关键词：经济效益审计；独立性；民营企业民营企业在我国经济地位中越来越凸显重要性，但是当国家审计署大力提倡在内部审计中开展效益审计的今天，大部分民营企业的内部审计基本上还都停留在财务审计上，用于查错防弊工作。民营企业要想长期发展，做大做强离不开有效的效益审计，因为随着民营企业经营活动的扩大，民营企业的投资者、经营范围，环境和风险都在发生变化,内部审计的范围必然会从财务收支扩展到企业生产经营管理各个方面,从查错防弊扩展到对企业生产经营活动进行控制、评价,它的职能也从监督扩展到控制、评价、管理,使内部审计成为一种渗透到整个生产经营管理领域中的经济监督、控制、评价和管理活动。内部审计是对组织中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济的使用了资源，是否在实现组织目标。那我们怎么样才能够把财务审计逐渐转移到效益审计上来，至今是一大难题。
1民营企业效益审计存在的问题
①存在家族式管理模式审计，他具有民营企业独立性制约的家族式管理，并没有有效的科学管理模式。民营企业特别是一些集体所有权与经营权为一体的家族或准家族企业，体制等相关情境变量的干扰,企业具有更大的自主性与灵活性,企业领导者行为对企业绩效的影响也更为突出。这些企业的经营绩效可能与其领导者的行为存在相当的关联。一旦家族成员相互之间的矛盾冲突了，就无法解决，会使民营企业面临分离或者破产的风险，带来经济上的巨大损失。所以我们要具有丰富经营管理知识和经验的领导，深入到民营企业现场，与民营企业管理人员相互密切配合，运用各种科学方法，找出经营管理上存在的主要问题，进行定量及定性分析，才能够查明产生问题的原因，提出切实可行的改善方案并指导实施，以谋求民营企业坚实发展的一种改善企业经营管理的服务活动。我们知道家族企业是指为一个家族所有并控制的企业。从广义讲是指由家族成员所拥有的企业，强调的是家族对企业的所有权；从狭义讲则指企业不仅为家族成员所拥有，并且为其所控制。
②民营企业往往追求利润最大化，领导重视度、支持度不够，没有为企业的良好发展考虑，也不愿意付出额外的成本进行审计，重视度不够，在多元化发展的今天，追求价值最大化需要更大的付出。
③在审计执法手段上力度不够，一是对被审企业情况了解不够，如被审企业经营环境、生产过程、机构设置、产品经销、资产管理，内部控制制度等，及其相关的资料审计工作中，资料的真实性，完整性。二是企业审计人员对审计报告的使用对象了解不全面，取证行为无有效的制约措施。审计工作是围绕审计取证来开展的，通过收集、整理、分析、评价审计证据，从而得出客观、公正的审计结论。没有充分有效的审计证据作为支持，审计披露的事实和做出的审计结论就会是无源之水，无本之木，酿成审计风险。如果不配合审计机关调查，取证，会计资料等，无法真实性，正确性就只好放弃在审计报告中揭露反映。
④审计人员素质不全面，无法满足要求企业内部审计机关人员素质尚不能适应效益审计的要求审计人员执业素质不高会造成企业的风险问题。审计人员素质结构应该多元化、现代化发展，呈现适应性、效率性、超前性、整体性的发展趋势，而企业内部审计机关人员素质尚不能适应效益审计的要求，作为从事审计工作的审计人员，必须具备适应经济发展要求的应有素质。但目前审计人员现有素质与审计工作发展必需素质尚有一定差距，目前，我国高素质审计人员缺少的情况下，还需要加强企业内部的审计专业人才补充。
⑤民营企业产权结构使企业获得企业发展资金的途径受到限制，不利于企业规模的扩大。企业特别是中小规模的企业的资金来源主要依赖于关系，他们往往无法提供企业进一步发展所需要的营运资金。企业产权的高度集中阻碍了企业实现向现代企业制度的转变，成为企业可持续发展的巨大障碍。
2加强我国民营企业效益审计的若干建议
①尽快建立健全内部管理审计法规体系，开发管理审计标准。提高民营企业经济效益审计的独立性内部审计，要顺利开展经济效益审计，首先必须保证审计机构的独立性。内部审计人员只有在建立了一整套适合本企业的管理评价体系之后，才可对被审计事项进行评价，使内部管理审计工作有法可依、有章可循。对于家族式的民营企业，则可在总经理领导下，设置审计室，对总经理负责。小型民营企业，则可在总经理责任制，设置审计室，对总经理负责。可见，管理审计是改善企业治理结构、提高管理层次水平的重要举措，使企业立于不败之地。
②完善经济效益审计法规制度，使得经济效益审计工作有法律保障。国家审计机关应将民营企业效益审计纳入其指导和监督的范围，对其审计中出现的情况及时进行指导和更新，在企业生产过程中，完善指定法规。
③提高民营企业领导对内审工作的认识度，提高领导对内部审计的重视。随着市场化程度的加强，经营者要对投资者负责和承担风险的责任也增强，迫使企业领导者自发地转变内部审计理念，内部审计工作才能真正服务于实现企业目标，民营企业的内部审计才能不断发展。
新经济作为一种重大的经济现象和存在模式，其意义在于对资本主义制度长期形成的资本创业模式进行了自我否定，它创立了知本创业环境，推出了知本创业制度，即把知识转化为资本的制度。信息、知识和因特网等技术已经成了区别新经济与旧经济的主要标志。具体说来，旧经济是由各个专业化的规模生产驱动的，以便提高产品的市场竞争力。而新经济的驱动力量是信息知识和网络技术，在高速滚动的运动中极大地提高产品市场竞争力。因此，以信息技术为基础的新经济，是相对于以传统产业为核心的旧经济而言的。
传统产业如制造业等是建立在分工和专业化基础上的物质产品和服务产品的生产和供给，其生产和供给不仅要有固定资本的投入，而且还要不断地有流动资本的投入，其发展变化受规模经济和边际收益递减趋势的影响。而新经济不同于旧经济的最突出之处是，它以特定条件下的服务产品为特点，一次性的固定资本投入很大，获得成功后并不消耗实物资源，却提高了实物产品的使用量，其再生产所需的流动资本投入很小，但产出很大，再加上网络的外在性效应，需求不断扩大，引致更大规模的供给，从而会出现收益递增的趋势。
不少民营企业的事实已表明，新经济作为一种注重技术创新的经济，对企业产生多方面的影响。例如，技术创新的速度不断加快，使产品从导入到增长或扩大、再成熟、再到老化诸阶段的生命周期急剧缩短，并使劳动生产率的增速日益提高。应该说，创新是企业发展的永恒的主题。在市场经济发展的初期，许多民营企业在其赖以生存的产品完成生命周期以后，也就开始走下坡路。但在注重技术创新，实现外向型的产业整合以后，这些民营企业又焕发了青春活力，甚至有可能做到长生不老。加之，新经济中的知识产品几乎没有运输成本，市场又具有高度统一性，因而会出现企业强者恒强和赢家通吃的局面。这有别于旧经济中由于存在巨大的中间产品和最终产品的运输成本，市场又可以被分割，因而市场竞争说得极端一点不过是双寡头垄断竞争，赢家通吃局面几乎不会出现。
