推进“廉洁文化”建设离不开健全有效的规章制度。
按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，建立“廉洁文化”规章制度，完善员工的职业规范和行为准则，明确廉洁自律，营造反腐倡廉的工作和生活环境，结合时代特征和电力物资系统重点岗位人员的特点，研究和探索岗位廉洁规范，让他们工作生活有“镜子”。制定出电力物资重要岗位人员廉洁自律的法规，以常敲“紧箍咒”，循序渐近地保证“廉洁文化”入耳、入心。导入廉洁从业理念，把建章立制的课题交给全体职工，把修订、完善规章制度的过程变成学习、实践、再学习、再实践的过程，为“廉洁文化”创造良好的执行环境。
推进“廉洁文化”建设离不开群众实践。
“廉洁文化”的理念是“干事干净”，这也是对“廉洁文化”本质的揭示；干事不干净，或者干净、而又不干事，这些都不是“廉洁文化”的本质要求，既干事又干净才是正确方向；在各项具体工作中保持自身干净，才能在保持“干净”中把工作做得更好。创建企业廉洁文化，构筑反腐倡廉防线，要从导入理念、创新载体、规范行为三个方面，求真务实，创造条件，建立防治商业贿赂的有效机制，实施礼品登记、业务招待费和个人重大事项报告制度等，完善和建立供电物资重点岗位人员廉洁档案、核查、考评、谈话等监督制度。把“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”，浸染到家庭、浸染到八小时之外，扩大企业廉洁文化教育对象和覆盖面，增强企业“廉洁文化”的亲和力和感染力，形成一个“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好气候。
推进“廉洁文化”建设还离不开考评监督的常态化。
一、防患未然、防微杜渐。
任何大的错误、经济犯罪，都是从小事慢慢发展而来的。“勿以恶小而为之”，但在现实生活中, 有相当一部分人对“小恶”不以为然，在小事小节上放松了对自己的要求，因此积小成大，一发而不可收拾。有道是“千里之堤，溃于蚁穴”，有些收费员认为今天多收了五元钱就可以放进自己腰包，贪点小财算不上违纪违法，由于没有被发现，逐渐就变得麻木不仁、心安理得。一旦贪欲的缺口被打开，就会一发而不可收，放进腰包数额也越来越多，五元、十元、二十元，胆子也越来越大，一步步滑向深渊，直至被发现、被开除才恍然大悟，悔之晚矣。
所以在日常生活和工作中，我们要注意加强个人道德修养，不仅要在大是大非面前保持清醒的头脑，在小事小节上也要牢牢把握住自己，不能心存侥幸，自做聪明，千万不要以为牟取的不法利益不大，就会躲过监管。在任何时候都应保持清醒的头脑，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”，坚决不让自己迈出走向违法犯罪道路的第一步，避免“小错酿成大过”。
二、严于律己，遵章守纪
一、廉洁文化的内涵及国有企业廉洁文化建设的意义
何为廉洁文化？廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。大力加强廉政文化建设，营造崇廉尚洁的社会氛围是反腐倡廉建设的重要前提和基础。
为什么要建设国有企业廉洁文化？作为国有企业如何加强廉洁文化建设，引导企业廉洁诚信、依法经营，从源头上治理和预防腐败，营造风清气正的良好氛围，推动企业持续、健康、和谐发展，是新时期国有企业反腐倡廉建设的一项重要课题。
建设国有企业廉洁文化，其意义就在于：
一是建设企业廉洁文化是提升国有企业竞争力的有效手段。廉政文化具有导向、激励、约束、凝聚作用。加强国有企业廉政文化建设，充分利用廉洁文化的影响力和带动力增强广大干部职工的廉洁从业意识，打造一支特别能战斗、特别能吃苦、凝聚力强、具有较高思想道德素质、科学文化素质和现代经营意识的干部队伍是提高国有企业企业竞争力的关键。
二是建设企业廉洁文化是构建国有企业惩防体系的重要基础。党的十报告强调，“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设”。
三是建设企业廉洁文化是推进国有企业和谐发展的重要保证。“基业常青，文化制胜”，廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，它的建设、发展和完善可以净化企业发展的人文环境，发挥国有企业的政治优势，提升企业的品牌和形象。
二、国有企业廉洁文化建设中存在的突出问题
