关键词：安全培训；施工生产；重要性
中图分类号：X936文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）08-0058-02
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，做好安全生产工作意义重大。特别是在施工生产经营单位的从业者的安全培训，更是不容忽视，做好安全生产培训工作意义重大，无论是在思想上、意识上，还是制度制定及执行上都应该有一个全新的认识及提高。
1安全生产培训的意义
作为人力资源管理的一部分，安全生产培训工作对保障安全生产具有不可忽视的作用，尤其是在提高人们的安全意识、丰富人们的安全生产知识及消除安全隐患等方面有着不可替代的作用。因此，安全生产培训工作必须重视起来。企业要想搞好安全生产，首要的任务就是要切实加强对企业各级员工的安全生产教育和培训。企业的安全教育培训是安全管理的一项重要工作，其目的是提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能及提高安全管理水平，以最大程度减少人身伤害事故的发生。这也真正体现了“以人为本”的安全管理思想，是搞好企业安全管理的有效途径。
作为专业化的架梁分公司，现场操作人员是否按照操作规程操作同安全紧密相连，技能培训的意义就更加重要。为了提高操作人员的操作技能，分公司在2011年拓展培训渠道，采取校企联合的方式进行培训，分公司利用施工间隙组织第四项目部与第十项目部员工分两期先后进驻石家庄新华冶金学校进行23天的封闭式军训以及系统课程学习，培训人数达46人次，开启了校企联合培训的第一步。培训采用封闭式管理，由校方提供师资及培训场所，培训课程设置包括封闭式军训、电学基础、液压基础、铺架基础、轨道线路、钢轨焊接及钢轨探伤等基本知识。
培训要求项目部经理、书记、副经理、作业队长等人全程参与培训过程，由专人负责培训过程中的管理，对每一期培训都做到现场督促、指导，强调培训质量，严格培训程序。随着铺架分公司的军式化管理工作局面的打开，学员和项目部管理人员一致认为，这种培训形式不仅使学员的实践技能得到理论上的提高，而且能使员工通过培训获得精神意志的提升，为公司加快技能人才队伍建设打下了基础。在校企联合方面分公司在探索和实践中取得了较好的阶段性成果，以后会把这种形式发扬下去，加大这种形式的培训力度。
2安全教育无止境
安全生产无“句号”，永远都是进行时，必须警钟长鸣、隐患常查、建设长抓。因此，更要重视安全教育和培训，无论是每天工作例会还是特别举办的培训，都应该把安全放在第一位。安全生产是企业生存的重要条件之一,特别是在国家经济建设中担负着重要任务的建筑施工单位而言更是如此。因此,保证安全生产对国民经济发展至关重要，纵观以往发生的事故,除了工作人员安全意识淡薄，违章作业以外,技术水平不高也是重要原因之一。所以，搞好培训工作是安全生产的保证。
安全事故的主要因素。安全事故的因素分为如下三种：人的不安全行为、 物的不安全状态、管理的缺陷（也就是说人的因素、物的因素及管理的因素）。其中，人的不安全行为是造成安全生产故事的主要因素，据有关数据表明，人的不安全行为引发的事故占事故总数的80%以上。人的因素有着千变万化的可能；在时间和空间上，人的因素变化的可能性最大，随着时间的变化，随着空间的转移，人的因素也在不断的变化，而其它两种因素相对变化不大。既然人的因素变化大，那么，怎么才能预防人为因素的安全事故的发生呢？
这就要求我们必须加强从业人员自身安全素质的培养，提高安全意识，掌握安全技术操作规程，能够正确处理生产作业过程中遇到的各类问题，这是消除事故人为因素的唯一办法。而造成事故的“人为因素”主要是违章操作和违反劳动纪律两个方面，因此我们必须以这两个方面为重点，重视和加强安全生产教育培训，从最大程度上消除造成安全事故“人为因素”的事故发生。
另外，对于安全的重视要时时提，事事提；且不能照本宣科的说教，更不要拘于形式及时间，以此提起安全的重要性；采用图文并茂的方式，多媒体的方式，宣传片的方式，使员工不要有抵触的情绪。
安全培训能不能很好的做到位，安全培训能不能经常化，中层管理人员能起到至关重要的作用。管理人员是日常培训的组织者、培训的施教者，所以培训首先要从管理人员做起，基于此分公司在2010年培训需求分析中就中层管理培训提上日程，年底的时候已经做了大量的考察，并多次与主讲老师沟通公司基本情况，2011年3月6日至7日分公司举办了以“牢固树立学习决定竞争力的理念，加强提升自身能力素质”为主题的经营管理人员培训班，培训对象包括机关所有人员以及所有项目部班子成员，分公司总经理、党委书记以及领导班子所有成员也全部到场倾听了本次课程。
充满实效的培训需求分析、慷慨激昂的开班动员、较为灵活的授课方式和富有针对性的培训调查评估令本次培训班取得了良好的效果。
3思想上重视安全培训，行动上要落实安全生产
对于安全培训工作，生产的参与者一定要从思想上重视，这个参与者，不仅仅指生产的操作者，包括生产单位的其他所有人员；在实际行动中，要落实安全生产的培训工作，将培训所得应该用实际工作中，真正实现安全生产。培训不是目的，更不是形式，安全生产关系到每个人的切身利益，才是安全培训的目的。
7、23甬温线特别重大铁路交通事故调查报告存在问题中对电务系统的问题有这样一段描述：一是杭州电务段温州车间和瓯海工区安全基础管理薄弱，组织开展职工安全教育培训不力；二是杭州电务段职工安全教育培训工作不到位，设备故障应急管理不力，对电务值班人员遵章守纪情况监管不到位。三是电务处对电务系统职工安全教育培训不到位，设备故障应急管理责任和措施不落实，对电务值班人员遵章守纪情况和应急处置工作监督检查不力。
通过以上描述不难看出，安全培训工作一定要在行动上落实，如果安全培训工作不到位，可能就会给企业带来毁灭性的打击。
4安全教育要制度化，多样化
安全教育是一个持续的话题，如何搞好安全生产的培训工作,是多年来不断探索进取的课题，根据自己这几年来的工作经验，总结出以下几点：
①编制教育培训计划，并认真落实。每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容，并确保其培训时间及教学质量，培训计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改教育培训计划。
②建立健全企业职工的安全教育培训管理制度，明确本单位各级人员在安全生产教育培训工作中所应当承担的职责，严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训，规范企业职工的安全教育培训管理工作，企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工，真正做到全员培训持证上岗，提高的教育培训管理目标。
③编制企业各级安全教育培训教材，根据企业生产经营活动的不断发展，及时变更或修正培训教材的内容，满足企业生存发展的需要。
