关键词：高校；科技成果；转化；知识产权
中图分类号：D923、4文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）011-0115-03
我国高校聚集着数量众多的科研人才，具备雄厚的科研实力。高校承担国家科技攻关项目1/4左右，承担国家“863”项目1/3以上，承担国家重点基础研究发展规划项目“973”占3/1以上，获得国家自然科学基金面上的项目占全国70%以上[1]。高校的科研成果只有转化为现实生产力才能充分体现其价值，而科技成果转化离不开知识产权保护制度。知识产权制度可以使科研人员在开发阶段获取该领域知识产权成果状况，避免重复研究和侵权；在实施阶段保护科研人员权益；在取得知识产权后可以在保护期内获得合法的垄断，从而激励科研人员创造新的科技成果。因而科技成果的转化需要一整套完善、配套的知识产权保护和管理制度。研究高校科技成果转化中的知识产权保护问题，对促进科技成果转化，保护高校知识产权，具有一定的现实意义。
一、高校科技成果转化中知识产权保护方面存在的问题
（一）高校缺乏完善的知识产权制度
1、一些高校未建立完备的知识产权管理制度
1999年教育部施行的《高等学校知识产权保护管理规定》第16条规定：高等学校应建立知识产权办公会议制度，逐步建立健全知识产权工作机构。有条件的高等学校，可实行知识产权登记管理制度；设立知识产权保护与管理工作机构，归口管理本单位知识产权保护工作。暂未设立知识产权保护与管理机构的高等学校，应指定科研管理机构或其他机构担负相关职责。但由于一些高校至今没有制定专门的知识产权管理制度，造成管理人员无所适从，导致知识产权管理工作的混乱。这对科技成果转化过程中高校知识产权保护工作十分不利。
2、高校知识产权流失严重
一些科技成果的技术资料和实验数据由教师或科研人员自行持有，学校对科技成果缺乏统筹了解。在成果开发阶段，科技成果是否申请知识产权保护通常由教师或科研人员决定，使得部分成果没有申请知识产权保护。在成果转化的推广阶段，成果持有人擅自转让本应归属于学校的科技成果，造成高校知识产权的流失。一些高校由于没有专门的机构或人员负责知识产权的保护和管理工作，或负责成果转化的人员缺乏知识产权保护的相关知识，对成果转化中出现的知识产权问题不能正确处理，也导致高校知识产权流失。
（二）高校对知识产权保护的重视程度不够
1、对知识产权制度缺乏正确认识
据美国著名经济学家曼斯菲尔德研究分析得出，如果没有专利保护，60%药品发明不能研究出来，有65%不会被利用，化学发明有38%不会研究出来，有30%不会被利用[2]。知识产权制度对科技成果转化活动具有巨大推动作用。然而，目前我国高校对知识产权制度的重要性认识不足，一些高校的主管领导和科研人员没有掌握必要的知识产权知识，不能从经济和市场的角度真正领会知识产权的深刻内涵。有些高校认为专利申请耗时太长，管理烦琐，不愿承担专利申请和维持的费用；部分教师或者科研人员对知识产权的认识不到位，缺乏知识产权保护法律意识，没有及时对科技成果申请知识产权保护。
由于缺乏知识产权保护的法律意识，一些高校科研人员在技术合同的签订、履行时为了项目和经费迁就对方，使用对高校不利的格式文本，忽视技术合同存在的风险；对技术合同中涉及知识产权保护的条款约定不明；对知识产权的权属约定不合理；个别科研人员在签订技术合同时，忽视学校利益等等，这些都有可能使高校承担违约责任。在科技成果转化过程中，如果高校花费了大量人力、物力、财力取得的科技成果不能为学校带来收益，将会挫伤高校进行成果转化和科技创新的积极性，这既不利于提高科技成果转化率和科技创新水平，也会对建设创新型国家产生不利的影响。
2、高校缺乏合理的科研成果评价体系
知识产权法在激励知识创新，维护正当竞争的同时，也促进科技成果的转化与推广，促进文化艺术成果的传播和其他知识产权信息的扩散[3]。由于一些高校在科研成果的评价体系上重成果轻知识产权，重论文轻转化，科研人员在完成发明创造后，最关心的问题不是能否取得自主知识产权或进行科技成果转化，而是鉴定、、出版专著等与职称评定密切相关的问题。这种评价体系导致一些选题新颖、有望形成自主知识产权的成果在开发阶段因公开而丧失新颖性，使预期收获的知识产权“胎死腹中”。对科研成果进行评价，不应仅仅以论文的发表数量为标准，而应当将能不能进行成果转化并带来实际收益，能不能形成具有核心竞争力的新产业纳入科研评价体系。从当前世界经济发展的趋势来看，能否具有核心竞争力的关键取决于是否拥有自主知识产权。显然，目前我国高校的科研评价体系不利于知识产权的取得和科技成果向现实生产力的转化。
（三）政府保护知识产权的职能未能充分发挥
1、科技成果转化中知识产权保护的法律体系不健全
目前，我国有关科技成果转化的法律主要有《宪法》，1993年颁布、2007年修订的《科学技术进步法》和1996年颁布的《促进科技成果转化法》。涉及知识产权保护的法律有《专利法》、《商标法》、《著作权法》等。但这些法律对科技成果转化中的知识产权保护的规定过于原则，对科技成果转化过程中，涉及到的政府、高校、企业、中介机构等各方主体之间的权利义务的法律规定，缺乏可操作性。现行的法律体系中，对于高校科技成果转化中知识产权的确定和利益分配方面的复杂关系缺乏明确的法律规定。欠缺与高校科技成果转化密切相关的知识产权评估法律制度、风险投资法律制度、税收优惠等等法律制度。必须加强科技成果转化中知识产权保护的立法工作，增强法律的可操作性。
2、政府未能充分发挥其职能
我国高校目前承担的科研项目的主体是由政府各部门组织实施的，比如火炬计划、攀登计划、863计划、展望计划、211工程、丰收计划、富山计划、社会发展科技计划、教育计划、国家自然科学基金项目等等一系列项目和计划。这些项目构成了我国高校科研项目的主体，国家的科技投入相当一部分流入了这些项目[4] 。政府应当对高校的科技成果转化活动进行引导，在项目的经费中拨出一部分经费专门用于知识产权的申请和保护。由于我国专利权、商标权和著作权等知识产权保护工作由不同的政府部门负责，政府主管部门之间缺乏沟通，缺乏协调，使得政府保护知识产权的职能未能充分发挥。
二、加强高校科技成果转化中知识产权保护的对策
（一）建立健全高校知识产权管理机构和制度
1、建立专门的知识产权管理机构
知识产权保护是一项系统的和专业的工作，需要有专业背景知识的人员来从事相关工作，因此，建立专门的知识产权管理机构对高校的知识产权进行管理是非常必要的。应当由熟悉知识产权制度、通晓法律和相关专业的专门人员从事知识产权管理工作，直接对主管校长负责。例如中国科技大学设置的知识产权专门管理机构，主要负责科研成果的鉴定、评审、登记；专利的申请和维护；科技奖励的申报；科技合同的审核（涉及专利保护等法律内容）；科研成果与专利的转移或转化的前期准备[5] 。由该专门机构负责高校的日常知识产权事务的管理，开发学校的知识产权资源；负责制定学校的知识产权管理规定；制定并组织实施本校知识产权保护的发展规划；对与知识产权相关的教学和科研工作进行指导和帮助，对高校师生和科研人员的科研成果进行专利申报等涉及知识产权方面的问题进行咨询和帮助；对外代表学校处理涉及知识产权的纠纷，维护学校的知识产权利益。建立专门的知识产权管理机构负责高校的知识产权工作，有利于高校对知识产权工作的统筹管理，有利于充分发挥高校在知识产权创造中的重要作用，提升高校运用知识产权能力。
2、制定知识产权保护规章制度
按照《高等学校知识产权保护管理规定》的精神，高校应制定本校的知识产权管理规章。依照法律对本校知识产权的权属划分制定相应规定，制定学校知识产权的申请、维持和授权使用的管理办法，使得学校的知识产权工作有章可循。研究高校科技成果转化过程中涉及的知识产权保护问题，规范和指导高校的科技成果转化工作，防范知识产权流失。
3、建立知识产权检索系统
