关键词：小学班主任；管理工作；优化路径
班主任在班级管理中发挥着重要的作用，是一个班级的领导核心，关系着班级的发展。尤其是小学班主任的工作更是繁重，肩负着重大责任，所以，优化小学班主任的管理工作是每一位班主任需要面对的问题。笔者认为，小学班主任管理工作的优化路径有以下几个方面。
一、班级实行人性化管理模式
在我国小学教育中，班主任在班级管理工作中起主导作用。班主任要转变传统的班级管理观念，把学生放在教学的主体地位上，促进学生的全面发展。如在对成绩进行评估时，要用较为迂回的方式告诉学生，保护他们的自尊心不受伤害。同时，建立奖励机制，对上n表现好、功课完成好、进步明显者给予表扬和奖励，以激发他们对学习和班集体的热爱。班主任要主动关心学生的日常生活，当学生犯错时，要耐心地听学生的解释，并帮助学生解决问题，让学生在良性互助和温暖的班级环境下成长，增强自信心，帮助学生树立正确的人生观、世界观和价值观。
二、加强与学生沟通
班主任不仅要关心每个学生的学习，还要关心他们的日常生活。小学生心思单纯，但也较敏感，相较于其他教师，本班的班主任更容易取得学生的信任。所以，班主任要关注班级学生的情绪变化，通过与学生沟通，加深与学生间的联系。班主任不仅能赢得学生的信任，使学生配合班级工作，还可以向学生了解班级情况，了解学生的真实感受，从而进一步开展和完善班级工作。在交流中师生的感情不断加深，当学生提出建设性建议时，班主任要给予表扬。班主任要向学生灌输健康向上的思想，鼓励学生创新，面对学生提出的问题，分析班级管理中的不足，及时纠正错误。总之，班主任要加强与学生交流，做学生学习和生活的良师益友，引导学生健康成长。
三、培养学生的自我管理能力
“授人以鱼不如授人以渔”，小学班主任在班级管理中要重视培养学生的自我管理能力，提高他们各方面的能力。教师可通过安排班级活动锻炼学生的自我管理能力，使学生在活动中养成良好的习惯。开展丰富多样的活动可为学生的校园生活增添色彩，增加班级的凝聚力和荣誉感，同时，学生在实践活动中认识到团结一致、互帮互助精神的重要性。活动还能增加学生与学生、学生与教师间的互动，增进情感，使学生的童年变得更加美好。
班主任要保证活动顺利展开，实现培养学生自我管理能力的目的，需要注意以下几点要求。首先，班主任在活动展开前要制订严密且丰富的实践计划，并具有较高的安全性。其次，活动计划要有吸引力，能最大限度地调动学生的参与度和激发他们的热情，具有较高的可行性。再次，为学生制造更多提高自我管理能力的机会，让学生在实践中看到自身的优势和不足之处，具有良好的创造性。最后，班主任要增强对计划的后续管理，主要指计划执行后学生感受方面的整理，让学生口头分享或者以小作文的形式表述对活动的感受，将学生对活动的看法整理成册，以便为之后的活动安排作参考。
学生要在实践活动中最大化地提高自我管理水平。特别是在竞争性质的活动中，班主任要重视学生的心理变动，提醒他们活动的初衷是什么，让学生在和谐、友好的环境下展开活动。同时，教师在制订计划时要听取学生的建议，提高他们的自我管理能力，使整个班级的管理工作更加高效。
四、加强家长与学校的合作
学校、家庭和生活是小学教育的三个主要要素，任何一方的教育都会直接影响小学生的成长，为了学生更好、更健康地发展，要加强家校合作，班主任是联系学生家庭和学校的纽带，要积极与家长交流，了解学生的家庭情况，以便更好地管理班级。班主任可利用网络技术，如QQ、微信等，建立一个家长群，方便班主任和家长交流，及时交流学生的学习和生活状态，家长与班主任的互动对班级管理工作起到良好的优化作用。
总之，小学班主任需要具备高度的责任心和耐心，班主任在班级管理中要不断激发学生的潜能，提高学生的自我管理能力，进一步优化班级管理。
参考文献：
一、“主”，整合多元力量
“主”是“一主两翼”的核心和方向，主要责任人是班主任。先有“主”然后才谈及“两翼”，再之后才有具体的班级管理。一个班级的核心要具备方向性、科学性、公平性，统筹安排班级的各项任务和活动，整合班级干部、监察团、各科课代表、各小组小组长、其他学生等多方面的力量，在制定班规、班纪的过程中，听取学生的建议，在日常的班级管理中心，公平、公正的评判，营造良好的班级环境，协调“两翼”的关系，凝聚合力。例如，“执行团、监察团称职评价”是每两个月开展的一次全员评价活动。活动以班会的形式召开，由班主任组织进行。班会主要分三个环节：一是执行团对班级情况的总结，包括犯错误多的学生、表现好的学生等，对班级管理进行总结；二是监察团对监察的结果进行汇报，包括执行团的执行情况，存在的问题，学生们反映的问题也是汇报的一项主要内容；三是班级其他学生以书面的形式，对班级的管理提出意见和建议。“主”的地位体现在班级管理的各个层面，班级管理的任何一个人、一件事都应体现公平公正的原则，在协调“执行团”和“监察团”的关系上，充分体现有章可循、有条不紊，凝聚“两翼”的力量，真正地将班级管理效果提升。
二、“执行团”，优化制度方案
“执行团”主要执行班级制定的规章制度，协助班主任维护班级的正常生活，确保各项活动的顺利开展。在班级管理中，“执行团”一般指的是班干部，这部分学生有自己的明确分工和职能，相互无交叉，但都是密不可分的班级重要部分。“执行团”行使职能的过程中，通过对岗位的体验和实际执行过程中的体会，提出意见建议，完善班级的各项规章制度，也优化实际的制度方案。例如，“班级纪律奖惩”的制定和执行过程中，学习委员就对惩罚措施提出了建议。在最初制定纪律的惩罚内容时，规定凡是“学生犯错误，同等错误的情况下，一律同等处罚”，初衷是体现“平等”的原则。但学习委员在统计收作业时，每次都是固定的那几名学生不交作业，对于惩罚，他们“家常便饭”，不以为然。对此情况，学习委员提议对于屡次犯错的学生，应该逐渐加重惩罚，尤其是故意而为之的学生，更应该从重处罚。学习委员的这个提议经过班级学生的民主表决，班级纪律的内容得到了更新。这类的内容并不少见，班主任鼓励学生在执行的过程中，通过体会和观察，优化班级制度方案，使得制度更有约束力，也更加科学化、人性化。“执行团”主要进行常规化的管理，但并不应该局限在管理的范畴之中，应该给予其更加广阔的空间，一边管理，一边体会，将既有的内容进行整体评估，提出自己的想法和意见，创生优良的班级风貌。
三、“监察团”，和谐解决问题
