关键词： 电力工程；造价控制；对策
随着我国经济的迅速发展，对电量需求也不断的加大，电力工程建设也得到了飞速发展。当前电力建设工程中如何有效地控制工程造价是电力企业需要解决的迫切问题。因此，对电力工程造价控制提出了更高的要求。有效的造价控制，不仅影响到工程建设中财力、物力、人力的合理使用，更对预期的投资效益的实现有着重大影响。
一、我国电力工程造价管理的现状
目前，我国电力工程造价管理贯穿于整个电力工程的生产过程中，从工程决策阶段开始一直到工程施工阶段结束为止，因此造价管理是一个多阶段、动态管理过程。
1、电力工程设计阶段是造价管理一个非常重要的管理阶段。设计阶段既是控制电力工程造价最有效的阶段，也是最难以控制的阶段。首先，设计是一项创造性的劳动，建筑物既是物质产品，也是精神产品，其设计质量受到设计者主观因素的影响，如设计者的技术水平、知识结构、经验、爱好习惯、风格等都对设计质量产生一定的影响。其次，设计质量的好坏很难用一个尺度去度量。尽管如此，设计成果的优劣还是有一个客观的标准，即是否满足了功能要求，是否有效地控制了工程造价。
2、电力工程招投标最大的特点是遵守《招标投标法》，引入市场竞争机制，实行公开、公平、公正的原则，让各个投标单位站在同一标准下，通过各自的投标报价、工程的施工方案以及企业的综合实力获得工程的施工权利。因此，招投标阶段造价管理特点就是竞争，招标单位在众多的投标单位中选择具有价格优势、企业综合实力强的队伍中标。但是，由于电力工程本身专业性质较强，电力工程的施工企业均为电力行业内部施工企业，因此在电力工程招投标阶段存在行业垄断，地区封锁，缺乏公平竞争的机制，使得工程招标流于形式，令人遗憾的在招投标过程中出现明招暗定、条子工程、领导工程等不公平竞争现象。
3、施工阶段是电力工程实体实施阶段，也是工程建设中花钱最多阶段。施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制。在这个阶段，建设单位与施工单位围绕着合同开展工程建设工作，在合同范围内明确工程设计变更和工程索赔界限和内容。由于电力工程施工条件复杂，影响因素较多，工程变更难以避免。工程变更既有建设单位原因造成，如建设单位要求对设计的修改、工程的缩短等； 也有监理和设计单位造成的工程变更，如监理对施工顺序提出改变、设计对设计图纸的改变等； 也有承包单位造成的工程变更；还有自然因素造成的工程变更。一般情况下，工程变更都会带来合同价的调整，而合同价的调整又是双方利益的焦点。合理处理好工程变更可以减少不必要纠纷、保证合同的顺利实施，也是有利于保护承包双方的利益。
二、电力工程造价管理存在的问题
（一）投标阶段的工程造价管理得不到重视
在制定投标战略时定位不准，不能准确把握造价的合理性，恶性竞标，或为追求高利润报价过高，最终在激烈的竞争不能中标；或为了中标而一味地压低报价，致使施工企业低于成本价中标，造成严重亏损。
（二）设计阶段造价控制存在漏洞
设计深度不够和勘测与设计脱节。近几年来，由于社会对电量需求的不断增加，各地的电力工程项目的建设都比较紧迫，一些设计单位缺乏足够的人员配备，特别是缺乏造价专业人员和专业技术人员。当电力工程项目时间紧迫、设计任务重时，很容易出现项目设计粗糙、概预算缺项、设计深度不够和漏项等情况，这些给有效控制工程造价带来很多困难。此外，设计和勘测的脱节也很容易造成电力工程项目投资的浪费导致增加投资，造成这些的主要原因是工程设计人员和勘测人员不能紧密的配合。
（三）不重视合同签订过程中的工程造价管理
在合同签订过程中，有关人员对合同价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证及材料价格的签发、确认等约定不明确。对于合同执行过程中可能出现的风险分析不足，不能事先提出解决的措施，合理规避风险。
三、控制电力工程造价的对策
（一）在投标阶段，合理确定工程造价，做好标书，争取中标是工程造价管理的基础
承包工程的报价是能否中标的主要因素，报价过高，由于竞争激烈，很显然是不能中标的，而一味地压低造价，又会使施工企业亏损，为了企业的生存发展，规避风险非常重要。电力企业应对承包工程的各项费用掌握比较准确的价格资料，并结合自身情况，确定比较合乎实际的承包总价。另外，在对电力工程投标活动中要做好调查研究，分析当地电力建设市场的竞争形势，了解竞争对手的状况，摸清业主的发包工程，从而确定本公司投标思想和策略。
（二）认真签订施工合同
在建设市场逐步规范的今天，施工合同已成为约束发包方、承包方的手段，同时施工合同又是计费的基础， 施工合同的完善与否直接影响着对工程造价的控制。一要明确专门的合同管理机构。施工合同谈判之前，承包人应明确专门的合同管理机构，负责审查发包人资质等级及信用情况，负责组织公司施工计划、安全质量、财务、物资、审计等相关专业人员和本部门对口专业管理人员进行合同评审，根据发包人提出的要求，逐条进行研究，实施监督、管理与控制。同时项目经理应直接参与合同的谈判，以更有利于日后合同的履行。二要细心研究合同条款，进行合同分析。订立工程合同前，要细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，进行合同风险分析，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务、责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。三要明确工期、质量标准和造价。由于在施工过程中不可避免地要出现设计变更、现场签证和材料差价等现象，所以合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定，以规避风险，争取最大利润。
（三）严格控制工程施工成本
一方面，加强工程项目成本管理，构建项目管理体系。工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动， 以达到强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，实现目标利润，创造良好经济效益的目的的过程。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。另一方面，做好工程材料价格的控制。材料费用是施工成本的重要部分，其价格的合理性对工程造价的合理性影响很大。把好工程材料关，首先要坚持优质原则，在确保质量的前提下，选择价格相对低谦的优质合格品。其次，要科学选择供货渠道。不同种类的材料有固定的生产厂家和销售市场，大宗材料的采购最好从主渠道直接购进。因为规模较大的专业生产厂家，其技术、设备先进、材质优良，产品质量有保证，并且规格齐全，定价合理，既可以保证价格，也能够集中购货从而节省运输成本。同时，在采购材料时，要严格按施工预算控制和审核材料量，尽量进行批量采购。
（四）做好工程竣工结算
工程竣工结算是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，在以上基础上保证“量”与“价”的准确性。建设单位的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序而且还要掌握三者的编制原理、内在联系并在应用中融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。
四、结语
综上所述，工程造价管理工作是一项复杂的系统工程，是一项技术性、专业性很强的工作。它贯穿于工程招投标、签订施工合同及建设施工各阶段。既需要政府的调控、引导，也需要机构、企业，甚至于各个造价人员的共同努力。因此，电力施工企业只有转变观念、积极创造条件，才能搞好工程造价管理，使电力建设得以健康的发展。
