一、基本情况
截至2014年月日，我校共培训各类人员名，完成全年任务的%(2014年度培训任务名)。其中培训消防职业资格人员名，消防重点岗位人员名，约人参加了义务消防知识讲座。具体培训情况如下：
一是共举办消防职业资格培训班期，培训人数人。其中举办高级消防管理员培训班期，培训人数人；四级消防管理员培训班期，培训人数人；五级建筑物消防员培训班期，培训人数人。消防职业资格培训人数排名前6名的单位为、消防支队。
二是共举办消防重点岗位持证上岗培训班期，培训人数人。其中消防安全责任人、消防安全管理人员培训人；危险品从业人员培训人；烟花爆竹从业人员培训人；动火作业人员培训人；人员密集场所和社区管理人员培训人；《消防条例》知识专项培训人；消防工程施工检测维修管理人员培训人；防爆安检人员培训人。消防重点岗位持证上岗培训人数排名前6名的单位为、等单位。
二、工作经验
(一)加强宣传，提升消防工作社会化水平
我校始终把宣传《消防法》、《上海消防条例》等法律法规放在重要位置，切实抓紧抓好，并作为社会消防培训的一项重要内容。通过宣传《消防法》、《上海消防条例》等法律法规，提高全市人民的消防意识，营造全社会“学法、知法、主动遵守消防法规”的良好氛围，为构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化的消防工作体系创造良好的法治环境。
(二)加强培训，不断完善消防岗位职业化体系
我校按照年初制定职业培训计划，精心部署，妥然安排，扎实、有序开展全市消防职业培训工作，讲究培训质量，确保培训效果，较好地完成了2014年上半年培训任务，共计有人通过培训、考核、鉴定取得了消防职业资格证书，完成全年任务的85%。
(三)突出重点，进一步强化岗前培训意识
2014年上半年，为切实提升社会单位“四个能力”，我校根据《消防法》、《上海市消防条例》、《上海市危险化学品安全管理办法》等有关法律法规和文件精神，对企事业单位法人代表、消防安全管理人、危险品从业人员、烟花爆竹从业人员等进行了岗前培训，切实提高这些人员的消防意识和遵章守纪、规范操作、安全防范、应急处置等方面的消防素质，做到有效防范，确保不发生消防安全事故。上半年对上述人员共举办培训班期，培训人数人。
(四)切实防范，提升学校、农村消防管理水平
为加强校园消防安全，我校根据公安部办公厅、教育部办公厅联合下发的《关于开展“消防安全教育示范学校”创建活动的通知》精神，2014年上半年联合市教委保卫处举办教育系统消防安全培训班期，共有来自全市教育系统的名学校消防安全责任人、消防安全管理人和化学、生物实验室管理人员参加消防安全管理人员、危险品从业人员培训班，有效提高了学校的消防管理水平。为切实提高农村整体抗御火灾能力，倾力构建“和谐、平安”农村消防安全屏障，改变农村消防工作“一低、三不到位”(即消防意识低、责任落实不到位、宣传教育不到位、工作落实不到位)的现状，我校按照《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》和《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》的要求加大对农村的消防培训力度，夯实农村消防群防群治工作基础，2014年上半年在农村乡镇开展消防安全培训期，共有人参加了培训。
(五)深入基层，扎实推进消防宣传“五进”工作
2014年上半年，我校针对当前经济社会发展中暴露出的消防工作热点、难点、重点问题，认真研究分析火灾发生发展的规律，汲取经验教训，结合近期在国内外发生的典型火灾案例，深入到企业、学校、社区、农村和家庭广泛开展义务消防宣传，推进消防宣传“五进”活动，把消防宣传的触角延伸到社会的方方面面，切实增强全社会的消防意识，夯实消防安全的群众基础，减少消防安全事故的发生。
(六)加强教育，提高自身综合素质
要做好社会消防培训工作，必须提高自身综合素质，我校始终注重队伍建设，加强对教职员工的学习、教育，在提高教职员工业务素质的同时，加强政治思想教育，要求每个教职员工坚定政治信念，具有高尚思想情操和良好职业道德，认真履行自己的工作职责，刻苦勤奋工作，努力做好培训工作，完成培训任务，为提高消防工作社会化水平做出贡献。
三、经验体会
2014年上半年全面完成社会消防培训任务，提高了消防工作社会化水平，取得较好成绩，其主要经验体会有三点：
(一)学习理论，提高政治思想素质
我校认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习《消防法》、《上海市消防条例》。通过学习，我校充分认识到消防工作是关系到社会安定、政治稳定、人民生命财产安全的重要工作，作为承担社会消防培训任务的专门职责部门，要用党的理论指导工作，在思想上、工作上、行动上与上级领导部门保持一致,树立人民公仆意识和良好警风，树立全心全意为消防工作服务的思想，认真做好各项培训工作，提高培训工作质量，促进全市消防工作又好又快发展。