近年来，虽然廉洁文化在全国各地得到迅猛发展，国有企业廉洁文化建设也得到不断加强，并在反腐倡廉建设中发挥了重要作用，但是，还有一些国有企业廉洁文化建设方面，不同程度地存在各种问题。从目前国有企业廉洁文化建设的现状分析来看，存在以下四个方面的突出问题：
一是认识模糊。对廉洁文化认识模糊。虽然国有企业每年都三令五申，但企业大多数人都是重视生产经营，对廉洁文化建设应有的地位和作用认识模糊。
二是信仰缺失。改革开放以来，西方一些颓废的生活方式和文化价值观念的腐蚀与影响，造成一些人的价值观偏向，信仰缺失。重个体利益轻集体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的价值诉求不断被强化。
三是形式单一。虽然国有企业在廉洁文化建设上有一些好的做法和举措，但仍有部分企业未能摆脱过去的种种俗套。廉洁文化的教育形式单一，难以使干部职工在轻松活泼、寓教于乐的氛围中受到教育，得到提高。
四是机制欠缺。部分国有企业领导对廉洁文化建设的重要性缺乏认识，没有把廉洁文化建设摆在企业工作的重要位置，造成廉洁文化建设缺乏系统的规划设计，企业廉洁文化建设工作的内容、程序和形式未能形成规范化、制度化。
三、探索建设切合国有企业实际的廉洁文化
深入推进国有企业廉洁文化建设，是适应新形势的发展要求，是社会主义先进文化的前进方向。它是一项长期系统的工程，是一项长期艰巨的任务，需要我们坚持“四个原则”，勇于实践，敢于创新，以“三化”强“三力”，充分发挥廉洁文化的内在力量，积极营造风清气正的良好氛围，有效推进国有企业廉洁文化建设。
第一，坚持“四个原则”，提升廉洁文化建设整体水平。
以文化人，能产生“润物无声”的效果。廉政文化建设一定要立足实际，虚功实做，注重完善工作制度和机制，提升廉政文化建设的整体水平。
一是坚持服务中心围绕大局的原则。国有企业的中心工作是实现国有资产的保值增值，确保企业健康发展。作为实现国有企业健康发展重要抓手之一的廉洁文化建设，必须排除发展阻力，发挥服务职能，为企业发展保驾护航。
二是坚持择优继承创新发展的原则。以史为鉴，可以知兴替。强调：“研究我国反腐倡廉历史，了解我国古代廉政文化，考察我国历史上反腐倡廉的成败得失，可以给人以深刻启迪，有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。”企业廉洁文化建设中，既要注重借鉴历史，提炼历史精华，吸收历史文化养分；又要注重与时俱进，把握时代脉搏，挖掘时代精神内涵。只有把继承和创新结合起来，才能增强廉政文化的感染力、吸引力和亲和力，在企业营造出崇廉尚洁的良好氛围。
三是坚持以人为本把握特性的原则。廉政文化建设要以满足干部职工的文化需求、丰富干部职工的精神生活、提高干部职工的自身修养为出发点和落脚点。
四是坚持统筹规划整体推进的原则。廉政文化建设是国有企业一项长期而又紧迫的系统工程，既要着眼长远，又要立足当前，做到统筹规划，整体推进。
第二，以“三化”强“三力”，推进国有企业廉洁文化建设。
一是内化于心，突出“五个字”，培育廉洁从业理念，增强廉洁文化渗透力。
寓廉于“书”。“文化而润其内，养德以固其本。”加强廉政文化建设，着力点是要提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律；寓廉于“教”。开展“道德讲堂”建设活动，以正面典型示范和反面典型警示对比教育，结合以身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人为载体，不断丰富廉洁文化建设的形式和内容，充分发挥出先进典型示范引领作用和违法犯罪案例的警示作用，从而牢固树立“以廉为荣，以贪为耻”良好氛围；寓廉于“媒”。充分利用广播、电视、《工作简报》、宣传栏、网络等媒体，强化学习宣传，积极开展职工群众喜闻乐见的勤廉文化活动，促进交流互动，使广大党员干部在思想上筑牢防线，在行动上廉洁自律；寓廉于“家”。以“树立廉洁家风”为主题，开展家庭助廉活动，加强对干部配偶子女的廉洁教育，把廉洁教育延伸到“办公室”之外、“八小时”之外，杜绝干部家属不廉洁行为的发生；寓廉于“谈”。立足于关口前移，着眼于超前防范，切实开展好干部廉政谈话和关爱谈话，对党员干部进行经常性的提醒教育，防患于未然，筑牢干部队伍思想防线。
二是固化于制，突出“五强化”，构建廉洁长效机制，增强廉洁文化持久力。