参考文献：
[1]李石松、再论控制电力工程造价[J]、安徽电力，1997、
[2]李智青、试谈控制电力工程造价的对策[J]、广东建材，2007、
关键词：电力工程；造价控制；解决措施
近两年来，由于电力建设的快速 发展 ，有效的促进了我国 经济 的增长。然而由于各种原因，造成工程造价上涨，这反而影响着电力建设健康的发展。因此，应引起国家的高度重视，严格控制电力工程造价。
1电力工程造价上涨的原因
造成电力工程造价上涨的主要原因是决算超预算、预算超概算、概算超估算这三个现象的产生，另外还包括物价上涨、建设标准、政策性调整等方面的原因。物价上涨时影响工程造价最主要的因素，其次就是政策的调整，不断出台的新政策，使工程造价受到一定的影响。在工程设计、施工组织和建设管理方面也存在一些较为严重的问题，设计工程的好坏，直接会影响着工程造价的高低，如果一项工程一开始就在设计上存在缺陷，那么在施工过程中，会出现各种问题，施工方自行更改已经审核的设计内容，或者在设计阶段对设计的方案没有做足准备，无法做过细的工作，这样就会造成工程拖延，造价上造，降低了经济效益的现象。
除了这些之外，还包括一些客观因素， 企业 内部的管理工作没有做到位，克服困难的不足，无法有效的提高工程的管理水平。因此，可以看出电力工程的造价上涨严重影响着工程的建设。
2控制电力工程造价的对策
2、1确立工程造价控制的目标
在一项工程中，如果没有一个系统的目标，那就无法进行有效的控制。目标的建立需要一个严肃和 科学 的依据，而控制又是目标的实现过程。电力工程项目的建设是一项时间长，数量大的生产消费过程，工程建设者在每一个项目中的经验都是有限的，主要受到科学条件和技术条件的限制，也受到客观的因素影响。因此，不能要求每一位工程设计者，对每一个项目都能设计出一套完美的，一成不变的投资控制目标。工程项目造价的控制目标应该随着工程建设中的实际情况进行改变和设置，通过一个有机结合的方式来组建项目造价控制的目标。
2、2建立一个专业化的建设单位
由于电力工程建设的要求很高，并且具有一定的特殊性，这就要求建设单位必须要有较强的专业性。目前，有些建设单位，在工程开始时，就组建一个建设单位，到工程完工以后就解散，等到新的工程下来以后，又重新组建。这种方法既不科学，也没有保障性，因为在工程开始时组建新的工程，会造成单位的管理人员对项目不熟悉，刚在单位上学到一点东西，结果当工程结束以后又要解散。这样就无法对工程进行一个全面的管理，更加无法有效的控制工程的造价。如果建立一个专业化的建设单位，对他们各自进行一个系统的分工和管理，建立技术管理、经营管理和施工管理等几个专属的部门，使他们能够相互分工合作，相互协调，充分发挥他们各个部门各自的专业化优势。经过这样一个专业化的分工，管理人员只需要经过一两个工程，就可以增长他们的经验，使他们更加的熟悉电力建设的基本程序和管理办法，便于以后工程建设项目的管理，从而提高了工程建设项目的质量和建设的进度，起到积极的作用。
2、3稳定设计、施工和设备招标的进程
实行招投标是我国计划经济向社会主义经济市场转变的基本措施之一，电力部门在《控制电力工程造价的若干意见》中明确指出，1998年要全面启动设计施工招标进程。主要是因为设计是一项工程开始之前的首要任务，主导着整个工程的运作方向，所以实行设计招标可以有效的对工程进行内部管理，使设计优化，全面改善设计服务，再有效的配合更成建设的进度，就可以大大的提高工地的技术质量，降低工程的造价。实行施工招标不仅有利于企业之间的竞争机制，也保证了工程质量和工期，提高了建设队伍的素质，有效的控制工程的造价。在施工招标中，要兼顾各方的利益，确保投标报价的准确性、真实性和可行性。此外，实行设备招标可以有效的保证工程建设的技术性，适当的降低设备的价格，改变以往传统的压价手法，在招标工程中，还需要签订具有一定 法律 效益的经济合同，可以有效的保证买卖双方的交货期和发电工期，起到控制造价的作用。
2、4抓好技术与 经济 工作
在电力工程建设中，使用技术和经济相结合的手法可以有效的控制工程造价。从组织上采取相应的措施，来确保工程组织的结构，明确建设监理单位的首要任务，让专人来负责工程的造价控制，在管理上进行分工。从技术上采取措施，在工程设计和施工设计中寻找节约资金的有效方法，优化设计方案。从经济上采取措施，严格的控制电力工程建设中费用的支出，建立一套奖励措施，对在工程建设中节约的投资者进行一定的奖赏，从而起到激励的作用。
在我国工程建设中，大多数工程设计人员都抱着以往传统的技术与经济相分离的理念。与国外的技术人员相比，我国的技术人员在工作能力、技术水平和知识面上，都与他们不相上下，但我国的技术人员却惟独缺乏创新的技术理念，抱着以往单一的设计思想和设计规范，把自己困在狭隘的空间里。国外的技术人员是从工程建设的根本上来想问题，考虑的是如何降低工程造价，而我国的设计人员却抱着事不关己、己不操心的工作态度，把降低工程造价的问题留给财会人员。但是在大多数工程建设中，财会人员主要是按照财务的制度办事，他们不熟悉工程造价的相关知识，也不会明白工程在建设中出现的各种问题，所以单纯的从财会人员上面来抓工程的造价问题，是没有任何效应的。因此，想要有效的提高投资效益，降低工程造价，就必须把经济和技术相互结合在一起，把控制工程造价的理念渗透到每一个部门中去，全面提高技术人员的素质，使电力工程造价得到有效的控制。
3结论
综上所述，工程造价失控的问题严重制约了电力建设的 发展 ，控制工程造价上涨成为了现今一项复杂而又艰巨的任务。因此，只有在主管部门的领导下，各部门各负其责，共同努力，才能真正有效地控制工程造价，使电力建设得以健康的发展。
参考 文献
[1]李石松、再论控制电力工程造价[j]、安徽电力，1997（1）、
[2]李智青、试谈控制电力工程造价的对策[j]、广东建材，2007（4）、
[3]曾聪、浅谈如何控制电力工程造价[j]、四川水力发电，2007，26（5）、
关键词：电网；技改工程；造价管理；对策
随着我国经济和社会的快速发展，用电领域和用电需求持续增长，供电地区和供电范围不断扩大，也对电网技改工程建设提出了更高的要求，其中造价控制成为电网技改工程项目的一项尤为重要的工作，是实现电网技改工程精益化管理的主要手段，必须抓紧抓实抓好。本文将根据对电网技改工程项目和相关企业的调研，分析电网技改工程造价管理中存在的问题，并提出针对性解决策略，以帮助电网企业提升造价管理效率与项目管理水平。
1存在的问题分析
根据调研，近年来大多数电网企业电网技改工程造价管理水平呈逐步提高的趋势，但仍存在如下一些典型问题。
1、1项目前期管理工作不足
首先，在投资决策阶段，存在可行性研究深度不足及投资估算不准确等弊病[1]。少数电网工程可行性研究报告编制过程缺乏必要的施工安排、效能分析、资产全寿命周期成本分析等内容，在技术方案方面缺乏设备选型的相关论证，及指标照搬照用其他工程等现象。其次，基础资料搜集不充分等问题常引发工程内容及费用漏项现象发生，导致工程投资估算准确度差。在设计阶段，由于电网工程建设工作量大，各级电力勘测单位设计任务繁重，部分设计及造价专工不重视技改项目业务，导致电网技改工程设计方案的深度和优化度不足。
1、2设备材料价格信息更新不及时
由于电网技改项目设备材料价格更新替换频率快，在工程造价编制过程中，常缺少及时有效的价格信息参考，设备、材料参考量和参考价与实际值偏差较大，继而影响工程造价成本控制。此外，部分招标物料中标价格与咨询价格差异明显，同类型物资不同供应商的投标价格差异极大，给工程结算及决算工作带来困难。例如，某技改工程主要材料ADSS通信光缆单价浮动范围为3393～7238元/km，波动幅度超过一倍，直接影响造价编制准确度与费用估算水平。
1、3缺乏严密的自审途径
