20__年根据中共中央、国务院、__省和__市关于法治政府的决策部署，我局进一步更新执法观念，提高环境保护依法行政管理水平，有力促进了法治政府建设工作的贯彻落实。现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下。
一、法治政府建设工作开展情况
（一）政府职责完成情况
1、水环境质量得到有效改善。以坚决打赢水污染防治攻坚战为切入点，深入贯彻落实“水十条”。先后开展了百日会战、“今冬明春”水环境专项整治行动、“利剑斩污”专项行动。积极推动辽河流域纳入省级平台25个重点项目建设，20__年，我市辽河城子上国考断面平均水质达到Ⅴ类，彻底改变了连续三年劣Ⅴ类的被动局面，周家河口省考断面年平均水质为Ⅲ类，卡伦水库饮用水源地年平均水质达到Ⅲ类，全部达到考核要求。2。空气质量环境得到有效改善。以坚决打好蓝天保卫战为切入点，深入贯彻落实“气十条”。全市建成区内的117家10蒸吨及以下燃煤锅炉全部完成淘汰任务；加大20蒸吨及以上非电燃煤锅炉的监管力度；严格建筑工地、道路扬尘监管；严查秸秆焚烧，推动秸秆综合利用项目建设，全面启动和实施了大气污染防治特别是秸秆禁烧工作，全市划定禁烧区监管网格2566个，同时，我市还建立了重污染天气应对体系；完成了机动车监管平台的升级，切实改善了我市环境空气质量，大气污染防治工作取得显著成效。3。生态环境保护督察工作扎实推进。积极推动中央、中央“回头看”、省级生态环境保护督察整改任务和信访案件的办结，落实了__市污水处理厂建设及二期扩建工程、岭东污水处理厂建设、怀德等五个乡镇污水处理厂建设、提前一年完成44公里雨污分流管线的改造和连接、卡伦水库水源地保护工程等，全面提升我市生态环境质量，解决群众重点及难点问题。
（二）生态环境保护立法和监督情况
一是__市人大常委会属于县级人大，没有立法权。二是按照市人大常委会工作要点安排，于20__年5月23日对《环境保护法》和《水污染防治法》贯彻落实情况进行执法检查。20__年6月20日在__市____届人大常委会____次会议上听取和审议了市政府《环境保护法》和《水污染防治法》贯彻实施情况的报告，并于20__年7月16日以__人大常委会名义下发审议意见。三是20__年12月25日，__市第____届人大常委会第____次会议听取和审议了市政府20__年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。
（三）积极做好“放管服”工作
一是深化行政审批改革，简政放权，持续优化营商环境。我局积极开展行政权力事项标准化建设工作，完成部门权责清单与网上办理事项的衔接，明确办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素，压缩行政审批时限，严格按照承诺办结时限要求办理依申请事项，全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。积极主动高效服务企业，组织企业进行污许可证申领培训及集中填报。
（四）坚持严格规范执法体系建设
健全行政执法与刑事司法衔接机制，推进落实“双随机、一公开”制度，开展日常监管“双随机”按比例抽查。完善环境诚信建设制度。积极运用省厅企业环境信用评价管理平台进行环境信用评价。完善行政执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面落实行政执法责任制。梳理环境执法依据，明确环境执法职权并向社会公布。坚持开展环境行政执法监督检查、执法大练兵、行政处罚案卷评查和监察综合稽查，不断提高全市环保部门行政执法水平。
（五）加强依法行政组织保障和机制落实
1、认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将20__年全面依法治市、依法行政工作要点等相关任务列入《20__年生态环境保护工作要点》，落实到科室、直属单位。局主要领导多次听取全面深化行政审批制度改革、规范执法程序、依法行政工作考评、环保督察整改等等法治建设重点工作相关情况的汇报，并亲自过问督办、重点环节亲自协调。
2、开展形式多样的学法普法活动。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，强化法制学习与培训，在6月5日世界环境日开展环保主题宣传教育活动，通过组织环保课堂、派发环保宣传单张和小册子、问卷调查等形式，使居民了解环保科普及相关法律法规；制作宪法、生态环境法律宣传海报张贴在办公大楼公共场所宣传。
