的调研报告
根据县政协XX年度工作计划，8至10月，在县政协副主席XX同志的带领下，县政协提案委会同县交通运输管理局组成调研组分别到XX镇、XX镇、XX镇、XX乡等乡镇，实地调研我县农村公路桥梁建设情况，同时调研组前往省内XX市XX区、XX县、XX县等县考察，学习农村公路桥梁建设工作经验及作法。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
我县农村公路桥梁大多建于20世纪60至80年代。由于当时设计标准较低，随着经济社会发展，交通运输量不断加大，桥梁长期超负荷运行，破损严重，相当部分桥梁已成为危桥。为此，县委、县政府高度重视，县人民政府多次召开会议，专题下发了《XX县人民政府《关于对村级公路病危桥梁整治实行项目化管理的通知》安府办函〔XX〕XX号》《以下简称“通知”》，明确县交通运输管理局为农村公路桥梁建设的责任主体，对全县范围内农村公路桥梁进行了普查登记，并逐桥进行鉴定。经过普查，我县共有农村公路桥梁483座，其中纳入XX省交通运输厅桥梁基础数据库的村道桥梁X座，也就是说X座桥梁需要整治。截止目前为止，全县已累计下达农村公路桥梁整治项目计划X座占任务的20%，总投资逾X万元，其中XX年竣工验收X座；XX年任务X座，X座已竣工验收，X座正在实施；XX年任务X座，X座已竣工验收，X座待验收，X座由于群众筹资困难放弃项目；XX年任务X座，X座已竣工验收，X座待验收，X座在建，X座待开工，X座待财政评审；XX年任务X座，X座已竣工验收，X座待财政评审，X座放弃项目由村民委员会组织自行维修；XX年任务X座，X座待验收，X座正在做基础；XX年任务X座待开工。从调查情况看，七年来我县农村公路桥梁建设工作主要有以下几个方面特点。
（一）领导重视，责任明确。
自XX年县政府出台文件以来，县人民政府成立了以县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，财政、交通、水利等部门负责人为成员的农村公路桥梁建设工程领导小组，办公室设在县交通运输管理局。各乡（镇）也分别建设了相应的工作机构，实行行政“一把手”负责制。县交通运输管理部门对农村道路桥梁建设进行技术指导，质量监督和进度督查。
（二）统筹安排，多方筹资。
各乡镇在经过调研、论证的基础上，制订了每座危桥改造的方案。县交通运输管理局对乡（镇）上报的危桥建设进行了立项、审核，合理确定桥梁布局，工程规模、工程标准。在筹集危桥改造资金上，县交通管理局开动脑筋，多管齐下，探索出不少好办法，一是多渠道筹，积极动员广大农民筹资出工，发动广大机关干部、行政事业单位在职人员、村组干部带头捐资捐物，引导企业家和私营个体工商户捐资修桥造福一方，主动争取本地在外地能人对路桥建设的关心支持。二是财政上挤，在县、乡（镇）财政吃紧的情况下，仍然对农村公路桥梁建设进行支持。三是分类型补，不少乡（镇）根据村与村之间的经济状况差异，实行“一桥一策”。村级经济较好，一方农户富足的自行负责；村级经济相对薄弱的，由乡镇统筹帮扶。四是施工单位垫，有些危桥整治采取由施工单位部分垫资或全额垫资的办法，借力改造，即保证了早日开工建设，又缓解了全年压力。
（三）注重管理、狠抓质量。
农村公路桥梁建设是百年大计，县交通管理局做到从源头抓起，明确责任，加强监管。一是在工程招标上，工程发包严格执行《招投标法》等相关法律法规，公布招标信息，择优选择施工队伍，努力做到“公平、公开、公正”，使信誉好、资质高、质量优的施工单位参与到工程建设中来，县纪检监察等部门加强对招投标工作的监督，有效的保证招投标程序合法，操作规范。二是在资金管理上，不管是县交通运输局拨付的资金还是农民自筹资金，都普遍建立了规范、透明的资金管理制度，资金的使用情况及时向群众通报，严禁挪作他用。三是在质量监管上，县交通运输管理局注重把好设计、施工、原材料、监理、验收五道关口，切实防止“豆腐渣”工程。
二、存在问题
从调查情况看，经过县、乡（镇）、村七年来的共同努力，我县农村公路桥梁建设工程取得了较好的成效，路通桥不通，路好桥难走的状况得到了一定程度的改变，但仍存在不少亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）建设资金不足，成为制约新（改）建桥梁的“瓶颈”。
修桥铺路是一项利国利民的德政工程，也是建设社会会主义新农村的一项先导性基础工作。由于资金短缺，这项工作的推进已严重受到制约。虽然县财政补助60%的建修资金，但也需要3-5年才能兑现完毕，导致个别项目施工进度缓慢。
（二）工程质量不高，新（改）建桥梁安全隐患亟需重视。
调查中，我们发现已改造或者是新建部分桥梁中存在一些工程质量隐患问题。究其原因，一是由于资金短缺，招标时只能一味压低工程造价，施工队伍在施工时减工减料、降低成本。二是工程监理不到位，为了省钱，聘请不具资质的机构和人员监理，有些地方只请一些村组干部或退休人员到现场转转，致使一些工程隐蔽部位质量难以保证。三是工程质量把关存在乡（镇）和部门相互依赖的现象。四是工程验收不按规范程序办理，少数桥梁档案资料不完善。五是设计图纸不严谨。六是施工程序不规范。部分改造工程建筑材料把关不严，钢材、水泥、砂石等材料未经测试就进场。结构物浇筑时，未按规范要求做混凝土抗压强度试验。
（三）管护措施不力，新（改）建桥梁破损较多。
七年来，全县纳入整治改造建设61座，真正改造好的只有25座。由于改造后管护措施落实不够到位，普遍存在着一建了之，一修了之，无人管护的现象，导致有些桥梁刚好建好就遭损坏，有的护栏被车辆撞坏，有的两头坡桥脱节，有的护坡被雨水严重冲刷，有的度桥未拆除到位造成交通和安全事故。管护措施落实不力使新桥变旧桥，旧桥变危桥，造成的损失令人痛惜。
（四）资源配置不当，新（改）建桥梁缺乏科学规划。
调查中，我们发现新（改）建桥梁大多缺乏科学的合理规划，未能有机地与道路交通、村镇建设、农田改造、水利建设、国土整治项目等结合起来。有的桥建好了，但路变了，有的田间生产桥梁变成了交通桥，有的与村镇建设规划相脱节，该建设的没建，不该建的倒先建起来了，造成倒序，资源浪费。
三、几点建议
（一）进一步搞好科学规划布局。
农村道路桥梁等基础设施建设是建设社会主义新农村的一项先导性工作，应立足长远，放眼未来，坚持高起点规划。规划时应与新农村建设的总体目标相衔接，与村社整治，农村集中居住点建设、道路交通建设、农田基本水利建设等相配套，做到科学布局，合理安排，避免重复建设，浪费财力。
（二）进一步加大资金投入力度。
巨大的资金缺口已成为制约农村公路桥梁建设的主要因素。即使县补资金能及时足额到位，但那些危桥改造数量大，经济薄弱乡镇老百姓也难以承受。因此破除资金瓶颈，已成为推进农村公路桥梁建设的当务之急。：一是要用足各项扶持政策，积极向上争取农村公路桥梁建设方面的配套资金。二是要进一步加大本级政府的财政投入力度，尽可能安排更多资金用于农村公路桥梁建设。三是要通过桥梁冠名权转让或立碑、命名、受益地块土地收益金的提留和社会募捐等途径向社会筹集。
（三）进一步严格工程建设管理。
一是规范工程立项，各乡镇应在规定时间内上报滚动计划和年度建设计划，一旦上报，就不能擅自变更。二是严格招投标管理，招投标工作都应由县纪检、监察、交通、财政等部门全程参与把关，坚持选择施工实力强，社会信誉好的施工单位进行施工。三是加强质量监督，必须实行社会监管，聘请有监理资质，社会信誉好的单位进行工程监理，各乡（镇）村同时还应明确专门人员现场全程跟踪监督。四是严把施工程序关，所有建筑材料必须经有资质的试验部门检测合格后才可进场。对工程隐蔽部分应认真做好施工记录，经监理人员检验合格后方可进入下一道工序施工。五是建立健全严格的安全生产责任制，落实好安全生产措施，严防事故发生。六是完善档案资料，坚持档案资料与工程建设同步完善。七是认真落实管护措施，各乡（镇）村应明确专人常年管护，确保建一座、成一座、管好一座。