当然，新经济之所以产生和发展，除了技术进步以外，还有其制度前提。这就是：
（1）必须建立有激励动力的现代企业制度。 这种制度允许知识转化为资本入股，并明确界定知识的所有权，使得知识资源的占有者的界定划分更个体化，知识的共享更具有广泛性；从而让掌握专业知识的经理、经济专家、工程师、会计师和律师等专业人才都可以在企业里以知识专利换取股份。这样，这些专业人才就可以既有劳动收益权，又获得股份分配权，并使得工资与利润都具有激励的性质。
（2）高利率的资本市场。只有知本产权资本化， 才能让知识产权利用资本市场，包括创业板和股票期权，实现资本的最大利好。民营企业家作为创业者，一定要建立适合自己企业的知识产权制度，使知识创新者不仅获得一般的劳动报酬，还能分享企业发展的长期利润和资本市场的最大利益。像美国纳斯达克创业板市场的存在，就出了一个微软和以比尔·盖茨为代表的一批知本创业者，更重要的是它为人类的经济发展推出了全新的制度。此外，资本市场上的大量资源投入到互联网公司中，形成了一批优质高价的网络股，成为投资者追捧的对象，得以迅速拓展新经济的发展空间。
（3）杜绝政府不必要的干预。这是经济学说史上以18 世纪亚当·斯密为代表的经济自由主义的继续和发展。民营企业必须做到产权清晰、自主经营，而且更重要的是要求创业自由，使开业资本低到任何一个想成为企业主的个人都可以承受的地步；与此同时，投融资体制必须市场化，使手无分文而有知识产权的创业家能够获得资金的支持。
为了加速我国民营企业新经济的成长，我们需要培植新经济的沃土，诸如有效地保护知识产权，为知识积累提供有效的所有权激励；建立与激励相容的现代企业制度；完善新经济的金融支持体系；鼓励制度创新、组织创新和市场创新，为新经济的发展提供多方面的条件；发展教育，增加人力投资，提高知识（包括技术形态的知识和信息形态的知识）存量和流量的积累；等等。所有这些，都需要获得政府的有力支持才能达到目的。
民营企业如何应对新经济的冲击
谈到新经济，当然并不是希望凡是民营企业都搞高科技，事实上也不可能家家民营企业都搞高科技。何况，我国作为发展中国家，旧经济尚未得到充分发展，新经济发展的基础更差，提供培植新经济的沃土也绝非易事。但是，民营企业必须清醒地认识到，需要高度重视新经济的冲击，因为新经济对旧经济、对整个产业乃至整个社会的市场、机制、观念都产生着巨大的影响。这是全球性的浪潮，在其冲击下，可以预见今后几年，传统产业有相当大一部分会退出历史舞台，相当大一部分通过改造提高会脱胎成现代产业，还有一部分通过重组，以更大的规模、更低的成本、更优良的质量，取得更大的市场份额。而以信息、网络为代表的新兴技术产业或“科技板块”，将影响未来产业的变动方向。无视这一潮流，不参与全球新经济的竞争与角逐，我国的民营经济就有可能在经济全球化中落伍甚至被淘汰出局。20世纪80年代浙江的不少响当当的民营企业为什么辉煌不再，为什么民营企业会出现“你唱罢来我登场，各领三五年”，就是因为它们无视或轻视新经济的潮流，不进行相应的产业结构的调整、公司经营体制的调整和治理方式的调整的缘故。
谈到发展新经济，也不要忘了我国还面临发展传统工业的繁重任务。我们应该通过技术创新并利用信息网络技术来武装传统工业，使其融入新经济的浪潮中。现在许多以传统模式经营的民营企业纷纷投资网络建设，运用网络来提升自身的层次，利用实用的信息和服务，在“后发效应”作用下赶上全球新经济的形势是不成问题的，而不像旧经济需要资本和技术的长期积累。由于获取知识的渠道远比获取土地、劳动力和资本等其他生产要素的渠道方便，可以利用信息技术并借助于网络来完成，其流动不受空间距离限制，所以成本也要低得多。只要建立起有效的所有权制度，就可以使知识以极快的速度和极低的成本不断地进行扩大再生产，而不需要有形的要素投入。
应该指出，在由旧经济迈向新经济的过程中，民营企业的领导者最重要的责任是要向旧传统挑战，向旧规则挑战，在挑战中提出自己的设想，并将其付诸实施。这就要求民营企业家有一种异乎寻常的创新精神。如果没有创新精神，民营企业是很难发展的，而民营企业的发展，又正是创新的动因 。在我国社会主义市场经济条件下，由于实行改革开放的政策，任何民营企业家都可以充分自主地进行创新活动。但是，民营企业家的创新精神不是与生俱来的，需要不断地学习和培养。这其中，民营企业家应该做到如下几个方面：
第一，努力更新知识结构，使观念创新具备必要的基础和前提。在我国知识经济初露端倪的时代，民营企业家要进行观念创新和思维创新，必须开阔自己的知识面，更新知识和改善知识结构，否则，观念创新和思维创新只能停留在口头上，无法付诸实践。按照西方知识经济学家的说法，“世界上可怕的不是贫穷，而是无知。”民营企业家的责任要求其自身必须认真地研究知识经济的理论，提高发现优化配置生产资源机会的敏锐力，关注知识经济理论融入企业的实践后，对企业经济发展所作出的贡献。
第二，敢闯敢冒敢试，从企业不协调因素中发掘出新的东西。民营企业家如果墨守成规，按部就班，那是很难有所作为的。这是因为，创新并没有现成的模式可以套，必须将强烈的进取精神与坚韧果断的魄力统一起来，才能达到目的。美国管理学家德鲁克（P·F·Drucker ）在其《创新与企业家精神》一书中举出一个例子，道破了企业家创新精神的真谛。这个例子是说，有夫妻俩到市郊开设了一家餐厅，把赚钱的希望寄托在那个地区到外面就餐的人日益增多这个预测上。尽管对自身而言，他们从事的是一项新的经营，但他们不是企业家，他们既没有给顾客带来新的满意，也没有激起人们新的消费需求，因而没有体现创新精神。再以麦当劳快餐公司来说，它尽管没有发明任何东西，但却应用新的管理思想和管理技术，使产品实现标准化，生产工艺和服务水平不断改进和提高，资源利用率得到大幅度提高，从而开拓了新的市场，招揽了新的生意。这种敢闯敢冒敢试的做法就体现了一种创新精神。
