角逐“十佳”
“确定一个行为的性质关键是两个,一是事实,二是法律,先来看本案的事实,请问辩方。王小虎告诉马天龙的内容是什么?”
“王小虎告诉马天龙的当然是运输,但是这就能推断马天龙主观有运输的故意。就能推断两人之间成立故意犯罪吗?”
“刚才辩方说了,马天龙答应了王小虎运输的请求,这就告诉我们,在犯罪预谋阶段,马天龙作为一个成年人,他已知道对方是要运输,他也知道运输是有严重的法律侵害性,却仍答应实施,这就是一个预备。再请问辩方,马天龙有没有陪着王小虎运送?”
“控方的问题接二连三,却对我方提出的问题环顾左右而言其他。再次请问控方,您认为两人的行为构成犯罪的依据何在?”
“首先两人有共同故意;第二,两人有共同行为,请问辩方,您认为马天龙有没有陪王小虎一起运输?”
“难道控方要认定成立共同犯罪,不以王小虎构成犯罪为前提?请注意。王小虎只有15周岁,15周岁的人的行为能构成运输罪吗?”
“马天龙和王小虎都直接实施了触犯刑法规定的行为,不存在马天龙只是一个被教唆犯或帮助犯,他既然实施了行为,就应承担刑事责任,至于王小虎是不是承担刑事责任并不影响对马天龙刑事责任的认定。我方认为两人有共同的故意和行为,构成共同的运输罪。”
这不是法院的庭审现场,台上激烈交锋、唇枪舌剑的两个人也不是真实案件中代表控方和辩方的公诉人和律师。扮演控、辩方角色的分别是上海市人民检察院公诉一处副处长陈茜茜和四川资阳市人民检察院公诉处副处长陈王莉。
10月25日,空军北京丰台招待所报告厅,第四届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛的论辩赛决赛正在这里进行。从100多名选手中脱颖而出的20位选手经过这天的激烈辩论,将会有10位进入十佳公诉人候选人的行列,并通过政审之后正式问鼎“十佳”。
“我在决赛中的论辩不太理想,把重点放在了对辩论技巧的把握,但是辩论内容还有欠缺。这次比赛主要是对基本功的考查,必须有良好的心理素质和身体素质。最后能不能得‘十佳’并不是最重要,因为在这个比赛过程中我已经收获了很多。”当天的论辩赛结束后,陈王莉在接受本刊记者采访时这样表示。
10月26日揭晓的最终比赛结果是,陈王莉获得全国十佳公诉人提名奖、全国优秀公诉人这两个奖项。而她的论辩对手陈茜茜取得全国十佳公诉人候选人第一名。此次大赛共评选出十佳公诉人候选人、十佳提名奖得主各10名,全国优秀公诉人62名,优秀公诉人提名28名,比赛还设置了最佳论文、优秀论文、最佳论辩、优秀论辩奖等单项奖。
全面测评
“选手必须担任助理检察员以上法律职务5年以上,从事公诉工作并独立承办案件3年以上,办案数量在本院公诉部门人均办案数之上,并曾办理在全国或当地有一定影响的案件。”最高人民检察院政治部和公诉厅联合举办的全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛进行到第四届,与往届相比,此次对选手资质的界定令人关注。
“对参赛选手的资格要求更加严格。这是今年的一个重大调整。”最高人民检察院公诉厅副厅长黄河告诉本刊记者,“十佳公诉人和优秀公诉人有个成长期,需要经过相当的实务磨练,对公诉工作的性质和规律有更深入的了解;也需要更加洞悉人性,了解社会。公诉工作是面向社会处理人与人之间关系的法律工作,如果太年轻,对人性的观察不够准确,缺乏足够的社会阅历,就很难成长为优秀的公诉人。从往届看,有些被评为‘十佳’的公诉人刚从院校毕业,论辩和理论功底比较好,但缺少实际办案经验,很难服众。所以我们提出了办案数量、质量、任职年限的要求。”
选择全国范围内有影响力的专家学者和司法官员担任评委,增加外地评委。这也是今年的一个变化。“往届的评委基本是从北京聘请的,北京周边的检察机关与评委相对熟悉,可能在比赛中占一定的先机,其他地区的检察机关对此会有异议。所以这次我们从西南、西北、东北各聘请了一位学识渊博的教授担任评委。”黄河表示。
那么,如何从考试环节的设计和试题的拟定角度充分体现和考查优秀公诉人所应具备的素质?对此,黄河一一给予了解答:“为考查选手们平时办案的数量和质量,我们要求其报送近三年来的办案清单,随机抽取其中两三起案件,再要求其报送相应的书、审查报告、公诉意见书、判决书等办案文书,通过比对,衡量质量的高低。”
公诉人在平时办案中向检委会汇报案件时,往往存在评语不恰当、重点不突出、解决问题的方法有误等问题,所以为全面考查公诉人的审查和诉讼监督能力,在业务笔试环节,组委会根据实际案例改编成一套247页、近8万字的卷宗,内容涵盖了普通刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪,涉及十几个罪名的辨析以及罪与非罪、此罪与彼罪的界定,要求考生在11个小时之内审查这些卷宗,并提出审查、量刑、补充侦查等意见。“点多面广,涵盖了公诉工作所涉及的基本业务,难度和强度非常大。”
“论文写作环节特别设置了有关公诉人社会责任的题目,引导大家去反思在这个社会转型期,公诉人应当承担怎样的社会责任;业务答辩环节,要求选手们根据给定案例回答案件中的基本法律问题,并由评委追问宏观的理论问题,从宏观到微观、全面考查公诉人对刑法、刑事诉讼法理论和公诉政策的把握;论辩赛环节所给定的案例主要考查刑法总则、分则的有关问题,让选手们通过辩论展示其理论功底和论辩能力。”
“通过这次比赛,我们也发现了有待加强和改善的地方。”黄河说,“一是东西部有差距,进入‘十佳’和获得‘优秀’的公诉人多数来自东部沿海地区,西部地区的名次比较靠后。我们下一步会倾注更多力量在西部省份,明年会加强西部公诉队伍的培训和岗位练兵,让东部优秀公诉人到西部巡讲。二是层级发展不平衡,获奖者大多来自市级院和省级院,基层院在‘十佳’中只有两名,层级之间的业务水平、素质还有差距,今后要加强基层公诉人的队伍建设。另外我们还发现,大部分公诉人对常见的普通刑事犯罪、职务犯罪研究较多,但对一些涉众型的经济犯罪知之甚少。这方面还应有比较深入的了解和把握。”
何为“优秀”
“我知道我的每一个案件,无论卷宗是厚是薄,案情是难是易,无论犯罪嫌疑人是平民或高官,他们都在乎能否得到正义。”这次比赛中,一位选手在论文里这样写道,“要认识到公诉人肩负的客观公正义务。公诉人的角色内涵经历了从‘国王人’、‘国家的守护人’到‘法律守护人’的转变,我们必须
做好法律守护人,不偏不倚,不枉不纵,客观公正,平和理性,打击犯罪者,保护无辜者,援助一切受国家照料的人民,使其‘既免于警察的恣意,又免于法官的擅断’。”
公诉是检察机关核心的标志性的职能,检察机关的职能基本上是由其向前向后延伸拓展而成。公诉人是公诉队伍的主体和核心,是指控犯罪和诉讼监督职责的直接承担者。通俗地说,公诉人在一定程度上就是检察机关的形象代言人,其表现甚至直接关系到社会对检察机关的评价。那么,什么样的公诉人才能担得起“十佳”或“优秀”二字?