（四）进一步调动群众建桥积极性。
县、乡（镇）村各级要通过召开专题会，借助电台、电视等媒体入广泛地进行宣传发动，大力营造农村道路桥梁改造的强烈氛围，使社会各界充分认识到农村道路桥梁建设是建设社会主义新农村的一项重要工作，引导广大农民确立建设社会主义新农村农民是主体的观念，克服伸手向上和等、靠、要的依赖思想，避免上热下冷的现象，要通过深入宣传形成上下凝心聚力，干群同心同德的良好场面，确保工作的顺利开展。
关键词：桥梁；养护；改建
公路桥梁是公路的重要组成部分，每一座桥梁就相当于公路的一个咽喉，任一座桥梁出现问题倒塌都会较长时间地使相应公路段中断交通，直接或间接影响到该路段周边地区的社会生产、生活，因此桥梁养护不仅直接关系到公路安全畅通，还间接影响到整个国民经济的总体效益。本文结合几年的工作实践，下面谈谈一下对当前桥梁养护及改建的一些看法和思考。
一、目前桥梁养护与改建工作存在的突出问题：
1、公路养护管理部门普遍存在着重建不重养，重路轻桥的思想观念。很多桥梁桥面上、桥头、桥底砂石淤积、垃圾堆存，泻水孔大多不起作用；桥面凹凸不平，雨天积水；很多桥梁的花式栏杆残缺不全，有的坏了很长时间也没人修复，只是简单用几个竹子绑扎围栏一下，既不安全也不雅观；往往这种情况只有年终或半年才搞一下清理修复工作。很多桥梁构件损坏多年也没人修整，混凝土保护层剥落露筋锈蚀，钢板支座生锈失去活动能力，基础淘空沉陷，裂缝裂纹多处可见，桥梁大部分时间处在失养的状态下工作。公路养护基层单位大多没有中长期的桥梁养护改造计划，受资金限制，往往只是对个别急危桥进行突击加固或改建处理。
2、公路养护管理部门的社会协调能力较差。由于和相关单位分属不同的系统，没有统一的协调机构，造成桥梁养护工作难以开展。很多桥梁附近就是采砂场，有的近在咫尺，大规模的淘砂造成河流改道，局部冲刷严重，部分桥梁墩台基础淘空，严重影响到桥梁的安全。有些砂场甚至设于桥下，来往的装卸车辆把桥梁构件撞得千疮百孔，虽经路政部门多次纠察仍没法彻底解决。
二、目前桥梁改建受资金限制
主要是突击抢修危桥、险桥，主要针对老旧、问题严重的中小桥；对大桥主要采取加固方式来提高其承载能力，没有一整套连续、持续性的桥梁逐年改造计划。很多桥梁改建特别是小桥改建，前期没有进行认真的地质勘测，桥梁基础往往边施工边改设计；设计时只考虑自己部门利益并没有认真考虑、听取相关部门及周围群众的意见、协调好各方面关系，这些不仅对当地群众和相关部门的利益造成了损害，也造成桥梁在服务早期就出现了各种病害，加上缺少早期养护，有些很快变成危桥，部分桥梁刚改建完工又无法适应当地交通迅速发展，同时也增加了相应路段后期技术改造、提升技术指标的成本。
三、为加强桥梁养护改建工作当前可以采取的措施
1、公路管理部门的基层单位的管理骨干应在思想上着力提高对桥梁养护重要性的认识，重视桥梁养护工作，克服重路轻桥、重建轻养的观念倾向，坚持科学的发展观，路桥均衡发展，认真建立起一整套行之有效的桥梁养护管理工作规程并严格执行，根据本单位所辖的桥梁状况特点，科学制定相当长一段时间内的桥梁养护改建工作计划并认真实施，合理安排养护经费，每年都应从公路小修保养费中划出部分经费作为桥梁养护的专用经费；抓好桥面、桥栏杆和伸缩缝等的日常养护；及时改建加固危桥，保证桥梁日常养护、改建及维修的正常进行。
2、基层单位应抽调懂桥梁的技术骨干设立专门小组，确定小组人员，专人具体负责，承担起桥梁日常养护管理、养护计划拟订、定期巡查桥梁状况、完善桥梁技术统计资料档案、改建调查设计、桥梁改建施工质量监督等工作。改善工作条件、逐步增加必要的检测监测设备，完善检查手段，提高检查水平、效率、质量。加强各级桥梁养护人员的业务素质培养、培训，可以通过短期技术培训、对同一系统相邻单位的考察交流、本单位内部业务学习讨论，进一步提高各级人员的桥梁养护管理水平，大中修工程队也有熟练掌握桥梁施工管理的技术干部和技术工人。通过每年改造一两座桥，逐步完善施工机械设备，稳定并锤炼一支技术过硬的施工队伍，使之成为桥梁抢修、改造加固的主力军。
3、路政部门应当加强路产路权维护巡查工作力度，切实纠正桥上或桥梁附近抛弃垃圾杂物等现象，保持桥面清洁的环境。工作面不仅放在桥面、路面上，还要放在管理薄弱的地方，像桥下、桥头两侧等地方。加强与相关单位的联系协调工作，纠察桥下及附近的违规设施，尽量排除影响桥梁正常服务的不利的环境因素、人为因素。同时加强对超限超载车辆的治理整顿，减轻公路桥梁承载的压力。加强公路的政法宣传，使当地群众自觉参与桥梁环境维护，加强与当地政府部门的横向联系，形成一股齐抓共管桥梁养护工作的风气。
4、桥梁改建要注意抓突出矛盾，由于目前养护经费较少，不可能马上一下子解决所有的旧桥危桥，因此改建工作应着重针对一些切实影响当前交通安全的项目。像交通量比较大的干线危桥、窄桥，容易发生交通事故的险桥，已经出现重大质量缺陷的的桥梁。一些花费不多又有大成效的改造项目可以优先考虑。像一些旧桥上的花式栏杆或矮墙栏杆根本不起什么安全作用，可以优先改成防撞栏杆，这样花钱少成效大，既可以减少安全事故，又可以避免年年维修。改建设计要做好前期勘测规划，做好地质勘探等工作，充分考虑各方因素，根据实际情况设置导流调治物，保证桥下水流不影响桥的下部基础的稳定。
5、桥梁日常养护要注意细节，伸缩缝、泄水孔堵塞要及时清理，桥面凹凸、桥头跳车要及时平整，露筋、混凝土剥落、小裂缝要及时修补。不要让小的病害发展。健全桥梁养护承包责任制，分座分段，将日常养护工作细分到具体人员身上，实行养护责任落实到人。
四、对桥梁养护改建工作的未来发展的思考、看法和建议
1、公路作为公用设施，其资产所有权应属国家所有，应以法律形式加以明确。目前只有新建的公路设施办理了建设用地证书，而其它的公路设施建设用地没有认真丈量办理，造成挤占公路用地现象频频发生。对公路的建设用地、附属设施等用法律形式加以确定，切实保护公路资产不受非法侵犯。公路管理部门应该积极处理历史遗留问题，厘清公路养护各方权责关系，这样有利于开展桥梁养护工作。
2、要积极推动桥梁养护的信息化、科学化、专业化管理。各地根据实际情况，制定桥梁养护及改建的中长期计划，合理安排养护经费，在保证日常养护的同时，有计划地逐步改善桥梁的技术状态，进行技术改造，提高公路桥梁承载能力，适应使用要求。坚持科学的的发展观，走可持续化、资源节约的发展之路，避免盲目投入，资源浪费。实行建设与养护并重的政策，重视预防性养护、周期性养护和水毁防治。桥梁改造应遵循因地制宜、就地取材、便于施工和养护，以及技术先进、经济合理、与周围环境协调，并保证通航安全的原则。
论文摘 要:本文将从公路桥梁施工监理信息的基本任务、构成与分类、信息流程、信息收集等方面对公路桥梁施工过程中监理信息管理进行分析阐述，并对公路桥梁施工的组织协调原则进行简要的论述，希望能够对指导和提高公路桥梁施工工作有一定的借鉴作用。
一、公路桥梁的施工监理信息管理
公路桥梁的施工监理工作是工程的重要组成部分，有其自身的一套科学体系，其主要手段是控制。实施控制的基础是能够及时准确、完整有效地掌握信息，从而卓有成效的完成监理任务。因此，施工监理信息管理工作的好坏，直接影响到工程项目的成败。
(一)公路桥梁施工监理信息管理的基本任务
1、实施最优控制
控制的主要任务是把计划的执行情况与目标进行比较，找出分析差异，进而采取有效措施预防和排除差异的产生。为了控制项目的进度、质量及费用目标，监理工程师应掌握有关项目三大目标的计划值，及时了解执行情况，实施最优控制。