第三，不怕冒险的压力。如今，科学技术日新月异，民营企业家为了开发新产品（包括提高已有产品的质量），引进新的生产方式（包括科学技术上新的发明创造、经营组织上的调整以及引进新的产品流通手段），开辟新的市场（特别是在新地区的出口市场），常常需要采取一定的冒险行动。但是，不同的民营企业家由于所处的环境、所受的教育程度和所受的教育方式，以及生活的经历等等的不同，在面临风险的压力时，所表现出的信心、勇气和毅力就有很大的不同。有的民营企业家遇事畏缩不前，害怕不确定的因素和未知的事物。相反，有的民营企业家却知难而进，解决一个又一个棘手问题，在企业的发展中体现出创新精神，并获取难以言状的愉悦。
【关键词】产业经济 民营物流企业 战略
一、产业结构的变化对民营物流企业的影响
经济的快速发展和产业结构调整加大了各行各业对物流的依赖程度，给民营物流企业带来了机遇和挑战。
产业结构变化给民营物流企业带来的机遇主要体现在电子商务等新兴行业的飞速发展，特别是网购的盛行，使得民营物流企业迅速增多。例如远成集团、山东海丰、民生轮船、宝供物流、上海佳吉快运、山东荣庆物流、北京宅急送、福建盛辉物流、天津大田、福建盛丰物流等。同时，网络信息技术的不断发展也给物流行业的零库存管理、供应链管理等管理技术革新起到了积极的推动作用。
产业结构变化给民营企业带来的挑战则体现为急速增长的物流业务给规模小运营尚不完全成熟的民营企业带来了巨大的压力。很多民营物流企业为了完成运输任务出现了服务质量降低、物流速度变慢、货品安全得不到保障等众多问题。此外，联合包 裹、天地快运、敦豪、联邦快递等国外大型物流公司的进入也使得民营企业面临巨大的挑战，行业竞争越来越大。
二、产业结构的变化背景下民营物流企业的优势
（一）管理体制更加灵活。
从目前我国的民营企业管理体制来看，多表现出家族化特点，产业结构、产权分配、组织基础、决策方式都更加灵活，具有十分强的主动性。这也使得民营物流企业的领导能在管理中体现自我的意识和能力。例如北京宅急送的陈平、广州宝供的陈武、上海远成的黄远程等等。家族化的特点也使得在管理上呈现出自然而然的信任，管理模式更加灵活，可根据实际情况灵活变化。较之国内外大型物流企业的固有管理，更加适合市场经济的发展需求。
（二）经营方式更适应市场经济需求。
民营企业的所有权和经营权呈现出一体化的特点。因此在经营上反映速度更快、适应性更强。主要表现在其对成本控制、市场运作方式和经营管理上都采用适合市场经济的最经济实惠模式，注重市场变化，寻求效率、效益、利益的最大化。从目前我国的物流需求来看也呈现出规模小、区域性强、批次多等特点。苏州某民营物流企业经营的物流品种一直保持在8万种左右，60%的业务都集中在江苏省范围之内。
（三）经营风险、企业负担更小。
民营企业的资本都为自筹，债务负担小、负债率低，企业的经营风险也随之变小。从苏州民营物流企业的资金构成来看，70%的属于自筹，主要来源是合伙投资和劳动积累，银行贷款的仅占总资产的10%左右。同时，民营物流企业不需要向社会公布财务报表，没有社会公众和舆论的压力。
（四）经验积累式的运营方式竞争力较强。
民营物流企业的创建多数建立在经验积累的基础上，其运营方式较为成熟。又由于民营企业初期的低成本以及多数客户为先期积累的客户资源，客户与原材料供应商更加稳定可靠。从库存管理、物流运输、加工装配、通关等都有一套成熟的模式，使得他们在进入物流行业之前就已经具备了一定的社会竞争力。
三、当前民营物流企业发展中存在的问题
（一）规模偏小，资金不足。
民营物流企业的规模偏小。例如苏州某民营物流公司则主要从事叉车销售及物流系统周边设备的设计、制造与安装，经营模式较为单一，覆盖点仅有江苏省范围内的31个点。其融资渠道也较为单一，主要是企业内部资金。因此，这种单一的经营模式在地大物博的我国发展前景堪忧，单一模式难以实现可持续发展。
（二）物流人才缺乏。
据统计，90%以上的苏州物流企业主要提供的是仓储、物流运输、单证、国际货运和报关等功能性的物流服务。而提供物流咨询、产业链整合、设计类的服务多是大型中外物流企业。总结而言，民营物流企业人才分为三类销售、服务、操作。操作员培训期3-6月，销售、服务类也需要至少3个月时间。由于其工资标准在2000元-4000元，人才极容易流失，企业的培训也随之损失，替代成本较大。
（三）管理水平低下，服务质量不高。
资金和规模的限制使得民营物流企业的经营范围较为狭窄、业务单一，主要是重复操作，其质量相对较低。其人员素质较低、企业文化建设不足也使得物流产品常会出现丢失、损害等情况，给物流企业造成经济损失和信誉困扰。这也体现出管理上的不足。由于要维持生存、追求经济利益的最大化也使得民营企业的长远发展战略缺失，不利于企业的长期发展。
四、中国民营物流企业的发展途径
（一）自身的改变。
首先是拓宽融资渠道增强自身的资金实力，扩大物流经营的规模，增强在市场上的核心竞争力。其次是转变经营模式，采纳国际国内先进运作方式，革新企业发展模式，寻求企业的长期利益。再次，是提高员工的素质，提升管理水平和服务水平。以严格的奖罚极致、科学规范的管理标准实现责任制的管理你。最后是注重市场经济的变化，根据人们思维方式、生活方式的变化尽快融入电商时代，寻求多方合作以形成强强联手的运作模式，实现互利共赢。
（二）把握外界机遇。
首先是充分利用国际先进技术，引进国外资金技术，走出国门，实现互惠互利。其次是在电商时代，充分利用信息化技术，开发符合社会需求的电商物流服务模式。再次，是在国外企业进军中国物流市场的同时，利用本土优势积极开发融资合作模式，走出小范围服务的困境。最后是利用优惠政策，获得来自政府等各方的支持，整合对自己发展有利的资源，同其他兄弟公司积极交流经验，实现牵动效应，实现自我的又好又快发展。
五、总结
产业结构变化使得民营物流企业面临机遇和挑战。但是只要有效的把握机遇，勇敢面对挑战，充分利用外界优势一定能够使得民营企业走出困境，获得快速发展。
参考文献：
[1]陈志荣、我国现代物流业发展研究[D]、内蒙古大学，2011、
【关键词】民营经济 融资结构 沈阳市
一、引言
融资问题是困扰和制约中小微企业生存和发展的重要问题。2012年，沈阳市本外币贷款余额8070、7亿元，比年初增加1030、7亿元，其中，中小微企业贷款余额（含中小微企业票据贴现）3240、3亿元，比年初增加329、7亿元，占全市的40、2%，占新增的32%。但是，从企业层面反馈的情况并不乐观。据沈阳市对国家统计局确定的283户规模以下样本工业企业调查显示，其中，资金缺乏的企业为47、1%，近7成的企业认为银行对中小企业贷款担保条件过于苛刻，近6成的企业认为银行缺乏专门针对小企业特点的信贷产品，近4成的企业反映企业财务状况和经营状况难以适应银行信贷要求。在辽宁省沈阳市，中小微企业主要以民营经济的形式存在，本文从民营经济企业出发，从企业角度分析其融资结构和规模。