据统计，90%~95%的最新技术资料首先反映在专利文献上，查阅专利文献可以缩短约60%的时间，节省40%的研究与开发费用[6]。高校可依靠自身的力量，或与社会力量合作，建立知识产权检索系统。该检索系统应该包括知识产权的各个领域：专利、商标、版权、技术秘密、动植物新品种等，涵盖各领域世界范围内的最新信息和知识产权状况。教师或科研人员利用该系统，能够在科技成果转化过程中获得最新的专业资料和技术情报，能及时跟踪和掌握该领域最新的研究进展和技术动态，避免盲目开发和重复研究。
（二）提高高校知识产权的保护意识
高校知识产权保护是一项系统工程，需要调动高校内部各种力量的参与。高校应当制定并实施知识产权保护和管理工作培训计划，必须对高校主管领导、教师和科研人员进行知识产权教育，使其了解知识产权制度以及我国有关知识产权的法律、法规，增强科研人员的知识产权意识，以提升高校在知识产权创造、管理、运用、保护等方面的能力。
高校应该结合本校科研活动和科技成果转化的实际，对本校科研实力雄厚、技术优势明显的学科主动采取知识产权保护措施，巩固学校在这些项目方面的优势地位。高校应当鼓励教师及科研人员在论文、著作发表前、出版前，将科研成果先申请知识产权。科研人员可充分利用《专利法》规定的六个月新颖性宽限期，将创新水平极高、可在本领域内产生一定影响的科技成果及时地首次在规定的学术会议或技术会议上公开，保证技术创新的领先地位，然后再申请专利[7] 。
（三）建立科学的知识产权保护的激励机制
有学者把激励机制在高校科技成果转化中的作用归纳为：激励机制是加快科技成果转化的至关重要的制度，在高校科技成果转化中具有举足轻重的作用；科学的激励机制能充分调动科技成果转化参与者的积极性和创造性[8]。目前高校普遍采用的科技成果的评价体系难以调动教师和科研人员在成果转化中申请知识产权保护的积极性。高校应当建立科学的知识产权保护的激励机制，将科研成果转化以及取得知识产权同科研人员的职称评定、工资待遇等实际利益联系起来。否则，当取得知识产权获得的实际利益低于成果鉴定、和专著时，理性人的选择自然是放弃知识产权，也不会考虑科研成果的市场前景。
2002年国务院转发了科技部、财政部制定的《关于国家科研项目研究成果知识产权管理的若干规定》，将我国知识产权政策由原来的“谁投资、谁享有”转变为“谁完成，谁享有”。对高校来说意味着可以利用国家投资取得的科研成果进行实施、许可、转让以及作价入股。据此，高校应该制定相应的规章制度，对教师和科研人员取得的知识产权进行奖励，允许完成科研项目的教师或科研人员在成果转化的实施阶段取得一定收益。
（四）完善科技成果转化中知识产权保护的法律体系
完善的法律体系是知识产权制度的守护神。科学的知识产权评估制度能够使高校对其科技创新成果的市场地位、经济价值有系统地了解，防止科技成果低估造成的损失。我国应当尽快出台有关知识产权评估的法律制度或知识产权评估管理办法，对知识产权评估人员的资质、评估原则、评估方法、评估程序等问题进行规定。其他涉及高校科技成果转化的风险投资、税收优惠的制度也应提上议事日程，以完善科技转化中知识产权保护的法律体系。
（五）充分发挥政府职能
在成果开发阶段，政府应当积极引导高校在国民经济和社会发展具有重大意义的科技项目中进行科研选题并以形成自主知识产权为目标，对重大项目直接进行项目资助，协助这些项目做好知识产权申请、保护工作。设立高校知识产权奖励基金，对在尖端领域取得知识产权的高校和科研人员进行奖励，对知识产权工作突出的单位进行表彰。因为知识产权制度的核心是保护创新者的利益，鼓励创新。所谓“给天才之火添加利益之油”，知识产权制度为创新者提供了最经济、有效和持久的创新激励动力，有助于创新活动在新的高度上不断地向前推进，从而促进创新成果所蕴藏的先进生产力的快速增长[9]。
在成果推广阶段，政府应当设立知识产权交易中心，为企业和高校搭建知识产权供需平台，规范和指导知识产权交易行为。知识产权交易中心可以吸纳高校、企业为会员，由中心组成网络，在各地建立服务机构。对投资巨大、有重大影响的科技项目的成果转化可以实行由政府出面联合企业界，共同出资，联合运作。
在成果应用阶段，政府应当要求高校对成果应用进行后续跟踪服务，检验转让成果应用的情况。为鼓励自主知识产权成果的产业化，政府在采购计划中优先考虑拥有自主知识产权的科技产品和技术，以推动高校科技成果转化中的知识产权保护工作。
三、结语
高校科技成果转化中知识产权保护是高校无形资产管理中的一个重要的问题。作为科技成果的主要产出地，目前高校科技成果转化中的知识产权保护工作还存在一些不足之处。高校必须采取有效措施，增强高校自主创新能力，建立创造自主知识产权和保护知识产权的良好氛围，以促进科技成果转化。
参考文献：
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科研工作是衡量一所高职院校教育发展水平的重要指标，是高职教育不可或缺的一部分。科研主要是为了提高教师的教学研究水平和学生的培养水平。同时，高职院校的教师通过科研为社会服务、提供专业性的指导。科研与教学是息息相关的，两者之间是相互依赖、相互影响的，比如科研的新成果、新研究、新发现帮助高校教师教学工作的开展，传播新的知识。高职院校是以培养高技能人才为目标，使学生们在生产、服务、管理与建设等线上发挥自己的才能，所以高职院校科研主要以应用型研究为主。高职院校为了使自己的学生能够很好地走入社会，融入社会，就需要培养适应社会需求的技能，这样才能满足企业社会的需求，所以，高职院校的科研研究方向是新产品、新材料能源、新方法与新技术的应用研究。
二、高职院校科研工作中存在的问题
在我国的教育体系中，高职教育发展历程较短，尽管近些年来国家不断加大对高职教育的投入，但科研管理工作仍然是高职教育比较薄弱的环节。在高职科研管理工作中，仍存在一些问题。
（一）对科研的认识不足，重视不够
科研水平不适应高职教育的发展，主要是由于很多高职院校对科研工作的内容定位不准确、并且对科研工作不够重视。教师作为科研人员，他们同时还要进行教学工作，用于科研的时间就比较少了，这样就会淡化他们的科研意识。
（二）科研工作起步晚、管理陈旧、科研条件差
很多的高职院校的科研工作主要是人工管理，纸质文档记录，没有使用专业的管理软件，并且科研课题缺少系统的规划，管理思想比较陈旧，管理方法落后，这些都不利于科研数据的统计分析，也不利于科研工作的开展。科研条件比较差，严重缺乏资金支持，科研工作开展举步维艰。
（三）缺乏合理的监督管理制度
课题选题范围比较狭窄，理论型研究多，应用科技型较少，并且在科研项目的实施过程中，重视科研项目的申报，轻视项目的研究过程，缺乏一个完善合理的监督制度和规章制度来监督项目的进度，并保障项目成果质量。科研管理也需要完整的专门的管理部门负责，对科研工作的各个方面进行控制，如成本预算、进度追踪、监督以及质量的检查等。
（四）科研制度导向狭窄，科研与教学之间相互作用小，科研成果转化慢
很多高职院校把办学方向定位在教学上，大都进行教育教学规律的科研活动，不能适应社会需求，使高职院校的研究范围变窄了，限制了高职院校对教师以及学生的服务范畴。科研与教学是相互作用的，很多科研活动脱离了教学的基础，对高职教学工作的作用很小。以研究课题的级别作为评价成果的标准，并不能适应经济、文化的发展。相对地，科研成果不能适应社会的需求，科研成果转化率低，起不到服务社会大众的作用。
三、创新高职院校科研管理策略
（一）创新科研管理模式的改革
在科学发展思想的指导下，要制定长远规划发展目标，进而完善科研管理的各项制度，科研人员按照规章制度进行科研工作以及管理。另外，还需要完善科研经费管理制度，保证科研经费的使用效益，如果没有资金的支持，科研项目不一定能走到最后。
（二）加强科研团队建设，提升科研人员的研究素养
一个好的科研项目的完成离不开大家的团结协作。加强各院系老师之间的联系，互相学习，团结协作，发挥各自的优势，取长补短，有利于增进各院系的交流协作，实现共赢局面。加强科研人员的培训，树立以人为本、为科研而服务的观念，尊重教师的教学意见，双方通力合作，调动科研人员的工作积极性，营造良好的科研教学环境。科研人员应该时刻有着服务社会与服务教学的想法，科研的成果造福人类社会，帮助学生们学习更多深层次的知识，为社会提供满足服务需求的高质量的人才，并把科研成果应用在教学活动中，通过教学工作反馈科研成果是否接地气，从而提高科研成果的使用效益。