2、进行合理决策
工程监理决策直接影响公路桥梁工程项目建设总目标的实现，以及监理单位和监理工程师个人的信誉。监理决策的正确与否，其决定因素之一就是信息。为此，在工程的设计、招标和施工等各个阶段，监理工程师都必须充分地收集、分析以及整理各种信息。只有这样，方能作出科学的、合理的监理决策。
3、妥善协调关系
公路桥梁工程建设项目，涉及到众多的方面及单位。如地方政府部门，施工单位及沿线居民等，都会对项目目标的实现带来一定的影响，为了支持工程顺利进行，就需要妥善协调好各部门之间的关系。
4、提供参考信息
根据监理工作进展，监理工程师应随时与及时向业主及总监提供有参考价值的信息，以便业主和总监综合考虑，进行正确决策。此项任务亦是监理工程师(驻地高级监理工程师)在监理工作中应重视的且应努力完成的任务。
(二)公路桥梁施工监理信息的构成与分类
1、公路桥梁施工监理信息的构成
(1)文字信息。包括合同、工作条例及规定、实施性施工组虫设计、情况报告、报表、信件等。(2)语言信息。包括指示、谈判交涉、汇报、工作讨论和研究等。(3)其他信息。包括电话、电传、电视录像、磁盘等。监理工作涉及的部门多、环节多、监理信息量大，监理工程师不仅要适应这种格局，还应能捕捉各种信息进行加工处理并加以运用。
2、公路桥梁施工监理信息的分类
在公路桥梁工程建设监理的过程中，会涉及到大量的信息，这些信息可根据不同的标准进行分类，如:按照工程监理信息的来源划分，可分为项目内部信息和项目外部信息;按照工程监理的目标划分，则可分为投资控制方面的信息;质量控制方面的信息和进度控制方面的信息。
(三)公路桥梁施工监理工作中的信息流程
“信息流”即信息在上下级之间、内部组织与外部环境之间的流动。监理工作中的信息流程则反应了监理工作中各参加部门、单位之间的关系。监理工作中常有的信息流有如下几种:自上而下的信息流;自下而上的信息流;横向间的信息流;以咨询机构为集散中心的信息流和工程项目内部与外部环境之间的信息流。
(四)公路桥梁工程施工监理信息的收集
在公路桥梁工程施工监理过程中，信息管理工作质量的好坏，很大程度上取决于收集到的原始资料的全面性和可靠性。
二、公路桥梁的施工组织协调
在公路桥梁的工程项目施工监理中，具有较强的组织协调能力也是十分重要的。施工组织协调是监理过程中实现工程项目目标控制不可缺少的方法和手段。施工单位应充分发挥综合协调管理的优势，对各专业承包商进行有效的组织协调，调动各方积极性，相互配合、相互支持，共同处于合理有效的受控状态。
在整个工程的建设过程中，项目管理总目标与格参与方目标之间是既联系又矛盾，要保证各方围绕项目展开工作，使项目顺利完工，这就需要组织协调。组织协调应分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。能排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。其内容包括:人际关系;组织机构关系;供求关系和协作配合关系。组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同阶段中出现的主要矛盾而及时调整。
(一)内部关系的组织协调，包括内部人际关系的协调;项目经理部与企业管理层关系的协调和项目经理部与劳务作业层关系的协调。项目经理部进行内部供求关系的协调应做好下列工作:
(1)做好供需计划的编制、平衡，并认真执行计划。
(2)充分发挥调度系统和调度人员的作用，加强调度工作，排除障碍。
案例:由北京华通公路桥梁监理咨询公司中标的云南水麻高速公路第五监理合同段承担着土建十三、十四、十五合同段的施工监理工作，联络线2、85672千米，起讫里程桩号为K61+163、38～K75+700。在14标预制场台座建设完成后，高监办在检查时发现底座设了2、1cm的反拱值，及时要求其更正，开始施工方还有异议，不想返工因底模全部为钢模操作难度大，经过耐心细致说明不能设反拱的道理后，施工方主动进行返工处理，避免了梁板预制后造成更大的损失。
(二)近外层关系和远外层关系的组织协调，必须在企业法定代表人的授权范围内实施，其目的是搞好协作，履行合同约定，保证工程顺利开工，应贯穿于施工项目管理的全过程。同时，项目经理部接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。在处理远外层关系时，必须严格守法，加强与政府机构和单位的协调，取得相关部门机构的支持，同时遵守公共道德，加强与周边居民的交流，创造一个良好的外部环境，从而保证施工生产的正常进行。
只有通过积极的组织协调，才能使公路桥梁项目工程各方彼此沟通，相互了解，共同合作，使桥梁公路的施工监理工作运行顺利，确保工程建设目标的实现。
参考文献:
关键词：公路桥梁建设；施工管理；作用
中图分类号： F540、3文献标识码：A
1公路桥梁建设中施工管理的重要作用
1、1施工管理是保证公路桥梁建设整体质量达标的重要手段在施工管理中，质量管理是重要内容。通过积极开展施工管理，公路桥梁工程建设中的质量控制目标得到了有效贯彻，质量控制点得到了加强，对公路桥梁的整体建设质量是重要的保证。为此，施工管理对提高公路桥梁建设质量具有重要作用。
1、2施工管理是提高公路桥梁建设安全性的重要措施考虑到公路桥梁的重要性，在工程施工建设过程中，不但要保证公路桥梁本身的安全性满足要求，还要保证施工建设过程中工人和设备的安全。从目前施工管理的实际开展来看，对提高公路桥梁建设安全性具有重要的推动作用。
1、3施工管理对优化公路桥梁施工进度具有重要的促进作用在公路桥梁建设中，工期是重要因素，如果不能合理控制工期，将会导致工期延误甚至增加工程投资。实行施工管理以后，公路桥梁的施工进度得到了有效控制，充分满足了工程项目建设需要，保证了整体进度达到实际需求。
2公路桥梁施工管理
2、1施工安全管理
随着我国交通建设工程的高速发展，建设施工过程中的安全是一个突出的问题，尤其是道路桥梁(含公路桥梁)建设过程中的施工，更应该注重安全管理问题。加强施工管理人员和施工工人的安全教育及培训非常重要，项目经理要定期对员工进行现场施工安全教育、班前教育，普及安全知识，增强防范意识。通过突击教育、强化教育等多样方式，把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位，提高全员对施工安全管理重要性的认识。同时，企业和项目两个层次都应把安全培训纳入项目管理规划，采取不同的方法，行之有效的措施，达到安全培训的目的和要求。未经培训的人员一律不得上岗，真正解决“安全意识淡漠、安全知识缺乏”等问题。
2、2施工成本管理
