安全培训是安全生产的一项重要的基础性工作，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是建立安全生产长效机制的一项重要举措，也是安全生产监督管理工作的一项重要内容。近年来，我们不断增强责任意识，把安全培训作为一项重要而紧迫的战略任务来抓，加强调查研究，主动搭建平台，灵活设置载体，创新方式方法，取得了较好成效。
一、正确分析形势，充分认识安全培训工作的重要性
一是正确分析安全培训工作面临的严峻形势。近几年来，我县安全生产培训工作取得了一定成绩，为今后工作的开展奠定了较好的基础，但必须清醒地看到，我县的安全培训工作与安全发展的要求还很不适应，亟待提高的职工素质与工业经济高速发展的矛盾越来越突出。据统计，全县非煤矿山企业90％以上为农民工；建筑施工队伍中约80是农民工；危险化学品企业较为繁重的体力劳动也多由农民工担任；而烟花爆竹企业除为数很少的管理人员之外，其他均为农民工。许多农民工缺乏安全常识和自我保护能力，加上部分企业主重效益、轻安全，违章指挥，结果造成伤害事故屡屡发生，教训十分深刻。从业人员素质低下，管理人员安全意识淡薄，是摆在我们面前的两大难题，表明我们的安全教育和培训工作与现实需要还存在很大差距。目前，随着县域经济快速发展，全县工矿商贸企业和从业人员迅速增加，培训的任务十分繁重，培训的质量也需要进一步提高。
二是充分认识抓好安全培训工作的重要意义。“以人为本”是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”，就是要把人作为包括安全生产在内的一切工作的着眼点和立足点。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素，代表生产力的发展要求。安全生产为了人，人同时也是安全生产的实践主体。在安全生产人、机、料、法、环几个环节中，最关键的是人的因素。调查表明，90的安全事故，是由于人的违法违章行为、不当操作酿成的。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生产，而重视程度、管理水平和操作技能的提高，主要来源于教育培训。要充分发挥人的作用就必须加强培训，改善从业人员素质，增强他们的法律意识，提高依法办企，依法治企、依法生产的自觉性。要实现安全生产状况的根本好转，就必须致力于提高广大职工的安全文化素质，大力推进安全培训教育工作，为安全生产提供智力支持。
三是高度重视安全培训在安全生产工作中的地位和作用。随着安全生产形势的发展和社会不断进步，安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出。从本质上说，安全事故都是技术风险，是可以预防和避免的，安全培训是实现安全生产的有效对策。长期以来，我们一直强调，抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则，实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。教育培训对策，就是通过多种形式、持续不断的培训，使监督人员、管理人员，特种作业人员，特别是广大从业人员，从不同的层次和领域掌握安全知识和技能，保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。只有人的意识、知识达到了相应的水平，企业的安全管理才能上升到新的阶段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培训。可以说，加强安全培训工作是搞好安全生产的治本之策，是建立安全生产长效机制的重要举措，是提高从业人员安全素质和安全生产技能，强化安全意识的有效途径，是一项成本低、见效快、回报率高的基础性投入，充分、有效地发挥其作用，对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。
二、不断总结经验，坚定做好安全培训工作的信心
县委、县政府高度重视安全培训工作，要求各镇区、各部门、各企业把安全培训作为安全生产的基础工作和特色工作切实抓紧抓好。我们按照县委、县政府的部署，认真贯彻《安全生产法》，不断加大安全培训工作力度，取得了阶段性成果。具体做好以下几方面工作：
一是深入调查摸底，掌握培训对象。全面掌握培训对象的真实情况，是开展培训工作的基础。为确保培训计划的科学性，我局通过下发文件、召开会议、走访企业等，对相关情况进行调查摸底，重点对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业从业人员的文化素质、专业技能、持证情况等相关信息进行登记建档，在分析、整理的基础上，合理确定培训对象。具体有四类人员：一是具有安全监管职责的行政人员，如镇政府主要领导和分管领导、安全员等；二是生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全管理人员；三是特种作业人员，如电工、焊工等；四是高危行业从业人员，如化工生产企业岗位操作人员等。在确定培训对象的基础上，制定培训工作实施方案，确定培训工作指导思想、目标任务及计划安排，为培训工作的顺利开展奠定了基础。
二是树立培训典型，抓好以点带面。为全面贯彻落实省、市安全培训工作会议精神，我们以工商贸企业密集的益林镇为突破口，深入摸底排查，破解工作难题，建立培训网络，创建培训机制，着力培植全县安全培训工作样板地区。在认真总结安全培训工作经验的基础上，今年6月份，我们还将采取
经验交流、现场参观和座谈讨论的方式，推广益林镇安全培训工作的先进经验，研究探讨依法加强安全培训工作的有效途径，通过典型引路，以点带面，尽快把全县安全培训工作提高到一个新的水平，促进全县安全生产状况的稳定好转。同时，我们还对安全培训落后地区进行深入剖析，重点执法，实施强制入轨。三是加强依法培训，提高培训质量。作为全县安全培训工作的组织、指导和监督机构，我们严格履行法律法规赋予的职责。首先是加强安全培训执法检查。把安全培训作为执法检查的重要内容、必查内容，不断加大对生产经营单位从业人员安全培训和持证上岗的监督检查力度；以对未进行从业人员安全培训的生产经营单位进行严格处罚为切入点，加强对安全培训工作的监督管理。其次是加强安全培训机构建设。安全培训机构是搞好安全培训工作的基本载体。目前，我县拥有一个三级安全培训机构，基本满足了全县生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训需要。我们要求培训机构始终把工作重点放到提高培训质量上来，督促其改善办学条件、加大培训投入、完善基础设施、充实师资力量、深化教学改革、健全工作制度，努力提高培训质量和水平。
四是争创优质服务，规范培训行为。近年来，我们不断强化为企业服务意识。首先，保证各类特种作业人员和企业负责人、安全管理人员的培训常年开班，保证相关人员及时持证上岗。同时尽可能把培训班办到基层，主动上门为生产经营单位开展培训服务，提高生产经营单位依法参加的安全培训率，确保相关从业人员持证上岗率达到法定要求。其次，督促培训机构以核定的资质范围为依据，按照国家、省统一的培训大纲、教学计划、培训教材、参培人员的标准要求组织开展培训，严格执行省、市、县财政、物价部门核定的收费标准。第三，我们通过新闻媒体、执法检查、日常培训等，对安全培训的法律法规、依法接受培训的范围和对象、收费标准等进行广泛深入的宣传，接受社会各界特别是生产经营单位和从业人员的监督，促进安全培训工作走向规范化、制度化。
五是建立档案台帐，加强基础管理。我们把安全培训的档案管理工作，作为安全生产工作的一项重要内容加以落实。通过排查摸底，我们已初步建立关于培训对象的一整套档案资料，并以此为基础制定年度和分阶段安全培训工作计划，进一步增强培训工作的科学性。我们还将安全培训基础台帐纳入对安全培训机构的监督考核范围，要求培训机构每期培训班结束后，必须及时建立健全教学档案和学员档案，各类档案一律打上目录，分开装订册。为加强安全培训信息化管理，全面掌握全县安全培训工作情况，我们充分发挥安全培训信息管理系统的功能，明确信息采集、统计管理的人员，及时采集录入并上报培训计划审批报表、教学内容、学员登记、办证资料、统计报表等信息资料。
三、创新工作思路，努力提高安全培训工作水平
安全培训工作面宽量大，千头万绪，我们必须在思路上有所创新，在措施上不断完善，在质量上不断提高，使安全培训真正在生产实践中发挥效能。
一是落实培训责任。今年，我们将安全培训作为一项战略性、基础性工作列入重要议事日程，把安全培训工作同安全监管工作统一部署，制定年度安全培训监管目标责任制，将责任分解到各个业务科室，着力抓好安全培训的日常监管。在建立安全培训监管责任制的同时，我们还将逐步落实企业的培训主体责任和安全培训机构的业务培训责任，督促生产经营单位制定培训计划，建立培训档案，依法对本单位从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；督促安全培训机构按照培训大纲、教材、考核标准的要求进行安全培训，认真抓好安全理论教学，强化安全操作技能的训练，严格执行教考分离，保证培训质量。通过落实各层各级安全培训的责任，我们将逐步建立安全培训工作长效机制，做到一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的强大合力。
