关键词：钢筋，施工现状，建议
中图分类号：TU392、2文献标识码： A 文章编号：
前言
钢筋，是指预应力钢筋混凝土和钢筋混凝土所用的钢材。钢筋的横截面通常是圆形，有些则是包含圆角的方形。钢筋的种类较多，通常依据生产工艺、化学成分、轧制外形、直径大小、供应形式和用途来分类。按照轧制外形分为冷轧扭钢筋、带肋钢筋、钢线和钢绞线、光面钢筋，按照直径大小分为钢丝（直径35mm）、细钢筋（直径610mm）、粗钢筋（直径大于22mm），按照在结构中的作用分为受压钢筋（承受压应力）、受拉钢筋（承受拉应力）、箍筋（承受一部分斜拉应力）、架立钢筋（固定梁内钢箍的位置，构成梁内的钢筋骨架）、分布钢筋（用于屋面板、楼板内，与板的受力筋垂直布置，固定受力筋的位置，抵抗热胀冷缩所引起的温度变形）。钢筋被普遍应用在各类建筑结构中，尤其是应用于大型、重型的高层建筑结构中。
本文首先针对当前钢筋施工设计的行业现状（图纸缺乏针对性、结构总说明不够明确以及施工管理人员素质不高）进行了分析，然后结合工程实际分析和叙述了钢筋工程中容易忽视和比较突出的问题，最后针对这些现状和问题提出了相关建议。
2、 钢筋施工现状分析
2、1 工程行业现状
（1）结构设计方面
目前，钢筋工程中普遍存在着结构图纸缺乏针对性和说明不明确的情况。由于平法施工图集的普遍应用，结构设计人员不断简化了钢筋设计的节点详图。详图上要么只是无针对性的罗列图形，或者只是进行简单的文字说明，然后标明“详细情况请参照03G101图集”。设计图纸的简单化加强了对施工管理人员的技术水平要求。
（2）施工管理方面
目前，钢筋工程的施工不但要参照图纸，还要参考《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》(下文简称《平法》)来选用钢筋安装的构造做法。所以施工过程中要求管理人员熟悉和理解《平法》，然而部分人员并不太熟悉施工验收和设计规范，而造成了钢筋施工的偏差。
2、2 工程实际问题
上述的工程实际情况必定会引起钢筋安装和加工的实际工程中出现偏差。下面便结合本人的实践经历来简单分析钢筋工程中容易忽视和比较突出的问题。
（1）柱顶节点
施工中比较容易出问题的部位是角柱和边柱的柱顶节点处，《平法》中列举了两种构造类型：第一种是柱纵筋伸入梁内，要求梁内与梁上部的纵筋搭接长度大于1、5LaE，并保证至少有65％的柱纵筋伸入梁内，当柱外侧纵筋配筋率大于1、2％时要进行两次截断；第二种是梁纵筋伸入柱内，要求伸入的竖直段长度大于1、7LaE，如果梁上部纵筋配筋率大于1、2％也要进行两次截断。施工人员通常按照柱施工缝留设位置来确定采用哪一种方式。
（2）柱箍筋加密区
《平法》第4O页详细地描述了柱箍筋的加密区，在这一页对于柱根的注写为嵌固部位和基础顶面，但施工人员通常只关心基础顶面，而忽视了嵌固部位。此外，框支柱和框支剪力墙结构中全部柱子都需要沿全高加密箍筋，但是对于角柱，唯有抗震等级为一和二级时才需要沿全高加密。结构设计中通常只说明抗震等级而不叙述角柱沿全高加密箍筋的应用条件，而施工人员往往不知道这一条件和要求，导致了施工材料的浪费。
（3）梁侧腰筋
实际上，腰筋包含了梁侧面构造筋和抗扭筋两种情况，两者的作用和构造措施都不相同。构造筋是为了避免梁侧面产生收缩裂缝而构造设置，而抗扭筋的目的是抵抗扭矩产生的斜裂缝。施工人员需要区别二者的概念和用途，防止混淆。
（4）钢筋连接接头
《混凝土结构工程施工质量验收规范》第5、4条明确地说明了框架梁和柱纵筋连接质量控制的要求。通常，采用机械连接和焊接连接来进行梁、柱主筋的绑扎搭接，然而在隐蔽验收时通常会发现接头位置不对和接头数量不符合规范要求这两个问题。针对接头位置不对，施工人员要掌握相关力学知识，做到柱筋接头远离柱端，并保证焊接接头避开梁、柱箍筋的加密区，实在不能避开则使用机械连接。对于接头数量不符合规范要求的问题，施工人员要了解和掌握“同一连接区段”的概念，并参照《钢筋机械连接通用技术规程》改变原来对于机械连接接头的做法。
3、 钢筋施工的建议
做好钢筋的施工工作，确保钢筋工程的正确安装和质量，需要施工管理人员和设计人员共同努力。设计人员熟悉和了解施工图纸和设计规范，而管理人员是施工现场的直接质量控制人员，这便要求两者互相配合，努力做好以下两方面工作来确保工程质量：首先，设计人员要具体明确结构设计总说明，做到各项节点详图有针对性，并认真仔细的进行技术交底；其次，施工人员和监理人员要熟悉和掌握施工验收规范和设计规范中的结构构造规定与要求，并认真学习《平法》图集中的筏板基础和现浇混凝土屋面及楼面板的分册，从而提高工作水平和适应工程发展。
为确保钢筋工程的质量，对于钢筋施工的整个过程中的具体建议和要求如下：（1）在施工前，要认真审核和检验施工图纸设计,下发制作料单,规划场地,并按要求合理地堆放原材料、半成品、成品,以及进行原材料的报验。（2）在施工过程中，要注意以下几个方面的工作：①按照设计要求翻样下料单，并在制作半成品钢筋上做标识。②所有材料必须按照规格分类码整齐摆放，并做好标识。③应采用无齿切割机对焊钢筋进行下料，而盘圆钢筋则需要使用调直机下料。④钢筋的绑扎要保证横平竖直、位置正确、箍筋垂直于主筋，绑扎要到位，所有节点要满扎。框架柱钢筋绑扎时要求位置正确并设置两道定位筋；构造柱钢筋绑扎时也要求位置正确并设置固定措施；梁、柱主筋搭接绑扎接头处的箍筋要按规定进行加密；梁、柱箍筋与主筋必须绑扎到位，特别是脚筋，而现浇板主筋原则上不得搭接绑扎。⑤钢筋保护层的垫块厚度要符合设计和规范要求，并保证有足够的强度来满足自重和施工的压力。⑥现浇板负筋设置通长马蹬，设置原则是人上去踩踏不会变形。现浇板钢筋绑扎完成后，必须搭设后序施工马道，方可进行后续施工。（3）施工完成后，要做好工程验收工作，包括原材料、半成品批量验收，钢筋焊接验收，钢筋绑扎验收，钢筋保护层验收（垫块、支架等），马道验收。
4、 结束语
钢筋工程是土木建设工程中的一个重要项目，钢筋施工的正确与否与质量优劣直接关系了建筑结构的安全。随着施工图纸的发展标准化，对施工管理人员的技术水平也有了更高的要求。因此，施工技术人员和管理人员要努力学习一些设计规范的构造做法，不断学习和积累相关知识与技能，从而为建筑物结构的安全提供有力保证。
参考文献
[1]董明祥、钢筋施工现状的分析与建议、建筑技术开发,2009(2)、
[2]宋涛、钢筋施工现状的分析与建议、大陆桥视野,2010(7)、
[3]宋阳、钢筋施工中存在的问题及建议、施工技术,2010(12)、
李永迪
（湖南省第二工程有限公司，410015）
【摘 要】近几年来，国家及各级建设行政主管部门对建筑施工质量、安全的管理越来越重视，大量的法律法规相继出台，但恶性的质量、安全事故仍时有发生，如2007年8月13日湖南省凤凰县堤溪沱江大桥跨塌事故、2008年12月27日湖南省长沙市上海城19栋施工升降机挂篮坠落事故、2009年5月17日湖南省株洲市红旗路高架桥跨塌事故。下面就从这些事故当中进行原因分析