成本管理是通过成本核算来计划和控制经济活动的。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本，提高经济效益。在道路桥梁建设工程施工项目管理中，其目标是要使项目达到消耗低、工期短、安全好、质量高等目标，而成本是这四项目标经济效果的总反映。因此，施工项目成本是道路桥梁建设工程施工项目管理的核心。合理制定项目目标责任成本建立一个严密的成本控制责任体系，用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标。施工图预算管理施工企业在编制预算之前先做好前期准备工作收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格，先易后难地弄清施工项目的设计组成结构。同时要加强施工图设计变更管理。施工图经常出现工程量变化、材料代用等费用问题，为有效地控制造价必须制定设计变更现场签证管理制度。对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，随时监督，保证各项费用如期、正常发生，防止超前过量支付。因此，材料费用的控制管理是道路桥梁建设项目施工管理的关键环节。材料费的控制要把握好三个环节：企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半产品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。工程部门要根据需要制定用料计划表，并报项目经理部审批，采购人员按计划购料，择优购料。考虑道路桥梁施工的具体地质条件和空间条件等因素的影响，采用神经网络，确定各影响因素条件的不同作业的材料消耗、人工费、机械使用费和其他制造费用等定额。推广使用降低消耗的各种新技术、新工艺、新材料。降低料耗水平。加强现场管理合理堆放。减少搬运和仓储损耗。减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。
粗放型管理易导致工程亏损。要注意抓好以下工作。1)完善成本管理制度，使采购、库存、等每一环节在制度在约束下进行。2)根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。3)分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施。4)单位工程完成后，要及时进行成本核算，根据实际发生的工、料、机及管理费计算出该工程的实际成本，与施工控制预算比较，查找成本管理中的问题。
2、3施工进度管理
道路桥梁施工进度控制目标就是需要将建设工程进度按月、季度、年度进行分解，通过使用实物工程量和实用工程量、货币工作量及形象进度表示，这样将更有利于道路桥梁建设工程项目管理者明确对各承包单位的进度要求。首先，项目经理部应从工程开始，便在总体上做好该项目的需求预测。事先预测分析各分项生产要素的需求产量、结构及时间要求。分别绘出需求曲线进行优化。通过有效管理，合理利用各项目的施工高峰与低谷的时间差，形成较为均衡的总需求曲线。从而对管理和财物等方面采取针对性措施以保证总体上的动态平衡和各分项目之间的紧密衔接。然后，将施工进度可按月、季度、年度进行分解后通过使用实物工程量表示，以便项目管理者能明确对承包单位的进度要求，监督其实施，检查其完成情况。最后，根据实际工期和各种资源供应条件，对单位工程中的施工起止时间、各分部分项工程施工顺序
及相互的衔接关系进行合理安排的计划。如果进度目标越细，计划期越短，就越有利于采取措施纠正进度偏差，在有计划的指导下，自上而下的对长期目标和短期目标执行逐级控制，逐渐接近总目标，最终达到道路桥梁建设工程项目的竣工的既定目标。
2、4施工工艺管理
1）选择优质混凝土修补材料，修补混凝土面板。
2）严格控制混凝土施工配合比。根据混凝土强度等级和质量检验以及混凝土和易性的要求确定配合比，严格控制水和水泥用量，选择级配良好的石子，减小空隙率和砂率以减少收缩量，提高混凝土抗裂强度。同时，配合比设计人员应深入施工现场，依据施工现场的浇捣工艺、操作水平、构件截面等情况，合理选择好混凝土的设计坍落度，针对现场的砂、石原材料质量情况及时调整施工配合比，协助现场搞好构件的养护工作。
3）加强混凝土模板强度。施工过程中，通过控制混凝土入模时的温度、分层浇筑及合理的养护措施来保证工程的质量。浇注腹板混凝土时振捣要充分，不漏振、不欠振保证混凝土浇注密实度。对计划中的临时大开间材料吊装堆放区域部位的模板支撑架设前，应预先考虑采用加密立杆和搁栅增加模板支撑架刚度的加强措施、减少变形来加强该区域的抗冲击振动荷载，防止裂缝的发生。
2、5施工监督管理
在道路桥梁工程施工建设过程中，桥梁施工阶段的质量监督工作是建设施工项目监理总工程师的领导下，由现场监理工程师或质量控制工程师来具体实行的。监理工程师首先施工单位的施工现场进行审查，督促施工单位将质量管理相应的施工技术标准、健全的质量管理体系、施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度落实到位。然后，针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设方的要求、施工单位的资质等情况，制定监理监控目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，制定出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。最后，仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。
2、6施工质量管理
1）明确严格质量检验标准、内容和手段检验标准主要是技术规范、操作规程和质量检验评定标准。即达到规范化、规程化、标准化、管理制度化。对内部成品、各部件和结构整体进行物理、力学性能检验，使质量事故尽可能地消灭在施工中。
2）检验的组织形式。质量检验应坚持专职检验和群众自检相结合、日常检验和重点检验相结合，进行定期和不定期的自检、互检和全面检察。
3）高标准、严要求、把好质量关平时检查从关键部位到每道工序，该返工的一定返工，该停工的一定停工，不能迁就。建立科学的、严密的质量保证体系和各级管理人员严格履行职责是保证质量的首要前提。
Abstract: In this paper, bine with the present situation of city bridge health monitoring, as well as the key design element integration with existing technologies, to provide prehensive, forward-looking design scheme of the system, in order to eliminate or reduce the current single monitoring system to repeat construction, realize the information sharing and interoperability、
Key words: city bridge; health monitoring; cluster monitoring; design
中图分类号：[TU997] 文献标识码：A文章编号
随着城市桥梁病害的增多,桥梁养护与维修工作日趋繁重,管理者亟需一套针对城市桥梁结构的实际安全性能,进行远程动态监测与实时评估的智能管理系统,以确保城市桥梁以及整个交通运输体系的安全运营。因此将现代城市桥梁管理理论与“数字城市”技术相结合从而形成城市桥梁集群化、网络化的监测管理，将是未来城市桥梁信息化管理的新模式。
1、 城市桥梁健康监测现状
我国已有约60座以上的大型桥梁安装了桥梁健康监测系统，其中包括了一部分城市桥梁，这些健康监测系统由少则50、多则500个以上的传感器组成，其费用约占到桥梁总造价的0、5-2、0%，但是按照功能要求和效益-成本分析两大准则来看，系统还存在着以下问题。
1）监测范围满足不了需求。开展监测的范围较小，一般只注重大江大河，而随着城市桥梁的发展，城市干道桥梁的管养任务日益繁重。
2）只针对具体某一座或某几座桥梁，还只能作为单个的“信息孤岛”，并没有从城市桥梁管理的角度集成为统一的平台，信息不共享，缺乏与其它管理系统的有机衔接。