2012年，是培训中心“十二五”规划承前启后的重要一年。这一年，培训中心按照国家电网公司《关于进一步优化整合培训教育资源的通知》和国网新疆电力公司要求，把握改革稳中求进的内涵，在创新中发展，在变革中前行，从具有较强优势的学历教育向肩负提高企业员工素质和技能的培训方向转变，实现了学历教育停止招生。也就在这一年，“三集五大”体系建设全面展开，经过一年多的建设，实现了体制机制的历史性变革，组织机构精简44、44%，中层管理人员减少20%，劳动用工效率提高11、83%。
坚持增强创新能力与提高培训质量相结合，提升培训成效
创新专业培训模式
一是主动适应公司改革发展形势的需要和电网发展对各类人才培训的需求，充分发挥实训基地、网络学院、地州分中心作用，加快专业培训模式转变的步伐，多渠道、多方式、多形式开展培训工作，实现开发培训项目与落实公司发展战略的同步实施，实现培训质量与培训任务的同步提升，保质保量完成公司各类培训工作任务。
二是积极探索建立“驾考式”培训方式，学习一门课程考试一次，训练一项技术鉴定一回，严抓严管，提高培训学员的素质能力和技术水平。根据业务发展需要，合理设计培训内容和形式，注重现场培训、分级培训和岗位实际操作能力训练。加强职业技能培训和鉴定规范管理，严格培训鉴定流程。依托网络培训学院，开发内网考试、鉴定项目。加强各专业比武、竞赛和调考工作，运行规范、科学的竞赛活动机制，提升考前集训针对性，改进集训方式方法，配合公司策划、组织好竞赛及调考工作，力争在承办质量和竞赛调考成绩上有新突破。充分发挥专家人才和首席培训师、高级培训师的示范引领和骨干带头作用，加速技艺传承和开发研究。
三是加强沟通交流，结合新疆地域特点，建立地州培训分中心主任季度例会制度。加强指导地州分中心开展业务，做好地州分中心协同管理，做好培训基地、培训师资等培训资源管理。积极与公司人资部研讨，加快制定培训工作“三统一”（统一培训标准和教材体系、统一培训政策和目标、统一培训业务管理流程）工作方案，推广到地州分中心，全面形成统筹集约、协同高效的“大培训”体系。
四是结合国网新疆电力公司多民族员工培训需求，运用建构主义模式开展双语人才培养。从基本语言的实践应用和能力提升、文化融合两个方向实施重点突破。培训中心自2011年起，经过广泛开展调研、量身定做教材，充分利用公司远程网络培训资源，不断创新培训模式，经过三年时间成功开发推广了多项面向不同层次不同岗位少数民族员工的双语培训项目。截至2014年5月，遵循“以学员为中心、以解决问题为导向”的培训理念，先后对和田供电公司、阿克苏供电公司120余名基层供电所长、班组长以及来自全疆的90余名企业文化双语内训师进行了多期集中面授，运用“差异化任务布置”、“一带一学习”、“学讨论”等方法，同时充分利用远程培训资源，依托先进的网络技术，使远程培训成为双语教学的主渠道。
创新培训管理模式
一是制定务管理标准，明确培训各教学环节要求，固化教务管理工作流程；建立各级管理人员深入培训教学一线机制，实行中心领导和中层管理人员听课制度。
二是深化“三层级”评估管理体系应用，提高班主任、培训师、项目负责人、后勤保障人员的工作能力；建立健全培训项目储备、筛选制度，有效提高项目开发质量；强化工作督导检查，建立闭环管理考核评价机制。实施培训服务全流程关键环节管控，主动靠前服务，提前查找问题，实现培训服务满意率的进一步提升。
三是积极探索培训价值测量新模式，根据实施水平和能力，按照由内到外、由低到高、由浅到深逐步试行，最终达到覆盖培训全业务的目标，提升培训效果评估精准度。
四是开展地州分中心“三层级”评估管理体系应用工作调研，开展“培训中心评估”+“分中心自我评估”的“两级”评估管理模式建设工作。按照“统一管理标准，统一培训计划，统一培训课程，统一考试要求”的原则，积极探索对分中心管理指导的新举措，推进对分中心管理的规范化、标准化、科学化。
坚持加大队伍建设与提高培训能力相结合，提升员工综合素质
一是按照师资队伍三年规划，加强开展优秀内训师到培训中心任教、培训中心专职教师到生产一线实践锻炼工作，提高技能培训效果，建立内训师抽调和专职教师下基层常态机制。充分发挥内训师作用，定期开展内训师、专职培训师研讨讲座活动，学习交流工作经验，提升业务水平。完善师带徒制度，加大青年员工培养力度，挖掘潜质，加快青年员工成长速度；开展岗位比武、竞赛活动，推进学习型企业建设。修订员工培训课时计算办法，开展员工掌握一门专业，展示一项技能的活动，增强员工自我学习动力，提高员工培训工作能力。
二是围绕职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”的协同机制建设，加强基础培训工作，针对薄弱环节，积极开展培训和专项考试工作，以考促培，提高员工学习的积极性和紧迫感。开展“两无人员”（无学历、无技能或所学专业与中心主营业务无关的人员）的培训和考试工作，从提高岗位技能入手，提高岗位胜任能力。
坚持提高培训质量与确保培训安全相结合
【关键词】 质量管理体系，培训，模型，全面质量管理
前言
党校培训是十分重要的一种党员干部的教育培训方式。《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》指出"在用集中培训轮训方式提高领导干部素质方面，具有不可替代的重要作用。"加强对党校培训管理的研究，对于提升党校教育培训水平，切实完成党校培训任务，确保受训党员执政意识和执政能力的提高，乃至确保党领导的各项事业的健康发展，都具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。
一、当前机关党校培训质量管理中的现状问题分析
几十年来，机关党校培训取得了长足的发展和进步，为各级政府提供了坚强的思想保证与人才支持，培养和造就了一大批党政领导干部和管理人才。但随着党的事业发展壮大，机关党校培训只有进一步发展，机关党校质量管理只有进一步加强，才能适应新形势新任务的需要。但机关党校的发展决不只是单纯的量的扩张，更重要的是质的提高，这样才不会造成人力与财力的浪费。
就目前而言，机关党校培训质量管理中的问题既有整体上的观念和机制问题，也有培训过程中的规划制定、内容安排和方法选择等问题。这些问题表现为：
1、正确的机关党校培训观念有待进一步树立
2、机关党校培训整体规划有待进一步系统化
3、机关党校培训目标有待进一步明确
4、机关党校培训形式和内容有待进一步丰富多样
5、机关党校培训效果评估有待进一步加强
二、机关党校培训质量管理体系的构建
根据全面质量管理的思想，构建出机关党校培训质量管理体系，它包括四个相互关联的子系统，如下图1：
1、党校培训质量管理的文件系统
要将质量体系的全部要素、要求和规定都纳入文件体系，形成质量管理文件系统。质量管理文件系统共分四个层次：第一层次是纲领性指导性文件，即质量手册；第二个层次是规范通用性文件，包括技术、管理规范和程序；第三层次是方案措施性文件，包括计划方案和措施；第四个层次是记录鉴证性文件，包括鉴定与评价报告和记录。
2、党校培训质量管理组织系统
党校质量管理组织系统包括组织、协调、监督、控制四项基本职能，这四项职能分别通过组织机构、质量环节、质量关联、质量活动和质量信息五项关键内容来实现。组织机构是指党校培训管理决策机构与执行机构的设立及职能划分；质量环节是指党校培训质量管理活动流程的先后顺序；质量关联是质量活动的职能分配，即把质量活动及内容落实到各有关单位；质量活动是指质量管理全过程的重要活动，它是对各自机构人员在质量管理全过程中主要活动的内容行为方式的规定；质量信息是指为了使质量体系形成一个闭环系统，必须把重要的质量活动的信息流在质量管理流程上表示出来，形成一个控制反馈系统。
3、党校培训质量管理业务流程系统
根据15010015国际培训管理标准，党校质量管理流程系统是由培训需求分析、培训计划制订、培训实施和培训评估四个环节所组成的一个不断循环的闭合逻辑过程，而且每个环节中都包含相应的内容。在过程运行中，综合管理信息系统和培训管理决策协调系统可以根据培训实施的实际情况及时对各个环节进行调控，以获得最可能好的培训效果。
4、党校培训质量管理评估系统
党校培训质量评估体系是指有关党校培训全面评估的各个阶段、各个步骤构成的一个整体，主要目的在于通过对培训前后参训人员在综合素质和管理能力等方面的变化及提高程度的观察、评价来确定某一个培训项目的实际成效，并以此作为下一个培训项目的借鉴。
自此，一个完整的党校培训质量管理体系就建立起来了，该体系涵盖了质量管理的每个领域，充分体现了质量管理的系统性思想，把从党校培训开始到培训结束的一切因素都控制起来，并使之相互关联，相互制约，相互促进，必然会带来质量管理活动的严密高效、协调一致，进而带来质量管理的科学化、规范化。该体系因其循环监控将在运行中实现自身的完善和培训质量的螺旋式上升。
三、机关党校培训质量管理过程总体设计的建议
党校培训是一个完整的、系统的、动态的、运行的、循环的过程，每一个流程环节既是下一个流程的工作基础，也是上一个流程的效果体现，四个流程共同构成一个有机联系的整体。因此，在对每个流程设计时，都要置之于整个培训过程中考虑，置之于整个质量管理体系中考虑。在质量管理过程总体设计中，除了依据以上每个流程设计的要求外，提出以下建议：