目前，电网公司大部分技改工程主要依据投资额确定是否将可研估算委托给具有相应资质的设计院或咨询单位编制，在一定投资限额下的技改检修工程主要由运检部专工估算工程投资。但由于缺乏经验和参考标准，定额子目相对繁杂，部分技改检修专工在估算投资费用时，往往难以结合工程实际情况准确套用对应定额条目；加之缺乏典型项目参考标准与自审途径，导致在实际产生较大费用差异时不能及时发现并修正、下属公司上报给省公司的工程费用不合理现象频发，造成部分工程编制造价多次修正，降低工程上报与审核效率，影响项目进度与成本管理工作。
1、4人员专业素质欠缺
目前电网公司项目管理及技术经济高端人才紧缺，人员专业素质有待提高。新入岗技经人员对电网技术改造定额及配套计算标准、工程造价管理软件掌握不够深入，在独立编制、审核项目概预算和工程造价文件方面经验欠缺，须加强培训；也有一些技经专工在项目造价编制过程中缺乏询价资料搜集等必要过程，凭借已有经验主观估算工程费用，导致造价编制准确性不高，工程结算额与概算额差异较大[2]。有些电力公司近年来大修技改项目较多，工作任务繁重，公司系统大修技改技经人员短缺或身兼数职，技经人员业务能力与愈加精细化、标准化的技经专业管理岗位要求之间的差距凸显，制约了技改工程造价管理水平的提升。
1、5外部环境不利影响大
随着社会、经济的发展，工程建设外部环境愈加复杂，外部协调难度不断加大，如建设征地、输配电线路走廊协调愈加困难，许多地区还出现土地征用前突击抢栽、抢建现象，施工受阻情况严重，赔偿漫天要价情况日益突出。对工程施工进度和造价控制带来严重影响。此外，由于地域差异，不同地区费用计取标准与列取内容不同，导致同一技改项目在不同地域造价水平差异较大，例如，某电压等级避雷器技改项目在山西地区与北京地区造价水平差异很大，经调查分析发现其他费用中青苗补偿计取费用不同是造成造价水平差距的主要原因。
2应对策略
结合电网企业实际情况及先进企业的相关经验，本文提出如下对电网技改项目造价管理典型问题的对策建议。
2、1加强前期管理规范性
可考虑参照基建工程，将各相关专业改造工程统筹规划，使用工程前期工作费委托专业设计单位进行电网技改项目可研和估算编制，同时发挥设备运维单位和专业工程造价编制人员的专长，使项目可研达到所要求的深度，确保投资估算编制精度满足规划需要，以利项目整体实施。并避免如变电站一次设备和自动化保护设备分别由变电检修和调控中心单独负责，由于专业分管界面不同，设备的改造计划不能同时进行，既耗费人工物力，又须多次停电降低供电可靠性等问题。将设备状态评价与技改工程立项相结合：电力设备状态评价能够充分利用现有检测信息，进行多方位、多角度分析，为采用合理改造策略提供可靠参考依据，通过技术改造方案的确定和优化提高技改工程投资效益。电网企业应从技改工程立项原则和管理制度方面确立以状态评价报告作为立项依据的新要求，并可考虑将项目立项须参考状态评价报告作为一项管理标准化制度加以推广应用。
2、2实施全过程科学管理
加强项目计划管理和进度节点管控。根据电网公司确定的总控目标，结合项目需求和资金能力，按项目重要程度、设备危急程度来优化计划安排，并经过综合平衡，形成项目建议计划。并在此基础上实施节点计划以及项目实际进度管理，加强项目实施过程监督检查、加强实施节点计划执行偏差分析，及时协调解决有关问题并定期通报，保障计划的落实，实现项目全过程管控。施行项目储备库动态管理。充分利用设备分析、状态评价、隐患排查等各项专业分析成果，做到项目管理与设备管理，资产管理与专业管理相结合。确定储备项目的评审模式，加强对项目基本信息、建议书、概预算的各级审核，保证储备项目的质量。加大运检信息系统在工程管理中的支撑力度。结合国网公司PMS2、0系统推广，依托集成设备管理、资产管理和GIS为核心的企业级信息系统，加强成本管控，支撑资产全寿命周期管理。按照运检专业化管理延伸要求，加强县级供电企业生产技改工程管理工作，充分利用运检信息化平台，解决管理基础薄弱等问题，统一各级单位管理标准和流程，提升管理水平。强化考核对标机制。将技改工程项目实施纳入同业对标和企业负责人绩效考核，以考核作为项目管理提升的保障机制。
2、3深入市场调研，实行设备价格联动机制
设备材料价格占据造价成本中的重要位置，设备材料价格波动较大是导致技改项目造价编制工作难度高的主要因素。因此，项目管理部门应深入市场调研并及时更新设备材料价格以达到项目成本控制目标[3]。市场预测工作应围绕项目的主要设备材料进行，可通过制定设备材料价格替换规则，构建设备材料价格更新联动机制，以确保设备材料价格在一定误差范围内。设备材料价格更新联动机制即在搜集最新设备材料价格信息后，将最新价格信息更新到软件中作为最新信息价，具体流程如图1所示。通过在软件中提供设备材料价格更新功能，即可完成对设备材料市场价格的及时替换，以解决造价编制因设备材料价格时效偏差大而不准确的问题。
2、4强化造价分析成果运用，构建典型造价工程库
根据技改工程造价管理经验及数据基础资料，可提炼各电网技改单项工程单位造价波动区间及典型方案造价，建立“电网技改工程造价指标库”及相应指标体系，形成典型造价工程库，为电网技改工程立项、评审及合理控制工程造价提供参考依据，提高技改工程造价管理水平。典型方案造价主要代表某类技改工程平均费用水平，包含该典型工程材料设备类型、设备电压、单位造价、分项费用单位造价等多项内容，其中各电压等级单项技改工程单位造价波动区间采自某类技改工程样本数据，表示该类技改工程单位造价和合理范围。通过参考生产技改项目各电压等级单项工程造价波动区间，可快速评价新技改项目单位造价，分析项目的造价合理性并有效判断数据准确性，继而促进造价管理工作高效有序进行。典型方案具体项目内容及分项费用造价可作为设计、评审、施工等全过程造价管理的依据，有利于各级项目单位比较参考工程费用，帮助设定项目控制标准及控制目标，尽早发现问题，自我审查修正，提高技改管理精细化水平。此外，为提升项目工作效率及管理水平，可针对主要电气设备设施提出标准化改造方案。即将以往造价分析工作中执行内容较规范项目的设计方案及估算流程优化完善，制定一套设备改造基础模版，为项目技经人员提供参考。
2、5加强技经队伍建设，提升人才专业素质
电网公司应全面调研技经管理人员素质能力现状，深入研究当前工程建设对技经人员素质的新要求，加强各级技改工程造价管理人员标准化培训与考核力度，强化管理制度、技术规范、工作手册执行，努力提高执业管理能力与水平。选择合适的培训课程，组织开展与其他网省公司的交流活动，全面提升电网技改大修技经人员业务水平。并进一步强化各级经研院的专业支撑作用，严格概预算审查制度，为做好造价管理工作提供保障。
2、6建立利益方协调机制，拓宽参建单位沟通渠道
电网工程建设涉及的相关方多，如电网公司、各级政府、基层组织、当地居民等。鉴于各相关方之间存在利益冲突，实施好电网技改项目须最大限度平衡各方利益，建立系统化协调机制。首先，应努力争取当地政府支持，与政府部门建立沟通平台，密切政企联系。其次，完善征地补偿机制，构建标准化征地补偿流程体系，加强征地补偿案例宣传，尽力取得群众对电网技改工程的理解与支持。在企业内部管理方面，一方面可通过收集地方政府出台的征地、拆迁赔偿文件，建立数据库分析电网工程环境，做好投资评价，在设计方案中尽少占用农田、避开各类保护区及敏感目标；另一方面须加强各参建单位沟通渠道的建设，积极听取监管部门、施工单位、监理单位的相关意见，防止因沟通不力引起工程重大变更或其他不必要的损失。
3结束语
识别分析电网技改工程造价管理现存问题有助于电网企业提高造价管理水平及项目管理效率。电网企业应规范前期管理工作并实施全过程管理，强化各关键节点管控力度，从源头控制造价成本；深入市场调研并更新材料设备价格信息，减少造价编制误差及提高结算工作效率；提升技经人才专业素质，改善人为因素引发的造价编制准确性不足等问题；增设自审途径，构建典型造价工程库作为工程模板供后续项目参考，提高造价管理效率；建立多渠道沟通机制，努力协调各相关利益方矛盾，确保电网技改工程目标的顺利实现。