最高人民法院审判监督庭副庭长黄永维是此次大赛业务答辩和论辩赛阶段的评委。“从考生们的表现看,总体感觉他们的理论功底比较扎实,具备良好的业务素质、丰富的公诉经验及良好的形象,语言运用的技术和技巧也不错。”10月22日,在业务答辩上半场结束后,黄永维接受记者采访时这样表示。
在他看来,在刑事诉讼中,检察官、法官以及律师在理论基础、实战经验的要求上处于基本相通的平台。三方角色不同,检察官是攻方,律师是辩方,法官居中裁判。“发起攻势的一方是检察官,这对检察官提出了较高的要求,要正确认定证据、事实、犯罪性质,全面准确把握犯罪情节,必须有出击时无懈可击的思想准备和精神状态。公诉人要运用自己的观点明确说服合议庭,同时还要反驳、否定辩方的观点,以期让合议庭接受自己的观点。”
所以,黄永维非常关注公诉人在法庭上应具备的素质,“积极、机智、锐利、诚恳”,其仪表、语言表达的技巧和能力(包括语速、重低音的把握、流畅度、对词语的恰当使用和把握)、肢体语言的运用、临场发挥等都很重要。文字材料要简洁准确,口语运用准确精练。
“积极但不攻击;侃侃而谈但不是无针对性的卖弄;既有气势,又避免过于咄咄逼人;准确把握辩方的漏洞和谬误,而不进行人身攻击;准确理解合议庭掌握庭审中的要求,但又依法独立地行使公诉职能;恰当提出建议但不影响诉讼进行。如果能做到以上几点,并进一步发挥,那就是一名非常优秀的公诉人。”作为评委,黄永维这样阐述了他对优秀公诉人所应具备的素质的理解。
参加全国公诉人大赛的都是公诉队伍的精英,是全国各地公诉工作的骨干力量,他们对于优秀公诉人的定义有着各自的理解。
获得本届全国十佳公诉人提名的陈王莉从事公诉工作已有八年多,她更看重对这个职业的热情,“公诉工作是细水长流、润物细无声的感觉,相对枯燥一些,很苦很累,所以首先必须热爱这份工作。当然,业务水平和扎实的理论功底也很重要,一个优秀的公诉人必须经过了长时间的社会经验累积和沉淀,睿智、沉着、冷静、处事沉稳。而且若只是单纯地指控犯罪、诉讼监督,还远远不够,还应当做更多的工作。”
如今舆论的透明度给公诉工作带来很大挑战,社会在关注公诉人的一言一行。陈王莉认为,一个优秀的公诉人应当在办案中担负起社会责任,通过自己的工作在一定程度上引导民意,化解社会矛盾。“我办理过孙伟铭醉酒驾车一案的二审,当时一审的死刑判决出来以后,民众拍手称快。但我们对此案重新审视,认为一审判得过重,在二审出庭发表公诉意见时,我们提出不宜判处死刑,并在庭上详细阐述了为什么孙伟铭不属于罪行极其恶劣的人,为什么判死刑太重,通过说法和说理告诉公众为何应对其改判,最终二审改判无期徒刑。经过一段时间的冷却期之后,大部分民众能逐渐接受我们的观点。这个过程起到了用法律引导民意的作用。”
往届获得十佳公诉人称号的检察官们对于“十佳”和“优秀”的含义也有着各自的领悟。在第三属全国十佳公诉人、天津市河北区人民检察院公诉科科长郝静看来,获得“十佳”只说明具备良好的公诉潜质,但是不是名副其实,老百姓说了算,办案结果说了算,要在实践中检验。而且要永远在知识上保鲜,这样才不会落伍。越是在取得成绩的时候,越要塌下心来学习,静下心来办案,越要低调做人踏实做事。她认为,这些对公诉人来讲是最重要的。
“我们的工作就是为老百姓比划公平的尺度。在手持正义之剑斩断罪恶的同时,也用真诚的心让人们感受到法律的温情。”第二届全国十佳公诉人、广州市白云区人民检察院公诉科的宋晶认为,新时期的公诉人形象就当如此。她非常重视公诉人在法庭上的形象,并将其概括为“形神兼备”四个字。所谓形,即着装得体,仪表大方,容貌整洁,举止规范,具备尊重事实和法律的公诉涵养,尊重被告人和其他诉讼参与人的人格尊严。而所谓神,则包括廉洁、公正、忠诚、理性平和、渊博自信、执法为民。“一名优秀的公诉人应当具备专注、敬业的精神,人格素质、理论素质、社会阅历、心理素质等四种素质,以及审查判断、处理问题、执行政策、沟通协调、逻辑思维与应变、语言表达等六种能力。以上的精神、素质和能力构成了优秀公诉人的综合素质。”宋晶还强调,公诉人应当忠于法律,内心对法律及其程序应具备信任、信心和尊重。“如果连我们自己的内心都不怀有崇尚法律的情感,那就不用奢谈公正执法和法律权威了。”
作为本届大赛的评委,四川大学法学院教授龙宗智在接受本刊记者采访时表示。具备维护法治和社会公平正义的精神素养与道德素质,是优秀公诉人最重要、最基本的要求。“优秀的业务素质当然不可或缺,这主要是对法律精神的充分把握和正确理解,既要有知识。运用法律知识对各种案件进行正确分析,也要有能力,即分析和认识问题的能力,善于抓住问题的关键。如果只是学了不少书本知识,能熟练背诵法律条款,但分析把握问题实质的能力不足,不能成为一名优秀的公诉人。”
龙宗智认为,对于公诉人、法官、律师这三种法律职业而言,公诉人应兼有法官的客观中立性和律师的冷静分析、理性思维这样两种品格和能力。“在审查阶段,根据案件材料决定是否犯罪嫌疑人的这个过程,实际上与法官裁判具有相似性;而在充分掌握犯罪嫌疑人有罪证据的基础上力证、指控犯罪,这一过程中公诉人又应具备像律师一样的应变、论辩能力。”
“公诉人不仅是、指控犯罪者,更是代表国家提起公诉的群体,同时又是法律监督者。一个优秀的公诉人必须客观公正地履行职责,查明案件真相,将有罪者绳之以法,使无罪和罪轻者避免受到不适当的追诉。”龙宗智这样告诉记者。他同时表示,公诉队伍是检察队伍中素质较强的。但整体能力还有待提高,优秀公诉人的选拔、培养以及持续发展还有待加强。
在最高人民检察院公诉厅副厅长黄河看来,优秀的公诉人应当是“三讲”的高手,即讲法律、讲政治、讲人性。
首先,讲法律,即无论审查还是出庭公诉,无论指控犯罪还是诉讼监督,都要严格办案,擅长处理疑难案件。就如同一个名医必须诊断过许多疑难杂症才能历练成名医一样,优秀公诉人也
应当处理过许多疑难案件,才能做到善于应用法律,要在全方位掌握基本功的基础上,成为一个专家型公诉人。不仅能熟练掌握最新理论,而且要多角度、多方向甚至是逆向地利用理论知识去解决问题;其次,讲政治,作为一个优秀的公诉人,所讲的政治是当今中国最大的政治,即维护社会和谐稳定、公平正义,惩恶扬善,伸张正义;第三,讲人性,优秀公诉人首先得做人,洞悉社会和人性,这是基础。
“‘三讲’是优秀公诉人内涵的重要组成部分,其共同的目标是要有责任,包括法律责任、政治责任和社会责任。”黄河说。
如何担当
“民众对公平正义的要求越来越高,他们对法律的期许不只满足于与己相关的个案,而是对整个社会的公平正义发出自己的声音,公诉人若只是独善其身地办好个案,已不能满足形势的需要。”一位参赛选手所说的这段话带出了现阶段公诉人面临的工作挑战。
对于当前公诉工作所处的形势以及如何提高公诉人的综合素质等问题,最高人民检察院公诉厅副厅长黄河在接受本刊记者采访时,给出了相应的解答。
如何给“公诉”下一个定义?
公诉部门担负着指控犯罪与诉讼监督的职能,既处在同犯罪直接较量的第一线,又处于诉讼监督的第一线;既是侦查程序的审查把关者,又是审判程序的启动者和诉讼程序的纠错匡正者。
公诉部门作出的所有决定都要接受审判机关、侦查机关以及案件当事人的制约,质量高低与对错往往立见分晓;监督的对象是司法工作人员,对其实施监督要有高度的智慧并讲究策略方法;公诉人在法庭上与辩方激烈对抗,其观点和意见要接受律师的辩驳、公众的评论、媒体的监督和法院的裁判,不仅关系到指控犯罪的效果,而且关系到检察机关的形象,公众也往往通过公诉人在法庭上的表现来判断检察人员的综合素质和能力水平。
当前公诉工作面临哪些形势和挑战?
在当前和今后一个时期,公诉部门的工作量将是不断增加的趋势。而随着全社会民主意识、法治意识、权利意识的增强,社会开放度、透明度的提高和网络媒体的发展,公众对公诉工作的要求和期待越来越高,既要有力惩治犯罪,又要有效保障人权;既要实体公正,又要程序公正、开放透明;既要办准案件、避免冤错,又要辨法析理、释疑增信;既要及时审结案件,又要事了心服、不留后遗症;既要自身合法公正。又要监督其他诉讼环节合法公正等等。可以预见,今后公诉工作仍将是社会关注的热点。此外,犯罪的种类、手段、方式“传染”速度加快,新类型案件、涉众型案件、、网络媒体高度关注的案件明显增多,公诉工作难度越来越大。
一、活动内容
本次活动内容主要有：心理健康活动月开幕式、心理阳光进寝室、大学生心理健康专家现场咨询、“友爱于心，善行于微”主题班会、愿我的故事为你取暖——系列心理分享会、心理主题电影展、心理工作部风采展示、海南大学“优秀心理委员”评选活动、海南大学“心理健康教育先进工作者”评选活动、“5、25”心理情景剧大赛暨闭幕式等。
二、活动要求
1、高度重视，认真组织。各学院要按照《海南大学XX年“5·25”大学生心理健康教育活动月实施方案》发动广大学生积极参与本次活动。在活动期间还要因地制宜，制定方案，开展一些富有特色的教育宣传活动。
2、加强宣传，营造氛围。各学院要充分利用宣传标语、展板、橱窗、刊物、网络等多种方式广泛宣传心理健康知识，营造我校心理健康教育的良好氛围。
3、突出主题，注重实效。各学院要紧紧围绕“友爱于心，善行于微”这一活动主题，教育和引导学生心怀感恩，主动地表达自己的友爱之情，从身边的小事做起，实现自身价值，传递正能量。
特此通知
附：海南大学XX年“5·25”大学生心理健康教育活动月实施方案
学生工作部（处）
二〇一五年四月八日
海南大学XX年“5、25”大学生心理健康教育
宣传活动月实施方案
为进一步推动我校大学生心理健康教育工作，提高大学生的心理健康水平，增强大学生的自我心理保健意识，养成正确的心理健康观念，培养学生健全的心理素质，特此开展大学生心理健康教育系列活动。
一、活动主题：友爱于心，善行于微
二、活动时间：XX年4月—5月
三、主办单位：学生工作处
四、承办单位：各学院、海南大学朋辈心理咨询团
五、活动内容：