1、机关党校培训观念创新
树立培训的战略观。把学员作为最重要的人力资本，把开展党校培训工作作为对党和政府工作最有效的长期投资，真正从思想上重视、行动上支持、措施上保证；树立培训的改革观。大力改革不适应全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的培训模式、培训内容、培训方法及培训手段，办出自己的特色；树立培训的创新观。重视创新精神、创新思维、创新能力的培养和提高，将以知识传授为主的培训模式转变为以能力、素质提高为主的培训模式。
2、机关党校培训规划创新
根据党校培训质量管理体系中系统性的要求，要完善突出培训重点、强化分类培训、建构分类别、分层次的教学体系。抓好重点。按照中央提出重要干部重点培训。严格分类。党校按培训、轮训、研讨三种类型，长中短三种学制，规范设置班次，按需制订计划体现办学特色。体现差别。力求培训的个性化、差别化，加强针对性和实效性。
3、机关党校培训目标创新
素质是能力的基础，能力是素质的体现。党校培训要从知识传授转向能力培养为导向，以具备胜任职责需要的认识、分析问题的能力，决策与创新能力，解决实际问题的能力为要求，推动党校培训目标的创新。
要努力做到提高政治鉴别能力，提高依法行政能力，提高科学决策能力，提高创新能力，提高学习能力。
4、机关党校培训内容创新
根据机关党校全面科学的培训需求分析，认真贯彻“理论联系实际”的原则，在培训内容上不断创新。以目标为导向，围绕培养机关党校培训目标，对党校课程结构、课程体系进行整体优化设计；坚持党校姓党，注重提高学员的思想政治素质，科学发展观教育以及职业道德教育，开展党性修养和党性锻炼环节；以能力为本位，全面提高学员综合素质与能力；以实践为途径，重视学习考察与调研。通过党校培训中的实地考察，了解基层，了解社会，了解实际，培育求真务实、艰苦奋斗、为民、务实、清廉的优良作风。
5、机关党校培训方式方法创新
根据党校培训中建构主义的培训实施要求，培训要充分发挥学员的主体优势，发挥学员的智慧、经验和能力，把培训课程与学员自我探索、自我思考、自我研究、自我创造有机结合起来，运用选修课、模块式教学等形式，扩大学员对教学内容的自主选择权；善于发掘学员具有丰富实践经验的优势，运用启发式、互动式的培训方法，使学员通过相互切磋、相互探讨、相互启发，实现经验共事和经验升华；突破课堂教学、教师、书本为主要内容的“三中心”，转变为课堂教学、应用研究、社会调研为主要内容的新的“三元结构”；加速实现教学手段现代化，充分发挥信息技术在培训中的作用。
结论
21世纪，科技引领时代向前飞速发展，人们面临知识更新加快、专业化加深的严峻挑战，信息和知识、能力已被视为组织的发动机，而培训则是提供信息、知识、技能的重要途径。培训质量的好坏直接导致培训效果的大小。提高机关党校培训质量是打造一支高素质干部队伍的必然要求，也是培育党的执政能力迎接新世纪新挑战的必然选择。
本文在分析党校培训发展现状问题的基础上得出机关党校质量管理体系构建的必要性，并按照全面质量管理的要求，构建了机关党校培训质量管理体系。该体系由文件、组织、流程、评估四个系统组成，从横向涵盖了培训质量管理的每个领域。针对机关党校培训质量管理中的问题，从培训过程总体设计上提出了创新党校培训的五条建议。对机关党校培训质量管理有一定的指导意义。
参考文献
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[2] 李中斌，郑文智，董燕等：培训管理【M】，中国社会科学出版社，2008年
[3] 汪群，王全蓉：培训管理【M】，上海交通大学出版社，2005年
管培中心将管理人员全员培训工作列为转型期落实新定位、满足新要求、实现新职能的战略任务，坚持“专项工作专业运作”的原则，通过“双向沟通业务对接”的途径，采取“集中管理分散操作”的模式，举全力开展管理人员全员培训工作。
战略领航，价值为帆
管培训中心突出国网冀北电力和管培中心双重战略的合力引领，以国网冀北电力“两个价值最大化”的传播、推动与实践以及管培中心的核心价值提升与职能实践为源动力，指引管理人员全员培训的工作方向。
追求“两个价值最大化”
“十二五”时期是国网冀北电力发展的战略机遇期、管理转型期和改革攻坚期，根本任务是加强队伍建设和品牌建设，努力追求企业综合价值和员工工作价值最大化（即“两个价值最大化”）。管理人员全员培训，成为2013年加强管理人员队伍建设、推进“两个价值最大化”的重要措施和有效途径。管培中心以此项目为突破口，以传播、推动和实践“两个价值最大化”为使命，全力服务公司发展战略。
提升与实践管培中心核心价值
管培中心以管理人员全员培训为抓手，以企业大学战略目标为引领，紧紧围绕公司党组要求、新的功能定位及品牌建设，通过与公司的职能对接、业务对接、岗位对接，深入培训研发与实践，全面提升培训内在品质，提升核心竞争力，打造培训品牌，力求全面落实管培中心新的职能定位，实现管培中心的核心价值。
方案策划，破茧成蝶
通过举行管理人员全员培训专项工作动员会、研讨会、汇报会、审稿会、小组会等会议，分别从企业层面和员工层面开展培训需求调研分析，确定了2013年管理人员全员培训总体方案和财务、人资、运维、营销等四个专业培训方案标准模板和范本，为3月初召开国网冀北电力全体部门培训负责人会议提供了高质量的会议资料和极具价值的实践参考，为4月份开始实施培训及全年培训的预期完成争取了宝贵的时间。
人员分类明晰是前提
依据《国家电网公司岗位分类标准》，管培中心对公司管理人员进行了明确的专业类别划分，确定了干部系列4类人员和一般管理人员16个专业类别。其中，干部系列分为中层干部（部门负责人类，包括党群中层、行政中层、助理、副总师）、县级供电局长、供电所长、班组长；一般管理人员分为人力资源、财务资产、物资管理、行政事务、党群管理、监察审计、教育培训、规划计划、工程建设、电网运行、电网运维、电力营销、安全监察、科信环保、综合管理和经法管理等中类专业划分人员。
岗位能力分析是基础
岗位能力分析是培训需求分析和培训方案策划的重要参考依据，管培中心不等不靠，利用现有的资源条件，编制了《管理人员能力素质标准》，主要依据以下四项资料：《国家电网公司岗位分类标准》、国网冀北电力《公司本部岗位工作标准》、2006年原华北电网有限公司《员工培训发展手册》、2009年原华北电网有限公司部分管理人员能力素质模型、培训方案。其中，管培中心编制的《管理人员能力素质标准》，经公司专业部门审核修订后，作为了本次管理人员全员培训方案策划的主要依据之一。
通用能力与专业能力兼顾是原则
坚持通用能力与专业能力统筹兼顾的原则，落实在课程设计上，突出以下四个方面：⑴体现国网冀北电力特色，把国网冀北电力的文化、战略、品牌建设等内容，列为通用知识模块的培训重点。⑵强化执行力的建设，把执行力、组织协调沟通列为通用能力模块的培训重点。⑶着力提升岗位适应性，把专业的形势任务、政策法规、制度流程、信息管理系统、基本业务知识、安全生产等列为专业知识模块的培训重点。⑷增强岗位履职能力，把重点业务或从业人员相对多的专业人员能力提升列为专业能力模块的培训重点。
培训班类型设置是技巧
管培中心详细分析了各中类专业人员规模与工作特点，决定设置“调考班”、“强化班”、“综合班”三种培训班类别。调考班，培训对象为2013年度有调考任务的专业，培训内容突出专业知识和能力；强化班，培训对象为核心专业或人数多的专业的管理人员，培训内容以专业知识与能力为主，兼顾通用管理知识与能力；综合班，培训对象为人数少的若干小类专业人员，培训内容以通用管理知识与能力为主，兼顾专业知识与能力。
管理为根，创新为魂
为高质量高效率完成管理人员全员培训工作，管培中心创新管理机制，采取多种有效措施奋力推进管理人员全员培训。
“两晒”、“五推进”措施有力
“两晒”：即通过创办管培中心《品牌建设动态》，定期“晒工作”、“晒业绩”；把项目团队在项目策划、项目实施、组织管理成效、课程开发进度、总结完善提升等工作成效展示出来；把培训师的培训授课及培训研究等工作业绩进行科学统计并展示出来。
“五推进”：即通过制定《管理人员全员培训项目团队建设推进方案》、《培训师队伍建设推进方案》、《培训项目与课程体系建设推进方案》、《课题研究推进方案》以及《教研活动管理推进方案》，明确目标、细化措施、设定节点、落实责任，务求实效。
业务竞赛营造学术氛围，推进团队工作
2013年，管培中心围绕管理人员全员培训项目，开展“我来上一课”和“项目团队劳动竞赛”两项业务竞赛活动，以营造学术氛围，推进团队工作。
管培中心统一下发2013年课程开发计划和课程开发标准模板，组织培训师认领开发课程，经过助教、学习、开发、成果展示与试讲等环节，评选年度十佳精品课程，以提升专职培训师授课能力，优化课程开发流程、确保课程开发质量。
针对管理人员全员培训的20个项目团队，从培训项目方案制定、《管理人员能力素质标准》构建、培训规模、培训运行规范化程度、团队成员参与授课情况、公司专业部门及学员满意度、成绩分析报告、培训总结、培训事故等维度全方位考查项目团队工作质量与成效。
专题会议推进专项工作