参考文献
[1]刘劲风、输变电工程全过程造价管理的探索与实践[J]、建筑经济,2011(05):87-89、
[2]陈占斌、电力系统工程造价控制管理[J]、工程经济,2014(12):3-5、
关键词：共享信息技术模型；全寿命周期控制
0引言
目前，随着我国电力体制改革的推进，共享信息技术模型中，针对施工安装市场管理体制及运行机制的逐步建立和完善。电力工程造价的技术管理优势水平的发挥从极大程度上实践现有市场经济平台上，具备新型智能化管理的全寿命周期控制。从专业性来讲，不仅包括一般建筑土建方面的算量和计价，还包括火力发电等发电工程和变配电工程等电气工程的专业知识[1]。从应用推广价值来讲，它改变了传统的建筑模式，改变了施工方法，改变了造价计算方式。提高了工程预决算编制的效率，加强了成本的测算和控制[2]。
1电力工程造价管理新趋势
2004年，我国首个真正意义上的建筑生命周期管理（BIM）实验室成立于哈尔滨工业大学，并负责展开BIM国际论坛会议。BIM，即建筑信息模型的具体建模，立足建筑工程项目相关信息数据，通过建立三维建筑模型，藉由建筑物所具有的真实信息，实践共享信息技术下数字信息仿真模拟，具备更直观展示建筑物形态的基本特点。电力工程造价的本质是指进行某项电力工程建设的固定资产投资。其过程内容为投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等，主要任务是根据各类计价依据，计算出工程中费用。在电网建设工程中，还涉及变电、输电线路、配电网等工程[3]。历史的车轮不断向前，从那个手算的时代到选择各类软件协助计算，以提高工作效率。现如今，面对一般软件在全寿命周期造价管理中的缺陷，BIM的到来势不可挡。
2BIM下的电力工程造价管理策略
2、1BIM下的电力工程造价景象
BIM的到来势不可挡，BIM下的电力工程造价会是怎样的？从系统性工作实践来讲，工程造价工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。管理重点中，需要预结算专业知识和政策、法规，并协同专业施工技术、设计、材料设备、施工方法与投资控制等多基础知识，进行全方位、全过程过管理。
2、2电力工程造价管理特点
电力工程造价的特点：涉及范围广、影响因素多、专业领域多、专业性极强、且各专业知识体系相差大等，在进行全寿命周期造价管理的难度极大。从多主体性上来看，电力造价全寿命周期管理涉及建设单位、设计单位、施工单位、运行单位、行业协会等多个参与主体，其过程又涉及多个方面，因此在一定程度上增加电力工程造价管理的难度。从阶段性上来看，全寿命周期管理包含多个环节，多种不同的复杂要求这也给工程造价控制带来不少麻烦。BIM技术施用后，整个工程从设计、施工再到投入运营都能够得到有效的管理，进而建立有效的资金管理规划，不仅能够对财务风险进行控制，而且还能够有效的节约成本，在提高工程效率的同时，降低施工污染，实现有效的工程造价管理[4]。从动态性上来看，在电力工程建设运行中，环境、气候、市场变化等多种因素都会对其造成影响，电力工程中比例较大的不稳定因素让电力工程造价不太容易全寿命周期掌控。从系统性上来看，在电力工程管理中，造价管理涉及投资估算、预算、工程结算等多项内容，受本身多主体性的影响，电力工程造价不再是个易事。
2、3电力工程造价BIM的优势分析
一般的传统软件只能在限定的阶段进行工程量汇总和预算价格编制，无法做到信息的共享，各个阶段的造价变化对下一阶段的影响未知，同时在传统软件下的造价控制不能进行全寿命周期的造价管控。相比之下，BIM的优势就较为明显。在BIM下进行的电力工程造价全寿命周期中，共享数据模型可以实现设计阶段、施工阶段、运行维护阶段等造价全寿命周期中“工程量”的统一。BIM下“模型等于量，量来源于实际”的核心操作模式在复杂难以操作的工程中较为受用，在建筑工程整个生命周期中，建筑信息模型可以建筑内材料、设备的基本信息和建筑内各个部分、各个系统实现现集成管理。
2、4电力工程造价BIM实证分析
以广州周大福金融中心（东塔）项目为例，在系统建设架构研究中，BIM下进行的电力工程造价选址位于于广州天河区珠江新城CBD中心地段，建筑总面积、占地面积、建筑总高度、建筑高程分别为50、77万m2、2、6万m2、530m、116；然而在实际过程中也面临五大问题：从基础建模构建形势来看，面临工程项目进度管理、图纸统一管理与送审、更计量与收支对比工作、合同问题、应急元措施落实、成本管理环节预先控制适当等问题；基于现状问题考虑，实施对应的MagiCAD、GBIMS施工管理系统等BIM产品的应用，在技术平台上，借助总承包项目部与广联达公司合作，实现了技术创新和管理提升。
3电力工程造价绩效评价
从使用效能来讲，BIM的使用，对缩短工期，减轻材料耗损，提升行业基准，实现平台综合应用中管理水平的提升，同时相较于以往的部门沟通，实现了沟通效率的综合提高[5]。此次BIM的运用带来的效益与大多数电力工程中BIM的应用相差不远。在控制节点上，以控制工程量为控制工程造价的核心，扭转设计概预算本身的失控局面，促使设计单位下大功夫处好技术与经济刑立统一关系，使设计概预算形成有机整体，提高设计质量[6]。由此可见在电力工程造价全过程中，BIM的使用也有三大优势：
3、1提高工程计量效率的着力点
造价工程师通过BIM的自动化算量方法将自身从繁琐的机械劳动中解放出来，以更多的精力用于有价值的劳动创作之中，尤其是在工程造价编制上，有更多的时间进行询价、和评估风险。充分利用计算机辅助审计、通过实地测量和延伸调查等手段，提高造价审计工作效率；避免对超挖及因此而引起的填方量及运输费用进行了计量，造成增加工程造价。
3、2工程量计算的准确性
BIM模型建构环节，实施造价编制存储项目构件信息的数据库建设。在技术优势上，对减少和降低图纸人工识别构件信息的工作量以及由此引发的潜在错误，具备最小工作量下最准确的信息平台建构。在自动化算量功能环节，实施客观系统数据计量工程量工资计算的自动化量算。在运行策略方针中，在云计算日益进步和速度技能日益完善的今天，借助云计算技术的发展优势和潜能，实现云端专家知识库和智能算法的自动化核准，从而在准确性上进一步实现工程量计算的准确性。
3、3工程造价分析能力
BIM模型比之工程造价管理的造价分析和使用对算对比，更具辅助不同阶段和不同业务的成本分析和控制能力。其参数信息和多维度的业务信息特点面对发现问题、分析问题、纠正问题并降低工程费用，恩能够从时间、工序、空间3个维度实现对工程造价的具体分析。从分析能力剖析，不同纬度信息的关联和绑定，就模型、造价、流水段、工序和时间等节点，进行多维度有效性、针对性、高效性、准确性管理。
4BIM的推进策略与发展
BIM自2004年以来引进中国数十年，发展缓慢的原因众所周知：BIM的引用和运用现阶段需要大量费用，中小型企业不愿支付高额费用；BIM领域专业型人才不多，现阶段我国的BIM领域大多都处在初步认识阶段，大多数人都无法领悟BIM的技术要领。针对这一现状，建议行业造价管理部门或机构进行BIM和造价管理相结合的探索，同时鼓励企业积极引进BIM，推进BIM技术。随着BIM逐渐被大众接受，这样也会在实际中助力电力工程的全寿命周期造价管理，同时也能使BIM变得更加完善、专业性更强。
4、1一切从实际需求出发
让BIM软件追着企业的需求走，即在实际的运用中，无论是软件厂商还是企业，不仅仅是迷恋BIM软件本身，而是要从自身生产实际和需求出发，对工程造价进行合理且必须的造价分析。从深度来讲，即便没有软件，企业本身的工程计价和需求中，都是在能动的前景中，寻求一种满足建筑项目实际需求相匹配的管理。通观全局，应是对财务管理、招标采购管理、成本合约管理等企业关注的项目进度、质量、成本、安全等本位思考的工程项目。在深化企业改革和管理策略之中，寻求一种等级需要和价值上的参考。