二、存在问题和改进措施
（一）生态环境执法检查、监督等能力基础薄弱
表现在人员不足、执法装备相对落后，与日新月异、日益繁重的环境行政执法检查、监督任务需求存在差距。下一步我们将强化执法能力配置，加强对现有人员的业务技能培训，完善和改进执法平台等各项平台建设。
（二）“双随机、一公开”系统还在完善中
“双随机”系统在抽查工作中还需进一步完善，目前公示公开录入平台比较多，信息重复录入工作量大。今后，我局将继续落实“双随机”抽查制度，加强沟通，协助解决系统存在的问题。
三、20__年工作计划
（一）继续深入学习研究____全面依法治国新理念新思想新战略并贯彻落实
深刻领会____思想和党的____大精神的丰富内涵和精神实质，继续深入学习研究、全面系统准确把握____全面依法治国新理念新思想新战略及____重要讲话和重要指示批示精神，并不折不扣贯彻落实。做好深入实施法治建设第一责任人述职报告制度。
（二）做好局相关依法行政工作
深入推进依法行政，加快建设法治政府工作。根据局职能及实际情况，做好推动政府职能转变和“放管服”改革，做好生态环境政策、地方性法规、规章草案、规范性文件的合法性审查；做好行政复议、行政应诉、全面推进政务公开等工作；监督检查生态环境法律法规、政策的执行情况，完善依法行政的相关制度建设等工作。
（三）组织开展普法教育
“打铁还需自身硬”，进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。继续推进宪法法律宣传贯彻工作，采用讲座、网络、新媒体等多种形式深入开展普法工作，深入浅出地对各法律法规进行解读，提升宣传效果。做好国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。
根据《省委依法治县办紧急工作提示<法治政府建设年度报告公开工作>的通知》要求，结合我分局工作实际，现将20__年度法治政府建设工作总结如下：
一、工作措施及成效
(一)加强组织领导，全面推进法治建立工作。一是落实组织领导和责任。将法治政府建立工作纳入工作重要议事日程，加强组织领导，召开局班子会对全年的法治政府建设要点进展讨论分析和安排，制定了《20__年__州生态环境局__分局法治政府建设工作要点》，并传达学习和贯彻落实，确保各项工作落到实处，同时将责任事项具体分解，明确分管领导和责任人，构成了法治建设工作有人管、层层抓落实的局面；二是认真落实法治政府建设20__年工作任务。根据法治政府建设20__年工作要点确定的任务要求，推进环保体制改革，推动落实《关于深化全省生态环境保护综合行政执法改革的实施意见》，推动相关工作政策贯彻落实；三是全面推进政务公开制度。认真贯彻落实政府信息公开条例的有关规定，坚持以公开为常态，不公开为例外的政府信息公开工作原则落实和推进政务公开工作，在__县政务信息网上公示本部门的重要行政决策，公布环保权力清单和责任清单，增加权力运行的透明度，做好政务信息公开，将方便群众办事的办事指南、办事流程，及对违法企业处罚结果进行公示；四是做好法制宣传教育工作。我分局把全民普法和守法作为推进法治政府建设的长期根本性工作，引导全民自觉守法、遇事找法、处理问题靠法，利用“三三制”工作法，通过“双随机、一公开”、“20__-20__利剑行动”、生态环境安全隐患专项排整治、扫黑除恶等多渠道多形式执法手段，大力开展法制宣传教育，进一步提高公民的法律意识、法制观念、守法意识和依法维权意识。
(二)严格标准行政执法。一是严格落实公示制度，做好事前公示，事后公开，行政处罚决定书按时在__县政府网站上向社会公开；二是严格落实执法全过程记录制度，为确保执法过程中证据的完整性，及时将相关资料进行归档保存；三是严格落实法制审核制度，重大执法决定必须通过法制审核。
(三)加强法治队伍建立，切实提高法治能力水平。一是持续深入开展民法典学习宣传，组织全体干部职工在干部职工会及国家工作人员在线学法考试平台学习____关于民法典宣传贯彻实施重要指示精神、《民法典》，组织开展《民法典》知识考试和参加知识竞答，参加省、州、县组织的《民法典》专题讲堂和培训。由单位主要领导带队赴包保村水冲村开展“村法律明白人《民法典》”专题培训活动，对所包保村的群众进行《民法典》宣传；二是进一步完善行政执法人员法律知识学习培训。通过学习和培训，持续提高环境行政执法工作人员的思想政治素质、依法行政素养和执法业务水平，确保在执法过程中，有法可依，有法必依。全年未发生行政败诉案件。