强化组织领导。坚持党委统一领导，党政工团齐抓共管，纪委组织协调，部门各尽其责、密切配合，广大职工群众广泛支持和积极参与的企业廉洁文化建设的领导体制和工作机制；强化沟通协调。建立健全纪检监察、审计、财务、人资等部门的沟通交流机制，实行反腐倡廉教育联席会议制度、党风廉政建设和廉洁文化建设工作制度，用制度规范企业协作程序，加强协作配合，定期检查，适时督办，形成合力，统一协调廉洁文化建设工作进度，保障所需人员、经费、设施、场地的落实。通过企检共建等方式，主动加强与地方司法机关的沟通联系，定期开展相关工作，增进双方了解，拓宽共建思路，形成共建合力；强化监督防范。廉洁文化建设要融入日常生产经营管理，体现于人、财、物、项目管理等关键环节，采取分权轮岗等措施，加强对管人、管财、管物、管项目等重要工作环节的监督检查和风险防范工作，坚持完善“三重一大”决策制度、中心组学习制度、党员领导干部民主生活会制度、干部述职述廉制度等；强化考核激励。要将廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、党员目标管理、企业和个人评先、年度业绩考核等重要内容；强化研究评价。把廉洁文化建设作为理论研究的重点，认真总结企业廉洁文化建设实践，切实抓好廉洁文化理论建设的再认识、再评价、再创造，积极引入多种评价机制和手段，科学衡量廉洁文化建设成效，抓好总体目标与局部目标、长远目标和近期目标的有机结合，推动廉洁文化建设协调有序开展，形成国有企业廉洁文化建设的长效机制。
三是外化于形，突出“五个上”，打造廉政文化阵地，增强廉洁文化冲击力。
“写在纸上”。要因地制宜，结合企业实际，提炼出符合企情、满足发展需要的廉洁文化理念，编写《廉洁文化手册》，使员工的廉洁从业有标可对、有尺可量、有据可依、有令可行、有禁可止；“贴在墙上”。要把廉洁文化理念或者体现廉洁从业的口号通过横幅、标语、宣传橱窗等形式“贴在墙上”，开辟廉政文化长廊，营造廉洁氛围，让员工耳濡目染，通过视觉上的冲击潜移默化实现思想上的渗透、行为上的自觉；“挂在网上”。要建立网站，开设“网上微博”、“网上举报”、“纪委书记信箱”、“廉洁访谈”等网上宣传教育专栏。加强网上管理，做好信息、文化传播、舆论引导、权威发声，发挥廉洁舆论引导“主心骨”作用，树立纪检监察网络微博的公信力，注重反腐倡廉的“微创新”，增强廉洁文化的针对性和实效性；“放在桌上”。结合部门、岗位特点制作编辑内容丰富、警醒力强的廉洁提示牌放在办公桌上，制作具有公司特色的廉洁屏保程序，让廉洁屏保“占领”企业办公电脑桌面，使廉洁文化氛围延伸到每个办公区域，使干部职工在办公的同时，能够时时刻刻得到廉洁提醒；“落在拓上”。积极开拓廉洁文化活动阵地，要利用企业文化活动室，党支部活动室，建设廉洁文化活动室、廉洁文化主题展示区等。充分利用周边红色文化资源，组织党员干部参加“红色之旅”，让大家接受革命传统教育，自觉筑起拒腐防变的思想道德防线，不断积累廉洁从业正能量。
——加强企业廉洁文化建设研究
廉洁文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉教育的重要内容，是贯彻落实宣传党的各项方针政策的具体体现，是企业干部职工树立正确的人生观、价值观的精神源泉，是企业长远发展的基础。企业廉洁文化可以表示为在企业中形成认真做事，认真做人的良好氛围，从而使企业职工具有恰当的人生价值观，凝聚出干事创业的正能量，这样可以大大促进企业的进一步发展，使得企业具有稳定、和谐、健康的发展环境。企业内部实行廉洁文化建设不仅是一个企业文化思想建设的重要内容，也是提高企业管理制度的重要基础。
水清自活源，民心自廉洁。企业的健康发展离不开对职工的廉洁教育和企业廉洁文化的宣传。要树立正确的廉洁观，首先要对廉洁文化有正确的认识。
一般来说，企业廉洁文化建设是指一个企业倡导的廉洁教育及企业行为方式的文化总和。企业通过采用廉洁经营为思想理念，使用廉洁文化作为外在形式，这是一个企业思想文化建设的重要内容。企业廉洁文化充分体现着中国特色社会主义理论，它采用科学发展观为指导思想，在企业内部逐渐形成反腐倡廉的氛围，是企业先进性发展的表现，也是当代企业应该具有的内涵。廉洁文化自古以来就存在，明朝廉吏曹端曾总结以往从政经验：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉吏则不敢慢，公则民不敢欺。”“公生明，廉正威”。这些清廉文化的内容，都是中华民族宝贵的精神财富。因此加强企业廉洁文化建设，就是要弘扬优良传统和作风，引导职工确立“以廉为荣，以贪为耻”的道德风尚。