“监察团”没有管理的职能，但是能够促进班级学生服从班级的正确管理，监督班级干部正确运用手中的权力，协调班干部与学生之间的关系，客观地反映问题。日常的班级管理中，“监察团”有时会比“执行团”与老师沟通的次数更多，他们代表队的是其他学生的想法，也代表“执行团”的想法，是桥梁和纽带。例如，“协调沟通”是监察团的主要职责之一，也是经常做的工作。班级的学生生病，由“执行团”里的班长、副班长组织学生进行慰问，“监察团”进行辅助，详细地对学生进行照顾，如派专人进行课堂笔记的，作业卷子的带领，建议生病的学生的值日可以由他人替做等。学生之间发生矛盾，由“监察团”的学生出面，分别和两方学生进行沟通，找到矛盾点，并且劝解。班级有学生对班级管理有意见，也有监察团的成员对学生提出的问题进行记录，和老师如实反映，让学生感受到自己的意见能够获得采纳，也更加有信心地融入班级管理中。
为了增强领导班子团结和提高班子解决自身问题的能力，以强化民主生活会的针对性和实效性为重点，着力创新“四个机制”，提高全县领导班子民主生活会的质量。
一是规范民主生活会运行机制。把民主生活会作为一项系统工程来抓，规范民主生活会的会前、会中、会后三个环节。要求会前要做到“三个必须”，即确定议题必须要有针对性，不能包罗万象；征求意见必须广泛诚恳，不能走形式过场；撰写发言提纲必须联系自身思想和工作实际，不能由他人或敷衍应付；会中要突出“三个重点”，即抓住问题根本，不能就事论事；敢于解剖自己，不能隔靴挠痒；勇于开展批评，不能一团和气；会后要做到“三个及时”，即及时通报，不能情况不明；及时督查，不能责任不清；及时整改，不能效果不实。
二是完善民主生活会管理机制。进一步加强和改进对县管领导班子民主生活会的管理工作，制订了相应的工作检查和通报制度，明确了民主生活会管理的目标、内容和责任主体，建立了由县委组织部牵头，县委宣传部、统战部、政法委和县直机关工委等部门共同参与，管人、管事、管会相结合，一级抓一级的民主生活会管理机制。要求各管理部门必须派人参加所管理班子每年召开的年度民主生活会，进行全过程的指导。还建立了民主生活会管理部门联席会议制度，定期听取民主生活会管理部门的情况和意见、建议，增强相互间的工作交流，准确把握全县各级领导班子召开民主生活会的情况。
三是健全民主生活会指导机制。为发挥上级领导干部指导下级领导班子民主生活会的作用，建立了“领导负责、全程参与、指导有效”的上级党员领导干部指导下级民主生活会的指导机制。在指导主体上，坚持县级党员领导干部与管理部门和联系的乡镇相结合。会前会议召开单位及时将班子情况向与会领导进行汇报，会上按分工派专人陪同领导参加会议，会后就领导提出的意见、建议及制订整改措施的落实情况定期向与会领导进行汇报；在指导方式上，把开好民主生活会与班子建设有机结合起来，确保指导工作的针对性；在指导内容上，坚持一般与重点相结合，针对重点班子存在的重点问题进行重点指导，增强指导工作的实效性。
四是实施民主生活会质量评价机制。实施以严格会议程序为主要内容，以注重会议效果为主要评价标准的质量评价机制，采取各单位自我评价与管理部门评价相结合、会议效果与班子自身建设相结合、定性和定量评价相结合的方法，综合确定民主生活会的四个评价档次，准确地反映班子召开民主生活会和班子建议情况，确保全县各级领导班子民主生活会整体质量的提高。
一、当前我区领导班子和领导干部在执政能力建设方面存在的主要问题和不足
加强党的执政能力建设必须把提高各级领导班子和领导干部的整体素质作为一项重要而紧迫任务来抓。近年来，我区通过加强领导班子和领导干部队伍建设，各级党组织的凝聚力战斗力不断增强，有力地促进了全区三个文明建设，但对照新形势新任务的要求，我区部分领导班子和领导干部在执政能力方面，还存在一些问题和不足，具体表现为“五个不相适应”。
一是宗旨观念与十六届四中全会精神的要求不相适应。立党为公、执政为民的思想不是十分牢固。少数领导班子和领导干部没有真正站在维护群众利益的角度考虑问题，出思路作决策与实际情况结合得不是十分紧密；有的大局观念比较淡薄，不能正确处理好全局与局部、长远与眼前、集体与个人之间的关系，过分看重“政绩”；有的没有正确处理好对上负责与对下负责的关系，只注重抓好上级任务落实，忽视群众实际困难解决；有的服务群众意识有待加强，存在办事讲关系、论人情，主动下基层、为群众服务不够，有的甚至态度粗暴、办事拖拉、效率低下。
二是精神状态与新鄞州工程的实践不相适应。谋全局求发展的意识和开拓创新的精神状态普遍有待加强。少数领导班子和领导干部得过且过、不求有功但求无过的思想有所滋长，不同程度地存在着小进即骄、小富即满和守摊求稳的倾向；有的求真务实精神不强，布置工作满足于一般号召，以会议落实会议，以文件落实文件；有的思想保守、观念陈旧，分析解决问题缺乏新思路新办法；有的工作热情退减，责任意识和集体荣誉感不强，特别是部分退居二线和自认为政治前途不大的干部表现尤为明显。
三是工作能力与四个多样化的形势不相适应。能力水平不能与时俱进地适应新形势的需要，造成部分单位真正会做事能做事的人不多。有的领导班子和领导干部运用理论解决实际问题的能力不强，不能很好地结合实际贯彻落实中央方针政策和上级有关规定；有的缺乏对市场经济内在规律和运行特点的深刻掌握，习惯于以行政命令的方式解决本应由市场规律解决的问题；有的干部特别是年轻干部缺乏做群众工作的经验和能力，怕做群众工作甚至不敢面对群众，导致本可以在基层解决的问题复杂化；有的在处理实际问题时往往忽视法律依据，依法办事、依法行政能力不是很强。
四是领导方式方法与科学、民主、依法执政的需要不相适应。对照执政科学化、民主化、法制化的要求，党的领导方式尚需不断改革和完善。很多镇乡（街道）、部门的决策机制不够科学、不够完善，在制订政策或拟定决策时，只在办公室里听汇报，很少下基层调查研究，很少听取各方面的意见建议，考虑问题不够全面。有的领导班子和领导干部内部民主氛围不是很浓，党委（党组）会议流于形式，很少开展批评与自我批评，尤其是部分镇乡（街道）在讨论决定重大问题时，存在以书记办公会议代替党委会的现象，党政联席会议成了情况通报会。
五是评价、激励机制与科学发展观正确政绩观的要求不相适应。对领导班子和领导干部的政绩评价体系不够科学，在考核指标的设定上，还不能完全反映领导班子、领导干部的群众公认度和实实在在的政绩，不能有效引导各级领导班子和领导干部按照科学发展观的要求谋划发展。考核结果还没有完全与干部的升迁、报酬待遇挂钩，科学的激励机制还没有真正形成，影响了部分领导干部的工作积极性，考核的导向作用尚需进一步加强。
二、存在问题和不足的原因分析
之所以会产生上述“五个不相适应”，究其原因，主要有两方面。