(四)深入学习贯彻____法治思想。把____法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各个方面。始终坚持把学习放在首位，自觉带头深入学习，同时通过干部职工会、法宣在线、学习强国、新时代学习大讲堂等形式，认真组织学习认真组织学习____大和____届____全会精神以及____生态文明思想、____法治思想、____视察__重要讲话精神和生态环境保护、法治政府建设等相关文件精神，运用法治方式巩固和深化污染防治攻坚战成果。
(五)认真落实“谁执法谁普法”责任制。制定普法责任清单、工作计划，并在__县政府网站向社会公开，并认真按照普法责任清单、工作计划开展普法工作：一是通过干部职工会、法宣在线、学习强国、新时代学习大讲堂等形式，认真组织学习生态环境保护相关法律法规和法治建设相关文件精神及《中华人民共和国国家安全法》、《__省法治宣传教育条例》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，不断提升干部职工的法治理论素质和业务能力；二是组织全体干部职工通过在线学法考试平台完成在线学法及考试；三是深入开展以案说法活动，组织全体干部职工通过在线学法考试平台进行线上旁听庭审观看；四是执法人员在日常执法检查中对相关企业进行普法宣传，加强相关企业对法律的认知，提高企业的守法意识；五是利用“4。15”全民国家安全日、“6。5世界环境日”、“6。18__生态日”等重要时间节点向群众发放宣传品、宣传资料等开展普法宣传，使广大群众对环保知识有进一步了解的同时，增强其法律意识。
二、下一步工作打算
一是积极组织干部职工参加上级部门组织的行政执法人员的业务专题培训，积极参与上级部门组织的以案说法、环境执法大练兵等活动提升行政执法人员法律素养；二是加强对广大群众的法律宣传，使广大群众对学法普法的积极参与和支持，努力构建“大普法格局；三是加强对法治宣传教育队伍的骨干培训，不断提高学法普法和依法行政的宣传、指导、督促、检查的能力和水平。
20__年继续认真贯彻落实县委、县政府关于推进法治政府建设的各项工作部署，进一步完善制度建设，规范执法行为，提升法治理念，强化队伍建设。按照《关于做好20__年度法治政府建设工作情况报告的通知》要求，现将相关情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设情况
一是加强组织领导，健全工作机制。召开局党组会、班子会和全体职工会，研究部署法治政府建设、依法治县工作，推进工作落地实施；调整完善依法治县工作领导小组成员，成立局主要领导任组长，分管党组成员任副组长，各股室负责人为成员的依法治县工作领导小组，“一把手”亲自过问，部署工作，分管领导具体抓落实，各股室成员逐项完成工作目标任务，确保法治政府建设、依法治县工作取得实效；二是认真组织学习，树牢法治观念。积极学习环保法律法规，坚持学习《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规，不断增强职工的业务水平及依法行政的能力。
二、主要举措和成效
（一）积极促进复工复产工作。根据《关于切实抓好全市春节后企业复工复产安全生产工作的通知》，积极推进春节后企业复工复产工作开展，严把复工复产关口。督促指导企业严格落实复工复产相关规定，确保复工复产达到环境安全生产条件，防止环境污染事故发生。
（二）严格规范公正文明执法。根据上级要求，我局进一步优化现场检查执法，按相关要求实施监督执法正面清单；优化“双随机、一公开”日常监管，突出重点，灵活运用“线上+线下”等方式，对企业开展抽查；优化环境行政处罚，对复工复产企业存在手续不完善、管理不规范等轻微环境违法行为，及时纠正且未造成环境危害后果的，可以不予处罚，以督促整改为主，对符合《__省生态环境行政处罚裁量标准（20__版）》第七条可以免于处罚的情形，一律免予行政处罚。一是结合双随机抽查实施环境监管。20__年累计共出动执法人员820余人次，检查企业300余家次，开展夜查、暗查160次。