（三）确立评价创新激励机制与约束机制
良好合理的激励制度可以充分调动科研的积极性，激发他们研究的灵感，还能够帮助教师认识到高职院校科研工作的重要性。激励方式的选择多样化，可根据本院校的实际情况进行把握，如政策激励、精神激励、物质激励以及目标激励等，并且还可以根据人群的不同提供差异化的激励。此外，激励制度的制定要把握好度，不仅是激励目标与激励强度的设置，还要讲究精神与物质的追求相适应。创新激励制度是切实把自己放在科研工作的整体当中，以促进高职院校科研工作的科学发展为目的。创新科研工作的约束制度，主要是对科研项目结题成果验收的约束能力，采取正向和负向激励相结合的科研管理机制，约束机制比激励机制能更大地推动开展科研工作，更有利于实现高职院校教职工思想的转变，由被动科研向主动科研的转变。
1、创新评价制度评价制度不仅是对科研成果的应用性评价、还是对科研人员工作成果的验收。建立并创新合理客观、公平公正的科研评价制度，有利于调动科研人员
的工作积极性，以及激发他们的研究创造性。评价制度还可以从教师的职务、薪酬以及选拔等方面进行评价，实现教师科研绩效考核机制，对科研成果的质量进行评价，鼓励科研人员多研究出科研成果，从而提高高职院校科研水平。
2、建立科研与教学共享机制
高职院校的教学任务就是培养人才、完善教学内容，所以科研活动也应该服务于教学。在具体的教学实践过程中，把教学研究项目或者改进教学管理的项目都划分在科研管理的范围，有利于提高教师的教学水平，强化科研团队，提高师资水平，实现各个院校各个资源的信息共享，还把科研活动的研究成果共享给教师，壮大科研队伍，有利于把科研成果及时地运用到教学上去。
3、创新科研经费管理制度
由于高职院校科研事业蓬勃发展，科研项目数量大大增加，科研经费管理制度的创新迫在眉睫。目前，很多高职院校的经费管理工作还依赖人工，纸质文档材料的整理等，大大增加了科研管理人员的工作量。高职院校可以将科研经费实现信息化管理，借助电子化手段对科研经费的预算、支出等进行管理，从而提高科研管理水平，保证科研工作更加标准化、规范化。采用标准的数据格式，结合信息共享，项目负责人合理使用科研经费，发挥科研者与教师的内外潜力，推动高职科研工作的进程。
四、结束语
Abstract: The scientific research strength is one of the important indexes to evaluate the prehensive petition power of colleges, strengthening management innovation of scientific research in colleges is the inevitable requirement of the building of a national innovation system and the scientific development of management of scientific research、 The article from the managing concept, the system and the mechanism analyzes the management innovation of scientific research in colleges、
关键词: 高校;科研管理;创新
Key words: colleges;management of scientific research;innovation
中图分类号:G644 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)11-0186-02
0引言
“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”科研能力作为高校的重要职能之一,其科研实力和科研水平已经成为衡量高校综合竞争力的重要指标之一。高校科研管理创新则是提高高校科研实力和科研水平的重要砝码,是国家创新体系和科教兴国战略的重要组成部分,也是积极贯彻和落实科学发展观战略,迎接知识经济时代各种挑战的需要。因此,高校科研管理需要不断与时俱进,实现管理理念、管理体制和机制等方面的创新。
1高校科研管理创新的必要性
1、1 高校科研管理创新是国家创新体系建设的必然要求国家创新体系是一个国家经济社会科学发展的基础保障,是培养和造就高素质人才的摇篮,是实现人的全面发展和社会全面进步的助推器,是参与综合国力竞争的焦点和灵魂。国家创新体系的主要功能是通过知识和科技的不断创新,促进知识不断传播和运用,从而转化为现实生产力,推进经济社会的科学发展。同时,实现高校科研管理创新是国家创新体系建设的必然要求。
1、2 高校科研管理创新是实现高校科研管理科学发展的必然要求高校科研管理范围广泛,实现高校科研管理工作的不断创新,首先,需要转变科研管理理念,科研管理者必须具有创新意识和思维,树立创新的基本理念;其次,应加快高校科研管理体制和机制创新,建立健全适应高校科研管理科学发展并符合科技创新规律的运行体制和机制;最后,创新管理方法,加强科研队伍建设,创造和谐的科研环境,从而实现高校科研管理的科学发展。通过高校科研管理创新,进一步提升高校科研能力,促进科技创新与市场机制相结合,创造出更多科研成果,促使高校科研更好地为社会服务。
2影响和制约高校科研管理创新的因素
2、1 高校科研管理理念淡薄
2、1、1 以人为本理念淡薄以人为本是科学发展观的核心,也是高校科研管理应该坚持的理念。长期以来,科研管理中存在“重视科研管理,轻视科研服务”,对科研人员和科研项目实行机械化管理,缺乏以人为本的理念,导致科研人员工作积极性不强,进取心较弱。
2、1、2 科研与教学关系认识不足高校科研工作与教学工作的关系一直是学术界十分关注和争论的焦点。目前高校在科研与教学之间还处于相互分离状态,尚未建立起相辅相成的理想状态,特别是一些非重点高校重教学轻科研的思想十分严重,而且把教学与科研严格割裂开来,没有把科研人员作为一线人员对待。学校学科发展需要科研,社会需要学校培养创新性人才需要科研,伴随着高校的发展、学生就业的压力加大,对高校科研提出了严峻挑战;三是教职工职称的评定科研也是其重要指标,为此,协调好科研与教学之间的关系成为高校工作的棘手问题。
2、1、3 科研管理开放性理念淡薄随着知识、经济、信息、人才、财富全球化,各领域之间的合作与渗透逐渐增强,各校的教学与科研被逐步纳入到全球价值链中。目前高校在科研过程中缺乏交叉学科、跨学科、高校之间、高校与企业和政府之间的有效合作,往往处于闭关自守状态下搞科研,不具备把科研项目做大、做强的条件,开放性理念淡薄。
2、1、4 科研知识产权保护理念淡薄知识产权是基于智力的创造性活动所产生的权利,是法律赋予知识产品所有人对其智力创造成果所享有的某种专有权利,是知识经济时代最为宝贵的财富。[1]但目前我国高校科研管理过程中,知识产权保护意识淡薄,导致高校科研知识产权流失,给科研工作带来损失。
2、2 高校科研管理体制和机制滞后
2、2、1 科研管理体制滞后长期以来,高校科研管理很大程度上仅限于上请下达式的“被动管理”,科研管理一直由科研处对校内各院系、研究所的科研工作进行直接管理,按要求组织科研项目的申报、检查、监督、总结、验收、鉴定和报奖。部分二级院系、科研院所缺乏相应的管理权限,不利于高校科研管理工作的有效开展。
2、2、2 科研人才机制不健全首先,部分高校科研团队尤其是交叉学科、跨学科科研团队尚未形成,无法承担高层次涉及到多学科的重大、重点科研项目。其次,缺乏科研管理创新的环境,部分科研管理人员和教师学术浮躁心理明显,加之高校教师既要承担教学任务又要承担科研工作,特别是个别高校对科研人员不平等的待遇,使得高校教师科研工作积极性不高,科研氛围不强,人才流失现象明显,严重制约了科研的发展。三是,高校科研管理人员整体素质不高,缺乏掌握与科研管理工作相关的系统知识以及创新意识。