④建立形成相对稳定的教育培训师资机构，且须采取内外培训相结合的组织形式，教育培训方法要灵活性、多样化，提高教育培训效果。
⑤对培训效果进行评价。将安全培训的有关内容，贯彻到全体从业人员心中，这才是安全生产培训的真正目的。因此，建立科学的评价考核机制，加强安全监管力度，采取定期或不定期的对培训后的效果进行跟踪，摸清培训知识对施工生产的实际指导意义，发现培训中所存在的问题及新的培训需求，作为今后培训的改进依据，全面提高企业各级人员的安全素质和安全意识，实现减少和消除安全事故的最终目标。
“没有规矩，不成方圆”，惟有严守操作规程，按章办事，加强责任追究力度，并且做到一丝不苟，才能时时、处处、事事保证安全生产。
5结语
为了实现集团公司“以人为本，关爱生命”的安全理念，这就要求我们在工作中始终把安全放在第一位，时刻注意预防生产安全事故的发生，运用各种手段及有效措施，全方位的对安全生产工作进行有效的科学管理，主动排查、综合治理各类隐患，把工作做在事发之前，把事故消灭在萌芽状态，确保安全生产。但是培训的成效却是一个无法用数字为之衡量的一个事件，人们往往很难在短时间内看到培训后所取得的一些成效，认为培训无足轻重，有无均可，凭工作经验即可满足工作需要，以至于在工作时间紧迫，任务繁重的情况下，往往是工作优先，培训让步。孰不知培训可以转变人的思想观念，可以端正人的工作态度，可以提高人工作技能，提高工作质量，优化工作程序，可以防微杜渐。因此我们必须重视安全生产教育培训工作。
参考文献：
[1] 郑若忠,王洪武、人力资源管理[M]、长沙:湖南科学技术出版
社,1983、
一、指导思想
20*年我区安全生产教育培训工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实安全生产“十一五”规划、《生产经营单位安全培训规定》、《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》为主线，进一步落实教育培训责任，规范教育培训管理，加大教育培训力度，提高教育培训质量，全面提高各级各类人员安全素质。
二、工作目标
通过对各级各类人员的教育培训，强化安全生产意识，掌握安全生产法律法规、管理规定和安全操作规程，更新安全生产管理知识，学习运用科学方法，提高适应安全管理新情况、新要求的水平，增强处理突发事故和抢险救援的能力，减少各类事故的发生，促进全区安全生产形势根本好转。
三、培训对象
1、镇、开发区、经发区及行政村（社区）安全生产监管人员；
2、生产经营单位主要负责人、分管负责人以及从事日常安全生产管理工作的人员；
3、特种作业人员；
4、生产经营单位从业人员；
5、安全生产中介机构的工作人员。
20*年度安全教育培训的重点对象是：除危化品生产经营以外企业的安全监管人员；危化品生产、经营企业的岗位操作人员；冶金企业的主要负责人、安管人员；新办企业的主要负责人、安管人员；20*年未经培训的其他企业主要负责人和安管人员的初训和再培训；化工、冶金生产企业的从业人员培训，特别是新招录用或换岗人员，必须经三级教育培训后，方可上岗。
四、基本内容、方式方法
20*年度安全生产教育培训的基本内容、方式方法仍按武安发[20*]3号文件执行。
五、工作要求
1、各级、各部门和广大生产经营单位要把做好安全生产教育培训工作作为确保安全生产的一项重要措施和日常工作。要依法落实教育培训经费，依法组织和督促相关人员参加教育培训，并为参训人员解决工学矛盾等方面的实际困难，积极为安全生产教育培训创造各种有利条件。
2、各级、各类安全教育培训要注重效果，提高质量，杜绝形式主义，防止走过场现象。根据国家安监总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》精神，初任的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产培训时间不得少于24学时；生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训，每年再培训时间不得少于8学时。初任的危险化学品生产、经营、储存单位和烟花爆竹生产、经营、储存单位及非煤矿山单位的主要负责人、安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。其中，危险化学品生产经营单位新上岗的从业人员，安全培训的时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。特种作业人员要严格按照国家安全生产监督管理局安监管人字[20*]124号《关于特种作业人员安全技术考核工作的意见》进行初审和复审。参训对象必须按时参加培训，不得代训代考，培训机构要依据相关规定以书面和实作形式对参训者进行考试、考核，合格者颁发相应的证书。
3、为了确保教育培训质量，体现公正性，安全生产教育培训应实行教考分离的原则。教育培训主办单位、安全生产教育培训机构应以提高各类人员素质为根本，坚持依法培训，质量第一，服务基层，方便企业的方针，学大纲和教材，组织实施教育培训工作。区安全生产监管部门必须重视教育培训工作，落实责任，加大执法力度，对培训工作进行指导和监管。
杜绝只考察卷面知识，不考察实际应对的高分低能现象。在安全宣传教育中，一定要注重实效性的把握，即要让安全观念深入人心，在员工脑海中形成强烈的安全生产意识。为此，安全事故的报告和案例教学大会应当经常性展开，这种为员工定期举行的大会有如下功用：第一，通过数字系统化的事故报告，会引起员工对安全问题的重视，形成一种忧患意识；第二，通过教学中制作并播放模拟视频，实现安全事故场景的真实化再现，通过这种模式，让员工身临其境地感受事故发生的全过程，将安全观念深植人心；第三，以一种边播放视频，边进行悬念性设问的方式，向职工提出有关安全问题，让其追本溯源地探讨事故发生的原因，将生产环节中可能出现的安全漏洞以一种侦探破案的方式展现在员工面前，让其形成深刻印象；最后，鼓励员工提出各种预防措施或解决方案，来避免其所提出的生产事故案例的重演，之后由老师答疑解惑，并逐一分析他们提出的方案的可采之处、不足之处和忽略之处，并以视频将正确做法演播一遍。以这样一种方式，不仅扫清了员工对于安全事故产生原因和解决方案的盲点和误区，完善了其安全知识体系，还为其提供了相应借鉴，使其在遇到相应情形时，有了正确的引导，且安全防护措施的展示更直观，便于模仿。这种教学方式在吸引力、互动性、记忆法和模仿性上都具有巨大优势，更能体现安全教学的时效性。同时，如同战斗水平的提高需要军事演习一样，安全技能的提高也需要实践演习。企业应该注重化理论为实践，开办情景模式下的应急处理训练，锻炼员工在遇到安全事故时采取应急措施的能力。
二、培训师应该兼有科技领域的专家和经验丰富的一线工人