二、民营经济发展状况概述
根据《辽宁省民营经济及乡镇企业统计资料汇编》显示，2011年，沈阳市民营经济企业346428个，与2010年相比，增长了11、53%；从业人员数2323150，与2010年相比，减少了5、79%；总产值14171、3亿元，与2010年相比，增长了23、83%；营业收入13317、5亿元，与2010年相比，增长了22、01%；利润总额764、73亿元，与2010年相比，增长了23、12%；劳动者报酬477、22亿元，与2010年相比，增长了30、05%，取得了显著的发展。
其中，规模以下的中小微企业342387个，从业人员数1785732，总产值6453、13亿元，营业收入5759、07亿元，利润总额359、73亿元，劳动者报酬334、75亿元。企业平均利润105065、3元，劳动者人均报酬18745、8元，与之相对应，规模以上企业的平均利润为9997531、4元，劳动者人均报酬为26708、9元。另外，私营经济和个体商户是中小企业或小微企业的重要表现形式。2011年，私营企业68400家，从业人员数715746，总产值4119、47亿元，营业收入4132、42亿元，利润总额204、58亿元，劳动者报酬119、21亿元；个体工商户244546家，从业人员数826413，总产值2852、40亿元，营业收入2797、98亿元，利润总额165、67亿元，劳动者报酬135、16亿元。
可见，民营经济企业是沈阳市创造价值和财富的重要来源，是提供就业岗位的重要部门，但是规模以下中小微企业的平均利润和劳动者人均报酬均低于规模以上企业，说明中小微企业抗风险能力和承受高资金成本能力均较弱。
三、民营企业固定资产投资资金来源分析
与流动性融资相比，对于中小微企业而言，固定资产融资更加困难，固定资产融资资金成为阻碍中小微企业成长和壮大的资金瓶颈。
根据《辽宁省民营经济及乡镇企业统计资料汇编》显示，2011年民营企业固定资产投资资金来源总额2740、80亿元，其中，金融机构贷款326、45亿元，占资金来源总额的11、91%；国家及有关部门扶持资金25、93亿元，占资金来源总额的0、95%；引进资金378、18亿元，占资金来源总额的13、80%；自有资金1853、34亿元，占资金来源总额的67、62%；其他资金156、90亿元，占资金来源总额的5、72%。可见，利用自有资金进行固定资金投资建设，或者说依靠内源融资仍是沈阳市民营企业固定资产投资资金的主要来源；金融机构的支持资金仍然较少；民营企业几乎无法获得国家及其相关部门扶持资金的支持。
第一，企业获得外源融资的规模与固定资产投资是否由资质等级建筑企业承建相关。2011年，资质等级建筑企业承建的固定资产投资资金来源总额1056、38亿元，金融机构贷款136、14亿元，国家扶持资金18、13亿元，引进资金177、31亿元，其他资金100、4亿元，外源融资占比40、93%，均高于非资质等级建筑企业承建的固定资产投资的外源融资比例，但是，其利用自有资金的内源融资比例仍然较高，达到59、17%。
第二，工业企业的固定资产投资资金主要依靠内源融资。2011年，工业企业的固定资产投资资金来源总额1314、31亿元，其中，金融机构贷款160、49亿元，国家扶持资金0、34亿元，引进资金182、73亿元，自有资金931、70亿元，其他资金34、82亿元。可见，利用自有资金的内源融资占比70、89%，不仅高于平均值67、62%，也高于个体私营经济的66、52%。
第三，金融机构贷款是个体私营经济的第二融资来源。2011年个体私营经济的固定资产投资资金来源总额为639、32亿元，其中，金融机构贷款为146、48亿元，占比22、91%；国家扶持资金0、0096亿元，占比0、00%；引进资金33、78亿元，占比5、28%；自有资金425、27亿元，占比66、52%；其他资金33、78亿元，占比5、28%。可见，对于个体私营经济企业而言，固定资产投资主要依靠自身积累，但是，随着沈阳市金融机构扶持中小微企业作用的逐步显现，金融机构贷款已经成为其固定资产投资的第二大资金来源。
第四，新建、改建和扩建的固定资产投资资金来源存在差异。2011年新建、改建和扩建固定资产投资资金来源总额分别为1588、52亿元、256、47亿元和713、19亿元。从金融机构贷款看，新建固定资产投资资金的比例最高，达到13、40%，扩建次之；从国家扶持资金看，新建固定资产投资资金的比例最高，但也仅有1、28%；从引进资金看，新建固定资产投资资金的比例最高，达到16、28%，扩建次之；从自有资金看，改建固定资产投资资金的比例最高，达到81、85%，扩建次之，达到74、65%，新建最低，达到61、85%；从其他资金看，新建、改建和扩建固定资产投资资金占比分别为7、23%、6、84%和1、83%。
四、结论
从上面的分析可以看出，在沈阳市民营企业固定资产投资的资金来源中，以自有资金为表现形式的内源融资是其绝对主要的融资来源，均超过50%，在改建的固定资产投资中，自有资金的比例甚至达到80%以上。另外，金融机构贷款在其固定资产投资中发挥了一定作用，特别是对于个体私营经济的作用较为明显，但是，对数据进行综合考量，仍有提高的空间。
参考文献
[1]辽宁省中小企业厅、《辽宁省民营经济及乡镇企业统计资料汇编》（2011年）、2012年5月、
[2]朱孟楠，邓文轩、破解中小企业融资难的新路径——刍议商业银行主导整合中小企业金融服务、《江西社会科学》，2013（4）：222—225、
关键词：浙江；生产型；民营企业；经济
一、浙江生产型民营企业的地位和作用
1、浙江生产型民营企业在国民中经济中的地位
浙江一直以来坚持科学发展观，积极发展经济并促进经济转型升级，其主要经济指标在全国范围保持着领先的地位，成为全国最具代表性的省份之一。浙江生产型企业的发展也在行业内保持着领先的状态，具有较强的竞争优势。以2012年来说，浙江民营经济第一、二、三产业分别实现增加值1668亿元、12004亿元和8439亿元，占全部民营经济的比重为7、5%、54、3%和38、2%。通过相关数据分析得知，民营经济产业结构呈现“二、三、一”格局，民营经济仍然主要集中在第二产业的制造业。2012年民营工业实现增加值10147亿元，占整个民营经济的45、9%；其中民营制造业增加值9934亿元，占民营经济的44、9%，占全部制造业的69、8%。通过以上数据可知，浙江民营企业，特别是生产型民营企业在经济方面的贡献有着举足轻重的地位。