从宏观层面来看：随着社会的不断发展，执政能力建设同样面临着许多新情况新问题，一方面，我们的工作环境已发生了深刻变化，而另一方面，党建工作的机制体制没有应时实现转变。党委与各套班子之间关系尚未真正理顺，管了许多不该管也管不好的工作，有的甚至把坚持党的领导变成了党委包揽一切，党政不分的现象还比较普遍。监督机制不够健全，党内监督、群众监督没有落实到位，特别是对“一把手”的监督还缺乏有效的手段和措施，监督效果不是十分理想。在选人用人方面，如何进一步完善考核机制、改进考察方式，全面了解考察对象的真实情况，使干部的选拔任用真正体现广大人民群众的意愿，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成作为主要依据，还有待进一步探索研究。
从微观层面来看：我们各级领导班子和领导干部的执政意识有待加强，一部分同志理想信念有所滑坡，把当干部仅仅作为职业而不是事业来对待，缺乏崇高的责任感和使命感，在工作中不能自觉实践立党为公、执政为民的本质要求，从而造成有些干部与群众不够贴心。部分干部对自身的要求不够严格，特别是近年来随着地方经济的快速发展，公务员待遇的逐年提高，许多领导干部虽然能把握原则，但不够注意公车私用、公款吃喝等小节，影响了领导干部在群众心目中的形象，疏远了党群干群的关系。
三、加强我区党的执政能力建设的对策措施
针对上述这些情况，加强党的执政能力建设，要以领导班子和领导干部队伍建设为抓手，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十六届四中全会精神的要求，以增强执政意识为基础，以优化班子和干部队伍结构为重点，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以制度建设为保障。重点抓好以下五方面。
（一）强化思想教育，切实增强执政意识
增强领导班子和领导干部的执政意识是执政能力建设的基础，必须通过强化学习教育，提高各级领导班子和领导干部的政治理论素养，增强执政能力建设的自觉性。
强化思想政治建设。根据当前区镇村三级领导班子和领导干部思想中存在的问题，针对性开展主题教育活动。在区级领导班子和领导干部层面，主要是按照省委的部署安排，集中开展“三树一创”活动。在区级机关和镇乡（街道）层面，集中开展以“树良好形象、提执政能力”为主要目的、以“查问题、理思路、促整改”为主要内容的主题教育活动，其中，镇乡（街道）要突出提高能力、转变作风方面的要求，区级机关要突出增强活力、提高效率方面的要求。建立领导班子思想政治建设“一把手”负责制，落实各级“一把手”的工作责任。村级结合中央部署的党员先进性教育活动，开展强化宗旨观念、提高服务水平主题教育，巩固农村基层党组织的领导核心地位。建议：区委成立专门的领导小组和办公室，加强对各级主题教育活动的统筹协调，确保活动顺利进行。
重视理论武装工作。进一步完善各级党委（党组）中心组理论学习制度，制订出台《领导干部理论学习考核办法》，加强对各级领导班子和领导干部学理论情况的督促、检查和考核，提高领导干部学习理论的自觉性。继续抽调部分领导干部和有一定理论功底及实际工作经验的调研员组成讲师团，分专题定期到各单位巡回讲课。建议区级领导带头到联系乡镇、分管部门开展理论教育，每个区管干部每年在单位内部上一堂以上理论课，年底由单位全体同志对领导干部上课情况进行评议，有重点地对新提拔人员和新进班子成员进行针对性的理论知识考试。建立领导干部理论学习学分制，按参加学习时间、学习内容、考试成绩等情况设置不同学分，要求每个领导干部每年必须取得一定学分，并与干部升迁、调动、评优等挂钩。此外，完善村党组织党日活动学理论的相关制度，镇乡班子成员要定期到联系村进行理论辅导宣讲，形成良好学习氛围。
加大教育培训力度。加强对新进班子和新岗位干部的上岗培训，抓好以中青班为主的各级后备干部培训和村干部培训，提高各级干部的政治理论水平和能力素质。注重培训内容的实用性，坚持“缺什么补什么”的原则，除抓好必要的政治理论知识学习外，坚持以实用知识为主，重点搞好以市场经济、外经外贸、招商引资、城市管理、依法行政以及本职岗位所需的专业知识、政策法规等的业务培训。体现培训方式的灵活性，在继续抓好各类主体培训班的同时，开展“菜单式”培训和专题论坛讲座，要求每个领导干部根据年初提供的课程安排，自主选择两至三次的培训。进一步拓宽培训渠道，除挖掘区委党校潜力外，积极借助高等院校、科研机构等社会力量，特别是可以利用高教园区的资源优势，建立我区干部培训的另一个基地；除继续组织优秀中青年干部赴国外培训外，扩大组织领导干部到国内重点高校进行针对性培训的规模和范围。
（二）加强队伍建设，进一步优化执政主体
干部队伍整体素质的强弱，直接关系到执政的效果，我们加强党的执政能力建设，必须紧紧围绕优化干部队伍结构这一关键环节来做文章下功夫。
配强配好各级领导班子。坚持老中青相结合的原则，按照梯次配备、专业配套、气质互补、能职相称的整体要求，配备领导班子成员，提升班子整体合力。保持镇乡（街道）领导班子成员的相对稳定，明年对镇乡（街道）领导班子的运行情况进行“回头看”，镇乡（街道）领导班子成员原则上在任期内不作调动，领导班子核心层中至少要有1名领导干部在本地工作三年以上。开展区级机关领导班子集中考核，根据考核情况及任期制规定对有关人员作适当调整，增强班子整体活力。把握村党组织换届契机，加强以村党组织书记为重点的村级班子建设，继续开展村党组织书记“二推一选”，在条件成熟村试行村党组织书记“公推直选”，真正把群众公认的优秀人才选拔到村级领导岗位上来。探索建立村党组织书记奖优罚劣的激励机制，在严格精减村干部职数的基础上，由区镇两级财政统筹安排资金，实施村主要干部工薪制，按绩效挂钩的原则，相应提高报酬标准。适当降低门槛，吸收政治素质好、工作经验丰富、岗位业绩突出的农村党组织书记充实镇乡（街道）机关干部队伍，特别优秀的允许直接进入镇乡领导班子，激发村干部的工作热情。
加强后备干部队伍建设。重视市管后备干部的推荐工作，积极组织符合条件的干部参加上级公开选拔活动。抓好区管后备干部队伍的教育、管理、培养和使用工作，在各单位进行区管后备干部集中推荐活动，并在大市范围内公开选拔一批近期可用的区管后备干部，分门别类建立后备人才库。建立后备干部年度考核考评制度，借鉴区管干部集中考核方式，按干部管理权限对后备干部坚持定期考察，实行动态管理。有针对性采取定向培训、挂职、交流等措施，提高后备干部队伍整体素质。指导督促乡镇抓好村级后备干部队伍建设，要求各镇乡（街道）确定一定常数的村级后备干部，通过任命村党支部副书记、村主任助理的形式予以重点培养，夯实村干部选拔基础。