4、2循序渐进
理性规划BIM的一些成功经验和建模现状中，从层级推进进程来看，以功能行应用、企业级管理和项目应用管理实践应用为基准点的功能性应用、企业级应用、项目级应用推进步骤。从功能性应用入手，解决生产力问题；以提高岗位、工作效率和工作质量为指导，避免施工过程繁杂。管理思维和工作行为推进中，基于BIM的数据模型信息的丰富化特点，也使得工作方式和方法发生了极大的变化项目级的管理应用层与企业的推进就成为大势所趋。随着软件的研发、系统的融合成熟，企业管理质量也就得到大幅度提升。
4、3岗位复制
循环推进施工单位推行BIM，受投标中实现自我发展的需要；BIM作为未来的一个核心竞争力，除了在设计建模中寻求对基本应用点的操作熟悉和掌握外，还要从误区中走出，更能利用软件提升工作质量和效率。鉴于此，客观理性的规划企业推行BIM的节奏和步骤；针对具体需求，寻求对应的BIM软件和系统，进行双向的交流，展示案例；需求与软件的对应匹配确认，实现路径和交付成果的确认；针对应用点的软件操作，编写出业务操作说明书；说明书的评审，交底培训，日常应用考核业务操作循环五步法，在实际中，最为企业的中枢性环节得到了大力推广。
5结语
电力工程造价过程内容为投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工结算等，主要任务是根据各类计价依据，计算出工程中费用。BIM建筑信息模型作为从软件的功能到企业具体岗位的实际应用，是架构软件功能与企业岗位、企业需求之间的重要桥梁，也是在能动性的需求之中，寻求编制业务操作说明书，进而提升新技术应用积极性的体现。新趋势下的电力工程造价管理，更直观、更专业、更可控。
参考文献：
[1]刘睿，许燕，翟相彬，等、基于SPSS的电力工程造价BIM技术应用影响因素分析[J]、项目管理技术,2015，13(1):122-126、
[2]许燕、BIM技术在电力工程造价中的应用推广研究[D]、华北电力大学(北京),2015、
[3]黄琛、BIM技术在电力工程造价中的应用推广研究[J]、价值工程,2016,35(27):53-56、
[4]黄浩、浅析基于SPSS的电力工程造价BIM技术的体现[J]、通讯世界,2016,(7):171-172、
[5]宋远、BIM技术在电力工程造价中的应用探析[J]、中外交流,2017,(36):145、
关键词：最高限价；电力工程；项目招标；普通招标模式；合理性；最高限价管理
中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）23-0095-02
要保证电网建设任务高效地完成，对电网企业建设管理工作也提出了更高的要求。电网建设任务的具体实施离不开对电力建设工程各个方面都的合理控制，以及对企业内部资源的合理利用和有效协调，因此对于电网企业建设管理工作又提出了更高的要求和标准。电力工程施工招标工作作为电力施工过程中重要的一环也再发挥着重要的作用。
一、电力工程的特性
电力工程存在着与其他工程项目所不同的特性，它的特殊性主要表现在以下几个方面：首先电力工程具有较强的专业性。由于电力工程中电力重要设备和重要线路负责电力的输送，所以它本身必须达到高电压和大电流的要求。除此之外，电力设备和电力线路它的耐压性较强而且自身绝缘，它还对环境有着特殊的要求；其次电力工程受外部影响较大。电力工程中的线路它要跨越地域所以涉及范围较广，另外电力工程线路通道在进行设置时会涉及到跨越赔偿、青苗补偿等等各方面的协调工作，这在很大程度上牵动各个利益体，所以这就使得电力工程在与利益个体或者社会公众以及基层政府进行交涉和协调时产生阻碍；最后电力工程表现出的综合性较强。因为电力设施特殊的功能性使得电力工程表现出专业综合性较强的特性。比如变电站就涉及到建筑，电气一、二次设备，通讯、监控、远动等专业配合协调的问题，因此电力工程专业涵盖面广，综合性较强。
二、电力工程施工市场竞争状况
电力工程施工采用最高限价招标方式不仅仅是由于电力建设本身的特点，还表现在电力工程施工市场竞争状况，笔者结合工作经验对电力工程施工单位状况进行了以下阐述。首先电力工程施工单位数量有限。因为电力工程本身所具有的复杂性，所以在对施工单位资质审核上都有较高的要求。所以电力工程建设单位在通过诸多方面的审核后所剩的能承接电力建设工程的施工企业数量十分有限。电力工程施工单位分为两大类，一种是在原有计划体制下的施工企业发展而来，这些企业走入的市场，使各地的电力施工企业得以成长，数量和规模都有所壮大，但数量有限。另一种是专业性相对较强的企业它们要进行施工需要满足更高的要求，而对于其退出也会付出高昂的成本，其发展的趋势是一些综合实力强的企业取得较多的市场份额，而不是企业数量的大量扩张；其次表现在因为跨区域的特性使得表现出的竞争积极不足。通过对近几年的电力工程公开招标活动现状来看，外地施工单位能够加入到投标竞争中的数量甚少，仅占不到3%，所以这种情况就很难形成在不同地区之间的电力施工企业的相互竞争。通过观察主要还是由于电力建设工程所需要的专业性设施在进行跨区域调动时容易增加成本、本地区电力建设任务充足，无瑕实施外区域的电力建设工程等原因。除此之外，由于外部原因而造成的成本提高和协调困难的现实性问题都成为了阻碍本地区电力工程进行跨区域电力建设的障碍。
综上所述本地电力施工有限，而外地施工企业又不愿涉足，这样就很难形成一种良性的竞争市场环境。这样一来就很难通过招标方式来达成一个足够低的中标价格。而对于业主来说也存在一些风险。施工单位可能因为无利可图而在工程中间进行拖延以耽误工程进度。
三、电力工程最高限价招标的合理性
因为电力工程隶属国家出资建设的项目，所以对于它的投资管理工作是非常严格的。按照目前的投资管理制度，500kV及以上的可研估算和初设概算金额由发改委批准，220kV及以上500kV以下的工程可研估算和初设概算由国家电网公司批准，110kV及以上220kV以下的工程可研估算由国家电网公司批准，初设概算由网省公司批准。经过批准的概算金额任务项目都无权超越。所以说当电力工程施工费用一旦超出概算，那么就会直接导致整个工程费用的超支。
对于电力工程施工招标的要求和任务不外乎以下几个方面，确定具有资格的施工单位，保证施工的进度和质量，并能够控制造价。而对于普通招标的模式它很难控制工程造价。没有达到完全竞争情况下可能使承包方获得不合理的高利润，使建设方获得不合理的高费用。通过采用最高限价招标可以产生以下效果，拦标线的作用，可以防止投标人串通围标和恶意抬高标价的情况出现；避免恶意低价中标；业主可以了解中标价的最低水平和社会平均水平的差距。通过最高限价招标的实施最终实现施工单位利润的保障，还可以控制工程的开支费用。
四、电力工程项目招标最高限价管理
对于电力建设工程项目招标中存在的各种问题，电力建设主管部门为避免投标人在投标时报价过高而导致的高价中标现象发生，于是采用设立最高限价招标方式进行规范管理。所谓最高限价就是招标人在工程项目招标中，按照标底编制原则设定的最高投标报价。实践证明，最高限价在工程招标中确实发挥了一定的作用，而在电力企业工程项目招标管理中，多年前已采用设立最高限价的办法。
首先要明确设定最高限价的依据。招标人在进行最高限价设定时要综合地考虑到施工组织的措施、施工的工期和质量，以及施工必要的安全措施和施工过程中可能会发生的风险等等方面。而这些方面则是构成最高限价的最好依据。而电力工程招标在实际操作中却并没有严格地以这些方面作为依据实施。所以没有对市场情况进行综合考量的主观判断可能会造成最高限价在公布之后出现很大的偏差。所以对于电力工程招标中最高限价的设定一定要进行充分的准备和讨论工作后再做出科学的价格标准。