安排一线工人进行安全知识讲解时，要给以培训师的工资待遇。同时，员工接受安全教育的时间，要按照工作时间来对待，不能以此为由克扣其工资，以免打压员工接受安全教育的积极性，并产生抵触心理。企业要重视培养骨干培训师,严格考核培训人员的专业资质，为培训的正规性提供保障。对于特种作业人员，在条件允许的情况下，要安排其到正规培训地点进行进修和专业训练，一方面利于提高其技能的娴熟度，一方其在安全操作上承担着特殊注意义务，安全知识水平比普通员工要求更高，工作技能的更高要求和安全防范意识的更高要求是保证其人身安全的重要保障。
三、从战术上以科技手段为支撑
1、实现安全管理手段的信息化。通过采集数据、拍摄图片、录制视频等手段记录安全生产中的各种信息，并利用计算机技术进行综合性的统计、整理与分析，能够储存大量信息，井井有条地归纳总结出安全监测结果，使得安全系数和隐患一目了然。在改进上也能从复杂的生产环节中快速地找出症结所在，从而防患于未然，将隐患扼杀在摇篮中。2、保证安全设施的配套性和先进性。安全防护装置必须配套，同时设计、同时设计、同时安装，建而不用或者废而不换或者换而不新，使安全设施形同虚设的方式都是应当杜绝的，当然也为行政法规所禁止。在先进性上，科技为安全生产带来了巨大的方便，实现了全方位的监测效果。例如采矿中，每个设备和人员配备无线数据收发机，就可以通过以太网实现全局性监控，搜集到一切信息。而为所有设施和员工配置无线定位系统就可以在事故发生时，及实地从计算机显示屏中掌握他们的具置和事故发生的具体地点，以便在第一时间疏散人群并及时进行救助，促进了安全管理效率的极大提高。3、建立完善的预警监督机制。企业应当制定自己的预警方案，如要有事故的定期检查报告机构。检测要具备规范化，技术化要求：其一，要详尽地记录并存档，便于员工查阅，以防止检查流于形式；其二，要有专业技术人员进行记录，并有相应数额的职工代表从旁监督，避免造假，因此，在此过程中要充分发挥职工大会的作用，并与管理阶层通力合作；其三，应有相应的国家标准或行业标准作参考备注，以便进行对比和调整，以保证安全机制处于良好状态下。在监督方式上，可以采取两条主线，其一，企业各生产部门可以进行安全设施的交叉检查和员工的安全技能评比，并进行奖优罚劣；其二，企业可以实行安全漏洞发现申报的奖励机制，即只要员工发现了客观上存在的安全漏洞，予以申报，帮助企业减少了一个安全隐患就应当予以鼓励和奖励，以此来提升全体员工自发自觉进行监督的积极性。
四、从保障上以法律政策为强制
“各家自扫门前雪，哪管他人瓦上霜”。基于这种心态，很多员工或者企业经营者往往只在关乎自身人身安全的问题上才会足够重视，因此，责任追究制度的加强很有必要，由于安全性的投入与产出值不直接挂钩，经营者难以从全局性和长远性的战略目光看待安全的投入问题，这种观念需要一种强制力量的矫正，即政策和法律，至少它弥补了道德约束以自我觉醒为内在动力的不足之处，这种强制往往与处罚相衔接，落实了负责人的安全责任,使生产者有所惧惮，迫使其不得不遵纪守法。法律政策的规制不仅体现在对安全生产设施设备和安全性培训的强制要求上，更重要的是对员工上岗技能的水平有严格的规制。许多事故的发生就是因为操作人员技术水平不达标，缺乏常识，操作不谨慎，未接受相应的上岗培训造成的，因此，法律政策强调相关行业对员工上岗操作前的专业技能培训和考核，对于技术不过关，未建立专业常识的，不准其上岗，为安全生产在管理制度层面设立了一个屏障。
五、结语
下面，我就安全生产培训工作讲三方面问题。
一、通报全省安全生产培训工作会议精神
3月17日，全省安全生产培训工作会议在石家庄召开。各设区市、有关县（市、区）安监局及安全生产培训机构主要负责人200多人参加了会议。会议总结了20*年全省安全生产培训工作，对2009年安全生产培训工作进行了部署。省安监局党组书记、局长高圣先，党组成员、副局长郭来庄出席了会议。局长高圣先作了重要讲话。高圣先局长在讲话中指出，要正确认识当前形势，增强抓好安全生产培训工作的责任感和紧迫感。2009年是安全生产工作的一个特殊时期。经济发展面临严重困难，保增长任务异常艰巨；国家和我省分别把2009年确定为“安全生产年”和“安全生产攻坚年”，要求坚决遏制重特大事故，为保增长创造安全稳定的环境。各级各有关单位要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全培训在安全生产工作中的重要地位和作用。
高圣先要求，要正确估价一个时期以来的安全培训工作，进一步坚定做好安全培训工作的信心。我省以贯彻落实《安全生产法》及相关法律法规为主线，以预防和减少各类伤亡事故为目的，以提高从业人员安全意识和自我保护能力为重点，积极构建安全生产培训体系，不断完善安全培训法规和制度，大力开展安全培训，初步形成了正规化培训、规范化管理、法制化运作的态势，安全培训工作取得了明显成效。一是安全生产培训体系基本建立，安全培训工作思路明确；二是安全培训法规制度逐步完善，安全培训工作逐步规范；三是培训基地、教材、师资“三项建设”得到加强，培训基地网络优化；四是培训的覆盖面不断扩大，培训质量不断提高；五是培训工作的方式方法不断创新，好的经验做法不断涌现。
高圣先局长强调，要把教育培训工作提高到一个重要的地位。面对安全培训工作面临的新形势、新挑战，必须紧紧围绕重点问题、关键问题，全力向前推进，把工作做到位。要明确职责，确保安全培训工作责任到位；突出重点，全面推进全员培训；依法行政，切实搞好安全培训的监督管理；注重质量，切实提高安全培训考核的实际效果；抓好典型，全方位拓展安全培训工作。
郭来庄副局长宣读了《关于表彰20*年度安全生产培训工作先进单位和先进个人的决定》。我市受省表彰的20*年度安全生产培训先进单位有*市安监局、滦平县安监局、平泉县安监局和兴隆县安监局四个单位，受省局表彰的先进个人有刘士章、何万峰、纪福春、金卫平和吴艳五位同志。
二、20*年我市安全生产培训工作回顾
20*年度，在市局党组的正确领导下，在各县区的大力支持和培训机构的共同努力下，全市安全生产培训工作按照年初确定的“贯穿一条主线、巩固两项成果、突出三个重点”的总体思路，以提高全员安全意识和安全技能为中心，强化高危行业全员安全培训，全方位、多层次，多形式加大全市安全生产培训工作力度，取得了较好的成绩，为全市安全生产形势的持续稳定好转做出了积极的贡献。20*年先后举办各类安全生产培训班510期，培训47000多人。其中：主要负责人、安全管理人员安全资格培训班23期1800人，特种作业人员初训81期5400人，复训、换证25期2500人；乡镇委托执法人员培训2期80人；其它人员培训20期2310人，从业人员35000人。主要做了以下几方面工作：
一是进一步完善了制度建设和基础性工作。一年来，为了进一步规范培训工作，市局先后制定下发了《20*年安全生产培训考核工作指导意见》、《特种作业人员、安全管理人员培训考核工作程序》和《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》，制定了全年培训班次安排计划，安全培训管理制度得以进一步完善，使全市培训工作有章可循，有据可依，规范有序运行，通过对培训工作的规范性管理，有力的促进了培训工作规范有序开展。