2、浙江生产型民营企业在国民中经济中的作用
浙江省生产型民营经济作为浙江经济发展的主力军，一直是经济推动和发展的重要力量，主要表现在以下几个方面。
（1）对经济增长和发展的推动作用
在浙江，民营企业的数量每年稳定持续增长，为浙江的经济发展起到了促进作用，据蓝皮书显示，截至2012年底，浙商在省内共创办各类市场主体350万户，包括个体工商户255万户，民营企业78万户，其中生产型的民营企业数量占了很大一部分。从目前的发展趋势看，浙江个体工商户和民营企业总量分别与上年同比增长了10、6%和85%，总量保持平稳增长的势头。生产型民营企业作为浙江企业里的重头戏，其产生的经济也是不可忽视的，根据统计数据，2013年规模以上生产型民营企业增加值11701亿元，比上年增长8、5%，增幅比上年回升1、4个百分点。销售产值61837亿元，增长7、1%，增幅比上年回升1、2个百分点。浙江民营企业产生的经济增加值占浙江GDP比重一直是相当高的。
（2）创造大量社会就业岗位
生产型民营企业的发展扩大了就业岗位，解决了浙江很大程度上的失业人口，优化了劳动力资源配置。生产型企业可以为就业人员提供丰富类型的岗位，比如技术型岗位、设计型岗位、管理型岗位等，满足不同文化程度和不同技术水平的就业人群。
（3）逐渐成为国家财税收入的重要来源
由于民营企业的快速发展，民营税收的增长速度已经高于全国税收的平均增长速度。在浙江，民营企业的税收收入占财政收入的70%-80%，其中，生产型民营企业的税收收入占将近一半以上，是相当可观的税收收入。
二、浙江生产型民营企业发展过程中出现的问题
1、宏观性问题
（1）融资渠道不够顺畅
融资难一直是民营企业发展的难题，特别是针对中小型的生产型民营企业。对于经营规模小、产品形式单一的企业来说，受经济周期的影响较大，抵御风险能力弱，大部分企业因为这些原因被银行拒绝贷款。同时，金融机构的服务意识和平台建设也没有推出针对这类企业的业务，我国无论是在政策还是机制上，都是明显落后，无法满足这类企业的需求。
（2）发展环境不够完善
众所周知，浙江省是资源小省，各种矿物、能源资源缺乏，土地资源也很有限。由于缺少煤炭、石油等能源，能源消费的95%以上是从外省调入，可以说浙江省的供用电形式是十分严峻的。而且，随着浙江经济的发展和人民生活的进一步提高，能源消耗、用电情况显得更加严峻，特别是对生产型企业来说，是阻碍发展的一大难关，没有电的话，生产型企业根本无法进行生产，又何谈发展呢。另外，在土地资源匮乏的浙江，土地价格不断攀升，企业若想扩建厂房，加大生产规模，就不得不在土地资源上投入大量资金，这样就间接提升了产品的成本，失去了很大一部分的竞争优势。
（3）创新政策支持力度不够
尽管政府近年来在创新政策和制度上为生产型民营企业自主创新提供了很多支持，这在一定程度上对企业的发展起到了促进作用，但是从效果上来看，政府的政策推动作用还有待进一步的完善和提高。政府对创新资源的分配，更倾向于高等院校和科研院所，向企业配置较少，向生产型民营企业配置就更少了。民营企业只有掌握核心技术，营造企业品牌，企业的竞争能力、获利能力才能提高，企业才能发展。当然，这一切还需要靠政府宏观条件的支持和配合。
2、微观性问题
（1）科学技术有待提高
浙江大多数的企业发展起初都是小规模经营，并且较为常见的是由个体户或家族企业发展而来，这些企业创办的初衷就只是想自给自足，满足基本生活需求，并不想花费大量人力物力精力做出一番规模，因此就导致了民营企业总体规模不大且技术性不高。在产业上，个体、私营企业主要集中在技术简单、投资不大、易于模仿的行业，比如低档服装、小商品、零食等。这些较低的产业层次没有技术含量，很容易就受到经济危机的冲击，并且竞争力极大，要做出一席之地更是难上加难。
（2）管理水平有待提高
在很多中小型的生产型民营企业的管理中，所有者与经营者的角色尚未分离，而所有者的文化素质又普遍不高，无法意识到人力资源对于企业的重要性，往往会招亲戚、朋友等有交情的人进入企业委以重任，这些人占据重要部门及核心岗位职位，很容易形成家族圈子，难以接受其他员工。根据亲疏远近而不是根据个人能力的高低进行分配职位，很容易就造成人才流失，最终受到利益损害的只会是企业。
（3）战略决策有待科学
在战略决策方面，企业的决策科学性还有待提高。大部分生产型民营企业的管理者自己决策水平不高，进行决策时只看重短期利益，而忽视了长期发展效果，浅短的视野对企业的决策造成重大失误，导致重大的损失。
三、浙江生产型民营企业未来发展趋势
1、优化产业集群体系
产业集群存在的内生效应具有极大的价值，它是产业集群不断完善的驱动力，也是企业提高竞争力、降低成本，提高投资率的途径。浙江的生产型民营企业要发现产业集群的优势，并积极去发掘其所存在的潜在能量，提升并优化产业集群体系可以通过以下几种方式：1、提升分工地位，增加产品附加值。随着全球经济一体化，国家的产业竞争优势将不再是局限于某个特定的行业或产品，而是体现在产业链环节这一程序上。因此，提升浙江生产型民营企业在产业链中的分工地位，增加产品附加值对企业提升经济效益以及竞争力有着巨大的优势。2、创建区域品牌。区域品牌对集群内企业具有一种无形的品牌价值，相比单个品牌，具有更持久、广泛的品牌效应。在品牌创建的过程中，要注意保持产品的质量，努力维护品牌信誉，这些无形资产是增加集群竞争力的有利因素，应该好好维护。
2、战略技术联盟提升技术创新
随着科学技术的发展，技术含量低、易于模仿的生产型民营企业凭借自身的力量很难在竞争激烈的市场环境中生存和发展。技术创新作为提高竞争力的主要手段，企业的发展程度越来越体现在产品的科技含量上，不过产品研发过程中所指出的科研资金是惊人的，这对本身发展规模并不大的企业来说是一笔不小的支出。因此，企业与企业之间科研通过建立互惠互利的战略联盟合作，努力开发新产品并寻求技术进步，通过联盟方式来实现费用共同承担，科研成果共同分享，以此达到降低经营成本，企业与企业双方共赢的局面，这对企业的发展来说是个很好地选择。
参考文献：
[1]史晋川，黄燕君，严谷军、中小金融机构与中小企业发展研究――以浙江温州、台州地区为例[M]、浙江大学出版社、
