此次会议由教育部教育管理信息中心、国家数字化学习工程技术研究中心（华中师范大学）共同主办，黄冈市教育局、中国教育发展战略学会教育信息化专业委员会、中国教育信息化杂志社联合承办。会议以“教育管理信息化的应用与服务创新”为主题，围绕大数据时代的教育治理，总结、推广各级教育管理部门、各类学校在信息技术对教育管理效能提高、教与学模式变革以及服务模式的创新等内容取得的经验和成果，交流展示前沿信息技术与管理、教学、教研的深度融合与应用典型案例。
教育部教育管理信息中心副主任罗方述作了《国家教育管理信息系统建设总体方案》专题报告。介绍了国家教育管理信息系统的建设目标、主要内容、路线图以及各级教育行政部门和各级各类学校的建设任务，并提出下一步要全面建成覆盖全国各教育阶段的教育基础数据库，完成全国学生、教师、经费资产及办学条件等重点业务管理信息系统的开发、部署与实施，完成国家和省级教育数据中心建设，提高系统运维能力和技术服务水平。
华东师范大学信息办主任沈富可教授作了《教育治理要求下管理信息化的顶层设计》专题报告，对《教育管理信息化建设与应用指南》作了详细解读；国家数字化学习工程技术研究中心（华中师范大学）吴砥教授作了《信息化条件下教育管理创新探讨》专题报告；数字学习与教育公共服务教育部工程研究中心副主任、北京师范大学李玉顺教授作了《区域教育信息化建设与发展的生态观及实施策略》专题报告；福建省教育管理信息中心主任林冬青作了《凝心聚力推动教育信息化》专题报告。
由全球华人计算机教育应用学会主办，浙江大学承办的第十五届全球华人计算机教育应用大会（The 15th Global Chinese Conference on Computers in Education，简称GCCCE2011）于2011年5月29日至31日隆重召开。全球华人计算机教育应用大会是一项国际学术会议，每年举办一次，旨在汇聚世界各地教育政策制定者、学者、教育工作者、校长及一线教师，分享有关信息与通信技术（ICT）教育应用的实践方法及成功经验，以推动教育信息化的发展，促进教育创新。值得强调的是，本次会议已列入美国规模最大的专业学会――电气与电子工程师协会（IEEE）会议列表。
本次会议的主题是：信息技术促进教育创新，旨在深入探讨信息技术促进教育创新的相关问题，推动全球华人计算机教育应用界同仁的交流。围绕此主题，本次大会开设了十个子会议进行深入讨论：移动学习与泛在学习、教育游戏与非正式学习、ICT在华文教学中的应用、计算机支持的协作学习与人工智能教育应用、数字化学习环境构建与教育软件设计、数字化测试与评价、数字化学习与企业培训、中小学信息技术教育与应用、中小学教师论坛、博士生论坛。本次会议共吸引了500多名来自大陆、台湾、香港、新加坡、日本、非洲等国家或地区的学者，其中正式代表240人，嘉宾40人，研究生代表220多人。
二 论文集主题与作者信息
为保证论文的质量和吸引广大学者的积极参与，本次会议收录的论文被IEEE出版，并送交工程索引（EI）检索。当然，这也是前14届高质量的会议成果铸就了今天的国际认可，从这一层面也可看出主办方为促进学术繁荣所做的努力。
1按论文主题划分
本次会议收到来自大陆、台湾、香港、新加坡、日本、非洲等国家或地区的学者积极投稿，共收到论文1327篇，经过严格的评审后，录用论文414篇，录用率为31、2%。其中张贴论文73篇，大会最后还评出优秀论文22篇。论文集紧密按照大会主题进行编订。
从表1数据可以看出“计算机支持的协作学习与人工智能教育应用”和“数字化学习环境构建和教育软件设计”来稿数量不相上下，依然沿袭往届的特征，说明在计算机的教育应用领域，学习环境的构建和教育软件的设计是热点。“教育游戏与非正式学习”的篇数紧跟之后，并且与往年相比，数量有所上升，表明在游戏中教育和组织非正式学习受关注度较高。而“ICT在华文教学中的应用”与往年相比数量有所下降，这与大会召开的地理位置相关：本次会议在大陆召开，而此主题研究者多为台湾地区。经研究分析，本次大会研究热点和重点话题基本与往届相同。
2按作者来源划分
本次会议收录论文的作者是来自全球各地的华人，笔者按照第一作者所在单位统计得表2：
分析表2的数据得知，除了中小学教师论坛，其他主题论文的作者半数以上来自大陆地区，除了地理优势外，在教育信息化背景下，大陆地区的研究者积极参与学术研究，推动教育信息化稳步发展。
三 会议内容聚焦与评述
会议邀请来自于大陆、台湾、香港、新加坡、日本、非洲等地教授、学者做了四个大会主题演讲和十个专题讨论会，另外还组织参会者对杭州胜利小学进行半天的参访活动。
1大会主讲
香港大学罗陆慧英教授以“信息技术促进教育创新的可持续发展”为题，认为教育是一个复杂的系统，是由多个要素及其相互作用组成，任何一个单一的教育创新的做法都不会成为未来的教育模式。把信息和通信技术引进课堂教学，是对传统的教与学模式的“破坏性”转型。罗陆慧英教授以一个园区的变化为喻，提出要从生态系统的角度来处理教育创新问题，并给出了五项教学改革可持续发展的生态条件：一是政策，即跟变革相配合的明确的政策方向和压力；二是鼓励和支持策略，即适当的政策措施以栽培崭新实践的出现；三是专业连网，即教育人员专业战略协作和联网机制：四是为学习而建的架构，即机构学习是教学改革可持续发展的关键；五是学习•信息技术•技术，即以信息技术作为教学创新的物质体现、中介和基础设施。罗陆慧英教授的报告从系统的宏观角度深刻分析了信息技术能够促进教育创新，但是教育创新改革的可持续发展过程艰难，需要五项条件统筹配合。
华中师范大学杨宗凯教授主题演讲的题目是“深化融合，支撑创新――关于教育中长期规划教育信息化问题的思考”。杨宗凯教授作为国家教育信息化十年发展规划（2011-2020年）编制专家组组长，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第十九章“加快教育信息化进程”的内容及国际教育中长期规划的需求为背景，阐述了对我国教育信息化发展的思考。在报告中，杨教授指出我国的教育信息化整体上处于起步、应用阶段，并结合我国教育信息化发展现状，介绍了国家教育信息化十年发展规划编制的指导方针、工作方法、整体风格以及四部分的成果，让所有教育工作者提前学习到国家教育信息化十年发展规划。最后杨教授还欢迎大家在国家教育信息化十年发展规划的意见稿推出时给出自己的意见和思考。
台湾科技大学黄国帧教授主题演讲的题目是“移动与泛在学习的研究趋势与应用”。在报告中，黄教授完整的介绍了移动与泛在学习的定义、实现架构及研究趋势，同时结合实例说明过去的教学工具与策略如何与新的科技结合，获得良好的教学效果。黄教授已发表超过350篇与数位学习及智慧型系统相关的论文及著作，在演讲中，黄教授展示了多个在自然科学及乡土教学方面的实际应用策略及成果，不仅为教师和研究者提供了具体的参考内容，还为研究生树立了在实际教学活动中研究的典范。最后，黄教授总结说“教育为本，科技为用”，指出了所有的科技都是教育中的工具，教育才是重点。
华中师范大学祝智庭教授在大会最后一天下午以“中国基础教育信息化新发展：从班班通到教育云”为主题，分析了在落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》背景下，我国基础教育信息化现状与发展趋势，提出了班班通到教育云的发展路线。在报告中，祝教授先介绍代表国内先进水平的“绿色班班通”解决方案以及在全国各省市的推广应用状况；接着推出基于大教育装备的“绿色教育云”开发计划，介绍其核心技术及服务框架；最后就如何通过电子书包作为云端个人学习环境，介绍具有前瞻意义的电子书包系统功能建模，以及电子课本――电子书包技术标准研究进展。据了解，电子书包已经在上海、扬州的部分学校进行开发使用。祝教授的报告内容吸引了众多华人的兴趣，台湾、香港等地专家学者纷纷提问，表示对此研究的支持和认同。
2 部分子会议报告综述
据统计，此次大会的子会议共有182场，同一时间段有5场报告在同时进行，笔者选取部分报告进行综述分析。
(1)移动学习与泛在学习
移动设备的迅速普及和相关技术的飞速发展催生了移动和泛在学习，创造了这两种新型的并极富潜力的学习模式。移动与泛在学习（台湾称为“行动与无所不在的学习”）历来是GCCCE大会研讨主题之一。从本次会议的收录论文来看，移动和泛在学习以台湾学者研究为代表，并以自然科学和英语学习为实例，以混合学习、泛在学习等理论为理论基础，以当下流行的技术设备为工具和手段，以实证研究等为研究方法，探讨相关的学习环境、学习模式、学习活动等。