【关键词】施工安全；分析；建议
一、事故原因
事故一、上海市“莲花河畔景苑”7号楼整体倒塌事故：房屋倾倒的主要原因是，紧贴7号楼北侧，在短期内堆土过高，最高处达10米左右；与此同时，紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖，开挖深度4、6米，大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房屋倾倒。
事故二：湖南省凤凰县堤溪沱江大桥跨塌事故：
事故的直接原因：由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。
下面我们根据这些事故原因分析，并结合调查所了解到的情况，从人、机、料、法、环等方面来剖析建筑施工质量、安全生产现状并提出建议。
二、“人”是质量安全管理的核心
人是项目管理中最关键的因素，部分企业质量、安全管理部门的人员配备不齐，对项目的管控力度不够，具体到项目上面，也存在以下问题：
1、无证上岗；2、关键岗位人员不到位；3、人证不符；4、关键岗位人员不具备相应的履职能力；5、劳务人员业务水平亟待提高；6、行政主管部门对关键岗位人员的到位监管流于形式。
建议：
1、加强培训，使从业人员的数量、水平满足建筑施工的需要。培训工作要落到实处，使参加培训的人员业务水平和素质得到提高，而不能是“办个班、收点钱、发个证”了事。
2、改善现有的人员管理机机制。一是强化劳务公司的管理；二是专业技术人员社会化，只要他具备相应的岗位证书，就可以到任一企业的项目上岗，不受注册单位的限制。三是改进监管方式，在施工现场建立监视系统，监管部门可以随时调阅视频资料，监督人员是否到位。
二、“机”是质量安全管理的关键
确保机械设备资源的过程使用能力，以良好的设备经济效益为企业的生产经营服务，是机械设备管理的主题和中心任务，也是企业管理的重要对象。因此，如何加强建筑施工企业机械设备的管理力度，充分发挥机械设备效能，挖掘机械设备的潜力，具有重要的现实意义。
1、施工现场设备管理工作存在的问题
（1）企业的设备管理工作逐步弱化：
企业内不重视设备管理工作这种现象尤其在非公有制的中、小型企业中更为普遍地存在。
（2）建筑工人队伍发生了变化，给做好设备管理增加了难度：
我国的建筑工人由原来企业自有的1—8级技术工人，变成了绝大部分是未参加过任何培训的、游兵散将似的临时工、农民工。这部分人流动性大、人员素质参差不齐，对机械设备的性能、操作规程、维护保养等基本常识知之甚少。再加上他们的工作内容大部分属承包性质等客观条件，决定了本该由这部分人来完成的设备的日常维护、保养工作不会被完整地进行，设备的日常维护工作也只能停留在表面上。2008年12月27日湖南省长沙市上海城19栋施工升降机挂篮坠落事故，是因为12月26日升降机升节，在标准节间的连接螺丝没有安装齐全，也没有安装附着，升节工作没有全部完成的情况下，安装人员就下班了，也没进行交底，27日早晨上班时，没有进行检查，就开始使用，导致了恶性事故的发生。
（3）企业自有设备陈旧、老化：
由于目前建筑市场还不甚规范，管理制度还未完全到位，一部分企业的领导为了追求利润和政绩，千方百计降低成本，必须的设备更新改造资金舍不得投入，致使设备异常陈旧、老化现象较普遍的存在，设备中存在着隐患，埋藏着诱发事故的祸根。
（4）租赁的设备使用期间，租赁双方在设备管理上脱节：
目前租赁市场中，各承租企业比较注意对大型设备的管理，租赁合同也将双方的责任义务划分得比较清楚，但对一些小型设备、专用设备，就不那么重视了，设备的管理在此出现了无人管的真空地带。
2、加强设备管理工作的建议
机械安全是从人的需要出发，在使用机械的全过程（使用、维修、保养）的各种状态下，达到使人的身心免受外界因素危害的存在状态和保障条件。针对以上几个难点问题，结合施工过程的实际情况提出以下几点解决措施。
做好特种设备的安全检测：
特种设备就是与人身、财产安全，人体健康密切相关的承压和载人设备的总成，在生产过程中，比一般性生产设备具有更大的潜在危险性。由于特种设备是属于危险性较大的设备，易发生事故造成操作者本人或他人的伤害，以及机械设备，公共设施等重大的财产损失，为保证其正常运行必须进行定期和巡回检测检验，以避免机械事故的发生，保障生产安全和生命安全。
人员培训，持证上岗：
人员培训包括作业技能的培训与人员的安全教育培训。人员的培训教育工作要做到有计划、有部署、有检查、有考核、有针对性：一要抓好施工项目机械操作人员的准入关，将上岗前的三级安全教育工作做到位；二是编制相应的安全生产知识与安全操作规程手册，发给现场的每一位作业人员；三是做好机械设备管理人员的安全培训工作。同时，对相关人员的安全教育培训工作应树立“全员安全教育培训”的理念。
三、“料”是质量安全管理的保证
施工材料分为周转材料和构成工程实体的建筑材料，周转材料的质量关系到施工过程中的安全，建筑材料的质量则直接影响建筑物的实体质量和使用功能。目前的施工材料主要存在以下问题：
1、企业重视不够，材料管理人员未经专业培训，素质和水平不高，不能适应企业内部管理的需要。特别有些企业对项目采用经济承包的模式，材料部门是项目的核尽部门，项目的经济责任人安排自己的亲戚进行材料的采购和管理，而这些人大多没有经过专业培训，缺乏应有的业务素质。
2、架管、扣件等周转材料质量低劣。目前施工项目对于架管、扣件大多采用租赁的方式，架管和扣件的租金分别按长度和个数进行计算，租赁企业为了追求最大的经济效益，所购置的架管壁厚、扣件重量都远低于规范要求，给脚手架、支模架的施工安全带来了严惩的隐患。
3、市场上假冒伪劣产品横行。去采购材料时，卖家往往会问是购买国标、达标还是非标的，各种标准的产品价格相差很大，受经济利益的驱使，往往会选择达标或非标的，影响施工的安全甚至建筑物的村构安全。
4、商品混凝土质量较差。目前在城市里普遍采用了商品砼，对施工现场的安全和文明起到了一定的作用，但因市场竞争激烈，商品砼厂家为了追逐经济效益，大量添加粉煤灰等掺合料，导致砼开裂、不凝结、强度不合格等问题时有发生。
加强材料管理的建议
1、提高施工企业整体素质。作为施工单位，在施工前，对材料不仅要调查研究，尽量寻找质和价的最佳结合点，还要根据实际编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需材料的进退场，特别要注意材料的保管，避免不必要的浪费。
2、把好材料的进场检验关。建筑材料验收入库时必须向供应商索要“防伪备案证明”。材料检验单位必须具备相应检测条件和能力，经省级以上质监部门或者其授权部门考核合格后，方可承担检验工作。重点工程、重要工程的主要建材应委托各级质监部门认可或授权的检测单位进行材质检验。