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[3]陈建军、苏南和浙南发展模式的比较分析[J]、中国农村观察，2001（3）、
（一）提升一个品牌：认真筹备并办好第三届中国国际中小企业博览会暨中意中小企业博览会
连续两届会的成功举办，更坚定了我们进一步办好第三届会的信心与决心。要认真贯彻落实总理关于要“认真总结经验，不断探索，把会办成中国国际中小企业博览会，更好地促进中国中小企业与国际中小企业的合作与发展”的指示精神，借助前两届会所打下的良好基础，第三届会的基本目标是进一步提升会的国际品牌形象：着重增加外国参展企业数量，着重提高参会客商、参展企业质量，真正把第三届会办成一个国际性的展会，为全国的中小企业尤其是我省的中小企业搭建一个走向国际的平台。目前，组委会已决定将中国中小企业博览会更名为中国国际中小企业博览会，增加国家银监会作为主办单位，与意大利合办，有关协调工作正在紧张地进行当中，预计全国的动员文件将很快下发。希望各市经贸和中小企业主管部门密切注意第三届会的进展情况。要精心策划，精心组织，精心安排，要采取多种有效形式，调动各方积极性，创造性地开展工作。既要发动更多的中小企业参展参会，更要发动各行各业的重点企业和获得驰名商标、著名商标、中国名牌、省名牌的中小企业以及产业集群、专业镇、特色镇的中小企业抱团参展参会；既要发动具有“名、特、优、新”产品的中小企业参展参会，也要发动大企业、大集团参展参会；既要推荐生产性中小企业参展参会，也要组织商贸流通企业参展参会。及早宣传发动，及早组织准备，及早安排落实，切实做好第三届会招展招商的准备工作。
此外，在积极做好第三届会筹办工作的同时，省中小企业局还将组织中小企业参加明年5月在青岛举办的第三届APEC中小企业经贸洽谈会。希望各市经贸和中小企业主管部门积极发动本地区的中小企业踊跃报名参加。
（二）落实六个抓：抓政策落实、抓服务到位、抓信用担保、抓企业成长、抓培训提高、抓典型引导
张德江书记在今年12月6日召开的省直有关部门座谈会上指出，“今年我省私营企业户数比开会（指*年初的民营经济工作会议）时翻了近一翻，现在户数已经位居全国第一位。民营经济贡献很大，对促进县域经济发展、扩大出口、增加税收、促进就业发挥了很大作用。民营经济发展好了，广东末来的发展前景十分光明。可考虑明年再开一个民营经济工作会议，对搞得好的给予大力表彰”。为此，我们将适时建议省委省政府召开第三次全省民营经济工作会议，就进一步加快我省民营经济的发展进行再部署、再发动。全省各级中小企业和民营经济主管部门都要深刻领会张德江书记的讲话精神，认真总结本地区发展民营经济的经验，研究解决本地区阻碍民营经济发展的瓶颈问题，并要以此次会议的召开为契机，主抓以下六项工作。
1、抓政策落实：深入贯彻落实《若干意见》和《决定》及12个配套文件。继续贯彻实施好《中小企业促进法》，推动《广东省促进中小企业发展条例》尽早出台，把中小企业和民营经济发展纳入法制化轨道。要对照《若干意见》，加快修改完善与《决定》相配套的12个配套文件，并尽快出台。进一步放宽市场准入，允许并鼓励中小企业和民营企业进入垄断行业、公用事业、基础设施、社会事业、金融服务等法律法规未禁止进入的领域。各级政府职能部门尤其是一线窗口工作人员和广大民营企业要真正了解和掌握《若干意见》和《决定》的有关政策措施，贯彻落实到位。
2、抓服务到位：认真贯彻实施好《关于推进我省中小企业社会化服务体系建设的意见》，为中小企业和民营经济发展营造良好的发展环境。一是加强和改进政府的管理和服务。进一步推动政府转变职能，推行政务公开，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率；推动各市加强对县（区）、镇（街）和省有关部门加强对窗口单位贯彻落实《若干意见》和《决定》及12个配套文件的情况进行检查，解决一线岗位截留政策问题。二是扩大综合服务机构的服务范围，提高综合服务机构的服务水平和挡次。推动各市县中小企业服务中心建设，积极发挥广东省中小企业发展促进会的服务功能，扩大全省中小企业信息网的履盖范围，建立技术支持服务平台，完善提高业已初步建立起来的综合服务、信用担保、人才培训、信息咨询四大服务平台，并引导其贴近企业，扩大服务范围和提高服务水平。三是疏通行政渠道，为中小企业获得服务提供保障。重视和发挥各级发展民营经济联席会议或者协调机构的决策作用和受理投诉机构的监督作用，认真处理好民营企业投诉。
3、抓信用担保：认真实施《关于加快我省中小企业信用担保体系建设的意见》，进一步壮大信用担保体系。一是要加大财政支持力度，推动信用担保机构发展。支持管理规范、业绩好的担保机构加快发展，支持经济发达地区的信用担保机构到经济欠发达的地区开展业务。二是要建立完善担保机构评价体系，加快研究推进再担保体系的形成。三是要拓宽直接融资渠道，积极推动中小企业上市融资，探索建立中小企业上市融资育成体系。四是不断探索推进债券融资、租赁融资、典当融资等多种融资方式。
4、抓成长型企业：积极引导成长型中小企业做强做大做优。一是利用广东成长型中小企业评价研究的成果，开展对全省中小企业的成长性进行评价。以评价成果为主要依据，加快培育和发展一批“专、精、特、新”、有较强创税和新增就业岗位能力的中小企业和民营企业。二是充分发挥财政资金的导向作用，重点在产业集群和具有产业优势的地区推动中小企业采用新工艺、新技术、开发新产品，支持中小企业成长。三是评选*年度百强民营企业。各级经贸和中小企业主管部门要积极推荐符合条件的企业参与百强民营企业评选，积极宣传评选出来的百强民营企业。引导百强民营企业创立品牌、创新技术、改革体制、规范管理；鼓励其创立自主知识产权、掌握核心技术，不断提高自主创新能力；支持其通过兼并、收购、联合等方式做大做强，发展成为主业突出、市场竞争能力强的大公司大集团。
一、民营企业生存困境
1999年宪法修正案将个体经济和私营经济作为市场经济的重要组成部分。尽管宪法在十一年后正式赋予民营经济市场经济的主体地位，但是民营企业的困境是依然存在的，甚至在这几年是越演越烈。
首先，民营企业的利润空间越来越小。我国的民营企业大多是出口导向型企业，一直以来，许多国家就把我国非市场经济地位作为幌子而对我国出口产品发起反倾销调查，因此民营企业的订单大量减少，民营企业面临生存困境。此外，随着《劳动合同法》的出台，我国企业劳动力成本进一步上升。不能否认的是，我国一直处在产业链的低端，这也是我们利润空间小的原因。
