1、1固定总价对工程造价问题优化的促进作用
设定工程成本造价的固定总价，也就是在固定总价的前提下工程造价的管理更加具有优势，也更有利于保护广大业主的经济效益。具体表现在以下几点：
(1)固定总价前提下工程造价更易于结算管理
可以说，在固定总价的前提下，工程造价的优化问题的应对显得更加的易操作、易管理，因为工程前期的成本总价固定，在业主或是投资商不变更建设施工内容的条件下，前期规划设定好的成本造价价款便是最终承包商、施工单位的造价结算价款。这样一来，避免了在施工过程中的种种变动，规避了一些可以影响成本控制的不良因素，大大降低了工程造价的总费用，特别是对于工程项目的投资者（业主）来说，固定总价前提下工程造价的优化问题，可以按照预期的规划进行应对与统计。由于没有涉及到价款的变更，就非常有利于工程造价对整项建设项目的管理与控制，这大大降低了管理难度。固定总价前提下可以为后续的工程造价管理节省下大量的计算工作量、价位审核工作量，为更集中做好工程进度管理、工程施工质量管理，留下了充足的时间和精力。
(2)固定总价前提下工程造价的管理风险大大降低
工程项目造价管理中，资金金额的风险是造成成本造价优化问题的一大阻碍。一直以来工程造价要对各个不同的承包单位，进行全过程一条龙式的成本消耗管理与监督。但由于施工单位的不配合，以及在利益的驱使下，基于各种建设施工理由，工程项目的成本造价款变动多频。鉴于工程项目的施工工程规模量大，系统复杂，对工程造价的管理增加了巨大的压力与挑战，也导致工程造价的管理过程中出现了各种管理上的漏洞，最终造成了成本造价的失控，导致了大量的资金由于工程造价管理问题的出现而白白的浪费。但是固定总价前提下，也就意味着项目工程中涉及到的成本量和成本价格上的风险都要由施工单位或是承包商来承担，这样一来，对于应对工程造价的优化问题就变得更加容易。因为成本总价的固定前提下，承包商或施工单位在投标中出现的因价款计算失误、施工过程中的市场价格变动而导致的价格成本风险等因素，都要由自己承担，固定总价的设定为投资商提供了安全的发展空间，也让工程造价的优化问题的管理工作变得可行。另一方面，在固定总价前提下，承包商还要承担起工程施工量的风险，因为在固定总价的合同中，只涵盖了工程项目的施工建设图和建设说明，在不超过固定的总成本量范围之内，承包商可自行计算工程量单价，这样的话，对于后期的施工过程中出现的工程量计算错误、漏算等经济风险，都要自行承担，这也在相当的程度上为工程造价的管理工作减少了问题发生的可能性，也可以更好的应对工程造价的问题优化。
(3)固定总价前提下工程造价的管理更规范
工程造价的优化问题的解决，是为了更好地发挥工程造价对项目工程管理的作用。然而在总价固定的前提下，只有建筑投资商或是业主有权变更施工设计，以及增减工程量与成本价款。在没有特别重大的特殊情况下，投资商不会轻易对规划好的成本总价进行更改和变动，所以，承包商或施工单位的索赔风险几率也会大大地被降低。投资商对于工程造价的管控工作也能做到心中有数，将成本控制在预算的范围之内，在考虑到众多风险因素后的工程造价管理工作也将更加规范，对于出现在工程造价中的问题也能够在第一时间予以解决和应对。
（4）固定总价前提下成本总价不变、总价控制优先
应对工程造价中的问题优化，归根到底是要排除一切可以造成成本升高、成本失控的不利影响问题，将工程成本造价控制在预期的价格范围内是工程造价最主要的工作核心。而在固定总价的前提下，规定了固定成本的总价格，工程项目的总成本一次性的定型，决定了工程造价的总价控制优先，所以从根本上就杜绝了工程造价管理会造成成本管理失控的可能。
1、2固定总价前提下对工程造价影响局限性分析
就工程项目的投资商或是业主而言，在固定总价前提下对工程造价的优化问题的应对有着诸多的管理发展优势，但是在固定总价的前提条件下，工程造价的优化问题解决也受到了相当程度上的制约。基于应对工程造价的优化问题，固定总价予以的制约因素具体表现在以下几点上：
(1)固定总价前提下，不适用于优化所有规模的工程造价中的问题
由于成本投资被固定，承发包商双方自然要承担起后续施工建设过程中的全部风险。鉴于大型工程项目的建设周期长、工程量规模大，对于人力、物力、财力的消耗需求量更是惊人，加之金融市场环境的复杂性，导致企业彼此之间的激烈竞争力、变化多频的市场价格，无疑让承包商以及各大施工单位面临着巨大的风险挑战。所以在进行优化工程造价的问题过程中，固定总价前提下，就制约了工程项目的规模，由上所述，超大型的工程项目施工工期过长，涉及的经济领域过于宽泛，并不适用于固定总价设定，也无法在固定总价的前提下，处理工程造价的优化问题。也就是说，固定总价的前提下，工程造价的优化应对与统计工作，一般只适用于工程建设周期相对较短、材料价格供求较稳定的中小型项目工程，可见，适用的工程范围受到了一定程度的制约。
(2)固定总价前提下，不适用于优化内部结构复杂的工程造价中的问题
成本总价格被固定的前提下，也就是工程造价管理过程中，不涉及任何价格和数量的调整，对于内部结构相对简单的建设工程来说，施工单位在计算工程量的过程中出现的计算误差相对较低、投标招标的报价价格的准确度也较高，对于更好地控制工程造价、应对工程造价的优化问题都有很大帮助。但是在内部结构较为复杂的工程项目中，承包商以及施工单位在计算工程量的过程中，由于项目工程量巨大而无法在短时间做到最精准的计算，往往在工程量的计算中出现了大量的漏算和错算的情况。且由于投资方与承包商在签订固定总价前提下，是通过彼此之间协商进行的，但是在面对规模量如此大的建设工程来自经济市场以及内部管理能力的多方面风险压力与挑战时，承包商出现了巨大的经济损失亦或是由于投资方给予的工程量计算时间短，导致了施工单位的被迫停工、逃工等不良现象时，最终还是会将工程造价管理的风险加注在投资方这边，不仅对双方的利益都造成了严重的影响，对于成本造价的管控工作以及应对工程造价的优化问题，都造成了极为严重的管理阻碍。因此，对于内部结构相对简单和单一的工程项目来说，固定总价前提下工程造价的优化问题的应对更易操作，可以发挥出工程造价管理的功效。但是对于内部结构较为复杂的综合性大规模建设工程来说，固定总价的前提条件反而制约了工程造价的管理，对于解决工程造价的问题优化增加了困难性。
2固定总价前提下工程造价的优化问题的应对与统计
2、1固定总价前提下前期设计阶段的工程造价问题优化
不同于一般的工程造价控制与管理，固定总价前提下的工程造价存在着较为独特的制约因素，所以，在进行工程造价的优化问题的应对时，要结合固定总价的前提条件，来针对性地对工程造价中的各个管理问题予以应对和解决。首先，基于固定总价的前提下，要做好工程设计的价格计算费用。升级改革设计收费方法是优化工程造价问题的基础性应对策略。利用工程造价在工程项目中的实施监管者身份，采用当下最为先进的科学计算法，也就是在前期的成本价格设计阶段，在总成本不发生变动的情况下，对于能够影响成本造价管理失控的诸多风险，予以预期的计算，在符合当下经济市场发展的原则下，最大程度地计算出能够体现最优质优价的成本造价价格。其次，要在工程项目成本造价设计阶段，实行计划招标制度，进一步完善工程造价管理对工程项目设计方案的经济层面上的配套评价标准体系。固定总价的前提下，实行设计价格招标的制度，有利于选择出最佳的、最精准的工程量计算价格，可以为后续的施工发展阶段，降低由价格计算失误而造成的风险，有利于工程造价的管理，同时，在应对工程造价的优化问题上也提供了有力的解决应对方案。