国网冀北电力月度公司级培训中心工作例会，定期沟通管理人员全员培训项目方案策划、实施情况、团队动态及存在问题，保证了培训沿着公司要求的轨迹规范运行。管培中心月度工作会建立管理人员全员培训月汇报制度，由培训管理部回顾上月工作情况，提醒业务部门需注意的关键事项，公布当月培训计划，并对项目实施相关工作提出具体要求。管培中心不定期召开专题会，统一项目运行规范，检查团队工作进度与质量，协调团队工作，解决团队疑问，强化整体合力，提升管理水平。
实时沟通，动态调整计划分布矩阵大表
为均衡分布培训计划，预览培训学员人数分布情况，合理安排培训资源，管培中心设计了各专业类别的培训项目期次和时间分布矩阵大表，直观地反映了管培中心在全年时间里，每周计划接待的培训、会议等项目数量及总人数。培训管理部与20个项目团队实时沟通培训计划变动情况，及时合理地反馈计划调整建议，为管培中心宏观运行稳定提供了保障。
专业团队，职业运作
管培中心成功建立了项目团队与国网冀北电力对口专业部门的对接关系，畅通了管培中心与公司的沟通渠道。在项目团队组建过程中，以专业对口为基础，打破部门与教研室界限，盘活管培中心内部人力资源，以专职培训师为主，吸收其他部门相关岗位人员，组建以中类专业管理内涵为核心、覆盖小类专业业务范畴的无边界项目团队，突出团队专业特质，实现了专业部门对培训项目开发与运行的垂直影响，缩短了业务链条，提高了工作效率。
管培中心严格遵循ISO10015培训质量管理标准，按照《国家电网公司培训项目质量管理暂行办法》的有关要求，科学进行需求分析、方案策划、组织实施和效果评估。
培训需求分析由项目团队从企业层面和学员层面并行分析，重点寻找“三集五大”体系建设磨合提升阶段，员工岗位胜任力提升与企业发展要求的结合点。
方案策划由项目团队首先编制本专业管理人员能力素质模型，再结合本专业人员情况，设计培训课程、办班类型和人员划分。
组织实施阶段，由专门的项目负责人对培训班实施报到接待、日常管理、师资联络和费用管理。来自国网本部、国网冀北电力本部的相关领导，国网领军人才，省公司、地市级优秀人才，高校学者及管培中心专职培训师组成专家级、职业化培训师团队讲授培训课程。
所有项目通过学员满意度调查问卷开展一级（反应层）评估；通过结业考试开展二级（学习层）评估；重点项目已经形成三级（行为层）评估实施方案，待学员工作一段时间后，由项目团队深入学员工作现场调研走访。
弓如满月，矢志未来
管理人员全员培训是任务、是挑战，同时也是管培中心实现功能转型、全面提升核心竞争力和综合服务能力的良好机遇。正确把握好完成任务和提升能力的关系，才能升华自我、铸造品牌。
构建培训项目与课程体系
项目团队结合培训实施情况以及学员、培训师等的反馈信息，再度审视本专业管理人员能力素质标准和培训项目方案的科学性，在项目结束之后，对管理人员能力素质标准和培训实施方案进行合理的修订。依据各专业类别《管理人员能力素质标准》并结合培训实践，编写相关专业类别培训课程关键信息，包括课程名称、培训目标、适应对象、授课方式、考核方式、重点难点、学时分配；通过收集并研究专家授课资料和助教听课，深入课程内涵，对原有的较为粗浅的培训大纲进行更科学准确的深加工，最后整合形成《培训项目与课程体系手册》（2013版）。
集中管理教学资料
管培中心将收集全部专业类别，所有专兼职培训师的授课资料，包括讲议、课件、素材等。对这些资料按照专业中类进行分类，规范编号，并将课件信息与课程关联，以利于查询和统计。拟开发建立基于网页版数据库的培训教学资源库，将培训项目体系、课程体系、课件、讲议、题库、指导书、教材、素材、案例、经验等培训教学资源有序存储和集中管理。
总结提升项目管理模式与团队运行机制
2008年是“十一五”开局之年，是勘探局实施项目牵动战略的“见效年”，也是勘探局实现企业发展全面提速、管理水平全面提高、职工素质全面提升的关键一年，认真做好2008年职工培训工作，为“十一五”的开局起步打好基础。
一、指导思想
2008年培训工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国组织工作会议、全国职业教育工作会议及局七届一次职代会、局党委四届六次全委（扩大）会精神，坚持以科学发展观统领全局，推进“人才强企”战略，围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理人员、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，大力实施全员培训，努力提升勘探局全体职工的思想政治素质、技术业务素质和人文素质，为勘探局的发展提供坚强的人力资源支持。
二、主要工作任务
（一）进一步加强经营管理人才队伍建设，开展以提高“五种能力”为重点的经营管理人员培训，全面提高勘探局经营管理水平
1、以领导干部为重点，积极开展强化培训工作，进一步提高领导干部队伍素质（1）按照“职业化、现代化、国际化”要求，加大企业职业经理人的培养力度，组织开展企业职业经理人培训，2008年计划举办职业经理人培训班1期，培训50人。（2）开展重要专业岗位领导人员岗位任职资格培训，2008年继续选派领导干部参加集团公司举办重要岗位领导人员培训，计划培训20人。（3）以提高党政主要领导应对复杂局面，增强引领企业发展能力为目的，2008年在局属单位党政正职中举办企业战略学习研讨班，计划培训80人。（4）以加快新上岗领导人员适应岗位角色变化，履行好工作职责为目的，开展新提拔领导人员岗位培训，2008年计划举办新提职领导人员培训班一期，培训50人左右。
2、按照集团公司及局“十一五”培训规划的要求，以提高管理人员的履职能力为目的，进一步完善企业经营管理人员的知识结构，提高经营管理人员的综合素质。2008年外送经营管理人员参加集团公司组织的培训项目90项，计划培训321人；局培训基地举办经营管理人员培训项目88项，计划培训8623人。
3、进一步提高党务政工干部开展思想政治工作和维护企业稳定的能力及工作水平，在党务和思想政治系列管理人员中开展岗位任职资格培训，2008年在全局科级以上党务政工干部中举办培训班，计划培训300人。
4、以培养造就国际化经营管理人才，增强企业参与国际市场竞争能力为目的，开展国际化经营管理人才培训。2008年依托集团公司“国际化人才千人工程”，重点从全局生产施工单位中选拔优秀年轻领导人员及后备干部到中国石油大学学习外语、国际金融与贸易、国际商务谈判和国际项目开发运行等知识，计划培训30人。
（二）进一步加强专业技术人才队伍建设，开展以知识更新为重点的专业技术人员的继续教育，全面提高专业技术人员的学习、实践和创新能力
1、按照勘探局总体安排，加大三级技术专家培训力度，有计划选派技术专家、高级专业技术人员进行专业理论培训，2008年选派技术专家3名、高级专业技术人员10名到国内专业院校进行考察和培训，提高专家的学术技术水平，使三级技术专家成为本行业学术技术带头人。
2、开辟新的途径，加强高层次人才培养。按照局“十一五”培训规划，积极组织研究生及复合型人才培养。2008年继续与大连理工大学及有关石油高校定向培养在职管理、工程硕士研究生20--30名，满足勘探局提升学历层次，培养高层次管理与工程技术人才的需要。
3、以新知识、新技术和新思维为重点，加大专业技术人员的知识更新和继续教育工作。2008年计划外送专业技术骨干参加集团公司钻井新技术等培训项目21项，培训100人；局培训基地举办专业技术人员作业新技术等培训项目14项，计划培训1045人。同时针对石油主体专业发展状况，结合勘探局技术发展的重点和难点，聘请专业院校专家、学者到我局进行专题讲座、研讨和交流合作，2008年计划举办钻井、作业、物探、测井、地质等专业讲座，培训专业技术人员500名。
4、大力开展对外合作人员培训，满足勘探局国际技术工程服务发展的需要。采取内、外培训相结合的方式，积极组织有合作项目或有合作意向的单位开展对外合作培训。2008年局计划举办对外合作人员培训班1期，培训高层次对外合作骨干20--30人。
（三）进一步加强操作技能人才队伍建设，加大操作人员的培训力度，推进职业技能鉴定工作，全面提高操作人员的技能水平
1、落实集团公司《加强高技能人才队伍建设的意见》精神，加大高技能人才培训力度。2008年计划外送8名技能专家参加集团公司组织的两级技能专家培训；外送16名技师（高级技师）参加集团公司组织的技师（高级技师）培训；同时根据2006年技师（高级技师）评聘工作，分工种、分系列组织技师（高级技师）考前培训，在人数相对集中的工种内举办培训班。
2、以适应规范施工、提高操作技能为重点，积极组织开展高级技术工人轮训，全面提高勘探局操作服务人员队伍素质。2008年计划在钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建施工管工、电气焊工、电器安装工、筑路工程测量工、施工机械操作工等工种中开展高级技术工人培训工作，计划培训900--1000人。
3、抓好安全教育培训，提高全员安全意识和安全技能，努力实现全局安全生产。2008年重点围绕安全、关键岗位、特殊工种岗位开展培训，计划举办培训项目8项，培训1314人；在全局转岗职工中，组织开展电气焊工、锅炉工、采油工、钣金工等工种的培训，计划培训3000人。