二是根据《关于开展全省电池材料企业危险废物专项执法检查工作的通知》，由执法大队牵头，日常监管股室综合股配合检查组对辖区内动力电池和铅蓄电池的生产、回收、利用、处置企业进行全覆盖执法检查，累计出动人员43人次，检查涉及单位35家。三是根据《关于迅速开展隐患排查集中整治工作的通知》及__省安全生产委员会办公室《关于做好全国两会期间安全生产工作的通知》要求，开展隐患排查集中整治工作，做好全国、全市两会期间环境安全工作。并结合实际，督促60余家企业做好环境安全隐患自查自纠、应急物资储备和应急演练。完成17家企业应急预案备案，完成环境突发事件应急物资采购储备。四是对13起环境违法案件完成了调查处罚工作，处罚金额95。58万元。
（三）加强行政权力监督。实行垂直管理制度以来，__市生态环境局制定了《__市生态环境局环境行政处罚案件集体审议制度》、《全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》，我局将预防的关口前移，着力抓好制度的落实，制定并印发《__市石棉生态环境局环境行政处罚案件集体审议制度》，规范行政处罚，在权力的生成和运行中加强防范，防止权力滥用。改变事后监督模式，加强日常性的监督检查，严格按要求签署《__市生态环境局综合行政执法委托书》，保障权限合法合规。认真落实信息公开制度，在政府网站上公开行政处罚信息，赋予群众知情权，接受社会与公众监督。
（四）加强行刑衔接。强化行刑衔接机制，加强与司法机关及公安机关沟通对接，将行政处罚案件录入系统，在司法机关专业审查之后进行移送，加强移送案件涉及的行政执法领域或刑事司法领域的法律适用、案件移送、证据收集审查等专业性、行业性问题的学习。
（五）执法队伍能力建设。组织6名执法人员参加__市生态环境系统业务能力大练兵专题培训、省厅举办的生态环境监管人员及网格员业务培训会，组织学习行政执法“三个办法”，生态环境保护综合行政执法队伍能力稳步提升。由市级统筹配发3台执法终端、3台执法记录仪、2台便携式打印机，从根本上保障硬件设施，以减少客观因素造成的阻碍，提高现场响应机制。
（六）加强值班值守，及时解决群众诉求。一是完善值班制度，制定值班人员表，进一步规范办理流程，及时解决环境投诉问题，做到及时受理、限时办结、按期回复；二是扎实做好信访件的办理工作，正确引导舆论，确保无群访、集体事件。20__年共处理信访件41件，已办结41件，办结率100%。
（七）加强宣传力度，渲染法治氛围。结合三月法治宣传月、“6。5”世界环境日、“12。4”宪法宣传日等活动，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律知识，不断提升广大干部职工和人民群众的环保意识。活动累计发放宣传资料3000余册，发放环保袋、扇子等小礼品1500余份。
三、存在问题
环境行政执法工作需要解决的问题：一是生态环境领域相关法律掌握面须进一步覆盖；二是对法律法规适用性的把握度须进一步提升；三是行政处罚法律文书的规范性、完整性、合理性有待进一步提高。
四、下一步工作安排
（一）进一步加强执法队伍能力建设、继续开展执法业务培训。
（二）依法打击各类环境违法行为，对收到的环境违法线索及日常检查中发现的违法行为依法调查处理，并按照规定进行公开，在职责范围内实现教育与处罚相结合。
（三）做好信访工作，对群众举报投诉、交办的信访案件，按照职能职责妥善处理。
20__年以来，在区委区人民政府的坚强领导下，全局始终坚持以____思想为指导，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持生态文明建设统领，强化依法行政，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面落实法治政府建设各项要求，完成了法治政府建设各项工作任务。
一、推进法治政府建设主要做法和取得成效
（一）深入开展生态环境保护普法活动
1、强化全局干部职工的学习培训。认真落实会前学法制度，将新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《____治国理政》《民法典》以及“行政公益诉讼”“环境行政处罚典型案例”等生态环境领域的法律法规和政策纳入党组会、职工会学法内容。20__年每月开展会前学法5次以上，进一步提升了干部职工依法行政的能力和水平。