党的十八大报告中详细指出，如果“反对腐败、建设廉洁政治”的问题不能良好解决，就会出现亡党亡国的现象，这充分体现了开展反腐倡廉工作的必要性和紧迫性。当前，随着改革的深入和社会的发展，腐败活动更具隐蔽性和复杂性，腐败行为屡打不绝。同时，一些党员干部受西方的价值观和消极腐朽文化的影响，放松了对世界观的改造，导致理想错位、信仰动摇，出现以权谋私、贪污受贿等歪风邪气的现象发生。这种不良现象不仅大大损害了党的形象，同时直接影响党的执政地位。为此，我们党在扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的同时，提出了加强廉政文化建设的新理念，目的就是在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，从源头上预防和减少腐败现象发生，实现标本兼治。企业在开展党风建设和反腐倡廉工作中，既要依靠法律、制度来约束党员干部的行为，同时也要加强廉洁文化建设。改革开放以来，一些企业领导干部不能自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，违纪违法，让企业蒙受了巨大损失，败坏了党的形象，留下了沉痛的教训。并且，一部分企业充分意识到廉洁文化建设的重要性，在企业内部不断倡导风清气正、廉洁从业的良好氛围，这样不仅大大提高了企业的外在形象，而且可以在很大程度上提高企业的管理、经营能力通过充分发挥廉洁文化建设的作用，在企业内部大力倡导廉洁教育，注重塑造廉洁奉公的奉献精神，这样可以增强企业预防腐败的能力，凝聚正能量，从而促进企业取得进一步健康发展。
当然，企业廉洁文化建设并不是一蹴而就的，它是一个逐渐发展、调整、完善的动态过程，它作为企业思想文化的重要内涵，对企业职工思想意识、行为方式、人生价值观等有着重要的影响，廉洁文化能够充分发挥实际作用，与企业搭建的企业廉洁文化平台是否有效运转有较大关系。企业搭建廉洁文化平台应遵循内容上接近实际，形式上贴近生活，方法上贴近实践的原则，搭建有效的企业廉洁文化平台可从以下几方面进行。
1、企业廉洁文化作为文化的一部分，应该不断吸收我国传统廉洁文化中精华部分，并注意将传统廉洁文化与当代企业发展相结合，并且把健康的人生价值观融入到个人行为作风、思想意识中，这样可以使员工充分接受企业廉洁文化。并且，企业应该注意廉洁文化外在形式上要跟上时展，注意采用先进的科技设备来促进廉洁文化传播，并且注意在企业内部加强互动性，使员工参与到企业建设中，这样员工可以充分接受企业文化，从而推动企业发展。
2、建设企业廉洁文化平台应高度重视企业廉洁文化建设理论的指导作用。要认真学习毛泽东思想、邓小平理论和关于党风廉政建设与反腐败工作的一系列重要论述，应该努力学习廉洁文化榜样企业的经验和知识，加强交流和学习。同时，应该注重对企业廉洁文化建设的得失与成败的经验教训总结，不断地探寻促进企业廉洁文化健康发展的方法，并学习使用企业廉洁文化指导企业实际的生产经营活动。
3、首先，企业的领导层应该作为企业廉洁文化的实践者，这样才能带动整个企业的廉洁文化发展，同时也是党先进性表现。廉洁文化建设要与管理创新结合起来，企业领导干部要做严于律己、清正廉明的带头人。要结合加强企业领导干部作风建设，大力倡导良好风气，加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，筑牢企业领导干部拒腐防变的思想道德防线，促进企业良好风气的形成。
4、要大力倡导读书学习，提高党员干部和广大职工的政治思想素质。通过人们喜闻乐见的形式，引导大家牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨意识，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋，情为民所系。提高党员干部廉洁自律意识，固本强基。通过反腐败形势教育，党风党纪条规学习，正面典型和反面案例警示教育等，引导党员干部强化廉洁自律意识、自觉抵制糖衣炮弹和享乐主义。
关键词：廉洁文化；有形化支撑；文化产品廉洁文化建设的目的是要将廉洁理念、价值、信仰、规范及其行为方式“内化于心、外化于制、见之于行”，在企业内部形成预防腐败的强大合力，让其成为一种潜移默化的文化，成为领导干部及广大员工的行为准则。以廉洁文化来纠正在员工思想中的错误认识破除扭曲、颠倒的价值观，形成廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。