2、2固定总价前提下施工阶段的工程造价问题优化
无论是在固定总价的前提下，还是在一般性的工程项目中，工程造价管理上易出现问题几乎全部集中发生在施工阶段。由于工程项目在实际的施工过程中，涉及的经济领域广泛，经济市场的环境更是复杂多变，导致未知性的风险因素多且难以进行预先的判断与分析。所以在应对工程造价的优化问题时，施工技术人员起到了一定的影响作用，施工技术人员在施工过程中，要时刻保持高度集中的经济思维，并要十分明确工程造价优化问题的应对管理目标，只有这样，才能对工程造价管理中涉及到的多方面经济信息予以最全面、最综合的分析，以便最及时的应对工程造价中的问题，保证工程造价成本的最大化，避免和减少资金成本的浪费与流失，这样工程造价才能在最大的程度上满足工程项目的最大化社会经济效益。
2、3固定总价前提下应对工程造价的优化
在固定总价的前提下，应对工程造价的优化问题统计可以分为工程造价管理的组织优化、工程造价管理的技术优化、工程造价管理的经济优化三方面。彻底应对工程造价的优化问题，将工程项目发展中的组织优化、技术优化、经济发展策略优化结合起来，便形成了最完整的工程造价的优化问题的应对策略。首先，工程造价管理的组织优化取决于高素质的技术人才团队，实现更好的工程造价管理，离不开高水平的管理人员，所以加强管理技术人员的专业知识素养很有必要。其次，结合利用最先进的管理措施手段进行工程造价的优化，是实现有效降低工程成本的最佳途径，新材料、新技术、新设备等工程造价管理环节，都离不开技术管理人才的支持。最后，在固定总价的前提下，统计工程造价的优化问题的应对模式，管理技术和工程经济发展原则相结合的工程造价管理，才是控制工程成本的根本性手段。因为在经济利益的驱使下，结合技术的工程造价管理更能轻易地让所有不同利益的参与者实现一致的发展目标，也就更利于工程造价的管理，对于应对工程造价的问题优化也更容易实现。
3总结
关键词：总承包模式；建筑工程；造价管理；集成管理
1引言
目前，总承包模式作为承包模式之一被广泛应用于建设领域，随着我国建筑市场的快速发展及投资方式多元化改革的深入，一些大型市政建设工程也开始积极倡导这种承包模式。总承包模式的特殊性决定了其与传统施工总承包模式在项目造价管理方面存在的差异，工程造价管理是建筑工程的核心问题，通过造价管理工作对所属工程项目的每个阶段进行层层的控制，可实现建设资金的高效使用，利于平衡有关各方的经济利益，进而达到维护建筑工程投资效益的目的。
2总承包模式的概述
总承包模式在一定程度上能将施工及设计和相关的采购工作融为一体，以确保采购工作和设计及施工工作的有效进行，进而到节省建筑成本、缩短施工工期、保证施工质量的目的。另外，由于这种模式下的建筑合同关系较为简单，能够对参建方各自的职责进行合理划分，防止在施工建设中出现施工环节脱节现象，以更好的对施工现场的管理工作、进度、安全等各个环节实现协调和统一。但现阶段，由于市场经济的快速发展，使得工程实际投资产生多样化，故在很大程度上增加了总承包模式下的建筑工程施工风险，这就需要对工程造价管理观念有效融入到工程建设中，以确保总承包企业效益的提升。同时，在建筑工程实际施工中，总承包商往往处在十分重要的地位，故在总承包模式实际应用中，需要其具备良好的风险管控能力和协调能力，从而将各个参建方之间的关系有效协调。
3总承包模式下建筑工程造价管理的模型及实施过程
3、1总承包模式下建筑工程造价管理的模型
建筑工程造价管理是一种系统性的工程，在信息技术的基础上，结合工程造价的相关要素，并体现出造价管理过程中中外部环境的合理优化，进而实现的一种全过程集成和实际外部环境的综合性管理。关于工程造价管理的主要模型如图1所示。这种工程造价是在投资决策、项目设计管理中，结合相对统一性的信息平台，对有机整体进行构建，结合总承包建造的一种主要模式，主要通过组织形式的全面集成进行根本上的实现。
3、2工程造价管理实施的过程
工程造价管理在实际的实施过程中，首先通过对工程造协调小组进行成立，基于项目工程的一种造价管理，对核心小组成立，将总承包商的作用充分发挥。项目组织结构确立的过程中，对项目过程进行科学的调整，将顺序之间的关系逐渐削弱。工程项目在实际管理过程中，结合人力风险和信息沟通，基础劳动资源的合理配置，在风险全面控制工作中，可体现出项目成本的合理应用。在工程造价外部环境的集成中，可利用先进的信息技术对局部环境进行优化，进而实现项目成本的整体优化。在项目设计和施工的集成过程中，基于一种系统化的方式对质量成本和实际进度进行控制，并结合产品设计和实际工艺设计的过程，逐渐缩短产品的开发时间；在基础质量成本改善的过程中，在保证工程质量的基础上，对传统施工先后顺序进行改变，进而实现多种项目活动的同步开展。工造造价信息系统在建立的过程中，供应链的基础管理可体现在物流资金的全面控制中，是一种规模化的管理和经营方式。
4总承包模式下的建筑工程造价管理分析
4、1招投标阶段
总承包单位通常会将招投标制度作为控制和管理造价的有力手段，通过这种方式可提高项目的经济效益，同时还能保证工程建设质量、缩短投资回报周期。与传统造价管理模式相比，总承包模式下签订的施工合同并没有相应的设计图纸和规范，在该模式下签订合同阶段需注意以下几点内容：（1）总承包商需按照设计准则、项目功能等基本要求，结合施工现场所勘察的相关数据来完成设计任务；（2）总承包模式的最大特点为会采用固定总价合同的承包方式，要求发承包双方在此基础上对项目功能要求进行明确，并采用先概括后具体的方式，对工程项目进入竣工验收阶段所达到的要求和功能进行掌握，以减少由于发包方对项目修改或批复而造成的合同价款变化；（3）在拟定总承包合同条款时，需注意完善发承包双方的履约担保措施，同时出具预付款和进度款保函等。
4、2设计阶段
实现对建筑工程造价有效管理的首要原则即是以设计为重点，设计是对建筑工程进行全方位规划的过程，其具体描述建设项目实施的目标和意图，结合实际情况，在设计阶段建筑项目造价管理需注意以下几点内容：（1）在总承包模式下，总承包商可采取专业分包的方式根据项目的类型、规模及具体要求，将安装工程、设备采购等分包给经验丰富、信誉良好的分包单位完成；（2）积极推行限额设计：总承包价格不能对承包的范围进行突破，在确保建筑工程作用的基础上，要根据相关的设计任务书以及估算实施设计，并结合初步设计概算对施工图设计进行有效的控制；（3）运用价值工程优化设计：要求设计单位在各个设计阶段需以提高项目经济效益为目标，从建筑功能和施工成本这两个角度出发，对造价高的部分进行重点控制，以达到使用最小的消耗来获取最大效益的目的，满足发包方的相关需求。
4、3施工阶段