二是加强了机构建设，初步形成布局合理的培训网络体系。20*年是我市大力加强培训机构建设的一年，经省局审核验收，目前我市有三级培训机构1家、四级培训机构11家，至此，以市三级培训机构为中心，以县区四级培训机构为辐射的全市安全培训网络基地已基本形成。通过一年多实际运行，各培训机构在完善管理制度上，制定了机构工作人员守则、教学管理、学员管理、教师管理、餐厅客房管理和食品卫生管理等多项制度，并将重点放在制度的落实上，保证了培训工作的有序开展。在教师队伍建设上，建立了专兼职教师相结合的师资队伍，目前，我市经省局培训取得教师资格证有68人。在实习基地建设上，各培训机构都在争取建立自己的实习场地，现已有4个培训机构建立自己的实习场地，其它暂时自身条件不具备的，采取了合建和租借形式开展实际教学，目前，能保证特种作业人员实习教学的要求，20*年全市用于特种作业人员培训实习场地和教学设备设施建设的资金达130万元，为全面开展安全生产培训工作奠定了基础。
三是把安全教育培训纳入执法监察内容，初步形成了以行政执法促安全培训，安全培训提高安全保障能力的共识。市、县区执法部门对生产经营单位培训制度不落实的、未培训上岗等违法行为进行了经济处罚，初步统计，20*年市、县（区）安监部门对生产经营单位违反安全培训相关规定的经济处罚达150多万元，有力地促进了安全培训工作的全面开展。通过全员培训、三项人员、特种作业人员培训工作的全面开展，有力地保障了企业安全生产水平的提高，企业主动参加培训、组织培训的意识不断提高，但被动参与、被动组织培训甚至逃避培训的问题仍然存在。因此，今年将继续加大培训执法检查力度，市局将制发培训工作执法检查专项手册，来指导县区、市执法支队培训执法工作。
总之，培训工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。主要有以下几个方面：一是全员培训工作进展不平衡，县区之间由于监管的行业与数量相差较大，工作重心也有差异，导致全员安全培训工作进展不一。企业之间高危行业好于非高危行业，国有大中型企业好于非公有制企业。要提醒的是个别县区对全员培训工作存在畏难情绪，缺乏积极性、主动性。二是机构建设投入不足，标准化建设仍有差距。20*年省局验收时对机构所提出的问题，至今仍然存在，特别是实习场地的硬件建设大多数培训机构没有根本性改善，专职人员力量普遍不足。三是依法培训意识淡薄，不注重培训质量。特种作业人员培训学时不能保证，特别是实习操作课时，个别培训机构仍有替培替考现象。有的机构片面追求培训的经济效益，不按规定课程、教材、学时组织理论教学与实操训练。四是培训档案等基础资料不规范。对特种作业人员资格审查不严，办证审核资料上报滞后，造成办证时间过长。具体问题一会儿，士章科长、百东主任还要进行通报和具体说明。
上述问题的存在，根本原因：一是思想对培训工作是安全生产基础性工作的认识不到位，个别县区主要领导重视不够，分管领导没有拿出切实可行的推进措施。二是对培训工作相关政策、法规学习研究不够，缺乏灵活多样的工作方式和方法，抓落实的力度不够。个别做具体工作的人员工作不深入、不扎实，造成很多工作没有做到实处，很多问题不能及时纠正。
三、2009年全市安全生产培训重点工作
2009年是省安监局确立的“安全生产攻坚年”，这对安全生产培训工作提出新的更高的要求，2009年全市安全生产培训工作总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面开展生产经营单位全员安全培训工作，进一步规范企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗，强化安全培训机构标准化建设，狠抓安全培训教学过程管理，加大执法检查力度，努力做到安全生产培训工作规范化、制度化和科学化，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。
（一）全面深入开展生产经营单位全员安全生产培训工作。
1、明确培训目标。开展全员安全生产培训是20*年省委、省政府抓好安全生产基础工作的重大决策，市局曾于20*年3月制定下发了《生产经营单位全员安全生产培训实施指导意见》（承市安监字[20*]174号）对全员安全培训工作进行了安排部署。一年来，各县区、各培训机构和各生产经营单位组织培训各类从业人员35000多人。今年，将全面深入开展生产经营单位全员安全培训工作，全面提升从业人员安全意识和操作技能。在20*年完成全员安全培训30％的基础上，2009年再完成40％；高危行业正常生产经营的单位2009年全员安全培训率达到100％。
2、扩大培训范围。各级安监部门、各级培训机构要高度重视全员安全培训工作，加大工作力度，努力增加培训数量，使全员培训逐步覆盖所有企业。特别是20*年全员安全培训工作进展迟缓的县区和生产经营单位，要立即着手制定今年的全员安全培训计划，并尽快组织实施。各县区要强制开展矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的从业人员培训工作，要将高危企业从业人员安全培训情况与企业安全生产许可证年审制度结合起来，未依法对从业人员进行安全培训的企业，不予审核颁证。
3、材和档案。在全员安全培训工作中，各生产经营单位和各培训机构要使用全省全员安全培训统编教材和光盘，目前省安监局安科中心已编辑出版了《安全生产基本常识》和《化工、冶金、机械和非煤矿山作业安全常识》5种全员安全培训系列教材及教学光盘。各县区要本着每个生产经营单位配发一套培训光盘，每名从业人员配发一本《安全生产基本常识》和一本专业安全作业常识的原则统计所需数量，及时向市局领取培训教材和教学光盘。各安全培训机构要指导生产经营单位按省安监局制定的《企业职工安全教育培训档案》格式，建立职工教育培训档案，并及时将教育培训情况记入档案。
（二）进一步规范三项岗位人员安全资格培训工作。
1、继续协助省局做好在承举办高危行业主要负责人安全资格培训、复训和换证工作。高危行业主要负责人安全资格证有效期为3年，在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训，市培训中心要及时与省局进行沟通协调，各县区要积极做好统计摸底上报工作，确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人能够及时参加取证、复训和换证培训。
2、重点做好高危行业安全生产管理人员培训、复训和换证工作。近年来，经三级安全培训机构培训，市局考核发证的安全管理人员已达1800多人。安全管理人员《安全资格证》有效期为3年，在有效期内每年必须参加不少于16学时的年度复审培训（烟花爆竹行业安全管理人员为24学时），复训结束考核合格在证件上加盖复训章。那么根据这一规定，从前期检查和掌握情况看，管理人员资格证过期或失效证达到90%以上，甚至比这更高。为了解决这一状况和问题，市培训中心将统筹计划安排各工种培训班次，长年坚持开办管理人员培训班，各县区要积极配合，立即着手摸清企业应训人员底数，按要求统计上报参培人员，以确保非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全管理人员能够及时参加取证、年度复训和换证培训。各县区要把持无效证件上岗的危害性与企业交待清楚，加大执法检查力度，同时，要加强与市培训中心的沟通，以便合理安排班次，争取年内把这个突出问题彻底解决。