2、2、3 科研评价、激励机制不健全科研工作的评价机制和激励机制不健全是目前高校科研管理工作中的薄弱环节。一方面,科研评价工作形式主义明显,用同一个标准评价不同的科研活动,缺乏量化标准或假量化标准,专家评议制度不完善,人为可操作性强。另一方面,高校科研管理过程中缺乏有效的激励机制,导致科研管理人员和教师的工作积极性不高。
2、2、4 科研成果转化机制滞后知识经济的核心是要实现知识的经济化,即将社会所创造的知识转化为可供运用的技术,使之成为经济增长的力量。[2]但现阶段,高校科研成果转化机制滞后,存在着“重成果,轻转化”现象,科研成果与经济建设缺乏有效衔接,转化为现实生产力水平较低,导致转化为经济或社会效益的成果较少。
3高校科研管理创新的对策探析
高校科研管理创新主要是针对科研管理理念、管理体制和机制的创新,科研管理理念创新是着眼点,管理体制机制创新的是着重点,从而提高高校科研实力,以适应知识经济时代各种挑战的需要。
3、1 创新高校科研管理理念
3、1、1 坚持以人为本理念高校科研管理的以人为本理念实质上要求高校科研管理部门作为一个服务性的管理系统,需要面向全体科研人员服务的过程。高校科研管理者要把以人为本原则贯穿在整个科研活动的始终,在管理中不仅要重视科研管理,而且更要重视科研服务,积极为科研人员和社会需求之间建立合作纽带,在服务中发现问题、分析问题、解决问题,以服务推动管理。[3]
3、1、2 正确认识科研和教学的关系需要结合高校的实际情况,明确学校的任务和教师的特点,允许一部分科研能力突出、学识水平高、能获取大项目的教师安心从事科研工作,从而能够获得标志性科研成果;与此同时,又要把大部分教师稳定在教学第一线。科研实力较强的高校,促使教学与科研相互融合、成果相互转化,以形成科研促进教学,教学带动科研的纽带,共同促进高校科研管理工作质的飞跃。
3、1、3 增强科研管理的开放性高校科研管理应该树立开放性理念,科研管理过程保持一个开放、畅通的研究环境,广泛吸取各方面对科研管理有利的信息,树立大科研、大成果的目标,加强学科内部、学科之间、高校之间、高校与企业和政府之间的渗透、交叉,以合作求发展,打破高校闭关自守搞科研的局面。
3、1、4 增强科研知识产权保护理念加强知识产权保护是激励高校科研管理创新和促进其可持续发展的迫切需要,是促进高校科研产业化的助推器。高校科研管理部门应强化知识产权保护意识,增加科研管理工作的知识产权内涵,将知识产权拥有量及其保护和管理制度建设状况作为高校科研机构科研业绩认定、科技人员职称评定和科技奖励工作的重要指标和条件。[4]同时,增强知识产权保护的法治意识,增强自主创新能力,改变高校教师和科研人员重视科研成果,轻视科研知识产权保护的旧观念。
3、2 高校科研管理体制机制创新
3、2、1 深化科研管理体制改革高校要建立校、院(所)二级科研管理体制,适当向院(所)、下放科研管理权力,在科研管理工作过程中注重灵活性和适应性,提高科研管理效果,增强其科研主动性。高校科研处主要是制定、实施学校年度或中长期科研规划,引导科研人员关注社会需求和学科前沿动态;协调科研管理各环节之间的关系,为科研创造良好环境。[5]
3、2、2 健全科研人才机制鼓励教师以学科带头人为核心,形成完整的科研学科体系,促进交叉学科之间的融合贯通。加强高校科研文化建设,科研管理人员对自己所从事的工作进行政策创新、思想创新和技术创新,努力学习和钻研与科研管理的相关知识,建立专业的科研管理队伍,运用创新的思维来指导科研管理工作。
3、2、3 健全科研评价、激励机制健全的科研评价、激励机制可以引导高校科研管理向着正确、健康的方向发展。一方面,科研评价不能只局限于数量,运用定量分析与定性分析等多种评价标准,更应该注重科研质量,重视科研成果转化为现实生产力的能力;完善专家评议制度,重视对科研成果的评价,避免人为操作性。另一方面,完善激励机制,实行待遇与科研工作相挂钩,遵循公正平等的原则,坚持物质激励与精神激励相结合;积极采纳每位教师和科研人员的良好建议,参与有关重大科研问题的讨论和决策,增强科研管理的民主性。
3、2、4 完善科研成果转化机制市场经济体制下,要求高校科研管理注重科研成果转化为现实经济效益和社会效益的能力。因此,通过政府宏观调控的引导与市场相结合,加强科研成果转化技术创新,以企业为主体,以市场为导向,探索适合自身的科研成果转移中心,有效促进高校科研成果转化为现实生产力,服务于社会。同时,科研成果转化为现实生产力又可以反哺高校和学科之间的不断发展。
高校科研管理创新是适应知识经济时代各种挑战的需要,是国家创新体系和高校科研管理科学发展的必然要求,通过高校科研管理理念和体制机制的创新,必将实现高校科研管理的跨越式发展。
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1存在问题
1、1科研成果数量多，统计容易出现错误。学校每年申报的科研成果数量很多，其中包括论文、项目结题、比赛获奖等，数量往往都是以千计数。申报的成果要进行归类，由于数量之多，在统计过程难免会出现错误，给工作带来诸多麻烦。
1、2申报过程繁琐。学校在申报科研成果过程中，不同类型的科研成果可能需要填写不同的表格，还有提交相关的证明材料，有些还需要经过各个部门领导的审核签字，再报送科研管理部门。繁琐的申报过程增加了老师的工作量的同时，也影响了申报效率。往往由于疏忽，有可能在填写表格时套用其它不正确的表格，增加申报难度要。
1、3管理方式还是以手工为主，达不到自动化管理。大多数高职院校管理科研成果主要是人工操作，提交上来的材料需要管理人员进行手工汇总，手工输入电脑进行汇总，增加管理人员工作强度，而且在录入的过程中由于数量太多，难免导致错误，如果对电脑操作不熟练，导致工作时间很久，工作效率慢。
1、4浪费资源。科研成果在申报过程中，所有的材料都是以纸制材料提交，需要浪费大量的纸张，而且也不易存档。
2科研成果申报管理信息系统的意义
传统的管理方法、手段以及工作效率已跟不上形势的发展，因此，急需开发一套科研成果申报管理信息系统，用于科研成果申报。科研成果申报管理信息系统可以方便教师申报成果、减轻科研管理人员的工作强度、提高工作效率、节约办公开支、实现科研管理工作的信息化管理。
3科研成果申报管理信息系统的设计
3、1科研成果申报管理信息系统组成
科研成果申报管理信息系统由成果录入模块、部门领导审核模块、科研处审核模块、学校领导审核模块组成。
①成果录入模块。这个模块主要让教师把自己的成果进行录入。这个模块可以对论文、项目结题、比赛获奖情况录入。论文录入主要包含论文题目、论文作者、时间、刊物、论文材料提交等。项目结题包括课题题目、课题负责人、课题成员、课题级别、课题类别、立项时间、结题时间、结题情况、结题证明资料上传。比赛获奖包括比赛名称、指导老师、参与学生、获奖等级、获奖证明材料提交等。
②部门领导审核模块。主要是用于学院对本学院所提交的成果材料进行审核。部门领导使用用户名和登录密码登录系统，对本部门教师的提交成果的原材料审核。部门对提交成果的原文件进行验证后，填写审核意见，提交后直接报送科研处。
③科研处审核模块。科研处管理人员使用自己用户名和登录密码登录系统，可以查看相关的成果申报材料。在经过部门领导审核后，科研处管理人员看到提交过来的材料，再进行审核后，填写相关审核意见，上报学校领导审核。等学校领导审核后，科研处管理人员才可以使用报表生成和成果功能，在学校的网站或OA办公网上公示。
④系统权限控制。系统采用角色管理，不同的对象有不同的账号、密码和权限;教师只能进行成果申报、修改和查看等功能;部门领导除了成果申报、修改和查看功能外，还可以对教师的成果进行修改、删除等功能;同时可以赋予科研处管理人员和学校领导最高的权限，可以使用系统的全部功能。同时，为了防止系统的不可意料、病毒非法入侵以及数据的安全性，系统还具有数据备份、数据恢复等功能。
3、2系统开发环境
科研成果申报管理信息系统的开发可采用W EB网页设计，使用ASP和ACESS技术。
关键词 普通高校 科研 科研管理
中图分类号：G644 文献标识码：A
