怀柔区环境卫生服务中心，现有干部职工996人，肩负着城区270多万平方米的街路清扫保洁，城区及平原9个乡镇的垃圾清运任务，服务面积达900多平方公里。多年恚怀柔区环境卫生服务中心以“以人为本，人与自然和谐发展”为管理理念，实施“目标+制度+科技+文化”的管理模式，用先进文化引领人，用刚性制度规范人，用科学艺术提升人，打造一支爱岗敬业，吃苦耐劳，团结和谐，无怨无悔的现代城市“美容师”队伍。
一、以文化蓄“内力”，夯实干部职工队伍素质基础
怀柔区环境卫生服务中心领导班子，针对环卫职工大部分来自农村，整体学历偏低、年龄偏大，作业不集中，管理分散，职工的职业幸福感不强，感恩奉献意识不突出等问题，通过大文化理念，全面提升队伍素质的长效措施。
强化干部职工的政治素质和文化素质的提升。以职工学校为学习培训基地，采取集中组织干部职工学习、培训和分散自学相结合的学习方式，用刚性的学习制度和学习计划，以及奖罚等措施，确保学习不走形式。广泛开展“读书明礼、书香环卫”全民读书活动；创建藏书近4000册的全国文明书屋，鼓励干部职工多读书、读好书。
强化干部职工思想道德修养的提升。以开展“国学经典”诵读系列活动为载体，夯实道德修养之基。自2015年以来，相继在职工及家属中开展了学习《弟子规》《三字经》《千字文》等诵读系列活动。制定学“国学经典”实施方案，明确了学习内容和学习模式。一是开展“国学经典人人学”活动，向全体干部职工赠送《弟子规》《三字经》《千字文》等书籍3000多册；利用每周一早例会时间，组织干部职工观看《弟子规》和《三字经》释义视频；组建了《弟子规》和《三字经》释义小教导员队伍，紧密结合自身工作和生活实际，谈理解、说认识、讲体会，形成了一种“人人学习传统文化、人人践行传统文化”的良好氛围。二是开展“道德经典事迹人人知”活动。党支部组织干部职工开展以道德经典释义知识答卷活动为载体，使干部职工能对每句道德经典博大精深的思想内涵有一定的理解和认识，做到知其意、明其理，懂规矩、守规范。三是开展“国学经典”人人背诵活动。在以党支部为单位组织干部职工学习的基础上，鼓励支持职工干部家属和子女积极参与。对干部职工及家属熟练背诵情况，采取分期分批逐级进行检查考核，并按《环卫中心学国学经典实施意见》考核奖励办法进行兑现；对熟练背诵《弟子规》和《三字经》的干部职工每人给予200元奖励，对子女奖励赠予“国学经典”书籍。目前，已有300余名在职干部职工能背诵《弟子规》和《三字经》。四是开展道德风尚人人树活动。以《环卫信息》专栏为平台，宣传身边的道德模范事迹。五是开展“国学经典三走进”活动。以开展“国学经典进家庭、进校园、进社会”有奖征文和演讲比赛为载体，讲述自己明礼向善等方面的感人故事。让经典文化传承，从环卫走向家庭、走向校园、走向社会。通过经典诵读活动的开展，干部职工将传统美德内化于心、外化于行。近年来，怀柔区环境卫生服务中心涌现出拾金不昧好人好事200余起，捡拾的现金总计3万余元，有200余件物品及时归还失主。通过思想道德教育，孕育出了积极向上的“进取”文化。
强化业务素质的提升。紧紧围绕“质量是企业的生命，技术是企业的血液”的内涵，对干部职工进行不断的作业技术流程培训和现场作业技术考核。清洁队组织职工利用班前班后会进行《北京市环协专业队伍考评标准》、《清洁队作业规范》、《清洁队管理细则》、《清洁队干路清扫保洁处罚标准》等内容的培训。通过各种培训，提高了职工的作业标准，强化细节管理，确保作业质量优化；强化作业考核评价机制，确保评价机制的效能发挥；强化安全生产意识，确保各项工作安全有序推进。
二、以文化催“动力”，增强干部职工争先创优意识