2、注重面向社会的法律法规和政策宣传。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任。认真推动生态环境保护法律法规宣传进企业、进农村、进机关、进校园等活动4次；牵头或者积极参与4月22日世界地球日、6月5日世界环境日、12月4日国家宪法日等重要时间节点的宣传活动6次；组织开展面向重点排污单位、各镇、街道环保工作人员和网格员的业务培训活动2次，提高各镇（街道）和企业环境管理水平。
（二）依法推进生态环境领域营商环境建设
1、持续深化“放管服”改革。根据《关于做好行政权力事项调整工作的通知》（__推进协调办〔20__〕__号）要求，行政许可建设项目环境影响评价文件审批等许可事项的行使层级调整为省和市。协助辖区企业严格按照__市生态环境局窗口制定的办事指南提供资料。为企业群众提供便民、高效服务，对部分项目提前介入，提供环评办理、污染防治等方面的意见和建议，营造良好营商环境。
2、全面推行“双随机一公开”机制。为规范日常环境监管工作，加强对我区企业事业单位和其他生产经营者遵守环境保护法律法规的精细化监督管理，制定了“双随机一公开”抽查工作实施方案和工作细则，采用电脑随机抽取的方式抽取检查企业名单。
3、从严把关，依法开展行政审批服务。一是对辖区内的重点项目做到提前介入和跟踪服务，通过举办专题培训会议和走访服务的方式，主动为企业做好环保法律法规和政策方面的宣讲，督促指导企业依法完善环评手续。二是积极同市级主管部门对接，先后协助完成__食品工业园北部片区规划环评和__市临港产业园规划环评。三是对《__市“三线一单”生态环境分区管控优化完善成果》进行修改和完善，并将修改内容形成修改报告先后3次报市生态环境局审核，最终建立了__区生态环境分区管控体系，实现以“三线”框住空间利用格局和开发强度，用“一单”规范开发行为，将生态环保的规矩立在前面，为规划环评、项目环评等工作提供基础支撑。四是按时办结__市__区域食品药品检验检测分中心建设项目等7个建设项目的环评审批工作，办结率100%。
（三）自觉接受对行政权力的监督
1、自觉接受人大政协监督。认真办理建议提案，全年共办结建议提案1件，代表委员满意率100%。
2、依法依规落实政务公开制度。全面推行大气和水等环境质量、排污单位和环境执法、行政审批等环境信息公开，今年，我局在__区政府网站等平台上共公开环境质量、环评批复、行政处罚等各类信息170余条。
3、落实重大行政决策程序。健全重大行政决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，我局“三重一大”等重大行政决策均经过局党组会议集体研究讨论决定，做到了重大决策的科学性、合理性、合法性。进一步完善了局案审委员会工作制度，聘有法律顾问1名，为我局行政处罚等重要决策和具体问题提供法律意见，做到依法行政、依法管理、依法办事。
（四）依法履行生态环境保护法律法规赋予的职责
1、污染防治攻坚战深入推进。一是强化大气污染防治，印发《__市__区20__—20__年冬春季大气污染防治攻坚方案》，集中整治散煤、燃煤锅炉、砖瓦窑、扬尘、移动源、“散乱污”、汽修行业废气等，开展大气污染防治攻坚10项专项行动。截止12月31日，全区环境空气质量优良率92。1%。积极应对重污染天气。今年来，共启动8次重污染天气黄色预警应急响应工作，召开__区大气污染防治工作调度会8次。通过工业企业停止生产线或主要产排污环节（设备）、建筑工地全面停止室外作业、增加道路清扫保洁作业频次等一系列措施全力确保空气质量达标。针对秸秆焚烧突出问题，坚持疏堵结合，一手抓监管执法，今年来共出具《处罚决定书》7张，处罚款4000元，同时组织各镇、街道认真贯彻落实《__市秸秆露天禁烧管理暂行办法》，并严格监管执法，加强“定点、定时、定人、定责”管控，常态化开展巡查，坚持发现一起、通报一起，对全区焚烧秸秆行为形成有效震慑。二是严格落实河（湖）长制，建立“一河一档”，完成“一河一策”编制，有序推进__河健康评价，完成__河、凤溪河15条河流划界工作，治理水土流失面积25km2，清理整治长江经济带6座小水电站。全面推进长江流域十年禁渔，出台《__市__区天然水域禁捕及捕捞渔民有偿退捕实施方案》，明确禁渔退捕范围，制定退捕补偿办法，实现河道全面禁捕，取缔__镇__电站、__、__镇__村等非法网箱养殖。