4、以集团公司基层建设纲要为指导，进一步加强基层基础工作建设，全面开展基层队长、车间主任和班组长培训。2008年计划举办班组长师资培训班2期，对有能力独立组织班组长培训工作的单位进行师资培训与培养，计划培训60--80人，同时对钻井、井下作业、物资供应、热电等专业、工种的班组长组织脱产培训，计划培训600--700人，从本年度起班组长轮训工作全面开展。
5、以技术竞赛为载体，全面开展群众性岗位练兵和技术比赛活动。2008年计划在钻井工、金属结构制作工等工种，勘探系统基层管理人员（队长、副队长）、对外合作人员中组织开展勘探局第十届技术比赛，同时组织好参加全国石油石化行业技术大赛参赛选手的集训、选拔等工作，迎接全国技术大赛。
（四）加强职业技能鉴定工作，进一步完善职业技能鉴定体系。1、加强基础工作建设。进一步完善各项规章制度和办法，建立适合油田实际的经常化、制度化、规范化的鉴定制度。进一步完善鉴定场地和设施建设，增设5~8个鉴定点，提高鉴定能力和水平。加强鉴定培训教材和试题库的开发和修订工作，组织编写3~5个工种鉴定培训教材，修订10~15个工种试题库。加强鉴定管理人员、考评员、质量督导员的培训和管理，提高鉴定质量。2、积极开展技术工人职业技能鉴定工作。2008年，要认真做好约8000名技术工人的验证和晋级鉴定工作，向省劳动和社会保障厅申请国家新职业鉴定资格，组织开展物流师、企业人力资源管理、物业管理员等新职业的鉴定。继续实行优秀工人提前晋级鉴定制度，鼓励生产业绩突出、技术精湛的优秀工人提前参加晋级鉴定，为优秀工人成才创造条件。3、根据劳动和社会保障部关于国家职业技能鉴定机构质量管理体系认证标准和要求，积极开展认证的准备工作，下半年进入试运行阶段，2007年申请并通过劳动和社会保障部对**职业技能鉴定中心机构的质量管理体系认证，取得国家鉴定机构资格证书。
(五)积极开展职业教育科研活动，提高理论与实践研究水平2008年重点完成创建学习型企业的研究、实现局教育培训“十一五”培训规划保障措施的研究等科研课题；举办年度局职业教育论文评选活动及开展职业教育教学竞赛活动。
三、工作要求
（一）提高认识，转变观念，强化职工教育培训的领导责任制各单位领导和各级管理者要充分认识到教育培训工作的重要性，从勘探局发展战略和创建学习型企业、构筑终身教育体系的高度出发，进一步提高思想认识。教育培训工作是“一把手工程”，勘探局要把教育培训工作作为各级领导业绩考核的一项内容严格落实。各单位“一把手”要切实承担人才开发第一责任人的重担，把加强对培训工作的领导作为党管人才、党管干部的重要体现，把大力推进“人才强企”战略，培养高素质的职工队伍作为实现企业发展提速和管理水平提升的根本保证。各二级单位要把教育培训工作纳入企业文化建设和加强基层建设的重要内容，要积极营造“学习工作化、工作学习化”、“团队学习、互动学习”的浓厚氛围，加强基层培训工作建设，注重职工的文化教育、技术培训、资格培训、岗位练兵等活动的开展，努力提升全体职工的思想政治素质，突出“敬业、责任、服从、诚实”的八字理念；提升技术业务素质，打牢素质基础，树立素质制胜和持续学习、终身学习的理念，坚持一专多能、岗位成才；提升人文素质，提升文化品位，加强人格修养，培养优秀品质和高尚的道德情操，实现人的全面发展。通过学习型企业创建活动，建立经常性、全覆盖、分层次、有重点的大培训格局，为实现勘探局发展战略目标提供有效的智力支持和人才保证。
（二）认真落实勘探局“十一五”培训工作规划，培养企业发展所需要的各类人才全局各单位要认真贯彻集团公司2006年工作会议、勘探局七届一次职代会和局党委四届六次全委（扩大）会议精神，认真落实勘探局“十一五”培训规划，坚持以培训规划做指导，将培训规划计划作为培训管理工作的纲领，作为有效突出培训针对性的重要措施和保证。科学制定本单位“十一五”培训规划，紧密围绕建设高层次、高技能、复合型、国际化的一流职工队伍，加强经营管理者、专业技术人员和操作服务人员“三支”队伍建设，围绕工程技术服务、油气合作开发、燃料结构调整、天然气深加工及综合利用、拓展新业务、多种经营发展等方面组织开展好培训工作。
（三）紧密结合实际，充分发挥二级单位培训主阵地的作用全局各单位要从企业的实际出发，结合生产、技术、经营、管理的需要，扎实有效地组织开展好各类人员的培训。钻探系统要围绕钻井市场、能源开发、钻井提速等工作任务积极组织开展好培训；物探要紧密围绕地震仪扩道、卫星定位仪等新技术、新装备的推广应用开展好培训工作；测井要围绕提高施工生产能力，过套管电阻率测井等一批新技术积极组织开展好各项培训工作；录井要围绕扩大服务领域，提升持续发展能力组织开展好相关人员的培训；作业系统要紧紧围绕提高作业效率，提高特种井工艺水平和复杂井技术能力，在提高队伍能力和素质上下大功夫；基建系统要围绕开发市场，项目运行管理，抓好人员培训及队伍资质升级；机械制造系统要围绕扩大钻机、顶驱的生产规模、稠油热采装备及造船业务等方面积极组织开展各类有效的培训；多种经营系统要围绕开发新项目、新产品、节能降耗等方面开展培训工作；科研及兼有科研任务的单位，要围绕专业技术人员的继续教育积极组织开展培训，提高专业技术人员的学习能力、创新能力，全面提升勘探局职工队伍综合素质。
（四）大力开展全员培训，全面提高职工队伍综合素质，为培养各类人才搭建平台全局各单位要依据勘探局“十一五”职工培训规划的总体要求，按照一般人员普遍培训，骨干人员重点培训，短缺人员抓紧培训，优秀人员奖励培训的原则，强化全员培训，突出抓好经营管理人员、专业技术人员、操作技能人员、对外合作人员、新兴产业人员的培训，按年度、分步骤组织好各类人员的培训和轮训工作，逐步做到不经培训不上岗，不经培训不任职，不经培训不提拔，使全体职工人人参与培训、参与学习，全面提高勘探局职工队伍素质。各二级单位要制定详细的全员培训计划，分步骤组织开展好各类人员的培训工作。
经营管理人员的培训，在“十五”已经开展的14个重要专业管理岗位人员培训的基础上，2006年经营管理人员的培训重点在领导人员、党务及思想政治工作人员中开展，重点学习和培训政治理论、经济管理、国际商务、岗位专业及相关必备知识，学习集团公司、勘探局“十一五”发展战略和发展规划，开展产业定位、发展战略以及企业文化建设、思想政治工作等方面的交流研讨，全面提高我局经营管理人员的履职能力和管理水平。承担此项培训工作的管理干部学院及相关部门，要按照集团公司《关于加强和改进企业经营管理人员教育培训工作实施意见》的要求，认真组织师资、教材，及时抽调培训人员，各二级单位在组织好本单位经营管理人员培训的同时，积极选送学员参加培训，保证管理人员都能及时接受相应的培训。
进一步推进专业技术人员的继续教育，强化二级单位在专业技术人员继续教育工作中的主体地位，分专业、分系列组织开展各个层次的专业技术人员的教育培训活动。各单位要根据专业领域的发展和人员知识更新的需求，紧跟科技发展趋势，开展新理论、新知识、新技术、新方法的专项培训。要积极拓宽培训渠道，对于石油主体专业技术人员，依托中国石油远程教育网等远程教育手段，对专业技术人员进行继续教育培训；同时根据专业技术人员的不同需要，采取自选、自修等方式进行个性化的继续教育培训，确保专业技术人员年培训不少于12天的需要。积极开展对外合作人员培训，满足勘探局国际工程技术市场开发的需要。对外合作人员的培训要根据工作性质，分别以外语、国际商务、项目管理、技术管理、涉外礼仪、岗位技能等为重点内容组织开展，全局相关单位和部门要有超前意识，共同努力，培养一批适应勘探局国际工程技术服务需要的对外合作骨干人才队伍，2008年局将在对外合作人员中组织开展技术比赛，为我局对外合作人员提供一个展示自我和学习交流的平台，同时为局对外合作做好人才储备。大力开展新增产业所需各类人员的应急、超前培训，促进勘探局新型产业的发展。
2008年要加大油气合作开发、煤层气开发、天然气终端销售、石油制品近海航运、化工延伸加工和机械制造及修配等新型产业短缺人才的本土培养和培训，以满足勘探局新兴产业领域和国内外市场的不断拓展对人才的需要。培训以业务主管部门为主，相关部门、单位配合。通过培训提高从业人员的知识技能水平，解决勘探局新兴产业人员不足的问题。全面加快高技能人才队伍建设，加大操作人才队伍培养力度，积极组织开展技师（高级技师）、高级工的培训。加快操作技能人才培养，充分发挥局、二级单位两个层面的积极性，对主体工种的技师（高级技师）局集中组织脱产培训，工种人数相对较少，不易集中脱产培训的，由二级单位负责组织培训，通过外送、内培等手段，强化技师（高级技师）学习，提高现有技师（高级技师）的技术技能水平。各单位要注重发挥高技能人才的带头作用，开展行之有效的“师带徒”活动，鼓励高技能人才与具有发展潜能的初、中级工签订师带徒协议，推进勘探局高师带高徒活动向纵深发展。对于在师傅带徒弟活动中取得优异成的师徒双方，局、二级单位要给予精神和物质的奖励。高级技术工人的轮训工作，局和二级单位共同组织，局负责提出培训计划、制定政策、组织考核、主体工种的示范性培训等工作，二级单位结合生产状况，安排培训时间，实施具体培训，妥善解决好工学矛盾。