(二)强化培训，提高社会单位消防安全“四个能力”
为提高社会单位消防安全“四个能力”，完成灭火救援战斗任务和消防安全保卫工作，我校按照部消防局《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》的要求，强化培训，创新培训方法，增强培训效果，以此提高社会单位消防安全“四个能力”，为全市做好消防安全工作夯实基础。
(三)齐心协力，扎实开展社会消防教育培训工作
从局领导、局培训领导小组及局有关职能部门到各支队，大家都十分重视社会消防教育培训工作，做到团结一致，齐心协力，共同做好社会消防教育培训工作，确保培训任务完成，并取得良好成效。
四、存在不足
2014年上半年培训工作，虽然取得了较好成绩，但也存在需要改进的不足和问题。一是少数单位对社会消防教育培训工作重视不够，有的单位没有负责培训组织工作的同志，培训政策掌握不够，培训操作程序不清，培训后勤服务有欠缺，一定程度上影响了培训工作开展，降低了教学培训质量。二是我校师资力量薄弱，不能适应当前开展社会消防教育培训工作的需要。三是培训工作创新度不够，习惯于使用“满堂灌”的陈旧授课方式，启发性、互动性、讨论式等先进教学培训方式运用不够，一定程度上影响了培训效果。
五、下半年主要工作思路
(一)加强重点岗位人员消防安全培训，推进社会消防安全“防火墙”工程建设
要在实现“消防责任人、消防管理人、重点行业特种岗位人员持证上岗率100%”目标的基础上，继续加强重点岗位人员消防安全培训，巩固已取得的成绩，进一步推进社会消防安全“防火墙”工程建设。
(二)强化宣贯培训，全面落实《上海市消防条例》
要采用“深入企业、学校、社区、农村和家庭”的五进方式，加强对《上海市消防条例》宣贯培训，使《上海市消防条例》进一步深入人心，达到人人皆知、家喻户晓，进一步营造在全社会“学法、知法、主动遵守消防法规”的良好氛围。
(三)继续推进消防职业资格培训，加快专职消防员职业标准开发
要继续推进消防职业资格培训，积极推行建构筑物消防员就业准入制度。按照《上海市消防条例》和我局《关于组建超高层建筑、地铁和公众聚集场所专职消防队的实施意见》的要求，我校继续与劳动部门协作开发“三类”场所专职消防队职业技能工种，开展技能培训，评定资职，加快专职消防员职业标准开发。
(四)加大学校、农村消防培训，提高学校、农村消防管理水平
要针对学校、农村消防管理的薄弱环节，根据《关于开展“消防安全教育示范学校”创建活动的通知》和《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》，进一步加大学校、农村消防培训，达到《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作方案》的要求，确保学校、农村消防安全。
(五)充分利用信息技术，发挥教育网络作用
一、指导思想、总体要求和工作目标
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持整体推进、重点突出、按需施教，科学管理的方针，以建立健全民族地区独具特色公务员培训体系为目标，以改革创新为动力，以提高培训质量和效益为主线，不断提升公务员培训工作的科学化、信息化水平，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务，努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为顺利实现我区“十二五”规划目标、建设和谐富裕新提供重要的思想政治保证、人才保证和智力支持。
（二）总体要求。
1.服务大局，紧扣需求，强化针对性。适应全区经济社会发展需要，围绕自治区党委、政府工作大局，针对工作岗位要求和公务员全面发展需要，确定培训内容和方式方法，为科学发展服务、为中心工作服务、为公务员成长服务。
2.突出能力，确保质量，提高实效性。坚持理论联系实际、学以致用，注重能力建设、学风建设。强化培训质量评估，节约办学，提高培训效益，进一步实现培训规模和质量、效益有机统一。
3.突出重点，均衡发展，提高统筹性。着力解决重复培训和多年不训的问题，重点加大对基层公务员培训力度，统筹推进培训工作，促进不同地区、不同部门、不同培训类别和不同层级公务员培训全面均衡发展，保障公务员接受培训的权利。
4.依法培训，改革创新，增进科学性。全面贯彻落实《公务员法》及其他有关法律法规和政策规定，依法履行培训管理职责，依法开展培训工作，依法保证培训任务完成。遵循培训规律和公务员成长规律，推进培训理论创新、管理创新和方式方法创新，实现培训科学发展。