怀柔区环境卫生服务中心领导班子，注重通过文化建设培树先进典型，建立典型库，打造一批干得实、叫得响、立得住的身边榜样。一是每年坚持开展道德讲堂活动，通过观看道德短片、展现道德场景、讲述道德故事、诵读道德经典、访谈道德体会等形式，在干部职工中传递道德文化力量，弘扬爱岗奉献美德。二是成立宣讲团，深入挖掘干部职工中的先进典型、先进事迹，用身边人讲身边事的形式，深入基层各队及区内外单位广泛进行宣讲，进一步增强了职工的敬业奉献意识。三是利用中心内部刊物《环卫信息》、板报等宣传形式，刊登典型人物事迹，大力营造学习先进、争当先进的浓郁氛围。近年来，涌现出了一大批经济技术创新能手、勤俭持家典范和爱岗敬业标兵。如：30年默默无闻工作在平凡路上，带领机械维修队队员大搞经济技术创新的敬业模范李洪利；与垃圾打了20年交道，驾驶垃圾清运车安全运行20年无事故的清运二队职工常权。今年46岁的共产党员曹军华，20多年来一直奋战在垃圾清运第一线，曾获得“北京市垃圾分类个人贡献奖”、“怀柔先进工作生产者”等荣誉称号。
榜样的力量是无穷的。多年来，通过培、树、学典型，涌现出60多名岗位能手和130名劳动技能大赛标兵；涌现出优质服务先进科室及班组32个，文明优质服务先进个人102名等等。
三、以文化聚“合力”，激发干部职工感恩奉献意识
怀柔区环境卫生服务中心领导班子，针对环卫工作苦脏累的实际，强化人文文化建设，将人文关怀融入日常管理工作中，使职工发自内心地热爱环卫、感恩环卫、奉献环卫。一是建立职工“关爱档案”，及时了解和掌握职工的家庭生活状况，对生活困难职工开展定期走访、帮扶救助等服务，使干部帮扶党员、党员帮扶群众成为常态。二是加大投入大办实事。广泛收集基层党员群众的意见建议，建立“需求台账”，对大家提出的合理化建议，做到事事有着落、件件有回音。先后投资近400万元，对现有职工浴室进行升级改造；扩建职工之家；对变压器增容及线路改造；建设厂房和停车场；购置活动公厕，翻建职工食堂及办公楼，走访看望上百名贫困干部职工。同时，为23名特困职工向时传祥温暖基金会、区总工会和红十字会等组织申请救助金。
人文关怀，滋润着环卫中心每个人的心田，进一步增强了干部职工的凝聚力，形成了浓厚的团结和谐、感恩奉献的氛围，涌现出一批感恩回报的爱岗敬业标兵。李明芬是一位带着一双儿女生活的单身母亲，日子过得很艰辛。环卫中心领导定期去走访慰问，她倍受感动，把感动化作行动；10年来，她一直默默无闻地清洁着城区的大街小巷。并获得了2008年度奥运安保环境保障先进个人、2009年度十佳美容、2010年度环境建设先进个人、2012年度精细作业先进个人、2014年度服务APEC先进个人、2015年度优秀管理者，同时，她还多次获得劳动技能大赛岗位能手等荣誉称号。以人为本，凝结出了情真意切的“人文”文化。
四、以文化激“活力”，焕发干部职工谋事创业热情
怀柔区环境卫生服务中心始终坚持以文化激“活力”，以开展“创文明城区展环卫风采”系列文化体育活动为载体，搭建职工展示自我的舞台，焕发干部职工谋事创业的热情。
开展环卫文化宣传活动。一是编辑制作主题鲜明、特点突出、内容精炼、催人奋进的《环卫文化手册》，发放给干部职工，成为干部职工学习“必读物”，让环卫文化形成系统、成主流、成动力、成引领。二是开展践行环卫活动。开展环卫文化知识竞赛，开展环卫文化研讨交流和环卫文化伴我行征文等。三是利用《环卫信息》、环卫微博等平台，推出“环卫专栏”，刊登《环卫文化手册》内容，宣传环卫典型人物事迹。
开展以“明礼向善，弘扬中华传统美德，爱岗敬业，打造宜居靓丽环境”为主题的国学经典学习活动。
开展工作技能和才艺竞赛活动。一是结合各部门工作实际，以现场操作的形式，开展50米街路清扫公厕保洁、一分钟打字和厨艺等10个项目比赛。科级干部以《环境卫生存在问题及对策》为题，在规定时间内，深入调查研究，完成命题的调研报告。二是组织干部职工开展征文、书法、绘画、摄影、手工制作等竞赛活动。