（1）施工方案的技术经济比较：在施工组织设计工作中，施工方案在一定意义上具有确保工程质量、提高经济效益和缩短工期的作用，这就要求从各个角度出发对施工方案进行评价，采用定性以及定量分析，对相关的技术经济指标进行有效对比，对施工中的现有资源进行合理利用，以实现项目经济效益的提升；（2）总承包模式下的施工方案通常是由施工分包商提供，故从经济性角度分析，施工分包商通常会以自身利益为主，针对这种情况，总承包商需对方案实施过程进行有效记录，以避免分包商在实际结算工作中出现多算或冒算等问题；（3）在项目实际施工中，项目合同管理人员需按照相的规定、制度对合同文件管理流程进行制定，以及对其他分包商和采购流程等进行监督管理；（4）避免产生设计变更和现场签证：设计变更签证需要总承包商制定严格的审批制度，对设计变更工程量及内容进行审核监督；在施工过程中，需结合施工图纸对现场施工的实际施工情况进行观察，及时掌握施工动态，以更好的对目标成本进行调整，进而为工程竣工阶段的结算工作提供依据。
4、4竣工阶段
（1）检查隐蔽验收记录、设计变更和现场签证。总承包商需要加强施工现场的有效管理，使得施工分包方能够按照相应的图纸进行施工，对材料供应商、现场签证及其他的相关费用进行严格控制；针对一些需要变更的工程量应坚持先算账、后管理的原则，若是产生变更需对变更所产生的费用损失问题进行计算，及时掌握工程造价所产生的变化情况，总承包方代表需对施工方的相关记录记性有效督促，特别是一些隐蔽工程及签证工程的记录工作，以避免在结算过程中产生扯皮问题；（2）在竣工结算阶段，工程量需要能够按照施工图以及设计变更和实际的现场签证实施核算，同时根据国家的相关规定对工程量进行计算；结算单价需按照相关的计价原则、方法进行确定，仔细分析套用的工程量单价是否正确，同时对材料价格进行合适。
5结语
综上所述，在现代工程项目建设过程中，工程造价管理属于重要组成部分，也是现代工程项目的管理重点。强化固定资产投资管理，实现造价合理控制，对工程建设中的腐败问题和资源浪费问题均能起到一定程度的制约作用。总承包模式是一种建设项目组织实施的新模式，承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势，追求最大经济效益；而发包方能够提高项目管理的效率，得到最优的项目价格，并对建筑工期进行确定。
参考文献
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关键词：造价咨询机构；项目建设；作用
中图分类号:TU723、3文献标识码：A
工程造价咨询机构是指接受委托、对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的中介组织或咨询服务机构。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，项目的建设和管理逐步改变了以往单一由政府部门实施的局面，工程项目的建设与管理逐渐与国际接轨，项目建设和管理的市场化程度不断加大，专业从事建设项目工程造价管理控制的工程造价咨询机构应运而生。
项目决策阶段
该阶段为建设项目的前期准备阶段其产出是决策结果，是对投资活动的使用功能、实施方案和主要投入要素做出总体策划，包括编制和报批项目建议书和工程可行性研究报告，这阶段投入的费用约为总投资的1%左右，但其产出对总投资具有决定性的影响。因此，在该阶段亟需要造价专业人员提供技术支持。目前，在该阶段提前引入造价咨询机构正在逐渐成为常态，从我市上年度实施的126个政府投资项目来看，该阶段建设单位引入专业造价咨询机构进行投资分析的比例比前一年提高了7、3%，占到了当年度建设项目的56、3%。充分利用造价咨询机构的专业技术力量，发挥他们丰富的造价知识，尽可能的减少投资偏差，提出投资的结论性意见，为建设项目的决策提供可靠的科学支撑。
在该阶段，造价咨询机构应根据拟建项目的建设规模为依据，通过对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面的深入调查研究，对拟确定的方案进行分析、比较、论证，结合当前实际以及下阶段规划，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但提出全面、合理的工程造价。在平时，工程造价咨询单位要注意积累具有代表性项目的给类估算指标。估算指标是编制投资估算的主要依据，除已有的估算指标，应根据实际及时修正，充分体现指标的综合性、概括性。
二、项目实施阶段
该阶段一般可以分为设计阶段、招投标阶段以及施工阶段和竣工验收阶段，造价咨询机构应在以下几方面发挥积极作用：
（一）紧密衔接设计，有效控制概算
设计阶段，主要有建设单位委托设计单位编制设计图纸，其造价控制文件为设计概算以及施工图预算。设计阶段对项目投资具有重要影响，在设计阶段控制工程造价最为主动控制效率最高效果最为显著。由于设计人员一般不具备造价方面的专业知识，在设计过程中，往往会忽视造价方面因素的影响，容易造成不必要的浪费。这阶段，造价咨询机构可以充分和设计人员协作配合，及时跟进，在技术经济的角度对设计方案进行分析比较，为设计单位和人员提出一些既可以优化设计又能降低造价的建议，及时编制并调整概预算，通过主要材料的好用指标分析来合理控制工程的建安投资。
(二) 严格贯彻执行计价规范及规定，合理编制清单和招标控制价
招投标阶段主要是选择施工单位、监理单位等项目参建单位，通过签订合同明确双方的权利和义务，合理确定合同价格，明确合同价款的结算调整方式。这阶段作为业主方的一个重要工作就是编制工程量清单以及确定建设项目的招标控制价，这项工作一般都由招标机构和造价咨询机构等中介机构来完成，在此阶段中介机构应坚持公正、公平的原则，重视招标文件的编制，认真贯彻执行工程量清单计价规范和各专业工程计价表，严格遵守相关计价规定，根据设计图纸结合现场情况编制施工组织设计，规范、合理、完整的编制工程量清单和招标控制价。
（三）积极主动投入现场管理，做好投资的动态控制
施工过程周期长、影响因素多，业主方通常会委托造价咨询机构对项目进行跟踪管理，对建设项目的施工过程进行实时动态的造价控制。此时，造价咨询机构应根据建设项目的专业分类组建跟踪管理小组，明确项目负责人和小组成员的分工与职责，建立适合项目实际的跟踪管理实施方案。在具体实施过程中，根据招投标文件以及设计图纸协助建设单位做好投资控制。
首先，在招标结束后的合同签订阶段，要严格落实招标文件有关结算条款，兼顾各方利益，详细确定合同中相关结算条款，防范风险。
其次，在项目施工过程中，要注意收集原始资料，作好记录。结合工程项目，有针对性地收集主要建材的市场价格信息，了解价格波动状况。对于关键部位的隐蔽工程，可以做好影像记录，以防后续结算的错漏混。
再次，要积极主动配合监理工程师做好变更、签证、索赔事项的管理，根据合同、计价原则，在专业的角度发表合理的意见。
第四，配合业主和监理，及时审慎做好每期支付月报的审核工作。
（四）坚持评审原则，客观公正发表评审意见