(2)教育游戏与非正式学习
在娱乐中学习的思想催生了教育游戏，经统计发现，该主题主要是台湾地区研究生作为毕业论文的热门选题范围之一，研究的思路是以一定心理学方法或策略为基础，用量表、问卷等工具，并结合各种教学策略，设计各种教育游戏，对学生进行实验研究。其中，以国立台湾师范大学佳燕的题为《目标层次与鹰架策略对国小学童程序设计学习成效与认知负荷之影响》和国立台湾科技大学宋涵钰的题为《基于凯利方格之游戏学习模式对改善学习成效及态度之研究》为典型。此类选题的角度、研究方法和研究重点值得大陆的研究生借鉴。
(3)ICT在华文教学中的应用
在华文教学中写作课程的教学是一大难点，很多非大陆地区的华文研究者都在研究如何更好的利用ICT提高学生的写作能力。在报告中，台湾国立成功大学的苏彦宁团队的《导入网络同侪互评策略于国中写作课程之学习环境建置与初探》和新加坡教育部教育科技司Jo KimLee团队的《线上作文互评功能在教学上的设计与使用》不约而同的用到学生的线上互评策略，此策略吸引了与会者的兴趣并展开热烈的讨论。该主题的主持人陈明溥教授最后总结时指出，在华文教学中，不管使用何种策略，对社会性软件的选择很重要，而学生对社会性软件的使用热情度与学习环境的设计或学习活动设计相关，因此学习环境的设计或学习活动的设计才是提高学生写作能力的重点。
(4)计算机支持的协作学习与人工智能教育应用
从论文投稿和报告数量来看，计算机支持的协作学习与人工智能教育应用是目前的一大研究热点和重点。北京师范大学蔡苏代表他的团队做了题为《基于三维交互虚拟学习环境的案例开发与探究》的报告，报告中以四个众所周知的数学案例――天体运动、牛顿第一定律、牛顿第二定律、单摆运动展现了三维交互的虚拟学习环境，最后还用增强现实技术现场展示了这四个案例，吸引了众多与会者的注意和探讨。不得不说，随着虚拟现实技术的发展，尤其增强现实技术，计算机支持的协作学习与人工智能在教育中的应用前景会更宽泛。
(5)数字化学习与企业培训
数字化学习与企业培训是计算机在非正式教育领域应用的典范，但一直受到教育界的关注和研究，在往届的GCCCE大会中数字化学习与企业培训就受到专家及学者深刻探讨，当然此次大会也不例外。台湾师范大学张基成教授的《台湾企业数位学经验与个案》的报告是有关中小企业网路大学校在台湾的实施和推广。这个网路大学校的建设是为满足台湾企业从业人员、中小企业的自主性学习需求，课程内容浅易入门、广而多元，为台湾中小企业营造了数位学习的氛围，其运营模式主要包括学习入口网、学习平台、教材管理、学习服务、组织学习、推广服务和专案管理。这个中小企业网路大学校为逐渐兴起的企业大学的建设提供一个好的案例。
南京师范大学张义兵老师的《企业培训课程的设计与开发》是以苏宁电器的员工培训为例，介绍了他为苏宁电器设计和开发的培训课程的阶段成果。针对苏宁电器的要求，张老师对苏宁电器进行知识管理、培训教材设计、网络课程设计和e-learning策划。张老师的研究告诉我们企业培训没有通用的课程，不同的企业、不同的工作性质、不同的员工培训的内容都是不一样的。所以，要深入研究企业培训，先深入掌握企业各个岗位和员工特征。
四 GCCCE促进教育技术发展
经笔者调查统计，发现到会作报告的专家学者多是教育技术专业的背景或是与之相关专业的背景，徐州师范大学更是有20多名研究生参加，可见此次大会在教育技术人心中的重要性。计算机应用于教育是教育技术电教发展道路上的一个标志性的分支阶段，不仅因为计算机技术的发展越来越广泛，应用越来越深入，更因为提高教育质量是教育技术的根本问题和使命。
1 名称问题
2011年4月20日教育部了《普通高等学校本科专业目录（修订一稿）》的意见征求稿，提出将“教育技术”更名为“教育信息技术”。对于此问题，《电化教育研究》杂志社通过新浪微博平台广泛征求了改名问题的意见和建议，众多教育技术学专业的专家参与讨论并给出自己的意见。根据微博留言可知大家意见不一，总体认为教育技术更名是必要的，但是更名为“教育信息技术”是不合理的。
众所周知，教育技术在发展过程中先后出现了多次更名的现象：教育技术起源于“视觉教育”，后来更名为“视听教育”，再到“视听传播”，发展至我国曾有学者（至今有学者）称为“电化教育”，最后到广为大家接受的“教育技术”。我们不难发现教育技术的名称变化过程中技术的发展起到了重要的作用。于是教育技术是否要更名，免不了要考虑技术是否又发展到一个新的阶段。然而，纵观此次会议中所有专家学者在报告或论文中所用到的技术发现，专家学者们都在强调计算机在教育中的应用，并没有提出新的技术，只是技术使用过程中方法的创新。鉴于此点，笔者认为教育技术更名还没有更名的必要。但是在此次会议中，许多大陆的专家学者提到教育信息化的背景，他们指出我国还处在教育信息化的起步、应用阶段，要达到教育与应用的融合发展还需要经过融合和创新阶段。另外“教育技术”的名称毕竟是从国外引进，并不具有中国特色。考虑到以上两点，笔者赞同一些专家在微博中提出的更名为“信息化教育”的说法，同时“信息化教育”说明了教育技术的重心在教育，从而避免了教育技术姓“教”还是姓“技”的争论。
2 技术促进教育
正如台湾科技大学主题报告时所说“教育为本，科技为用”，教育技术的根本落脚点也是在教育，任何的技术（包括计算机相关技术）都是为提高教育的手段。我们关注技术的不断创新与应用，更强调是各种新技术下的教育能否得到提高甚至改革。
此次GCCCE（2011）大会“数字化学习与企业培训”的主题会上专门安排了一场由清华大学、中国教育技术协会钟晓流教授所做的题为《关于中国教育技术行业标准研制》的报告。2010年5月12日中国教育技术协会在清华大学成立了中国教育技术协会技术标准委员会（下称“标委会”），专门从事教育技术行业标准的研究与制定工作。钟教授的报告内容是标委会提出的在2011年开展并完成《多媒体教学环境规范建设》研究与制定工作的成果。《多媒体教学环境规范建设》的研究与制定是由清华大学、北京大学、浙江大学、上海交通大学、中国科技大学、南京大学、东南大学等50所高校的65位专家和教育技术领军企业的10位专家共同参与的，并分为六个小组分别从以下六个方面进行研究与制定：供配电、网络和建筑物理环境，音频环境与扩声系统，视频环境与视频设备，智能化控制系统，语言实验室与教学资源系统，系统集成。声、光、电等技术的飞速发展和应用改变了人类的许多方面，《多媒体教学环境规范建设》的六个方面正是在声、光、电等技术的应用基础上从硬件和软件两个角度同时改善了传统的教学环境，并彻底改变了一黑板一粉笔的教学设施。
技术促进教育的最好证明就是教学环境的软硬件设施得到改善和提高，而《多媒体教学环境规范建设》研究与制定正在落实着这一点。对于整个教育技术行业来说，教学环境的建设与维护是教育技术行业的核心工作，是数字化校园建设和教育信息化建设的重要内容，是信息技术促进教育创新的重要体现。当然，教学环境的规范建设只是标委会对教育技术行业标准研制的一方面，随着技术在教育中广泛而深入的应用，其他的标准也会相继出台，每一位教育技术工作者都有责任和义务为自己的行业标准做出努力和贡献。
关键词 教育期刊 长效机制 战略思考
abstract the current education journals faced with the highlight the plight of the development、 in this paper, "today's education" for the case to explore the development of education journals long-term mechanism, and education journals development of the digital age to think、
key words journal of educationlong-term mechanismstrategic thinking
一、教育期刊发展现状