培训以岗位相关知识、职业技能教材、新知识、新工艺为主要内容，要求培训开始前，各实施单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。从2008年起，高级技术工人的轮训全面开展，到“十一五”末，勘探局主体工种的高级技术工人全部轮训一遍。同时结合职业技能鉴定工作，积极组织开展技术工人鉴定前的培训，使二者相互促进，提高培训与鉴定质量。各单位要进一步建立和完善基层培训体系，广泛开展岗位技能培训，同时大力提倡和鼓励职工在岗自学，促进岗位成才。班组长培训工作在2008年全面启动，培训工作由局和二级单位共同组织开展。局重点负责培训与考核标准制定、师资培养、教材的组织、证书管理、结业考核、举办示范性培训班及无培训能力的二级单位的班组长培训；大面积培训要以二级单位组织为主。要求培训开始前，各实施培训单位要向局职工培训管理中心提交培训计划，培训结业前要提出考试、考核申请，由局统一组织结业考试，颁发证书。争取利用五年时间完成我局5616个班组的班组长轮训工作。各单位要根据班组长培训教材，结合本单位的实际需求开展班组长培训，保证高质量地完成本单位班组长的培训任务，提高企业基层管理人员的技术技能水平和管理水平。
大力加强安全生产培训工作，通过各种途径，对关键操作岗位人员、安全生产管理人员、特种作业人员、新入厂职工及其他从业人员，进行安全生产基本知识、岗位操作规程、事故案例等内容的培训，全面提高职工安全技术素质和防范事故的能力。2008年转岗培训工作任务十分繁重，承担转岗培训任务的职业技术学院及相关二级单位，要提前上手，及早做出规划部署，做好培训师资、场地、设备等方面的准备，确保转岗培训任务高质量的完成。全局各单位要结合生产实际需要，积极组织开展群众性岗位练兵和技术比赛活动，以活动为载体，为广大职工提供互相学习、互相交流，展示自我的舞台，提高职工学技术、比技能的积极性，促进培训工作的深入开展。同时选拔优秀人员参加勘探局第十届技术比赛，为勘探局后备人才的储备做好工作。
（五）进一步加强培训过程监督与控制，确保培训质量的提高全局各单位在组织实施培训过程中，要加强培训过程管理和监督，在培训工作中，要认真开发培训项目，开发培训课程，开发培训教材，选择好培训教师，实现培训工作目标和高效的管理工作。重点做好培训项目的开发与策划，充分考虑不同岗位的特点和不同人员现有的知识结构，分别制定不同侧重点、不同内容的培训方案，以确保培训的实效性。2008年在培训过程管理中，推行ISO10015企业培训质量管理标准，严格按照质量标准监督控制培训的各个环节，在分析培训需求、设计、策划培训、提供培训、评价培训结果和改进培训过程中，用先进的理论和技术指导培训管理，认真开展培训效果评价工作，对培训项目、培训课程、培训教材、培训内容、学员培训效果、教师业绩、培训管理、培训经费投入与产出等诸多方面开展评价，重点评价培训转化即培训课程的内容有没有转化为岗位工作，是否提升员工的绩效等，培训基地要组织有关人员重点研究培训项目、课程和教材，扎实开展各项培训工作。
（六）加强培训工作保障体系建设，确保培训工作质量和水平
1、进一步完善培训激励与约束机制，确保职工参与培训的积极性和主动性，推动培训工作顺利开展。重点实施各类培训制度、轮训制度，持证上岗制度，继续教育制度，职业资格证书制度等，二级单位要积极配合，认真组织实施。
2、加强培训工作制度建设，建立并执行培训管理相关工作制度，使培训管理成为企业管理中的重要组成部分。进一步加强外出培训审批制度、各类人员培训前选拔制度、培训责任追究制度、培训项目公示制度、受训人员管理制度、培训项目负责人制度、培训任务完成报告制度、培训工作月、季、年报制度、兼职教师管理办法等建设，规范培训管理，提高培训工作质量。
3、进一步加强对培训经费使用的监督，保证培训经费的归口管理、专款专用，坚决杜绝挪用、挤占、冲减培训经费的现象。要建立培训项目立项、效益评估制度，确保有限的投入产生最大的效益。培训经费要统筹安排，保障三支队伍的平衡发展。凡局重大培训项目，培训运行前必须与培训承办方签订培训合同，局培训计划内培训班，收费严准按照局统一规定执行。
4、加强培训基地建设，发挥培训资源的整体功效，提升培训质量管理干部学院、**石油职业技术学院要突出抓好所承担的各类高级人才培训实施工作；电工、焊接、特种作业等专业培训基地，要注重配备与生产实际相配套的先进仪器设备，模拟仿真系统，使培训始终站在技术工艺前沿；二级单位培训场地设施建设，要突出特色和优势，不搞小而全，避免低水平重复建设，形成以局培训基地为骨干，二级单位培训中心为主体，专业化培训中心为补充的层级式、互补型、资源共享的培训格局。
5、加强培训工作者队伍建设，提高培训管理与教学水平坚持以能力建设为中心，紧密联系工作实际，开展培训工作者队伍建设。要把建设学习型企业所需要的知识、技能和国家要求具备的职业资格培训作为能力建设的重点，大力开展企业培训质量管理标准、企业培训师业务知识等内容的培训，2008年计划在全局范围内举办培训管理人员和专职教师培训班两期，培训100人，同时根据工作需要组织开展全局培训工作交流和工作竞赛活动。各单位对此要高度重视，积极组织有关人员参加培训和活动，局将把培训管理者和师资队伍素质考核作为今后培训工作考核的重要组成部分，全面提升勘探局培训工作者的业务能力和管理水平，实现五年内全部专职培训管理人员和教师取得国家企业培训师职业资格的工作目标。稳固和扩大兼职教师队伍，局各培训基地要建立主体专业（工种）兼职教师资源库，报职工培训管理中心备案，各单位要定期向职工培训管理中心上报兼职教师人员名单，从而形成以专职教师为龙头，内聘兼职教师为骨干，外聘教师为补充的专业结构合理的培训教师队伍，为全局培训提供师资服务。
6、加强培训工作考核，推动全局培训工作向纵深发展。2008年局出台《**石油勘探局职工培训工作考核暂行办法》，并将组织培训工作检查，各二级单位要适时组织开展自检自查工作，重点检查培训主管领导主持研究培训专题情况，适应企业实际的培训管理制度建设情况，企业培训规划、计划编制与落实情况，提取培训经费情况及使用管理情况，培训人数及培训效果的公众评价情况等，促进培训管理科学化和规范化。
（七）继续强化职业技能鉴定工作，不断提高鉴定工作质量
[中图分类号] G451、2 [文献标识码] A[文章编号] 1672-1128（2008）06-0066-02
中小学远程培训是一种全新的教师培训模式，为受训教师提供了理想的学习环境、丰富的学习资源及广泛沟通与交流的平台。这种培训的时空分离与不限性，满足了中小学教师培训“历时长、地点散”的需求；网络流动的数字化信息有助于挖掘并记录教师的隐性知识，突出了教师学习的自主性和个性化，以及研修的探究性和行动性等特点。然而，中小学教师远程培训的规模与质量的矛盾日益突出，成为困扰中小学教师远程培训发展的主要矛盾。中小学教师远程培训的成功有赖于优质的课程资源和课程设计、良好的学习支持服务和严格的质量保证等措施的综合运用。这些手段的顺利实施，需要从受训教师的实际需要出发，对课程计划、学习支持服务、学习资源、学习活动和学习环境等进行科学的设计和灵活高效的组织管理，为受训教师提供个性化的优质远程培训服务，解决受训者面广、数量大和培训质量低的矛盾，最大限度地提高中小学教师远程培训质量。
一、中小学教师远程培训管理模式的构建
随着基础教育课程改革的深入，对教师的整体素质要求越来越高，教师专业发展观和终身教育的学习观成为现实和必然。构建中小学教师远程培训管理模式应以中小学教师专业发展与终身教育的学习观和以人为本的服务观为指导思想，依据成人教育规律，在远程开放的教育条件下，采用现代信息技术手段，构建一个基于省、市、县三级管理运作的中小学教师远程培训模式。此模式适合教师自主个性化学习，有统一的培训质量标准，实现资源整合与共享，能提供多功能学习支持服务，并对培训全程进行质量监控（见图1）。管理主要围绕评价测试和管理运行机制等方面进行。具体如下。
1、网上辅导教师及其辅导行为的管理。主要包括教学思想与内容的管理、组织管理、培训管理和网上辅导活动的管理。
2、受训者及其学习行为的管理。主要包括受训者学习管理模式的改革，个别化自主学习与区域学习联合体管理等。
3、培训资源和培训技术手段应用的管理。
4、培训过程管理。主要包括注册指导管理、上网学习指导管理、课程选修管理、课程辅导管理、测试评价管理等。
中小学教师远程培训过程管理的内容既体现了传统面授培训管理内容的继承性，更突出了教学管理内容的拓展和创新，主要体现在：教师及其教学行为与受训教师及其学习行为的管理内容创新，实现了远程开放教育条件下教与学行为的重新整合。教师培训方案的改革和课程培训资源的开发和管理，为实现中小学远程培训提供了保证；教师远程培训过程的环节管理和质量监控，可有效解决保证远程培训质量的难题；信息技术手段的应用和信息管理，突出了远程培训管理的鲜明特色；加强市、县级中小学教师远程培训中心分级管理功能和开发信息技术管理软件是解决中小学远程培训面广、量大、质量得不到保证的核心手段。本培训模式具有以下特点：（1）省、市、县三级管理系统标准和要求统一，上级对下级实施指导和监控；（2）培训资源共享；（3）对培训资源、网上学习与网上辅导及其全过程进行监控，并通过辅导教师和受训教师网上提问和作业得到及时的培训质量反馈；（4）管理手段的信息化、网络化保证了管理的时效性。
二、实施本管理模式应注意的问题
由于学习管理内部与外部间存在着极其复杂的关系，在实施本培训模式时，应注意以下问题，才能保证培训的有效性。