其次要考虑到电力建设工程本身的特殊性。电力施工单位由于费用和利润的不平衡所以使得施工单位积极性远远跟不上。尤其对于扩建、改造工程由于各种原因而造成工作时间上的严重拖延，对于这部分劳动力和工程量在正式的费用中是根本无法体现的。所以对于最高限价的制定除考虑到施工建设的一般因素以外，还要考虑到电网建设的特殊性。
第三要加强专业横向联系，以利于准确定价。电力工程建设涉及到许多专业，从总体方面分类有：土建专业、电气专业；从细节方面来分则有：结构专业、给排水专业、消防施工专业、照明施工专业、起重运输专业、登高特种作业专业；电气设备施工与调试是分开管理的，专业性非常强。为了把握好最高限价的价格定位，不但要对各个专业的施工方法有所了解，还要对局部的特殊施工有所认识。经过相关人员的协调和组织论证最后确定定价。所以，注意重要环节可以有效地避免最高限价的定位与实际情况之间的较大偏差。
五、结束语
由于电力施工本身的特性和电力工程施工市场竞争的因素影响，最高限价招标已成为电力工程招标的合理选择。最高限价可以避免投标报价过高，也使得高于最高限价的投标自动失效。最高限价投标可以有效地控制施工项目建设成本，还可以更好地规范招投标管理市场。为了使最高限价招投标管理工作能够有序地开展下去，还需要在相关制度上给予更多的支持，从而使最高限价更趋于科学和规范化。
参考文献：
[1] 左丽萍，康小冬，刘仁羡、施工招标控制价运用中的问题及对策探讨[J]、商品储运与养护，2008，（9）、
[2] 曾莹莹，张晓丽、最高限价招标与围标的博弈行为分析[J]、基建优化，2007，（5）、
关键词: 《安装工程造价》实践教学案例教学法
《安装工程造价》是造价专业、建筑设备专业和建筑水电等专业的重要专业课程之一,以上专业毕业生的就业方向大多在建筑安装企业,主要从事施工员工作、预算员工作,或是在造价咨询企业从事工程造价的编制及审核。专业的就业方向决定了《安装工程造价》这门课程是学生在校期间必须重点学习的专业课之一。随着建筑工程从业人员市场准入制度的建立,建筑《安装工程造价》课程的有关内容已经成为造价员及造价工程师注册考试中的一个很重要的部分。因此,对学生来说,学好这门课程,既能为将来的工作就业打下基础,又能为参加各类注册考试打下基础。对教师来说,要教好这门课程,必须改变以往只侧重于理论教学的教学方法,注重教学的实践环节,加强实际技能和动手能力的培养,遵循以就业为导向、以能力为本位、以学生为主体的原则的先进的职教理念,彻底进行课程改革。
一、课程特点
本课程内容不仅涉及建筑安装工程技术、建筑安装工程识图、《安装工程造价》的编制,而且与国家的政策法规等有着密切的关系,既有实践内容,又有理论知识。主要内容包括:1、工程造价基本知识。主要讲述工程造价概念、建筑安装工程招投标、工程造价咨询及造价工程师执业资格制度等基本概念和基本理论。2、工程的造价构成。包括《安装工程造价》构成、设备及工器具构成费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用的概念和原理。3、工程造价计价模式及体系。4、建筑安装工程预算的编制和造价软件的使用。5、具体安装工程实例造价的编制。在以上五个内容中,前四项内容均为第五项内容的铺垫和准备,因此,根据工程实例编制相应的工程造价是本门课程的目的和宗旨所在。
二、如何提高《安装工程造价》课程实践教学效果
(一)正确处理定额计价与工程量清单计价二种计价模式的关系,在教学过程中二者兼顾。
在一定阶段内,定额计价与清单计价两种模式处于平行状态。定额计价模式是长久以来建筑工程造价管理经验的积累,是施工图预算的主要计价方式。预算定额是我国经过几十年实践的总结,具有一定的科学性和实用性。预算定额是编制施工图预算、施工组织设计的主要依据。工程量清单计价是与定额计价共存于招投标活动中的另一种计价方式,在定额计价的基础上,实行工程量清单计价的规则。因此,在《安装工程造价》课程教学中定额计价是不可缺少的一部分,在教学过程中教师要二者兼顾,对比两种计价方式的优缺点、主要区别和不同的工程量计算规则,侧重介绍工程量清单计价模式,以适应社会发展的需要。
(二)教学内容必须反映安装工程计价模式和计价方法的改革、造价发展的趋势,淡化定额的作用,充分体现课程内容的实用性。
《建设工程工程量清单计价规范》把非工程实体项目(措施项目)与工程实体项目进行了分离。《工程量清单计价规范》规定措施项目清单金额应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计,由投标人自主报价。这项改革的重要意义是与国际惯例接轨,把施工措施费这一反映施工企业综合实力的费用纳入了市场竞争的范畴。因此,教师在教学过程中要强调这一费用的竞争将反映施工企业技术与管理的竞争、个别成本的竞争,体现公平和优胜劣汰,将极大地调动施工企业以提高施工技术、加强施工管理为手段的降低工程成本的主动性和积极性,使建筑市场逐渐走上“市场形成价格”的良性轨道。
(三)通过课程设计和造价软件的应用来加强学生实际技能和动手能力的培养。
《安装工程造价》课程设计是该课程的一个重要的实践性教学环节,是培养学生动手能力及思考和创新意识的重要手段,是理论与实践相结合的重要途径。教师应将实际工程项目融入课程设计之中,贴近工程实际,抓住课程设计的重点,注重培养学生解决工程实际问题和创新意识的能力。
同时,教师还应指导学生用定额计价模式完成安装工程预算造价文件的编制,主要内容有:工程量计算书、定额直接费计算表、费用计算表、主要材料表;应用工程量清单计价模式完成安装工程工程量清单的编制,完成清单项目综合单价的计算、综合单价的分析,编制安装工程投标报价,使学生不仅对安装工程预算编制过程和编制方法有更深刻的理解,而且掌握安装工程定额计价和清单计价二者之间的区别与联系,从而提高学生的实践能力。
在课程设计过程中,教师要给学生安排一定的上机时间,要求每个学生熟练应用一种造价软件上机操作,进行分析、汇总、打印,提高学生课程设计的主动性、积极性和独立思考问题的能力,从而提高课程设计的质量。
(四)积极鼓励学生在校期间参加江苏省造价员资格考前培训及考试。
为进一步提高学生的素质和就业竞争力,体现实际工作的动手能力,为学生就业创造条件,教师应积极鼓励学生参加造价员资格证考前培训,并且参加《安装工程造价》员资格考试,使学生不仅具有编制实际《安装工程造价》的能力,而且完全可以满足于建筑安装单位、造价咨询公司等对学生编制安装工程预决算、投标书、标底及工程量清单的职业资格的要求。
三、如何改革《安装工程造价》课程教法与学法
(一)进行教学改革,针对课程特点,采用案例教学法。
很多相关专业的大中专毕业生,刚踏上工作岗位时其实践能力较薄弱,不能满足用人单位的需要,同时也降低了学校应届毕业生的就业竞争力,学生实践能力的提高越来越引起用人单位的重视,也引起了学校的重视。因此,为满足社会需要,高等职业学校正在着手准备或正在进行轰轰烈烈的教学改革。教学改革的目的是重视和加强大学生的实践能力的培养,尽快使学生适应工作岗位。落实到具体专业上,即针对该专业的就业方向及工作岗位,学生在校有针对性地学习与就业有关的知识。因此,教师在《安装工程造价》教学中引入以案例教学法为主线来组织教学内容,可使学生在学习过程中就接触工程实践,不但能培养学生的学习兴趣,提高课堂效率,而且能提高学生的上岗能力。