教育期刊，是一种以服务教育、服务青少年健康成长为主要使命的教育专业传媒，富有鲜明的教育主导性、鲜明的地域特征和鲜明的行业依赖性，发挥着与其他报刊不同的特殊责任和传播功能。2003年，中央文化体制改革促使教育期刊生态发生显著变化，过去单一的教育行政部门主管主办模式逐渐分化为三种类型：一是仍由各级教育行政部门主管主办的报刊，它主要集中在各省市教育报刊社（期刊社），二是由党报党刊主办的教育报刊，三是从属于各出版社编辑出版的教育类报刊。WWw、133229、cOm目前全国有30个省（区、市）都成立了教育报刊社或期刊社，承担着指导教育工作和青少年健康成长的舆论引导职能。从覆盖面来看，涉及全国100多万所学校的1000多万教师，再加上教育研究部门、行政部门和学生，共2亿多教育人口。从发行量看，目前全国公开出版的9400多种杂志中，49%是教育类杂志，每年全国杂志总印数的40%以上是教育类期刊。①各教育期刊通过不懈的自身建设，已具备了超常规发展的条件：逐步健全和完善经营管理机制，期刊质量不断提高，社会影响力不断增强，已成为全国期刊界的一支重要力量。
教育媒体的重要性日益显现之时，数字化浪潮已然兴起，网络成为城市主流传媒，平面媒体的生存空间日益压缩，期刊读者市场占有率20年来并没有增加，全国期刊每年总印数始终没有突破30亿册，每年人均不到3册，是美国人均的1/10,日本的1/13,期刊拥有的日均读者占居民总数的19、5%，教育期刊的受众数量流失严重，②面临着明显的发展困境：
1、 体制困境
部分报刊社领导管理体制不能适应现代企业制度的总体要求，没有明确的独立的法人地位，党政主管部门在如何运用行政推动与市场整合相结合的手段显得缺乏经验和成效，没有发挥引导作用，优化资源配置，极大地制约了教育期刊实现跨媒体、跨行业、跨区域经营发展。
2、 同质化竞争困境
作为小众媒体教育期刊长期缺乏传媒战略规划，办刊理念、定位、操作手法都有相当程度的同质化倾向，恶劣争夺受众，致使传播资源重复浪费现象严重。
3、低市场化发行困境
长期以来，教育期刊发行数量高而市场化程度低，发行渠道强而抗风险能力弱。全面实施义务教育、新修订《义务教育法》、严惩商业行贿，共同催生了2005年开始显现的“收费断源、渠道断流、工作断线”的严峻现实，教育期刊惯有的发行机制面临洗牌，传统经营模式遭遇瓶颈，发行方式面临拐点。
《今日教育》创办于2001年，原为重庆市教委机关刊物。2003年，由原重庆市教委主管主办划转到重庆出版社主管、主办，并委托重庆市教科院承办，《今日教育》（半月刊）是上半月刊为教师版，下半月刊为学生版，读者群为广大中小幼教师、基础教育工作者及小学3-6年级学生。成为重庆市教育系统内基础教育界惟一公开发行的综合类教育刊物。笔者以其为个案，探讨分析新形势下教育期刊的长效发展机制，并对未来该类期刊的战略发展简要提出一些思考。
二、教育期刊长效发展机制
1、期刊定位机制
期刊定位，指期刊经营者根据读者的需求及竞争者在市场上的情况，对期刊的经营、服务确立目标，塑造形象，并把这种形象传达给读者，使读者了解、认知，从而确立期刊在读者心目中的地位。期刊定位机制应包括明确的定位目标，详细的定位阐述，实效的定位效果。
从受众看，《今日教育》覆盖了目前全国教育类媒体的两大读者类群，即针对教师和针对学生；从内容上看，《今日教育》则属于教育综合类刊物。在进行定位时，一方面了解竞争者，以及其他省市地方教育杂志的特色优势及在读者心目中的位置，同时制作大量读者问卷和专家问卷研究读者对该类刊物各种属性的重视程度(包括对实物属性的要求和心理上的要求)，然后根据这两个方面进行分析，结合自身实力，做出科学的定位：认为重庆市教育界（尤其是基础教育界）并无真正意义上的，广大教育工作者情感上需要的是有一本真正属于教育阵地的“品牌”教育杂志，最终把《今日教育》定位为“一本基础教育的主流杂志”，为此，要实现由过去一本普通的教育教学期刊，转变为重庆教育“第一刊”，成为重庆教育主流宣传阵地。《今日教育》杂志的办刊理念是：“主流教育媒体，深度影响教育生活”，编辑理念是：“直击新锐的教育话题，回归本原的教育问题，指向实践的教育智慧，描绘今日之教育景观”，服务理念为：“关注并引领教育、教学潮流，服务教师专业化发展”。在这三大理念指导下，从四个层面来构筑“主流平台”：主流的内容，国家基础教育改革和发展的动态和信息；主流的读者，关注并投身于基础教育改革，活跃在基础教育一线上的教育工作者；主流的市场，重庆市乃至全国中、小学等基础教育阵地；主流的广告，对主流市场进行最充分、最优质的广而告之。
通过鲜明的期刊定位，实现创造品牌差异，创造期刊竞争优势的机制效果，并为制定各种营销策略提供了前提和依据：广告以满足学校教育发展为主，定价要忠实主流读者的需求，发行在借助政策扶持的基础上，扩大终端受众，得到更多读者的认可。
2、内涵式发展机制
《今日教育》全力推进与市场接轨，杂志社采用股份制企业运作模式，领导管理体制实现了完全的总编责任制，整合开发核心资源，全方位、多角度提升刊物的行业影响力和地区影响力。
(1) 整合开发核心资源，强化专业性、服务性。《今日教育》拥有传统优势资源——承办单位重庆教育科学研究院为全市的教育教研及考试研究中心，精心培育了一系列权威业务产品；整合一套新增资源——主管、主办单位重庆出版社，介入出版行业，新增《读写舫》、《职教新航线》两类月度读物产品，进一步拓宽受众口径，形成一刊两书的期刊杂志群；用好一套政策资源——名誉单位重庆市教委，开发大量合作项目，并促成市教委正式发出“渝教办[2008]74号”专门文件，从政府角度明确界定今日教育的主流媒体地位，成为重庆市所有教育刊物和学生类报刊中的“惟一”。
2、实践杂志本位，树立重庆主流教育媒体的形象和地位。2008年第1期《今日教育》作为全市2008年度教育工作会议资料，该期特别报道《奠基和谐——2007，发生在重庆的教育故事》深入解读“中国教育的重庆现象”，影响广泛。从2月开始，系列报道“统筹城乡发展，区县是支点”的“特别策划”，多个区县教育行政部门纷纷致电咨询报道情况，表示受到启发“震动很大”。3月，市人大、市政协、市委宣传部分别致电或致函今日教育杂志社，希望每期报送《今日教育》，以便及时了解全市教育改革发展状态，特别是基层教师生活和专业发展状态。《今日教育》应邀全程参与重庆市教委几部重点宣传书籍《2008重庆教育发展报告》、《重庆“两基”工作纪实》策划、组稿、编写、出版工作。以杂志策划、报道为抓手，凸显主流视角，实现《今日教育》杂志转型，显著提高办刊水平，提高权威性和公信力。
3、突破“三压”，创新赢利机制
面对“收费断源、渠道断流、工作断线”教育期刊发行运营的“三压线”，《今日教育》立足于积极健全多级发行网络，谋求深入市场终端，将“断”掉的“流”连接上。把建立健全有效的经营网络作为参与竞争﹑扩大影响的最重要环节，逐步摆脱单纯依靠系统资源开展发行工作、系统失效则发行失败的不利格局。在原二级经营网络的基础上进一步完善，建立了三级经营网络，即：①以教委系统为主线的教育行政网络；②以教研系统为主线的教研科研网络；③及以校园为单位的校园网络。今日教育探索出一套新的盈利模式：
——跨出媒体行业，利用资本纽带，投资有效项目。依托期刊产品，衍生项目产品，如各种赛事、营利性活动、会展等。
——加强广告工作，增加广告收益。受行业媒体的身份制约，广告工作一直是教育期刊经营工作的薄弱环节。通过一是经营目标加入广告营业额考核项目，二是通过编辑人员参与，拉升了校园广告量，三是落实了广告奖励。广告制因为要规避负面效应，目前仍在探索行之有效的模式。
——探索规模经营，实现教育期刊集群化、系列化。目的是通过整合优势的出版理念、整合企业文化、整合刊物定位、整合人力资源、整合经营发行等各个方面，实行期刊群横向扩张。
三、结语：数字化时代教育期刊发展战略思考
以《今日教育》为代表的教育期刊，在摆脱传统媒介定势，实现超常规发展方面，作出了有益的探索。未来，数字化是媒介业未来发展最大的致变和推动因素。发生在数字化时代的媒介业发展战略的重构，对教育期刊提出了更加前沿和迫切的要求。教育期刊要突破纸质化媒介本身的局限，实现跨媒介生存，目前较多的做法是开展期刊网站建设。这一过程会经过两个阶段，第一阶段是为纸质期刊群服务的阶段，其处于附属的地位，主要是为推广杂志、介绍内容介绍内容，提供和读者之间进行互动平台；第二个阶段是成为专业教育网站，根据读者需求，围绕系列期刊和图书，为读者提供内容服务、功能服务和商务服务。在上述两个阶段中，都需要大量的资金投入，为下一阶段盈利模式的突破式发展奠定基础。第三阶段不只满足于系列杂志本身，还将包括广告经营、电子商务、短信、彩信、收费邮箱等在内的能赢利的几乎所有模式。而逐渐开放的以收费电子邮件、网站短信息的新盈利模式将为期刊网站发展提供较乐观的前景，届时，教育期刊应建立起多媒体的产品链条，延伸品牌价值，实现传播价值的最大化。需要指出的是，数字化时代的媒介价值的“碎片化”与消费媒介的“组合化”。③这一显著特征将改变单一媒体所实施的“全程传播”的服务模式，任何不同媒介都将因其独一无二的功能参与到一个传播目标的实现过程中，教育期刊不再有“小众”媒体的优势，而面临大众媒体的洗牌，只有建构起从媒体资源到媒体能力的核心竞争优势，才能在喧嚣的数字时代分享属于自己的一杯羹肴。