Majorization and Innovation of Management M
Majorization and Innovation of Management Model
of Scientific Research in Ordinary University
WANG Xin
（Changchun University， Jilin， Changchun， 130022）
Abstract It's very hard for ordinary university to do scientific research、 There must be majorization and innovation of management model of scientific research in ordinary university， such as performance evaluation mechanism， work content design， team cooperation mode， project development strategy， scientific management， personnel training way， resource allocation principle， management standards、
Key words ordinary university； scientific research； scientific research management
与重点高校相比，普通高校在学术资源、人才结构、资金保障等方面都不占据优势，相关科研管理工作面临着诸多方面的困难。为了突破困境，普通高校必须在科研管理模式上实现优化与创新，具体包括以下几方面。
1 以团队目标为指向的绩效考评机制
一般的高校科研管理工作，往往围绕着科研项目申请与运行、科研资金的划拨与使用、科研人才的长期培养等常规事项展开。然而，普通高校科研管理则需要更加地突出重点和特色，应该以团队目标为指向来建立绩效考评机制。一般而言，重点高校在学术传统、学术底蕴、学术环境等方面都比较成熟与先进，普通高校无法与之相提并论。而普通高校也不能因此就放弃学术发展与科研进步方面的努力，只能寻求特殊的途径和采取特别的方式，探索适合自身发展的科研管理和发展道路。面对学术资源稀缺的局面，普通高校必须组织高效的科研团队有针对性地进行科研项目攻关活动。在科研管理活动中，必须设立明确的团队目标，并切实采取各项措施加以实现。更为重要的是，我们必须将特定科研团队目标与科研绩效考评机制紧密结合起来。①在阶段性科研绩效考评工作中，要以科研团队目标的实现程度作为基本的衡量指向。如果团队目标实现得好，相应的工作评价就高，授予团队及成员的物质奖励及精神奖励也就更加丰富。以团队目标为指向的科研工作绩效考评机制能够最大程度激发科研团队的积极性，既体现了公平与公正，也利于科研团队之间的有序竞争，从而使普通高校科研事业在推动力量方面获得足够的支撑。
2 以多元效果为基础的工作内容设计
就科研管理工作内容而言，普通高校也应与重点高校存在差异。如果以重点高校（尤其是名牌高校）的衡量标准体系（如论文引用率、文献检索入选率、高质量科研成果数量、项目资金数量等等）为唯一参照，普通高校可能永远也无法实现实质性的超越。在这种情况下，普通高校的科研管理工作在内容设计上必须注重多元化效果的谋求与实现，不能单一地以论文引用率等传统科研水平衡量标准为评判工作效果的唯一准则。普通高校可以在社会效果层面更多发挥科研的作用，如与中小企业确立科研合作关系，不求过高经济效益的实现，但求社会层面的良好口碑。使相关科研成果不仅存在于论文之中，更能实际地造福于广大人民群众。再如与地方媒体进行深入合作，开展全范围的宣传工作，向企业和公众普及实用性科研成果，在资金投入不足的情况下，尽可能将科学技术直接转化为生产力，并在其中不断提升学校在普通社会民众中的影响力与声誉。普通高校还可以在特色专业方面谋求良好的发展，使具有专业特色的科研成果以独辟行径的方式闻名于学术界与实务界。普通高校在这方面的科研成果与重点高校并不存在竞争关系，更易于凸显出来。例如，长春大学的特殊教育专业在全国就独树一帜，相关科研活动也必然处于领先地位。
3 以分工协作为主旨的团队合作模式
高校科研活动需要以科研团队为基本主体，而团队内成员的分工协作应成为团队正常运行的基础。这些都是基本的高校科研管理工作常识。不论是重点高校还是普通高校，都不应有太大的差异。然而，普通高校科研管理相关部门对于科研团队“分工协作”的理解应该更为深入和宽泛，应学会在更大程度上因地制宜、审时度势地安排科研分工。在科研团队成员的基本素质方面，从整体上而言，普通高校的科研团队成员的科研素质应比重点高校的科研人员低一些。这是客观事实，不必讳言。然而，这仅仅是从专业素质的角度而言，不能涵盖科研工作者的综合素质。普通高校科研管理者应更有能力发掘个人的潜力，使每个团队成员将自身的优势充分发挥出来，取长补短，共同服务于团队目标的实现。例如，有的团队成员性格活泼，社交能力强，非常善于“拉关系”，但却没有足够耐性整日在实验室里搞实验。对于这种类型的团队成员，就应该放手让其出去跑外联、拉资金，发挥其强项。有的团队成员动手能力差，不擅长做实验，但善于搞文献工作，就应该让其专门负责文献搜集与整理及科研报告撰写等书面工作。总之，能够实际、全面地总结每个科研团队成员的特点与长处，并据此来安排协作分工，是普通高校应进行积极探索的科研团队合作模式。
4 以应用研究为方向的项目研发战略
高校科研工作大体上可分为基础性研究和应用性研究。在价值衡量上，这两种类型的研究同样重要，而且也并不存在完全的对立。②但基础性研究往往周期长、投入大，对各方面条件与因素的要求都很高。要想在基础性研究方面实现科研突破，对于普通高校来说一般都比较困难。因此，对于普通高校而言，科研管理部门应引导科研团队将力量集中于以应用性研究为方向的项目研发上来。应用性研究往往周期较短，需要投入的资金也没有基础性研究那么高，较为容易做出科研成果，且相关科研成果的生产力转化效率也较高。普通高校的应用性研究应以社会需求及社会发展前沿性问题为导向，及时发现当前社会经济环境中存在的尖锐问题。以解决问题为出发点开展科研活动，定会在最大程度上收获经济效益与社会效益。这就要求普通高校的科研管理者与社会领域中的企业及广大民众保持紧密的联系，第一时间发掘社会需求，在将这些社会需求迅速传递给校内的相关科研团队，推动其及时申请立项，开展具有现实意义与使用价值的学术研究活动。
5 以教研结合为导向的科研管理方式
教学与科研是我国高校的两大基本任务。教学活动与科研活动虽有千丝万缕的联系，但也确实具有不同的规律与运作方式。越是规模庞大的高校就越有条件将科研活动与教学活动分离开来。这些高校拥有丰富的资源，可调动充分的人力、物力、财力来开展专门的科研工作和教学工作。甚至有重点高校将教师进行分类，一部分专门搞教学，一部分专门搞科研，形成教学与科研相对分离的管理模式。而普通高校受到各方面条件的限制，没有能力将两者分离开来。在这种无法改变的现实情况下，普通高校的科研管理在方式上应充分注重教学与科研的结合，使教学活动与科研活动有机结合、互相促进，扬长避短、趋利避害。例如，可以在教学活动中有意识地加入科研的内容，使广大学生积极参与进来，广泛讨论，出人出力，正好可以弥补科研条件的欠缺。又如，可以将既定科研成果及时地向广大师生进行传播与普及，激发广大师生对科研论题的兴趣，还可以提出进一步修正与改进的建议，即可使科研成果接受检验，也可增加科研成果的影响力。如果普通高校可以在总体上将教研充分加以结合，就可以为本校的教学事业与科研事业发展不断增加动力，不断摸索与建构适合自身情况的科研管理方式。
6 以青年教师为重点的人才培养途径