3）缺乏引导与规划，系统功能还不够全面，偏重监测内容和技术轻视测试数据处理和评价的设计方案越来越不易被桥梁业主所接受，系统投入使用后，后续升级及再开发困难。
4）软硬件开发平台不统一，由于城市桥梁的类型众多，监测项目不尽相同，针对每一座具体桥梁开发出一套专用的监测软件，存在着开发周期长，代码可移植性差，不能重复等缺点，造成人力资源和开发成本的增加。
5）目前的健康监测系统由于监测时间较短，尚未能充分利用监测数据在各种时间尺度上蕴含的信息，实现从中挖掘数据演变规律的长效机制，也还没有将桥梁结构的健康状态监测上升为对结构整个生命过程的跟踪式监测，从而实现指导养护管理的目的。
2 、 城市桥梁集群监测系统的内容及其设计
2、1集群监测系统设计的关键因素
城市桥梁集群监测系统是一个“开放”式的系统，它的建立和完善是一个相当庞大的工程，在系统设计和规划时，应考虑以下关键因素：
1）资金规划
目前我国大规模的桥梁建设其投入是巨大的，进行健康监测系统的开发有充足的资金支持，这也是目前健康监测系统建立的主要资金来源，但对于大范围的城市在役桥梁，其养护管理的投入严重不足。因此，城市桥梁集群监测系统研发资金的一次性筹集存在一定的困难，在现阶段，提倡“综合规划，分步实施”的集散型方式更具有现实意义。
2）技术规划
在技术上，由于健康监测所面临问题的解决不可能一蹴而就，高新技术和自动化设备的研制和应用在我国还刚刚起步，许多关键性的技术还有待突破，目前的理论研究与实践应用还存在着较大差距，需要在实践中逐步发展完善，以达到最佳的效果。
3）桥梁寿命
对于新建桥梁，其建成初期安全状况大多良好，此时建立健康监测系统主要是为桥梁积累重要的原始数据以及监测突发性事故(地震、撞击等)下结构的响应，因此只需在关键部位布设测点即可。
4）仪器寿命
桥梁健康监测系统自身也有使用期及寿命的问题，而且由于系统大多使用电子设备，在恶劣环境中损坏的可能性更大。根据桥梁的实际情况采取分阶段实施的方案，不仅可以节省费用，还可以延长系统使用周期。
2、2 集群监测系统及其功能分析
桥梁集群监测系统，包括安装于桥梁上的竖杆，竖杆上安装着摄像头，竖杆还安装着与摄像头配合连接的供电装置和无线发送装置，摄像头通过无线发送装置将视频信号传送至与无线发送装置相匹配连接的无线接收装置，无线接收装置通过有线或无线的方式与一级可视接警终端相配合连接或者无线接收装置通过有线或无线的方式与二级可视接警终端相配合连接，安装在一级可视接警终端上的智能声光警示装置与一级接警终端相配合连接，一级接警终端与二级可视接警终端通过有线或无线的方式相配合连接。本实用新型接警响应时间短，使出警及时，避免出警的目的地误报，提高出警效率。
在国内外桥梁健康监测系统设计准则研究的基础上，城市桥梁集群监测系统以基于GIS的城市桥梁管理系统为基础，增加分布式远程桥梁监测系统、数据传输网络系统、系统集成管理平台等三个核心部件，具体由不同的模块组成，GIS系统的电子地图技术将与桥梁属性相关联，方便对城市全部范围的桥梁分布状况及属性的把握。
2、2、1 分布式远程桥梁监测系统
主要包括传感器模块、数据动态采集模块和远程数据传输模块。其中传感器模块由各种类型的传感器及二次仪表等部分组成，主要监测载荷变化、结构所处环境变化及结构实际工作状况；数据采集模块主要由微机控制的数据采集仪器组成，功能是收集由传感器传来的原始信号，并进行信号调理、根据系统功能要求对数据进行分解、变换等预处理，以获取所需要的参数；数据传输模块主要是建立远程传输的通讯链路，实现网络传输。分布式远程桥梁监测系统是集群监测系统最前端和最基础的系统。
2、2、2 数据传输网络系统
主要由监测系统局域网模块、与其它局域网或主干网的连接模块及远程控制模块组成，以实现数据远程通讯、传输及远程控制功能，是联系分布式远程桥梁监测系统与系统集群管理平台的桥梁。
2、2、3 系统集群管理平台
系统集群管理平台由中心数据库管理模块、数据分析及处理模块、结构状态评估模块、决策支持模块以及监测系统控制管理与维护模块组成。
上述三个组成部分分别在不同的硬件和软件环境下运行，承担着各自不同的功能，它们之间的协同工作，将实现集群监测系统对城市重要桥梁的在线监测及评估的功能。
3 结论
本文为保障城市桥梁的公共安全，提出了城市桥梁集群监测系统的概念，此系统利用现代信息技术构建了一个覆盖城市重要桥梁的结构安全远程在线监测系统，对保障城市交通安全畅通具有极其重要的意义和价值，并随着研究的深入，逐步实现桥梁管理的信息化和科学化。
参考文献：
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摘要:公路桥梁工程具有工程量大、施工复杂的特点，造价影响的因素多，从而造成公路桥梁工程造价管理工作具有一定的风险性，容易造成公路桥梁工程超出预算的现象。大多数施工单位都非常关注工程的经济效益，因此，控制公路桥梁工程的造价风险是施工单位的重点所在。因此，本文结合公路桥梁工程的造价控制内涵，指出了影响公路桥梁工程造价的风险因素，并提出了公路桥梁的工程造价控制策略，希望为相关的造价控制行业提供借鉴的意义。
关键词:公路桥梁工程;造价;管理;风险;对策
随着我国交通运输业的不断发展，公路桥梁工程的建设数量也与日俱增。公路桥梁工程的资金成本相较于之前投资比重就变大，这就需要施工单位设立专门的资金管理部门，控制资金管理的风险，完善造价管理体系，将造价管理过程中的风险控制到最小，因此公路桥梁工程需要采用合理的措施来管理造价。
1公路桥梁工程的造价控制内涵
公路桥梁工程的造价管理是指在资金的有效限额内，利用合理科学的方法对施工前的可行性分析报告、施工方案，施工过程中的施工技术等因素以及竣工阶段的交付方案、资金管理明细等进行管理［1］，同时在管理的过程中对存在的造价问题进行纠正，使得资金能够最大限度地发挥作用，保障施工过程中各种资源得到优化配置，使得施工企业的利润最大化。公路桥梁工程造价管理的主要内容有:资金控制、成本预算、投资估算、设计规划中的资金管理，以及施工阶段的造价控制，还有竣工阶段的造价结算与造价控制等。施工阶段的造价管理就是要明确管理的目标，及时发现管理中的偏差，并综合分析偏差，从而更好地构建造价体系。竣工阶段的造价管理更要重视养护管理的费用以及不合格的工程的处理工作，避免出现工程待投入使用期内因各种质量问题造成的成本增加的问题，不利于公路桥梁工程的顺利竣工。因此，在竞争激烈的当今时代，对提升公路桥梁工程造价的管理水平，完善公路桥梁工程造价的管理体系有至关重要的作用。
2影响公路桥梁工程造价的风险因素
2、1重视程度
相较于工程造价，公路桥梁施工单位更加关注施工环节和经济收益，往往忽视了造价管理的重要性，这是使用单位缺乏造价的管理意识导致的，对施工过程和施工技术过于重视，未将造价管理纳入企业管理的重要环节，导致施工单位的造价管理没有发挥应用的作用，甚至频繁出现超出预算的现象，损害了施工单位的经济效益，不利于施工单位的健康发展。同时纠其深层原因，公路桥梁工程一般是政府工程，都是有政府部门统一规划，通过招投标的方式来建设的，因此施工单位忽视了资金的管理也是很常见的事情，造成公路桥梁工程造价管理工作不完善，造成造价管理漏洞百出，不利于减少施工的成本，不利于公路桥梁工程提升造价管理水平。
2、2设计的质量