在竣工验收阶段，作为业主方委托的造价咨询机构主要是对施工单位的竣工结算进行审核，通过结算审核，合理确定结算价格，此阶段的工作也是造价咨询机构的主要业务工作之一造价咨询机构记过多年的实践积累了丰富经验。这里主要强调以下两点：第一，造价咨询机构除了依据合同、图纸、招投标文件等书面资料进行审核外，对于变更签证索赔等事项，还应该多问一个为什么，审核过程中还应该将整个项目通盘核查，避免重复结算；第二，在审核过程中，要做到严格、公正、公平、合理，客观公正地发表评审意见。
三、项目总结评价阶段
工程造价咨询企业的传统业务重点都是放在编审预算和结算上，而对结算审完之后的总结评价比较容易忽视，造价咨询企业在此阶段应重点做好以下几点工作：
第一，相关数据的整理和分析。在工程竣工并完成结算审核后，要收集好实际的建安费、进度、工程规模等基础数据，对照项目概算进行分类和对比分析，了解概算的执行情况，查找影响投资的因素，分析产生的原因，做好分析记录材料。
第二，总结经验。总结项目建设周期中个阶段有效进行投资控制的措施和手段，通过分析总结，为今后项目建设提供有效参考。
第三，分析不足。查找分析自身在建设过程中的不足之处，制定纠正措施加以克服。
（辽宁省投资审核中心，沈阳 110002）
摘要： 随着我国经济的不断发展，建设工程得到了长足的发展。建筑工程是一项极其耗费资金的项目工程，当前我国建设工程存在明显浪费现象，一些人利用建设工程的中存在的漏洞谋取个人利益的情况屡见不鲜。为促进我国建设工程与国际相接轨，必须控制建设工程的造价，由于建筑工程的全过程都存在费用消耗，因此对其造价的控制也是全过程的。本文就全过程造价控制在建设工程领域的应用进行探讨。
关键词 ： 全过程造价控制；建设工程；应用
中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）17-0003-03
作者简介：王鹏（1982-），男，辽宁大连人，硕士，工程师，研究方向为工程项目管理。
0 引言
虽然我国的建设工程在过去的几十年里迅速发展，但就现状而言我国建设工程无论在管理水平还是在施工技术上都和发达国家存在较大的差距。在计划经济的体制的影响下我国的建设工程发展与发达国家的发展途径存在根本差异，随着市场经济在我国影响力不断提升，我国建设工程的发展逐渐与国际接轨，人们开始注重对建设工程的全过程造价管理。并将很多国外已有的成功经验借鉴过来，促进我国建设工程的发展。
1 建筑工程造价现状
1、1 招投标方法不完善
伴随我国经济迅速发展，市场经济中的各种经济主体数量也在日益增加，市场竞争环境越来越复杂，建筑工程企业对承包商进行科学合理的选择具有十分重要的意义。现行招投标工作中常见问题主要反映在“评标办法”上。目前建设工程中最常使用的方法包括综合评估法、最低低价法等，但综合评估法评标和最低价法评估极易出现人为因素干扰，对评审结果有一定的影响。工程建设在整个招投标阶段中最核心的便是工程造价问题；在市场中承包商旺旺采用低价中价，再在施工过程中采用扯皮方式获得二次经营收入，让建筑市场发展越来越不正常。因此控制合理的工程建筑造价对招投标工作非常重要。
1、2 忽视前期造价管理
我国长期以来都是将精力放在施工过程结算，忽视施工前期工程造价管理。所以要有效控制建筑工程造价，就需将工作的重难点转移到建设前期可行性研究和设计阶段来，这样方能达到最佳效果。
1、3 施工阶段中存在的问题
建筑工程在施工过程中占用时间最长，且是建筑物形成的重要阶段，在该阶段人力、物力、财力的消耗较为巨大。在施工阶段会投入大量资金，因此其也是建筑工程造价控制的关键阶段。施工现场设计变更手续不及时、现场管理松懈、结算混乱等因素都是导致造价出现问题的关键。因此在施工过程中进行造价控制非常有必要，其也对控制造价有非常重要的意义。
1、4 竣工结算期间造价冒算，出现高估现象
在工程竣工阶段工程计量不按照规定计算，且不严格按照定额单价规定的来计算，出现多加少扣的现象，因此便会导致施工方与发包方相互推卸，导致工程结算延长。
1、5 法制不健全
当下我国关于建设工程造价的法律法规尚未完善，其不能完全满足社会主义市场经济下的建筑工程管理与控制，存在一定盲区，工程造价过程中出现问题时存在无法可依、执法不严等现象，对建筑工程造价的真实、合理造成严重的影响。
2 建设工程造价的有效控制原则
2、1 将决策阶段以及设计阶段作为建设造价全过程管理的重点
工程项目展开后，其造价的全过程控制贯穿到整个建设工程，但其中较为突出的重点是决策阶段以及设计阶段。抓住建设工程项目造价控制的关键就等于从大方面上控制了造价。设计阶段的费用不会超过总体建设工程费用的百分之一，但其对整个建设工程项目的影响却是决定性的，有超过七成以上的建造费用都与初期的设计阶段相关。
2、2 主动控制，通过主动控制能够获得理想的效果
造价工程师的主要任务是对建设项目的整个过程进行有效控制，实际控制过程中，造价工程师必须主动了解建设工程的各个部分，判断方案是否符合预期标准。
2、3 采用技术与经济有效结合的方式控制建设工程的造价
对工程造价的控制需要从组织、技术、经济等多方面展开，将各种不同部分有机结合起来。
3 全过程造价控制在建设工程中的应用对策
3、1 投资决策及设计阶段的造价控制
投资决策和设计阶段对项目整体造价虽然不会造成账面上的明显影响，但由于投资决策和设计阶段会对整个建设工程造成决定性影响，因此初期的决策以及设计方向必须合理选择。在进行投资决策和设计时需要对建设工程进行科学分析，分析各种投资决策的可行性，敲定决策方案后需要明确设计方向，进行周密细致的考察，进行准确的方案预算。在项目决策阶段，项目管理人员需要根据相关部门的规定进行初步的投足预算，并经过相关部门的审计后即可将其列入国家的产期计划和工作控制当中。
3、2 限额设计阶段的造价控制
限额设计就是对总得投资费用进行限定，一般来说，投资总额被限定后即确定了方案的总体方向及投资规模。进行投资金额的限定主要是为了保证项目的总投资费用不超过限定总额，建设工程的展开都需要围绕限额进行。限额是在技术要求及管理要求的标准核定下设定的，限额的准确性决定了能够有效控制建设工程总投资费用在合理范围内，因此限额的准确性其实就是对全过程造价标准的制定。建设项目初步设计阶段可按照科学的计算方法对初步设计的造价进行推算，并经过相关部门的批准，列定最高限额，并对整个工程项目的初步方案进行设定，随后即可展开建设工程的招标活动。招标金额需限制在最高限额范围内。
3、3 招投标阶段的造价控制
工程实施阶段，中标的承包商需要按照合同规定的内容在工期内完成建设工程，施工过程中需要以合同为基础，并且需要考虑到物价上涨对总体造价造成的影响。施工过程中会存在一些设计阶段难以预料的事件对造价造成影响，这些都是被控制在造价合理范围内。招标阶段主要确定总额后寻找性价比最高的施工单位，我国的招标行为存在很多问题，为提高招标行为的公正性及时效性，必须制定科学的招标制度，借鉴发达国家的招标做法，由相关部门办法指导价格，通过科学制度及法律法规等维持正常的市场秩序，做到真正的市场价格竞争，实现优胜劣汰的经济法则，提高建设工程的经济效益。
3、4 施工阶段的造价控制
施工阶段的投资控制主要是控制工程在遇到特殊情况时造成的工程变更以及工程索赔，在施工过程中尽量保证设计的原始性，在可能的情况下不要刻意改变设计的原标准，若必须进行变更时需要严格按照变更程序进行，并由评估人员评估该变更与原标准间的差别，只有存在实际效益时才能够进行变更，避免出现不必要的工程索赔。