（三）工作目标。
到2015年，全区公务员整体参训率进一步提高，初任培训参训率达到100%，任职培训参训率达到80%以上，乡镇、街道和公共服务部门基层公务员轮训一遍。培训理念、管理方式方法不断创新，规范有序、健全高效的运行机制基本形成，更加开放、更具活力、更有实效的民族地区独具特色的公务员培训体系基本建立。通过培训，使公务员的道德水平、能力素质和作风修养进一步提升，政治鉴别力、贯彻执行力和创新服务力进一步增强，更好地服务于学习型机关建设、服务于和谐社会建设、服务于人民群众需要。
二、培训内容和方式
（一）培训内容。
1.思想政治理论。加强马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想培训，重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观培训，进行党的路线方针政策和国家法律法规、党的历史和优良传统、国情、区情和形势培训，引导公务员进一步坚定理想信念，深刻领会中国特色社会主义理论体系的根本立场、基本观点、科学方法，提高马克思主义理论水平和认识世界、改造世界的能力。
2.推动科学发展、促进社会和谐能力。发挥培训先导性作用，围绕实现“十二五”时期全区经济社会发展目标和科学发展这一主题，加快转变经济发展方式这一主线及深化改革开放、保障改善民生等遇到的重点、难点、热点问题组织培训，提高公务员分析问题、把握规律、破解难题的能力，更好地推进科学发展、促进社会和谐。
3.依法行政。深化宪法、通用法律知识和与履行岗位职责相关的专门法律知识培训。围绕加快推进法治政府建设，深化和加强依法行政培训工作，制定培训大纲，把依法行政列为公务员初任培训、任职培训和在职培训的必修内容。从事行政执法的公务员要参加专门法律知识轮训并通过统一法律知识考试。坚持和完善领导干部学法制度，建立公务员依法行政培训长效机制，使全体公务员树立宪法和法律观念，学法、守法、用法。继续加强公务员法培训，提高公务员管理法制化水平和公务员依法履行岗位职责意识。
4.职业道德。以忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，在全体公务员中开展职业道德专题培训。抓住公务员职业道德培养重要环节，创新培训方式方法，增强培训的针对性、实效性，并将职业道德作为初任培训、任职培训、在职培训的必修内容。重点加强担任领导职务公务员和直接服务人民群众公务员的教育培训。建立职业道德培训长效机制，不断提升公务员的道德品行和精神境界。
5.专门业务。进一步强化专门业务知识和技能培训，提高公务员专业素质。继续开展公共管理核心内容、信息安全与保密、国防教育以及科技、文化、历史、心理等知识培训，提高公务员综合素质和能力。
6.学历学位教育。鼓励公务员特别是年轻公务员本着工作需要、学用一致的原则参加函授、远程教育、自学考试等学历学位教育。稳步推进公共管理硕士（MPA）专业学位教育。各地、各部门要高度重视，采取切实有效措施，鼓励和支持公务员特别是基层公务员参加学历学位教育，进一步改善我区公务员队伍的学历学位结构。
（二）培训方式。
1.坚持和完善组织调训制度。制定全区公务员年度培训计划，选调公务员参加专题班、高研班、进修班等脱产培训。围绕中心工作和实际需要，按规定有计划地组织境外培训。根据不同培训专题特点，科学设置培训方案，以解决问题为主线，以学员为中心，以学习研讨为主要形式，综合运用研究式、案例式、体验式、情景模拟等教学方法，增强培训吸引力和有效性。
2.推行自主选学和网络培训。推行公务员自主选学，鼓励公务员积极参训，更好满足公务员多元化、个性化、差别化的培训需求。整合现有网络培训资源，建立开放、兼容、共享的全区公务员培训网络，充分利用干部网络培训平台开展在线自主选学；抓好“供、选、教、管”等关键环节和配套制度建设，提高自主选学质量。
3.倡导自学和在实践中学习。引导公务员树立终身学习理念，激发学习内生动力，积极倡导自学，不断改善知识结构，提高自身修养。注重在工作中学习、在实践中学习。把公务员培训与建设学习型组织和创先争优活动等紧密结合起来，通过报告会、论坛等形式开展培训，营造学习氛围，提升公务员学习能力和学习效果。
三、保障措施
（一）规范四类培训。
1.规范初任培训。深化制度建设，规范新录用公务员宣誓誓词和程序要求，制定统一培训大纲。行政机关新录用人员在试用期内进行培训，做到先培训后任职，重点进行公务员精神与行为规范、依法行政、公务员法和公务员制度、公文写作以及机关工作的特点、程序和要求，履行岗位职责所需的知识与技能等方面的培训，确保新录用公务员尽快适应行政机关工作需要，提高适应职位要求、胜任本职工作的能力。