三是持续开展入河排污口排查整治，巩固黑臭水体治理成效，因地制宜实施农村生活污水治理，启动酒店、同乐等9个集镇（原撤并乡镇）污水处理站及管网建设和__镇等5个集镇污水处理站提标改造，建成__食品工业园污水处理厂，日处理能力1万吨。完成__区33处乡镇集中式饮用水源的水质检测（一季度一次，共4次）达标率100%；完成13条河流26个断面的水质检测（每季度一次，共4次），全力推进集中式饮用水水源“划、立、治”工作，水质达标比例为100%。四是开展中央、省环保督查问题整改及回头看中投诉监测20余件次以及各种信访投诉监测；对全区30个乡镇污水处理设施试运行阶段的监督性监测，4个重点排污单位的监督性监测，2处黑臭水体整治后的水质监督性监测；完成了220台次的柴油车尾气抽测。
2、环境监管执法从细从严。一是严厉打击环境违法行为。20__年以来，我局立案查处环境违法案件9件，处罚款共68。17万元，下达责令改正违法行为决定书41份，停产整治决定书3份，未发生行政复议、行政诉讼等行政争议案件，有效维护了全区生态环境安全。二是认真开展污染源现场检查。认真落实“双随机一公开”制度，截至目前，“双随机”抽查工作出动执法人员112批次，展开检查其中重点排污单位22次，一般污染排污单位47次，其他单位31次，参加其他部门联合开展的“双随机一公开”活动34次。此外，结合日常监管、网格化监管、专项行动等，对全区各类污染源开展了多频次的执法检查。三是积极开展环保专项行动。配合区经信局开展“散乱污”企业整治，建立“散乱污”企业整治台账28家，其中依法关闭2家，整改规范26家。开展涉危险废物企业专项检查，对__城区11家汽修企业危险废物环境管理制度落实情况进行全覆盖督查，并对汽修厂未按照相关危险废物管理，对2家企业处罚款共计20万元。印发了《__区20__年涉环保项目“邻避”问题防范与化解工作实施方案》，对全区自来水厂等6个项目开展了排查，未发现存在相关社会风险。四是对全区涉危的50余家单位危废的管理制度、暂存设施、转运联单、危废管理计划进行全面监督检查。全面加强医疗机构医疗废弃物处置管理，医疗废物处置做到“日产日清”。
二、存在的问题
近年来，国家出台多部涉及生态环境保护方面法律法规，由于群众在环境保护方面法律意识淡薄，在执法过程中群众接受能力弱，对自己在环境领域的违法行为认知度也不高。
三、20__年工作安排
（一）进一步增强生态环境保护等法律法规宣传和引导。按照“谁执法谁普法”原则，我局将组织多种形式相结合的宣传和引导，并邀请司法人员、律师、专家进行普法培训学习，扩大生态环境保护方面法律法规宣传，进一步提高群众对环境保护的法律法规的认知。
（二）进一步规范执法行为。认真开展“四省五问”作风整顿活动，确保20__年生态环境队伍思想作风有大转变，服务项目、服务企业的意识有大提升，树生态铁军形象。进一步落实行政执法责任制，健全环保行政执法的各项制度，提高环保依法行政工作水平。
（三）强化环境违法问题督察。一是问题整改“回头看”。对历年环保督查反馈问题进行全面梳理，开展一次“回头看”，看资料是否规范完整，看整改是否到位，看问题是否反弹。二是强化源头监管。严格建设项目审批验收，凡是不符合国家产业政策和环保要求的，一律不得通过环评，不得立项审批，杜绝新的环境违法建设项目出现。三是严格自查自纠。组织相关行业主管部门开展一次全面深入的环境问题大排查，建立问题清单，逐一整改到位。
20__年，__县生态环境局在县委、县政府的正确领导下，在县政府法制办业务指导下，深入学习贯彻____生态文明思想和____法治思想，全面贯彻党的____大和____届历次全会和中央全面依法治国工作会议精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实____关于“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“精准治污、科学治污、依法治污”重要指示精神，在法治轨道上统筹推进生态环境保护工作，取得积极进展。现将一年来法治政府建设示范创建工作情况总结如下。
一、主要做法及工作成效
（一）强化组织保障，推动工作落实