一、廉洁文化建设的基本概念
文化反映着一个群体的利益取向和价值取向，廉洁文化是国企纪检部门在长期实践过程中培育、形成并共同遵守的共同愿景、价值观念、行为方式及工作规范等方面的总和。
廉洁文化建设的意义主要表现在五个方面：一是导向作用。廉洁文化所包含的价值观念和工作理念能指导公司的整体行为和员工的个体行为向着文化导向的方向和目标发展；二是凝聚作用。廉洁文化能在深层内涵中统一员工的思想意识，使之产生强烈的归属感和自豪感；三是激励作用。廉洁文化以一种崇高的精神力量满足员工的精神需要，使之产生荣誉感和责任感；四是约束作用。廉洁文化以一种无形的熏陶手段，使员工在内心中自觉产生一种约束意识，规范自我言行；五是辐射作用。廉洁文化通过工作实践，能在塑造公司领导干部良好形象的同时，将其所蕴含的高尚品格和良好价值观念对全员乃至整个社会产生积极的影响，促进整个大文化的发展。通过理想信念和道德情操的培育，树立正确的人生信仰和理念，进而内化为广大员工的行为准则和道德观念。
此外，廉洁文化还具有先进性、传承性、群众性、广泛性、实践性和实效性等本质特征。
二、开展廉洁文化建设对于企业发展具有重要意义
廉洁文化能够帮助员工形成正确的价值取向，在良好的文化氛围中实现自我价值，促进企业领导干部勤廉敬业，提高管理水平。
同时，廉洁文化建设是实现企业自我约束、自我完善、自我发展的内在要求，是企业稳步发展的迫切需要。在市场竞争中，由于社会经济成分和经济利益的多样化，一些人为追求自身最大利益，往往会不择手段，不惜用重金、美色等腐蚀拉拢企业领导人员和掌握某种业务处置权的人员，对党员领导及重要岗位人员的思想道德、价值取向造成严重冲击，从而容易导致一些人心理失衡、见利忘义，而由于这些人“底线”的失守，使得企业面临资产流失、信誉受损等风险，将企业推向深度危机的边缘。因此，加强廉洁文化建设，有利于为企业创造良好的市场环境、投资环境和人才发展环境，从深层次提升企业核心竞争能力。
三、探求企业廉洁文化的有形化支撑
结合目前企业实际，笔者认为应开展廉洁文化建设，需抓好有形化支撑，即抓好四进活动（进班子、进岗位、进项目、进家庭），落实三项系列文化产品，做好廉洁文化落地的四项结合。
（一）廉洁文化的四进活动
一是廉洁文化进班子。就是要把廉洁文化纳入党委中心组学习内容，组织好企业领导人员的廉洁文化学习，做到系统学、深入学。把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制，将各项任务落实到领导和部门。建立企业领导班子及其成员述廉评廉制度，坚持和完善廉洁谈话制度。
二是廉洁文化进岗位。工作岗位是企业组织链条中的终极单元，企业中的每名员工都要在工作岗位上履行职责，廉洁文化要成为企业职业道德教育和培训的重要内容，廉洁从业的要求要纳入员工的行为规范。
三是廉洁文化进项目。施工企业各工程项目部地处市场竞争的最前沿，反腐倡廉的任务非常艰巨。加强企业廉洁文化建设，从事生产经营的基层的工程项目是重点，也是基础。因此，廉洁文化建设要与生产经营管理结合起来，从项目抓起，要开展廉洁文化“进项目”活动，在一线员工中广泛开展廉洁警示教育。并将廉洁文化理念延伸至协作单位，同部署、同落实、同检查，共建生产经营廉洁链条，提升公司整体品牌信誉。
四是廉洁文化进家庭。反腐倡廉是全社会的共同任务。构筑家庭反腐防线是企业廉洁文化建设的重要任务。要大力开展廉洁家庭创建、当好“廉内助”等活动，在员工家庭中营造以廉为荣、以贪为耻的廉洁氛围。
（二）廉洁文化的三项文化产品
一是精心提炼廉洁理念，制定《廉洁文化手册》。廉洁理念是廉洁文化的核心与灵魂，因此，要提炼符合企业实际的廉洁理念，制定《廉洁文化手册》并通过廉洁文化有形教育，让廉洁理念深入人心。
二是要开展有形化教育，开发廉洁文化宣传产品。有形化教育是廉洁文化深入广大员工的重要途径，要通过制定廉洁文化片、台历、海报、廉洁从业信条等文化宣传产品，在在办公区、活动室等场所创建廉洁文化园地，营造廉洁文氛围，从而起到时时警示的作用，并运用计算机、网络等科技手段，制作贴近生活、生动活泼的反腐倡廉视频，利用网站、邮件等新载体广泛进行廉洁文化的传播，使廉洁文化建设更加适应时代风尚，贴近生活，更富有亲和力、吸引力和渗透力。
三是要重视案例教育，积累廉洁案例教育题材。案例教育是廉洁教育的最有效形式，由于具有内容的通俗性与可比性，容易被大家所理解。因此，积累廉洁教育案例题材，跟具不同岗位类别，归集成册，再配合廉洁制度的宣讲，开展廉洁教育，能起到事半功倍的效果。