公路桥梁工程施工之前都是需要专业的设计团队根据施工场地的具体环境来设计图纸的，继而形成科学的设计方案。优秀的设计方案能够体现造价管理的细节，但是当前一些设计人员没有经过施工场地的实际勘察，纸上谈兵的进行设计，造成施工阶段无法按照设计方案进行施工，这就延误了工期，造成了施工成本的增加，不利于企业获取经济效益［2］。除此之外，设计人员具有一定的专业性，但是设计方案时为了追求某种设计效果而偏离实际的造价管理，造成施工成本超出预算的现象，造成设计方案缺乏一定的合理性。因此，施工方案的设计既要体现出专业性，又要保障资金能够合理应用，达到资金资源的优化配置。
2、3建设市场的机制
随着市场经济的发展，我国建设市场的发展虽然较之前有了进步，但是还存在一些比如机制不成熟、体系不健全的问题，这些都是公路桥梁工程建设市场机制不完善的体现。一些违规操作比如建筑资质挂靠、不合法分包、招投标暗箱操作等都是公路桥梁工程建设市场机制不完善等滋生出来的问题。同时公路桥梁工程建设市场的不完善还导致施工单位不遵守市场规范，随意更改合同、对施工的监督不严格等现象，这些都会造成建设市场的混乱，不利于建设市场管理的规范化。
2、4施工人员水平和施工设备
专业人员的施工水平是公路桥梁工程施工风险的重要因素，但是一些公路桥梁工程施工单位中专业人员的施工水平并不高，多数都是来自农村地区的农民工，其文化素质有限，施工的专业水准更是没有经过系统的培训，导致施工技术水平不高，施工工期出现意外性的延长，增加了施工过程中的成本。同时，由于施工中的设备老化或者是机械设施需要更新［3］，以便配合新技术的施工。在采购新设备阶段，由于施工单位没有提前对新设备的功能参数做详细的了解，导致采购成本增加;而且新设备使用阶段，操作人员误操作或者更改设备参数导致设备故障，也会增加施工成本，影响了公路桥梁工程施工单位的造价管理工作，不利于造价管理体系的完善。
3公路桥梁的工程造价控制的策略
3、1设计者需要考虑实际情况
优秀的设计团队首先要具备专业的设计知识，其次还要有丰富的设计经验。经验来源于对实际情况的勘察，比如公路桥梁工程的设计，就需要设计人员实际深入勘察施工的场所和环境，对周围的地质、地形以及气候条件都要有充分的了解，这样才能设计出符合施工环境实际情况的设计方案。如下图。同时由于影响设计质量的因素是多变的，就要求设计人员及时与技术人员沟通，及时纠正设计方案中的不足，提升设计方案的可行性，避免设计人员天马行空不切实际的想法而忽视了实际情况，进而导致造价管理的缺失。
3、2构建工程造价控制监督机制
针对公路桥梁工程造价监督管理机制不完善的问题，相关部门应该成立专门的监督管理的部门，将公路桥梁工程建设中造价的问题重视起来，发挥工程造价监督控制管理的作用，构建完善的监督管理体系。首先，相关部门成立的监督管理部门应该行使职权，对建设项目的设计、施工、竣工阶段进行不间断的监督，发现问题要严格处理，及时纠正。其次，政府部门应该发挥监督的职能，构建科学的监督体系，联合施工单位对公路桥梁工程的造价进行科学监督管控，将造价问题扼杀在萌芽之中［4］。与此同时，企业应该建立并完善奖惩制度。对那些施工中对造价不利的行为，应该对其做出惩罚措施。相反那些管理体制完善、问题少的应该对其做出奖励措施。奖惩都不是目的，而是一种保障造价管理工作能够落实到位的手段，并且以此来督促造价控制监督机制能够发挥作用，保障企业的监督体系具有实效性。
3、3建立完善的后评价体制
公路桥梁工程的后评价体制就是对已经结束的建设项目或者计划的决策阶段、计划阶段、施工过程、作用、效益和产生的影响进行科学的分析。通过对项目整体的总结和分析，确定项目是否完成目标，项目的效益是否最终实现，通过分析和总结，归纳成功或者失败的经验教训，为下一步的决策或者计划提供高效的建议。公路桥梁工程的后评价体制能够发挥对工程建设的监督作用，促进施工管理工作廉洁廉政。随着工程建设水平的提升，公路桥梁工程的后评价体制也在不断地建立并完善，并且逐渐发挥越来越重要的作用，促进公路桥梁工程建设水平的提升，有效促进我国经济的发展。
3、4构建工程造价的控制体系
构建公路桥梁工程的造价控制体系主要是在工程的设计阶段，施工单位应该正确设计好成本的限额，最大程度的节省开支，以达到追求企业经济效益的目的。同时在工程的设计阶段，设计团队应该全面把握影响设计方案的因素，加强对安全性、经济性的把控，为构建工程造价的控制体系奠定基础。首先，根据设计方案创新造价控制体系的资本结构。其次，明确各个部门应该承担的责任，再次确定设计方案的可行性，提升控制造价的水平。最后，具体完善公路桥梁工程的造价控制体系，在遵守经济性、安全性的原则下，对材料加强检验工作，保障材料的质量。信息技术的进步，设计人员也可以加强对信息技术的应用，比如利用BIM技术，建立造价控制体系的三维模型［5］，利用公式更好地控制造价，以此推动公路桥梁工程中造价体系的完善。
关键词：高速公路；混凝土桥梁；桥梁病害；预防性养护
0引言
现阶段我国在建桥梁越来越多，在役桥梁服役年限越来越长，通行车辆荷载越来越忙，单车轴重越来越重，桥梁运行结构安全不容乐观。交通部统计，2013年年末全国高速公路里程达10、44万公里，全国公路桥梁达73、53万座，其中，特大桥梁3075座，大桥67677座，40米以下中小跨径桥梁占90、4%。目前桥梁面临着严峻的考验，从1999年到20__年的11年中，中国桥梁重大事故为37起，而在美国，从1875年到20__年的132年中，桥梁重大事故为34起，严峻的形式要求桥梁建设、养护管理单位既要重视建设期桥梁的质量，又要加强既有桥梁检测、评估、加固，定期开展桥梁预防性养护。
1桥梁预防性养护的重要性
1、1混凝土桥梁常见病害类型
混凝土桥梁常见病害类型主要有6大类，①裂缝类，对混凝土结构而言，其病害的最终形式是裂缝。混凝土桥梁裂缝可分为两类，一类是非荷载裂缝――材料自损、劣化（由于材料自身内力引起裂缝，例如混凝土收缩裂缝、钢筋锈蚀引起的裂缝和骨料膨胀引起的裂缝等），另一类是荷载裂缝――外力裂缝（由于外力、轴线变形或支承变位引起的裂缝），虽然裂缝在设计规范里是作为正常使用状态中耐久性来评价，但桥梁结构损坏乃致倒塌往往是从裂缝的扩展开始的，由安全状态随着时间的延伸而逐渐转化为不安全状态，因此结构耐久性问题实质也是安全问题，必须引起重视；②环境因素引起的损伤或破坏：混凝土和钢筋锈蚀；③施工遗留病害：蜂窝、麻面、空洞、施工缝；④支座病害：老化开裂、剪切、脱空、变位等；⑤变形：梁体下挠、墩台基础沉降等；⑥附属设施病害：伸缩缝破坏、桥面铺装开裂等。
此6大类病害基本上涵盖了混凝土桥梁的常见病害，可见桥梁养护是一项系统工程，按照当前桥梁养护技术规范的划分，建议混凝土桥梁预防性养护应涵盖除大修工程以外的小修保养和中修工程，这样划分后桥梁预防性养护的资金预算也正好与高速公路财务管理相符合，利于操作。
1、2桥梁预防性养护的作用
预防性养护是定期的强制性保养、维修措施，是在还没有发生明显病害之前就进行的养护，将病害处理在萌芽状态，防止或减缓病害的发生，达到耐久性和延长使用寿命的目的，其核心是在适当的时间，将适用的技术措施，应用在适宜的部位上，要求采用最佳成本效益的养护措施，强调养护管理的主动性、计划性和合理性。
桥梁预防性养护能够发现并及时弥补桥梁及其设施的先天不足和使用缺陷，延长桥梁及附属设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本，减少或杜绝由于桥梁及设施维护不当给使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。国外研究证明，一座质量合格的公路桥梁，在使用寿命75%的时间内，性能下降40%（这一阶段称之为预防性养护阶段），如不能及时养护，在随后12%的使用寿命时间内，性能再次下降40%，从而造成养护成本大幅度的增加（这一阶段称为矫正性养护阶段）。
2混凝土桥梁预防性养护技术与管理研究