注释
【关键词】数字化改革;校车数字化;校园安全
目前建德市拥有专用校车55辆，有3500余名学生乘坐校车上下学，传统校车上下学期间进行学生点名可能会出现错点、漏点的现象;校车是否会经过安全隐患路段、不按原定路线行驶、校车司机是否存在危险驾驶行为等，存在学校管理的“真空期”。如何有效加强学生乘车期间管理，家长精准接送，排除安全隐患，保障学生上下学途中安全，根据浙江省公安厅、浙江省教育厅转发《公安部教育部关于印发〈加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划〉的通知》(浙公通字〔2020〕3号)［1］，浙江省教育厅《浙江省教育厅办公室关于公布教育领域数字化改革第一批创新试点项目的通知》(浙教办函〔2021〕145号等文件精神。建德市教育局与建德华数数字电视有限公司(以下简称建德华数)探索“上下学服务”数字化场景，由建德华数实施学生上下学服务校车数字化管理(以下简称校车数字化管理)项目。
1项目主要内容
校车数字化管理实现建德市教育局、学校对校园物联设备设施的数据汇集分析、对校车进行数字化管控，推动校园安全、学生上下学服务的数字化管理，重塑管理制度。校车数字化管理项目主要包括物联网接入管控、巡查隐患管理、学生考勤管理、校园访客管理、校园测温预警、智慧校车管理等。1)智安校园总门户智安校园总门户展示学生上下学服务相关静态、动态数据，并对数据进行感知分析。2)智校车对校车进行数字化管理，校车联网管控，通过对校车的高清视频监控、一键报警、学生刷卡信息推送、司机驾驶行为分析等功能实现校车的数字化。3)智护学协同交警、家长、教师、保安等各方对学生上下校车进行管控，通过刷卡签到、隐患上报等实现各部门之间的多跨协同;接入视频监控、访客模块、周界报警模块、人员进出管理模块、宿舍管理、电子巡更等应用进行综合管控，实现校园安全的一体化管理。4)智通知精准推送学生上下学信息至家长，避免家长焦虑，缓解学校校门通拥堵。5)智防疫建立验码测温一体化系统，师生进校入园时进行人脸识别，系统自动完成测温亮码，并在后台保存数据，同时对红黄码和体温超过37、2℃时自动报警。当同一时间段同一学校体温超过37、2℃的人数超过一定阈值时，系统将自动推送告警到市教育局，经教育局核验后的数据自动流转至卫生健康局，学校做好卫生防疫工作，确保学生不出校。完善校园请销假数据，对学生请销假数据进行数据归集，同一类型请销假数据超过阈值后一并由教育局审核后报送卫生健康局。防止校园出现新冠肺炎疫情蔓延，尤其是做好季节性的疫情预警预知。
2校车数字化管理设计
校车数字化管理系统由高清视频监控、健康管理、一键报警、学生刷卡、司机驾驶行为分析、司机清车等子系统组成。数据通过教育安防综合管理平台管理，学生刷卡以便后续统计学生人数，避免学生被遗忘在校车内等情况的发生;司机超速(车速超过平台设定的速度阈值所产生的告警)及危险驾驶行为预警，将校车安全隐患实时上报预警，防患于未然;校车司机驾驶校车熄火前、倒车后检查确认没有学生滞留车内后，才能触发清车按钮，熄火关闭车门，规范司机行为、提高责任意识，杜绝学生被遗忘在校车内事件的发生［2］。
2、1应用架构
校车数字化管理系统将校车管理、校车司机管理、乘车学生管理等影响校车安全的因素进行系统设计，通过综合管理平台进行统一集成与管理，建立一套高集成、高智能化的管理机制，满足统一的配置管理、数据共享、功能联动和业务优化等系统需求。校车业务系统架构图如图1所示，校车车载设备示意图如图2所示。
2、2实现校车数字化管控
通过前端的车载设备监控车辆的运行实况、车辆的位置、车辆的轨迹，可以将这些数据记录在平台，可以随时调取、查验，保证平台管理端能实时查看到校车的运行数据，同时做到事后随时调取、查验数据。具体包括:①车载视频;②地图定位按车牌号码模糊检索车辆节点，可筛选过滤在线离线车辆，支持资源树显示在线\离线车辆数);③车辆定位;④轨迹回放;⑤电子围栏;⑥驾驶主动安全管理;⑦司机人脸考勤;⑧司机动作分析(疲劳驾驶预警、未目视前方预警、抽烟预警、接打电话预警、未系安全带预警、离岗预警、挡摄像头预警);⑨驾驶行为预警(车道偏离预警、前向碰撞预警、行人碰撞预警、车距过近预警);⑩超速告警;1司机紧急求助;12语音对讲;13司机行为画像;14行驶里程统计。
2、3学生安全防护
①学生上下车刷卡(考勤)。IC卡刷卡通过RFID技术实现，RFID读卡器通过RS485接口连接到车载主机中。当学生上下车刷卡时，刷卡模块借助车载主机内置的5G/4G通讯功能，将信息上传至监控平台。同时在车载显示屏上司机和乘务员也可以实时查看到学生的上车考勤情况;②校车司机清车防滞留;③学生遗留告警;④学生上车刷卡推送。学生上车刷卡后，卡号和刷卡时间会自动上传到后台，后台再将数据整理成学生姓名+刷卡时间后通过消息的形式发送到家长手机上，家长手机上会弹出提醒。
2、4管理成效评估
可通过条件检索查看校车司机安全教育管理前后培训效果，观察报警数量变化趋势，支持校车司机安全教育管理成效数据导出。
3项目亮点
校车数字化管理系统运用“智慧广电+教育”的理念引领广电网络公司向智慧广电多方面转型升级［3］，该项目是浙江省教育厅关于教育领域数字化改革的第一批创新试点项目，产生的数据同时接入“浙里办”App面向群众办事门户，同时对接到交通部门(交通、交警)“新安护航”平台，与大货车、营运车和游船等一并列入交通重点监管对象。4结语在当前教育系统全面“减负”的大背景下，学生上下学期间的安全监管是全社会共同关注点。校车数字化管理通过数字化技术及管理制度重塑，服务好教育部门、家庭和学生，产生了良好的社会效益。同时，广电网络公司需要借助网络数字化实现智慧广电建设，推动广电行业业务融合，拓宽广电媒体的发展渠道，以此提升市场竞争力［4］。
参考文献
［1］闻利剑、浅谈富阳华数智慧校园信息化项目的建设［J］、中国有线电视，2019(4):373—376、
［2］戴全、有线电视运营商参与智慧校园建设:论中小学、幼儿园三位一体智慧防控体系［J］、中国有线电视，2019(10):1100—1102、
［3］刘力宇、浙江华数校园电视台:“智慧广电+未来教育”新模式［J］、中国有线电视，2020(3):288—292、
［4］李秀芝、论述融媒体时代智慧广电建设思路［J］、中国有线电视，2022(3):37—39、
二、教育信息化亮点
2009年，法国政府宣布投入62亿美元，专门用于ICT的跨领域投资，特别用于提供新型数字服务、推动宽带网络发展、开发数字工具新应用等。其中一部分资金用于支持教育信息化的发展，包括“数字农村学校项目”（Digital Rural Schools Program）。
2010年1月，法国国会议员、艾朗古尔市市长让-米歇尔·富尔古斯（Jean-Michel Fourgous）向教育部提交了题为《数字化学校成功之路》（Getting Digital Schools Right）的报告。报告建议政府加快数字化中小学校建设，并从12个方面提出了数字化学校建设的内容以及70项具体实施措施。
法国教育部在开发数字学习材料方面与私营出版商密切合作，同时通过试点项目向12个学区69所中学的学生提供数字教科书。
法国教育部正在开展一项关于信息技术在学校中应用的年度信息化调查（Enquête TIC，ETIC），调查结果将用于政策和规划的制定。
三、教育体系的结构与性质
（一）职能部门的主要责任
法国教育行政体制以中央政府为主导，法国教育部负责开发、监管与定期修订国家课程（包括小学、初中和高中阶段的课程，分别涉及3～8岁、9～14岁和15～18岁的学生），教育部的规划和监管通过区域行政管理机构——学区（académie）来实施。学区为中央政府派驻地方的代表，并不隶属于地方政府。法国本土及其海外省共设30个学区，各学区的运作由政府任命的学区长（Recteur）负责。各市政府教育行政部门负责监管小学教育，省级（Département）教育行政部门负责监管初中教育，大区（Région）教育行政部门负责监管高中教育（Régnier 2009）。
学区与各省、市地方教育部门密切合作。学区负责教学和国家课程的贯彻，各地方政府负责筹措学校经费（Terrades 2010a）。例如，地方政府出资设立和维护学习管理系统（Learning Management System，LMS），学区则培训学校教职员工使用这一系统。