开展“创文明怀柔展环卫风采”有奖征集活动。联手区文联组织区内的艺术家深入环卫一线采风，创作绘画、书法、摄影、诗歌、散文等作品，展示时代环卫风貌。
开展环卫文化风采展示活动，定期演出环卫人自编自演的内容丰富的文艺节目。相继举办了“永远的光荣”――怀柔环卫行业歌曲演唱会”、“真情环卫”评剧演出、环卫“三走进”等环卫特色文化活动。把环卫人身边感人的人和事搬上舞台，用文艺形式再现身边人的感人事迹，使职工们受到了很大的教育和鼓舞，也赢得了社会各界对环卫工作的理解与支持。
开展节日文化体育活动。如开展“庆三八美丽环卫花”、迎国庆《永远握着的手》行业歌曲大赛以及职工乒乓球赛等体育活动。从而实现从不同角度陶冶干部职工情操的目标。
怀柔区环境卫生服务中心确立了以开展活动为平台，以建立培育和践行社会主义核心价值观为目标的环卫文化体系，通过特色活动传承环卫精神，展示出了立足本职的“践行”文化。
五、以文化强“核力”，实现环卫工作质的飞跃
多年来，怀柔区环境卫生服务中心，在通过文化软实力促发展的实践中，凝练形成了富有特色的环卫文化，形成了无形的“核动力”，创造出有形的业绩。
准确定位环卫文化：“水”文化，默默无闻，甘于奉献。环卫人就像水一样信念坚定，默默无闻，甘于奉献，勇往直前！
培育环卫核心价值观：学习、服务、包容、创新。
确立环卫核心理念。一是环卫精神：爱岗敬业、吃苦耐劳、团结和谐、无怨无悔。二是环卫意识：质量是生命、安全是效益、创新是动力。三是环卫作风：精益求精、雷厉风行。四是环卫风采：文明、自信、精彩。
打造环卫五大理念。一是管理理念：以人为本，人与自然和谐发展；管理模式：目标+制度+科技+文化。二是品质理念。责任观：尽心竭力、义不容辞。苦乐观：苦乐相伴、其乐融融。健康观：身心健康【WWW.BAIHUAWEN.CN】、情趣盎然。三是运行理念。团队观：同舟共济、务实高效。工作观：日洁日清、勇于争先。执行观：坚决贯彻、立即执行。安全观：常抓不懈、防患未然。节约观：点滴做起、节能降耗。四是服务理念。诚信观：诚实守信、言行一致。质量观：用心服务、追求精致。五是社会理念。奉献观：勇于吃苦、乐于付出。感恩观：滴水之恩、涌泉相报。发展观：科技兴卫、社会助卫。
明晰环卫职业道德规范：遵纪守法，爱岗敬业；明礼诚信，求真务实；团结协作，与时俱进；文明服务，优质高效；开拓创新，奉献社会。
制定环卫行为准则：礼仪――容貌整洁，举止文明。为人――严于律己，互助友善。学习――追求新知，锐意进取。工作――爱岗敬业，忠诚执行。生活――阳光心态，高尚情趣。
怀柔区环境卫生服务中心凝练的特色文化，全方位、多维度引领环卫人的思想，激励环卫人的工作，形成了强大的无形“核力”，并在现在和未来之间发生“核裂变”，产生有形的“核效应”。怀柔区环境卫生服务中心先后获得“五一劳动奖状”、“全国文明单位”和“全国环卫文化建设先进单位”等13个部级荣誉称号，获得“首都环境建设样板单位”等市级荣誉称号170个。收到社会各界敬赠的锦旗125面，表扬信30多封。
2005年度全国安全生产月即将来临，为进一步做好公司安全生产工作，提高广大职工的安全生产意识，顺利实现公司年度安全生产目标，我办结合公司生产经营和安全生产工作实际，草拟了本方案，请予以审核。
一、加强宣传，营造氛围：
1）6月初，拟在厂区主要干道上悬挂关于安全生产的宣传横幅6条，以便在短时间内就营造出一种浓烈的安全生产月氛围；
2）请公司办公室配合，在5月下旬的《##简报》上刊登部分安全生产知识问答，加强对职工的安全生产教育；
3）6月初开始，举办一次安全生产征文活动，公司全体职工（包括民工）都可参加，设一等奖1名、2等奖2名、三等奖3名、鼓励奖若干名；优秀征文作品请公司办公室配合在《$$简报》及《$$报》上刊登；