1、复杂性
中小学教师远程培训管理涉及的过程涵盖了学习中所有与此相关的活动。这就要求我们既要关注受训教师学习的内部心理机制，又要关注他们与其学习环境和专业发展需求之间复杂的交互关系。
2、动态性
在整个中小学远程培训过程中，受训教师往往根据自己的需要改变学习进程，调整同学习伙伴、辅导教师等外部实体的合作关系。因此，中小学教师远程培训管理的对象和实现方法在这样的动态环境下应不断地调整和变化。
3、个性化
面向学习者的个性化内容的有效组合和传递，是学习活动高效开展的关键。因此，对受训教师特征信息的管理和学习内容的搜索、序列化、组合和递送应是远程培训管理所要完成的主要内容。
4、协作
学习活动的开展是由相互联系的管理者、教师和学习者等三个参与者共同为提高学习质量的目标而进行的协同工作。中小学教师远程培训管理应通过协调过程中的活动达到整体优化的目的。因此，中小学教师远程培训管理行为的本质是管理主体（培训中心和辅导教师）对管理对象（受训教师）的协调与控制。中小学教师远程培训在其组织结构和学习过程等方面的复杂性，增加了协作的难度。
5、服务与促进
人们学习的自主性、选择性要求日益强烈，个性化的、互动的、终身的学习成为必然和可能。在这种前提下，教育不再是服务人才的批量生产过程，而是要为学习服务，为学习者服务。在信息社会，教育的产品不是学生，而是为学生提供的服务。因此，中小学教师远程培训应以受训教师的需求为驱动，设计课程计划，实施学习支持服务与管理，为学生提供个性化的远程教育服务，变“控制学习”为“促进学习”。
加强中小学教师远程培训全过程的监控和管理是保障现代教师远程培训持续、健康发展的需要，也是深化基础教育改革，为基础教育持续、健康发展保驾护航的必然诉求。在开展中小学教师远程培训时，省级教育行政职能部门和中小学教师远程培训中心必须制定出明确的培训方针、质量目标和要求，并指导市、县两级中小学教师远程培训中心明确其职责，对培训过程进行分级管理，并做到管理的系统性、协调性和科学性。同时，应根据培训实际情况，做好培训资源和学习支持服务系统的开发和设计，加强实时监控，以确保培训绩效。
参考文献
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本文研究我国旅游职业教育服务社会培训情况，并在全国旅游教育培训数据梳理汇总的基础上对中国旅游教育培训的整体现状进行分析，指出中国旅游教育培训的发展方向。
【关键词】
旅游教育;培训;研究
一、旅游教育培训类型
(一)管理人员职业能力培训。1、全国旅游饭店总经理岗位职务培训班。使总经理比较系统地掌握现代旅游饭店经营管理的基本理论与相关专业知识，更新观念，交流经验，提高经营决策能力、组织领导与协调沟通能力，提升驾驭现代旅游饭店经营管理的综合素质。2、全国旅游饭店部门经理岗位职务培训班。使部门经理比较扎实地掌握现代旅游饭店各部门的经营管理理论、专业知识，掌握各部门业务运行与管理中各类疑难问题的解决方法，提高管理本部门的组织领导能力，提高自身的整体专业素质。3、旅行社高级管理人员岗位职务证书培训班。使旅行社高级管理人员更新旅行社经营管理的观念，交流经验，提升规划、开发、管理创新与市场运作能力，促进旅行社在旅游市场中形成自主品牌和竞争力。4、旅游景区高级管理人员岗位职务证书培训班。使景区高级管理人员更新现代旅游景区经营管理的观念，交流经验，提升规划、开发、管理创新与市场运作能力，推动旅游景区的建设与发展，促进景区在旅游市场中形成竞争力。5、全国旅游饭店厨师长岗位职务证书培训班。使星级宾馆厨师长更新经营管理的观念，提升管理创新与市场运作能力，推动现代厨房管理规范化与科学化、开拓视野，切磋技艺，分享菜肴创新成功经验，促进星级宾馆厨师长整体素质和管理水平，在餐饮服务中形成品牌特色和竞争力。6、旅游饭店领班、主管级管理人员岗位证书培训。使学员进一步树立星级饭店意识，了解饭店管理的基本原理，掌握督导的技巧与方法，增强企业团队精神和凝聚力，全面提升饭店服务及其管理水平，扩大企业美誉度。7、全国导游人员资格考试培训。结合现实案例讲授导游带团技能、语言技能、特殊问题的应变技巧等理论和实用知识，获得旅游知识方面的收益，提高自身的修养和视野。8、景区服务人员岗位资格培训。通过系统培训，使旅游景区(点)工作人员树立对客服务意识，提高景区(点)工作人员整体素质，使其真正具备一名合格旅游从业资格，为提升景区(点)等级做好软件准备。9、旅游产业高级研讨班。以研讨班的形式搭建有利平台，为学员们创造机会交流旅游发展工作成功经验，增强学员的创新思维与发展力量观念，切实提高各地旅游主管部门领导与各旅游相关行业干部的综合素质及业务水平，以适应现代旅游业迅速发展的需要。
(二)各级各类职业技能培训。1、酒店服务类(初、中、高、技师)培训。培训主要分为前厅服务员(初、中、高)，餐饮服务员(初、中、高、技师)，客房服务员(初、中、高、技师)三大方向，通过培训提高学员的专业理论水平与岗位操作技能，让学员们尽快成为一名合格酒店服务人才。2、中式烹饪师(初、中、高、技师、高级技师)培训。培训以培养中式烹饪师为目标，通过分层次教学，严格按照初、中、高级、技师、高级技师中式烹饪师的职业标准，培训学员，在较短时间内提高其专业理论水平，岗位操作技能和基本管理能力，充分掌握与实践工作密切相关的知识与技能。3、西式烹饪师(初、中、高、技师、高级技师)培训。培训以培养西式烹饪师为目标，教授西餐的基本知识，各国菜品特点及烹调技巧，结合三明治、沙拉、披萨、牛排、意大利面、各类西式小点等的实际操作练习，严格按照初、中、高级、技师、高级技师西式烹饪师的职业标准，培训学员，在较短时间内提高学员的理论水平，操作技能和基本管理能力。4、中、西面点师(初、中、高、技师、高级技师)培训。系统教授中、西式面点制作方式与技巧，包括蛋糕、面包、抻面、月饼、姑苏船点、包子、花样饺子、各种饼的烤制、造型和制作，以及中华民族的传统工艺、面塑、奶油裱花等。5、调酒师(初、中、高)培训。随着旅游业的发展以及我国经济与国际的接轨，酒吧已成为现代饭店重要的配套服务设施之一，根据行业需要，开展针对性较强的调酒师培训，让学员全面了解酒水知识、酒吧知识，以及相关外语知识，使学员熟练掌握各种调酒技巧，提高调酒技术。6、农村劳动力转移培训。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大。
(三)围绕热点开展专题培训。1、旅游职业教育师资培训。提升旅游类职业院校师资队伍水平为目的，充分利用学院优质旅游教育资源，帮助解决旅游职业教育师资力量薄弱和知识结构陈旧等问题，培养一批合格的旅游教育人才。2、旅游业营销人员培训。随着饭店业营销观念的转变，智能型高素质的营销人员已成为旅游企业追捧的对象。通过理论培训及经典案例分析与讲解，使学员掌握最新市场动态与旅游企业营销新理念，增强现代营销意识，提高运作企业营销团队或销售项目的能力。3、企业培训员培训。通过培训，帮助酒店培训员与基层管理人员了解从培训准备到课程实施的系统方法，了解培训的发展趋势和成功培训员应具备的能力和知识，注重作为一名优秀培训员的个人魅力修炼。4、服务行业礼仪规范培训。通过礼仪规范课程的培训，使学员了解和掌握礼节礼貌、服务语言、仪态形体等基本知识和技能。塑造端庄的仪表、优雅的仪态、得体的语言，从而提升各企事业单位员工的整体素质和对客服务水准，增强市场竞争力。5、旅游外语培训(英、日、韩、俄)。通过外语强化培训，使员工掌握旅游接待服务基本用语，进一步提高与外宾沟通及外语会话能力，满足旅游企业及员工在工作岗位和职业发展上的需要，以适应并增强旅游行业国际化的需要和能力。
(四)旅游企业从业人员培训。1、旅游景区导游员培训。进一步提高景区导游服务质量，规范景区导游队伍建设，满足旅游者对高水平景区导游的需求，为景区培养一支服务意识突出、服务技能高超的导游讲解队伍。2、饭店员工素质培训。通过对饭店新招收员工专业知识、操作技巧、饭店英语、旅游基础知识等系列培训，使新员工具备基本的职业素质和专业知识，强化服务技能，从而保证饭店服务品质。3、饭店储备干部培训。通过饭店储备干部系统培训，使学员掌握现代饭店管理专业知识，进一步培养独立解决问题、处理问题的综合管理能力。帮助星级饭店在短期内培养出一批知识结构新、领悟能力高、综合素质突出的年轻管理者候选人，使饭店人才培养走上良性运作轨道。4、饭店内审员培训。在星级饭店设立内审员制度，是对星级饭店评定和管理制度的进一步规范和完善，将有力地促进星级饭店进一步加强标准化、规范化和制度化的管理，对星级饭店中主抓质量的饭店内审员进行培训，在诚信经营的基础上，进一步加强内部的质量管理;加强硬件设施的维护与更新，不断提高宾客满意度，以全面维护星级饭店的权威性和含金量。5、饭店清洁技术培训。一个酒店从发展到成功，除了需要有良好的服务质量和完善的设备设施，酒店的卫生清洁保养工作也是不可忽视的重要环节，它不仅体现着酒店管理层的能力，甚至关系到酒店的成败兴衰。通过对饭店清洁技术的系统培训，让学员充分掌握地面保养、装饰物清洁、地毯保养、客房细部清洁等专业知识与技巧。6、乡村旅游(农家乐)从业人员培训。培训主要围绕农家乐从业人员职业道德与礼仪规范、乡村旅游(农家乐)经营与管理等方面，结合生动案例剖析当前农家乐经营与管理中存在的问题，提出相应的解决之道。通过培训，从理论上使广大乡镇干部及旅游从业人员把握农家乐旅游项目的合理编制与特色创新，了解乡村旅游发展现状与趋势。