（二）政治与经济背景
和很多在全球经济衰退中受挫的国家一样，法国政府为刺激经济发展投入了大量资金，其中一些资金用在信息化领域。2009年，法国政府宣布投入62亿美元，用于ICT的跨领域投资，特别是用于提供新型数字服务、推动宽带网络发展、开发数字工具新应用等。其中一部分资金用于支持教育领域的信息化发展，包括数字农村学校项目。在该项目中，人口少于2000人的城镇，当地小学可以向政府申请资助，以支持其信息化发展。
在法国，信息化在教育中的应用也通过相同的中央-地方途径实施。教育部下属的教学项目、教师专业发展和数字发展办公室负责ICT相关工作。教育部网站?譩ducnet是当前相关政策和项目集中的信息来源。
法国在国家层面有一系列项目，旨在推动基础设施建设和服务，支持高质量数字信息资源的开发，并通过传播优秀的实践案例来推动ICT在教学中的使用。教育部开设的网站提供法语、英语、西班牙语、德语等各语种版本的学习资料，网站还将其1/3的教学视频翻译成英文。各学区都有一名信息化顾问，其主要工作是为地方政府教育信息化政策提供支持（Terrades 2010b）。
四、教育信息化
（一）国家教育信息化规划
新的教育信息化规划原定于2010年下半年。信息化总目标则于2006年在官方文件《知识与技术的共同基础》（The Common Base of Knowledge and Skills）中以7种能力的形式提出（Régnier 2009）。
虽然新的国家规划还没有，但在2010年1月，法国国会议员、艾朗古尔市市长让－米歇尔·富尔古斯向教育部提交了一份题为《数字化学校成功之路》的报告，又称《富尔古斯报告》。报告建议政府加快数字化中小学建设，并从12个方面提出了数字化学校建设的内容，包括：普及高质量的基础设施（如高速网络和互动技术）；培训教师和学校管理人员以提高其使用ICT的效率；通过修订知识产权法等法律法规，使人们更易获取和使用数字化教学资源；构建数字化工作环境——学习管理系统；传播数字化文化和发展数字化工具；借助数字化工具培养学生创造力；加强应对数字化社会的教育；实施数字化远程教学；提供数字化服务；制定学校数字化发展目标等（Terrades 2010a）。此外，报告还提出70项具体措施。
《富尔古斯报告》对于通过技术改变教育的潜力持乐观态度，认为政府亟需在教育信息化方面加大投入，以此作为法国在21世纪知识经济时代保持竞争力的方法之一。报告详细描述了法国落后于其欧洲邻国（特别是英国和德国）的状况，介绍了教育信息化方面领先的国家（如丹麦和韩国）。
2010年4月，法国教育高等委员会对该报告给予了警示性回应，强调对于信息化的信心过度会损害公民的基本技能（High Council on Education 2010）：
我们应该警惕一种被不断重复的理念：“信息化使学生将精力集中于推理论证，而非在计算上浪费时间，且忽视内容而注重方法……信息化是知识和学习的工具，而非知识和学习的替代品。”
（二）国家规划的具体内容
标题：数据收集时未
出版时间：未出版
网站链接：未公布
（三）私立机构的参与
不过，以往的分数单，把学生在校学习情况简化为一个个分数，不同学科对应着一个分值，看似简单、客观，但其实笼统而单一，并不能全面、准确地反映学生在校学习情况，难以达到“以评价促发展”的作用。为了拿到高分，学生可能只关注应试内容和应试技巧，而忽视了自身全面发展，导致“高分低能”现象层出不穷；为了拿到高分，学生可能只关注如何比别人分数更高，而忽视了同学之间的团结协作。当学生拿到分数单时，也是“几家欢乐几家愁”，对那些分数不理想的学生，可能会战战兢兢，觉得无颜面对父母。曾有报道称，苏州一些中小学生为欺骗父母，竟伪刻起班主任的私章和学校公章，复印假成绩报告单制造“好成绩”。
这种分数单还可能误导家长对孩子的教育。过年聚会，家长彼此之间总是以“你家孩子考了多少分”作为重要话题，孩子的分数甚至成为家长“攀比”的重要内容。可是，有多少家长反思过这些分数到底在多大程度上真实客观地反映孩子的学习情况呢？有些家长看到孩子分数较高时，会用红包或者其他物质作为奖励方式；有些家长看到孩子分数较低时，总是恨铁不成钢痛批孩子。对于家长而言，分数单除了作为一个或奖励或批评孩子的依据之外，还有什么作用呢？透过一张薄薄的分数单，家长能获取的有效信息相当有限，既不能全面了解孩子的优缺点，也不能清楚知道孩子在同龄人中到底处于什么样的发展水平，更不能明确在家庭教育中该如何帮助孩子、弥补孩子的不足。这样的分数单又如何能承担得了引导家长积极教育孩子、促进家校合作的重任呢？
分数单衍生的种种问题，与分数单显示的学生学习信息过于简单密不可分。这实际上源于学校对学生学业评价的内容、标准和方式过于单一。
刚过去的这个期末，郑州某小学给一年级学生家长的不是分数单，而是“学业水平分析报告”。这份报告将孩子进入小学一学期的成长与进步，通过一张张图表的形式表现出来，全面、客观地展示了学生的学业信息：
学业水平分析报告单上包括数学分项分析、语文分项分析和学习习惯分析。柱状表上不仅有标准分值、平均分值，还有学生的水平和标准分值、平均分值的对比。
学业水平分析报告不再简单地展现学生卷面分数。数学除了纸笔一项，还有口算、操作和教师评价。纸笔一项又细化为数一数、填空题、解决问题、写钟表上时间等六项内容。对语文分项分析中，增加了写字、识字、朗读、口语、教师评价。
学业水平报告对孩子学习习惯的分析，是结合前期对家长的问卷调查进行的，包括书写习惯、善于积累、善于交流、善于思考、喜欢阅读等项。家长可以一眼看出自己孩子这个学期读了多少本课外书，孩子每天阅读时间是多少。
这样一份学业水平报告，背后所体现的正是评价内容、评价方式、评价标准的多元化。不是用一个笼统的分数作为评价标准，而是对学科各分项能力进行分析；不仅以纸笔方式作为评价形式，还有动手操作和口头表达能力评价；不仅呈现个体学生学业水平，还具体展现个体在群体中的发展水平；不是简单用数字来展现评价结果，而是运用各种直观的统计图以及教师评语来展现评价结果。这样一份能够全面、客观展现学生学业水平的报告，有利于淡化学生对分数的片面追求，促进学生更全面地认识自己。
更重要的是，这份学业报告能够帮助家长更加全面、客观地了解孩子学业水平，指导家长更好地教育孩子，有效促进家校合作。当学生的学业水平细化到各分项能力时，家长对学生学业情况也不再是以一句简单的表扬或批评就可以评判的了。根据学业水平报告，家长可以和孩子一起分析目前的优势是什么、存在哪些问题，比如语文学科，要加强的是识字水平还是口语能力，一目了然。这样可以明确孩子努力的方向。不仅如此，通过对孩子学习习惯的分析，家长也能把握该如何引导孩子发展，比如有哪些学习习惯是要着重培养的，是否应增加孩子每天的阅读时间和阅读量等。这不是一份简单的学生学业水平的诊断书，而是一份指导家长开展家庭教育的“指南”。通过这份报告，家长进一步了解教师对孩子的评价，结合孩子在学校中学业水平现状，明确家庭教育的重点，这将极大促进家校合作，有利于形成一个促进孩子发展的“教育圈”。正如该校一名家长所说，以这种方式评价一个学期以来孩子的情况，更加全面、客观，这样的考评模式也将引导家长督促孩子养成良好的学习习惯，培养孩子的综合能力，引导孩子长期良性发展。
突破分数单，推进考试评价改革，是当前推进教育综合改革的重要内容。全国各地就学生的考试评价开展了多种尝试，但总体而言，目前这些尝试主要集中在个别小学的低年级段。我们不妨向更高年级、更多学校推进这类尝试，尤其要鼓励初高中积极开展学业水平考试和综合素质评价的探索。
一、地平线项目的研究框架与方法
2011年2月18日的2011版地平线报告是自2004以来的一系列关于新兴技术的纵向研究报告之一。自2002年3月起，在地平线报告的旗帜下，新媒体联盟NMC及其研究伙伴同数以百计的技术专家、校园技术人员、学院和大学的领导、博物馆专家、教师以及其他学校的专家开展了一系列会谈和对话。在这些对话的推动下已经形成了一系列共8个年度的地平线报告，这些报告关注于在学院、大学、学校和博物馆中新兴技术相关的正式和非正式学习。所有版本的地平线报告都来自于严谨的质性研究过程。其研究人员来自不同背景、国家和兴趣的人们所构成一个多样的小组，这个小组就是众所周知的地平线项目咨询委员会。该小组每年都会被重新组建，保证至少有1／3的人进入到这个研究过程中，以保证研究不受局限。迄今为止，超过500位国际公认的参与者和专家进入地平线项目并作为咨询委员会中的一员。