3、做好材料的储存保管工作。
建筑材料应存放于符合要求的专门材料库房，否则会降低使用寿命。如钢材、水泥等材料，应避免潮湿、雨淋。钢材（及制作成品）堆放在潮湿的地方会很快被氧化锈蚀，影响使用寿命；水泥回潮或被雨水冲淋后不能使用。
4、加大监管力度，消除管理盲区。
四、“法”是质量安全管理的保障
严格认真的贯彻执行法律、法规、标准、规范、操作规程、工艺要求、施工方法，能有效预防管理失误和操作失误，是做好质量安全管理的重要手段。目前“法”方面主要存在以下问题：
1、规范、标准繁多且存在“打架”的现象。按2007年的《施工总承包企业特级资质标准》要求，特级企业在近10年必须获得国家科技进步奖项或主编过工程建设国家或行业标准等，因引施工企业编制标准的热情空前高涨，导致近几年来标准的数量大幅上升，但有些标准间存在内容交叉且不一致的地方，如：《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2010、J84-2010）中关于支模架的条文与《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）的要求不一致；《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196-2010）中关于塔吊基础的条文与《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》（JGJ/T187-2009）的要求不一致；《建筑施工组织设计规范》（GB50502-2009）与《建设工程项目管理规范》（GB50326-2006）……规范、标准的内容交叉、重复，从规范的编制角度来说是一种浪费，各规范的内容不一致，也不便于规范的执行。
2、行政主管部门要求报送的资料多而且重复，流于形式。比如讲，在办理施工许可证时，要求的资料有施工组织设计、临时用电方案、模板施工方案、脚手架施工方案、安全文明施工方案、应急预案……危险性较大的分部分项工程在施工前要办理开工安全生产条件审查，也需要报专项安全方案。这里面有很多内容都是重复的，都是应该包含在施工组织设计中的。
3、项目部对施工方案的重视程度不够。受传统的管理模式的影响，项目部往往对现场及经济方面的管理比较注重，而轻视技术管理，把施工方案等仅仅当成了一份资料，而不是作为指导现场施工的技术文件，因此在方案的编制方面技术人员并没有进行通盘考虑，更有甚者，施工方案由资料员东拼西凑，完全没有针对性和适用性，起不到指导施工的作用。施工方案的不完善、不合理，也是引发质量、安全事故的一个重要原因是，如湖南省凤凰县堤溪沱江大桥跨塌事故、湖南省株洲市红旗路高架桥跨塌事故，主要还是施工方案不合理所引起的。
五、“环”是质量安全管理的重要组成部分
狭义的“ 环 ” 指的是施工现场作业环境、生产条件，是现场质量、安全管理的重点之一。我这里要把“环”的概念引申扩展一下，主要讲一下建筑行业的大环境。
挂靠和借用资质。虽然，相关法规明确规定，禁止挂靠和借用资质等行为，但这种现象一直存在，而且比较普遍，甚至有些开发商借用施工企业和监理企业的资质，集开发、监理、施工于一体。施工企业很无奈，同意挂靠吧，风险难以控制；不搞挂靠吧，接不到项目，企业没办法发展，甚至生存都困难。行政主管部门也很无奈，对于是否属于挂靠行为的判定缺乏依据，只能看关键岗位的人员是否到位，如果都到位了，且是公司员工的话，就不算是挂靠了。但是，因为项目的经济权在于挂靠老板，经济基础决定上层建筑，就算关键岗位的人员都到位了，也难以有所作为。
小结：要使建筑施工质量、安全状况得到根本改观，必须从根本上解决问题，首先要严把资质准入关，对于达不到资质要求的开发、施工、监理、设计等企业，严禁其进入，对于已获得资质的企业，要加强检查监督，不符合要求的坚决清退出场。其次要改变现有的招投标办法，项目招标时，确定一个公司合理的造价，只要具备相应资质的企业均可报名参加投标，在所有具备资质条件的投标人中抽签确定中标人，真正做到招投标的公平、公正。三是加强施工过程中的监管，对于违章、违规者，从重处罚，且要做到一视同仁。
一、水利工程施工管理的必要性
水利工程的建设设计的范围比较广，是一项关乎民生的项目。另外建设施工中的现场管理直接关系着整个工程的质量和效率，所以是极其重要的。在今天必须不断的通过以下先进的技术和手段为依托，来为水利工程的施工管理提供更为完善的管理方式，保障施工的安全。这一方面是对作业人员生命的尊重，同时也可以提高施工单位的经济效益和水利工程的社会效益。另外在社会主义现代化建设的不断深入下，水利工程的项目也在不断的增多，但与此同时在施工中造成的安全隐患也变的越来越多，这也对现场的安全管理提出了更高的要求。只要充分的保障现场施工管理的安全和有序才可以进一步的提升整体的施工质量，并保障施工的效率。所以说，水利工程施工的管理对于促进水利事业的发展和保障社会经济的稳定具有重要的意义。
二、水利工程施工管理的现状分析
1、管理体系不完善，缺乏有效的监督
目前我国的水利工程在施工中的管理体系不完善，存在严重的弊端。例如在一些具体的施工中没有专门的施工管理人员，各个人员之间的分工不明确，在现场作业的时候比较混乱，随意走动的现象严重[2]。这样一旦在施工中国出现问题那么很难确定是谁的责任，做不到具体的落实。另外施工的过程中缺乏有效的监督体系，对施工单位的监督力度不够，另外在施工中现场的一些监理人员监督意识不强，责任心不够，无法对工作进行正确严谨的审核，所以导致一些施工材料不合格，技术不过关，从而为水利工程的质量造成了一定的负面影响。
2、管理人员的整体素质不高
水利工程施工管理人员的素质低下也是目前存在的一个普遍的现象。一般从事管理的基本都是一些工龄较长的员工，他们虽然经验比较丰富，但是对一些先进的管理手段和管理方法的接受能力不强，无法熟练的运用到管理之中，所以就导致了管理水平的低下。另一方面在市场经济的影响下，很多的人受利益的趋势逐渐违背了自己的职业道德，在施工的过程中对于一些偷工减料的现象不予禁止，以此来获得高额的利润，但是严重的降低了施工的质量，使越来越多的豆腐渣工程出现。
三、加强水利工程施工管理的措施
1、完善管理体系
俗话说“无规矩不成方圆”，完善的管理体系更有助于施工管理的顺利开展。所以在进行施工的过程中，施工的管理人员首先要制定严格的管理制度，并将其运用到具体的施工中去。同时还要结合具体施工人员的实际情况制定考核标准，对于一些由于不认真出错给予施工带来严重损失的行为要给予严厉的批评和惩罚。另外对于尽职尽责的施工人员要给予一定的物质奖励。从而通过一系列的考核制度和绩效管理来使水利工程施工更加的规范，确保顺利的进行。
2、提升管理人员的整体素质