重视发挥退居二线干部的作用。出台《关于加强退居二线人员教育管理的意见》，对退居二线人员的工作岗位、工作要求、日常管理等方面进行重新明确，原则上将退居二线的区管干部纳入班子考核范围，考核结果与交流及年度奖金挂钩。在全区退居二线人员中抽调部分同志组成调研组、督查组，通过开展针对性调研、专项督查等形式，充分发挥他们的参谋作用，努力为新鄞州工程建设凝聚力量。
加大人才工作力度。坚持党管人才原则，进一步加强对人才工作的领导，充分发挥镇乡（街道）以及企业人才联络员队伍的作用，完善人才联络员工作考核办法，建立人才服务“网络”化平台，营造良好人才环境。突破党政干部与企业经营管理、专业技术人才“两条腿走路”的习惯思维定势，对“三支队伍”的培养使用实行统筹规划，加大高层次紧缺人才引进培育力度，有计划地组织各类人才进行知识更新培训，提高各类人才的理论水平和业务能力，夯实干部队伍建设的工作基础。
（三）依托制度创新，不断提高执政本领
健全的制度是提高党执政能力的有效保障，必须在抓好现有制度落实的基础上，加快制度创新步伐，促进各级领导班子和领导干部不断提高“五种能力”。
深化干部人事制度改革，确保选用优秀人才。加大探索创新力度，建立科学、规范、民主的选人用人机制。一方面，要完善领导干部初始提名和干部考察制度。制订出台我区规范领导干部民主推荐工作的相关意见，对干部民主推荐工作的各个环节作出规定；实行干部差额考察制度，原则上空缺职位的拟提拔人选都实施差额考察，差额考察数按每个职位多于拟任人选1至2名的标准确定；制订出台《关于对领导干部实施“两圈”考察的意见》，对领导干部生活圈、社交圈情况进行全方位考察；探索建立干部考察资格认证制度，通过资格认证考试，从相关部门聘请一批兼职干部考察工作人员，在大规模干部考察时，原则上由具有考察资格的同志参加；建立干部工作监督员制度，从调研员队伍中聘请20名左右同志作为干部工作监督员，通过定期听取干部工作监督员对联系单位干部的情况，加强对干部的平时考察。另一方面，要健全领导干部退出机制。在严格执行《关于调整不称职领导干部的试行办法》和《领导干部辞职制》等规定的基础上，出台《领导干部引咎辞职、责令辞职实施细则》，使领导干部引咎辞职、责令辞职的各种情形具体化，增强政策的适用性和针对性。在继续做好公开选拔领导干部的同时，探索部分领导岗位拟任人选公推公选，按照设定条件、动员报名、对报名人员进行入围投票、入围人员撰写岗位工作调研报告并公开演说与答辩、初定人选并开展差额考察、全委会决定拟任人选的程序，公推公选提拔部分领导干部，最大可能选拔任用优秀人才。
完善实践锻炼机制，提高干部工作能力。完善领导干部联系基层工作制度，制订出台《领导干部下基层调研工作暂行办法》，从制度上保证领导干部下基层工作的质量，建议区四套班子领导带头到联系镇乡、村、企业进行蹲点，镇乡（街道）领导干部每年确保下村蹲点的时间不少于3个月。加强镇乡（街道）和区级机关之间干部交流工作。建立区级机关与镇、村双向挂职制度，除继续选派长期在区级机关工作的后备干部到行政村挂职外，适当选择后备干部到区局或处理群访性事件比较多的部门进行挂职锻炼，选拔在镇乡（街道）工作三年以上的公务员到相应的区级机关部门进行挂职；镇乡（街道）新录用的大学生，三年内必须到村里任职一年，区级机关新录用的大学生三年内必须到乡镇锻炼一年，提高他们做群众工作的能力。
完善政绩考核评判机制，促使干部抓好统筹发展。完善镇乡（街道）、区级机关领导班子和领导干部考核激励相关制度，在坚持将经济发展实绩作为考核重点的同时，更加注重经济社会的统筹发展，适当调整经济指标的结构和权重，加强对“双优”战略相关经济指标的考核，根据城市社会转型的趋势，加大对生态环境、就业保障、社会稳定、公共服务的考核力度，适当提高党建、精神文明建设等基层基础工作的考核权重，区别乡镇工作量大小，引导镇乡（街道）、部门走可持续发展路子；在强化岗位目标责任制考核的同时，拓展考核考查的广度，探索实行实绩考核、民主测评和组织考察相结合的办法，真正使民意情况、工作实绩、自身形象等内容作为评判干部的重要依据；重视发挥考核工作的激励作用，考核结果与干部年度奖金发放严格挂钩，作为领导班子建设和领导干部选拔任用、奖惩的重要依据，适当拉大奖励差距，发挥好考核的激励作用。
（四）完善体制机制，改进优化执政方式
建立科学的工作机制体制，是提高执政能力的重要途径，要着眼于改革、完善、健全党的领导体制和工作机制,推进决策的科学化、民主化、法制化，不断完善党的领导方式。
创新执政手段和工作机制。严格按照法律规定的范围、程序和手段行使执政权力，明确党委和人大、政府、政协三大党组的职责及领导功能，理顺相互关系，对全局性工作明确界定党委牵头抓、党委推动抓、党委予以支持三种类型，形成“一个核心”、“三个党组”和“几个口子”的组织结构和工作机制，保证党委把主要精力放在把方向、谋全局、议大事上，提高区镇两级党委“总揽全局、协调各方”的能力和水平。
健全科学决策机制。进一步完善区、镇、村三级党组织的议事决策规则，加强民主集中制建设，把各类重大事项、重大问题的决策建立在调查研究和民主决策基础之上。完善区委内部决策机制，健全区委全委会和常委会议事规则，充分发挥现有相关工作制度的作用。完善镇乡（街道）、部门党政班子民主决策与议事规则，加强对执行民主集中制情况的督促检查，规范权力运用；定期检查镇乡（街道）、部门党委（党组）执行民主集中制和《干部任用条例》的情况；建立决策失误责任追究制度，根据损失程度追究班子成员相应责任，防止出现“集体决策，无人负责”的现象。在村级班子中，全面实施包括事前群众提议干部承诺制度，事中“三会”民主决策，事后干部述职评议、“三务”公开的民主管理制度，形成“三委会”协调一致、良性互动的运行机制。
注重整合执政资源。重视整合党的各部门的力量，统筹党建工作内容和部署，形成合力提升执政能力。充分发挥群团的作用，支持各人民团体独立负责地开展工作，成为党联系群众的桥梁和纽带。拓宽民主渠道，推行重大决策征求意见、重大事项公示、社会听证、专家咨询等做法，特别是对涉及广大人民群众切身利益的问题，广泛听取下级组织、专家、群众的意见，确保党委决策具有可靠的客观依据和群众基础。
（五）加强廉政建设，树立良好执政形象
把加强党风廉政建设，作为提高领导班子和领导干部执政能力的重要内容来抓，努力以作风建设和反腐倡廉的实际成效来树立领导班子和领导干部的良好执政形象。
大兴求真务实之风。建立健全坚持求真务实的各项制度，重点以改进文风会风为抓手，大力弘扬求真务实之风。严格会议审批程序，严格控制会议规格，精减文件数量，减少以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，保证各级主要领导能集中精力抓大事。整合区级部门组织的各类大型活动，部门组织的大型外出活动，年初必须向区委、区政府拟报计划，由区委区政府审核确定，以确保活动效果。