在每个新版本中，委员会首先在宽泛的资料、趋势报告以及技术创新中审查学院和大学校园所面对的挑战。从宽泛的视野人手，委员会通过使用德尔菲等质性研究方法审查每一项技术、趋势和挑战，最终形成大量的潜在主题构成的清单供进一步研究讨论。继文献资料回顾之后，每一个咨询委员会成员进入到项目的核心阶段，即回答地平线项目中的研究问题。尽管该研究的框架一直处于不断修正和完善之中，但每个版本都针对以下四个基本问题展开：
1、地平线项目清单中的哪些关键技术会在未来五年内对教学、学习、创造性探究起到最重要的作用?2、哪些主要技术正在从我们的清单中消失?并回答下列相关问题：在确立的这些技术中你认为哪些是应该广泛使用来支持或提高教学、学习或者创新性探究?哪些技术在消费、娱乐或者其他产业中拥有固定的用户并且教育机构应该积极寻找其应用途径?学术机构应开始关注未来的三至五年内哪些关键的新兴技术?3、你认为哪些趋势对学术机构实现其教学、研究、服务等核心使命具有重大意义?4、你认为与教学、学习或创造性探究相关的哪些挑战是未来5年学术机构将要面对的?框架性工作完成后，通过采用多重反复的德尔菲法形成专家共识，完成精简的列表，再邀请其他团体或组织参与网络研讨，得出的结果最终经过专家进行评价，确定前六位的新兴技术。报告中的关键趋势和重要挑战部分也是通过相同的程序最终确定。需要明确的是，每一个版本的地平线报告中的新兴技术、关键趋势和重要挑战都植根于当前环境，折射出时代的现实特征。正基于此，进一步探究地平线报告中的内容及其变化，将可以帮助我们透视和把握信息时代高等教育变革的未来之路。
二、机遇与挑战：全球化与数字化洪流中的高等教育
早在1993年，美国国家信息基础设施(NII)报告中就提出将教育信息化问题作为美国教育改革的一个基本方向和突破点。随后教育信息化逐渐成为美国，甚至世界各国教育改革和发展的一个焦点。在近20年的信息化发展进程中，世界高等教育取得了辉煌的成就。世界银行教育部执行董事JamilSalmi认为，在全球化大趋势以及信息通讯技术的影响、推动下，高等教育在构建知识经济和民主社会中的作用达到了前所未有的高度，既是创造社会知识财富的动力，也是知识产业化并付诸实践应用的基础所在；同时，高等教育也是推进终身学习社会形成的根本动力。此外，还促使高等教育新形式的出现，虚拟大学和开放大学的不断发展壮大¨J。全球化的持续深入发展将继续影响人类的工作、学习与生活方式。信息技术也正在对人们的工作、娱乐、协作与信息获取产生革命性影响。信息技术在教育中的应用更是加速了高等教育全球化的进程。在全球化与数字化的合流中，高等教育所面临的生存环境与生存方式正在迅速变化，这既是高等教育创新变革发展的历史机遇，也使其必须面临前所未有的严峻挑战。
高等教育在信息时代之所以迅速发展，重要原因之一是高校信息化建设与互联网技术的不断发展所带动的成本效益与巨大规模效益。EDUCAUSE年度当前议题调查的结果显示，信息化建设资金投入成为高等教育信息化专业共同体最为关注的战略议题_2J。然而，在当前经济环境下，尤其自2009年以来，高等教育信息化预算持续减少。经济压力和新型教育模式对传统大学模式带来了前所未有的竞争压力。高等教育面对的竞争来自于非盈利教育部门以及即时访问和交互经验要求的不断增长。成本上升而预算在缩水，同时，要求新服务的呼声却逐渐增加。因此，高等教育机构越来越将其精力集中在更加狭窄的关键目标上。虽然高校仍然在提供高质量的服务，但他们都在想方设法的控制成本。高等教育正在面对稳定增长的学生数量与更少的资源和师资所带来的挑战。正基于此，提供高质量的服务与控制成本的双重挑战持续推动教育机构寻找创造性的解决方案。
在此种状况下，以互联网为核心的信息技术的发展无疑给高等教育发展提供了重要的支撑力。随着在线协作社区、社会化互联工具、移动设备等支持全球互联的技术不断发展，学生可以更便捷的获取丰富资源和人际关系。同时，个人通过使用移动设备连接互联网人数的上升，电子版本的开放内容和一系列参考资料的数量在逐渐增加，学生更加容易、更加普遍的获取正规校园以外的资源信息。互联网技术还给日益全球化以及业务中的协作带来了便利，网络流媒体技术可以使学生在宿舍和其他地方参与课程，团队协作趋势逐渐增加，孤独的案头工作正在逐渐消失，团队工作对于表达问题的深度以及复杂性都比个体独自解决更加有效。同时，高校中大规模的网络基础设施建设以及各种服务，比如邮件或者流媒体视频等纷纷采取外包方式，转移至校外，以节约更多的经费。在此过程中，传统的教学和学术研究的界限被不断超越并逐渐融合。然而，在地平线报告2011版中警告的声音也在不断提醒我们，通过互联网可以更便捷的获取丰富资源和人际关系，这对我们在意义的决策、指导和资格认证中重塑我们作为教育者的角色将带来更多的挑战。这种趋势再一次居于很高的地位，彰显其持续的影响力。
这将持续推动教育者采取谨慎的方式来对待我们曾经很好服务学习者的方式[3]。同时，工作的协作趋势逐渐增加，这也将使我们重新反思学生项目中的结构组成方式。
三、言行相悖：“数字移民”的教学困境
由于信息技术的突飞猛进，移动技术、智能化与虚拟现实等新技术层出不穷并由此产生许多新的教育模式与教育方法。传统的以课堂和教师为中心的“面对面”的教育模式受到了严峻挑战，各种基于网络的教育模式如E—Learning、E—university等不断出现。新的教育模式更加强调以学生为中心，强调课程内容和技术手段的灵活性与便利性。因此，新技术的广泛应用促使各学科和专业重新思考其角色和培养目标的定位。在2007年的地平线报告中，为了让学生获得研究、实验、基于问题的学习以及其他形式的创造性探究的经验，美国高校协会强烈建议学生在选择研究领域的时候更应该掌握新兴技术。这就意味着学院应该选择合适的教学和学习的实践、强调思维灵活性和批判性探究精神、提供给学生完成任务的必须工具、使学习者与广泛的社会问题相联系、鼓励他们利用所学来解决复杂问题。
正基于此，教育领域中对信息素养、视觉素养和技术素养等关键技能的教学需求不断增长。学习者必须技术熟练、能够与同伴协作、理解基础内容和媒体设计、理解日常技术应用中外在功能和底层代码之间的关系。学习者在信息素养、技术素养、视觉素养方面的需求，迫切需要通过适当的教学和训练获取，而且这种需求呈现不断增长的趋势。诚然，数字媒体素养在每个学科和专业中的重要性持续上升，尤其是在互联网技术的推动下，基于网络的工具在教育和工作场所迅速成为一个标准，以技术为媒介的交流成为常态。因此，学院面临提供信息、视觉以及技术素养的教学需求以及如何利用新兴技术工具创造有意义和价值的教学内容。我们需要在各级教育中发展和确立教学和评价这些数字媒体素养的方法。众多高校的师资培训计划开始包括数字媒体素养相关的课程，大学开始针对学生开设媒体素养类课程，但是，什么样的技巧、能力构成了数字素养?事实上，在理解如何使用工具来进行媒体创造和如何创造有价值内容之问也存在“数字鸿沟”，而当前数字技术形态极其变化速度远远超越当前的课程发展的事实更是加剧了这一挑战。
MarkPrensky在2002年提出“数字移民和数字原住民”的概念，他认为“数字原住民”是指从出生开始就生活在“有”互联网的一代人；而“数字移民”则是指成年后才开始接触互联网的一代人J。学习者的背景、经验、需求等已经不同于以往，他们的思考方式和工作方式也不同于以往。教育机构需要进行适当调整以适应学习者的需求和基础、开发新的能够吸引年轻一代参与的学习模块、并对教学的方法、工具、内容、考核等环节进行系统性的改革。更为有趣的教育现实是高等教育中的数字移民正在采用新兴技术工具和手段教授数字原住民。正由于此，学生和教师看待和使用技术的经验有很大的不同。而强烈的反差不仅如此，学生和教师之间对技术理解的代沟也在逐渐加剧。学生已经以前所未有的数量进人社会技术比如：FaceBook以及更多相似的平台，而教师要么不知道这些工具比如GoogleDocs和Swivel，要么在将这些技术融入教育的过程中艰难跋涉。在信息化的洪流中，任何技术中的新进展以及由此带来的生活质量的提高都是让人兴奋和激动的，对学生和教师来说，保持与信息的快速增长、软件工具、设备的同步发展的挑战是相似的。即使想要跟上多种新工具中的几种工具的更新也有很大的压力。用户制造信息、思想以及各种有趣的主题的观点引起了“知识爆炸”。因此，当前比任何时刻都需要更有效的工具和筛选工具来寻找、推断、组织和检索对我们重要的数据。信息技术所推动的社会性软件的迅速发展导致非正式学习成为一种常态。学生可以在4A(Any—one，Anywhere，AnytimeonAnything)环境中获取所需教育内容。越来越多的学习正在通过非正式学习的方式发生，这使得判断学习活动是否发生、学习的效果及其有效程度变得更加困难。与此同时，协作学习也正在推动教育群体开发新形式的交互和评价。如何通过正式的评估和测量来证明学习行为的发生和学习的效果成为一种新的挑战。因此，学习机构希望收集、管理、分类和重用这些不断增长的、数量庞大的与学习活动有关的数据，因为这些过程性数据不仅与学习是否发生相关，而且与整个学习活动进程相关。正基于此，学生信息系统的数据收集和数据挖掘正在成为教育认证和鉴定工作的重要组成部分。然而，目前面临的挑战是，已有的学习信息系统还不能按照大家理想和需要的方式来管理和解释实时产生的学生活动信息，以确定学习行为是否发生以及学习活动的效果。