本次活动内容主要有：心理健康活动月开幕式、心理阳光进寝室、大学生心理健康专家现场咨询、“友爱于心，善行于微”的主题班会、愿我的故事为你取暖——系列心理分享会、心理主题电影展、心理工作部风采展示、海南大学“优秀心理委员”评选活动、海南大学“心理健康教育先进工作者”评选活动、“5、25”心理情景剧大赛暨闭幕式。
六、宣传形式：
宣传板、横幅、宣传单、海报、校广播站、校网页、微信等。
七、活动安排：
（一）心理健康活动月开幕式
1、时间：4月21日17:00
2、地点：待定
3、承办单位：土木建筑工程学院
4、参加人员：校领导、学生处负责人、各学院心理辅导员与团委、学生会相关干部、全校各班心理委员、朋辈心理咨询员。
5、宣传：
宣传板、横幅、海报、校广播站、校网页等
活动流程详见承办单位活动方案。
（二）心理阳光进寝室
1、目的：引导海大学子在学习心理健康知识，增强自我心理保健意识的同时，学习如何处理宿舍人际关系，构建和谐文明寝室，体会友谊的魅力和合作的力量，消除彼此心中的芥蒂。相互交流，增进情感。
2、活动主题：友爱于心，善行于微
3、活动时间：XX年4月-5月
4、承办单位：政治与公共管理学院
活动流程详见承办单位活动方案。
（三）大学生心理健康专家现场咨询
1、时间：5月5日16:30-18:00（海甸校区）、5月19日16:30-18:00（城西校区）
2、地点：海甸校区二食堂门前，城西校区宿舍楼前
3、承办单位：园艺园林学院（海甸校区）、朋辈心理咨询团（城西校区）
活动流程详见承办单位活动方案。
（四）“友爱于心，善行于微”心理主题班会评比
1、目的：为推进我校学生心理工作的开展，提高学生对心理活动的参与度；发挥心理主题班会的作用，推广优秀心理主题班会的经验，学生工作处心理健康教育中心将在5·25活动期间进行心理主题班会评比活动。
2、班会主题：友爱于心，善行于微
3、活动对象：全校大一至大三学生班级
4、活动时间：XX年4月—5月
5、活动方式：各学院自行组织本学院学生召开主题班会。
6、具体要求：
（1）主题鲜明、健康积极、重点突出，能够针对大学生的心理特点和校园生活实际，引导、帮助学生解决实际问题，整个班会能自始自终围绕主题展开；
（2）形式新颖，能体现班会主题的要求，得到班级同学的认可；
（3）内容丰富，能够在学校相关精神指导下，结合本班学生实际存在的问题设计班会内容，体现班级特色；
（4）学生参与度高，班级同学的参与率不少于班级人数的80%；
（5）进程流畅，条理清晰，主持人或组织者现场讲解清晰，有感染力；
（6）总结工作完善。活动总结应对主题班会的选题意义、活动筹备、活动举办过程及活动效果进行详细描述，并附有电子档的照片和新闻通讯稿件，图文并茂，有DV拍摄更好。
7、优秀主题班会评选办法：
（1）初评在各学院进行，各学院通过对本院的主题班会进行评选，选出本院的优秀主题班会，并择优再报送学校学生处参加复评。
（2）大一至大三班级总数达到0-30个的学院报送1个优秀主题班会，达到31-60个的学院报送2个优秀主题班会，达到60个以上的学院报送3个优秀主题班会。
（3）优秀主题班会材料请于5月18日—5月20日期间将电子版和纸质版各一份交至3号教学楼2楼心理健康教育指导中心汪老师处。
（4）各学院需邀请其他学院师生代表对本学院推荐的优秀主题班会进行观摩学习。
（五）愿我的故事为你取暖——系列心理分享会
1、目的：通过心理分享会的形式加强学生之间交流，引发学生思考，加深对心理学的认识，让友爱充满校园；心理学与生活密不可分，通过心理分享会的沟通交流，以轻松的方式传递正能量，让海大学子积极面对生活，心存关爱之情，善行于微。
2、时间：XX年4月—5月
3、参与人员：学生代表
4、承办单位：朋辈心理咨询团
活动流程详见承办单位活动方案。
（六）心理主题电影展
1、活动目的:为了丰富学生课余生活，在全校学生中营造一种懂得心理健康、关注心理健康的氛围，在宣传普及心理健康知识的同时，为学生搭建锻炼心理品质、提高心理素质的平台，让学生了解到心理学不仅仅包含异常心理，还有更多的可以融入生活的元素。体味生活，品味人生，才是心理学的最终目标。
2、活动主题:青春·友爱·包容·成长
3、承办单位:朋辈心理咨询团
4、活动时间:XX年5月
5、活动地点:多媒体教室（待定）
6、活动对象:面向全校学生
7、活动内容:组织观看心理电影，探讨心理健康问题、人生哲理，引导学生深入思考。
活动流程详见承办单位活动方案。
（七）心理工作部风采展示
1、活动目的：将各学院的心理工作成果进行定期的收集、整理和展示、评比，让广大同学贴切了解学院为学生开展的各项心理活动。通过丰富多彩的心理健康宣传活动，营造我校良好的心理健康教育氛围。
2、活动时间：5月24日上午8:30
3、活动地点：待定
4、承办单位：环境与植物保护学院
5、评比对象：各学院心理工作部
6、奖项设置：优秀心理工作部6个，颁发奖金和证书。
活动流程详见承办单位活动方案。
（八）优秀心理委员评选
1、目的:激励我校各班心理委员积极开展工作，使心理委员机制在促进和谐校园方面起到更大的作用，并以此更好地推进心理健康教育工作。
2、评选对象:班级心理委员、心理学协会成员、朋辈心理咨询员
3、评选条件：
（1）道德品质良好，遵守校规校纪，乐于助人，勇于奉献；
（2）积极参加各类心理委员宣传、教育、培训等活动；
（3）认真及时收集和报送班级心理健康信息；
（4）采取多种形式开展丰富的心理健康教育宣传活动；
（5）与心理辅导员保持积极有效的沟通，出现心理危机突发事件能够及时准确地上报所在学院或学生工作处；
（6）所负责班级心理健康信息完备、工作记录详实，成效明显。
4、评选办法：
（1）各学院按班级总数的5%的比例分配评选名额；
（2）海南大学心理学协会推荐4名表现突出的学生干部；
（3）朋辈心理咨询团推荐6名优秀朋辈心理咨询员；
（4）5月18日—5月20期间将优秀心理委员的登记表及个人事迹材料（800字左右）,电子版和打印版各一份交至3号教学楼2楼心理健康教育指导中心汪老师处。
（5）学生工作处组织相关人员进行集体评定。
（九）心理健康教育先进个人评选活动
1、目的：激励我校心理辅导员更好地推进心理健康教育工作，服务于学生成长成才；树立榜样、表彰先进。
2、评选对象：各学院心理辅导员
3、评选条件：
（1）政治思想合格。认真学习党的xx大精神，自觉践行邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话，贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线，认真贯彻党的教育方针，积极响应校党委和校行政部门的决策，认真工作，踏实为人；
（2）职业态度端正。忠诚党的教育事业，师德高尚，教书育人，为人师表。热爱辅导员职业，认真履行辅导员岗位职责，事业心和责任感强；
（3）工作能力突出。主动学习和掌握大学生心理健康教育等方面的理论与方法，创造性地开展工作，贴近实际、贴近生活、贴近学生；
（4）工作成效显著。在开展大学生心理健康教育工作、服务学生成长成才方面取得明显成果，在本次“5·25心理健康教育活动月”期间表现突出，成绩显著。
4、评选办法：
（1）填写《海南大学心理健康教育先进个人申请表》，撰写个人工作总结（内容包括政治思想、业务能力、工作业绩及履行职责情况等），于5月18日—5月20日期间将电子版和纸制版各一份交至3号教学楼2楼心理健康教育指导中心汪老师处；
（2）学生工作处组织相关人员对申报材料和申报个人进行评定。
（十）心理情景剧大赛暨“5·25”心理健康教育活动月闭幕式
1、目的：本次大赛旨在给同学们提供一个展示自我的平台，并通过表演典型案例，引发同学们对自我学习生活的反思，引起共鸣，达到心灵交流的目的。为消除同学们学习生活方面的心理问题提供参考；为解决同学们学习生活中常见心理困扰进行有效探索。
2、主题：友爱于心，善行于微
3、活动时间：XX年5月
4、承办单位：艺术学院
5、参赛流程：
（1）作品征集：5月8日前，各学院自行组织报送参赛情景剧剧本1-2个，并填写报名表发送至475653496@。
（2）初赛：5月12日下午，在多媒体教室（待定）进行初赛，决出8-10个剧目进入复赛；
（3）复赛：5月17日上午，在多媒体教室（待定）进行复赛，决出6个剧目进入决赛；
（4）决赛：5月26日下午15:00-18：00（暂定），在艺术学院音乐厅进行决赛，评选获奖等级。
6、参赛要求：
（1）自拟剧目；
（2）主题明确，围绕心理健康活动月主题，内容健康积极，能够引起观众和表演者的思考；
（3）注重挖掘角色的心理体验和心理疗愈过程；
（4）话剧形式（可适当配合旁白、音乐）；
（5）以不超过100字的结束语，提炼作品主旨；
（6）提倡原创作品；
（7）自备道具、服装；
（8）10—15分钟。
7、奖项设置：一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖若干。
（说明：由于受条件限制，儋州校区和城西校区可参考方案，结合实际开展活动。如需参加海甸校区参加的某项活动，请直接与承办单位接洽。）
2013年6月7日，在经过了跨越三个年头的探索和努力之后，首批上海市档案文献遗产和优秀档案文化传播项目的申评工作，终于画上了句号。借助新闻和颁证（奖）仪式的举行，两项评审的9+12件/组结果，在6月9日国际档案日到来前夕，通过大众媒介，向社会各界公开揭晓。虽然这个揭晓过程相对漫长，但最终还是实现了我们的设计预期，获得了不俗的反响。以此为标识，具有多元选择的档案文化传播的话语形态与体系构建，已经初步形成了一个轮廓清晰、覆盖广泛的操作框架，此前此后较长时间内档案文化的主要传播模式，都可以在这个框架内得到检索和评估。也就是说，此次双项评审的特殊意义，就在于它恰好诠释了档案文化的两个维度：资源与表达；二者既彼此独立，又相互依存，形成复合的、而非单一的评判模式，1+1>2。其次，不仅这两项评审本身都属于档案文化的话语平台之一种，平台之上同时又将档案文化在现阶段的多种传播模式悉数收纳，集于大成，呈现出一个完整的体系框架。相对于实践，虽然我们对这个集成式框架的理论阐释还很不充分，但其基本理念，无疑是来自上海市档案事业“十二五”规划的原则表述，那就是：以档案信息资源为依托，采取多种传播手段，兼顾全社会各个文化层面和利益层面，进一步满足人民群众对档案文化日益增长的多元需求，实现档案文化软实力的有效及全面提升，使之融入国家整体软实力，既是我们的近中期目标，也是我们的终极目标之所在。