3、5 竣工阶段的造价控制
竣工阶段是整个建设工程的最后一个环节，能够准确反映造价管理水平，竣工阶段需要对建设中的所有费用、方案设计、管理方法等进行总结。需要注意的是竣工阶段的总结一定要在工程后期展开，不能拖太久，保证后期审计的准确性。建设工程竣工阶段，需要对前期的造价进行汇总，编制实际工资决算，通过最终的总结体现出建设工程的总体造价。
4 应用案例
吉林省某市中医医院，位于某市某街西侧，由门诊楼、住院楼及附属用房构成。门诊楼建筑面积3454M2框架结构，主体四层；住院楼建筑面积3082M2框架结构，主体三层；附属用房建筑面积453、69M2砖混结构，主体一层。工期2007年5月1日至2008年9月20日。建设资金来源，土地费用由政府无偿划拨使用，项目建设所需要其它建设资金来源为开发银行贷款1000万元，国债180万元，原中医院旧址变现550万元，其余不足资金由当地财政解决（详见平位置图1、工程构成表1）。
2006 年 8 月 24 日组织了设计公开开标，确定设计单位。2006 年 11 月 7 日通过施工公开招标，确定施工总承包单位。2007 年 3 月份落实政府提出项目的用地、效果变更导致的效果、施工图重新设计。重新设计图纸部分完成的情况下，住院楼于 2007 年 5 月 1 日正式开工。在完成原有宾馆拆迁后，门诊楼于 2007 年 6 月25 日正始施工。在完成总图规划布置、室外工程效果方案的前提下，室外工程的效果、施工图、总图设计最终于 2007 年 8 月底完成全部设计。施工总承包单位于2007 年底完成门诊楼、住院楼主体结构和部分室内外抹灰工程。施工总承包单位于 2008 年 4 月 27 日开工续建。施工总承包单位于 2008 年 9 月 10 日报建筑工程竣工验收。项目使用单位于 2008 年 9 月 13 日开始落实办公设施搬入。项目代建单位于 2008 年 9 月中旬开始项目的正式竣工验收组织、项目移交工作。
5 结束语
建设工程全过程造价控制能够有效减少建设工程项目展开过程中的各种浪费现象，避免不当人为因素对建设工程造价的结果造成不良影响，为建设工程的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]袁大龙、全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[J]、科技信息，2012（6）：33-37、
关键词：工程总承包；项目管理；工程造价；管理
中图分类号：F426、9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-0000-01
所谓的EPC承包模式就是指整个工程在设计、采购以及施工的过程中都采用承包的模式。因此，建筑工程公司需要在各个环节都支付一定的费用，对于整个工程的建筑产生一定的影响作用。因此，在建筑工程建设的过程中加强对工程造价的控制，不仅可以改善建筑工程的整体质量，同时也能够有效地降低建筑成本，减少投入。所以，总承包工程的项目管理工作人员要在工程建设的各个阶段都加强费用的控制，进而在日益激烈的市场竞争中处于优势地位。另外，业主需要对工程进度以及质量等进行高度重视，严格保证工程项目能够按照设计方案以及施工计划来进行，控制好工程的造价。
一、工程总承包项目费用控制
做好整个工程的费用控制，需要在设计、采购以及施工的诸多阶段制定相应的控制目标，对工程的所用费用情况进行全程监控，然后细致地分析工程造价出现不符的原因，进而采取切实可行的措施来进行解决，使得建筑企业获得相应的利润。从目前我国建筑工程造价管理工作上来看，其管理模式日趋完善，并且形成了一定的系统，实现了工程造价控制和施工控制的有机结合。对于原有的工程造价管理工作人员来说，其最主要的任务就是对工程的可行性以及技术经济、施工图纸等进行评估和审核。近年来，建筑工程需要经过招标和投标的方式来完成工程，同时，对于工程造价，概预算以及费用控制等工作都有涉及。同时要对工程造价的相关数据和信息加强整理和保存，为以后的造价分析提供一定的理论依据。
二、EPC项目工程造价管理内容
从现如今，工程造价管理工作上看，可以从以下几个方面来对其进行具体的分析：
第一，设计阶段是工程造价管理的关键阶段。因此，在进行整个工程的设计过程中，需要对设计人员提出较高的要求，不仅要从专业的角度来对设计工作加强重视，还要严格按照工程的建设特点以及要求来对造价进行控制。
第二，工程建设中加强对设备材料的控制也很重要。通常情况下，设备材料可以决定了整个工程项目的费用支出程度。而且，由于建筑工程规模性的不断增大，建筑材料的采购需要一笔较大的支出。为了对工程造价进行控制，采购人员需要在进行材料采购的过程中和生产部门加强联系，同时以市场为主体，选择材料质量上乘，其价格优惠的施工材料。同时建立一定的数据库，为工程的造价提供一定的数据依托。
第三，要将工程设计变成有价值的实体。一般来说，在施工设计阶段，工程造价的控制较有难度，也是一个具有长期性的任务。主要表现在以下几个方面：
1、要对工程的相关文件进行熟悉和了解，其中包括工程招标和投标的文件，相应的合同以及设计图纸等等。但是不同的地区对于工程的相关文件的制定规范也会存在着一定的差异，因此，需要根据文件的特点确定施工工程的核心，以及业主和施工单位之间的权利和利益。对于工程造价的计算方法要加强重视。只有对建筑工程的相关合同工进行严格地把握，才能保证工程造价计算的准确性，同时为工程造价提供一定的保证。
2、对工程质量进行严格审查。对于工程造价来说，工程质量是一项重要的影响因素。尤其是在采用总承包的施工方式的过程中，对工程质量进行严格地把握，不仅可以提高施工单位的整体信誉，同时也不会造成建设资金的浪费。
3、审核材料用量及价差。材料用量审核，主要是审核主要材料的消耗数量是否准确，列入直接费的材料价格是否符合投标或合同的约定。材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合价差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，特别是对暂定材料价格的询价工作，对价格偏低的材料要及时提出意见，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格。参与工程造价监管的造价人员单位应严格把关，及时签证，从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应把握以下原则：
（1）正确把握签证的计价原则，严格按照合同约定的计价方式计算费用，同时签证要及时，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮。（2）签证做到有据可依，尽量把签证图纸化。“细”是要求造价专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，防止结算时的漏项、错算；“准”是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。