（三）廉洁文化的落地的五项结合
一是廉洁文化教育做到与岗位职责相结合。要将公司所有的岗位性质进行廉洁风险识别，凡属从事敏感岗位和关键环节工作的员工，都要特别加强监管，有针对性地开展教育，提高按程序办事意识，增强拒腐防变能力。
二是廉洁文化教育建设要与员工职业道德教育、企业的精神文明建设相结合。如开展“廉洁文化”主题征文活动；树立勤政廉政先进集体和典型个人，并组织廉洁典型事迹报告会；组织参观革命教育基地，继承和发扬优良传统活动。
[关键词]企业文化；廉洁文化
中图分类号：U491、6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）45-0329-01
总书记在中央纪委会议上指出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”，《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中也明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业。这是党中央在对党风廉政建设和反腐败斗争新形势新情况进行深入思考和科学判断的基础上作出的具有战略意义的工作部署。为此，在结合公司开展的企业文化和廉洁文化创建工作中，一定要把企业文化与廉洁文化有机的结合，只有这样，才能使企业文化转化成为管理制度和行为规范，才能在企业管理的各个环节中发挥重要作用。
一、对企业廉洁文化的解析
廉洁，即公正不贪，清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化主要有四个特征：一是主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界；二是指向的权力性，主要表现为掌握企业权力的管理者廉洁自律，恪守宗旨，执政为民；三是实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；四是组织的公共性，主要表现为机关、企业、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。如果从文化的角度来审视廉洁，以廉洁的尺度来评判社会，是廉洁文化最为根本的特征。石化企业廉洁文化的形成需要经过以下三个方面的过程。一是工作主体通过导向，使工作客体对主体传播的廉洁文化内涵的理解，也就是结合企业各个时期的任务，采取多种形式大力进行廉政宣传教育，使党员干部对廉洁工作产生正确的认识，逐步树立正确的人生观、世界观、价值观。不断提高党员干部认识世界和改造世界的能力。二是工作客体思想情绪得以理顺。针对心理不平衡、有困惑的党员干部采取以情感人，典型示范，日常教育，直接教育，间接教育，自我教育，现身说法，个别谈心，报告？会，座谈讨论等形式，使党员干部的廉洁意识受到化解、理顺，构筑新的心理平衡，产生对贯彻党的廉政建设方针政策以及做好企业安全生产的积极性、主动性和创造性。三是在党员干部对廉洁工作产生质的变化后，不但从思想上接受、认同，而且用于指导实践，落实在行动上。
二、对企业文化的认识
企业文化是指企业在实践中，逐步形成的为全体员工所认同、遵守、带有本企业特色的价值观念。经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。企业文化作为一种管理思想，坚持以人为本的原则，以服务企业目标为目的，以大力塑造企业精神为核心，以企业全体成员共同遵守的价值观念为行为准则。企业文化鼓动员工爱岗敬业的主人翁责任感，增强企业的凝聚力，使企业永远立于不败之地。因此在企业文化建设方面要抓住其主要环节。一是企业精神。企业精神是一种源于物质生产又能促进物质生产的群体意识，它不仅渗透到企业安全、生产、经营管理活动的各个方面，而且犹如一面旗帜，给人以理想、激励、荣誉和约束，进一步激励和规范职工的行为。二是企业形象。这是企业文化建设的主要内容，企业形象体现着企业的整体内涵，反映了社会对一个企业的承认程度。企业形象直接表现为产品质量和员工的文明素质。高质量的产品、优质的服务和较高的文明素质，不仅能够提高企业的文明程度和良好的信誉感，而且能够提高企业的竞争力。三是文化体系。文化体系包括文化目标、文化发展方向、文化建设制度、文化设施等诸多方面的内容。它是培育企业精神、传播企业文化，塑造企业形象的重要手段和阵地。