二、策划与借鉴
就项目策划与设计而言，如果说首批上海市优秀档案文化传播项目的评审，是对以往档案编研单一评审模式的突破，尚具一定创新意义的话，则首批上海市档案文献的评审，在全国范围内都属于起步较晚，并无任何创新可言，完全是学习与借鉴、乃至追随的结果，是采取“拿来主义”的产物。然而，以谁为先其实并不重要，是否创新并非绝对的评估指标，重要的是你所“拿来”的是否契合你的现实，是否为你所需。所谓“后发”，很多时候往往兼具更多的“优势”，因为它有前辙可鉴，有更多丰富的经验和理念可供效法，可以帮助你剔除枝蔓，规避误区。如果我们不仅仅拘泥于国内，而是把视野再打开一点，可以看到，档案文献遗产评审这项文化工程的开展还是与国际接轨的产物，其创意并非来自中国，而是拜联合国教科文组织的灵感之所赐，参照座标直达大洋彼岸。
早在1992年，联合国教科文组织就倡议发起了“世界记忆工程”，这是一项旨在实施联合国教科文组织中规定的保护和保管世界文化遗产的工作。到2005年，全世界已有43个国家的47项文献遗产入选《世界记忆名录》，其中包括中国的三项，分别是“东巴古籍档案”、中国音乐研究院的“传统音乐录音档案”和中国第一历史档案馆的“清代内阁秘本档中有关17世纪在华西洋传教士活动的档案”。2006年6月，在中国丽江召开的世界记忆工程国际咨询委员会会议上，全球又有26件（组）档案文献遗产通过了审议，中国新增的一组是一史馆的“清代金榜档案”。截止目前，据该组织官方网站2013年6月19日最新消息，在韩国光州举行的咨询委员会会议上，中国又有2组档案入选《世界记忆名录》，它们分别是：自治区档案局申报的《元代官方档案》，广东、福建两省档案局联合申报的《侨批档案——海外华侨银信》。至此，中国包括上述6项外，还有《本草纲目》、《黄帝内经》、《清代样式雷图档》，共计9项人选《世界记忆名录》。该名录的文献遗产总量也达到了299项，分别来自100个国家。
联合国教科文组织的思路非常清晰：欲使世界文化遗产得到最妥善的保护和保管，首先必须梳理并明确家底，搞清楚当今星球上究竟有哪些记忆遗产是我们人类最可珍贵、最须善待的。而评审本身，可以使一些原本寂寂无闻的珍贵记忆，瞬间放大，效应倍增。
关注，往往是抵达目标的开始。
还在“世界记忆工程”开展之初，1996年，为纪念第十三届国际档案大会在北京召开，我国就出版了一套中国古代档案珍藏纪念邮票，共四枚，其画面依年代排序分别为：甲骨档案——商代龟甲，简牍档案——汉代木牍，金石档案——明代铁券，纸质档案——清代国书。这套邮品虽然未曾经历过公开评审的程序，但事实上，其遴选的过程就是一次非评审的评审，纳入其中的，都是中国档案的顶级国宝，原始，珍稀，鲜见，诸要素在在齐备。这以后，在国家档案局的发动和组织之下，全国档案界开始了题旨明确的、与国际接轨的中国档案记忆工程的运作。2002年3月，首批《中国珍贵档案文献遗产目录》揭晓，全国共有48件（组）档案文献荣登首榜，其中亦包括上海的“江南机器制造局档案”。此后，评审工作纳入常轨，第二批《中国珍贵档案文献遗产目录》于2004年揭晓，上海再次以“上海总商会档案”和“《共产党宣言》首译本”跻身其中。2010年3月，第三批也已揭晓公布，入选档案文献30件/组。
正是在联合国教科文组织首倡和国家档案局力推的大背景下，与国际接轨日益成为中国档案界的共识，不少省市也相继开始评审本省（市）范围内的档案珍遗。比如上海的近邻浙江省，早在2002年就开展了这项省级记忆工程，截止2013年3月，已完成了三批珍遗的评审。10年坚持，运作风生水起，影响日渐扩大，成效十分明显，吸引了包括领导层和普通民众在内的众多关注的目光。其中尤以江山市被纳入部级名录的“毛氏谱牒档案”的社会反响最为热烈，并由此带动了整个江郎山地区旅游业的蓬勃发展。其出人意表的带动效应，不能不让人刮目相看。上海的另一家近邻江苏省，也于2005年以来先后审议评定了四批珍贵档案文献，形成了一份琳琅满目的省级珍遗目录，受到全省上下的广泛关注。
与左邻右舍相比，上海档案申遗的评选脚步明显落后。作为业界口碑历来不错的上海，似乎没有理由长期滞后，亟待应时而动。
三、启动与构建
2011年年初，上海档案文献遗产评审与优秀档案文化传播项目评审两项工作，被正式纳入议事日程。早春3月，我们首先把学习考察的目标锁定在了江苏和浙江两省，放低姿态，真诚地向兄弟省市档案部门求取真经。在此过程中，我们获得了许多启迪，对于理清思路、明确工作目标颇多裨益。
6月，本市两项评审的文本起草基本完成。其间，仅《上海市档案文献遗产申报办法》，先后修改就达10稿之多，参考的文本网罗了国家局和江苏、浙江、云南、苏州、盐城等诸多省地市档案局，反复推敲，尽可能使之周详完备，以避免漏洞。在对文本中一些专业概念的使用经过仔细斟酌后，最后形成共识，即：此次申报的档案文献遗产以1949年前形成的“高龄档案”为重点，要求具有鲜明的地方和行业特色、民族与文化风格；具有典型而特殊的研究价值；同时必须是稀有的、鲜见的。
与《上海市档案文献遗产申报办法》同步设计完成的，还有《关于申报本市优秀档案文化传播项目的通知》与《上海市优秀档案文化传播项目申报表》。对这项申评对象的基本界定是“以社会公众为服务对象，以满足公众的文化需求为目的，依托档案信息资源开展的文化活动和开发的文化产品。包括：史料汇编、研究著述、报刊文集、摄影图册、视频及文学艺术作品、展览、讲座、论坛，等等”。对是否优秀的评判标准是：1、具有档案元素；2、采用群众喜闻乐见的形式，能产生良好的社会效益和广泛的社会影响；3、对档案信息内涵的开掘达到一定的深度，内容丰富，具有精品的提升空间。
2011年7月下旬，市档案局通知，在全市范围内同时开展档案文献遗产申报和优秀档案文化传播项目申报两项工作。通知阐明，前者旨在进一步深入发掘档案资源，梳理并整合其中的优质资源，这是档案文化的根脉之所在；后者旨在进一步办好、用好档案系统自有和社会共有的公共文化平台，努力扩展档案文化的社会影响力，在现有基础上深入探索有效传播的途径、形式、方法和运作架构，不断有所突破，有所创新，打造优秀传播项目，培育有强大生命力的档案文化精品，着力延长档案信息的文化传播链，使传播效果显著提升。
开展档案珍遗申评和优秀传播项目评比的好处，应当说是显而易见的。在联合国世界记忆工程咨询委员会主席舒勒看来：“（开展记忆）工程为的是唤起全世界公众和决策者共同重视记忆遗产，并携手保护世界珍贵文献档案。”在我们国内，前后三批部级珍贵档案遗产目录公布以来，在社会上所产生的热烈反响和连锁效应，已经让我们真真切切地看到了这一点。不仅国家和省市一级档案部门有必要开展同样的申评，甚至身段还可放得更低，地市与区县一级亦不妨开展申评，形成梯次，逐级渗透，全方位覆盖。即使撇开经天纬地的政治大义不谈，至少，它对于赋予档案特有的文化形态，唤醒民族或区域的共同记忆，扩展档案的社会影响力，以及疏通档案等级评定的瓶颈，突破永久、长期、短期的单一鉴定模式，解决困扰档案界多年的一些棘手问题，都将起到积极的促进作用。而经过申遗评定的档案文献，又是开展档案文化传播的重要支撑，一些真正有分量的文献遗产，构成了档案文化软实力的中坚，成为最具传播价值的优质资源。
“十一五”期间，上海档案文化的建设与传播正日趋上升为档案系统的主动意识，对外输出和传播档案文化取得了长足的进展，档案文化正在成为维护社会稳定，弘扬公平正义，延续城市记忆，影响人们社会（核心）价值取向的重要的参照座标和无可替代的信息来源，档案文化软实力日益彰显。
所谓文化软实力，即文化的吸引力和认同力。档案文化是对档案信息的承载和表达，档案文化传播是对这种承载和表达进行传播的文化能力。显著提升档案系统的文化传播能力，进一步增强档案文化对社会的吸引力，赢得更广泛的社会认同，是形成档案文化软实力的、关键所在。无论外部条件发生何种变化，档案工作的这一基本文化属性和工作职能都将恒定不变。
档案文化建设应从内、外两个方面入手，同步深化对档案文化建设与传播的重要性的认识：对内，以档案实体为本位，深入探索在档案资源体系建设、档案安全保管、档案有效利用等诸环节中档案文化体系的基本构成；对外，依托档案信息，采取多种传播手段，兼顾全社会各个文化层面和利益层面，进一步满足人民群众对档案文化日益增长的多元需求，多层次，广覆盖，实现档案文化软实力有效而全面的提升，使之成为国家整体软实力重要组成部分。前者的重点在于资源实力，后者的优劣依赖表达实力。
本着奖优的原则，首次申报工作还考虑到一个十分重要的细节，就是决定对优质档案资源进行扶持，对优秀文化传播项目给予奖励，形成激励机制，藉此进一步造就骨干力量，发现并选育档案价值鉴定和文化传播领域拔尖人才和领军人才，鼓励成名成家。
市档案局的两个通知下发后，在全市档案系统引起较大反响，各区县、各企事业单位档案部门纷纷电话咨询，了解细节，或上网下载项目申报表。
经过初步筛选，各单位选送的档案文献共有7件/组通过初审，优秀档案文化传播项目共有15项通过初审。
四、评判与传播
2012年9月8日，首次档案文献遗产专家评审会议举行。考虑到评审的社会性和权威性，专家评委全部由文博、图书、档案、史学、新闻界的重量级人士组成。其中有国家档案局、中央档案馆副局馆长李明华，上海市作家协会党组书记孙颐，上海博物馆馆长陈燮君，上海文史馆馆长沈祖炜，上海图书馆馆长吴建中，上海历史博物馆馆长张岚，著名学者熊月之、葛剑雄，著名作家沈嘉禄等9人组成。专家评委们全部向会议提交了书面评审意见。根据专家意见，最后投票表决，形成评审结果。在7件/组档案文献候选项目中，计有6件/组通过复审，1件落选。