2、1树立桥梁预防性养护理念
要做好桥梁的预防性养护工作，在管理层面，一般可从以下几个方面着手：
2、1、1桥梁预防性养护政策与制度
（1）预防性养护资金要有长期保证
资金政策是桥梁预防性养护实施的经济基础，在足够的经费保障下，桥梁预防性养护才能进入全面和可持续发展阶段，然后通过计划和决策政策的实施，保证桥梁预防性养护资金投入效果和预防性养护目标的实现。
（2）建立专门的运作机构和模式
为贯彻落实公路桥梁预防性养护管理制度，提高桥梁养护管理水平，应产生专职的桥梁养护工程师，设立专门的桥梁预防性养护办公室，负责管养路段桥梁预防性养护的技术管理和监督检查工作。
（3）制定相关的指南、标准
建立桥梁预防性养护相关指南、标准是推进桥梁预防性养护技术标准化、科学决策和实施效果的重要保证，通过对本路段已用技术的总结，并广泛收集、参考区域内其他路段的桥梁预防性养护相关资料，进一步加强与科研单位的合作，不断修订、提高，形成对本路段有很强实用性的桥梁预防性养护指南、标准，促进桥梁预防性养护技术的改进和推广。
（4）大力开展相关人员系统的培训
通过开展本单位桥梁预防性养护技术总结与推广的培训，邀请区域内做法领先单位的讲学，撰写学习心得和相关技术与管理学术论文等形式，提高桥梁预防性养护水平。
2、1、2完善桥梁养护管理模式
预防性养护应建立在严格的巡查、先进的检测和科学的决策基础上，全面、持续、系统的掌握桥梁结构状态。同时应结合交通量观测，尤其是关注重载车流量的变化，掌握桥梁实际荷载变化情况。健全桥梁养护管理系统，结合巡查和检查信息，及时更新桥梁技术数据，实现电子化管理。对桥梁基础信息及检查、检测、维修保养等信息进行录入，运用计算机系统所提供的数据处理功能、评价决策方法和 管理理论，对现有桥梁进行状况登记，评价分析、投资决策和状况预侧，从而为制定合理的预养护措施提可靠依据。
桥梁养护应选择专业化的养护施工单位，走社会化、市场化的道路，不断推进桥梁养护施工的标准化、机械化，明确业主、施工方和监理的权利和责任，严格按照招标合同办事，保证养护水平和资金利用效率。
2、2混凝土桥梁预防性养护技术研究
混凝土桥梁预防性养护技术的应用是建立在对桥梁病害深刻把握的基础之上，前面对混凝土桥梁常见6大类病害进行了分析，下面结合混凝土桥梁的自身特点从桥梁缺陷处置、桥梁支座顶升更换、桥面系病害修复、桥梁基础病害治理和下部附属设施养护等5个方面探讨公路混凝土桥梁的预防性养护技术。
2、2、1桥梁缺陷处置
高速公路桥梁缺陷主要表现在两个方面，一是混凝土裂缝，二是混凝土表面缺陷，后者主要是指混凝土表面出现的蜂窝、麻面、空洞以及破损等病害。针对桥梁缺陷的病害特点，其缺陷处置也相应为两大类，一是采用封缝、灌缝等方法处置混凝土结构物裂缝，二是混凝土表面缺陷修补。
（1）混凝土裂缝处置
采用封缝、灌缝等方法处置桥梁裂缝，能够封闭梁底板、桥台和墩柱裂缝，恢复结构整体性，保证其耐久性。裂缝处置应该根据其缝宽选择相应的处理技术，①宽度w<0、05 mm的表面裂纹，不处理；②0、05 mm≤宽度w<0、15mm的裂缝，做表面封缝处理；③宽度w≥0、15mm的裂缝或出现渗水、钙化的裂缝，进行灌缝处理。
（2）混凝土表面缺陷修补
混凝土表面缺陷修补时应根据表面蜂窝、麻面、空洞以及破损等病害的程度，选择处置方法。①对于大面积的表面缺陷及混凝土质量问题，人工凿除松动的混凝土，外露骨料，喷涂阻锈剂及界面剂，并采用C60超早强混凝土或C60自密实混凝土进行修补。
②对于小面积的表面缺陷，特别是缺损深度较浅时，凿除松动混凝土、外露骨料，钢筋除锈，喷涂阻锈剂及界面剂，用超早强砂浆进行修补或用改性环氧砂浆进修修补。
③对于小面积且深度较深的混凝土空洞可采取小孔压浆（超早强砂浆）灌注修补。
（3）钢筋锈蚀处理
混凝土中的钢筋腐蚀是造成混凝土结构损伤，影响结构承载能力的最主要因素，其主要表现是：①使钢筋的有效截面面积减少；②力学性能劣化，强度降低；③混凝土保护层开裂甚至脱落，使混凝土的有效断面减少；④钢筋与混凝土之间的粘结性能退化，影响钢筋与混凝土的共同工作。
钢筋锈蚀的处理时，首先应人工凿除松动的混凝土，外露骨料，对钢筋进行除锈并喷涂阻锈剂及界面剂，最后采用C60超早强混凝土或C60自密实混凝土进行修补。
2、2、2桥梁支座顶升更换
桥梁支座是联系桥梁上部结构与墩台之间的重要部件，其功能关乎整座桥梁安全性与耐久性。但由于它在桥梁工程造价中所占比例较小，往往未引起工程技术人员的足够重视。
桥梁支座在常年与空气接触的恶劣环境中逐年老化，支座自身或座底均会出现不同程度的损坏，用顶升的方法将新支座替代更换功能丧失的旧支座，并能对损坏的支座底座进行加固维修，可以产生大幅度恢复桥梁结构功能的效果。桥梁支座更换施工工艺如下：
前期准备安装施工吊篮桥梁原始数据记录千斤顶安放顶升监控系统安装顶升及临时支撑垫板安放支座更换卸载落梁支座受力调平。
随着高速公路大规模养护时代的来临，桥梁支座更换技术也取得了长足发展，呈现出施工设备自动化、操作简单化、施工控制高精度化的发展趋势。
2、2、3桥面系病害修复
桥面系工程主要包括防撞墙、护栏，桥面铺装层，防水和排水设施，板梁铰缝，箱梁接缝，桥面伸缩缝等6个主要部分，功能完好的桥面系不仅能对桥梁的主体结构起保护作用，并可满足桥梁的正常使用功能、布局和美观，因此，桥面系的预防性至关重要，应主要从以下几个方面抓起。
（1）保持桥面清洁，及时排除积水，清除冰棱和积雪，清理堵塞泄水孔；
（2）防撞护栏和泄水管等设施工作性能良好；
（3）桥面铺装封缝、局部坑槽修补；
（4）重做桥面铺装及防水层；
（5）伸缩缝清洁及更换；
（6）护栏预埋件加固焊接与除锈刷漆；
（7）灯柱基础及紧固件的加固；
（8）桥梁刚扶手除锈刷漆。
2、2、4桥梁基础病害治理
桥梁基础是桥梁重要组成部分，是保证桥梁上部结构正常使用和耐久性的重要保证。桥梁基础经受洪水、泥石流和火灾等突发灾害的考验，是桥梁结构的薄弱部位，也是桥梁预防性养护的重点，应做好以下5个方面的预防性养护。
（1）压浆封闭桥台裂缝
（2）换填台后填土
（3）注浆加固基础
（4）防撞措施的设置
（5）抛石防护
2、2、5下部附属设施养护
桥梁下部附属设施在桥梁设计、施工及养护中往往不够重视，因而使桥梁服务质量低下，外观粗糙，随着人们对结构物的观赏水平要求愈来愈高以及对桥梁养护认识的深入，桥梁工作者开始认识到桥梁下部附属设施养护不但是“外观包装”，而且是服务功能的大问题，应做好以下4个方面的预防性养护。
（1）锥坡脱空回填及砂浆勾缝砌石；
（2）挡墙倾斜超过20mm或鼓胀、位移，下沉超过20mm时，进行维修。挡墙拆断应及时加固，开裂超过10mm时，进行封闭；
（3）护坡应完好，下沉超过30mm、残缺超过0、2m2，应及时维修；
（4）保证锥坡、挡墙清洁。
3随岳高速公路应用实例
3、1随岳高速公路桥梁管养情况
随（州）岳（阳）高速公路是国家骨架公路网重要的加密线，北连河南，起于随州市淮河镇；南接湖南，止于湖南省岳阳市道仁矶镇；途经湖北随州、京山、天门、仙桃、监利等地市，采用平原微丘高速公路标准建设，20__年9月开工建设，20__年12月9日全线贯通。
随岳高速公路全长335km，由随岳北段、随岳中段、随岳南段和荆岳长江大桥组成，其中随岳北段全长76、295km，随岳中段全长152、877km。随岳高速公路实行社会化养护，社会化监理，所有养护施工及监理单位均采用公开招标形式确定。桥梁养护单位为省路桥公司项目部，养护路段为随岳北至随岳中段，其中有特大桥6座，大桥102座，中小桥408座，上跨天桥38座。
3、2应用实例