四、兼容并包：学习内容与手段的多元化趋势与挑战
随着全球化的发展，边界变的更加顺畅，我们工作、协作和交流的方式也在不断演进。由于信息技术手段和工具的日益普及，虚拟世界中的协作经历，大型多人在线游戏以及开放内容获取等新形式逐渐显现。学习者和学者之间的联系也逐渐增加：网络协作空间、社会网络工具、移动技术、Skype以及由此带来的国际间学生的项目合作或者跨校课程越来越普遍。自麻省理工学院网络课件开放工程(OCW)项目开展以来，利用数字媒体技术促进教育资源全球共享成为一种新的方向和趋势。2005年成立的OCW联盟使全世界200多个高等教育机构参与进来，进一步促进了全世界大学在课程资源共建共享方面的合作。随后，开放获取运动势不可挡，成为促进科研信息交流、沟通学界与大众的有效途径。
2010年网易、新浪等公司开始的公开课项目更是搅动了高等教育的一池春水，“不爱逃课爱淘课”不仅在学生之间广为流传，并广泛引起社会各阶层的关注和喜爱。以云计算为基础的互联网技术的发展使我们对IT支撑的观念在逐渐失去。云计算的应用和服务不仅改变了我们认识和使用软件和文件存储，而且改变了我们对其功能的理解。对于教育应用而言，云计算无疑可以大大降低信息化教学的成本，只要是计算机能够接人互联网的地方，学习者都可以利用网络浏览器完成文档、幻灯片、数据表、邮件、图片处理等处理，而且不需要分别购买和安装不同的软件包[6]。在此环境中，我们的资源存储在哪里并不重要，重要的是无论我们在哪里或者我们选择使用何种设备都能获取我们需要的信息。与独立的硬件设备相比，我们越来越习惯于使用基于浏览器的软件。虽然诸如隐私和控制的挑战仍然存在，但是，大量的费用的节省是寻求此类问题解决方案的重要的推动力。而移动技术的创新发展将互联网的资源装入了我们的口袋，移动电话正受益于技术创新和技术驱动的竞争，硬件和不断扩展的软件新功能正在将移动电话变成一种价格低廉的大众化终端工具。移动技术的应用将继续影响我们传统的通话和信息的沟通方式、影响我们对计算和互联资源认识以及对这些资源的获取方式。就教育应用而言。学生中移动电话的普及将使它成为发送教学资源和开展学习活动的天然选择。触摸屏技术、照相机、录音笔、电子词典、3D显示，以及适合手机传输的教育内容不断丰富、质量不断提升，使得移动技术在教育领域的发掘资源、练习技能和获取研究数据等方面具有广泛的应用前景。随着信息技术的不断发展和应用，视觉化工具的出现使信息的呈现更有利于深入事物的本质。这些技术在教育教学中日益普遍应用，视觉素养日益成为学习者需要掌握的重要技能。而当前的年轻一代普遍具有在线游戏的经历并希望将游戏作为学习工具。这些在线游戏为参与者提供大量的群组内社会互和个体参与的机会。基于游戏的学习策略的成功之处要归功于倡导积极参与、使参与者始终处于交互体验的中心。这在某种程度上反映出当前的教育方法和策略并不能使学习者充分参与到学习活动进程中。
Web2、0以及社会网络等技术的进步，使虚拟世界的协作成为潮流。虚拟社区及其协作成为推动教育群体发展交互和评价的新形式。虚拟世界中的协作结果是令人欣喜的，但是评估方需要在认识到这类活动的全部潜力之前作更多的工作。像协作工作的所有权以及著作权等问题很难进行评价。社会性网络以及其他协作工具的进一步发展将不断为这类工作提供便利，交互的机会只会更多，教育群体面对的挑战是抓住这些机会并寻求有效的测量和评价学生进步的方式方法。
五、改弦易辙：学术研究的新途径及其评价的现实困境
多年来，人们对研究成果与现实实践不相当、不同步的质疑一直是学术研究面临的重大挑战。当前学术研究中的形式主义现象使得研究几乎处于静止和死亡状态，似乎研究仅仅是收集数据、分析数据和共享成果，而不关心研究成果与实践中预期应用的关系。新兴技术的出现和发展不仅仅对教学、学习产生了广泛而深刻的影响，还促使学术研究的开展方式发生巨大变化并产生创新的需要，学术、研究、成果发表形式都发生了重大变革。业余爱好者群体(MassAmateurization)正在重新定义知识和学术的内涵，尤其是在自然科学领域，业余学者将数据并入到数据聚合中，并创建复杂的视觉表现，这些都已不可抗拒的方式丰富了个体知识。集体智慧(ColectiveIntelligence)则正在重新定义我们对不确定性的认识。而对于同一个问题，集体智慧可以提供多个答案而且同等正确，其实质则是知识和学术自上而下的权威模式和自下而上的草根模式之间的比较和消长。总之，创造性的应用这些技术显示出学术正在发生的一种平稳变化。
web2、0和社会网络的广泛使用逐渐改变了传统的学术实践。新兴的创作、出版以及研究学术形式不断涌现，电子书籍、博客、多媒体作品、网络作品以及其他各种学术形式很难根据传统的标准评价和分类，工具的增值正在重塑传统的学术出版模式，也对使用权和考核系统产生越来越多的影响。新形式的学术研究实践形式与评价标准的落后成为学术群体面临的现实困境之一。比如：基于引证的度量是很难应用于当前基于社会媒体的研究成果；新形式的同伴审查和认证如读者评级、包括通过有影响的博客的引用、标签、导人链接以及“锐推”(Retweet—ing)都是全球教育工作者的自然行动。这种学者合作的形式还没有被主流教师和学术决策者所理解。同时学院审查和教师奖励逐渐与当前新形式的学术脱节。学术数字形式的表达以及更多跨学科和协同工作的趋势越来越远离传统的同侪评价纸质出版的标准。新形式的同侪评价出现产生了一定的影响，但现有的专业化的学术实践和历史悠久的学术地位都对这种新形式的选择产生了障碍。随着改革的步伐加快，高等教育现有的评价标准和体系将变的更加不符合学术在信息时代的实践。
此外，知识产权和版权问题仍然对学术界必须面临的又一现实困境。知识产权法给高等教育组织带来了一系列挑战。当大学积累了更多的数字资源，他们需要有效的方法来保护现有版权，安全的资源分享以及满足他们的法律义务和知识产权所有人的利益问题。此外，尽管混合内容呈现出上升趋势，但是什么是可以接受的，什么是侵害知识产权所有人的权益等问题尚不清晰。因此，我们需要用更加清晰的方式来评估正在兴起的学术研究实践形式(例如基于网络社区的参与性研究)，以确定这些新型研究形式的合理时间期限和促进措施J。
关键词：传统出版业；发展；数字出版
从20世纪90年代起，随着计算机、互联网和通信技术在我国的飞速发展，科技逐渐给新闻出版业带来了一场新型的变革。互联网对传统出版业的渗透，促使一些新型出版形态的出现，如：电子书、互联网出版（网络游戏）、博客、按需印刷和网上销售等。我们把这一系列出版业产生的新形式称为“数字出版”。数字出版技术的出现，不仅大大丰富了出版物的内容和形式，也改变了传统出版物的生产方式和消费念，更代表了21世纪世界出版业发展的方向和潮流。传统出版企业想要立足于世界出版业之林，就必须发展数字出版，跟上时代的发展方向和潮流，否则，终将被淘汰出局。
1 传统出版业发展现状
传统纸质出版主要通过对信息的采、编，并通过纸质印刷成产品，通过零售、征订等方式完成单向的信息传播。传统出版业主要以图书、期刊、报纸出版物为代表，与数字出版业相对应。其发展现状主要表现为：
1、1 传统出版业发展成熟，增长较为平稳
据统计，2012年全国共出版图书41、4 万种，同比增长12、04%，总印数79、25 亿册，增长2、85%；出版期刊9867 种，同比增0、18%，总印数33、48 亿册，增长1、91%；出版报纸1918种，同比下0、52%；总印数482、26 亿份，增长3、17%。此数据显示，整个出版发行行业已经发展到了一个相对成熟的阶段，增长速度趋于平稳。（详见下图标）
1、2 传统的出版管理体制机制面临极大挑战