入选市级名录的档案文献遗产的后续保护。专家们普遍认为，评比的目的不单是设立一份名录，更要着眼于后续保护与抢救工作。借鉴本市非物质文化遗产的评审经验，有专家提出，评审尺度宜宽不宜窄，尤其对散落在社会各种组织机构和不同人员手中的文献遗产，只要将其纳入了珍遗名录，也就意味着纳入了国家监管范围，这将有利于遗产保护，否则可能自生自灭。
紧接着，2012年10月9日，优秀档案文化传播项目专家评审会议举行。鉴于文化传播的形态特点，以及评审结果的权威性、社会性，专家评委们全部由上海新闻与文学界的高端人士组成。他们是解放传媒集团党委书记尹明华、文新传媒集团党委书记徐炯、新民晚报党委书记吴芝麟、上海市作家协会副主席赵丽宏、上海东方广播有限公司副总经理李珂、著名作家记者龚建星、许云倩、司徒伟智等8人。经最后投票表决，形成评审结果。15项候选项目中，计有12项通过复审，3项落选。
其中，全票通过的项目有6项。专家评委认为，这些项目普遍具有丰富的档案元素，对档案信息资源的挖掘达到一定深度，产生了较广泛的社会影响，并具有精品的提升空间。
综合专家评委的观点，主要有：
入选项目必须同时具备三个关键要素：必须依托档案，必须是优秀的。必须要有传播效果。档案文化传播要和现代生活、和大家的需求相吻合，才可能进入大众视野，受到社会关注。
由此引申出的话题是后续宣传。专家们认为，首先要注重评审本身的规模和影响，进而引领并扩大以后的申报项目；首次评审的一个明显弱项是前期宣传、发动不足，知晓面有限，很多社会组织和个人还不知道这项文化工程。其次，档案文化无疑是小众的，必须加大宣传力度，才能逐步增强人们对优秀档案文化的兴趣与认同。
为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,增强新形势下党的凝聚力、战斗力和创造力、结合《中共湘南中学优秀党员的评选方案》评选支部优秀党员，现制定实施方案如下：
优秀共产党员的主要条件：
1、认真学习新时代中国特色社会主义思想，理想信念坚定，具有正确的世界观、人生观和价值观；
2、模范地履行党章规定的党员义务，带头贯彻落实支部的各项决定，努力完成党组织交给的各项任务；
3、爱岗敬业、乐于奉献，工作业绩突出，得到认可。
4、严明政治纪律，严守政治规矩，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，清正廉洁。
评选办法
1、指标数：共1人
2、因违纪受到学校或上级通报的不评
3、以2018年年终学校评选的党员为对象进行民主推优或者投票选举（讨论）
一、突出“三个重点”，明确考核内容,确保绩效考核可操作性。
我们在实行绩效考核工作中始终坚持与工商行政管理职能相结合，与系统实际相结合，突出定岗定责、统一标准、分层考核三个重点，注重考核工作的操作性。
*、以定岗定责为重点，岗位考核内容标准化。首先是定岗定责。我们统一模式，对内设机构进行了规范，城区分局按“一室一厅*队”，乡镇分局按
“一室*队”的模式设置机构。在此基础上，对工作岗位进行划分，共设立领导岗、市场巡查岗、执法办案岗、窗口岗、维权调解岗、法制岗、财务岗、内务岗、协会工作岗、中心工作岗等十个岗位。岗位可以一人多岗也可多人一岗。其次是量化指标，便于考核。考核量化指标分共性指标和岗位指标。共性指标主要考核工作人员的“德、能、勤、廉”等方面的情况，岗位指
标主要考核工作人员“绩效”方面的情况。每一个岗位都制定了统一的岗位职责、评分标准和考核内容。考核采取双百分制，其中共性指标主要考核政治业务学习、首办责任、协作配合、勤政高效、考勤制度、请销假制度、着装风纪、值班制度、廉洁从政、环境卫生等方面的情况，占总分的*%。岗位指标主要考核履职情况，占总分的*%。
*、以统一标准为重点，个人考核内容具体化。由于不同的工作人员有不同的岗位，岗位职责评分标准和考核内容确定后，我们根据岗位职责设定的考核量化指标和每名工作人员的岗位及监管辖区，确定每名工作人员的具体考核内容。采取普查、抽查、随机检查等办法，能量化的量化，不能量化的定性考核，并召开全体干部职工大会，在单位内公示每个人的考核内容，征求每个人的意见。看每个人的考核检查内容是否公平、公正，是否能准确评价每名工作人员的工作成绩与工作表现。在充分吸取群众意见后，与每一名工作人员签定绩效考核责任书，将个人具体考核检查内容用书面的形式确定下来。通过统一考核标准，使每名工作人员明白了自己的岗位、职责、考评内容、考评办法和考评标准。
*、以分层考核为重点，专班考核内容明白化。我局全系统在职人员约*人，若每人都由市局统一考核显然不具操作性，因此，我们分层进行考核。即市局负责对直属分局和基层分局（所）主要负责人进行考核；局机关、直属分局和基层单位负责人对所属干部职工进行考核，其中，基层副职干部的考核与分管工作挂钩，共性指标根据本人的表现评定，岗位指标为所有分管人员岗位指标的平均分。为了使绩效考核工作落到实处，加强考核的透明度，每个基层单位都成立了考核专班，主要领导负全责，分管领导具体抓，每一名工作人员都参与，他们既是考核者，又是被考核者，使绩效考核公开、公正、透明。岗位考核内容和个人考核内容确定后，将考核对象和考核任务分解到考核专班的每一个人，明确专班人员在绩效考核工作中考核的对象和具体内容，并用表格的形式将考核内容逐一列出，考核时按照所列内容逐一检查。各单位一把手主要负责对考核过程及结果的监督与公示，市局每季度将全系统考核结果汇总公示。
二、把握“三个环节”，注重考评过程，确保绩效考核实效性。
考核的内容和方法的确定是考核的基础，为确保考核工作的实效性，我们还注重把握好考核中的日记录、周点评、月考评和抽查、督办、回访及结果运用等三个环节。
*、把握日、周、月重点环节。日记录是考核的关键环节，分单位记录和个人记录两种形式，单位记录主要是考核专班对工作人员当日共性指标和岗位指标履行情况的记录；个人记录是工作人员对自己在工作日志上当天的工作进行记录。我们统一印制了工作日志，人手一本，由工作人员自己每天记录当日的工作情况，每周末对本周工作进行总结，对下周工作进行安排，个人记录的目的是让每名工作人员通过对自己一天工作记录来疏理工作思路，增强工作责任感，明白自己的工作目标；二是实行周点评。每周各单位召开周点评会，先由每名工作人员在周点评会上根据工作日志记载的内容，汇报上周工作情况和下周工作计划，再采取分层的形式，由领导对每名工作人员进行点评，即分局长点评副局长，副局长点评分管人员，通过点评这种方式，既是工作汇报，也是工作交流，有利于促进工作到位；三是实行月考评。月考评是各单位对工作人员每月工作表现和工作实绩的评比考核，考评采取程序化的方式，由考核专班根据考核表所列内容对每名工作人员进行检查，考核结果在本单位进行公示，月考核成绩在年底汇总后作为工作人员年度绩效考核结果。
*、把握抽查、督办、回访环节。绩效考核是一项全新的工作，没有现成的经验和方法，在具体操作中如果把握不好，为考核而考核，绩效考核就会成为基层的负担。因此，考核方式既要简单易行、便于操作，又要能对每名工作人员进行科学、全面地考核，还要切实推动各项工作。因此，我们还注重重点把握抽查、督办、回访环节，确保绩效考核工作的实效性。一是把握抽查环节。首先是对考核指标中涉及面广、全面检查工作量大、不方便普查的，采取随机的方式进行抽查；其次是对不方便跟踪管理的考核内容实行抽查；第三是对工作日志记载的真实性进行抽查。二是把握督办环节。绩效考核的目的是调动工作积极性，全面促进各项工作。每月考评结束后，考核专班对检查出来的问题进行汇总、梳理，制发《督办书》，将问题反馈到每名工作人员和分管领导，并将反馈的问题作为下月绩效考核必须检查的内容之一，要求分管领导进行督办；三是把握回访环节。主要是回访监管和服务对象，一看案件的真实性，是否有办假案、取假证的现象，二看消费者申投诉调解的真实性和及时性，是否有因工作人员主观原因导致调解不成功，三看窗口服务质量，是否做到了“两不、三办、四通、五零”的服务标准。
*、把握考核结果运用环节。我们在绩效考核工作中，紧紧把握考核结果运用环节，将正面引导与反向激励相结合，考核结果与奖惩相结合，充分调动干部职工的工作积极性和主观能动性。我们在全系统以周点评、月评比、全年考核结果为依据推行奖励机制，将系统工作人员绩效考核结果分为好、较好、一般和差四个等次。一是在周点评、月评比的基础上，由各单位评选
“周效能之星”和“月效能之星”，在本单位公示，并给予适当的物资奖励；二是将年终考核与年度评先评优及奖励工资挂钩，绩效考核得分在*分以上的，方可参加全市系统先进工作者的评选，在评选先进工作者的基础上设置*个奖励项目：优秀基层主官、优秀科长（含科室会、直属分局主要负责人）、优秀副手（含基层单位和局机关科室会、直属分局副职）、优秀市场巡查员、优秀执法办案员、优秀窗口服务员、优秀维权调解员、优秀法制员、优秀财务员、优秀内务员、市场巡查标兵、窗口服务标兵、最佳办案能手，其中，市场巡查标兵、窗口服务标兵和最佳办案能手在优秀市场员、优秀窗口服务员和优秀执法办案员的基础上评选。凡被评选为优秀人员和标兵能手的，市局给予一定的物质奖励，并组织外出学习考察。被评为差的工作人员，其年度考核结果直接定为不称职（不合格）等次，并参加市局提高班的学习和培训。
三、实现“三个促进”，强化效能建设，确保绩效考核长效性。
*、促进了工作重心的转移。实施绩效考核前，干部职工的主要精力用在行政征收上，系统内不同程度存在闭门造案、以收代罚、以罚代管的现象，监管领域比较窄，案件类型比较单一。实施绩效考核后，系统内办真案、真办案的多了，办假案、假办案的少了，办理的案件由原来无照经营为主转为办理商标、广告、合同、产品质量等类型案件为主，市场主体持照、亮照率有了大幅度提升，有力地促进了工商部门由收费型向监管型转变。今年以来，全市系统办理商标、广告、合同、产品质量、房地产、商业贿赂、传销等领域的案件*余件，比去年同期增长*