三、廉洁文化与企业文化建设的伯仲关系
一个地区、一个部门、一个企业，如果存在消极腐败现象，往小里说，它会影响党和政府的形象，影响人民群众的积极性，人民群众有可能由对个别腐败现象的不满而导致片面地看待集体、看待企业、看待国家；往大里讲，它甚至可能激化社会矛盾，给社会和谐与稳定、给企业的科学和谐发展带来不利影响，会导致国家机器不能有序运转、党的执政力度大打折扣。
标志社会和谐很重要的一点就是，处理好党同人民群众的关系，党员干部确立正确的世界观，并进而树立正确的权力观和利益观，办事公正，行为廉洁。实现这样的目标，需要廉洁文化建设的支持。廉洁文化建设作为党和政府反腐倡廉的重要举措，既是建设社会主义和谐社会的重要途径和保障，更是企业搞好生产经营的前提和保证。
抓好企业廉洁文化建设，领导重视是关键。国有企业党政领导人员应该认识到，抓好廉洁文化建设不仅是上级的部署和要求，也是促进企业改革发展稳定的需要，是全面提升企业实力的需要，更是企业党风建设和反腐倡廉工作的需要。因此，企业党政主要领导不能把廉洁文化建设当成额外的负担，而应当成份内的重要工作，摆到重要工作日程上来，不但要制定廉洁文化建设的规划部署，协调各部门的关系，抓好重点工作的落实，而且还要带头学习廉洁文化、宣讲廉洁文化。
加强廉洁文化建设，既要抓好具体活动的组织，又要注意理论探索和经验总结，形成长效工作机制。要使廉洁文化建设常抓常新、持续见效，就要把廉洁文化建设作为一个具有战略性、长期性的系统工程和企业文化建设的重要组成部分来抓，在高质量、高水平组织好各项廉洁文化建设活动的同时，注意理论探索和经验总结，形成长效工作机制。同时，要把廉洁文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设的总体规划，逐步完善党政“一把手”亲自抓的责任机制和廉洁文化建设工作的协调机制、业绩考核机制、效果评估机制、人才培养机制、成本投入机制及理论研讨创新机制等，从而使廉洁文化在企业落地生根，为促进企业健康发展营造良好的氛围。
加强廉洁文化建设，就要发挥好纪委的作用，要建设和监管并举，整合各方面的力量。在推进廉洁文化建设过程中，整合各部门的力量，调动方方面面的积极性，形成合力。将廉洁文化建设和廉政建设共抓，实现各负其责、密切协作、整合力量、建立起情况汇报、沟通、会商制度，使各部门形成自上而下、层层抓落实。通过建设和监督，消除和减少权力私有、宗法观念、等腐朽思想文化的影响，抵制极端个人主义、拜金主义、享乐主义对党员干部的侵蚀，从源头上筑牢党员干部的思想道德防线。
一、指导思想
高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神及中央纪委五次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚决落实“两个维护”，聚焦集团“166”战略举措、“一创五强”战略目标，根据中建集团、党风廉政建设和反腐败工作会议精神，按照党史学习教育、“六个专项行动”要求，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉，力求在班子及全公司范围内形成反腐倡廉的文化氛围和良好风尚，真正将“合规诚信、自律清正”的廉洁文化理念内化于心，外化于行，为实现公司高质量发展做出积极贡献。
二、组织机构
为切实加强廉洁文化建设工作的领导，成立廉洁文化“进班子”建设工作领导小组，成员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组负责廉洁文化建设各项工作的具体实施。
三、建设目标
以创建陈超英廉洁文化“进班子”示范点为载体，通过廉洁宣教、阵地建设、制度建设等多种形式，扎实有效地开展廉洁文化活动，赋予廉洁文化新的时代内涵，真正实现廉洁文化落地生根、规范领导干部廉洁从业、提升领导干部党性修养、廉洁意识入脑入心的目标，形成具有时代特色、特色、特色的廉洁文化体系。本示范点努力打造公司级廉洁文化示范点，争创局级廉洁文化示范点。
四、建设内容
（一）制作活动策划书
根据《陈超英廉洁文化示范点建设作业指导书》，围绕工程局、“六个专项行动”部署，紧密联系，结合公司实际情况，制作超英廉洁文化策划书，制定领导班子作风建设和廉洁建设学习计划，列出具体清单，明确时间节点、学习频次，做到示范点建设有章可遵、有迹可循。
（二）组织召开启动会