高校科研事业是一项必须着眼于长期发展的事业。尽管其需要各方面硬件与软件条件的支撑，但归根结底，科研事业发展的核心要素应该是人，也就是科研人才。只要有科研人才的持续努力，就一定会有科研成果的产出，就一定有科研事业的发展。而普通高校师资力量相对薄弱，不像重点高校那样，拥有许多知名专家学者、学术权威，故其在科研人才培养途径方面一定要以青年教师培养为重点，调动一切客观条件为青年教师的成长与成熟奠定基础，激励其树立学术理想，帮助其多出学术成果，进而提高其学术地位，并增加其所在高校的学术影响力与知名度。在这个问题上，作为普通高校科研管理者一定要有长远的眼光与开阔的视野，不能只顾眼前利益的得失，而是要以大局为重，长期坚持既定的人才培养方案。
7 以实际成绩为标准的资源分配原则
普通高校在科研资金、科研条件、科研资源等方面相较于重点高校都处于明显的劣势。在有限的条件下，普通高校内部科研团队与科研人员对科研资源分配的竞争必将更为激烈。如何设定与贯彻这方面的资源分配原则，使相关学术资源分配既符合公正的要求，又能激发科研团队及科研人员的积极性，是普通高校科研管理者需要慎重考量的重要问题。就总体而言，普通高校科研管理工作中的科研分配应以实际成绩为标准，而尽量排除论资排辈、领导意志等非客观因素的不良影响。正因为资源有限，资源分配的公正性就更应该凸显出来。而更为重要的是，有限科研资源分配的公正与否直接关系到科研团队及成员的科研积极性。普通高校的科研事业受到各方面不利条件的限制，本身就履步维艰，挫伤科研人员的工作积极性无异于釜底抽薪、自断根基。这里所指称的“实际成绩”，一定要尽量采取客观的量化标准来加以认定，最大限度地排除主观因素与不可量化因素的干扰。如此，才能实现广大科研人员真正认可的公正目标。
关键词：高校；科研管理；问题；对策
高校科研管理工作开展的好坏,可以说直接影响着科研水平的提高。为此，必须全面分析高校科研管理工作现有的问题，并正视问题的存在，思考解决问题的策略，有针对性地加以改进和完善，从而促进高校科研管理工作的健康发展。可以说，搞好高校的科研管理工作对于高校科研管理水平跨越式发展具有十分重大的意义。
一、高校科研管理的特点
高校科研管理是自然科学、社会科学及工程技术交叉渗透所形成的综合性学科，它主要是用定性和定量分析相结合的方法，研究和处理“人―事―物”系统运动的规律。总体来说，高校科研管理具有以下特点：一是系统性。高校科研管理的对象是“人―事―物”系统，要求全面考虑、研究和处理人、事、物相关的问题。二是容量性。高校科研管理是工程技术和社会科学与自然科学理论和方法的融合交错，是科研管理定量化、科学化的综合。三是人本性。高校科研管理所研究和处理的问题都是有人参与的，主体是科研管理人员的参与，客体是教学科研人员的参与。四是优化控制性。解决科研管理问题的方案常常不止一个，需要按照优化的观点和方法对方案进行优选。
为此，高校科研管理工作应当依据自身的特点和优势，全面进行管理，从而充分发挥指导作用。然而，当前高校科研管理中还存在诸多问题，令人实在担忧，严重制约着高校科研管理工作持续稳定发展。因此，高校科研如何通过有效的科学管理机制实现其发展目标，就显得极为迫切。必须尽快找出高校科研管理工作中存在的问题，然后构建一整套科学合理、多层次、多样化的科研管理体制，有效解决现有的问题。
二、高校科研管理工作当前存在的问题
现如今，高校科研管理在观念、体制、队伍建设等方面还存在不足，这里就从这几方面加以论述和分析。
（一）观念和意识上存在的问题
1、管理观念相对陈旧，缺乏创新意识。到目前为止，高校科研管理观念还没有完全摆脱传统计划经济观念，缺少主动服务的意识。同时科研管理创新意识也不强。部分管理人员也不能很好地转变职能来为科研人员的科研工作提供指导和协助服务。因此，更新管理观念是首要问题。
2、对科研管理工作的重要性认识不足。目前，多数高校对科研管理工作的重要性认识不足，极少考虑到科研管理工作的指导功能。大多数高校并没有将管理功能与学校的整体发展定位相结合，对科研合作与科技成果的转化重视不够。
3、市场意识不足，政策和机制的应用研究相对缺乏。当前，高校对科研成果是否具有产业化前景、如何使成果转化为市场效益，都缺乏很好的政策和机制给予研究和指导。很多科研项目在立项审批时，纯粹为了科研而科研，在项目的技术水平方面考虑较多，而进行市场分析较少，并没有重视科研成果的转化问题，导致科研成果转化率低。
（二）管理体制和具体管理上存在的问题
1、科研管理政策不配套、机制不完善。科研管理政策的不配套与机制的不尽合理使高校人才密集、学科齐全的优势得不到充分有效地发挥。长期以来，不少高校科研管理机构基本上是上传下达的行政性管理机构，大大忽视了科研管理自身所具有的创造性。高校虽拥有一支综合了多学科、多专业组成的科研队伍，但迄今高校科研小型化、个体化、分散化等现象仍相当严重，严重阻碍了高校科研事业的进一步发展。
2、科研投入相对不足，科研经费监督机制缺乏。虽然随着我国经济实力的提高，国家加大了对教育的支持力度，但是与发达国家相比较，我国高校科技研发经费还是相对较低，高校研发经费远低于日本、美国、英国的水平。在科研资金的筹集方式上，我国高校科研管理经费主要依赖于拨款，规模不大，给高校筹集科研资金造成一定的挑战。对科研经费的前、中、后期的监督管理也不到位，致使科研经费虚报、挪用、浪费等现象时有发生。同时，科研经费使用上不计损失和浪费，以及支出不合理、人员经费支出比重过大等现象时有发生，致使高校科研经费使用效益低下。
3、科研管理手段落后。目前，高校科研管理手段较为落后。虽然在科研管理过程中也引入了计算机管理，基本也建立了网络数据库，但科研管理工作在一定程度上还是要通过输入大量的数据在计算机上建立数据库，才能实现简单的检索功能。另外，高校科研管理的信息化程度不高，网络化信息平台建设没有标准化，造成统计数据不一、重复统计等诸多问题。这不仅使科研管理人员工作愈加繁重，而且造成了很多弊端，大大影响了科研管理的效率和质量。
4、科研成果转化体制缺乏，科研成果绩效评价制度不完善。在知识经济时代，将社会所创造的知识转化为可供运用的技术，使之成为经济增长的力量，是进行知识创造、科学研究的最主要目的。然而，目前我国高校的科研管理在这一点上还比较落后，缺乏相关的科研成果转化机制，缺乏相关的政策指导。基本上，我国高校的科研绩效评价机制是从科研项目、经费数量、数、成果收录数等方面进行考评。科研绩效指标普遍存在重数量轻质量、重纵向项目轻横向项目等问题，这从另一个角度也反映了高校过于行政化，致使评价制度的导向作用发生方向性的变化，造成诸多的负面影响。
5、科研管理工作人员素质偏低，科研管理队伍缺乏稳定性。目前，我国各高校从事科研管理的工作人员，专业化程度较低，来源较复杂，导致科研管理整体水平不高。为此，急需提高高校科研管理人员的专业化水平，并进行相应的培训教育，提高其道德素质和业务水准。另外，高校也缺乏一支稳定性强的技术支撑队伍。可以说，高素质人才的重要性是不言而喻的。但是高校相对僵化的用人机制，使大批优秀科技人才出国、跳槽等，这种显性和隐性的人才流失严重削弱了高校科研实力。
总体来讲，高校科研管理现有的问题，严重阻碍了高校科研工作的健康发展，使得大量的科研成果难以转化为生产力。要尽快寻找出提高科研管理水平的策略，以促进高校科研管理水平可持续发展。
三、提高高校科研管理水平的对策
（一）创新科研管理的观念
由于科研管理有很多自己的特点，因此高校的科研管理工作人员特别要避免常规的思维套路，要摒弃陈旧落后的管理思想，要有与时俱进的先进观念，要能够做到既了解本校科研工作的目标与现状，又了解全国乃至世界科技发展的形势及国家的科技方针与政策，在管理工作中具备前瞻性的思想和观念。另外，要增强创新意识，不断思考完善科研管理工作，使高校科研管理能很好地面对市场化改革所带来的挑战。同时，要积极转变职能，强化间接管理和协调服务职能，积极与市场对接，加强校企协合作，促进高校科研成果转化为生产力。
（二）加大高校科研经费的投入力度
针对目前高校科研经费来源较单一、经费不足的现状，需要不断完善支持方式。一般情况下，高校都应结合自身实际情况制定有关科研项目经费的管理条例和管理办法。随着国力的增加，政府要大力加强对高校的科研经费投入，以充分发挥高校在科研中的作用，使高校真正成为科学研究的主要阵地。在科研经费使用上要杜绝一切不合理现象的发生，最终提高高校科研经费使用效益。