管理人员的素质高低与顺利施工工程的质量、水平有着直接的关系，所以应该加强对管理人员整体素质的培养[3]。随着时代的发展各种新的管理技术和手段在不断的涌现，所以顺利施工的管理人员应该迎合时代的需要和特点，不断的学习，对于一些先进的手段进行掌握，并运用到现场的施工管理中去，提升管理的水平和效率。另外还要不断的加强对管理人员思想政治的教育，强化和明确管理人员的职业道德观，努力使水利工程施工管理人员不受利益的驱使，不违背自己的道德，在现场的施工中进行严格的管理和查处，对于一些不合规格的材料严谨投入使用；对于一些技术上的不规范应该明令禁止。以此保障施工中的安全，提升水利工程的施工质量。
3、加强对现场作业人员的教育
水利工程施工中作业人员是活动的直接参与者，所以作业人员的施工状态才是施工质量的直接影响因素。在水利工程的施工中应该对施工人员进行不断的教育和培养，保障其技术的专业性和科学性，这样才可以更好的保障出色的工作。因为水利工程施工的基层作业人员基本无任何的专业知识，如若立即让他们进行工作中去那么很难保证其施工的规范性和安全性。所以要在施工之前由专门的技术人员针对不同类型的作业员工对其进行相关知识的教育，以保障在具体的施工中可以做到技术的规范性，减少由于不当的操作造成的安全隐患。另外，还要定期的对施工人员进行安全方面的讲座，让员工了解安全的重要性及不当操作的危害性，提升员工的自我保护意识，保障自身技术的规范，从自身的严格要求来避免事故的发生，保障水利工程施工的安全。
4、对施工现场进行严格的控制和管理
水利工程施工中施工现场的设备在很大程度上也关系着施工的安全，所以在施工的期间要对现场的设备进行定期的要定期的检测管理，避免设备在运作时发生障碍造成危险隐患[4]。由于水利工程施工中所需要的设备都是一些较为大型的，复杂的，所以要配备专门的技术人员对其进行专门的维修管理。另外还要在水利工程施工的现场明确的贴出一些警告、禁止的明令标志，以此来提醒并保障现场施工中人员的安全。
四、结束语
关键词:建筑工程，安全管理，职责分配
在建筑行业的发展过程中，建筑工程质量安全问题一直受到社会的高度关注。建筑施工安全管理职责的分配从根本上影响着工程的质量安全，由于在建筑工程中所涉及的责任单位较多，职责分配不明确，建设单位、施工单位、设计单位、监理单位各责任单位未能将职权管理落实，导致出现疏漏，造成安全隐患。如何正确分配施工管理的职责，是保证建筑工程质量的基础，如何避免出现安全隐患对人们的生命财产造成巨大威胁是建筑行业迫切需要改革的环节。
1明确建筑施工安全管理职责的重要性
我国建筑行业正处于蓬勃发展的阶段，在一定程度上促进着我国国民经济的发展，人们对建筑工程的质量安全问题越来越重视。建筑工程的施工管理是保证工程质量安全的根本，目前建筑工程的施工管理中频繁出现职责分配不明确、各责任单位管理不到位或干涉管理的问题，导致工程出现质量安全隐患，建筑工程出现安全事故的情况屡见不鲜。在建筑施工管理中，施工规章制度、管理程序以及监督工作是施工管理的主要工作，细分其中的管理工作，各责任单位、管理部门必须明确管理职责，对建筑施工的基础环节、关键环节切实做好管理工作，科学有效的处理管理中、施工中出现的问题，准确全面的掌控整个施工过程，为建筑工程的质量和安全奠定良好的基础。由此可见，明确对建筑施工安全管理的职责进行分配具有十分重要的意义［1］。
2建筑施工责任单位安全管理职责存在的问题
2、1建设单位在目前，多数建设单位缺乏甚至没有建筑施工安全管理的意识，在投资建筑工程项目时为了保证自身的利益，严格控制工程成本、工程质量和工程工期，至于安全管理问题大多数时候都是推给施工单位，在政府部门强制监管之下，会在检查时做做模样应付。其次，建设单位在聘请安全管理人员时选择不严格，导致安全管理人员专业水准欠缺，安全理念和意识落后，对整个项目的安全管理职责分配不明确，日常监督工作存在疏忽，导致施工现场诸如施工地点不安全、机械设备损坏等隐患问题无法得到及时解决。
2、2施工单位承包建筑工程的施工单位为了追求最大化的企业利润，缩减安全管理工作成本投入，部分项目经理安全意识缺乏，未能与专业的安全人员组织制定合理的安全管理规章制度，甚至为了更进一步缩减成本，在配置安全防护用品、设备时并未严格遵循国家标准规定，无法保障相关工作人员的安全。其次在施工安全管理中，安全工作人员的权力受到限制，在部分安全隐患、违规问题的解决措施上与项目经理意见相悖，导致问题未能及时有效的解决，对工程质量、施工人员的安全都造成了严重的威胁。
2、3设计单位在建筑工程的设计上，大部分设计单位将重点放在建筑造型、美观、创意等方面，在结构安全设计上，多数情况下选择了传统保守的设计方案，未能结合施工现场的情况考虑施工过程中可能出现的安全问题，设计报告中没有准确注明设计图纸的重点安全环节的解决办法，将如何安全正确施工的问题留给施工单位，为建筑施工埋下了一定的安全隐患［2］。
2、4监理单位监理单位在工程的管理上，只注重工程投资、工程进度、工程质量等问题，忽视建筑施工的安全管理工作，安全监理工作几乎没有开展。其次由于施工单位安全意识缺乏，对安全监理工作人员并不重视，造成安全监理工作人员工作态度松懈，未能定期开展安全监理工作，使施工中的安全隐患问题没有及时被发现并解决;同时由于安全理念未能贯彻落实，普通员工以及施工工人在施工中发现安全隐患没有及时上报甚至不管，一定程度上导致安全隐患得不到及时解决，施工安全、工程质量无法得到保障。
3建筑施工安全管理职责的合理分配
建筑工程中各方责任单位松懈的安全管理导致安全事故频繁发生，解决管理问题必须对症下药，对建筑施工安全管理职责进行明确合理的分配，将各方管理工作贯彻落实，以提高施工安全、工程质量。
3、1建设单位的管理职责
建筑项目能够为建设单位带来巨大的经济效益，但在工程中出现的安全事故在较大程度上影响着经济效益，甚至还会受到法律的仲裁。建设单位在投资项目时，必须明确各个责任单位的管理职责，在建筑施工招标选择中严格选择具备安全意识和理念的施工企业，同时聘请专业的安全管理人员对建筑过程进行监督管理，并制定相应的施工安全规章制度，帮助施工企业解决在建筑勘察、施工等工作上遇到的安全隐患问题，为建筑施工安全提供有力的基础保障。
3、2施工单位的管理职责
施工企业作为受到安全事故最大冲击的单位，将安全管理工作贯彻落实是解决问题的必要条件。在建筑施工中，施工单位前期必须做好准备工作，项目总负责人必须提高安全管理意识，大力支持安全管理工作的开展，与建设单位一并制定施工安全管理规章制度，大力宣传施工安全意识和安全理念，同时配备专业安全管理人员，按照安全管理规章制度进行严格的管理，保证施工中出现的问题能够及时发现并采取相应的措施;在资金成本允许的情况下可以建立安全责任管理机构，加大人力财力的支持，将基础安全管理意识贯彻落实到每一位参与施工的人员中［3］。