3、严格特种作业人员培训、复训和换证考核工作。各培训机构要严格按市局制定下发的《新版特种作业人员培训考核工作程序》要求，安排组织特种作业人员培训工作,并启用新版特种作业人员管理软件。特种作业人员操作证有效期为6年，在有效期内每两年必须参加不少于24学时的年度复审培训。各县区要认真做好权限内电工、焊工、架子工等工种的培训工作，科学合理安排班次，确实提高培训质量。对应由三级培训机构培训把培训地点放在县区的尾矿库、凿岩等工种，要配合市培训中心认真做好人员组织、教学安排，严格履行办班程序，严格档案资料，严格班次管理。从现在起，理论、实际操作一律由市局出题考核。下步我们将重点抽查放在县区的培训班次，凡是抽查不合格、不符合要求的，将培训地点拿回到市培训中心。
（三）加强基础建设，构建提高培训水平的长效机制
1、加强培训工作制度建设。把培训工作纳入法制化、规范化轨道，努力做到依法依规培训。各培训机构要根据各自的实际情况制定修改有关安全生产培训的各项规章制度，努力形成比较完善的安全生产培训制度体系。
2、加强培训机构建设。各培训机构要按照市局下发的《*市四级安全生产培训机构建设标准》的要求，加大投入力度，完善基础设施，上规模、上档次，进一步强化安全培训机构的规范化、标准化建设。
3、加强师资队伍建设。各县区安监局和各级培训机构要高度重视教师队伍建设，努力建设一支稳定的高素质专职教师队伍，鼓励和支持培训机构从安监部门、高等院校、科研单位和生产经营单位聘请具有较深理论功底和丰富实践经验、热爱安全培训工作的人员和专家学者担任兼职教师，市局已建立教师库，各培训机构也要组建教师库，实行教师联聘，实现培训教师资源共享。
（四）强化培训监管，提高培训质量
1、加强对培训过程的监管。培训计划批准后，培训机构要按照国家、省局制定的安全培训大纲组织教学，建立和完善教学档案和学员档案，落实教案、考勤、质量反馈、后勤保障和财务管理等各项规章制度。使用省局统编教训教材，承担授课任务的教师必须有安全生产培训教师资格证，并认真编写教案。从今年起，在对各类人员的培训内容中要加大职业卫生知识的培训，授课教师按照省局编写的职业卫生教材内容授课，不断强化职业卫生意识，提高自身保护及防范意识。在严格培训的基础上，加强考务工作，确保培训考试环节不走过场，收到实效，市局已组建监考人员队伍，将对培训、考核、发证环节进行全过程的控制，在规定的时限办结各个工作环节事项，提高效率，更好地为安全生产工作服务。
2、加强对培训机构培训工作的监管。各级安监部门要加大对培训机构培训过程的监督和管理工作，还将采取随机抽查、暗访、与学员座谈等形式，对每期培训班培训时间、培训地点、培训对象、培训人数、使用教材及课件、授课教师及资质、培训课程及学时、学员出勤、课堂秩序、教师授课质量、教学保障、考核时间及档案建立等各个方面进行监督检查，督促培训机构规范培训教学管理。每期初训班至少检查一次，并认真做好登记备案。坚决制止减少培训学时、随意变更培训地点、未经批准私自办班、取消培训班不上报、替培替考等违规违章问题的发生。
2013年，全区安全生产培训工作的总体要求是：认真学习党的十精神，全面贯彻落实国发[2011]40号文件、国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》和国家、省、市安全生产工作会议精神，进一步健全安全培训规章制度，加大安全培训监督检查力度，深入开展以“三项岗位”人员、班组长和农民工为重点的企业全员安全培训，努力实现安全培训“四个100%”和“两个明显提高”，为促进全区安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。
一、认真学习宣传贯彻落实国务院安委会《决定》。一是结合我区实际研究制定贯彻落实《决定》的具体措施，把工作任务分解到各办事处和有关部门，把责任落实到生产经营单位，建立健全安全培训责任制和激励约束机制。二是开展“安全培训不到位就是重大安全隐患”的主题教育活动。结合宣传贯彻国发[2011]40号文件、苏政发[2012]112号文件精神，以“安全培训不到位就是重大安全隐患”为主题，利用电视、互联网、报纸、广播等途径，以及讲座、研讨、集中培训等方式，在全社会开展广泛深入的安全培训宣传教育活动，使《决定》精神深入人心。
二、加强量化考核，进一步深化“三项岗位”人员培训。一是强化“三项岗位”人员培训。各办事处和区各有关部门要按照职责划分，监督指导企业应培送培。二是抓好安全生产事故单位相关人员的培训。适时组织近三年来发生安全生产事故的主要负责人和安全管理人员进行再培训，提高事故责任单位的安全生产管理水平。三是强化“三项岗位”人员培训的量化考核。按照国务院安委会《决定》要求，分片包干，争取到2014年底提前实现4个100%的培训工作目标。今年我局将把“三项岗位”人员培训目标任务下达给各办事处和区有关部门（培训目标附后），年底结合全区的安全生产目标责任考核，对各办事处和区有关部门安全培训任务完成情况进行检查，量化考评并计入年终考核，不断扩大我区“三项岗位”人员培训的覆盖面，全面完成市局下达我区的年度培训目标任务。
三、深入开展安全生产培训专项督查。一是开展综合性的安全培训专项督查。今年联合区安委会成员单位组织一次全区安全培训专项执法检查，形成合力，做到安全培训工作上下一盘棋，消除培训监管真空，推进安全培训工作深入开展。二是强化日常性的安全培训执法检查。各级要把安全培训列入日常监督检查的重要内容，继续完善安全生产培训数据库，以查促培，督促企业落实安全培训的主体责任，对从业人员进行强制性全员安全培训，做到全员持证上岗。坚持以执法促培训，将安全生产教育培训情况纳入日常执法检要内容，依法严肃查处企业“三项岗位”未持证上岗、职工未经培训或培训不合格上岗等行为。三是明确安全培训督查的重点和对象。今年监督检查的重点是“三项岗位”人员持证上岗、班组长培训和从业人员先培训后上岗制度落实情况，重点检查中小企业和近三年发生生产安全事故的单位。
四、围绕安监工作，督促抓好全员培训。一是做好安全监管人员培训工作。配合省、市局重点做好安全监管人员执法资格培训和安全监管监察业务骨干的培训。二是做好班组长和全员安全培训。各办事处和区各有关部门要指导督促企业落实培训主体责任，认真开展全员安全培训，确保到今年底所有班组长能得到一次轮训。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕全市“三区三城”建设总目标，依据《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规规定，创新安全生产培训方法，提高安全生产培训质量，进一步推进企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三项岗位人员持证上岗培训(复训)率，不断提高生产经营单位从业人员的安全素质，为实现全市安全生产形势的持续稳定好转提供基础保障。