三、承包工程造价的人员问题
工程公司工程造价人员在这个环节都积累了较为成熟的经验，无论是工程量计算、预算定额套用、取费合理性的审查，还是变更签证、索赔条款、不可抗力因素的分析等，都能做到严格、合理、公平。应确定项目负责人，技术负责人和造价单位负责人的三级复核制度。工程造价人员应做好三个方面的工作：（1）数据资料的积累、分析和整理归类：一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的建设周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。应认真、细致地对待这些数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，并得出影响工程造价的各项因素，建立相关数据库。（2）应充分重视，分析造价控制如何在各环节得到有效衔接，如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的。（3）后评价阶段工程单位自我总结非常重要，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验；另一方面分析自身在全方位控制造价方面的不足欠缺，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。通过建设项目的后评价，也使得我们的造价管理工作做到有始有终。
四、总结
EPC工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于项目建设的各阶段。要求工程造价人员对建设工程从投资立项开始，包括可行性论证、招标投标、合同签定、施工管理、竣工结算项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制，把控制建设项目费用的观念渗透到工程的各阶段之中。对工程公司工程造价人员是一项必须认真对待和积极参与的工作。
参考文献：
[1]冯罡、EPC总承包项目工程延期风险的传递与控制[D]、华北电力大学，2012、
关键词：造价控制、动态管理、造价运行指导书
1投资雏形阶段
这个阶段造价动态管理的目的是根据业主的开发意图，粗略估算各个开发方案的工程造价，协助业主作出决策和投资资金准备。这个阶段依据的资料不多，主要有：
工地的位置、占地面积、陈述；
项目详情，如总建筑面积、建筑楼栋数、建筑高度、用途；
项目质量等级，如甲级写字楼、五星级公寓；
已完工相似项目的资料。
这个阶段对积累的经验数据、指标的准确性要求比较高，可采用每平方米和每功能的成本价进行估算，并根据业主的反馈意见修改方案对估算价进行调整，控制造价于造价计划之内。粗略估算方法：
总建筑成本=总建筑面积×单方单价；或总建筑成本=∑（功能筑面积×功能单价）。
在本阶段，为了更好地估算工程造价，造价咨询单位平时必须多做到对已完工相似项目资料的分析和对经验数据、指标的积累。
2 设计阶段
设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。运用全过程工程造价理论及结合技术经济分析方法分析，初步设计、技术设计、施工图设计对工程投资影响分别为75％一95％、35％一75％、25％一35％。由此可见：设计阶段是影响工程投资的最主要阶段，是建设项目付诸实施的龙头。
正因为如此，很多有能力的房地产公司都成立自己的审图中心，以贯彻业主自己的开发意图和开发功能。初步设计阶段主要侧重技术功能要求，其重要特征是：以提高价值目标和业主要求为重点，以功能分析为核心，以集体智慧为依托，以创造精神为支柱，以系统观点为指针，技术分析与经济分析相结合。施工图设计阶段主要侧重于造价控制，按照批准的初步设计的总概算严格控制施工图设计。
设计阶段造价动态管理的目的是根据业主的开发意图，利用价值工程进行技术经济分析，协助业主对设计方案进行优化决策，并及时调整设计概算，控制在设计限额指标之内，最终形成工程项目造价运行指导书。设计阶段的造价控制并不一定意味要降低工程成本。如有一个靠近江边的住宅小区，业主对景观园林设计审核后还认为档次不够，又调整景观设计增加了约十万元的投资，使小区提高了一个档次，后来准备买楼的人看了都赞不绝口，卖楼价调升后还销售火爆，比原来的方案多获利润近百万元。这可用价值工程的原理进行解释：
“成本小幅度增加，引起功能的大幅度增加”
而功能的大幅度增加，正是利润增加的主要原因。
设计阶段的造价概算编制的主要依据：
建筑平面图、立面图和剖面图；
结构布置平面图；
地基资料；
装修准则；
机电设备数据。
设计阶段的造价概算编制方法：
总建筑成本=∑（概算数量×概算单价）
其中概算单价的确定参考最近类似项目的单价、最近完成的造价估算、供应商和分包商的报价。
随着设计的变更、深入和完善，根据更新的资料对概算数量和单价进行调整，最后汇总为详细预算造价，作为工程项目造价运行指导书。
详细预算造价的编制方法：
总建筑成本=∑（概算修正数量×概算修正单价）
修正后的详细预算造价，包含各分部分项工程的造价指标。详细预算造价经业主审核批准后，作为指导工程造价管理的文件。工程项目造价运行指导书实际就是将按项目的分项分部工程分解，列出各分部分项工程的造价控制指标，以指导后期工程的运作，作为后期各分部分项工程的造价控制的依据。这一点非常重要，实际上是把造价的控制指标分解到各个分项分部工程当中，使造价的动态控制更加具有操作性。后期工程造价的每一个动态节点，都必须与工程项目造价运行指导书的限额指标进行比较，将动态造价控制在限额指标之内。工程项目造价运行指导书也作为业主的资金准备和支付的依据。造价运行指导书指标的修改也须经业主同意。
如某房地产开发工程项目的室外电缆项目中，由于本次供电所的供电点比较远（约200米，比以往经验值30米多），按用电负荷计算的指标明显超标。我方发现后及时通知业主，说明造价增加的原因并修正指标，让业主作好增加资金的准备。
在本阶段，为了更好地确定工程造价，造价咨询单位要做到以下几点：
利用价值工程进行技术经济分析，协助业主对设计方案进行优化决策；
及时调整设计概算，控制在设计限额指标之内；
最后形成具有指导意义的工程项目造价运行指导书。
3 招标阶段
招标是业主引入竞争机制、合理控制工程成本的一种手段。招标分为工程招标和设备材料招标。通过招标，可以充分发挥承包方的管理优势和积极性，为业主找到合适的承包商。通过招标一般可以为业主节约工程成本5%-10%。
招标阶段所需的资料有：整套施工图设计图纸、工程规范、工程量清单。
造价咨询单位在本阶段承担重要的任务。造价咨询单位根据整套施工图设计图纸、工程规范，对工程量清单进行编制。工程量清单编制的质量不但直接影响招标的质量，而且影响工程造价的确定，因为工程量清单将作为合同的附件、作为结算的重要依据，它的偏差会引起承包方的索赔。工程量清单编制后，造价咨询单位根据施工工艺、当地现时人材机的市场价编制标底。标底同样会直接影响招标的结果和工程中标价的确定。
