍缺水2、6139亿m3。
克孜尔水库的调度运行，对于季节性河流的调控起到了作用，经过冬蓄对灌区的春灌提供了保障。但由于水库自身运行的各类因素，每年的蓄水量为3、5-4、5亿m3，而灌区每年春灌期间仅棉花的播前需水量就为4亿m3左右，可见灌区的供水量十分紧张。虽然在实际供水工作中，通过渭干河流域管理局的监督管理，各用水单位强化灌溉管理，灌区的白地基本得以灌溉，但进入3月中下旬后，随着渭干河上游拜城县灌溉工作的开展，上游进库流量减少，延长了灌溉时间，4月初春季白地灌溉与新植园林和小麦返青灌溉矛盾突出。供需矛盾的形成有多种原因：一是耕地面积的逐年递增，已超出了水库的设计供水能力；二是田间灌溉管理还存在着粗放式管理方式，大水漫灌和浪费水的现象时有发生；三是水利基础设施薄弱，渠系利用系数偏低，以上原因造成灌区灌溉定额偏高，使得灌区的土地不能得以实时灌溉，不能够创造出最大的效益。如何才能使有限的水资源发挥出最大的效益，使供需水矛盾得以缓和，我认为应当大力推行节水灌溉，让有限的水资源发挥更大的作用。
三、农田水利节水灌溉存在的一些问题
3、1 节水灌溉工程的规划设计存在着不足
在节水灌溉工程中，在工程勘察过程中设计人员往往依靠以往或已有的资料，如：对节水灌溉工程项目区内的土壤情况不进行精确分析、对节水灌溉工程的水源水质状况不进行了解、项目区内的种植结构不认真分析等，正是因为依据已有的资料，没有能够认真勘察工程实地情况，没有认真分析影响节水灌溉工程的各种因素，没有在获取精确的一手资料的基础上进行设计，导致设计人员在节水灌溉工程设计过程中存在着一些不合理或不足之处，使一些节水灌溉工程与实际情况不太符合，不能很好的发挥作用。
3、2 投入机制不完善
在农田水利建设过程中，节水灌溉工程投入机制不是很完善。虽然我国用于发展节水灌溉投入了大量的资金，但各级财政投入与节水灌溉发展的需求差距存在较大差距。农业是弱势产业，农民收入水平也较低，而滴灌、喷灌等高效节水灌溉一次性投入大，国家对用于节水灌溉的投入不足，运行维护费用不是很高，节水灌溉也难以快速发展。
3、3 高效的节水灌溉技术体系不健全
国家投入兴建节水灌溉示范项目，极大推动全国节水灌溉技术的发展，由于人们对于节水灌溉的思想意识还比较淡薄，再加上农田节水灌溉技术前期投资较大，不能再短时间内见到效益。但真正能够落实节水灌溉建设的技术覆盖面积还相对较少。现今节水灌溉设备质量良莠不齐，缺乏节水灌溉行业准入制度，也没有培养一批可承担节水灌溉技术的设备生产企业，因此难以形成高效的节水灌溉技术体系。
四、大力发展农业节水灌溉的策略方法
针对农业节水灌溉中存在的问题，提出了以下大力发展农业节水灌溉的策略方法：通过宣传，提高节水意识；加强节水管理工作；实现水资源高效利用；计划用水，科学用水。
1、推行节水灌溉首先应加强节水宣传，提高全社会的节水意识。要使每一个人都能认识水资源的紧张状况，认识节约用水的必要性，并且在农田提倡高效节约科学的灌溉方式，杜绝传统的大水漫灌，加强基础设施的维护，杜绝跑、冒、滴、漏现象的出现，提高渠系利用系数，降低毛灌溉定额。也只有全社会树立起节水意识，变节水为全民自觉行动，才能真正实现水资源的可持续利用。
2、加强节水管理工作。政府应当发挥其作为权威机构的执行能力和传播能力，提升水价整改的方式方法有效性，并将节水工作变为管理的重要一项。实现水源的充分节约利用。利用降低价格，畅通节水工作体系的方法达到增收的目的。进行政策的整改，鼓励节水工作的铺展，提升节水能力。
3、实现水资源的高效利用，很重要的一点是加强水资源的统一管理。水行政主管部门要能够有效的调配和管理地表水、地下水，合理配置水资源，促进节约用水和水环境保护，避免抢占水资源，滥采地下水，导致水多浪费多，水少发展受制约，生态环境被破坏。在促进水资源统一管理方面，要利用行政、法律、经济手段，建立水资源统一管理体系，确保有限水资源的可持续利用，保障灌区经济社会的可持续发展和生态环境的保护和改善。
4、同时实行计划用水，节约用水，科学用水，以水定需，量水而行，不断提高用水效率和效益，以水资源的可持续利用，促进经济社会环境的全面、协调、可持续发展，实现人水和谐。
五、我国节水灌溉技术发展趋势
目前，信息化技术在我国的高速发展为节水灌溉技术开拓了新的领域。未来，我国的节水灌溉技术在信息化技术的支持下，可以更为科学有效的实现农田节水灌溉与农作物增产目的。例如，通过湿度传感器可以及时的将农作物土壤的湿润度反映给工作人员，根据土壤的湿润度数据帮助工作人员确定是否需要进行灌溉作业，这样也能有效的起到节水灌溉、提升作物产量的作用。随着自动化技术、电子工程技术、计算机信息技术的不断发展，使我国在保证农作物增产的前提下，充分有效的利用水资源，降低水资源的消耗，实现可持续发展的战略目标。
结束语