一是强化组织领导，精心部署安排。局党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设与各项业务工作同部署、同检查、同落实。制定法治政府建设实施方案和要点，并明确法治政府建设工作领导小组工作职责，召开专题会议安排部署法治政府建设工作，分析法治政府建设工作开展情况，确保了法治政府建设工作有序开展。二是加强学习法治思想，深入推进法治建设。坚持把____法治思想和上级部门各类文件列为党组（中心组）和干部政治理论学习的重要内容，坚定不移地用____法治思想，武装头脑、指导实践、推动工作。年内，共组织集中学习70余次，人均记读书笔记2万余字，撰写心得体会6篇。三是加强培训力度，提高技能知识。为进一步提升企业依法治污、精准治污的能力，先后举办了生态文明建设及环保执法能力培训班、《排污许可证管理条例》宣传培训、保密知识专题辅导等5场专题培训，强化干部政治理论学习，进一步丰富了干部职工的学习内容和方式，提高了干部职工的综合素质，为努力打造政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍奠定了良好的基础。四是结合全县生态环境实际，研究制定《__县突发环境事件应急预案》《__县辐射事故应急预案》《__县重污染天气应急预案》3项应急预案，确保了发生环境突发事件能够及时作出应急响应，切实提高了应急决策的科学性、实效性。同时，为有效提高紧急处置环境污染事故及应急救援的能力，保障企业生产安全稳定运行，开展了氨水泄漏突发环境事件应急演练，通过演练，进一步提高了企业防范风险，应对突发事件的能力。五是开展法治宣传，增强法制意识。结合生物多样性日、国家安全日、世界环境日、低碳宣传月等时间节点、通过线上线下等形式，采用群众喜闻乐见的方式，开展“谁执法、谁普法”“送法入企业”、“送法进学校”、“送法进村社”、“送法进寺院”等活动，广泛开展法治宣传教育。年内，共设置环保宣传展板110块、悬挂横幅200余条、发放宣传资料2万余份、宣传品2万余件，接受群众咨询2000余人次。
（二）依法全面履行部门职能
一是深入推进“放管服”改革。深入实施“审批破冰”工程，进一步压缩环评审批时限，将环境影响报告书、报告表审批时限分别压减至30和15个工作日，共审批预审意见23份，环评批复11份，环境影响登记表103份；并对辖区内133家规模养殖场进行了监督检查，重点对规模化畜禽养殖企业未办理环评及“三同时”验收手续等环境违法问题进行了全面检查。二是不断优化执法监管方式，全面实行以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，按照重点污染源、一般污染源、特殊污染源合理确定抽查比例，对92家重点排污企业进行抽查，并将检查结果在__州生态环境局、县政府网站进行了公示。三是动态调整清单目录。全面公开行政事项并动态调整优化，坚持“法无授权不可为，法定职权必须为”的原则，加强对县生态环境系统清单的管理工作，确认我单位行政许可3项，行政处罚127项，行政确认2项，行政检查1项，行政监督22项，其他行政权力15项，公共服务2项，共计172项。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是增强公众参与度。加大外部监督力度，从县人大代表、政协委员、社区工作人员和服务对象中聘请6名义务监督员，对干部职工的工作作风、廉洁自律和执法行为进行监督，进一步拓宽监督层面，延伸监督领域，充分发挥社会公众的监督作用。二是加强依法科学民主决策机制建设。认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》关于重大行政决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，稳步推进重大行政决策目录管理制度。从严落实民主集中制原则，召开党组（扩大）会议50次，形成党组会议纪要33期。三是落实重大决策风险评估机制。严格落实《__省重大事项社会稳定风险评估实施办法》，对重大事项进行社会稳定风险评估，从源头上防范和化解不稳定因素。四是落实法律顾问制度。为最大限度保证重大执法决定精准稳妥，聘请1名法律顾问，对重大法律事务进行审核把关。
（四）强化对行政权力的制约和监督