3、3设计单位的管理职责
设计单位在进行设计的过程中，必须经过实地考察，了解地形特征，考虑设计在实际施工中可能存在的安全隐患，结合历来的经验在建筑创新设计中保证结构设计的安全性，对重点部位、环节做出准确的标注说明并提出施工建议，在建筑施工过程中，可以通过定期检查工程进度和情况，在重点部位施工时进行跟踪，一旦出现问题及时与施工单位、建设单位沟通，选择科学合理的方法解决问题。
3、4监理单位的管理职责
监理单位的有效管理是保证建筑施工安全的主要条件，监理单位在建筑施工中必须清楚明确自己的责任，将安全意识牢牢谨记，在监督建筑施工中发现质量安全问题必须第一时间制止，对较为复杂困难的问题及时汇报上级，保证问题能够尽快得到有效的解决，对特别严重的情况必须停工处理，在进行整体改进之后再继续工程。在监督工作中，在发生与上司意见不符、施工单位不管等许多人为因素的影响下，必须严格按照安全管理规章制度采取强制性措施，或是通过汇报给上级，在多方意见相悖时，必须与建设单位、施工单位、设计单位共同探讨，采取合适的解决办法，不能因为人为因素的影响便松懈施工安全管理监督工作［4］。
4结语
科学有效的开展建筑施工安全管理工作，是促进建筑行业良好发展的基本条件，是促进相关建筑企业、施工企业等在行业竞争中具备更为优势地位的必要条件。建筑项目的开展还需要各个责任单位的合作管理，以保证建筑施工安全、保证工程项目质量和安全，减少安全事故的发生，保障工作人员的人身安全，从而保证建筑竣工之后能获得更好的经济效益和社会效益，促进社会的更好发展。
参考文献:
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关键词：建筑施工技术；现状；发展趋势
1 建筑施工技术的发展现状
1、1 建筑装饰施工技术
目前，建筑装饰技术获得一定的发展，尤其是在材料制造技术方面更是有了很大的突破，逐渐趋于成熟，如石材毛面铺设技术、陶瓷复合技术、石材研磨技术、木制品集成技术等，使用性能较强，并且广泛地应用于建筑装饰施工中。
1、2 建筑施工技术中的钢结构安装技术
钢结构安装技术，一般用于大跨度的建筑物建筑施工中。在此基础上，钢结构预应力技术也逐渐研究出来，由此而形成了多样化的钢结构体系，包含了预应力网架钢结构体系等等。在很大程度上提高了钢结构安装过程中的操作简便性和可靠性。
1、3 建筑施工中的混凝土工程施工技术
泵送技术是我国混凝土施工中的一项关键的技术，其发展水平处于世界先进行列。外加剂技术和减水剂技术在混凝土工程施工中获得了广泛的应用。一些新型的混凝土形式，如泵送混凝土、特细砂混凝土、水下混凝土等也成功地研制出来。大面积混凝土浇注技术是混凝土施工的难点，目前也获得了突破性的发展。诸如模板工程施工技术、清水饰面混凝土技术在国际上处于先进水平，并且获得了广泛的应用。
1、4 建筑施工技术中的深基坑支护技术
水泥墙技术、土钉墙技术以及排桩技术，这些都属于深基坑支护技术，在建筑施工中应用非常广泛，并且随着施工技术的发展，技术水平获得很大的提高。目前，在深基坑支护技术中，复合土钉墙技术发展得最快，广泛应用于软土地区，可以获得很好的施工效果。在高层建筑的地下室、地铁车站和人防工程中，应用预应力地下连续墙技术，可以明显提高建筑物的安全性能。而逆作法施工工艺，作为深基坑支护技术中的一种重要技术，可以使施工成本降低，并缩短施工周期。
1、5 建筑施工技术中的混凝土灌桩技术
随着桩检测技术的发展，我国的混凝土灌桩技术也逐渐成熟和完善起来。尤其是后压浆技术，极大地减少了建筑施工所需的成本，桩体体积明显减少。而混凝土灌桩技术的应用范围也日益扩大。
2 强化建筑工程施工技术的有效实施途径
2、1 培养技术性人才
人才是提高建筑工程施工技术水平的基础和关键要素。在建筑工程施工中，为了更好地分析、研究和应用先进的施工技术，就必须注重人才的发现、利用和培养，充分意识到人才的重要作用。技术人才是建筑人才的中坚力量，因此应做好技术管理工作，有效提升技术水平。继续教育和继续培训，是培养建筑行业专业人才的有效途径，将先进的施工技术应用到实际的施工中，有利于从业人员分析和判断新技术的可行性及应用价值，不断提高施工技术水平。
2、2 不断推广应用新技术
提高施工技术水平的重要方法和有效途径是积极地推广新技术，应充分吸收国内外先进技术的精髓，吸取失败经验的教训，将不断引进新技术作为建筑施工的重要工作内容，持之以恒。应清楚地意识到，理论指导对于工程实践的重要意义，在应用成功案例的过程中，不断学习先进、成熟的施工技术理论，加强技术理论的研究。在施工案例中，积极应用和推广新技术，从而满足现代化建筑的施工需求，提高建筑施工行业的整体水平。
2、3 重视现代化计算机技术的采用
现代信息技术的发展和计算机技术的广泛应用，促进了我国各个行业的蓬勃发展，建筑施工行业也同样如此。计算机分析功能和模拟再现功能是计算机的重要功能。在数据计算准确的前提下，技术人员可以对新技术存在的问题进行科学而客观的判断，分析其可行性，并针对存在的问题提出解决方案。因此，在建筑工程施工中，应加强现代化计算机技术的应用，不断提高施工技术水平。
3 建筑施工技术的未来发展趋势
3、1 建筑施工技术中装饰技术的发展趋势
装饰配件生产的工厂化、现场施工装配化是未来建筑装饰技术的发展趋势。在这一模式下，明显地降低了建筑装饰材料的污染性，有效缩短施工周期，建筑装饰的美观性和适用性获得提升。未来建筑施工技术的主流技术将被幕墙技术、木制品集成技术等先进的技术所取代，满足建筑物的个性化需求成为设计施工的重要内容。
3、2 建筑施工技术中防水技术的发展趋势
防水技术是建筑施工中必不可少的重要技术。目前，人们更加注重环保和可持续发展，因此提高防水涂料的环保性能，必然成为防水技术发展的核心。一些对环境污染小的材料，如丙烯酸酯类、聚氨酯类将获得更为广泛的应用。
3、3 建筑施工技术中超高层施工技术的发展趋势
随着城市化进程的推进和人口密度的增加，在高层建筑越来越普遍的形势下，超高层建筑的数量也日益增多。同普通的高层建筑相比较，超高层建筑施工有着更为严格的施工技术要求。同时模板工程施工技术的应用范围更加地广泛。计算机辅助设计软件以及升降机脚手架施工技术获得广泛应用。
3、4 建筑施工技术中深基坑支护技术的发展趋势
地下连续墙施工技术将逐渐发展成为未来深基坑支护技术的研究及应用重点，该项技术的应用能够有效的升高墙体的抗渗透性能。但是目前该项技术的应用范围还不够广，在未来的发展过程中，要使其在高层建筑中得到更加广泛的应用，还需要加大这方面的研究力度。
3、5 建筑施工技术中桩基技术的发展趋势
目前我国建筑施工技术中的桩基技术的应用，存在一定的单一性及盲目性，在未来的发展过程中，在应用桩基技术进行工程的施工时，会根据施工趋势的地质条件进行合理的选择，桩基动力检测系统等桩检测技术将成为未来桩基技术研究的重点内容。