二、全国旅游教育培训的数据分析
(一)全国旅游行业教育培训类型。2014年全国旅游行业教育培训总量为462、13万人次，比上年上升8、2%，其中资格类培训52、94万人次，技术等级类培训57、30万人次，适应性培训318、53万人次。成人学历教育中，中等教育16、07万人，高等教育17、29万人。
(二)旅游行业教育培训项目分布情况。旅游行业教育培训项目主要有旅游饭店教育培训、旅行社教育培训、旅游景区教育培训、旅游车船公司教育培训、旅游行政部门教育培训。全年旅游饭店从业人员培训282、58万人次，旅行社从业人员培训96、18万人次，旅游景区从业人员培训63、83万人次，旅游车船公司从业人员培训11、52万人次，旅游行业管理人员培训8、02万人次。
(三)旅游各行业人员培训类型。旅游饭店从业人员培训中正、副总经理培训5、78万人次，部门经理培训16、95万人次，主管培训32、78万人次，服务员培训151、73万人次，其他人员培训55、93人次。全年旅行社从业人员培训正、副总经理培训6、02万人次，部门经理培训10、15万人次，导游培训60、03万人次，其他人员培训20、46万人次。全年旅游景区从业人员培训63、83万人次，其中正、副总经理培训2、91万人次，部门经理培训6、27万人次，讲解员培训11、81万人次，服务员培训22、77万人，其他人员培训20、49万人次。全年旅游车船公司从业人员培训11、52万人次，其中正、副总经理培训5990人次，部门经理培训1、24万人次，司机培训7、16万人次，其他人员培训2、50万人。全年旅游行业管理人员培训8、02万人次，其中局处级干部培训8183人次，科级干部培训2、56万人次，其他人员培训4、31万人。
三、中国旅游教育培训的发展方向
为进一步推进中国旅游教育培训的健康发展，需从以下几方面继续努力。
(一)提高行业认识，支持旅游职业培训体系构建。旅游职业培训体系的构建是促进旅游素质就业、稳定就业、提高旅游企业核心竞争力以及加快经济发展的最积极、最有效的措施。一定要站在推动行业发展和经济发展的高度，充分认识做好旅游职业培训工作的重要性和紧迫性，认真履行各自部门职能，积极主动地支持好、服务好、推动好旅游职业培训工作的开展，切实提高旅游企业员工的自身素质和工作技能水平、促进行业发展。
(二)整合各类资源，健全旅游职业培训体系。整合各类培训资源，坚持推进旅游职业培训市场化、社会化，面向社会开展职业技能鉴定和职业培训工作。充分发挥旅游企业在职业培训中的主体作用，充分发挥旅游职业院校、培训机构等各类培训资源在职业培训中的积极作用，充分发挥实训基地培育高技能人才的服务平台作用。引导旅游企业进一步健全职工培训制度，开展多形式、多层次的职业培训，全面提升员工技能水平;在技能培训、考核评价、使用激励等方面有更多探索、创新。
(三)夯实工作基础，提升旅游职业培训质量水平。加强旅游职业培训基础能力建设和配套支持工作，确保旅游职业培训质量、提升旅游职业培训水平。加强旅游职业能力培训标准管理，进一步完善社会化培训、企业评价、院校认证、专项能力考核相结合的旅游职业能力培训标准的多元评价体系。建立健全统一的职业旅游职业培训信息管理平台，对培训机构及培训过程实施动态管理，对参加培训的人员实行实名制管理。
【参考文献】
［1］李领娣、旅游职业院校海外品牌酒店课程培训模式研究［J］、教育教学论坛，2011(14)
论文摘要：推进税务系统教育培训工作，是落实人才强国计谋、实现人才兴税的主要内容。全力培养高素质的税务队伍，必须把教育培训作为税收人才培养的“重中之重”，必须提高税务系统培训教学管理专业化。
专业化的教学管理是培训工作的重要环节，特别是对于税务系统而言，专业化的教学管理工作尤为重要。培训教学管理，是指按照一定的培训教学目标，在相应的教学思想指导下，通过一定的教学组织形式和机构，对教学资源进行合理调配和使用，对教学活动进行规范安排，以保证良好的培训教学质量的系列活动。
如何优化教学管理工作，在税务系统培训中实现教学管理的专业化？笔者认为，可从强化常规教务管理、优化教学过程管理以及加强教学质量管理这三方面入手。
一、强化常规教务管理
教务常规管理是税务系统培训教学管理的重要环节，是稳定教学秩序的重要保证。税务系统培训工作有专业化、常态化的特点，因此教务常规管理应由专业的教务管理部门负责。对于税务系统的培训管理来说，常规教务管理主要包括日常教务管理、教学秩序管理以及教材和教学档案管理。
在进行常规教务管理时，有两点尤其值得注意。首先，应加强计算机系统在教务管理中的应用，即教学管理专业化的信息化建设。税务系统培训是一项学员人数多、范围广，且培训工作常态化的工作，这就更需要计算机的辅助以提高常规教务管理的科学化。其次，应完善教育事故处理。教育事故是任何培训中都可能面对的突发情况，能否正确处理好教育事故是考验教学管理是否专业化的重要环节。教学事故包括教学活动和管理工作方面的事故，一般分三个级别：一般教学事故、重大教学事故、严重教学事故。出现教学事故后，应弄清情况，分清责任，及时处理。在处理事故过程中区别情节轻重并进行教学事故登记，提出处理意见报教务管理部门。如果教学事故由于培训学校的失误而引发，则应及时向培训学员致歉。
二、优化教学过程管理
税务系统培训与一般的培训不同，它的培训目的是提高税务干部的业务能力，因此应更注重理论和实际结合。因此税务系统培训教学过程管理中应坚持学员的主体作用，充分调动教与学双方在教学活动中的主动性和积极性。税务系统培训是职业培训的一种，主要分初任培训、任职培训、业务培训等，因此应体现职业教育特点，重视创新能力培养，强化职业技能训练。优化教学过程管理必须从编制培训项目授课计划、编写教案、上课等细节实现专业化。
优化教学过程管理，主要体现在以下几方面：
首先是注重能力，这是税务系统培训的主要指导方针。培训项目的设置要使学员获得全方位成长的理念，以学员的思想政治素质、科学文化素质和业务能力素质，从而学员可以以坚定的理想信念、丰富的专业知识和扎实的专业技能投入到各项税收工作中去。因此要将税务干部的能力培育贯串到教育培训的全过程，实现教育培训由知识教授向能力培养的改变。
其次，要联系具体实践，学以至用。在教学过程中应紧密联系税收工作现实，围绕推进依法治税及税收工作重点，更好地为税收事业服务。因此，在教学过程中应针对性地确定培训内容，选择典型培训案例，有的放矢地开展教育培训工作。要把税务培训工作的着眼点放在提高学员运用理论指导实践、解决现实问题的能力上，做到学以致用、用以促学、学用相长。
最后，是完善机制。要税务系统培训教学管理的工作机制，使培训工作更科学规范和富有成效。应发扬税务系统培训的有益经验，借鉴国内外教育培训的先进做法，使税务系统培训工作更好地为经济社会发展服务。
三、教学质量管理
教学质量管理的主要任务是根据学校专业化培训设置的培养目标，实施教学质量的控制即教学计划的编制过程、教学计划与课程实施以及各个教学环节的控制。教学质量管理的措施是要健全各项教学质量管理的工作规范和对教学质量检查、评价的系统，运用现代信息技术系统收集、处理和反馈教学各个环节的信息，实现教学质量管理的规范化、科学化和制度化。
教学质量管理分为教学质量管理和课程质量管理。教学质量是税务系统培训教学管理的核心，它的主要任务是按照培训的目标和要求，根据教学客观规律把好教学过程中各个环节的质量关，以达到培训的质量要求。课程质量管理是根据培训班教学计划的要求和教学的客观规律，统筹安排好课程讲授、习题、实验、实习、调查、考试等教学环节，以达到全面提高质量的目的。
提高教学质量，应特别注重教学评估工作和运用现代科学技术。教学评估工作是教学质量管理的重中之重，是宏观调控教学工作，促进教学管理规范，提高教学质量、办学水平和办学效率的重要手段。因此应把教学评估工作作为税务系统培训的一项经常性工作来抓，要与日常教学管理工作相结合。开展教学评估工作要建立科学的教学质量评价体系体系，按照“以评促建，以评促改，以评促发展”的要求，与教师的约束机制和激励机制相结合。提高教学质量还应依靠现代科技，提高培训的科技含量，在培训的思惟性、实用性上下功夫，在吸引力、感染力、影响力上做文章；通过情景模拟互动式教学、案例式教学、行动学习法、研讨法等现代教育培训方式，实现培训教学的形象化。
四、强化职业道德培养
税务系统教学管理还必须紧密联系税务系统的实际及税收工作重点，通过提高培训师的职业道德素质，培养一支思想素质好、业务知识过硬、培训教学创新能力强的师资队伍。强化职业道德培养，可从增强培训教师的全局观、强化教学中的使命感、责任感，在教学中增强对学员的职业道德素养考核等手段，把职业道德教育融入到税务系统教育培训的方方面面。
当前，我们面临着经济快速发展的时代，经济的高度发展给税收工作带来了前所未有的挑战，对税务干部的能力素质要求越来越高。税收作为国家宏观调控的重要手段，涉及社会经济的各个方面，税务干部熟练掌握税收业务技能，是应对经济迅猛发展的必然要求。税务系统干部培训院校应从培养高素质税收专业化队伍的高度出发，明确人才培育方针，确定培训内容，为我国税收事业提供强有力的智力支持和人才保障。
参考文献
[1]辛继湘、课堂教学策略[M]、北京师范大学出版社，2010、