结合当前工作需要，的会员“故人心易变”为你整理了这篇乡镇落实巡察组巡察反馈问题整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇落实巡察组巡察反馈问题整改情况报告 根据县委统一安排，2018年9月14日至10月31日，县委第二巡察组对我镇进行了为期一个半月的集中巡察，巡察组全面客观地反馈了我们工作中存在的问题和不足，下发了《关于巡察驿前镇党委的反馈意见》，并对我们整改落实提出了明确要求。镇党委高度重视，多次召开党委会安排部署，制定整改方案，建立整改台账，明确责任单位和领导，成立整改工作领导小组，并于2018年12月30日召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题存在的根源，已完成全部问题的整改工作。现将我镇落实问题整改情况汇报如下：
一、政治建设、思想建设情况
1、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和精神不够深入。
整改措施：一是加强学习，严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化。在抓好党员个人自学的同时，各支部结合党员固定活动日每月开展集中学习，重点学新时代中国特色社会主义思想和精神，并由镇党委书记带头，全体班子成员结合分管工作轮流上党课，不断提升履责能力和党员干部素质。二是强化宣传，促精神落地生根。通过邀请县委党校老师讲课，召开宣讲会，张贴宣传标语，走村入户开展宣讲活动等，确保精神深入人心。
2、贯彻落实上级决策部署不到位。
整改措施：一是加强贯彻落实县委政府脱贫攻坚工作要求，因地制宜，研究制定驿前镇2019年脱贫攻坚巩固提升方案，巩固脱贫质量和成效。二是严格执行脱贫攻坚工作问责办法，防止执行走样和打折现象发生。
3、党的领导核心作用发挥不够，存在重业务，轻党建现象。
整改措施：厘清原党委会议和党政班子会议记录，建立完善驿前镇党委会和党政班子会议议事制度；调整党建工作领导小组，明确责任分工；制定2019年党建工作计划；坚持党委书记带头上党课，加强党员干部学习教育；打造2019年党建项目化建设和示范点；加强各党支部党建工作指导和督查；规范党支部三会一课、党员固定活动日和上墙制度牌。
二、选人用人和基层党的组织建设情况
1、“三会一课”制度执行不严。
整改措施：一是强化教育。结合村两委新任班子培训、村小组长培训、党员全员轮训等内容纳入“三会一课”、“两学一做”、“党员固定活动日”等的学习教育。二是加强对基层党务工作者的培训，规范“三会一课”等会议记录的书写。三是加强督查，镇党委定期对各支部开展活动情况进行督查，并提出整改意见。四是撤销整合部分无法发挥作用、不能正常开展活动的党支部。
2、基层党支部建设重视不够。
整改措施：整点对软弱涣散苦竹村两委班子进行调整，配齐班子，提高党支部战斗力和凝聚力。
三、落实中央八项规定精神和加强作风建设情况
1、执行中央八项规定不严。
整改措施：一是严格落实公务接待出具公函、电函使用规章制度，严格执行接待标准及陪客人数，做到公务接待一律严禁上烟上酒。二是接待报账写清公务原因、来客姓名、陪客姓名。
2、村级公务接待存在中餐饮酒和同城吃请现象。
整改措施：制定党员干部作风建设日常督查方案；镇纪委不定期开展公务接待督察工作，发现一起查处一起。
四、全面从严治党情况
1、履行管党治党主体责任不力。
整改措施：第一压实主体责任。一是细化党委书记第一责任人履责清单，坚持书记抓、抓书记，使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来，确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。二是细化领导班子集体责任清单，明确班子集体责任，强化有责同担、有过同究的集体意识，避免主体责任虚化空转。三是细化班子成员“一岗双责”责任清单，落实“谁主管、谁负责”原则，正确处理带队伍与抓业务的关系，强化“一岗双责”，管好“责任田”。第二强化监督问责。围绕基层组织建设，对存在“三会一课”和党务村务财务”公开制度执行不严的进行监督问责。围绕便民服务，镇纪委不定期对干部作风情况进行督查，对存在“怕慢假庸散”等形式主义官僚主义作风进行监督问责，同时公布省、市、县、镇四级举报电话、邮箱和电子邮箱，畅通信访举报渠道，广泛接受社会监督。第三强化制度管党。健全完善廉洁教育制度、党员干部学习制度、公务接待制度、便民服务中心工作制度、干部工作绩效考核激励机制、工程项目建设质量监督制度等。
2、民政补助资金管理不严。
整改措施：一是对全镇五保对象104户和农村低保和城镇低保1324人进行一次家庭摸底，建立摸底台帐。二是对问题对象进行全面清理建立台账。三是完善救助资金申请发放管理制度。四是对造成较大影响的干部启动问责。
五、其他问题
1、 工程项目管理不规范。
整改措施：一是把好预算审核关。对预算中不符合实际需要的工程内容，不予认可。二是严格落实《广昌县统筹整合财政涉农扶贫资金管理暂行办法》精神，加强对项目变更、工程量签证的监管，对于确实需要变更的内容，必须提供建设单位、监理单位及设计单位的意见，必须到实地查看，决不允许坐在办公室凭空签字。三是严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金、资产、资源监督管理的实施方案》（驿府发〔2018〕66号）文件精神实施项目管理。
2、财务监管不严，财务制度不够规范。
整改措施：一是严格村级零接待，镇“三资办”不再办理村级接待费用报账，各村开展整改。二是加强村级财务人员培训，提高报账员财务知识。明确村级各项会议需安排工作餐的必须在村内部食堂准备，并设定费用标准上限为每人每餐30元，严格执行三审三议三公开程序。三是镇财务将未入账的大额资金固定资产登记,建立台账。
3、 姚西莲花风景区管理不够规范。
整改措施：一是辞退景区负责门票管理的工作人员，在景区员工会上予以通报，开展警示教育。二是制定规范的景区管理制度，明确景区各部门工作职责，特别是对前台票务和岗亭验票人员制定明确的工作细则。三是组织全体员工学习景区管理制度，人员定岗定责。四是严格按照《机关公务接待管理办法》接待公务来客，对不符合景区门票减免优惠政策的人员，坚决不予减免，避免国家财产流失。
六、建立长效机制