4）在公司部分醒目位置张贴“全国安全生产月”活动的宣传画；
5）请公司办公室配合在安全生产月活动期间不定期在大屏幕上播放安全生产标语；
6）请公司办公室配合在公司网站上进行安全月宣传；
二、全员动员、提高意识：
1）我办拟在本次安全生产月活动中举办一次“安全生产金点子活动”，由公司员工针对怎样进一步做好公司的安全生产提出意见和建议（包括存在的安全隐患），活动结束前由我办对部分优秀的意见和建议进行适当奖励；
2）在6月初召开一次安全生产月动员大会，具体由我办牵头组织，公司领导出席，全体中层干部及安全员参加，并邀请**市安全生产管理局领导出席会议。
三、安全检查、隐患整改：
1）6月上旬至中旬，为车间（部门）内部安全检查整改期，由各车间（部门）自行进行安全检查及隐患整改；
2）6月下旬，由我办牵头组织公司安全生产大检查，由公司主要领导亲自带队对相关部门进行安全生产检查，对于检查中发现有较大问题的部门，将从重处罚，而对于安全生产工作良好的部门，将予以表彰；
3）6月份还将组织对在建的&&&工程建设的安全专项检查，督促建设施工单位安全生产；
四、活动经费、预算清单：
1）征文奖励：计划有40篇作品，每篇奖励10元，计400元；其中一等奖1名，拟奖励200元的奖品；二等奖2名，拟各奖励150元的奖品；三等奖3名，拟各奖励100元的奖品；该项活动预算共计：1200元。
2）安全生产金点子活动奖励：计划取10位金点子入围，每位奖励50元，该项活动预算共计：500元。
3）安全生产月宣传横幅及其他宣传品（含宣传画、奖励牌匾等）：1500元。
4）其他活动组织费用：500元。
5）本次公司“全国安全生产月”活动的总预算为：3700元。
版权所有
关键词：煤炭企业；安全文化；宣传教育；方法
安全文化是煤炭企业安全工作的灵魂，是煤炭企业全体员工对安全工作形成的一种共识，是实现煤炭企业长治久安的强有力支撑。煤炭企业安全文化建设离不开安全文化宣传教育。各煤炭企业需要认真审视和反思促进安全文化落地生根、开花结果有效途径，为企业安全发展提供思想基础。
一、要在企业内部营造浓厚的安全文化氛围
安全文化建设就是通过创造一种良好的安全人文氛围与和谐的人际关系，对特殊行业的煤炭企业而言，就是要紧扣员工的观念、意识、态度、行为等主观意识，形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全思想和行为产生控制作用，以达到减少人为事故的效果。而这种良好的安全文化氛围，就需要企业结合自身特点，除相关措施制度管理外，还应广泛开展一些寓教于乐的活动。多措并举来增强和激发职工的安全责任感。
（一）要以组织各种活动为载体，来增强宣传工作的参与面。企业各级单位应定期组织职工技术技能竞赛、岗位技术练兵、反事故演习等活动，或借“百日安全活动”、“六月安全月活动”、“安康杯竞赛活动”开展安全有奖征文、安全警句征集，或定期组织开展安全演讲、事故报告会、职工家属座谈会、安全形势分析会等活动。形成理论结合实践，做到全员学安全、抓安全、保安全的良好氛围。
（二）要充分利用好舆论和宣传载体，以采取视觉效果为手段，使安全宣传内容让广大职工耳目一新。要合理利用好宣传场地，比如在办公区域、工作场所、职工宿舍、食堂、澡堂、井下运输大巷、生产作业区域、连队车间会议室等职工活动比较集中的地方地方悬挂安全警示牌和安全标语，或提炼安全警句，建设安全文化长廊，达到用视觉效果警示职工。其目是当职工看到这些警示牌板或标语时，从潜意识上产生安全生产的概念，行为上自然主动放弃违章、冒险盲干、抢先下班的念头，切实起到安全意识从感性到理性的转变，从思想到行为转化。