2.规范任职培训。注重提高参训率，研究制定处长、科长公务员任职能力标准和培训大纲，建立统一管理、统一标准、分级培训的培训模式。对晋升领导职务的公务员在任职前或任职后一年内进行任职培训。培训重点突出领导科学与领导艺术、依法治国与依法行政、突发事件应对与处理、人力资源开发与管理等，提高领导职务公务员的领导能力。
3.规范专门业务培训。突出前瞻性、实用性。各地行政机关应结合本系统、本部门的实际，紧紧围绕我区经济社会发展大局和政府中心工作，围绕自治区和本地区、本部门确定的重点项目、重点工作，有计划地开展公务员专门业务培训，使公务员精通行政管理知识和与本职工作领域相适应的专业知识、专业技能，提高公务员业务工作能力。
4.规范在职培训。围绕党的路线方针政策、法律法规、国际国内形势以及自治区党委、政府重要决策等重点内容，拓宽培训渠道，创新培训形式，增强培训实效。“十二五”期间，对公务员管理部门和新录用公务员全员培训，处、科级领导职务公务员任职培训4000人次。
（二）加大东西部对口培训工作力度。认真贯彻落实以我为主、为我所用、更有成效的方针和“德才兼备、按需派遣、学以致用、宁缺毋滥”的选派要求，搞好东西部对口培训，积极争取国家公务员主管部门的支持，加强与东部地区在公务员对口培训上的合作，有计划的选派公务员赴区（境）外培训，紧紧围绕事关我区经济社会发展急需紧缺的农业产业开发、经济管理、扶贫开发、人力资源开发、文化产业开发、社会管理、环境旅游产业开发、政府公共管理、高新技术产业开发等专题。通过对口培训学习借鉴东部地区先进的公共管理与社会服务理念和经验，提高决策能力、创新能力和公共管理服务能力。
（三）着力抓好基层公务员培训。继续实施基层公务员培训工程，重点加强乡镇、街道和执法部门基层公务员培训，完成全员培训任务，不断提高基层公务员依法行政、服务群众、社会管理和维护稳定等本领。推进优质培训资源向基层延伸和倾斜，积极利用行政学院、普通高等院校等培训机构和远程教育、网络培训等渠道，采取送教上门、流动课堂、现场观摩等多种方式，深入乡镇、街道、社区开展培训。
（四）健全培训激励约束机制。建立健全培训与公务员管理其他环节系统联动、整体优化良性机制。强化培训结果使用，把公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的重要内容和任职、晋升的重要依据。建立全方位、全过程培训质量评估体系，探索培训效益分析方法。充分运用信息管理平台建立培训档案，加强培训登记管理。没有参加初任培训或培训考试、考核不合格的新录用公务员，不能任职定级。没有参加任职培训、专门业务培训和在职培训，或培训考试、考核不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次。
（五）加强培训基地建设。公务员培训主管部门要加强对公务员培训机构的业务指导。公务员培训基地要坚持正确的办学方针，坚持理论联系实际的办学原则，努力做到以培训为主，教学、科研、咨询三位一体，形成具有民族地区特色、适应公务员工作需要的培训教学体系。各地各类公务员培训机构要积极发挥职能作用，承担公务员培训任务。要推行公务员培训施教机构资格认定制度，有计划地对现有公务员培训机构进行资格认定，加强现有各地各类培训施教机构资源整合，对办学质量差和不具备培训条件的培训施教机构进行撤并，推动培训施教机构培训质量整体提高。
（六）保障培训经费投入。各地要按照《公务员法》和《纲要》有关要求，将公务员培训所需经费列入各级财政预算，保障公务员培训工作的需要。健全和完善培训经费管理办法，提高经费使用效益。加大培训经费管理使用的监督检查力度，确保专款专用。
（七）加强培训管理者队伍建设。采取有力措施，保证培训管理者优先培训和应训必训。通过开展经验交流、专题研讨、课题研究等形式，提高公务员培训管理者的综合素质和专业化水平，建设一支学习型、研究型、创新型公务员培训管理者队伍。五年内有计划地将全区公务员培训管理者轮训一遍。加强公务员培训理论研究，探索公务员培训的自身规律、特点，培养一批能胜任现代培训要求的培训管理骨干。
（八）加强培训管理和监督检查。健全和完善举办培训班管理制度，严格审批程序，严禁举办以营利为目的的培训班，严禁以培训为名搞公款旅游，尤其是区（境）外旅游。公务员所在机关未按规定履行公务员培训职责的，由公务员培训主管部门责令限期整改，逾期不改的给予通报批评。强化组织监督、群众监督和社会监督，坚决制止乱办班、乱收费、乱发证行为，对造成严重后果的，追究其单位领导和当事人的责任，维护公务员培训的严肃性。