各种节水灌溉的科学灌溉方式在推广上还存在很大的难度，同时也存在着很大的空间，也只有大力推广节水灌溉，才能使灌区的供需矛盾得到缓解，使有限的水资源发挥出更大的效益，为灌区的增产增收提供基本的保障。我国多年前就提倡节水灌溉，实践表明，凡是采用节水灌溉措施的，节水增产效果都十分显著。
参考文献
关键词：农田水利工程；节水灌溉；技术；
中图分类号：S27 文献标识码：A DOI：10、11974/nyyjs、20150832024
引言
农业经济是我国经济发展的重要的推动力，农业的发展在一定程度上稳固了我国农业大国的基础性地位。在农业的生产中，要想使得农作物实现高产量，其主要的前提就是利用高效的节水灌溉技术。但在目前的农田水利工程中，高效节水灌溉中仍然存在很多问题，怎么解决这些问题就成为当下农业发展中亟待解决的难题。
1 农田水利工程灌溉中存在的问题
1、1 节水灌溉工程规划设计的不合理
在农田水利节水灌溉工程开始之前，工作人员应对所要开展工程的具体区域内的水资源做一个全面的地质勘查，也要对相应灌溉农田的种植结构以及土壤水源等的实际情况做一个深入的了解，如果只是凭借着以往的设计经验对农田水利工程进行设计，设计出来的节水灌溉工程是根本无法满足实地灌溉要求的。
1、2 灌溉技术与种植作物不匹配
伴随着我国农业经济的不断发展发展，农民开始灌注对农田灌溉的技术，要求也进一步提升，他们希望能够用高效节水的灌溉技术对农田水利进灌溉，这样既省力，又可以增加农作物的产量。但是在实际操作中，却往往发生灌溉技术与农作物不匹配的情况，如有的时候农民种植了生长较为疏松的作物，可是他们采用的却是适合作物生长较为密集的灌溉技术，这样一来，他们不仅没有实现节水灌溉的目的，反而严重地浪费了水资源，另外，这也不利于农作物的生长。究其原因，还是因为农民不了解节水灌溉技术，而水利部门对节水灌溉技术的普及力度还是不够，所以才造成技术和资源的双重浪费。
1、3 水利灌溉节水工程的管理未得到重视
农田水利工程在建设过程中的施工工艺较高，资金投入及时到位，但投入使用后并没有及时的维护，一定数量的节水灌溉设备已经无法使用。造成这一现象的主要原因就是是节水灌溉工程设施产权模糊，权责不明。灌溉管理问题尽管年年强调，但相关管理部门的重视程度不够，灌溉设备经常出现严重损坏，工程老化失修，因经费的短缺，未进行及时更新修复，灌溉效益不断降低。
1、4 不够重视采用综合技术发挥整体效益
在传统的节水农业中，我国一般只注重单项的工程技术，就像渠道防渗、低压管道输水、喷灌和微灌等，但是并没有很好地将农业增产措施形成一种综合性技术。所以，常造成虽节水但产量不高。
2 农田水利工程高效节水灌溉发展思路
2、1 将优化水资源配置融入农业的发展之中
将优化水资源配置融入在农田水利工程当中，在设计之前，相关工作人员必须要对区域水资源的实际情况进行勘察，并进行全面系统的分析论证，要坚持控制总量，优化利用，这样才能很好的实现水资源的优化配置，避免不必要的浪费。
2、2 加强对节水灌溉工程的管理
想要提高节水灌溉工程的使用效率就必须做好农田水利节水灌溉工程的管理工作。节水灌溉的相关管理部门必须高度重视节水灌溉工程的管理工作，要建立专门的管理团队，安排一定人员定期监督和管理节水灌溉工程，及时发现工程的使用过程中出现的问题，安排维修人员进行检修，使得节水灌溉工程的使用效率实现最大化的实现。另外还应建立管理责任制，做到谁建设谁负责。
2、3 分区发展和规模化发展相结合
将分区发展及规模化发展相结合可以提高农田水利工程高效节水灌溉的利用率，使新的生产模式更加适应农业发展趋势。优化和改革农产品种植，并结合节水灌溉技术和种植工艺，促使整个农业生产成为一项更具规模化的系统性工程。
2、4 大力加强建设农田水利高效节水灌溉工程
高效节水灌溉工程的建设可以推进发展地区的水利工程。在高效水利灌溉工程的施工阶段，相关施工人员必须按照高效节水灌溉的特征，制定高效节水灌溉的相关指标，且严格按照这些指标进行施工。要分区进行农业种植，以追求生态和经济利益以及提高农民的收入为出发点，建设现代化与信息化并存的农田水利高效节水灌溉工程。在节水灌溉工程的选址上，首先需要先进的干部和群众思想给予农田水利灌溉工程相应的支持；然后是优先选择经济比较发达以及种植种类比较多的地区；再是选择严重缺水或是地面高低不平的地区进行灌溉；最后可以选择综合治安比较好的地方。如果做到以上几点，不仅可以缩短工程建设的周期，更能够提高高效节水灌溉工程的施工效果。
3 结束语
综上所述，随着我国农业灌溉技术的不断发展，在农田水利的灌溉上，我们应大力的推广高效节水灌溉技术，这样不仅可以使农作物吸收到足够的水源，也可以有效地达到节约用水的目的，从而实现我国农业的可持续性发展。
参考文献
[1]吕国虎、高效节水灌溉工程设计要点[J]、吉林农业，2015（08）、