组织召开廉洁文化示范点启动会，邀请上级领导及领导班子和有影响力的新闻媒体参加。通过观看廉洁教育微电影、宣读实施方案、签订廉洁从业承诺书、签订“一岗双责”责任书、聘请廉洁监督员等形式，丰富启动会内容，扩大影响力，为示范点建设开好局，起好步，打下坚实基础。
（三）狠抓学习教育
1、抓好日常教育机制。充分把握党史学习教育契机，利用中心组学习、组织生活会、工作例会、总经理办公会等形式，落实“第一议题”制度，坚持正面引领和反面教育相结合，深入学习《党章》《准则》《条例》、中央八项规定精神、工程局“五不准”“五禁止”“五严禁”等制度规定，保证专题学习教育每年开展不少于3次，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、用好重要节点提醒机制。紧盯端午、国庆等关键节点，按时开展节前领导干部廉洁提醒谈话，并详细记录，督促班子成员以身作则，做好表率，时刻绷紧勤俭节约、廉洁自律这根弦，自觉做到清醒忧患、警钟长鸣、自重自省，严格约束自身的一言一行、一举一动。
（四）严肃党内政治生活
召开高质量民主生活会，深入开展批评和自我批评。民主生活会是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。要坚持会前准备“细”，会上批评“辣”，会后整改“实”的标准。一要深入学习贯彻系列重要讲话、指示批示精神，突出学懂弄通，打牢思想基础；二要勇于解剖自己、揭短亮丑，达到红脸出汗、排毒治病的效果；三要杜绝隔靴搔痒、变相表扬吹捧的浮夸形式。及时解决会上查摆剖析出的问题，确保民主生活会开出高质量新气象。
（五）坚持民主集中制原则
1、认真执行“三重一大”制度。生产经营中需由领导班子做出的重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用要集体讨论决定，以提高决策的科学性、民主性、合规性，保证公司健康运行。
2、建立健全监督与惩防体系。严格落实廉洁从业承诺、廉政谈话等制度，认真查找班子成员、关键岗位人员、关键环节廉洁风险点，开展“七项权利”识别和执行情况自查，不断强化班子成员自我监督意识，自觉接受同级监督及群众监督，设立公开接受群众监督意见箱，组织开展领导班子述职述廉和民主测评。
（六）发挥领导带头作用
1、班子主要成员带头宣讲陈超英精神和廉洁文化，为党员讲廉政党课，班子成员自觉参加陈超英精神宣传活动和廉洁文化活动，以自身实际行动为广大员工做表率。
2、班子成员带头遵守中央八项规定精神，严格按规定职务消费。
3、班子成员进行廉洁承诺、对照《中国共产党廉洁自律准则》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》开展廉洁从业自查活动。
4、班子成员遵守个人重大事项报告、礼品礼金登记上交等廉洁从业各项规定。
（七）加强阵地建设
1、加强联系外部媒体。廉洁文化示范点是宣传超英精神、廉洁思想的地方，。应主动联系《等一系列在省内有较大影响力的媒体，力争在部级媒体上发出声音，及时报道示范点建设好做法好经验，突出活动的宣传性、思想性、时效性，从而获得明显经济效益、社会效益和人才效益，同步助推企业生产经营。
2、高效利用内部媒体。积极在中建股份“大姐书记”网站、“超英在线”微信平台及平台投稿，充分利用微信平台，及时同步示范点创建动态、更新廉洁教育内容，真正实现宣教春风化雨、润物无声的效果，形成“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。
3、加强视觉覆盖。打造党风廉政建设文化墙。浓缩展示党建及廉政相关活动照片、口号标语、典型事例等内容，通过鲜明的视觉冲击力和文化感染力，警醒干部职工增强党纪、政纪、法纪观念，目之所及皆为廉洁教育，在潜移默化中熏陶员工，起到教育警醒作用。
设立举报电话、举报信箱。使班子成员及公司广大党员干部自觉接受纪律约束和社会监督，规范生产经营行为，自觉加强自我管理。
设立廉洁书架。在公司休息区、会议室等区域设立“廉洁书架”，摆放中纪委推荐干部阅读的56本书，张贴书单在“廉洁书架”两侧显眼位置。为班子成员及全体职工提供一个学习廉政知识，接受廉政教育的平台，培养干部职工“爱读书，读好书，善读书，读廉书”的良好习惯。
（八）开展民主测评
组织开展领导班子述职述廉和民主测评。采取书面测评的形式，邀请公司员工对班子成员行为根据一视同仁、客观公正的要求，对照具体测评项目和一定分值作出评价，客观公正地为公司领导班子画好像，为其能力提高和加强组织建设提供科学依据。