（三）要以职工教育培训为主，进一步加强安全文化建设的基础培训教育工作。通过加强职工政治思想、文化理论、安全法律法规、操作技能等方面的教育和培训工作，既可以增强职工的安全意识，又能提高职工的安全技能。提升全员综合素质。但培训工作要形式多样化。如：请专家授课，送训或自培相结合等方式，特别要认真抓好岗前培训，切实加强岗位练兵工作。要坚持开展案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等活动。同时，培训工作要改变不出事故不培训，出了事故才重视的“亡羊补牢”思想，要变事后补救为事前预防。培训中应更进一步激发职工兴趣，讲求培训效果。
（四）各单位要结合自身特点，建立以“自我评价、自我提高、自我控制、自我负责”为主要内容的“安全自主管理模式”。通过层层落实安全管理责任，实施月自评、季度考核、年度总评制度，开展安全大家议、安全大家抓活动，实施职工操作“一法三卡”管理，与职工签订“不违章”承诺书，加强“入井宣誓”制度等措施，真正实现“我要安全”的目标。
（五）要通过营造企业安全文化氛围，使广大职工不仅对安全理念熟读、熟记，入脑入心，全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为职工的自觉行动，深入在从事任何一项工作时，思想中的第一反应就是“这样做是否安全”的效果。
二、要切实构建企业独特的安全文化理念
安全文化是独具特性的文化理念，是进行安全管理的有效形式。它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为，是安全管理的最高境界。而安全文化的渗透主要是通过安全文化的宣传教育来实现。在管理中引入文化层面的东西，更有其现实针对性。所以说，在安全文化建设中，企业要发挥自身作用，凸显自身价值，挖掘自身资源，站在全局高度，从安全理论阵地、安全媒体阵地、安全文化设施阵地等三个不同层次和领域上进行总体策划。策划要在继承和创新的原则下，对已有的文化阵地进行整合提升，实现文化管理效能的最大化。要立足安全理论阵地，研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律，研究职工的行为规律及各类事故中的人为因素等。通过各种理论分析和调查研究，提炼出适合现阶段生产力水平的安全文化建设方案，在安全目标、宗旨、理念、管理哲学、价值观等方面进行理论引导，指导企业的安全文化建设。
三、要不断推进和强化企业安全文化的机制运作、监督考核、制度管理等工作
安全文化建设是对过去多起事故理性思考的结果，是对原有安全管理工作的一次全面系统的“审视”和重新整合。作为企业一项先进的管理方法，通过文化氛围营造和理念渗透，使安全文化建设在物态文化、制度文化、精神文化等三个层次上逐步形成一套科学的机制。促进企业在机制的有效运作上发挥监督作用。
（一）加强和引导各级管理人员自觉地学习煤矿三大规程及相关法律法规，不折不扣地履行好自己的安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，带头约束和规范自己的行为，真正把“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念内化在思想上，外化在行动上，不断提升各级领导的安全生产管理能力。
（二）严格督查各级领导的安全到岗到位制度的实施情况，要及时提醒各级领导干部多深入班组、深入职工家庭、深入施工现场，养成求真务实的工作作风，特别是要严格加强生产现场的管理工作，必须从源头上消除安全隐患，避免事故的发生，从而在企业形成未雨绸缪，超前预防的良好局面。各级领导干部都要防止片面强调“分工负责”而忽视安全生产大局的错误思想，做到安全没有旁观者，个个肩上有责任。