深化出版业管理体制机制的改革作为文化产业的重要组成部分，是推动出版产业发展的关键问题。转企改制是实现出版产业发展的必要条件，通过改制，出版业要逐步与市场、资本、产业接轨，要解决市场主体失位的问题，出版业的改革要适应社会主义市场经济的发展需求，在把社会效益放在首位的同时，实现社会效益和经济效益的有效统一。虽然我国大部分传统出版业完成了转企改制，但大多数只是形式上变成了企业，其思想观念、管理方式、管理手段、运作流程、经营模式还是原来的老套路。这不是真正意义上企业化改造。
1、3 传统出版业盈利模式相对单一
传统出版业图书盈利主要依靠教材教辅，因为一般图书属于非必需品，消费者的购买有很大的随意性；专业类图书虽然属于必需品，但是主要购买群体为专业人士，市场规模有限；而教育类图书以教材教辅为主，属于必需品，购买对象为所有在校学生（其中中小学教材教辅比重最高），市场需求量大，这受益于国人对教育的重视程度，教材教辅为图书出版行业的利润贡献了半壁江山。期刊的盈利大部分靠广告和版面赞助费，少数几种大期刊（如读者、知音）是靠销售量盈利，报纸的盈利主要靠广告和行政手段征订。
这种情况就导致传统出版业盈利形式过于单一，难以创新，急需新形式的填补。
1、4 数字技术发展迅猛，给传统出版造成威胁
中国出版科学研究所公布的第四次“全国国民阅读与购买倾向抽样调查报告”显示： 国民图书阅读率，1999年为60、4%，2001年味54、2%，2003年为51、7%，2005年为48、7%l；上网阅读率从1999 年的3、7% 增加到2005 年的27、8% ， 每年平均增长率为107% 。2009年，我国数字出版产业的产值779、4亿元，首度超越传统出版物书报刊的生产总值。2012年，我国数字出版继续保持强势增长势头，全年收入规模达1935、49亿元，比2011年整体收入增长了40、47%。值得注意的是，过去的一年，数字报纸、电子书均保持了高速的增长势头，增长幅度均超过30%以上。这在一定程度上给传统出版业造成了一定的威胁，因而，传统出版业要想继续发展下去，就必须借此积极推动传统出版产业优化升级。
种种现状表明，传统出版业发展数字出版之路具有必要性和迫切性。
2 数字出版定义及其优势
（1）数字出版使出版物产品的形式多样化，也将拓宽传统出版业的运行平台，使信息转移更加便捷。数字技术的兼容性、共享性和开放性使得各种信息内容都可以通过计算机的数字形式加以组织和表现，并传播于不同的信息传输平台。这在很大程度上便于读者通过不同的终端来接收，从而使信息消费更加便利。（2）数字出版能够推动传统出版业的结构优化升级，大大节省运行成本，提升编辑生产效率。近年来，各大出版集团都在大力发展数字出版业务，依托无限容量的数字存储，大大地降低传统出版业所必须承担的成本，在传统出版产业链进行结构重组的同时，开发新的数字产品。2011年，世界六大出版集团的数字出版业务大幅增长，其收入已占到集团总收入的20%至30%。在国内，中国出版集团、高等教育出版社、商务印书馆等一大批出版集团纷纷涉足数字出版。（3）数字出版给传统出版产业的业务发展提供了新渠道，也将为传统出版业带来新的经济增长点。信息技术的发展和数字技术的出现，在使新媒介产品的传播范围更广、速度更快和影响力更大的同时，还使得传统的媒介边界逐渐消解，为媒介融合提供了可能。在这种浪潮下，数字出版便可以为传统出版业带来新的经济增长点。
3 数字出版发展问题及对策
3、1 数字出版发展问题
尽管数字出版势头强劲，形式大好，但是仍然处于初级阶段，面临重重考验。
3、1、1 数字出版没有统一的行业标准。一些传统出版单位的领导人员科技素质普遍不高，对数字出版缺乏足够的研究与探导，只看到其发展势头良好，却不能很好的认识到自身存在的问题，对于数字出版的完美理论，行业界也没有统一的界定。原国家新闻出版总署署长柳斌杰曾在2010年初提出，未来10年中国新闻出版业向新闻出版强国迈进这一目标的实现，强调“要加快推动新闻出版标准体系，特别是新业态标准体系建设”。 我国目前数字出版的技术系统和装备系统缺乏行业的总体标准，缺乏统一的标准和文本格式，各技术提供商生产的电子阅读设备在文本格式上不能兼容，导致用户必须使用不同的阅读器，增加了用户的阅读成本，无形中也造成数字图书用户的不断流失。
3、1、2 版权问题面临严峻挑战。版权保护不力是目前业界公认的国内电子书产业发展所面临的最大瓶颈。人们可以在网上轻易找到大量盗版的数字版图书。诸多权利侵害事件的发生，使许多作者开始警惕电子书版权的授权，然而出版方却没有良好的机制维护作者权利，再加上法律法规的欠缺，让版权问题一直都处于数字出版争端中。
3、1、3 商业模式不清晰，产业链不健全。因为数字出版的运作模式基本取决于诚信，这就导致利益分配存在不合理、不透明的分成比例和模式，与此同时又缺乏第三方监控，所以很多作者对于是否授权网络出版持怀疑态度。由于数字出版管理模式、防伪的保密、版权保护等问题尚未得到解决，这就在一定程度上导致数字出版出现产业链断裂。
3、1、4 管理、技术人才的稀缺和资金的不足。传统出版单位信息技术方面的人才非常缺乏，特别是既懂出版又懂技术研发的人才。而在新媒体出版及制作单位中，数字出版流程及审读规范还不完善，缺乏适应数字出版要求的编辑人才。数字出版发展所面临的问题要求传统出版业人士提高对数字出版的认识、尽快完善数字出版相关的法律法规、积极着手解决资源监管、技术标准、人才、资金等问题，从而促进我国数字出版的发展。
3、2 数字出版发展对策
3、2、1 强化政策扶持，完善法律法规。“十一五”期间，推进数字出版被明确为我国新闻出版业发展战略重点之一，随后又相继出台多项产业发展政策，从体制改革、内容数字化、平台建设、终端设备多个角度提出了具体的指导意见和规划，给予数字出版充分的政策空间，对传统出版集团探索数字化出版产业路径提供了较大的支持力度。数字出版发展在继续以政府规制为主导的同时，推动国家相关法律法规的升级修订，让政策和法律为数字出版产业的发展保驾护航。
2012年是我国数字出版标准体系建设取得突破的一年。全国版权保护标准化技术委员会的筹建，标志着我国新闻出版行业标准化机构体系正在形成与确立。《新闻出版数字资源唯一标识符PDRI》《中国标准名称标识符ISNI》《中国标准乐谱出版物号》《手机出版标准体系表》《动漫出版标准体系》《手机出版物质量规范》《手机出版内容数据格式》等和4项电子书内容标准的，将有效保障手机等出版物内容质量与出版信息的传递，满足产业参与者的标准需求。
3、2、2 推进技术创新，确保数据安全。我国《新闻出版业“十二五”时期发展规划》明确指出：“研发一批拥有自主知识产权，具有战略性、引导性和带动性的前沿技术，掌握一批具有支撑作用、保障作用的基础技术”，其中就包括重点支持的云出版技术。这就要求数字出版应建立行业合作机制，各出版商将拥有版权的数字内容通过公共云出版服务平台，再进行数据交换，由版权单位决定价格以及交易方式。这样有利于减轻版权问题所面临的挑战。
3、2、3 推动产业转型，形成共赢局面。数字出版业需要依靠云出版平台将整个产业链串起来，而云出版服务平台的建立又离不开政府相应部门的引导和扶持，以及产业链各方的分工协作。它所涉及的各方在产业链中应该各司其职。而产业链上的参与者，通过共同研究统一格式标准、版权保护标准、利益分成以及定价原则等重大问题，从而让一个行业的所有参与者达到共赢的商业模式。
3、2、4 改革教育模式，培养专业人才。一个国家的强大离不开优秀人才，人才队伍的优良与否在某种程度上决定了一个国家的发达与否。与此同理，数字出版业的做大做强也需要人才的培养和引进。重视人才培养，要求我们在现有的教育制度基础上，从小注重孩子的教育，着重培养专业人才。只有在以自主知识产权技术为基础的商业模式上达成共识，数字出版产业链上的各方才能一起共赢数字出版的未来。
4 总结
传统出版业的发展现状无不显示着传统出版业发展数字出版之路的必要性，然而在数字出版发展的浪潮中也出现了不少问题，这就要求我们顺应发展潮流的同时，还应该及时跟进、调整相关对策，引导数字出版规范发展。一个统一开放的数字出版行业标准，需要在政府引导下，通过数字出版产业链上的各方共同参与、互相协调才能得以顺利制定和执行。
参考文献
1 郑丽伟、2012年全国出版业基本情况、中国新闻出版报，2013
2 中国新闻出版研究院、2012—2013年中国数字出版产业年度报告摘录、中国新闻出版报，2013
3 国家新闻出版广电总局、 2012年新闻出版产业分析报告摘登、中国新闻出版网，2013
4 郝振省、中国出版业发展报告（中国出版蓝皮书）、中国书籍出版社，2007
5 刘灿姣，姚娟，刘治、对数字出版新的商业模式的探讨、出版发行研究，2009