二、工作目标
1、全年培训各类从业人员不低于11万人次;
2、重点监管企业负责人、安全监管人员复训率达100%;
3、全年法定培训人员相关数据录入率达100%;
4、建立企业负责人安全培训实训联系点不少于30家;
5、考核人员持证上岗率达80%以上。
三、主要工作
(一)加强培训统计，全面掌握安全生产培训情况
1、认真做好生产经营单位安全培训信息采集编录入工作。根据省安委办《关于做好生产经营单位安全培训信息采集统计编录工作的通知》要求，今年要对全市高危行业生产经营单位安全培训情况进行统计上报，统计重点是危化、非煤矿山、烟花爆竹企业从业人员安全培训情况，各地要提高认识,高度重视,成立相应领导小组，组建工作网络，明确专人负责，高标准地按时完成所在行政区域的数据录入,并于7月30日前将数据上报苏州市安监局。(时间：7月完成。)
2、切实加强年度法定培训人员数据录入。根据省安监局有关要求,凡经培训的企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训信息，必须在当年度全部录入《江苏省安全生产培训信息管理系统》。(时间：全年。)
3、统一规范安全培训上报口径。今年起，各市(区)应统一各类培训领域相关工作数据。凡各市(区)安监局业务科室上报苏州市安监局的各类培训工作数据应与负责安全培训的科室上报数据相一致，避免出现多口径上报带来的培训数据不准现象。
(二)加强业务培训，提高安全监管及培训人员业务水平
1、坚持机关“大讲堂”学习，开展安监机关执法人员的业务培训。各市、区安监部门要把机关政治理论学习与业务知识培训、集中学习与周期培训相结合，科学制定计划，合理安排时间，每半月保证一次机关内部业务学习与交流。
2、结合各地监管实际，继续加强对基层安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平。苏州市安监局拟组织举办1期安全监察员领证培训班。(时间：5月。)
3、落实教考分离原则，开展安全培训监考人员业务培训。根据省安监局年度培训计划，今年将有计划的对全市各考核小组成员及监考老师送省安监局进行持证上岗培训，力争全年80%以上的监考人员持证上岗。(时间：全年。)
(三)突出培训重点，强化企业各类从业人员安全素质
1、举办“企业高级管理人员安全知识培训班”。针对外资企业和重点监管企业安全管理特点，依照国家有关安全生产法律法规要求，苏州市安监局将举办一期“企业高级管理人员安全知识培训班”。(时间：6月。)
2、全面开展职业危害重点监管企业负责人职业健康管理业务培训。各地安监部门要根据国家安监总局23号令有关对存在职业危害企业负责人进行专项培训要求，全面开展对存在职业危害的企业负责人进行职业健康管理业务专项培训。4月份，苏州市安监局拟举办80家市属职业危害重点监管企业培训班。(时间：全年。)
3、狠抓企业“三项”岗位人员继续教育。企业主要负责人和管理人员每年接受安全知识再教育是法定要求，各地要在继续巩固企业“三项”岗位人员安全资格培训工作基础上，重点抓好高危企业、重点监管企业生产经营单位主要负责人和安全管理人员的继续教育工作。今年所有危化企业、纳入各地重点监管的企业及烟花爆竹经营企业主要负责人和安全管理人员复训率要达100%，一般企业复训率不低于70%。(时间：全年。)
4、继续推进企业农民工安全培训。根据农民工文化素质低、工作环境条件恶劣的特点，各市、区安监部门在配合有关部门搞好农民工培训的同时，加强执法检查，指导、督促生产经营单位做好农民工安全培训。要重点指导危化品、职业危害、矿山、冶金等重点企业加强对农民工的安全生产技能培训与日常教育，落实企业安全生产“三级教育”责任，将农民工安全培训工作落到实处。(时间：全年。)
(四)创新培训形式，切实提高安全培训复训质量
1、探索建立安全生产培训(复训)实训联系点。为提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性，各地要充分利用我市外资企业、特别是跨国公司较多的有利因素，结合开展企业安全生产体系建设活动，挑选在各自行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点。今年五市要建立分别不少于5家企业的实训联系点，吴中、相城、高新区要建立分别不少于3家实训联系点，古城区域也要推荐若干安全生产管理水平较高的中小企业作为实训联系点。各地建立的实训联系点应至少包括危化品生产、存在职业危害、冶金等三个以上不同行业的实训联系点。(时间：8月份完成。)
2、探索企业主要负责人和安全管理人员复训新方法。各培训机构要探索行之有效的教学模式，力争在培训内容和形式上有所突破。今年，高危企业安全生产主要负责人和管理人员复训要增加实操课时，组织复训人员到安全培训实训联系点进行参观学习;市安监局将适时举办“企业管理人员复训示范班”,组织各地有关人员进行教学观摩。(时间：全年。)
3、探索安全培训形式的创新与提高。要加强对授课教员的教学指导，实行复训教案备案制度。所有从事复训授课任务的教师应在授课当日将教案送培训机构书面备案，同时要将各级最新法律法规、事故案例和当地安监部门的最新工作要求等列入授课内容;要继续加强对授课质量的考核考评，各培训机构对教师的授课情况，应用书面形式向学员征求意见，并及时反馈相关教师;要提倡采用电脑演示、课堂互动等先进教学手段与形式，增加安全培训的有效性。
四、工作措施
各市、区安监部门要根据全市安全生产工作会议精神和市委、市政府领导有关加强安全文化宣传教育的指示要求，进一步加大安全培训宣传、组织和日常执法检查力度，不断提高生产经营单位各类人员依法参加安全培训的主动性和自觉性，着力推进安全培训工作的日常化、规范化、制度化，全面完成全年安全培训工作任务。
1、进一步强化责任落实，推动培训工作的深入开展。
各市、区安监部门要切实把安全培训工作纳入重要议事日程，把安全培训工作同安全监管工作统一部署，根据年度安全培训任务和自身实际，加强对安全培训工作的组织领导，制定切实可行的年度安全培训目标责任制，进一步建立健全辖地培训组织网络，落实专人负责，明确责任，集中精力开展安全培训工作。同时各地要积极完善培训工作奖惩机制，充分调动基层培训工作人员的主观能动性，切实增强培训工作的推动力。
2、进一步强化宣传力度，不断提高依法参训的意识。
各市、区安监部门要借助新闻媒体的舆论导向作用，结合开展“安全生产月”、“安康杯”活动和向企业发放有关安全培训法规宣传手册等形式，大力宣传国家法律法规有关企业安全培训的规定，努力增强生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员依法参加安全培训的意识。今年，苏州市安监局将组织有关人员编制《企业安全培训指南》，免费发放企业。