招标工作完成后，业主和承包商签订合同，合同价即为工程的现阶段造价：
总建筑成本=∑合同价==∑（清单工程量×合同单价）
招标阶段造价的态管理的目的是根据造价咨询单位编制的标底或中标价，与工程项目造价运行指导书的指标进行比较，对超标的项目进行仔细的分析，找出超标的原因（工艺复杂、物价上涨、现场环境或其他不可控因素等），通过计价计算超标量的多少，及早对业主发出警报，使业主及早作出决策。
如在去年年底某项目的电缆招标采购中，由于铜价一路飙升，超出了造价运行指导书的指标，我方及时通知业主作好增加资金的准备，以免由于资金缺乏造成材料的供应不足，影响后期工程的正常施工。
在本阶段，为了更好地确定工程造价，作为造价咨询单位必须做到以下几点：
1）进行市场调查，编制标底；2）协助业主进行招标确定施工单位；3）协助业主和施工单位签订合同；4）及时汇总工程造价，并不断与项目造价运行指导书比较确定是否超标。发现问题及时反馈调整。
4 施工阶段
施工阶段是项目从施工图设想到实际实施的阶段，也是业主资金大量投入的阶段，本阶段造价的动态控制更为重要。本阶段造价动态控制的目的是合理处理设计变更、索赔或现场签证引起的造价变化，及时准确为业主提供每月的进度支付款和预付款的计价依据。
施工阶段的造价动态编制的主要依据：
1)合同；2）整套施工图设计图纸；3）设计变更、索赔或现场签证；4)工程进度计划；5）已完工程量；6）当时当地人材机的市场价；7）工程施工验收规范；8）工程项目造价运行指导书。
施工阶段的造价动态编制的方法（按月或累计）：
当月建筑成本 =∑（当月已完工程量×合同单价）+当月签证
已完累计建筑成本=∑（以前每月建筑成本）
或已完累计建筑成本=∑（已完累计工程量×合同单价）+已累计签证
在本阶段，为了更好地确定工程造价，作为造价咨询单位必须做到以下几点：
1)熟悉合同条款，严格按合同办事；2)公平公正地处理设计变更、索赔或现场签证；3)准确核对每月和累计工程量；4)及时了解人材机的市场价变化并对工程进行计价；5)为业主提供每月的进度支付款和预付款的计价依据。6)及时对隐蔽工程和已完工的分项工程进行结算；7)配合业主的分部验收，及时对已完工的分部工程进行结算；8)及时汇总分部分项工程造价，并不断与项目造价运行指导书比较确定是否超标。发现问题及时反馈调整。
5 竣工验收结算阶段
竣工结算存在的问题：施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套定额单价、高套取费标准等提高工程造价的现象，通过调核算对比资料显示，对施工单位的结算审查核减率一般在15%～25％。竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失，它也是维护业主经济权益的重要环节,也是核算一个工程成本和利润的重要依据，因此，一定认真、合理、严谨、公平公正的态度做好结算工作。
竣工验收阶段的造价动态编制的主要依据：
合同；
竣工图；
工程验收证明；
设计变更、索赔或现场签证；
工程项目造价运行指导书。
竣工验收阶段的造价动态编制的方法：
总建筑成本 =∑（总工程量×合同单价）+总签证
结算造价是检验造价控制效果的标准，也是业主和施工单位对我们造价咨询单位工作的肯定，结算数据也作为下一个开发项目参考的重要数据。
在本阶段，为了更好地确定工程造价，作为造价咨询单位必须做到以下几点：
关键词：基建工程 造价管理 工程造价
中图分类号：TU723文献标识码： A
基建工程造价管理的作用
1）合理使用人力、物力、财力和自然资源，缓解基建工程投资供需矛盾。
2）控制基建工程建设总规模，调节投资结构，防止盲目建没，重复建设。
3）加快工程建设速度，提高投资的经济效益和社会效益，加速基建工程建设投人产出的良性循环。
4）延长固定资产维修周期，减少维修开支，降低基建工程建设全寿命费用。
5）促进基建工程项目建设的成本核算、经济核算和其他经济、技术管理工作，提高管理水平。
基建工程造价管理的基本要求
1、1各级基建部门应在每年初制定造价管理工作计划；根据工程进度计划对初步设计概算、施工图预算、招标限价、竣工结算等管理进行跟踪落实。
1、2 基建项目造价应严格遵循全过程管理、分阶段控制原则。初步设计概算，应控制在可行性研究投资估算范围内。初步设计调整批复的可行性研究建设规模、初步设计概算超可行性研究估算10%及以上或低于15%及以下，基建部门与计划部门共同分析原因，计划部门调整可研及估算；初步设计概算超可行性研究估算10%以内，基建部门提出意见，商计划部门后审批。
1、3 施工图预算应控制在初步设计概算范围内。
1、4工程结算超批准的可行性研究估算，基建部门分析原因，计划部门调整项目投资计划，并在编制工程总结算报告时进行详细分析；工程结算超批准的初步设计概算未超批准的可行性研究估算由基建部门在编制工程总结算报告时进行详细分析。
1、5 凡编制、审核基建项目造价文件的单位（含工程项目设计、造价咨询、招标），必须取得国家有关部门颁发的资格等级证书，公司对基建项目造价咨询机构实行资信管理。
1、6 凡从事工程造价文件编制、审查、审核的人员及建设单位造价管理人员，必须持有工程造价执业资格证或有效的造价从业资格证，其中小型基建项目造价文件编制、审查、审核人员不少于1人须持有工程造价执业资格证。
1、7所有工程造价文件必须履行编制、校核、审核和批准程序，各级编制、校核、审核人员必须在正式的造价文件上签名并加盖本人工程造价执（从）业资格专用章。
基建工程项目造价管理措施
1、把住材料价差调整关
2、工程实施过程费用管理
1）建设单位（业主项目部）应加强基建项目实施中费用管理、规范建设预算使用，确保合规、合法使用各项建设预算；基建项目实施中应对费用进行动态管理，掌控投资状况。
2）建设单位（业主项目部）负责根据费用性质分解施工图预（概）算,明确并下达各分项控制目标，基建项目招标按招标方案采用预（概）算标准编制招标限价；工程物资类招标以概（预）算中设备材料费用作为采购费用控制的目标价。
3） 建设单位（业主项目部）应根据合同和项目进度计划编制资金使用计划，定期跟踪调整，及时掌握资金使用情况。
4） 建设单位（业主项目部）应根据资金计划、工程实际完成工程量（工作量）及合同约定审核工程进度款，提高进度款支付的准确性和及时性。
5）费用变更包括设计变更费用、与设计相关的工程签证引起的费用变更、其他原因引起费用变更。建设单位（业主项目部）要充分掌控变更发生数量，严格控制变更费用支出，及时确认工程量以及变更量。
6）设计变更管理执行先审批、后实施原则，对应一项变更，应编制一份预算书（含费用对比表）。设计单位负责核实实施后的设计变更费用及与设计相关的工程签证引起的费用变更，监理单位负责核实费用变更，建设单位负责变更的确认。
7）与设计相关的费用变更总额应控制在批准初步设计概算（配网为施工图预算）基本预备费的三分之一以内，超过基本预备费三分之一的，应进行详细分析，属设计失误的，相关处罚执行公司基建项目承包商管理办法。