（三）建立健全科研管理体制
要顺应时展和外部环境的变化，依据高校自身的特点，健全高校科研管理组织结构，促进科研管理组织体制创新，实现跨学科、跨领域的研究结合。其次，充分利用网络技术，在学科的交叉点上，实现科研研究的创新，加强科研协作和学术交流服务，提高现有科研资源的利用率，实现有效的资源整合和信息互通，并提倡资源共享，从而避免低水平的重复建设和投入。此外，要建立健全相关的法律法规，不断提高管理和运行机制的效能，完善激励制度，调动科研人员的积极性和主动性。
（四）加强高校科研管理的信息化和标准化
针对现状，要求进一步提高科研管理的信息化水平。可以说，高校科研管理的信息化和标准化是十分必要的。信息化和标准化管理，可以及时掌握科学研究的国内外最新信息和动态。而且对促进科研管理决策科学化，实现科研管理创新，促进科研成果转化等均具有重大的现实意义。首先，构建科研管理的信息化平台，改善科研管理的信息的处理过程，加大信息化管理手段，加强信息化、标准化建设，从而构建一个现代化的科研管理信息系统。其次，建立服务完善的科研网络平台。通过网络化的手段，服务于各种科研活动和科研辅助活动，建立一个向不同的用户提供不同的服务内容，从而在各类用户之间搭建起一个网络化的沟通、协作与管理的网络平台。此外，可以开发能够进行信息收集、传递、存储、加工、维护等工作的科研管理信息系统，实现对各类信息的整合和有效配置，使高校科研的日常管理实现自动化。
（五）建立多元化的科研评价体系
针对高校科研评价体系中没有考虑不同层次、不同定位的高校科研工作的特点，导致出现重数量轻质量的倾向和不良风气和短期行为等现状，高校科研管理应引进多元化的科研评价体系，以引导科研人员追求科研创新和科研质量。可以采用绩效评价、质量评价、专家评价等。第一，绩效评价，评价项目目标的实现程度、完成效果与影响、资金投入的效益、经费使用管理的有效性。第二，质量评价，主要强调创新和绩效，定期进行评价，主要评价科研成果数量等。第三，专家评价，主要是进行监督检查和绩效评估等。通过多元化的评价方式，有效保障评价制度的导向作用。
（六）提高科研管理工作人员的整体素质，打造稳定的科研队伍
高校科研管理人员要不断更新自己的理论知识，树立主动服务意识。通过创新和交流形成自己的特色和优势，不断提高自己的业务水平。也可以通过开设相关的专业性培训等方式，来提高科研管理人员的管理服务水平。此外，要从思想上认识到建设高素质的、稳定性强的科研管理队伍的重要性。高校科研管理部门应在高校科研团队建设中发挥重要作用。科研管理部门应充分利用自身的优势为学校科研团队的组建牵线搭桥，做好各方面的有效集成和整合，根据科研相关内容和高校科研发展需要，科学地组建并创新地管理科研队伍，从而打造不同的学术队伍，构建出相关的科研平台。
四、结束语
高校科研工作，现如今已成为我国科技发展的重要力量和国家创新体系的重要组成部分。科研对于高校发展，既具引导之功，又具推进之能。因此，对于高校科研管理工作，要根据自身特点，构建一个科学有效运行的科研管理机制，不断加强科研管理工作，进一步促进高校科研持续稳定发展，从而为高效服务地方经济、服务社会做出更大贡献。
参考文献：
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3、汪季石、高校科研管理的若干问题及对策[J]、黄冈师范学院学报,2009(4)、
1 高校科研档案管理在学科建设中的作用
1、1 科研档案管理是高校学科建设的基础。学科建设无论在自然学科方面，还是在社会学科方面，都有着共同的特性，即讲究继承性、成套性、实践性和整体性。正是有了这样的特性，高校的学科建设才能不断立足于前人的研究基础，培育出优势学科。对此，马克思就曾经指出，“我们的科学研究要充分利用前人留下的研究成果，共同协作来加以创造”。要使得我们的学科建设不断发展起来，有一个重要的前提就是做好科研档案管理工作。科研档案管理作为一种科研储备，它不仅是当前研究的服务者，而且又是未来研究的参考者。因此，只有实现对科研档案的科学管理，才能实现学科建设的科研交流、资源共享、人才共用，促进高校学科建设的可持续发展。
1、2 科研档案管理是学科建设的助推器。高校建设和发展的本质在于学科建设，而学科建设的核心部分是科研。科研档案真实地记录了科研发展水平。在高校重点学科的申报和评估中所涉及的科研课题级别、数量、经费，科研成果，科研奖励，学位数量和不同学位的培养人数以及相关资料的照片图表录像上，都要依据学校科研档案的科学管理，才能作出好的判断和结果。从这个意义上讲，科研档案管理是学科建设的助推器。科研档案的规范化、科学化管理在促进学科建设上起着举足轻重的作用。
1、3 科研档案管理有助于学科成果转化。邓小平同志曾经指出：“科学技术是第一生产力。”只有发展科学技术，依靠科技的力量才能不断推动社会的进步。高校是重要的科研成果转化基地，如何将学科建设中的科研成果转化为生产力尤为重要。科研档案管理是档案工作者立足档案中的信息资源并整理编制资料的过程，正是这个过程，让科研工作者对相关的成果进行了筛选，进而不断思考如何将这些成果运用到实际生活中，形成生产力。与此同时，有时单一的成果并不能直接转化成生产力，而必须依靠不断借鉴他人的成果，而借鉴他人的成果就必然面临着要依靠参阅高校科研档案资料。如缺乏规范的科研档案管理，档案成果残缺不全，最终难以形成生产力，导致学科建设的成果难以转化。
2 高校学科建设中科研档案管理存在的问题
2、1 科研档案管理配备条件不足。高校对于学科的申报出台了很多政策，而关于学科建设的整个过程，特别是学科建设中形成成果的档案管理方面，存在着领导对科研档案管理不够重视，认为高校科研档案管理就是简单的文字录入和文件归档工作，造成科研档案专职管理人员和现代办公设备的配备不足，从而严重影响了科研档案建设工作与管理工作的顺利开展。在高校档案管理人员配备方面，学历层次和业务素质偏低，个别科研管理人员缺乏足够的科学管理科研档案意识。往往专注于科研经费比重、科研建设的成果，忽视了科研文献资料的整理保存，致使部分档案资料流失。在现代科研档案管理办公设备的配备方面，只是简单地配备了电脑，而对于档案管理的分类和保存方面的设备较为缺乏。
2、2 科研档案管理制度不健全。在高校学科建设发展中，科研档案管理工作是薄弱环节。有些高校在科研档案管理方面欠缺健全的制度。尽管很多高校科研档案管理基本上参照国家《档案法》和《普通高等学校档案管理办法》进行管理，但是，缺乏常规行之有效的实施条例或工作细则，不能对科研档案日常管理进行规范化和科学化管理。由于高校科研档案管理制度和实施条例的不完善，没有明确规定对科研档案的归档制度，使科研档案归档工作不够规范、完整，造成一些科研材料的存储凌乱，导致查询不便，甚至发生丢失现象，影响高校学科建设的可持续发展。
2、3 科研人员档案管理意识淡薄。在科研档案的收集和归档工作中，科研人员起着重要的作用，这需要其对需归档的科研材料进行整理，交给科研档案管理人员。然而，很多科研人员缺乏档案意识，重视个人科研的成果，重视个人的奖励和名誉，否定学校对科研成果的保护作用，只提供部分复印资料，没有充分认识到科研档案工作的实质意义，专注于结果的得失而忽略了科研过程中产生的有影响力的材料，导致材料没有得到保存，不能使科研档案得到完整性的归档。再加上有些高校科研管理部门由于其成立时间较短，在机构设置和人员配备及责任分工上缺乏成熟的管理模式来指导，致使高校科研档案管理系统失衡，管理人员工作效率不达标。
2、4 科研档案管理人员专业知识不足。高校科研档案的管理需要专业的管理人员。但很多高校档案管理人员配备的学历层次和业务技能偏低，既缺乏一定的档案管理的专业知识，又缺乏档案管理方面的专业技能，日常档案管理工作只是依据科研管理的基本流程，对科研项目材料加以简单保存和归档，而对一些关键性技术领域方面的材料无法正确鉴定和科学保存，致使科研档案的准确性和完整性缺失。
3 面向学科建设的高校科研档案管理改进之策