3、进一步强化培训质量，务求培训工作取得实效。
各市、区安监部门和培训机构，要从实际出发，讲实效、重质量，因地制宜、因人施教，进一步增强培训工作的针对性和有效性，使参训人员学有所获，学有所用，真正发挥安全培训在减少和预防事故伤害上的保障作用。一要根据培训对象、行业类别和岗位性质的不同，尽可能的在办班分类、教材使用、岗位性质、教师选择上与国家有关培训要求相符;二要严格按照国家培训大纲要求进行培训，不随意删减课程内容、培训时间;三要继续落实教考分离原则，各地要加强对特种作业人员考核的组织领导，未通过考核标准的坚决不予发证;四是各地安监机构要加强对培训机构培训质量情况的随机抽查，督促培训机构进一步注重培训质量。
一、指导思想：以中共十七大精神为指导，认真落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，继续深入实施南通市“百万职工安全生产知识电视培训工程”，全面推进企业安全文化建设，强化职工的安全防范意识，不断促进企业改善劳动环境、完善职业安全卫生管理。以农民工相对集中的建筑、船舶修造、非煤矿山、危险化学品等危险行业和非公有制企业为重点，以光盘播放、职工自学、专业培训结合、辅以职工喜闻乐见的多种形式的安全文化活动推动开展职工“电视培训”，激发广大职工学习安全生产知识和掌握安全生产技能的热情，从而杜绝“三违”行为，推进“隐患治理年”相关措施的落实，有效预防重、特大事故的发生。
二、工作目标。2*年全市“电视培训”工作要实现三个“明显增加”。即全市参加培训的职工数量较去年明显增加，尤其是农民工数量要明显增加；中小非公企业开展“电视培训”的数量明显增加；企业职工“电视培训”经费投入明显增加。全市“电视培训”职工数量原则上要确保4万人，其中农民工要占到六成以上，各镇指标纳入政府安全生产责任状。
三、培训内容
1、安全生产法律法规基本知识，主要有《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国交通安全法》、《中华人民共和国工会法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规。
2、安全生产基本常识、安全生产的操作规程、从业人员的权利和义务、事故案例分析、工作环境及危险因素分析、危险源和隐患辨识、个人防险避灾、自救方法、事故现场紧急疏散和应急处理、个人设施和个人防护用品的使用及维修、职业病防治等。
3、农民工安全常识和安全生产的必备知识、自我保护基本意识及基本技能。
三、组织形式
1、培训教材。今年仍用去年已经由市“电视培训”领导小组调整过的教材和统一订购的光盘。
2、培训机构。具备培训条件的企业，由其独立承担对职工尤其是农民工“电视培训”工作。不具备培训条件的企业特别是小型企业，要及时组织农民工到附近有条件、具备资质的培训机构或职业院校进行培训。
3、培训形式。各企业要结合企业生产实际，统筹安排，采取集中培训、半工培训、班前和班后培训等形式开展教学和职工自学活动。要针对农民工的文化水平和特点，利用电视、多媒体播放教学光盘，利用广播播放通俗易懂、便于消化的安全知识，利用群众喜闻乐见的安全文化活动来进行教育培训。
4、考试和发证。市职工电视培训领导小组组织考试，考试合格者，颁发由南通市安全生产监督管理局和南通市总工会统一印制的南通市职工安全生产知识电视培训合格证书。
四、实施步骤
今年全市职工安全生产知识电视培训工作从4月份开始到11月底结束，具体培训时间各镇可在总体要求下根据企业的实际情况自行确定。
第一个阶段：宣传发动阶段。各镇、各企业及相关部门要建立健全职工安全生产知识电视培训领导小组，制定具体的培训方案，进行广泛深入宣传发动，到目前为止，各乡镇已实施了宣传发动阶段的各项工作。
第二个阶段：组织报名阶段。各镇、各部门要发动广大职工积极组织报名，特别是要重点组织好农民工的报名工作。全市组织报名工作要在7月底结束。
第三个阶段：实施培训阶段。各镇、有关单位要认真做好本地区“电视培训”的组织和指导工作。各企业是“电视培训”的责任主体，要负责做好本单位职工的“电视培训”工作。全市培训工作在10月底前全面完成。
第四个阶段：考试发证阶段。学习培训结束后，由市职工安全生产知识电视培训办公室将考试试卷送到指定的考点，市总工会、市安监局组织相关部门人员巡考，统一于11月上旬组织考试。考试采取闭卷形式，考试内容均在《职工安全生产知识》读本内。考试成绩合格者，12月上旬发给培训合格证书。培训合格证书由各镇、有关单位到市职工安全生产知识电视培训工作领导小组办公室领取（领导小组设在市安监局宣教培训科）。
第五个阶段：总结表彰阶段。年底，市职工安全生产知识电视培训领导小组将对全市职工安全生产知识电视培训工作进行总结表彰，对培训活动优秀组织单位、优秀组织工作者和优秀学员，报南通市职工安全生产知识电视培训领导小组表彰。
五、总体要求
1、加强领导、认真组织。各镇、各部门要高度重视职工安全生产知识电视培训工作，加强领导，制定方案，采取措施，抓好落实，确保活动取得成效。力求通过广泛深入、形式多样、声势大、效果好的培训活动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。要做好职工安全生产知识培训活动的组织、协调、督促、检查、指导工作。坚持“统一要求、统一规划、材、统一考核”的原则组织实施，发挥企业的主体作用，认真开展好职工安全生产知识电视培训工作。
2、严格要求，扎实推进。一是保证教材到学员手、光盘到车间班组，必须做到被培训人员人手一册教材，每100人一套教学光盘。二是要保证足够的培训和学习时间。各个企业要统筹安排，分期分批安排职工参加“电视培训”，要确保培训时间、培训质量、参培人数三落实。无论采取哪种培训方法和形式，都必须保证每位参加培训的人员有不低于24小时的培训时间。三是要进行严格的考试。坚决克服走过场，形式主义现象。
一、培训工作目的
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全展理念，全面落实安全生产工作会议部署，紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，改革创新，着力完善我乡辖区内生产经营单位的培训体系，强力推进以三项岗位人员;(企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员)，农民工和班组长为重点的企业全员培训，进一步加大监管培训力度，切实加强安全专业人才培养，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。
二、培训工作安排
(一)、教育和培训的时间
1、企业法人代表、项目经理每年不少于30学时;
2、专职管理和技术人员每年不少于40学时;