%，干部职工的工作重点由行政征收向市场监管转移。
关键词：职业学校；创优教育；德育评价；改革
中图分类号：G711 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2013）03-0020-04
为了使所有职业学校的学生都能成人、成才、成功，从2007年开始，江苏省改革沿用多年的普通中学“三好”学生评选表彰标准，在全国率先开展了以“三创”为标准的中等职业学校优秀学生评选表彰工作，形成了江苏职教领域素质教育的新亮点。[1]“三创”优秀学生的评选突出了职业教育特色和职校生特长，着力加强职业学校学生综合素质的培养，把职业素养、专业技能和实践能力摆在更加突出的位置，引导更多的学生将更多的精力投入学习，投入实践，投入创造。在江苏“三创”精神的背景下，笔者所在学校从“三创”实践出发，细化了省“三创”优秀学生评选标准，独创了具有职业学校特色的优秀学生量化考核体系，创新了德育的评价方法。
一、创优教育的理论基础
创优教育从本质上说是一种着眼于帮助每一个学生走向成功、体现发展性的评价观，秉持因材施教、个性发展的一种教育形态。创优教育就是让学生明确优秀学生的标准，以及所应具备的品质特征，运用恰当的方法引导、培养学生成为优秀人才的教育。
（一）创优教育着眼于学生的成功
“帮助每一个学生走向成功”是创优教育的重要教育理念。针对中等职业学校学生的背景和实际，我们必须应用成功教育的理念和方法，相信每个学生都有成功的愿望，都有成功的潜能，都可以取得多方面的成功。即使看来驽钝的学生，也都有他杰出的一面，我们要把他们的那一面找出来，夸赞他、鼓励他、指导他，他会渐出成绩，然后就会信心倍增。可见，“成功是成功之母”更适合于职业学校学生。根据这一理念，创优教育和实践应非常关注学生发展，给学生以积极的期望，给学生提供成功的机会、机遇和平台，给学生发展和成功的评价。
（二）创优教育体现发展性的评价观
“发展性评价”是创优教育的重要推动力。所谓发展性评价，就是根据一定发展性目标，运用发展性的评价技术和方法，对评价对象素质发展的进程进行评价解释。它关注个体间的差异和个性发展，注重学习过程和对学生进行多方面的评价，恰当地运用多种评价方法，实行多主体评价。创优教育正体现了这种评价观，要求我们不仅从整体去评价学生，而且从多方面多角度去实施单项评价；不仅评价品德、学业和身心，而且把体现学生职业素养要求的通用职业能力列入评价目标；不仅评价学生的成果，而且对学生在其过程中所表现出来的潜在能力和发展进步进行评价；不仅有班主任和任课教师的评价，而且有学生的自评、互评和来自企业、家长的评价意见。这种以促进学生发展为根本目的，重过程、重评价对象主体性的教学评价凸显了发展性评价的“过程性、主体性、发展性”的特点，体现了学生为本的教育发展观，更是“三创”教育与实践的主线与推动力。
（三）创优教育秉持个性化教育
个性化教育，是在调查、测试、研究、分析、诊断的基础上，根据社会发展、人才需求和每个学生潜质特征、自我目标和家长期望，从多方面对每个学生进行个性化的咨询、指导、策划，“量身定制”教育的目标、计划、方案、方法、资源，进行“适合”“公平”和“有效”地教育与管理的过程。[2]个性化教育继承了孔子的“因材施教”理念，就是要尊重每个学生的个性差异和特点，为他们提供“适合”的教育，增强教育的针对性和实效性，让每个学生都有自己的发展方向和成功机会。创优教育就是要致力于为每个学生提供平等和适合的教育，重新厘定优秀学生的评价标准，真正实现关爱、尊重、设计、引导、哺育、评价每一个不同特点、不同个性、不同发展方向的学生，为学生寻找最适合的成长道路，体现对每个学生的教育公平。
二、创优教育与德育评价
随着教育事业和社会的发展，“素质教育”、“全面发展”、“新三好”、“多好”等评选优秀学生的标准和引导、教育、培养的途径也在与时俱进。江苏省“三创”教育文件中提到的创优中的“优”就是品质优秀、成绩优良、身心健康；放在职业学校创优中，“优”就是创业有实践、创新有成绩、技能有特长。
对职业学校的学生来说，我们可将“三好”、“高素质”、“全面发展”、“新三好”、“多好”等作为评选优秀学生的标准，作为教育教学工作中的参照。但是，我们不能机械地生搬硬套以上这些所谓的“标准”，应该创立符合职业学校学生实际、具有现代职业学校教育教学特点、体现专业和职业岗位特色的优秀学生的标准，探索和实施引导、教育、培养优秀学生的方法与途径，让“老三好”变成“新三好”和“多好”；“全面发展”变成全面发展目标下的“个性发展”；“结果评价”变成“过程与结果评价”；“单元评价”变成“多元评价”；“少部分学生优”变成“大多数学生优”等。[3]
说到底，创优教育本质上是对德育评价方法与手段的一种变革。所谓德育评价，是根据一定的德育目标和科学的评价标准，在系统广泛地搜集信息、充分占有资料的基础上，运用现代技术手段，对德育工作所产生的或即将产生的学生行为和思想变化进行价值上的考查、判断、评估，以确定其社会价值。[4]德育评价在本质上是一种价值判断过程，笔者所说的德育评价有着明确的指向性，指的是职业学校学生评价。德育评价离不开科学评价标准的探讨，而创优教育就是在进行优秀学生评价标准的探索实践。
当前，笔者所在学校在“三创”教育理念指导下，制定了以优秀学生考评体系为主的德育评价标准，对职业学校创优教育进行了有效的路径探索。这让我们坚信：只要我们正确地理解、研究、实践好“三创”，就能让每个职业学校学生认识自己、创新自己、成为理想的自己，这就是最好的创优教育。
三、创优教育理念下的德育评价改革途径
（一）施行德育学分制度，构建优秀学生量化考核体系
“德育学分制”是指借鉴学分制的管理模式而创设的有关学生德育过程的管理机制。具体而言，就是设计并实施在一定的德育目标指导下的，有计划、有组织地针对全体学生开展的德育学习和实践方案，统一管理学校德育系统中的理论学习、行为养成、社会实践、道德教育、就业与创业教育、身心发展等诸方面内容的教育过程、学习过程和评价过程，从而加强学校德育活动的制度化、课程化和系统化。[5]
笔者所在学校于2011年颁布了《苏州工业园区工业技术学校德育学分制试行方案》（以下简称《方案》），建立了优秀学生量化指标体系。德育学分指标体系由基本学分、奖励学分和附加学分三个模块组成。基本分反映学生思想品德、行为规范等方面情况。考核体系总分为100分， 实行基础分及奖励学分制（加、减分制）。根据职业学校人才培养模式特征，通过对学生个人情况的综合分析，建立涵盖思想素质、行为规范、比赛获奖、显著进步等方面的指标体系和弹性项目。特色就是把创新、创业成果列入考核体系，实行动态量化取分法。其核心就是把学生在实践活动、行为规范、素质拓展和创新精神等方面的表现全部纳入统一的德育评价中。
《方案》细则还规定，德育总分不达标者不能参加市、校级等荣誉称号的评选。德育学分不及格，需培训学习，参加公益活动来重修学分；多次不合格要进入该生档案，毕业时不予推荐就业，不予颁发或缓发毕业证书。
《方案》旨在调动学生主观能动性，为学生提供一个宽松、自主的学习环境，打破旧的主观评价学生的评价体系，将德育活动制度化、学分化，德育目标细致化。德育学分的评价体系融德育内容、德育途径和德育评价于一体，有利于提高学生自我教育、自我管理、自我服务的自觉性和实效性，全面提高学生的综合素质。
（二）评选“职教之星”，体现学生差异
职业学校的德育评价应该重视学生职业素养的提升，社会适应能力、创新精神、环保意识、实践能力等都应是考量项目。评定学生优秀的标准应该随着时代的变化、学生的实际和学校的特点而改进与完善，既重视个体差异，又重视个体努力的评价体系才是科学的。优秀学生需要适合他们的评价，应该建立一种多元、多面的评价体制。
创优中的“优”就是品质优秀、成绩优良、身心健康；就是创业有实践、创新有成绩、技能有特长。学校当然希望学生在品德、成绩、身心各方面全面发展，希望学生在创业、创新、技能各方面齐头并进，达到“三创”的要求和目标。但我们也应该承认，只要学生在某方面达标、突出，也是“优”。因此在评价内容方面，不仅从“三创”的整体去评价学生，而且从三方面的多个角度去实施单项评价；不仅评价品德、学业和身心，评价创优、创业、创新，而且把学生奉献、劳动、进步、合作、自强、环保等体现职业素养要求的通用职业能力列入评价目标。
以前，学生评优往往只是针对少数人，也过分重视“全面发展”，忽略了对多数学生的激励。现在，我们吸取了北京市教委将“三好”变“多好”和广西象州县“新三好学生”评选以及国外学生评价的经验，研究和创新了学生“三创”评价标准：在省“三创”优秀学生评选的基础上，开展学期“职教之星”的评选，设置了12个单项的“个性奖”――奉献之星、学习之星、技能之星、创新之星、创业之星、劳动之星、体育之星、艺术之星、进步之星、合作之星、自强之星、环保之星等。只要学生某一方面表现突出，都可以自主申报，参加“职教之星”的评选，目的是引导更多的学生参与“三创”，发现和培育更多的高素质、有特长、有进步的学生。
“职教之星”评选不要求用一种模式去限制原本是丰富多彩、各具特征的个人的发展，否则就意味着我们对某些个体的不公正，要让学生根据个性发掘自己身上的闪光点。[6]
（三）创设“月度优秀”，体现过程评价
传统的德育评价注重终结性评价，未能发挥学生主体性作用，脱离学生的生活实际，忽略学生身心发展的可塑性。道德素质的发展是一个不断变化的过程，对于学生在思想品德养成教育过程中经常会出现的波动性和反复性，运用传统的德育评价机制，往往很难准确反映学生思想品德变化的轨迹。
笔者所在学校打破传统评价模式，构建了发展性学生评价体系，把人的发展作为德育根本目的，以学生的道德实践的改善和品德的提高作为衡量道德发展、评估德育效果的根本准则，形成从道德认知到道德实践全过程的综合评价，突出了评价对学生的激励功能、诊断功能和发展功能。