为推进工作，镇党委结合全镇各项工作实际，将巡察整改各项成果制度化，建立了一批行之有效的工作制度，切实促进全镇各项工作迈上一个新台阶。
1、建立完善了驿前镇党委会和党政班子会议议事制度，切实发挥党委的领导核心作用。
2、制定了镇干部绩效考核方案，完善镇党委议事决策系列制度，激发干部干事创业的活力。
关键词： 班级管理 法制化和谐社会
法制建设的完善与否，直接决定这个国家的文明程度、安定程度以及发达程度。作为社会的重要组成部分和未来国家建设人才的输出基地，高等学校更要将法制建设放在突出的重要的地位，要将法制建设渗入学生生活的方方面面。
大学生处于步入社会之前的转型期，心理不够稳定，法律意识不够健全，因此，在这一特殊的时期加强对其法制教育具有非常重大的意义。依法治校，加强校园管理的“法制化”，是大学生成长、成才的重要条件，也是构建平安和谐校园的重要保证，而班级管理是实现校园法制建设的重要环节。
班级管理是班主任工作中的一项重要任务，需要认真思考、长抓不懈。在班级管理的过程中，班主任既要关心、爱护学生，也要对学生严格要求，在各方面起到引导、监督的作用。在担任班主任工作期间，我个人认为加强班
级管理中的法制建设，使班级管理“法制化”，是班主任工作得以良好开展的有效途径。
班级管理“法制化”要做到“有法可依”。
作为一名即将进入社会的大学生，了解国家法律法规制度是必须的。通过深入学习国家法律法规，掌握我国宪法和有关法律的基本精神和内容，增强法律意识，提高法律素质，是培养大学生遵纪守法，维护社会稳定与和谐的需要；是使大学生正确理解和坚持实行依法治国方略，推进建设社会主义法治国家的需要；是完善和优化大学生的知识结构和文化素质，使他们成为“四有”人才的需要。
在此前提之下，每个班级的管理应当有一套相对科学、完整且独立的规则。班主任在班级成立的最初阶段，在确立好班委之后，应当组织班委制订适合于班级的规章管理制度，并在班会上讨论通过。对于其中一些重要的内容条款，班主任应当进行详细的解释与说明，使班级的每位学生对于新的环境、新的班级、新的管理做到心中有数；班级学生对制订的管理规章制度提出合理建议后，班主任应该再次组织班委进行修改；最后形成的班级管理规章制度应当在班级进行公示，使其成为全班学生的日常行为准则，让班级的日常管理切实做到“有法可依”。
班级管理应当细化，更要明确奖惩措施，使良好的行为得到大家的认同和褒奖，错误的行为得到应有的惩罚。
班级管理法制化要做到“有法必依”。
有了班级规章管理制度，全班学生的日常行为便有了一套行为准则，就要按照制度规范每位学生的行为。班主任应当以身作则，言传身教，为学生们树立一个好的榜样。在对每位学生做出评价的时候，应当根据该学生的日常表现，做出公正、客观的评价。对于学生们的优秀表现，班主任应当及时地予以表扬和鼓励，并在班级发出倡议，引导并营造优良的班风；对于一些违背制度的做法，班主任也要严厉地指出，并采取相应的措施杜绝此类事件的再度发生。通过做到有法必依，让班级的每位学生加强法律意识，规范自身的行为。
班级管理“法制化”要做到“执法必严”。
在班级的管理过程中，班主任还要把握好管理的尺度，不能出现过于严厉或是过于松懈，更要避免有时严有时松的“打摆子”的管理方法。特别是对于性质相似的问题，不能因为是班委或者是其他什么原因，就私自不了了之地处理完毕。也许就是因为你那一点点私念，却很容易在班级中掀起大风波，使得班主任好不容易建立起来的威信荡然无存，同时也会使班级管理规章制度的效度大大降低。在班级管理中，班主任应当严格按照制订的制度赏罚分明，鼓励良好的行为继续发扬，坚决制止恶劣的行为在班级学生中滋生蔓延。
班级管理“法制化”要做到“违法必究”。
班级的管理别要注重对“调皮”的学生的引导。其实那些调皮捣蛋的学生往往并不是因为本质，而是由于自控性较差影响班级的管理。对于这部分学生，班主任一定要找出原因，区别对待。通过侧面了解、正面接触他们，用聊天、谈心等方式，一步步引导、鼓励他们，用真心和爱心去感染他们，帮助其慢慢修正自己的行为。在班级管理制度制订的过程中，多去听听他们的建议；在制度通过之后，多去了解他们的想法，并进行及时的梳理；在制度的执行过程中，班主任还应当加强督导，让他们知道在制度的“高压线”下，他们其实享有充分的民主和自由。但是，一旦出现违规的行为，班主任绝对不能姑息，应当让他们承担相应的后果和责任，并且通过自身的工作技巧，如：出现类似的违规行为，惩罚力度加大等，避免他们再犯。“违法必究”是班级管理“法制化”的有力保证。
班级建设“法制化”的原则
1、班级管理制度本着“惩前毖后，治病救人”的原则，坚持“以人为本”，引导和帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高学生的文化修养、思想修养、政治修养；其目的并不是在于惩罚某些学生，在实施的过程中，应当避免违规的学生产生抵触情绪。对于出现问题的学生，除了按照班级管理制度进行处罚以外，更重要的是对其进行引导，帮助他克服自卑心理，分析出现问题的原因，努力帮助他改正，以促使其在今后的大学生活中以及走向社会后避免类似问题的再次出现，取得更大的进步。
2、班级“法制化”要引导学生自主管理
对大学生进行班级法制化建设的主要目的是为了在大学生的大脑里形成一种法律意识和自我约束力，使他们走上社会后成为一个遵纪守法的社会主义建设者，并可以利用法律武器与不和谐的社会现象做斗争，保护自己的合法权益。因此，在初期阶段，班主任可对其进行严格的控制，确保班级管理制度的执行。步入轨道之后，班级“法制化”则应当以学生的自主管理为主，充分发挥学生的自主性和积极性，为构建和谐班级、和谐校园、和谐社会做出自己的努力。
校园的管理需要加强法制建设，班级的管理更离不开“法制化”。校园法制建设在依法治国的过程中扮演着重要角色，班级的法制建设在依法治校的过程中也扮演着重要角色。在班级的管理中如能切实有效地实行法制管理，作到“有法可依”、“有法必依”、“执法必严”、“违法必究”，相信班级的管理工作必能再上一个台阶，在增强了班级学生法律意识的同时，大大简化了班主任的工作，有效地加强班级管理工作。
参考文献：
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［3］王鸿江、现代教育学（修订本）、上海教育出版社，2001年12月第1版、
［4］郑杰、给教师的一百条建议、华东师范大学出版社，2004年10月第1版、
一、班级议事有利于达成管理共识