3、特殊工种每年不少于20学时;
4、其他职工每年不少于15学时;
5、新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时、20学时。
(二)、教育和培训的形式与内容
教育和培训分等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
1、新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。
2、电工、焊工、架工;司炉工、爆破工;机操工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。
3、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。
(三)、安全教育和培训的形式
1、新工人三级安全教育
对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司(即企业)、项目(或工程处，施工处、工区)、班组这三级。对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗。
公司级。新工人在分配到施工队之前，必须进行初步的安全教育。教育内容如下：
(l)劳动保护的意义和任务的一般教育;
(2)安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识;
(3)企业安全规章制度等。
项目(或工程处、施工处、工区)级。项目级教育是新工人被分配到项目以后进行的安全教育。教育内容如下：
(1)建安工人安全生产技术操作一般规定;
(2)施工现场安全管理规章制度：
(3)安全生产纪律和文明生产要求;
(4)在施工程基本情况，包括现场环境、施工特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
班组级。岗位教育是新工人分配到班组后，开始工作前的一级教育。教育内容如下：
(1)本人从事施工生产工作的性质，必要的安全知识，机具设备及安全防护设施的性能和作用;
(2)本工种安全操作规程;
(3)班组安全生产、义明施工基本要求和劳动纪律;
(4)本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。
三级教育的要求：
(1)三级教育一般由企业的安全、教育、劳动、技术等部门配合进行;
(2)受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产岗位;
(3)给每一名职工建立职工劳动保护教育卡，记录三级教育、变换工种教育等教育考核情况，并由教育者与受教育着双方签字后入册。
2、特种作业人员培训
除进行一般安全教育外，还要执行GB530685《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的有关规定，按国家、行为、地方和企业规定进行本工种专业培训、资格考核，取得《特种作业人员操作证》后上岗。
3、特定情况下的适时安全教育
(1)季节性，加冬季、夏季、雨雪天、讯台期施工;
(2)节假日前后;
(3)节假日加班或突击赶任务;
(4)工作对象改变;
(5)工种交换;
(6)新工艺、新材料、新技术、新设备施工;
(7)发现事故隐患或发牛事故后;
(8)新进入现场等。
4、三类人员的安全培训教育
施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人，必须经过考核合格后，做到持证上岗。在施工现场，项目负责人是施工项目安全生产的第一责任者、也必须持证上岗，加强对队伍培训，使安全管理进入规范化。
5、安全生产的经常性教育
企业在做好新工人入场教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。安全生产宣传教育多种多样，应贯彻及时性、严肃性、真实性、做到简明、醒目，具体形式如下：
(l)施工现场(车间)入口处的安全纪律牌。
(2)举办安全生产训练班、讲座、报告会、事故分析会。
(3)建立安全保护教育室，举办安全保护展览。
(4)举办安全保护广播，印发安全保护简报、通报等，办安全保护黑板报、宣传栏。
(5)张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号。
(6)举办安全保护文艺演出、放映安全保护音像制品。
(7)组织家属做职工安全生产思想工作。
6、班前安全活动
班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。
(1)上岗交底。交当天的作业环境、气候情况、主要工一作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。
(2)上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。
(四)培训效果检查
对安全教育与培训效果的检查主要是以下几个方面：
1、检查我司各项目安全教育制度。各项目要建立健全的安全教育和培训考核制度，要广泛开展安全生产的宣传教育，使我司各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
2、检查新入厂工人进行三级安全教育的情况。现在临时劳务工多，发生伤亡事故主要的多在临时劳务工之中，因此在三级安全教育上，应把临时劳务工作为新入厂工人对待。新工人(包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员)都必须进行三级安全教育。
3、检查安全教育内容。安全教育要有具体内容，要把《建筑施工现场安全生产基本知识》、《建筑工人安全技术操作规程》作为安全教育的重要内容，做到人手一册，除此以外，企业、工程处、项目经理部、班组都要有具体的安全教育内容。电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机械工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种的安全教育内容。经教育合格后，方准独立操作，每年还要复审。对从事有尘毒危害作业的工人，也要进行主毒危害和防治知识教育，也应有安全教育内容。
4、检查变换工种时是否进行安全教育。各工种工人及特殊工种工人除懂得一般安全生产知识外，尚要懂各自的安全技术操作规程，当采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
5、检查工人对本工种安全技术操作规程的熟悉程度。该条是考核各工种工人掌握《安全技术操作规程》的熟悉程度，也是对各工种工人安全教育效果的检验。
6、管理人员的年度培训。各项目应按公司规定，安全生产管理人员进行有关安全生产工作的培训学习，并做好培训记录。