随岳高速公路养护管理部门高度重视桥梁预防性养护，为充分掌握重点桥梁病害及其发展情况，及时采取相应处置措施，确保桥梁运营安全，随岳养护每月进行一次重点桥梁检查，每季度进行一次全线桥梁与涵洞经常性检查，每2年对全线桥涵进行一次定期检测，并且对规定监测的桥梁设置永久性观测点，定期进行健康监测，每年一般监测4次（一般定于3月上旬、6月上旬、9月上旬及12月上旬，并根据实际情况改变监测次数和实施时间）。
详实的检测数据为桥梁的预防性养护提供了科学依据，随岳养护管理部门根据桥梁病害的轻重缓急程度，进行科学决策，对于严重病害，则立即安排专项资金，组织设计、监理等单位进行技术咨询和论证并安排施工力量进行修复；对于一般严重或较轻的病害，则列入下一年 度施工计划，例如桥梁混凝土表观缺陷处置、裂缝封缝等。
对技术状况为一、二类的桥梁，随岳高速公路养护管理部门采取小修保养，防止出现明显病害；对技术状况为三类的桥梁应及时进行中修，防止病害加快扩展，影响桥梁安全运营。随岳养护将桥梁养护的重点放在小修保养和中修工程，以2013年桥涵养护为例，年度累计完成金额12197318元，其中专项工程费用1211335元，占9、93%；小修保养2317921元，占19、00%；中修工程为8668061元，占71、07%，包括小修保养和中修工程的预防性养护所占年度累计完成金额的比例为90、07%。
4小结
随岳高速公路在役桥梁服役年限越来越长，通行车辆荷载越来越忙，单车轴重越来越重，桥梁运行结构安全不容乐观。从高速公路混凝土桥梁常见的6大类病害分析着手，提出桥梁预防性养护的重要性，并从混凝土桥梁预防性养护管理与技术两个层面进行深入的研究，最后结合随岳高速公路桥梁养护实际，提出了高速公路混凝土桥梁养护对策，即充分认识到桥梁预防性养护的重要性、牢固树立预防性养护的理念、从养护政策、制度、管理模式和技术等方面落实桥梁预防性养护。
参考文献
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【关键词】公路桥梁；养护管理；现状；措施
一、我国道路桥梁养护管理现状分析
近年来，公路沉降、桥梁坍塌事件时有发生，这些事件的发生给广大人民群众的生命和财产造成了很大的损失，在社会上造成了一定的不良影响。这是由于日益繁重的交通量及大量超载车量的运行不仅加快了道路病害产生，也加快了桥梁病害的发生，使桥梁的寿命大大降低。另外，从公路桥梁养护情况看，被动性、突击性和单纯以路面为中心的粗放型养护模式较为普遍，而及时、快速、规范的预防性养护少而又少，其主要问题表现在以下几个方面：
1、养护技术力量薄弱。桥梁结构复杂，对技术人员的要求较高。在路桥检测过程中，技术人员不能客观全面检测和记录路桥的病害及其运行状况。尽管在养护技术人员配置中，配备有专门的路桥工程师和技术员，也配备了路桥检测设备，但人员素质参差不齐，造成不能准确描述和判断路桥性能，且对一些病害处理不当，造成路桥的管护缺乏科学性。目前，各养护管理部门虽然均配备了专职路桥养护工程师，但是对于所管养的路段较长，桥涵数量较多，桥梁养护工程师的数量不能满足养护、检查和维修工作的需要；如果各种专项维修工程一开工，路桥养护工程师既要组织维修，又要搞好路桥检查、档案整理等工作，使各方面工作大受影响。
2、对路桥的耐久性重视不够。路桥病害普查统计的病害数量较多，由于受养护经费的限制，目前进行的维修工作主要是针对影响承载能力方面的病害进行维修处治，而对于影响耐久性方面的病害维修却远远不够，如宽度较小的裂缝、钢筋锈蚀和混凝土碳化等病害。任何工程从状况良好到出现病害都是一个动态变化的过程。长期以来，人们受混凝土是一种耐久性能良好的建筑材料的影响，忽视了钢筋混凝土结构的耐久性问题，由于混凝土碳化和钢筋锈蚀等原因引起的结构破坏问题非常重要。因此，及时对路桥病害进行维修，能有效阻止病害的继续发展，延长其使用寿命，产生较大经济效益。
3、路桥技术档案不够完善。由于历史及档案管理方面的原因，档案资料不够齐全规范、技术状况不明确等。一方面是由于变更技术资料的归档不及时，第一手资料难以掌握；另一方面是由于历史及管理方面的原因，在移交和多部门管理过程中造成资料不规范或缺失现象；再一方面是对路桥的各种检查检验、路桥病害处理资料不齐全等。
二、我国道路桥梁的管理与养护措施
1、规范机构设置和制度。一切工作的顺利开展，都需要以完善的机构设置和详尽的规章制度作为基础和保障，路桥的养护也不例外。目前，我国路桥养护机构设置一般是路桥经营公司下设的工程科等部门，这种设置有其自身优点，如处理突发事件时较为及时，资源调动与协调比较方便，但同时也存在着责任分化、养护成本过高等弊端。因此，提高路桥养护的首要任务就是要规范机构设置，尤其是要建立人员精干、业务熟练、技术全面和高科技水平的养护队伍。与机构相配套的规章制度也需要进一步健全，完善路桥巡查制度、保养制度、信息管理制度和量化考核制度，这样可以保证责任到人，评价有据，并能够激发工作人员的工作积极性。
2、提高养护管理、科技水平。要实施路桥养护管理规范化建设，进一步明确工作内容、规划目标、总体要求、管理流程和具体指标，全面提升路桥养护管理水平。路桥养护也需要专门的技术依托，不是简单的修修补补，这一点我们要多借鉴国外先进的路桥养护技术，并及时引进国外先进的技术设备充实到高速公路养护器材中。养护技术的改革主要是要摆脱以往较为落后的人力养护，走机械化、自动化养护的道路，比如使用先进的计算机监测系统协助检查并全天候监控路桥状况，建立路桥状况的动态数据库，如路面管理信息系统和桥梁管理信息系统等。整理提供提高高速公路养护还要做到预防性养护，这对路况检测提出了更大挑战，可能需要庞大的路基、路面、积水性、桥梁承载能力等数据整合系统，这种预防措施更需要养护人员不断提高养护知识水平，以适应预警养护工作。
3、建立和完善技术档案加强监管力度。管养单位要对路桥的养护给予高度的重视，并设立专门的路桥养护管理机构，确定专门人员负责建立路桥数据库，并对所属路桥制定合理科学的路桥检测计划和养护维修计划，严格进行路桥普查登记，建立和完善路桥技术档案。将公路桥梁技术档案分为桥梁基础资料、管理资料、检查资料、养护维修资料、特殊情况资料五类，并对每类资料所包括的内容作了详细规定。提倡使用公路桥梁管理系统，实现电子化管理，特大型桥梁建立单独的档案管理系统和养护管理系统。同时要加强监管力度。这包含两层含义：一是要加强政府、社会对高速公路行业的监管、监督，通过政府强制、社会舆论，促进路桥养护部门在履行养护责任以及具体养护施工过程中的科学性，避免虚假、怠工现象；二是要提高路桥养护部门管理者的素质水平，实践证明，决策对于一个部门、一项工作有着至关重要的作用，养护工作也需要管理层恰当决策，对工作中可能存在的漏洞和错误进行预测，并组织员工进行计划制定和责任落实。
4、全面提升队伍综合素养。随着公路里程的逐年增长、养护管理内容的不断拓展、社会对公路服务能力的期待提高，原有的路桥养护、路政队伍已经远远不能适应和满足实际需要。要按照“先进、合理、科学、规范”原则，根据事权与财权对应的要求，抓紧确定路桥养护、路政定员标准，落实地方编制和相应配套经费，巩固路桥建设成果。要全面加强教育培训，依托科研院校培养一批技术水平高、科研能力强的养护管理科技人才，通过定期组织业务培训和技能比赛等，提高养护管理施工人员的综合素质和业务技能。
三、结束语
总之，道路桥梁养护管理工作是一项系统工程，涉及面广，事务繁杂，相关规范制度和要求较多。要实施道路桥梁养护管理规范化建设，进一步明确工作内容、规划目标、总体要求、管理流程和具体指标，全面提升道路桥梁养护管理水平。
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