3、6 建筑施工技术的信息化管理趋势
在建筑行业的发展过程中，仅仅依靠施工技术的提高是不能满足建筑行业日益增长的需求的，还应该在施工技术的管理过程中适当地引入一些先进的信息化管理技术，对工程中施工计划书的编写、工程的招标、工程的预算、工程的质量管理等工作起到一定的辅助作用，这样能够有效的提高工程管理的效率，同时一些先进计算机技术及控制技术、信息传输技术的应用，能够成功地实现施工质量的远程监控等工作。
4 结束语
建筑施工是一项非常复杂的工作，涉及的施工工艺非常的多，为了满足建筑行业日益增长的需求，加强建筑施工技术的研究是非常必要的，文章对建筑施工技术的现状及发展趋势进行了简单分析，对建筑施工技术的进一步研究及发展有一定的参考作用。
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关键词：公路工程；监理；问题；对策；控制；现状
1公路工程施工监理基本概述
公路在一个国家的社会经济发展中起着非常重要的作用，尤其是对我国来说，改革开放以来经济发展水平不断提高，对公路的需求也逐步加大，近些年来国家为了扩大内需，更是在公共投入方面加大投资力度，特别是在交通建设方面，而随着公路建设的进行，公路工程监理制度在我国得到了广泛的应用与发展。公路工程施工监理是公路公路工程质量保证体系的重要组成部分，它顺应了市场的需要而存在的，但是由于其在我国出现的时间比较晚，存在时间短，从而公路工程监理还存在一些问题，影响着我国公路工程建设工作，因此，对问题的解决也使我国公路工程监理能更加完善。
2 公路工程监理的作用
公路工程监理制度建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限。有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理的方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正在不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用。
3 公路工程监理的现状
3、1业务范围过于单一
由于监理企业的业务范围单一，而造成人才的需求渠道狭窄，这样不利于人才的吸收与培养，同时又由于监理人员对工程的不熟悉，也不利于监理工作的顺利开展，容易造成利润来源的相对单一，抵御市场风险的能力减弱。
3、2监理体制不健全，责任主体不明确
监理企业实体不明确，目前由于历史原因，现有公路工程监理企业，虽然名义上是独立法人。但还是由上级领导决定监理企业的高层的聘用和任命，上级专管也控制和监管着各项重大的组织变革，严重剥夺了监理企业的自。
3、3监理企业从业人员参差不齐
缺乏精力充沛又有专业知识、管理经验，懂监理的中年骨干专业力量，也缺乏集综合组织、协调和管理经验的一体的监理人员，从而使得形成的知识结构不合理，专业不配套。由于监理单位对招聘人员基本无约束力和流动性又强的缘故，而造成监理队伍不稳定，不利于监理经验的积累。
3、4建设单位和社会各界对监理的不信任
在工程的建设过程中，许多监理企业所起到的作用确实微乎其微，只需要监理到最后的工程资料下面签字就行了。建设单位和社会各界对监理不信任的原因之一就是认识不足，二就是由于现阶段监理企业缺乏自。监理队伍整体素质不是很高，许多监理人员在监理工作中很少有作为，甚至有的监理人员在工程中，利用职权牟取私利，伤害工程建设单位的利益和工程利益。
4 加强公路工程施工监理的对策
4、1规范公路工程监理市场。随着我国公路工程项目的大力开展，公路工程监理已经形成一个市场，但是这个市场还需要进一步的规范。首先需要国家出善的法律法规，形成一套普遍适用的工程监理制度，明确监理工作中各方的权利义务关系；其次，规范市场准入制度。要更加严格监理市场的准入，对进入监理市场的单位进行全方面测评，确保其具备了开始监理工作的资源与水平。
4、2加强人才队伍建设。工程监理工作是一项技术性工作，而公路工程监理就需要更加专业的公路工程方面的人才。同时要完善监理人才专业技术资格论证体系，使真正掌握相关技术及经验的人员才可以从事监理工作。
4、3保障监理各方的独立与协调。监理工作是公路工程项目进行中业主、承包方、监理单位三方进行制约的最重要保障。所以，要想达到项目监理的目标，就必须确保监理单位的独立性，明确其拥有的权利，同时也要加强三方之间的交流与沟通，促进协调，共同完成公路工程项目建设目标。
4、4拓展监理业务领域
根据国家深化投资体制改革的要求，积极介入从事工程建设前期工作，提供工程咨询、前期工作服务，在项目的决策、实施阶段为业主提供咨询服务及编制相关文件，对工程的可行性研究、勘察、初步设计直至招标工作实行阶段服务。积极探索尝试工程项目管理服务，代表业主对工程项目进行全方位、全过程或部分阶段的项目管理服务，包括进行工程的总体设计、项目定义、工程招标、选择设计、采购、施工承包商，对设计、采购、施工、试运行等进行全面管理服务工作。通过在公路项目的不同建设阶段为业主提供全方位、高水平的专业化技术服务，实现贯穿公路项目建设全过程的监理服务工作目标。
4、5加强监督管理
政府公路建设管理部门应严格审核审批，监督管理监理人员从业资格及监理单位从业资质，逐步提高监理行业从业水平；通过对在建公路项目监理人员及监理工作的严格检查和日常监管，杜绝皮包监理单位的存在，严格管理公路建设项目监理人员上岗资格及工作程序，从而维护公路建设监理市场秩序，保证监理行业健康、持续、稳定发展。通过对监理从业人员进行年度专业技术教育，培养提高工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识以及监理业务经验知识；通过在每个公路建设项目开工前进行特定的、有针对性的岗前专业培训，保证项目监理工作科学、高效、正确的进行。
4、6完善监理企业自身的建设
一个监理企业要做大做强、要赢得社会的认可，就必须做好自身的建设。首先，要完善企业各项规章制度，规范每一个监理运作程序，使监理过程规范化、程序化，严格遵守行业自律。一是服务质量自律，要按照国家的法律、法规、标准、规范和合同协议提供公路工程监理服务；二是职业道德自律，表现在严格履行合同，不损害工程建设各方利益；三是服务价格自律，严格遵循国家规定的行业价格标准，抵制恶意压价行为，自觉维护行业秩序。其次，是监理人员要廉洁自律，真正用心为业主服务、为业主着想，必要时也可以指导或帮助施工单位健全其管理制度。如果能做到这些，监理一定会得到业主、施工单位及社会各界的认可和尊重，其权威性也会随着项目的实施而逐步建立。
5 结束语