其次，民营企业不能拥有与国有企业相同的待遇。在市场准入上，民营企业受到歧视。在一些能源和公共服务领域，国家向国有企业大开方便之门，而对民企则抬高门槛，使民营企业难以进入。
第三、民营企业的基本权利难以得到维护。虽然我国宪法十一条规定，在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。但是在现实当中，政府却可以肆意践踏民营企业的财产权。
二、民营企业脱困与我国经济社会发展的动态联系
第一，民营企业的发展能保证人民收入的稳步上升。我国的民营企业所经营的行业与国营企业相比，大多属于劳动密集型产业，因而每亿元资产雇佣的人数，大大高于国营企业。尤其是中小企业吸收了中国大约3/4的劳动力，因此要实现中国劳动人民收入的增长首先要保证民营企业的盈利。民营企业有源源不断的利润，人民的腰包才能鼓起来。但是，从目前我国的状况来看，民营企业的生存越来越艰难，利润空间越来越小，这样如何保证工资的逐步增长？
第二，发展民营企业有利于经济结构的调整。我国一直提倡要大力发展服务业，但是服务业的发展也是要有需求作为前提的，而国富民穷的社会是无法培育出发达的服务业的。另外，我国一直提倡要用消费来拉动内需。只有让民营企业快速发展，从而提高人们的购买力，这一目标才能真正实现。也只有这样，才能让三驾马车都发挥其应有的作用。
第三，发展民营企业有利于引导民间游资。如果民营企业的生存环境良好，投资者就会把资金投入有利可图的实体经济。而一旦民营企业的生存状况日益恶化，许多企业就不得不从实体经济中撤出资本，如山西煤改后就产生大量民间游资。由于资本的逐利性，大量的游资会进入房地产，股票市场甚至炒作食品价格。这样就会带来大量的资产泡沫和物价虚高，一旦民营企业完全退出实体经济，那么真正的经济危机恐怕不远了。
第四，民营企业的发展有利于高科技产业的发展。由于民营企业产权清晰，因此很容易产生激励，因此民营企业可以引领高科技产业的发展。
三、民营企业脱困的经济法进路
从经济法角度思考民营企业脱困首先要求国家要践行经济法的基本原则。经济法的基本原则包括整体公平原则、整体效率原则和适度干预原则。整体公平原则中的公平不是形式意义上的公平，而是实质意义上的公平。从上述分析不难得知，在国有企业和民营企业共同争夺市场蛋糕的情况下，民营企业面临的只能是歧视和限制，这无疑造成民营企业的生存困境，同时不符合整体公平原则。整体效率是一种宏观上的效率。我们看到，民营企业是市场经济的效率源泉，而国企的参与显然使市场机制受到行政力量的不当干预，从而影响整体的经济效率。适度干预原则是经济法的重要原则。所谓的适度干预，意味着在市场失灵，市场分配不公的时候，才由经济法介入进行调整。市场是配置资源的最有效的方式，但是我国在行政力量介入下的"国进民退"风潮却一再压缩市场的作用范围，这种不适当的干预显然是具有破坏性的。笔者看来，我国政府应该严格遵循经济法的三原则，尊重市场经济的固有的规律，因此应该让国有企业全面退出竞争性领域，把市场这块大蛋糕让给民营企业。只要国有企业涉足竞争性领域，那么经济法的三大原则必然无法得到遵守。既然国家是资本的拥有者，怎么可能会不干涉经营呢？另外国家作为政策的制定者和监管者，如何能对亲疏不同的国有企业和民营企业一视同仁呢？市场经济如果让位于行政命令，其高效又如何保证呢？只有让国有企业全面退出竞争性领域，政府对同是市场主体的民营企业才能公平公正，市场经济才能高效有序的运行。
其次，国家需要重新审视其对国有企业的定位，并用立法手段加以明确。国家在设立国有企业之初，其真正的目的在于为人们提供公共产品。企业由于经济人的理性不愿意提供无法盈利的公共产品，因此国家设立国有企业以实现公共产品供给的功能。因此可以说国有企业天生具有政策性，是为了增进人们的福利而生的。然而，我国的国企在逐渐壮大的过程中逐渐忘记了自己的使命，并逐步把民间资本排挤出去，让自己独享垄断利润。因此，经济法应给国有企业划定边界，使之只存在于民营企业不愿进入但又是大众所需求的社会公共服务领域。有人会担心国企没有利润会无法生存，其实大可不必，国企的开支完全可以由财政来负担，只要国企"让利于民"，高效的民营企业带来的财政收入足以支付国企开支。当然，一些直接涉及国防安全的行业应由国家进行控制。但是，笔者不认为现今国有企业在电信，航空，电力等可以进行竞争的行业进行垄断经营是合理的。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》鼓励民间资本进入电信、电力、金融、基础设施建设等领域。这是一个很好的契机，国家可以通过市场化的方式，使国有企业完全退出竞争性领域，之后再以立法手段对这一成果进行巩固，明确国有企业的权利义务，使其能为公民提供优质的服务，并不会越界对民营企业造成威胁。
【关键词】新经济 民营企业 资金管理
一、新经济视角下民营企业资金管理的目标
所谓新经济，是指在信息技术高速发展和经济全球化趋势下，带来的新的经济发展态势，主要特点是高增长、低通货膨胀、低失业，一般来讲，新经济代表着持续、快速、健康发展的良好经济发展。新经济时代的关键特征是以知识为经济主体的核心资源。新经济时代知识是促进企业发展的主要推手之一，帮助经济可持续发展，促进企业经济效益持续增加。新经济时代的来临，为民营企业带来了很多全新的机遇和挑战。知识经济社会，现代企业制度不断优化发展，信息资源成为企业生产经营不可或缺的重要资源，企业资金管理必须与新经济时代特征相一致，这使得资金管理具备了新的特点。一方面企业的筹资融资环境扩大，为企业筹资融资带来更多的机会，另一方面可帮助企业形成新的财富观，扩大了企业投资环境，为企业投资发展提供了更多的机遇。新经济时代，企业资金的价值体现于未来现金流量现值，而企业知识资产和潜在的因素为企业现金流入带来了更多的不确定性，特别是投资价值，可能面临更高的风险，这就要求民营企业应更加注重资金管理，以促进企业在新经济时代健康、持续、快速发展。
就企业规模来看，民营企业通常在资金管理方面相对薄弱。因此资金管理更为重要，以帮助企业防范风险，促进企业发展。因此，新经济时代中，民营企业加强资金管理主要目标为：促进企业合法经营，以国家法律法规和方针政策为指导，强化财务管理水平，加强监督，保障企业生产经营合法有效；保证企业资金的安全完整，防止企业资金流失，防范资金风险；合理筹集资金，有效利用和合理配置资金资源，促进企业资产的保值增值；促进企业资金管理体制的改革和优化，帮助企业适应新经济环境的要求，优化激励与约束相结合的资金考核评价机制，加强资金预算管理及资金活动的控制和监督，促进企业可持续发展。具体包括：