案例1中，徐老师为了实现文明就餐的“光盘”要求，“加大了管理的力度”。而收效甚微。她想到了事件的当事人――小学生。徐老师借助这些“小不点儿”的智慧，一步步找到了“光盘行动”的最佳策略。更重要的是，学生的议事习惯和民主意识已在“光盘行动”中悄然扎根：最初的时候，学生是在班主任的指导下进行议事，后来就学会了用议事的方法解决自己发现的问题。比如，几个同学合伙吃完一盘剩余的青菜，这说明合作议事已经成为学生自然而然的选择。可以说，徐老师的这种基于班级议事的隐性班级管理策略，在引导学生达成管理共识，形成良好班风的实践中获得了满分。
无论是高中生、初中生，还是小学生，他们都有“议事”的能力和愿望。只不过，在不同的学段实施班级议事会有所不同。
班主任角色的不同。小学中低段班主任是教练员，应该侧重于引导学生逐步树立议事意识；小学高段和初中的班主任是陪练员，陪着学生一起面对复杂的班级问题；高中阶段的班主任是观察员，及时关注学生的议事活动，在必要的时候做一个提醒，也可以“出手相助”，让学生的议事活动更臻于完善。
议事内容的不同。小学中低段的议事内容可从一些生活和学习上的“小事”，比如怎样才能做到上课不乱说话，怎样才能把小书包整理好等等，开始；小学高段以后，议事的重点则可以从班级具体事务拓展到班级管理的各个方面，比如班级规则的制定、班干部的管理、对教师的评价和建议等等，最终让议事成为学生的生活、学习常态，并逐步与社会“接轨”。
议事策略的不同。不同学段，班级议事的策略也应该有所不同。总体来说，小学中低段应“教为主，议为辅”，议事的内容和程序多由教师确定，议事的主要意义在于明确“为什么要这样做”；小学高段以后可以“管议共存，相互促进”“议为主，管为辅”，教师参与并指导学生确定议程，学生在议事中实现问题的解决和管理的达成。
二、班级议事让管理充满活力
在案例2中，孟老师本来只是希望通过“班务民主议事组”解决“小君上场”问题，却意外地收获了一个完美的创意方案――让小君穿上卡通服装扮演可爱的大熊猫，走在队伍的最前面当领队！这个方案的出现，强有力地证明班级议事制度能够激活班级生态，激发学生无穷的创造力。孟老师从中“觉悟”到了班级议事制度的价值，明白了“学生才是班级管理的智囊”的道理，更加坚定了推行班级议事的决心和信心，也正因此才有了班级公共生活的“勃勃生机”。从这个角度来说，班级议事制度是营造班级生态的活力之源，在班级管理中具有十分重要的“点燃价值”。
激发学生的能动性和创造力。班级管理的基点是学生的关注与参与。大量失败的班级管理已经证明：学生不关注的班级，是没有希望的班级；学生不参与的管理，是没有生机的管理。班级议事以制度的形式给学生话语权、参与权和监督权，以常态的方式让学生按照一定的规则表达自己的想法和意见，让学生有了“当家做主人”的力量感。而这种力量感，会衍生出学生的责任感和使命感。表现在班级管理上，就是学生在班级管理中自己赋予自己“能动性”，在班级建设中自发地焕发出无穷的创造力。
保护班主任的积极性和成就感。班主任的职业倦怠大概有两个原因：一是劳而无功，付出了大量的精力和时间，班级管理却毫无起色，这主要是因为“不得法”；二是疲惫不堪，天天把自己捆绑在教室的保姆式付出，一个人唱独角戏的大包大揽更是让班主任感到身心疲惫，这主要是因为不敢“放手”。班级议事制度，让学生成为班级事务的真正解决者，成为班级管理的“中流砥柱”，解放了班主任，让班主任从烦琐的事务中解放出来，有时间和精力去思考班级发展的“大计”；从实际效果来看，班级议事让班级管理变得丰富多彩，丰富了班级管理的趣味性，班主任完全可以在欣赏学生精彩的同时保持对班级管理的新鲜感，那种不断的新鲜感和成就感会让班主任完全走出职业倦怠的沼泽，走上专业发展的道路。
优化师生的班级生活和发展生态。衡量一个班集体优秀与否的标准有很多，最根本的一条应该要看师生的公共生活是否具有“活力”，或者说这种公共生活方式是否有利于学生的发展。班级议事制度，为班级营造了一个充满民主的气氛，把班级变成一个由大家共同管理的场所。师生完全有条件形成集体协作、共同负责的氛围，并建立一种有益于班级发展和学生生活的集体行为规范。
三、班级议事让管理具有了弹性和温度
案例3中，民选班长沈鹏成了破坏班级管理的“不安定分子”，导致了诸多冲突发生。在这个时候，倘若班主任直接“以暴制暴”，必然会引发剧烈的师生冲突。杭老师充分发挥班级议事的民意力量，最终解决了横亘在班级管理中的难题。“三级谈话”中的一级谈话由团支书代表班委单独与当事者面谈，极大地保护了学生的自尊，绝大多数问题经过一级谈话就能解决。如果一级谈话仍然不能解决问题，则启动二级谈话方式，即全体班委共同给当事人做工作，也就是“众议制”。仍无法解决，启动三级谈话方式，即班主任和班委共同给问题学生做工作。最后，必要时启用班级议事大会。
班主任成为管理的“幕后人”。班级冲突是班级生活不可避免的一部分。近几年，师生之间的冲突频频爆发，造成恶劣后果。这其中的原因很复杂，但不容否认，直到现在仍然有很多班主任信奉强权管理，持有“我就是管理”的独裁观念，把个人意志化为班级管理的“大棒”，集裁判员、执法员和立法者于一身，容易造成单向的压制式管理。而这，恰恰是造成师生冲突的重要原因。班级议事制度恰到好处地实现了“学生自治”――学生能够处理的问题，班主任绝对不插手；学生处理不好的问题，班主任和学生一起解决。
民主成为有温度的力量。“议事”替代了管理，破解了科层制管理模式下的“你说我听，我令你行”的强制和僵化，不仅极大地缓和了学生和班主任之间的直接对立，而且有利于促进师生之间的理解――在平等的对话中，消除了师与生、班与生“管”与“被管”的心理隔阂，师生心灵间真正实现了彼此交换和相互融合。
班级议事开辟了由下到上，多向互动的沟通模式。
实现了多维度的沟通交流。师生冲突的主要原因，在于成人世界与孩子世界的无法融合。中学生尤其是，正处在心理闭锁期，自我封闭和排他意识强烈，更容易和班主任产生“距离感”，甚至是对立情绪。从案例中可以看出，班级议事制度下的学生，无论是“管理者”还是“被管理者”，都有机会充分表达自己的意愿，提出自己的建议，彼此之间都可明晰对方的想法，有利于当事双方站在他人的角度想问题。而班主任亦可以在关注学生的议事过程中，及时了解学生的思想动态和真实想法，从而在解决问题时做到心中有数、相互理解。源自集体又服务于集体的议事理念，严格遵循多数原则，让班级管理有了科学的依据和民意基础。班级议事制度具有强大的力量――问题的难度越大，使用到的民意力量也就越大，问题解决的力度和可能性也就越大。
一、以“文明班级”评选活动为载体，开展“集体建设”工作
班级是学校的基本组成单位，在学生教育管理方面，通常的做法是组织开展先进班集体创建活动。