公路工程监理工作是公路建设质量的有力保证。在监理过程中，要重视建立有效组织机构来实施监理工作，同时离不开专业监理人员和必要的仪器设备作为工作保障。要继续深化对监理重要性的认识，提高监理的社会地位和工作地位，使建设监理事业健康发展，进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。需要企业自身的重视，执业人员的努力，也需要主管部门的协调、管理和支持。随着我国公路建设进一步深入，与国际惯例的进一步接轨，我国公路工程监理管理水平从而推动监理企业科学、健康、和谐、持续发展。
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关键词：公路施工；安全管理；现状分析
Abstract: along with the rapid development of economy, transportation is got strong development, on the highway, it is the key to the development of, the quality of highway direct influence on the quality of the transportation, therefore, highway construction safety management problem has bee the focus of people、 This paper mainly for highway construction safety management are analyzed、
Keywords: highway construction; Safety management; To analyze the current situation
中图分类号： U412 文献标识码：A 文章编号：
自古就有“要想富，先修路”的说法，这句话是千百年来留下来的真理，我国社会主义现代化建设推动了农村经济的蓬勃发展，农民大量的种植蔬菜水果，养鱼养虾，可是因为运输不方便，生产出来的产品只能眼睁睁的看着坏掉，给农民造成了严重的经济损失，其实，不只是农民，各行各业都需要交通运输。近些年，国家和地方政府投入了大量的人力物力，兴建优质的公路，实行便民工程。但是，在这些公路施工单位中，难免鱼龙混杂，一些小的施工单位为了谋取暴利，在施工的过程中偷工减料，不顾百姓的生命安全，违法乱纪事件时有发生，在加上我国现有的安全施工管理政策还不是很完善，监督管理力度不够，这就给很多不法施工单位可趁之机。目前，在公路施工安全管理方面主要存在以下几个问题：
一、没有对安全事故引起足够的重视
当前，企业实行的管理模式多为自主经营，多半施工主体都追求直接的经济利润，而忽视了施工安全的管理，造成了安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。施工单位在施工过程中还存在着侥幸心理，还用“全国都这样”的话语麻痹质疑者。
二、安全资金投入不足
安全防护有待加强，尤其是无法确保高危施工作业区的安全举措的顺利实施，如高空、水上、深基坑、高边坡下、隧道开挖道坑内等区域。这样一旦发生施工事故，将会造成重大损失。
三、施工人员素质偏低
多数施工人员均为来自农村的劳务工，对施工安全常识知之甚少。就算适时开展了三级安全教育培训，施工人员的安全施工的素质仍无法达到要求。这样即使在遇到危险或施工的漏洞的时候，施工人员也经常意识不到问题的出现。
四、缺乏安全管理制度
项目部制定的安全保证体系、突发事件应急预案及安全施工方案等，一般是为应付检查拼凑而成的，制定的安全管理方案脱离了工程项目的具体情况，缺少实用性，不能贯彻落
实。项目部没有专职安全员，安全管理上的工作没有专人负责，一部分管理人员还兼任安全员的职位，还有一部分安全管理人员不具备
五、应对措施
(一) 公路施工管理制度改进
建立并完善高速公路安全生产保证体系及安全生产责任制。所有管理制度均以责任制为核心，即使管理制度再完备，如果缺少了责任制就只能变成一纸空文。所以，建立健全的高速公路施工安全责任制非常必要。明确各级安全管理人员的责任。明确施工企业的主体责任，尤其应明确第一责任人的责任。应该制定安全生产责任考核评价办法，建立健全具备交通特征的安全生产防控体系。各地区编制该地区交通建设安全生产控制指标时，应根据国家及地方人民政府制定的安全生产控制指标进行。安全生产责任制应该使各级安全管理人员都能明确其职责。从所有施工班组专业安全员中选派专职安全员，从事平日的安全事宜。对施工现场应该彻底检查，发现并解决潜在的安全隐患，纠正并处罚工地上不穿戴工作服及安全帽的、不系安全带就进行高空作业等的违纪行为，并负责拆除、爆破、土方和混凝土施工时
的设备及人员的安全防护。兼职安全员的也必须负起责任，应将分部工程各环节的督促及安全检查工作落到实处，使安全隐患消除于萌芽状态。
(二) 施工人员素质提高
施工人员的素质直接决定着公路施工的质量，因此绝对不能放松对施工人员素质的提高教育，只有这样，才能确保施工的安全进行，减少在公路使用过程中出现安全问题的概率。安全管理工作的工作人员应该在专业水平上建立严格的考核制度，不符合标准的工作人员，必须参加培训深造，合格之后才能重新上岗，如果多次考核均不合格，调离该项工作。很多实践经验丰富的工作人员要在工作过程中多帮助刚刚走出校门的专业人才，使其快速的成长起来，能够达到安全质量管理岗位要求。
(三) 增大安全施工设备投资
对高速公路施工设备要严格进行现场管理，认真贯彻落实设备维护保养制度，操作者应严格贯彻机械保养制度，确保机械在工作时不出问题。跟踪检查有较高的利用率，且故障多发和易损坏的设施，使事后修理转变为预防性修理。提高安全设施和防护管理企业应在施工现场的平面布置、有潜在危害的场所的相关设施应设立安全警示标志。一定要根据要求正确使用机械安全设施。必须牢固装卡用于机械设备的加工零件、刀具和工夹具等，确保其不松动，保证施工的安全进行。
(四) 施工环境改善
预防生产性粉尘及噪声危害。第一，若要搞好防尘工作，关键在于加强组织领导。一些施工段和施工期需要的粉尘作业较多，应确立粉尘监测制度，配备相关测尘人员，测尘工作应在医务人员的监督下进行，且要定时定点的进行，并对技术措施的效果及劳动条件的改善情况做出评定。第二，运用有力的技术措施，使作业环境粉尘浓度降至最低。如进行湿式作业，该措施既避免了粉尘飞扬，也经济可行，其适用于所有湿式生产的作业，如净化进风、湿式凿岩及冲刷巷道等。若要控制噪声应先从工程控制着手，尽量选用振动及噪声都较低的设备。防暑降温的主要措施。夏季应避免或减少高温条件下的作业，可以运用延长午休时间、小换班及增加工作休息次数等措施解决高温作业的问题。在通风阴凉处设置休息地点，同时应配备洗澡设备、风扇及清凉饮料等。可以将空调安装于休息室内，或通过一系列有效的措施来防暑降温。根据复杂的地质状况搞好施工组织设计。