（三）监督作用要从安全考核的深度、广度和力度上抓落实。要对各级每一名管理干部的“安全绩效”作细致考核考评。要避免安全工作，只罚不奖，重罚轻奖的常态规律，同时还要对每一起三违及事故隐患人的细致帮教和人因分析工作关注和关心，上级领导部门要放下架子，抽时间或挤时间参加这些小事故、小隐患的分析会，不因事小而忽视，安全无小事，相反取得的效果会更突出；另外应加强安全考核的深度和广度，深度和广度越大，保障作用越强，安全文化建设的成效就会越大。
四、要切实为企业安全工作提供保障
为确保企业安全生产，企业应注重发挥思想政治工作的优势，坚持从职工思想源头上进行疏导，做好理顺情绪、化解矛盾工作，在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫，切实做好安全管理上存在困难，能及时帮助寻找产生困难的思想原因，迅速消除思想上的障碍，职工群众有什么情绪，就及时关心，化消极因素为积极因素，安全生产上取得成绩，应及时表扬，宣传推广。具体做法：
一是要建立健全职工政治工作、思想动态分析制度，针对职工每一阶段所关注的热点、难点问题，领导干部，特别是政工人员要深入基层、深入职工群众中摸情况、搞调研，提出具体的应对措施，并抓好落实，及时消除影响安全的隐患。
二是要充分发挥基层班组长管理的作用，有针对性地做好一人一事的思想工作，及时化解矛盾，凝聚人心。在工作中，要教育职工互相提示、互相监督，发现隐患立即说，看到违章敢于说，心有疑问能于说，别人请教耐心说。倡导树立你安全、我光荣，你违章、我有责的良好风气。
—太平民族中学803班，向璇
常有人问：“吃什么好呢？”如今，“吃”的却是这个时代值得令人深思的问题，食品安全也越来越受到人们的关注。是啊，我们到底应该吃什么呢？猪肉中添加瘦肉精，蔬菜中残留农药制造火腿洒敌敌畏，上产泡菜使用工业盐，喂奶粉吃的大头娃娃，和黄酒去了性命。
一种种伪劣食品不断被揭露，被曝光一起起触目惊心制假售劣的事件被查处，一条条鲜活的生命被残害，被扼杀一颗颗善良的心被抛弃，被震撼，试问这些问题是怎么产生的？食品安全这个问题又被放到了哪儿？
曾经看到这样一个故事，1960年的一天，美国总统罗斯福嘴里嚼着口香糖，看一本小说，小说描写了屠宰场加工火腿肠的过程：员工们将那沾满血的肉放在水里一搅，就人进了机器，将过期了的肉切成块，制作成了火腿肠。将洗脸洗手的水作为调味品。罗斯福看到这儿，将书扔到一边。将身边的火腿肠奋力扔出窗外。看来比只是我们平常老百姓，就连美国总统都会遇到诸如此类的问题，我们群众的安全健康问题就没有了保障。
“民以食为天，食以安为先。”人类生长，经济腾飞，社会进步，时刻都离不开食品，离不开安全、卫生和营养。
当一个有一个祖国的花朵遭遇凋零；一批又一批建设社会的青年被残害；一位又一位年老体弱的老人甚至是刚刚出生的婴儿悲催残，都是因为那些为了利益，不择手段的企业商家而受到种种伤害。而那些人又在干什么呢？这些人是何等的冷漠，何等的丧尽天良。
相信大家都知道地沟油吧？那是不法分子从下水道里捞出的脏油，经过他们的加工变成了金灿灿的“好油”，再拿到市场上买，供应给餐馆，小摊。每次提起地沟油，我心里都会泛起一阵恶心，这些又不干净还是次要的，关键是里面含有致癌物质，严重影响这人的身体健康，这些人为了利益，将广大消费者的身体健康置之度外，他们的良心难道不会受到谴责吗_当他们的亲人受到同样的伤害时，他们还会继续做这些违天害理的事吗？
国家的管理体制在不断完善。"全国科普日“那天，我们学校展开了”食品安全知识培训会”的讲座，通过这次活动，让我清楚地认识到了在我们周围关于这方面的问题。