一是自觉接受各类监督。强化行政行为监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，认真办理人大代表建议和政协提案，办理答复1件人大代表提案、4件政协委员议案，答复率、办结率达100%。二是切实解决群众信访问题。进一步加大矛盾纠纷排查和信访案件的查办力度，通过设立举报箱、公开举报电话等形式，畅通信访渠道，重点解决了一批群众反映突出的问题。共受理“12345”电话投诉及州局转办、调解处理县政府转办、群众举报涉及环保来电来访52件，办结52件，办结率100%，做到了事事有回音，件件有着落。三是全面落实行政执法责任。为进一步规范环境行政执法行为，提高依法行政水平，根据《关于做好20__年行政执法案卷评查工作的通知》要求，开展行政执法案卷评查工作。严格按照《环境保护行政处罚办法》规定的职权进行监督和行政处罚，规范环境行政处罚工作程序，提高依法行政水平。对20__年的6起行政处罚案卷进行了案卷评查。针对行政执法案卷评查中存在的问题，认真梳理分析，主动查找原因，采取切实有效的措施加以整改，规范了行政处罚案卷制作，使行政处罚案卷真正达到了解决问题目的，提高了执法人员案件办理水平，提高案卷质量打下了坚实的基础。
（五）坚持严格规范公正文明执法
一是严格落实“三项制度”。严格实施执法公示制。在州生态环境局门户网站公示公开了行政许可、行政处罚、执法人员执法资格以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。公开行政执法人员资格，设立执法监督岗，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。通过企业信用信息公示系统和门户网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受社会监督。积极推进执法全过程记录制。执法人员通过文字、音像等方式对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录。建立健全音像资料记录管理与使用制度，明确专人负责对音像资料的归档、保存和使用。开展重大行政执法决定法制审核制。确定审核范围、明确审核内容、细化审核程序。重点审核执法主体是否合法、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法，强化法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。二是健全执法人员管理制度。建立完善了《执法队伍管理制度》《执法人员持证上岗和资格管理制度》《罚缴分离和收支两条线管理制度》等制度。加强对生态环境保护综合执法工作，加强业务能力建设，健全教育培训机制，提高执法人员业务能力和综合素质。全面推进执法标准化建设，统一执法服装，落实普法工作“三个纳入”，即：纳入普法计划、纳入财政保障、纳入年终考核。三是紧盯重点行业的普遍性、系统性问题和人民群众反映强烈的问题，采取了以专项检查为主，全面排查为辅，“双随机、一公开”执法检查为补充的监管方式，重点开展了环湖南岸环境问题排查、医疗废物专项检查、考试期间噪声管控、危险废物监督管理、重点排污单位监管等各类专项整治，坚持以“零容忍”态度严查各类环保违法行为，切实解决群众反映强烈的环境问题，共出动检查人员316人次，共计检查各类企业1209家，发现问题82家，下发责令限期整改通知书82份，现已限期整改到位，查处生态环境违法案件6起，罚款56万元，对3起污水直排案件依照法律规定和程序已移送公安机关进行行政拘留，完成生态损害赔偿磋商案件1起，赔偿金额25290元，恢复草场8。695亩。
二、存在问题
20__年，我局的依法行政工作日趋规范，步入法治化、制度化的轨道，法治政府建设工作取得了较好的成绩，同时也存在一些问题和不足：一是法律专业人才缺乏，执法人员少，行政执法人员能力有待提高；二是机构改革后执法氛围和职能增加，缺乏执法人员和机构，生态环境领域难以实现全覆盖。
三、下一步打算
坚持以____思想为指导，深入贯彻落实“绿水青山，就是金山银山”理念，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以改善环境质量为核心，打好污染环境攻坚战，全面推进全县生态环境依法行政，为牢固守住发展和生态环境两条底线，筑牢环境法治保障。一是不断提高法治思维和依法行政能力。把法治思维贯穿于生态环境工作全过程，加强法治教育培训和环境保护法律法规宣传。二是强化法制监督，严格规范公正文明执法，继续加强执法监督，规范行政执法程序，严格生态环境执法人员管理，严格行政执法责任制，大力推进环境信息公开。三是以法治思维和法治方式推进污染防治攻坚战，突出环境问题整改，强化环境风险防范化解。