六、小结
总之，在公路路面的施工过程中，最为关键的问题就要控制好施工的质量管理工作，这是非常重要的。在公路路面的施工过程当中必须严格进行监理以及监督等一系列的管理工作，建立健全的施工管理体系，对于路面施工的质量监督管理部门必须要认真仔细的负责，以规范标准进行施工。
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【关键词】城市；地下工程；施工现状；对策
随着我国城市的发展，城市建设越来越重视地下工程的开发工作。地下工程施工需要面对复杂的地质环境条件，施工的条件恶劣，施工的难度要更大。一般来说，地下工程施工工期比较长，而且风险性高。我国在地下工程的施工过程中，由于施工能力不足等原因，仍然存在一些问题，正确解决这些问题，才能实现我国地下工程施工能力的提升，并且保障地下工程施工的效果。
一、地下工程施工现状分析
我国城市地下工程施工已经开展有一定的时间，这期间形成了我国地下工程施工的特点，但也存在一些缺点，主要是对于施工安全的控制能力欠缺。可以说，我国城市地下工程施工中事故的发生是较为频繁的，死亡人数也居高不下，这个情况必须引起相关部门的重视。总结起来，我国目前城市地下工程施工中的安全问题产生原因主要有：
（一）施工企业盲目缩短工期
缩短工期，虽然可以减少施工企业的施工成本，但同时也给施工工作带来了非常大的安全隐患。盲目缩短工期会违背地下工程施工的客观规律，导致施工人员一味赶工期的同时忽视了安全防护措施，形成安全隐患进而导致安全事故的发生。施工企业盲目缩短工期的行为是非常不可取的，因为工期缩短的同时就意味着应当具有的施工工序被忽视和撤销，其中安全防护措施使最容易被撤销的，因为安全防护措施对于施工的进度提升没有帮助，仅仅是对安全起到防护作用。而且赶工期还会造成施工设计方案不够完善，施工方案完善与否也是施工安全的一个重要决定因素，在施工方案不够完善的情况下就进行施工，尤其是面对地下工程施工时的复杂条件，自然会大大增加安全事故发生的几率。
（二）安全防护资金投入不足
城市地下工程施工中，安全防护工作必然离不开资金的支持。一些建筑企业为了追逐利益，盲目节省工程成本，减少安全防护的投入，导致安全设施不能满足防护需要，导致安全事故频发。安全防护资金投入不足的问题，在我国城市地下工程的施工中较为普遍，这种现象虽然节省了建筑企业一时的资金开支，却很容易给施工人员的生命造成威胁，并且会降低施工的质量。当然，安全防护资金的不足还可能是由于城市地下工程施工投入不足造成的，在这样的情况下，施工企业更不可盲目开工，应当等资金完全到位，可以确保安全防护资金足够时，再进行地下工程施工工作。在资金不足的条件下施工，必然使安全防护能力降低，很容易造成安全事故的发生。
（三）施工人员安全防护技能差、安全意识低
施工人员素质不足，是当前建筑施工领域普遍存在的情况，在城市地下工程施工过程中，同样存在人员素质问题。一些施工人员无证上岗、安全意识差、安全防护技能不足，很容易造成安全事故的发生。而且城市地下工程施工人员多为农村来到城市打工的农民工，文化水平低，对于安全问题重视程度不够，更没有经过安全技能培训，导致施工过程中形成了严重的安全隐患。对于施工人员导致的安全问题和安全隐患，必须重视起来。国家已经通过《安全生产法》等对城市地下工程施工人员的安全防护技能进行了规定，严格按照规定的标准执行，将会减少安全事故发生的几率。
（四）施工单位安全防护能力不足
一些城市地下工程在招标过程中违反规定，走人情关系甚至收受贿赂，把工程包给不具备足够的地下工程施工能力的建筑企业，导致在施工过程中不能对安全防护工作进行严格的把关，造成安全事故的发生。这种施工单位能力不足的情况在实际施工过程中确实存在，针对这个问题应当引起相关部门的重视，通过合理的招标程序和严格的监管，保证具备足够施工资质的施工单位进入施工流程，提升施工的安全性。
二、针对城市地下工程施工现状的提升对策
我国目前城市地下工程施工过程中存在的安全问题，其形成原因主要是人的原因，而不是施工能力不足的原因。因而，采取相应的对策来控制人的行为，可以有效地提升城市地下工程施工的安全性。具体可以应用以下一些具有足够可行性的对策：
（一）城市地下工程施工安全监管权交给第三方
监管应当具备足够的客观性才能发挥其实际效果，把城市地下工程施工的安全监管工作交给和施工单位没有利益瓜葛的第三方，可以大大提升施工安全监管的客观性，保证施工过程中的安全隐患能够及时被发现，安全问题能够及时得到解决，从而大大提升城市地下工程施工过程中的安全性提升。对于第三方的安全监管行为，应当制定完善的监管制度，并严格执行。对于存在安全隐患的城市地下工程施工企业要及时上报，严肃处理，从而达到对所有施工企业的警示作用，形成安全性足够的城市地下工程施工氛围。
（二）应用现代化、高效化、信息化的安全监测手段
信息化社会的到来，让各种信息化的安全监测技术应运而生，在城市地下工程施工过程中，将这些技术结合实际情况充分应用起来，具有重要的现实意义，可以达到提升监管效率和准确性的效果。应用现代化的监测手段进行城市地下工程施工安全性的监管工作，已经在世界范围内形成共识，我国在这方面也应当积极吸取国外的先进监管经验，把信息化、现代化的检测手段应用到实处，帮助实现城市地下工程施工安全性的实质性提升。
（三）提升对于施工企业的安全防护能力要求
城市地下工程施工条件的复杂性和危险性，决定了对于施工企业的安全防护能力要求是较高的。对于施工企业的施工能力，有必要在施工前进行审核，审核的内容涵盖施工企业的施工经验、施工设备、施工人员、施工技术等。对于施工企业制定的城市地下工程施工方案，也应当有专门的技术人员进行审核，保证其足够的安全性和可行性后，才能应用到施工中。城市地下工程施工企业应当建立完善的风险管理体系，实现风险评估能力的提升，及时针对施工过程中的各种风险制定合理的对策，从而实现施工过程安全性的提升。
三、总结
城市地下工程的施工过程中，设计复杂的安全影响因素，并且安全影响因素会随着施工的进行发生改变。面对地下工程施工的严苛条件，必须重视安全保护工作。我国目前城市地下工程施工过程中，最明显的问题就是安全防护能力不足、安全事故频发。相关部门必须根据我国城市地下工程施工现状，积极寻求解决方案和提升措施，应用科学合理的方式方法实现我国城市地下工程施工过程中的安全性提升。在这其中，需要国家和企业的共同努力。国家需要制定完善的安全监管法律法规来对企业的安全防护行为进行约束，企业应当正确认识安全管理的重要性，以人为本，重视施工人员的生命安全，通过科学的安全管理手段保证施工过程中的安全性，最大限度地减少安全事故的发生几率。
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