维护资金安全。资金管理贯穿企业生产经营全部流程，企业外部相关单位和内部相关部门和人员均与企业资金活动存在着直接或者间接的关系，并对企业资金活动产生一定的影响，如果相关单位、部门或者人员在生产经营某环节出现差错，都可能导致资金损失，影响企业经济效益。民营企业在资金管理方面相对薄弱，因此应通过加强资金管理，帮助企业及时发现资金活动中的问题，化解资金风险，维护资金安全。
提高资金使用效率。企业要进行正常的生产经营，必须具备一定数量的流动资金，保持资金合理的存量。加强资金管理，应对企业未来可依赖资源条件和发展态势进行科学的分析预测，结合预测情况进行筹资和融资，并进行合理的投资，有效调剂企业经营过程中的资金余缺，促进资金流动的均衡性，以帮助企业合理使用资金，提高资金使用效率。
促进企业可持续发展。企业可持续发展与新经济时代的趋势相同，资金活动与企业生产经营紧密相关，并可以对企业经营流程和企业发展产生直接影响。应加强资金管理，通过资金对企业经营的控制作用，规范企业生产经营活动，促进企业可持续发展。
二、新经济条件下民营企业资金管理中存在的问题
（一）缺乏资金管理意识
企业经营者均已明确资金管理的重要性，但是部分企业经营管理者仍不清楚资金流量和资金时间价值的意义，对于资金筹集和使用或者没有统筹安排和计划，在资金使用方面较为盲目，一方面使资金留存过于富余，影响资金使用效率，另一方面可能使企业资金不足，企业过度负债，负债率过高，使企业陷入多元债务之中，甚至可能导致企业资金链断裂，影响企业生产经营，甚至会给企业带来无法挽回的损失。
（二）没有完善的资金管理制度
虽然民营企业也在不同程度上意识到了资金管理的重要性，并建立了相应的资金管理制度，但是资金管理制度并没有形成健全的体系，部分企业资金管理制度内容与实际情况不相符，内容缺乏细化。例如：新经济时代经济全球化的发展趋势，使得民营企业面临更激烈的市场竞争，部分企业为了追求产品市场占有率和较高的市场份额，采取商业信用方式进行产品销售，但却并没有就赊销策略的具体政策进行规定，如：赊销策略的最高额度、资金收回时间、信用优惠力量等，导致企业因赊销带来过多应收账款，企业资金循环受到影响，企业只好通过向外融资弥补资金不足，影响企业资金使用效率。又如，部分企业未就企业实际经营情况进行分析，没有就企业最佳资金保有量等加以明确，相关制度也不明确。
（三）资金管理较为分散
部分企业资金管理和沉淀较为分散，在资金使用过程中，采用资金集中管理的形式，但是资金使用却被各部门或者各层次分散占用，资金难以实时归集或者集中。部分企业各个子公司多头开户，企业资金分散，难以控制，资金周转率受到影响。企业调剂资金能力较差，各子公司资金使用自由度过大，形成资金使用风险，财务费用急剧增加。
（四）资金管理监控不足
新经济时代的快速持续发展，使得民营企业更注重资金使用，而存在资金管理监控不足的情况。部分企业资金使用内外部监督不足，缺乏事前的监控和事中的参与，事后控制资金流向不够，企业资金流向和控制严重脱节，内部审计职能发挥不够充分，资金管理的事前、事中和事后监督环节流于形式，缺乏资金管理的考核评价。部分企业成员借款、投资等资金开支未按照相应的流程和制度进行，没有相关的监督措施，导致企业资金管理混乱，甚至资金流失严重。部分企业缺乏资金管理反馈评价制度，在信息瞬息万变的新经济时代，缺乏灵活的应变能力，使得企业资金动作较为紧张，影响企业的生产经营。
三、民营企业进一步加强资金管理的措施
（一）提高人员素质，树立资金管理意识
应提高企业财务人员的素质，为企业资金管理打好基础。财务人员是企业进行资金管理的重要力量，财务人员的综合素质与企业会计信息真实性与完整息相关，直接影响企业货币资金的完全性。应加强企业财务人员职业道德和专业素质的培训。一方面帮助财务人员具备较高的职业道德水平，提高财务人员的责任感。另一方面加强财务人员专业理论和实务的水平和能力，建立员工培训长效机制，通过长短期培训帮助财务人员提高职业判断能力和业务能力，并不断提高财务人员的综合素质，在工作中遇到资金管理相关问题时能够准确的判断，以保证资金的安全完整性。
要树立企业员工的资金管理意识。首先，企业管理者应重视企业资金管理，除在思想上将资金管理作为企业经营管理的重点外，还应积极完善资金管理相关知识体系，提高资金管理决策水平。其次，应在企业内部树立资金管理观念，使得企业员工均意识到资金管理的重要性，帮助各个部门各个生产经营环节的员工能自觉遵循资金管理制度，规范的参与资金管理。
（二）建立完善的资金管理制度体系
企业应适应新经济时代的特点，并结合自身业务具体实际，建立完善的资金管理体系。明确企业资金管理原则、管理目的，制订企业资金集中管理方式以及资金审批程序等具体制度，根据企业战略规划、市场占用趋势，对企业未来损益和未来资金盈缺情况进行预测，估算企业长期偿债能力，并根据企业经营状况和市场环境等进行修订。新经济时代，网络技术迅猛发展，企业进行网络交易和在线支付等方式增多，对于通过信息技术进行的资金支付业务，企业应与银行签订相关安全协议，明确双方的安全责任与义务，对交易范围进行限制，以加强资金交易的安全性。在进行资金支付方式及支付限额变化时，应严格按照授权审批程序进行。操作人员应分权限进行授权，设定不同的密码，按照操作制度进行规范性操作。在资金交易过程中，除不相容职位应分离外，应配备专门人员对交易和支付行为进行审核。
（三）加强资金内部审计
内部审计企业加强管理、抵御风险的重要手段和提高市场竞争力的主要砝码，应从制度上确立和保证其实施。有条件的企业可以聘请社会中介机构定期对企业资金进行检查，通过监督和评价使资金在活动过程和管理过程中风险能得到合理的控制，避免不必要的亏损和资金流失。
四、结论
新经济时代，民营企业在发展中面临着各种新的机遇和挑战，作为企业关键因素的资金管理也面临着各种新的问题和风险。因此，应结合新经济时代特征加强资金管理，配合经济全球化和高新技术发展的趋势，强化加强资金管理的意识，防止信息条件下资金交易风险，建立完善的决策机制，加强资金内部审计，促进民营企业健康快速持续发展。
参考文献
[1]徐焰、浅析我国中小企业营运资金存在的问题及对策[J]、知识经济、2012（18）、