学校评选“职教之星”，还特别注重过程评价。评定优秀的标准与时俱进，既重视学生差异，又看到和发现学生进步，增设了“月度优秀学生”的评选，每月表彰各班级在诸多方面表现突出，得到大家公认的学生，予以公示（附有照片），宣传事迹，放大亮点。这激励了大多数学生创优的热情。
这种过程性评价是以学生个体的自身状况作为参照系，属于个体内差异评价，亦即把每个评价对象个体的过去与现在进行比较，或者把个体的有关侧面相互进行比较，从而得到评价结论的评价类型。而在评选的办法上，我们更应建立一种自主申报、多元评价的体制，并打破传统名额的限制，让更多的学生享受表彰之乐、成功之乐。
（四）细化评价标准，突出“三创”实践
2007年开始，江苏省开展了以“三创”为标准的中等职业学校优秀学生评选表彰工作，以促进学生的全面发展。笔者所在学校在此基础上细化“三创”优秀学生的评价标准，在具体实践过程中尤其突出了创新和创业实践。这种特色体现在德育学分制的评价体系中，同时体现在学校制定的创新、创业的制度文件中。学校先后制定了《关于建立和完善技能、创新大赛制度的意见》《关于建立学生创业制度，推进学校创业工作的意见》等文件。文件要求技能、创新大赛覆盖到每位学生，每位学生都要结合所学专业和个人特长以及创业实践参加技能、创新大赛。这样，技能、创新大赛与技能、学业考试结合起来，与创业实践和素养提升结合起来，技能、创新大赛考试就成为学生成长成才的重要平台和重要经历。
由学生工作部牵头，在学期“职教之星”评选中增加“创业之星”，获奖学生同时作为校、市、省级“三创”优秀学生候选人。同时评选“优秀创业团队”，表彰在各类创业设计和创业实践活动中成绩突出的团队。评选结果计入学生个人档案，也可以参照技能和创新大赛的奖励方案，适当给予“创业之星”和“优秀创业团队”以物质鼓励。
（五）配套制度改革，施行个性化培养
为完成在创优教育理念下德育评价方法的改革，笔者所在学校积极实施以个性化教育为特点的配套教学管理制度创新。
首先，制定个性化人才培养方案。学校参考专业指导性人才培养方案，结合地区、学校、班级和学生的实际，认真研究、设计和制定班级人才培养方案。同时为每个学生制定一个更有针对性的个性化学习方案。两份方案配合起来，才是完整的体现三创精神的个性化人才培养方案，既面向全体又兼顾个别，实现普适性与选择性、基础性与灵活性、多样性与针对性的有机结合。其次，在个性化人才培养方案基础上，学校配套以学分制、弹性学制和选修课制为核心的教学管理制度。教学管理制度尽可能地扩大了学生对专业、课程、教师和学习时空的选择权，适应学生间断学习和工学结合学习的需要，促进学生自主、自由乃至自助进行职业教育与培训，满足学生多样化、个性化的发展需要。
笔者所在学校积极探索以学分奖励制度为特色的学分制改革，鼓励学生参加技能、创新竞赛，参与创业，全面发展，通过获得荣誉来获得奖励学分。学生取得各类竞赛奖励学分后，可申请免修相应课程。技能竞赛、创新发明、文明风采等奖励学分可替代必修或选修课程学分。
积极探索弹性学制，增加学习内容和学习方式的选择性，即学习科目有限修和选修之分、学习方式有校内和校外之别。其最终目标就是满足学生对教育选择的个性化、多样化需求，允许学生通过不同途径取得毕业资格。
学校积极探索灵活的选修课制度，增加人才培养方案中课程的选择性，将必修课的门类、课时作了大幅修订，对某些课程设立两到三个层次的不同要求，配以不同的学分，供不同基础的学生自由选择，使绝大部分学生在学懂学会的前提下，腾出时间、拿出余力选修升学和就业方向的文化、专业定向性选修课，选修职业素养方向的通用技能选修课，以及学生特长方向的限选课。
参考文献：
[1][3][6]章亦华、赢在三创[M]、苏州：苏州大学出版社，2011、
[2]章亦华、个性化教育：为学生寻找最适合的成长道路[J]、江苏教育・职业教育版，2012（12）、
公司级优秀员工分为后勤支持类以及技术支持类，属于后勤支持类的部门：管理部、财务部以及各技术部门项目助理;属于技术支持类的部门：安规一部、安规二部、EMC、检查部以及化学分析部的技术岗位人员。以下是和大家分享的鼓励干部职员策划方案资料，仅提供参考，对你有所帮助，欢迎你的阅读。
鼓励干部职员策划方案一
为提高员工工作积极性，奖励优秀员工，特制定本办法。
一、月度优秀员工的分类
部门优秀员工分为部门级、公司级;
二、月度优秀员工应当具备的条件
(一)、月度优秀员工应当同时具备以下条件：
1、入职时间满一个月以上的主管级以下员工;
2、本月圆满完成本岗位的工作，出色的表现成为部门的楷模;
3、对公司经营管理作出重大贡献或受到兄弟部门的肯定;
4、无较大过失;
(二)、优秀员工应当同时具备比同岗位人员甘于奉献的精神和岗位娴熟的岗位技能为先决条件(详见六、优秀员工评判细则;);三、名额分配
(一)、各部门自行进行评选，候选人名额不限，条件具备者即可参选;
(二)、各部门组织对候选人进行评选，选出一名部门级月度优秀员工;
(三)、由管理部组织，根据各部门推荐的优秀员工进行公司级优秀员工的'评选，选出两名公司级月度优秀员工。
(四)、公司级优秀员工分为后勤支持类以及技术支持类，属于后勤支持类的部门：管理部、财务部以及各技术部门项目助理;属于技术支持类的部门：安规一部、安规二部、EMC、检查部以及化学分析部的技术岗位人员。
四、评选办法
(一)、管理部建立员工奖惩记录档案，作为评选月度公司级优秀员工的基础数据之一;
(二)、员工在进行各项工作活动时，应当做好各种基础数据留存工作，以便评选月度公司级优秀员工时作为数据依据;
(三)、由管理部根据各部门上报部门级月度优秀员工名单以及评语，报总经理办公室审批;
(四)、在月度例会上，由与会各部门人员进行投票选定公司级月度优秀员工。
(五)、经总经理办公室确定后现场发放奖励、会后张榜公告以及符合规定的给予奖励旅游。
五、优秀员工的奖励
(一)、部门级优秀月度员工
1、获得旁听月度主管级例会的机会;
2、获得优秀员工奖励，并与总经理进行合影;
(二)、公司级优秀月度员工
1、获得颁发荣誉证书;
2、获得参与公司优秀员工旅游计划(附件一《优秀员工旅游奖励方案》)。
六、优秀员工评判细则
公司技术以及行政后勤岗位的员工，经个人申请或被部门管理人员推荐并确定为优秀员工，必须符合本细则所规定的要求和具备本细则所规定的条件，并在通过评选程序后当选。评判细则分为统一适用的标准和各岗位具体标准，优秀员工应当符合。各岗位具体标准包括两部分，一部分为公司对该岗位的目标要求，另一部份为具体考核方式。
(一)、公司所有员工被评为优秀员工统一适用的标准
1、能够遵守《员工手册》和岗位职能的要求;
2、以规范的工作方法、保质保量地完成工作或根据公司领导要求处理临时任务;
3、责任心强、工作主动、爱岗爱司、品德高尚;
4、工作态度端正，包括考勤无迟到早退、工作纪律未因违纪被罚;
5、经过民主评议，得到绝大部分人的认可。
(二)、公司优秀员工各工作岗位的具体标准见相应岗位职责要求。
鼓励干部职员策划方案二
为了进一步拓宽选人用人的渠道，深化本公司内部人事制度改革，导入现代人力资源管理理念，建立平等竞争、择优录用、合理流动的用人机制和岗位管理机制，充分调动公司员工的积极性，努力建设高素质的物业队伍，深入推进公司人员竞聘上岗工作;结合公司实际，对本公司[xx]项目管理岗位进行公开竞聘上岗。通过此次竞聘，达到建设一支综合素质好、思想作风硬、服务意识强、业务水平高、执行能力强的员工队伍的目的。特制定如下实施方案：
一、竞聘原则
1、公平、公正、公开;2、平等、竞争、择优;3、按岗聘任、人岗匹配。
二、竞聘方式
1、员工申请与领导推荐相结合;2、竞聘人采取述职答辩、综合评价的方式;3、肯定历史绩效及能力，对竞聘人历史业绩及能力在综合评价中适当参考。
三、竞聘领导小组
由公司总经理室及各部门各项目负责人共同组成。竞聘领导小组负责对竞聘工作进行全程指导、监督和考评，最终确定竞聘结果。
组长：xx成员：xx
四、竞聘岗位：
1、[望湖城]项目各地块副经理(4人)。2、[望湖城]项目B03地块部门主管(4人)。3、[望湖城]项目B03地块所有工作人员随着人事制度的逐步深入，今后公司管理岗位出现空缺或设置新的领导岗位，原则上实行竞聘上岗。
注：为保证公司现有业务的正常开展，竞聘期间各岗位工作正常进行。
五、竞聘岗位职责
各竞聘岗位职责及竞聘资格的相关通知将通过OA系统及公司各项目宣传栏予以公布。
六、竞聘基本条件
1、热爱物业工作，有较强的组织纪律观及事业心、责任感。乐于吃苦，甘于奉献，勤于工作，有较显著的工作业绩。
2、具有一定的领导、组织、沟通、协调能力和实际工作经验，计划性强，能带动整个团队的发展，能结合实际创造性地开展工作，熟悉办公自动化。
3、坚持原则，顾全大局，作风正派，善于团结同志。自觉接受党和群众的批评监督，秉公办事，廉洁自律。
4、具有竞聘岗位所需的专业知识、政策理论水平和专业业务能力，具备一定的文字和口头表达能力。
5、身体健康，品行端正，无不良记录。
6、客户服务中心副经理：从事居住物业管理工作3年以上，具有大专学历，熟悉客户服务中心工作流程，持物业经理岗位证书。
7、客服主管：中专学历以上学历，35岁以下，身高160厘米以上，从事物业管理工作2年以上，擅长与业主沟通，有亲和力，持物业经理岗位证书。
8、保安主管：高中以上学历，35岁以下，身高175厘米以上，从事保安领班或相关工作两年以上;具有一定的语言表达能力;有相关工作经验者和退伍人员优先考虑;持物业管理岗位证书。
9、工程助理：中专文化，40岁以下，有较全面的工程管理及实际操作能力，1年以上物业管理经验，熟悉各类规程制度及相关工作计划;持相应岗位操作证书，持物业上岗证优先考虑。
10、环境主管：中专文化，40岁以下，熟悉环境部门工作流程，管理沟通能力强，持物业上岗证优先考虑。