多年来，我校在组织开展先进班集体创建活动中主要是组织开展“文明班级”评比活动。即以“文明班级”评比活动为载体，推动班集体建设，努力创建良好的班风和学风。。
这种工作模式首要的是制定出一套的制度（如我校的“文明班级评比细则”）。制定制度首先要依据“守则”和“规范”的基本要求；其次是要与学校实际和学生实际相结合、符合学校和学生的发展要求；第三是制定出来的制度要有可操作性，能较客观的考核评价各班级的发展情况。
制度定出来后就要采取相应的措施落实制度：围绕“细则”，以政教处为主要责任部门，不断地调整和改进措施，整合行政人员、班主任、团委、生管组和保卫科等方面的力量，在学习、纪律、卫生、安全和行为规范以及各种主题教育活动等方面对各班级实施多角度教育、全天候管理和全方位的考评。
考评数据每月一统计。成绩较好的评选为“文明班级”，成绩不好的责成落实整改；被评为“文明班级”的或未被评为“文明班级”的都要及时总结、分析得失、提出下阶段努力方向，争取把工作做得越来越好。
“文明班级”创建情况还与班主任的工作津贴和年度先进评选活动挂钩。
这种“奖优罚劣”的管理模式，在实践中发挥出极大的效应：班级学生和班主任一道在“集体荣誉高于一切”旗帜指引下，严格遵守各种规章制度，认真落实学校布置的各项任务，严于律己、勤奋努力，共同致力于创建良好的班集体；“学先进、比先进、创先进”蔚然成风，学校的教育管理秩序稳定有序，各项工作任务落实得扎实有效，学生的纪律意识、文明行为意识不断地增强，校园卫生和安全环境不断地改善……。“文明班级”评比活动成为学校德育工作的主线，形成占据主体地位的德育文化。
但只强化“集体建设”工作还不能取得学生教育管理工作成效的最大化。如同学校的基本组成单位是班级，在学校层面上加强学生教育管理工作要加强班集体建设工作一样，班集体的基本组成单位是学生，要抓好班级建设工作，就必须抓好学生个体建设工作。因为各个班级的基本组成单位是学生个体，没有学生个体的发展也就没有班集体的发展；要更好的发展班集体，就必须加强“个体建设”工作。
二、以“星级学生”评选活动为载体，开展“个体建设”工作
与实施“集体建设”工作一样，组织开展“个体建设”工作，也应该搭建一个载体、创建一个模式来推动学生个体建设工作，促使学生“科学发展”。
近几年，我校在“个体建设”方面，主要是组织开展“星级学生”评选活动，这种工作模式可归纳为“个体建设一、二、三”模式，即“一套制度、两支队伍、三项评议”模式：
1、一套制度：指“班级管理制度”（或称“班级公约”）。“无规矩不成方圆”，做人做事，总得立个规矩、定个准则。更何况要管理管理一个由几十个人组成的班集体，更要坚持制度管人。所以，同实施“集体建设”一样，实施“个体建设”首要的是制定管理制度。而定这个制度，应该由班级学生自己来制定，只有学生自己制定的制度才有执行力。要在班主任的指导下，根据“守则”、“规范”和“文明班级评比细则”的基本要求以及班级实际来制定。制定出来的制度既要符合班集体发展的需要，又要符合学生个体发展的需要；既要有针对性，能有效矫正学生的不良行为，又要有实效性，能不断地激励学生奋发有为、积极向上。同时制度还要有可操作性，便于班干部对班级同学日常的行为表现实施管理和考核。
2、两支队伍：指班委会和“民主评议小组”（由班级选举产生）。班委会是班主任实施班级管理的骨干力量。班主任要对班干部作适当的分工，让班干部根据“班级管理制度”对班级实施“依法治班”，对班级同学日常的行为表现做出客观公正的考核。
考核数据每月一汇总，汇总后的数据提交到“民主评议小组”审议。在此基础上，“民主评议小组”再对班级同学一个月来的表现作公开评议：表现不好的，要指出存在的问题并且帮助改正；表现好的要给予肯定，并推荐为“文明礼仪星级学生”，接受学校的表彰。每被评选一次加一颗星，被加几颗星，就称为“几星级学生”，让他成为全校学习的榜样，这是一件很光荣的事情。有助于增强学生的自我认同感，也有助于培养学生“比、学、赶、超”的竞争意识。进而在全校范围内凝聚“正能量”。
3、三项评议：指根据学生个人的考核情况和表现情况（含学习行为表现及其学习成绩），由“评议小组”综合评议推荐评选“星级学生”，评议确定学期“操行等级”，评议推荐评选学年度各类学生先进。
“三项评议”体现的是一种“民主管理理念”，有助于培养学生的民主意识，有助于营造和谐健康的育人环境；“三项评议”更是一种评价激励机制，对学校建立和完善学生评价体系是一种有益的尝试。
此外，要把“星级学生”评选活动这一“个体建设”模式做好、做实、做出成效来，在实施过程中，还要注意提高以下几个方面的思想认识：
1、制定制度要坚持“与时俱进“思想，要根据实际情况不断的调整完善制度，以适应不断发展变化的校情和班情，提高班级管理的针对性和实效性。
2、要加强班干部和“民主评议小组”成员的培训工作。班干部和“民主评议小组”成员只是一群学生，工作经验不足、民主意识不强、责任心需要进一步培养。所以，班主任日常的主要工作之一是有计划的组织开展班干部培训工作，要有意识的培养班干部，增强他们的民主意识、责任意识和服务意识，改进工作方法，提高工作能力，让他们尽早成熟起来，真正发挥“骨干”的作用，真正成为班主任的得力助手。
让学生参与班级管理工作，也是对学生的一种能力锻炼，对提高他们的综合素质、促使其全面协调发展有帮助。
3、“民主评议”不是挖苦损人、打击报复，要公开、公平、公正、客观。组织开展评议活动要全体同学都参加，可采取“批评与自我批评“的方式：对同学们的优点和亮点要肯定，缺点和不足也能够客观、中肯的指出来。
4、要本着”惩前毖后，治病救人“的精神，对有缺点、较落后的同学不歧视、不嫌弃、不抛弃。要鼓励先进的帮助后进的，帮助他们改正缺点、让他们看到进步的希望，进而积极努力、发愤图强；帮助他们摆脱内心的阴影，让他们真正感受到集体的温暖，进而正视自己，热爱生活。
三、协调统一“集体建设”和“个体建设”工作
1、我们在强调“个体建设”工作时，并不排斥“集体建设”工作。“集体建设”和“个体建设”工作是学生教育管理工作的两个方面的手段（或措施）。在实际工作中，二者应该是并行不悖、互为补充、相辅相成的；二者同等重要、不可偏废。所以，在日常要一手抓“集体建设”，一手抓“个体建设”。也只有同时加强两个方面的“建设”，才体现学生教育管理措施的完整性，才能最大限度的取得工作的实效性。
2、制定和完善相关制度时要考虑二者之间的内在关联性。“集体建设”是建立在”个体建设”的基础之上的，“个体建设”是“集体建设”的组成部分。在制定“集体建设”管理制度时要考虑到班级个体发展的实际需要，制定“个体建设”制度时要照应“集体建设”管理制度的基本要求。