3、1 加强科研档案管理配备，保障学科建设成果。高校应加大科研档案的投入，不断加强科研档案管理的配备。在科研档案管理人员配备方面，高校应注重管理人员的学历层次和学科背景，尽量按照学科的发展方向来配备档案管理人员，注重档案管理人员的学历背景，使其具备基本的档案管理素养和专业技能。在科研档案管理办公设备方面，应注重引进现代化的档案管理设备，使得方便各类学科档案的精细化、规范化分类。不仅如此，还需要专门设置科研档案存放区域，并做好防盗和防灾工作，注意通风和透气，防止档案霉烂。只有在这样的档案管理设备条件下，高校学科建设的成果才能得以永久保存，并方便教学需要查阅。
3、2 健全科研档案管理制度，支撑学科健康发展。高校要重视高校科研档案工作，不断提升学科科研档案管理工作的地位。科研档案管理不等于一般的档案管理工作，具有较强的学科性、专业性和连续性。根据国家档案法及其相关法律法规，并结合高校实际情况建立健全科研档案管理制度。高校科研档案管理要尽快配齐相关的档案设备，不断改善工作条件，理顺科研档案的归档程序，认真做好科研档案信息的收集、记录、归档工作，并适当地提高经费来改善和提高档案管理条件。同时，加强对高校科研档案管理人员管理，通过绩效考核来提高科研档案管理人员的工作积极性、主动性，制止部分人员工作马虎，随意存放归档的行为。通过培训和交流来消除部分科研管理人员轻视档案管理工作的消极工作心理，把个人利益与集体利益结合起来，使他们认识到高校科研档案管理工作对学校学科建设乃至学校发展的重要影响。通过健全专业管理制度、完善日常管理条例以及制定规范化的工作流程，使科研档案管理人员能够明确自己的职责，了解科研档案工作流程，推进高校科研档案管理工作标准化、规范化发展，积极推进高校学科建设的可持续发展。
3、3 提升教师的档案管理意识，发挥其在学科建设中的互动作用。科研档案的规范化和标准化不仅需要档案管理人员的执行，更需要高校教师和科研人员发挥其主体作用来加以配合完成。《中华人民共和国档案法》第十条规定：“对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，定期向本单位档案机构或档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为己有。”科研档案人员应利用全校各部门教师业务学习会议的机会及时宣传科研档案管理的重要意义，通过宣传学习《档案法》和《普通高等学校档案管理办法》来提高广大教师对档案管理重要性的认识，增强教师的科研档案归档意识。不仅如此，高校科研档案管理人员还应主动普及高校教师档案分类管理的知识，配合教师和学科建设的科研人员，做好每一类学科特别是每一个重大科研项目的档案分类工作，做到重点档案重点管理，方便及时查阅和长期保存，真正地与广大教师和科研人员一起促进学科建设，发挥科研档案管理工作在学科建设中的作用。
1 高校知识产权管理存在的问题
知识产权包括专利、商标、著作权等，高校中知识产权主要体现在专利与著作权。2010年我国高校专利授权数为35098项，2011年为49436项，2012年为68971项，可见我国高校知识产权的数量在不断增加，但在知识产权管理方面还是存在着组织机构和规章制度不够完善，知识产权流失严重，成果转化效率低等问题。
1、1 高校知识产权管理缺少健全的组织机构和完善的规章制度
现今我国许多高校未设专门的知识产权管理机构，而是成立了科技处（室）或科研办来负责本校的知识产权管理。科技处（室）或科研办的组成人员大都没有法律专业知识背景，可能对高校的知识产权保护这一领域并不熟悉。管理部门在知识产权的管理过程中，往往侧重于科研成果的统计、科研津贴的核查、科研奖励的发放等方面，对专业性极强的知识产权保护工作往往因缺乏专业知识而有意无意地选择回避。组织机构的不健全又导致了高校知识产权管理的规章制度的不完善。组织机构和管理制度的缺失造成高校广大科研人员更加注重成果的创新，普遍忽视了相关知识产权的申请及权利的市场推广，结果导致高校大量的科研成果未能及时转化为社会生产力，也没有产生相应的经济效益。
1、2 知识产权流失严重
高校知识权流失主要表现在：一是由于我国许多高校并未建立科技成果的规范化管理制度，导致高校科研人员的职务发明私有化，即职务专利被科研人员个人使用或许可他人使用，或未经高校许可实施了有偿转让；二是由于的数量和层次是职称评定、绩效考核的重要指标，而是否申请专利和申请专利的数量却与考核并无直接关系，所以科研人员对申请专利的积极性不高。因此大部分科研人员选择将科研成果公诸于众，使其丧失了作为专利或者专有技术的新颖性而得不到法律的有效保护，与此同时，又使得大量的科技成果免费被世界各国使用，造成了巨大的损失；三是依法由高校享有的知识产权被无偿占有或使用，如高校教职工在办理离退休、停薪留职、辞职及调离手续时，擅自将其在原单位从事科技工作的技术资料、实验材料、实验设备、产品等带离单位或私自使用、许可、转让学校的专利技术、著作权等知识产权；四是由于高校对专利管理工作重视不够、投入不足，对不少可以申请专利的技术成果不予申请，也不支持科研人员申请，这些成果只作为科技鉴定成果；五是由于论文的发表、掌握技术秘密的科研人员参加学术会议和交流会议、科研人员为了校外兼职收入等原因会导致技术秘密公开化。
1、3 成果转化效率低
将知识产权进行转化运用，是知识产权申请的最终目的。但目前高校的科技成果转化效率偏低，造成这一问题的主要原因有：一是部分专利成果应用性不强。一些高校科技成果的研发和转化无视市场导向，忽视国内外最新技术水平的发展动向，造成研发转化与市场的严重脱节，与企业的实际需求存在较大差距；二是成果转化资金尚不足。科研成果转化需要耗费大量的人力、物力和财力，而政府政策扶持却不够，资金投入也不足，导致科研成果转化缺乏助推力；三是由于科技成果转化机制不完善、不健全，科技成果转化应用的积极性不高，使科技成果大多被“闲置”。四是评价体系不完善。许多高校重视科技成果，并以此作为科研人员晋升职称、业绩考核和激励奖酬的内容，科技成果的转化对科研人员的切身利益影响并不大，大多数科研人员都是只是埋头于科研工作，并未意识到科技成果转化能带来巨大的经济效益，从而就忽视了科技成果的转化。
2 高校知识产权管理工作思路与措施
2、1 建立健全的知识产权管理机构，完善相关规章制度
高校首先应建立健全的知识产权管理机构，配备稳定且专业的知识产权工作人员队伍，负责处理知识产权相关事务，以形成完整的高校知识产权管理与服务体系，保障科研工作的顺利开展与科技成果的有效转化。其次要完善相关的知识产权管理制度，围绕科研的立项、科技攻关、科研成果的产生、科研成果的知识产权申报、市场前景的评估、知识产权的市场营销等过程制定有关的规章制度。对每个环节的规定应尽可能细化，避免因相关规定过于原则而缺乏实际可操作性。为激发校内科研人员的科研积极性，学校不仅要明确相关知识产权取得后给科研人员的奖励，还要将相关知识产权市场化后所产生的巨大收益以较大的比例分配给科研人员。如果相关高校条件较好，应将相关知识产权的申报、评估、年费和维护的费用纳入学校的财政预算，避免科研人员因经济拮据而被迫放弃相关权益。此外，高校应将有关知识产权保护的法律知识的宣传与培训纳入相关规章制度，其目的是为了使广大科研人员增强知识产权保护的法律意识。
2、2 加强知识产权保护
一方面要必须充分认识高校知识产权工作的重要性，将知识产权纳入高校的整体发展战略当中，将知识产权工作纳入高等学校管理，特别是科研管理的全过程，提高知识产权工作的地位；第二，完善高校知识产权制度，强化高校知识产权意识。高校应设立知识产权管理机构，配备相应人员，建立知识产权开发和管理制度；第三，完善激励机制。强化知识产权的导向作用，制定相应的政策和措施，如把知识产权创造纳入到科研人员业绩考核中，与职称评定相结合、与岗位津贴相结合、与成果奖励申报相结合，以鼓励高校科研人员申请专利获取自主知识产权，从制度上转变重论文轻专利的思想；第四，推进技术秘密的保护。规范科研人员在学术交流活动中的行为，对涉及高校知识产权方面的内容要进行审查和保密。对承担课题尤其是国家重大科研项目人员发表的论文建立审查制度，主要审查可专利性和技术秘密的内容，切实防止知识产权流失。