8）单项工程超出概算投资的，在工程整体控制费用中平衡，确需动用基本预备费的，须由建设单位提出申请报分子公司审批后方可使用。
3、工程造价的监督
基建工程造价的监督是基建工程造价管理的重要职能。建设单位财务、审计等部门要密切配合，认真执行国家有关工程造价管理的方针、政策和法规，形成完整的工程造价监督体系，健全完善的工程造价管理规章制度，建立明确的工程造价监督责任制，充分发挥各自的监督职能，分工负责，综合运用法律监督和经济监督的手段，通过对投资决策、造价估算、概算预算、竣工结算、包干造价、合同造价及中标造价等指标的审查监督；对设计文件、年度计划、建设标、施工质量、建设进度等的检查监督。
4、工程结算管理
1）工程结算分为单项工程结算和建设项目总结算，结算可按已竣工投产的单项工程分别进行，工程总结算报告在建设项目整体竣工投产后编制。
2） 建设单位应在工程竣工投产后规定时间内完成工程结算，若确实无法在规定时间内完成结算，需提请公司对结算时限进行批准。一、二、三类小型基建项目要求分别在项目竣工投产后九、六、三个月内完成工程结算。工程结算完成后一个月内完成总结算报告。
3）建设单位基建部门负责在工程竣工投产后组织工程结算；负责施工、设计、监理及其他相关费用结算；负责总结算报告编制。
4） 建设单位计划部门负责在工程竣工投产后一个月内完成工程项目前期费用的结算工作并将结果抄送基建部门；参与工程项目结算及总结算报告编制工作。
5） 建设单位财务部门负责在工程竣工投产后一个月内完成工程项目贷款利息的结算并将结果抄送基建部门；负责设备材料增值税抵扣；参与工程项目结算及总结算报告编制工作。
6） 建设单位物资部门负责在工程竣工投产后一个月内完成工程物资的清算、结算工作并将设备材料增值税抵扣前的结算结果抄送基建部；参与工程项目结算及总结算报告编制工作。
7） 施工单位应在工程竣工投产后提交工程结算书及完整的结算依据资料报监理单位、建设单位审核。
结束语
综上所述，通过以上对基建工程的造价管理与控制的浅析，我认为基于我国国民经济的迅速发展，国际和国内的市场竞争日益激烈，结合我国目前相对落后的基建工程造价管理控制的现状，实现对基建工程造价的有效控制，现代化的管理理念――全过程的造价管理与控制势在必行，其也是我国的基建工程的造价管理与控制跟国际惯例接轨的必由之路。
参考文献
[1]龚淑萍、医院基建项目全过程管理探讨[J]、科技创新导报、2007(35)
所谓的工程项目总承包，主要是从事现代化工程总承包的一种企业，在业主的委托下，依据于合同的相关约定，在工程项目的勘察过程中，基于一种设计采购和实际的施工过程，结合全过程和相关若干阶段的一种承包。在总承包商的合理负责过程中，基于工程项目的全面进度和费用管理控制中，采取多种工程总承包的基础模式，并将工程的总体设计合理的完成。在实际的设计施工过程中，基于总承包商的一种业主负责和设计，在施工分包商的合同签订中，有着主要的方式。做好设计采购的过程，将钥匙工程总承包交出，对建造工程总承包的形式进行根本上的设计，对总承包进行综合性的管理，结合BOT承包模式，体现出特有的承包形式。建设工程总承包的发展中，基于一种简单合同的特点，在简单性的合同结构中，基于一种总承包的一种合同环境。业主通过在规定的额时间中，将项目工程的实施完成，基于设计和施工规划的过程中，保证有着较强的技术和相关的管理。在工程造价的实际估算过程中，有着相对较难的一种估价，基于承包商的一种经营利润状态，难以做好进度质量综合性控制的过程。这种建设工程总承包的过程，难以体现出优化的设计，并存在相对较高的一种承包商利润，在信任监督的过程中，结合业主的基础信任状态，体现出一种综合性的建设和监理。
2总承包模式下的建筑工程造价管理
关于造价管理的流程，首先在项目投资决策阶段中，做好投资的估算，而基于项目总承包招投标的过程中，做好合同价的合理控制，总承包实施阶段的应用中，基于项目设计和材料采购中，将项目施工的总包以及专业分包的过程合理实现，在项目成本的控制中，体现出的一种造价管理。基于项目竣工和试运行的过程中，注重成本核算的根本应用。而基于项目使用阶段的应用中，基于一种维修费的合理管理。
2、1投资决策阶段的管理
投资决策阶段的一种综合性管理过程中，基于一种选择和实际决定的过程中，对行动方案进行综合性的投资，在项目的建设发展中，结合业主造价的全面管理，并本着项目可行性研究过程中，实现建设项目的一种基础投资和估算。
2、2招投标阶段的管理
总承包招投标阶段的发展过程中，基于一种工程设计的角度，在总承包的基础设计过程中，对总承包商的一种具体图纸进行根本上的选择，在未来工程项目的全面实施过程中，保证工程项目存在相对较强的一种不确定性。而业主总承包企业的综合性选择过程中，对总承包招投标方案进行合理的设置，在总承包企业的实力评估过程中，对优秀的一种总承包商进行选择，进而对工程项目进行全面的实施。基于工程总承包项目的招投标过程中，结合施工图的一种合理应用，基于工程总承包招标方案的合理应用，做好综合性的基础评价。总承包企业实力在实际的评估过程中，基于工作项目运作的过程中，将工程项目运作能力显著提高，在工程项目的顺利运行过程中，保证总承包企业有着相对较强的实力状态，对企业竞争能力的一种评价体系进行根本上的建立。始终坚持评价体系的一种客观性和可操作性的基本原则，对建筑企业的生存能力进行判断，并综合性的评估总承包企业的一种发展能力，并做好企业文化的基础建设，从根本上对企业竞争力的相关评价模型进行全面的建立，进而采取合理的指标评估体系。
2、3项目实施阶段的管理
工程总承包项目在实际的实施过程中，这一阶段的造价管理，往往是总承包商之间进行的一种全面造价和管理，基于施工总承包的主要形式，在设计施工采购综合性管理中，做好设计造价的控制和管理，并做好施工过程中的造价以及材料采购中的一种控制和管理，基于工程总承包的一种全面优势，实现集成性的综合性管理。设计阶段过程中，总承包企业项目的一种基础承担，在设计阶段中的总造价影响过程中，注重造价项目中主要因素的一种合理控制。总承包工程项目设计过程中，通过对工程原理进行综合性的运用，并结合成本的一种设计，进行综合性的设计。在产品生命周期的全面发展中，对产品功能结构进行确保，并结合客户需求的状况和实际的生产能力，并在市场分析的过程中结合一种成本分析，实现产品的基础加工，不能够对工程本质进行综合性的运用，做好设计人员的一种全面协同和管理，将传统部门的一种部门分隔进行打破。施工阶段中的一种造价管理，主要是结合设计图纸的一种控制过程，基于工程项目的合理价值使用，并在工程造价的基础控制中，将建设项目中的一种全过程综合造价管理进行综合性的实现，实施阶段工程造价的加强，就要做好就爱你舍资金的合理应用，将项目投资效益进行全面的提高，并在总承包单位的全面应用中，将施工组织设计和管理进行全面的加强。实际的分包管理过程中，通过制约手段的全面强化，对有效的分包合同进行签订，并做好经济制约的一种严密制定，在分包工程成本的合理管理过程中，做好分包工程造价的基础控制，进而结合一种总承包企业的全面发展，基于材料的合理选择，在供应时间和供应质量的优化管理中，将供应链的管理全面加强，体现出利益最大化的主要特点。
3结束语