教师对案例的选用应根据安装工程涉及面广、专业多的特点,主要包括电气、给排水、暖通空调、消防、工艺管道等各个专业,其中电气又包括照明、动力、综合布线、监控、楼宇自控、监控等,专业性很强。教师在选取案例时应本着由易到难、循序渐进的原则,并且所选案例具有实用性。教师通过课堂上教、学、练的同步进行,能够调动学生的积极性,而且引入的案例内容就是学生的就业方向,因此学生会积极配合,兴趣高涨。如笔者在教学过程中先从一间教室的照明、动力平面图开始,从最根本的电气管线工程量计算入手,再计算照明灯具、插座、接线盒、开关盒等的工程量,使学生轻松掌握了工程量计算的技巧,同时培养了学生对该课程的学习兴趣,也增强了学生的成就感。在此基础之上,逐步增加案例的难度,如计算厂房的电气工程的造价,又较原来增加了桥架、电缆、配电等内容,待学生能够完成该工程造价后,再进一步增加案例的难度,如计算综合楼的电气工程的造价,不仅包括强电,还增加弱电,如综合布线、电视、电话等内容。这样,整个授课过程都围绕工程案例讲解与练习,学生在完成该课程学习后,就已经完成了多个实际工程报价工作,具有了一定的动手能力、独立工作和独立思考能力,为其今后尽快胜任造价工作打下了良好的基础。
(二)理论联系实际,理论知识贯穿在案例讲解的过程之中。
《安装工程造价》这门课涉及很多理论知识和基本概念,如《安装工程造价》构成、措施项目、清单项目、税金、规费的组成、招投标的基本概念、工程量计算规则等,如果采用传统教学方式,靠教师讲解和演示,学生要记忆这些概念会觉得很困难,达不到好的教学效果,而这些概念是学生一定要掌握的,是学好该门课程的基本保证。笔者在教学过程中,试着把这些概念融入具体的案例中。还是以教室的照明、动力平面图为例,先带着学生把图纸看懂、看透,然后给学生布置任务:计算该工程的总造价。计算分部分项工程量―分部分项工程清单计价―计算综合单价、合价―计算措施项目费―计算其他项目费―计算规费―完成工程总造价,每一步都包含了重要的基本概念,如在计算分部分项工程量时,包括相应的配管、配线、照明灯具等工程量计算规则;在计算综合单价时,包括综合单价的组成,人工费、管理费、利润的组成与计算,工程类别的如何划分,超高费、高层建筑增加费的计算等基本概念;在计算措施项目费、其他项目费、规费时,包括措施项目费、其他项目费、规费的组成与相关的内容,如脚手架费、临时设施费、安全文明施工费等,哪些费用属于不可竞争费。在教学中笔者结合具体的案例讲解这些理论知识,先提出问题,再引导学生解决问题。学生完成了从理论到实践,再从实践到理论的升华。这个教学过程让学生从知识的被动接收者转变为主动参与者和积极探索者,在发挥教师主导作用的同时,充分发挥了学生的主体作用,为学生的积极参与创造了条件,引导学生去思考、探索、发现问题并解决问题。
在讲解招投标的基本概念时,教师可以结合具体的案例来讲解。针对具体的工程案例,教师可拟定简单扼要并符合工程实际的招标文件并发给学生,让学生根据招标文件制定投标策略并分组报价,报价完成后,模拟安装工程招投标,把学生分为建设单位、评委、招标机构、各投标单位等角色,模拟招投标的各个步骤,从招标文件、资格预审到开标、评标、定标、签订合同各个阶段,评委按照招标文件拟定的评标方法(如合理低价法、综合评标法等)确定中标候选人。由此学生可参与到较完整和系统的招投标活动中,熟悉招投标的每个环节,充分调动积极性,并轻松快乐地获取有关招投标的知识。
(三)突出造价软件的学习课程中的作用。
造价软件是完成工程造价的主要工具,因此熟练使用造价软件已成为造价人员的必备能力之一。笔者在讲第一个工程案例时要求学生用手工计算该工程的造价,目的是使学生掌握编制工程造价的基本步骤、计算方法和每项费用的计费基础。有了基础后,其它工程案例造价的完成让学生借助于造价软件计算,这样,既节约了课时,又让学生学会使用了造价软件。通过多个案例的教学,学生能熟练使用造价软件,为胜任将来的工作岗位打下基础。
四、结语
综上所述,要教好《安装工程造价》,教师就应认真研究该门课程的特点和内涵,改变传统的教学方法和思路,积极进行教学改革,提高实践教学在教学中的比例,以案例教学法为主要教学手段,通过课程设计和造价软件的应用来加强学生实际技能和动手能力的培养,培养出企业需要的、社会认可的合格毕业生。
参考文献:
关键词：电力工程；造价管理；规范化；市场化
一、技经专责员在工程造价管理中的重要作用
技经专责员即工程造价员，在工程的造价管理中，造价人员要编程工程的标底、概预算以及进行相关的结算工作等等，可以说工程所发生的相关费用都与造价员有着直接的联系。工程造价员还要代表委托单位对工程相关问题、资料进行审核，对工程造价实行严格的控制；分析工程项目的成本，并提供行之有效的经济数据。此外，建立工程量单价清单、对造价控制的控制量、指导价以及竞争费用进行动态的管理等等。因此，电力工程项目中对技经专责员的综合素质要求较高，不仅要具备完整的工程造价知识结构，而且对经济学相关知识也要有所了解，具备独立处理复杂工程经济问题的能力，并能够和各工程相关部门进行综合、协调；相关工程项目的施工经验也是必不可少的，从而在进行预算进可以与工程实际更加接近。
二、电力工程造价管理存在的问题
（一）缺少健全的预算制度
由于受到长期计划控制体制的影响，现在很多电力工程在进行造价管理的过程中，还存在旧有体制的影子，与现阶段社会经济发展的要求不相符。电力工程的计价根据通常都是在定额的基础上加取费用的模式，在预算定额中，“价”与“量”是合而为一的；而且项目发生的间接费用、基本建设费用以及利润等等，都是按照计划费率及价格的模式加以控制、编制与审查的。尽管我们可以看到在电力工程中也进行了控制量、竞争费以及指导价的相关改革，但是这只是基于国家的宏观管理制度下，按照市场中人、财、物等相关政策的实际情况，为了平衡供求关系而确定的造价管理模式，对于传统的电力工程造价管理而言，并没有实质性的改变。
（二）电力工程项目单位缺乏有效的管理
一些建设单位与设计单位还有施工单位、工程造价单位等均有着直接的联系，但是在施工过程中，因为工程造价对于这些单位的利益有着不同程度的影响，因此相关的单位对于工程造价的高低反映也不同。现在，在电力工程的基建项目中，还没有一个权威的部门对其基建投资进行统一、协调的管理。在实际的施工过程中，管理部门很多，但是关键时刻管理单位的权威性又不够，因此难以真正的将成本控制落到实处。
（三）设计阶段的造价控制存有问题
在设计阶段，造价控制问题主要体现在以下几个方面：第一，设计深度不够，与勘测工作联系不足。因为社会对电能的需求量日益增加，各个电力工程项目的工期都十分紧张，一些设计单位由于人力不足，尤其是工程造价管理人员及相关的技术人员十分匮乏，一旦电力工程项目工期紧或者设计任务繁重时，项目设计就会相对粗糙，或者概预算出现缺项问题以及设计深度不够等等，这些在实际的工程造价管理过程中都会造成一定的问题。此外，勘测工作与工程设计的脱节也会导致电力工程项目成本的增加，资源的浪费。第二，投资控制与工程设计缺少应用的密切的联系。在实际的施工过程中，输变电工程项目有着突出的专业技术特点，一般是投资方要委托相关的勘测人员先进行现场的勘察与调查，制定出多个方案加以比较，造价人员可以根据不同阶段的不同条件对工程成本进行概预算。此时如果设计人员和造价人员配合的密切度不够，对工程勘测及现场的了解不足，则无法将各种影响因素全面的考虑进来，从而导致工程概预算出现差异。
（四）电力工程定额种类多
现在电力工程的造价管理分为概算定额、预算定额等多种名目，并且定额的子目不全面、不完善，没有明确的说明其工作内容，在实际工程的造价管理中套用定额差异还比较大。在初设阶段套用概算定额，而施工环节又用预算定额，在结算中又采用清单标价概算进行结算，定额标准不统一，为工程造价管理造成不便。
三、电力工程项目造价控制管理的策略
（一）对电力设计环节的成本造价加以规范