七、竞聘范围：
1、本次竞聘范围：公司各部门、各项目具备竞聘基本条件的员工。2、如部分岗位未能在公司内部聘到合适人选，将通过向社会公开招聘的方式，从公司外部吸收优秀人才;3、最多可以同时竞聘两个岗位。
八、竞聘程序
1、公布岗位，宣传动员。
在聘用范围内公布竞聘岗位、岗位职责和应聘条件。并组织全员学习有关文件，动员具备条件的员工踊跃参加竞聘。
2、公开报名。
采取自荐与推荐相结合的办法，鼓励符合条件的人员参与竞争。个人报名，填写申报表。每人最多报两个职位，并填写是否服从组织安排。
3、资格审查。
按照竞聘上岗的条件，由公司领导小组对报名者进行资格审查后予以公布。新竞聘职位与所竞聘人选的比例一般不低于2∶1。
4、民主测评与竞聘演讲。
由本公司全体员工对申报本次竞聘领导职位的人员进行民主测评并量化计分，测评结果通知本人。参加民主测评的人数必须达到应参加人数的80%以上。依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单。
测评和演讲工作在公司领导小组统一领导下进行，成立由公司领导、员工代表组成的评审委员会。为了确保竞争上岗工作的公开、透明，不当班的员工都可以到演讲现场旁听，由评审委员会对演讲、现场答辩进行打分。
5、组织考察。
根据民主测评、本人演讲及答辩结果，按考核对象人数多于拟任职人数的原则，择优确定考核对象，由公司竞聘领导小组组织人员统一进行考核。
6、考核方式及时间
7、筛选确定。
根据考核结果，经竞聘领导小组集体讨论提出拟聘对象并在公司各项目宣传栏进行公示，公示时间为5个工作日。
8、其他。
对于积极参与改革，主动申报职位竞聘，经过考核程序表现优秀，但因职位需求人数原因未被聘任者，根据工作需要，由公司安排适当工作岗位。
九、试岗与聘用和调整
1、试岗的目的在于补救竞聘工作中对竞聘人评判可能存在的偏差。所有通过竞聘到达新岗位的员工都要进行新岗位试岗期考察，试岗期一般为三个月，试用期满经考核合格后转正。
2、试岗期满后，按《公司管理人员考评方案》由公司行政人事部配合[望湖城]项目完成对试岗员工的考核工作。考评合格者准予转正，不合格的将试其工作实际能力另行安排。
3、试岗期间经考核不合格者或者总经理未批准转正的，由人事部安排延长试岗期或办理调岗、离岗手续。
4、公司各部门将配合望湖城项目对各位竞聘上岗员工的工作做相应指导及考察;任期内的工作情况进行定期考核，如工作需要或明显不适应工作岗位的及时停止试岗，需调整的，按上述程序再次公开竞聘。
十、时间安排
十一、有关要求
1、要提高认识，积极参与。
2、要严厉纪律，加强监督。严禁借公开竞聘工作之机搞小圈子或进行拉票，对违反组织人事纪律、搞不正之风的，要严厉查处。情节严重的，可宣布竞争上岗结果无效，并追究有关人员的责任。
3、竞聘小组成员坚持公开、公平、公正原则，廉洁自律、公道正派，严肃干部人事纪律，不得营私舞弊，不得向外扩散、泄露未决事项。
学校教师节表彰活动方案1
根据区教体处关于《评选表彰优秀教师、优秀教育工作者和优秀班主任》通知要求，结合我校实际，特制订黄岚小学评选表彰优秀教师、优秀教育工作者和优秀班主任方案：
一、评选表彰范围及名额
优秀教师的推荐对象为全校考核成绩前百分之五十的教师，优秀教育工作者的推荐对象为学校中层以上领导干部、教育行政管理人员，优秀班主任的推荐对象为我校班级考核一等的班主任。优秀教师2名，优秀工作者1名，优秀班主任一名。
二、评选条件
（一）忠诚党的教育事业，认真贯彻党的教育方针，积极实施素质教育，热爱本职工作，有强烈的事业心和责任感，服从学校工作安排，具有良好的职业道德和教师形象。
（二）具有良好的教师素养，勤于学习，善于创新，坚持以人为本的教育观，正确认识和评价每一位学生，促进学生良好发展。能够准确把握教育教学目标，按质按量出色完成课堂教学工作，本学年教育教学成绩显著。
（三）积极参与教育科学研究，熟悉教育科研方法和过程，勇于开拓创新，不断改革进取，在教育教学研究、校本研修等方面做出显著成绩。
（四）具有3年以上（含3年）教育教学工作经历。
（五）评选优秀班主任要求担任班主任工作累计满3年以上（含3年）且本年度在学校班级考核中名列前1/3。
（六）前一年已获得任何一种荣誉的教师，本次不参加评选。
三、评选办法和要求
（一）方案经党支部同意，教代会通过，方可进行。
（二）学校成立以校长为组长的评选工作小组，推荐工作要遵循民主公开、自下而上、实事求是、好中选优;的原则，严格按以下程序进行：公开评选条件，民主推荐人选，广泛征求意见，集体研究决定。候选人名单须经学校领导班子和教职工，通过民主推荐的方式，从符合条件人选中产生并进行五天公示。
（三）对有违社会主义道德，推荐及参与有偿补课、收受家长礼品礼金等违反师德行为人员，因违法违纪尚在处分期人员不得参评推荐。
学校教师节表彰活动方案2
一、表彰名额：
20xx年教师节表彰模范校长;5名、模范班主任;18名、模范教师;45名，共计68名。其中模范班主任;和模范教师;名额，参照各单位教师编制数，本着向一线教师、向农村教师倾斜的原则进行分配，由学校择优推荐；模范校长;由教育体育局根据学年度考核推荐产生。推荐的具体优秀人员最后由评审工作领导小组确定。
二、评选范围
1、模范班主任;为近年来担任班主任工作并在班级管理工作中取得显著成绩的班主任；
2、模范教师;为在教学第一线工作并在教育教学工作和教研活动中做出突出贡献的教师；
3、模范校长;为在学校管理方面成绩突出的中小学校长。
三、评选条件
热爱社会主义祖国，忠于党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，在大是大非问题上，旗帜鲜明，立场坚定，坚持素质教育思想，热爱学生，关心学生的全面成长，教书育人，为人师表，模范履行职责，具有良好的职业道德并具备下列条件：
1、模范班主任;：在学生管理工作中开拓创新，成效显著，具有良好的榜样示范作用，近年来的班级管理工作中，学生没有出现过安全问题，班级学生学风浓，班风正，班级呈现明显的凝聚力和进取精神，
2、模范教师;：认真完成教育教学工作任务，具有强烈的敬业精神，能积极渗透课改理念，并在课程改革、实施素质教育方面走在前列，在教育教学研究、提高教学质量方面成绩突出，所任教学科教学成绩优异。
3、模范校长;：积极推进素质教育，重视学校的思想政治工作，在推进本单位精神文明建设的工作中做出贡献、有典型示范作用，在学校管理、服务和学校建设方面有突出成绩。
四、评选办法和工作要求
1、坚持实事求是、好中选优、宁缺勿滥的原则，严格评审，认真把关。在评选推荐人选时，按照评选条件和有关规定，充分依靠广大教职工，民主评选，公正推荐。推荐人选上报前，要在单位进行公示，经公示无异议后，再进行上报。
2、人选的推荐和评选要注意向教学第一线的教师倾斜。注意推荐近年来在实际工作中涌现出的先进典型，严格按教育局下达的指标推荐上报。
3、推荐人选要特别强调教师和校长在实施素质教育、深化课程改革、提高教育质量方面的实际贡献。
4、不服从组织分配的、受到校级以上处分的不予评选。
五、奖励办法
坚持精神奖励和物质奖励相结合，重在精神奖励。
六、奖励方式
20xx年9月体育艺术节开幕式上举行颁奖仪式，表彰决定，颁发荣誉证书和奖金。
七、组织领导
八、申报材料和时限
为保证评审工作顺利进行，各单位将有关推荐材料务必于9月3日前报送教体局人事室；有弄虚作假或不按要求推荐造成影响的，取消单位名额。
学校教师节表彰活动方案3
一、表彰名额：
20xx年教师节表彰模范校长;5名、模范班主任;18名、模范教师;45名，共计68名。其中模范班主任;和模范教师;名额，参照各单位教师编制数，本着向一线教师、向农村教师倾斜的原则进行分配，由学校择优推荐；模范校长;由教育体育局根据学年度考核推荐产生。推荐的具体优秀人员最后由评审工作领导小组确定。
二、评选范围
1、模范班主任;为近年来担任班主任工作并在班级管理工作中取得显著成绩的班主任；
2、模范教师;为在教学第一线工作并在教育教学工作和教研活动中做出突出贡献的教师；
3、模范校长;为在学校管理方面成绩突出的中小学校长。
三、评选条件
热爱社会主义祖国，忠于党的教育事业，全面贯彻党的教育方针，在大是大非问题上，旗帜鲜明，立场坚定，坚持素质教育思想，热爱学生，关心学生的全面成长，教书育人，为人师表，模范履行职责，具有良好的职业道德并具备下列条件：
1、模范班主任;：在学生管理工作中开拓创新，成效显著，具有良好的榜样示范作用，近年来的班级管理工作中，学生没有出现过安全问题，班级学生学风浓，班风正，班级呈现明显的凝聚力和进取精神，
2、模范教师;：认真完成教育教学工作任务，具有强烈的敬业精神，能积极渗透课改理念，并在课程改革、实施素质教育方面走在前列，在教育教学研究、提高教学质量方面成绩突出，所任教学科教学成绩优异。
3、模范校长;：积极推进素质教育，重视学校的思想政治工作，在推进本单位精神文明建设的工作中做出贡献、有典型示范作用，在学校管理、服务和学校建设方面有突出成绩。
四、评选办法和工作要求
1、坚持实事求是、好中选优、宁缺勿滥的原则，严格评审，认真把关。在评选推荐人选时，按照评选条件和有关规定，充分依靠广大教职工，民主评选，公正推荐。推荐人选上报前，要在单位进行公示，经公示无异议后，再进行上报。
2、人选的推荐和评选要注意向教学第一线的教师倾斜。注意推荐近年来在实际工作中涌现出的先进典型，严格按教育局下达的指标推荐上报。
3、推荐人选要特别强调教师和校长在实施素质教育、深化课程改革、提高教育质量方面的实际贡献。
4、不服从组织分配的、受到校级以上处分的不予评选。
五、奖励办法
坚持精神奖励和物质奖励相结合，重在精神奖励。
六、奖励方式
20xx年9月体育艺术节开幕式上举行颁奖仪式，表彰决定，颁发荣誉证书和奖金。
七、申报材料和时限