在项目的前期决策确定以后，工程设计的主要内容就是规划整个工程项目的各个环节，每个细节均进行实体化管理，工程设计也是后续项目施工的依据与参考，所以设计环节的成本造价控制十分重要。首先，设计部门要按照项目可行性报告，制订出科学、合理的设计计划，尽可能的将设计成品与预期产品的误差降至最低；电力工程项目的质量控制也是设计阶段的重要内容，设计人员要保证设计质量，将设计漏洞降至最低，从则降低后续由于设计漏洞而产生的返工浪费。电力工程的建设过程也要与相关的基建程序要求相符，如果可行性报告未显示的内容则不予设计，以免浪费成本。此外，设计者的职业操守也要加强规范，设计时要结合电力工程的实际情况，尽量简化设计，提高设计的合理性与经济性；安排专业设计人员对设计图纸进行认真审核，将不必要的设计部分降至最低。
（二）健全电力工程造价的管理机制
由于现阶段一些电力工程造价管理体制还存在一定的漏洞，因此各个电力工程企业对于体制的建设与健全要严加管理，对于项目相关的人力、物力、设计、资金等进行科学调度与控制，从各个方面降低电力工程的成本。具体而言可以加强项目队伍的建设，提升其业务能力及业务水平；建立起合格分包商的管理名录，对施工队伍进行科学的管理；可以扩展设备租赁市场，可以有效的解决机械设备闲置造成的浪费，进一步降低设备成本；此外，还要对项目建设的资金市场进行规范，建立起资金运作的台账，对于公司资金流动的实时情况进行运成的把握与管理。此外，对于定额种类、子目众多这一问题，可以参考房屋造价管理的作法，施行施工图清单招投标及合同清单结算方式，从投标、预算到结算等均采用一套定额，而且子目及相关的工作内容也比较齐全，以便更合理的管理工程项目和控制工程造价。
（三）加强造价人员的培训
因为电力工程很多造价管理人员都不是科班出身，缺乏相应的专业知识及专业能力，多数是凭借丰富的现场经验转行而来的，因此要加强造价人员的培训工作，提高造价人员及管理者学习的培训力度，从而提升其职业能力及职业水平。比如组织定期或者不定期的培训班；或者将科班出身的专业人员吸纳进来，绩效考核的指标就以其个人素质为标准；不仅要对其业务素质进行考核，还要加强其政治素质、管理能力、技术水平等方面的考核与要求，以提高造价管理行业的整体水平。此外，还要提高造价人员的准入制度，实行持证上岗制度，即造价工作人员要持有相关的职业资格证书才能进行实际的造价管理。
（四）建立以市场为取向的工程造价管理
其实以市场为取向并非对定额中消耗标准内容的否定，而是强调不能由于有定额而固化了价格，从而形成定额单价。定额中有单价，很多招标工程实行的都是标底评标制度，而标底是按照量价合一的定额编制出来的，如果在某种程度上超出标底或者低于标低，均为废标，这属于对工程价格变相的管制，会造成一系列的弊端。所以现在最重要的是在定额中分离量、价，将消耗量定为国家标准，价格为市场信息。对于定额，要遵循管量不管价的原则；对于消耗量则要认真的制定出一个统计样本，认真取样、编制，保证定额消耗标准与生产力发展水平相符。由此可见，以市场为取向的工程造价管理，其实质必须实现计价模式的转变。
四、电力工程造价管理未来的发展方向
由于工程造价管理贯穿于整个工程建设的每个环节，与工程项目的实施、质量的管理以及项目效益均有着直接的关系，因此决定了它在电力工程项目管理中的重要地位。中国的电力市场将表现出越来越明显的开放性，将会有越来越多的企业来争夺电力工程建设这块“蛋糕”，从而科学、有效的造价管理就决定了工程的效益及施工企业的综合竞争力。未来电力工程的造价管理将向着破解企业深层次体制矛盾的方向发展，进一步实现核心资源的集中调控，资源的闲置、浪费等问题要得到有效的解决；彻底摆脱传统的粗放式管理模式，向着集约化发展的道路迈进，即通过组织框架的优化、业务流程的创新，将规模效益充分的发挥出来，最终提升项目的管理效率及经济效益。
参考文献:
[1] 张红艳、论造价分析体系在电力工程建设中的应用实践[J]、中国科技纵横，2OLO(7)、
[2] 麻国风,田启斌、 论如何加强电力工程造价[J]、科技博览,2009(11)
[3] 郭颖、电力工程造价管理过程中存在的问题及改进措施研究[J]、工程技术，2009(10)
结合电力安装工程造价管理的实际过程，分析管理过程中出现的缺陷，汇总如下：
（一）造价管理缺乏计划性
电力安装工程造价管理人员，按照造价方案执行管理，实际缺乏一定的计划性，导致造价管理不具备层次性，而且诸多造价管理的信息呈现混淆，达不到完善管理的状态。管理人员无法保障造价管理遵循计划约束，直接增加造价规模，促使安装工程中支出过度的成本，管理人员逐渐忽视造价管理的计划与控制，随意处理造价管理的信息，对造价管理产生极大的压力。
（二）造价管理缺乏专业性
造价管理是电力安装工程的一部分，大部分电力企业安排施工人员进行造价管理，缺乏专业的人才支持，没有意识到专业度的重要性。例如：某电力企业只注重安装工程的成本控制，仅仅将成本控制作为造价管理的项目，忽略调度、资金分配等项目的价值，实际该企业的安装工程并没有取得较好的成本效益，在部分项目上出现成本风险，干扰造价控制的安全进行。
（三）隐蔽工程的造价管理失控
隐蔽工程属于电力安装工程的重要部分，在造价管理中占有高比例。隐蔽工程中的造价管理需要明确的控制途径，但是实际造价管理出现失控风险，主要是因为管理人员没有按照规定执行审查，导致造价管理缺乏基础依据，在计算造价信息时，即会出现诸多不规范的数据，促使管理人员无法正确评价造价内容，进而引发严重的失控风险。例如：某电力安装工程单位，在造价管理中没有结合施工图纸，根据施工实践验收隐蔽工程的内容，导致隐蔽工程的造价管理缺乏真实性，与项目存在成本偏差，对安装工程的整体造价也产生风险影响。
二、电力安装工程造价管理对现场管理的应用
电力企业为缓解安装工程造价管理的压力，积极发挥现场管理的作用，将其应用在造价管理中，解决造价管理中的问题，提高电力安装工程的效益，如下：
（一）制定造价管理的计划
电力安装工程通过现场管理，制定造价管理的计划，保障造价管理符合安装工程的实际需求。以某电力安装工程为例，分析现场管理的应用。首先该工程以所处的市场为计划导向，完善造价管理的计划项目，规划与造价管理相关的指标，如资金、质量等，作为安装工程的造价限度，避免造价管理超出预定标准；然后该工程重点规划造价管理容易发生失控的关键点，利用组织的方式，提出管理造价的方式，有计划的进行每一项造价管理，严格按照工程现场的需求，最大化的排除不利的影响因素；最后该工程利用现场管理的作用，实现定额管理，在安装工程中实行定额分配，通过降低消耗的方式，保障造价管理的效益性，该工程利用现场管理，提高造价管理的综合性，完善整个造价管理的过程。
（二）提高造价管理的专业度
现场管理对造价控制具有明显的约束力度，拉近造价管理与安装工程的距离，确保造价管理具备专业的特性，优化安装工程造价管理的整个过程。电力安装工程造价管理中涉及的项目比较多，现场管理可以明确项目职责，保障造价管理的专业价值。例如：某电力安装工程在现场管理的作用下，优化造价管理，在安装工程的工艺、调度等方面均实行专业管理，构建了与造价管理相关的控制体制，促使安装工程各个项目的成本都能在协调状态下实现相互配合，保障现场管理的效益，严格控制该工程造价管理中的成本投入与经济支出。
（三）严谨控制隐蔽工程的造价管理
隐蔽工程的造价管理对整个工程的成本效益有很大的影响性，电力安装工程将隐蔽工程的造价管理作为重点控制的内容，利用现场管理优化隐蔽工程的造价信息。例如：某电力安装工程中包含多项隐蔽工程，该工程在隐蔽工程的现场，严格按照施工图纸进行审查，准确计算隐蔽工程的成本资金，在后期工程验收时，注重工程评价，在审核工程的基础上，管控隐蔽工程的造价管理，除此以外，该工程在隐蔽工程建设的整个过程中，实行质量控制，通过现场质量管理，降低造价管理的难度，在高效质量的作用下，确保造价管理的严谨性，积极发挥现场管理的优势，所以该工程通过现场管理，既可以解决隐蔽工程造价失控的问题，又可以保障隐蔽工程的施工质量，有利于电力安装工程的高效进行，缓解该电力工程造价控制的压力。由此可见：现场管理在造价管理中发挥重要的作用，约束工程成本，促使其发挥更大的施工效益，稳定造价管理在安装工程中的地位。
三、结束语