组织开展生产经营单位从业人员的安全生产培训，重点对工业企业、建筑企业、交通运输和较大商贸流通企业从业人员全面进行培训，保证法人单位从业人员90%以上接受培训，确保在今年9月前完成10万人次培训考核指标。依法开展对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训，组织开展对乡镇、街道、村（居）负责人和安全管理人员的教育培训。同时，开展面向全社会的安全宣传教育活动，以提高全社会的安全意识和事故防范能力。
二、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本、安全发展的科学理念，以《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，组织实施全员安全培训工程，统一规划，精心组织，分级实施，注重实效，全面提高生产经营单位从业人员的安全素质，促进安全生产形势稳定好转，为全区经济社会持续快速健康发展创造良好的安全环境。
三、培训内容
（一）《安全生产法》、《消防法》、《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等安全生产法律法规以及有关规章等。
（二）安全生产基本知识和技能等。
（三）公民安全常识和逃生应急常识等。
四、职责分工
（一）区安监局负责全区村（居）负责人、安管员以及企业主要负责人和安全管理人员的培训工作；负责全社会安全知识宣传教育工作；指导督促全区生产经营单位实施全员安全培训工作。
（二）区级有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，负责组织指导本系统、本行业全员安全培训工作。区建设局负责组织指导建筑企业全员安全培训工作；区交通局负责组织指导交通运输企业全员安全培训工作。
（三）各乡镇、街道负责组织实施本辖区全员安全培训工作，指导督促本辖区生产经营单位实施全员安全培训工作。
（四）生产经营单位是本单位安全生产培训工作的责任主体，要认真落实本单位从业人员的安全培训和考核工作，保证全体从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。安全培训不合格的从业人员，一律不得上岗作业。
（五）对矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等行业生产经营单位负责人、安全管理人员及从业人员的培训工作，由各有关部门按照《安全生产许可证条例》的规定分工负责，并加强监督检查。
五、组织实施
坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛支持”的原则，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的总体要求，培训任务分解到各乡镇、街道和区级有关部门，落实到生产经营单位（各乡镇、街道2009年培训人数见附件1）。各乡镇、街道、各有关部门要分阶段、分批次制订培训计划，广泛动员，周密部署，落实保障措施，精心组织实施，确保培训任务的完成。要注重培训质量和效果，因地制宜，因员施教，多种形式开展教育培训。培训结束后，各生产经营单位要对员工进行考核，对成绩合格的，发给安全培训合格证书。各乡镇、街道和有关主管部门要加强对全员安全培训情况的监督检查，区政府将对各乡镇、街道和有关主管部门的全员安全培训开展情况进行督查。
六、具体要求
（一）提高思想认识。各乡镇、街道和区级各有关部门要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会、建设“平安*”的高度，进一步提高对实施全员安全培训工作重要性的认识，强化“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的观念，切实加强全员安全生产知识培训工作。
(二)完善组织领导。各乡镇、街道和区级各有关部门要加强领导、科学组织，把工作的着力点放在进一步提高培训效果和质量上，继续坚持“以政府为主导，以企业为主体”的原则，健全完善“政府统一领导、部门齐抓共管、企业全面负责、社会广泛支持”的全员安全培训工作机制，构筑“统一规划，分级实施，分类指导，稳步推进”的安全培训工作格局，从各单位的实际出发，讲实效、重质量，因地制宜、因人施教，加强培训工作推动力，在人力、财力上予以保障。通过不断地解决实际培训中出现的困难和问题，不断总结经验，扎扎实实做好今年全员安全培训的各项基础性工作。
按照“组织体系完整，职责任务明确，运作方式高效，绩效评价科学，奖惩手段有力，保障措施到位”的要求，着重加强基层农技推广的组织体系、责任体系、考核体系、培训体系和保障体系建设，尽快建立起以国家农技推广机构为主导，以社会化农技推广组织为重要力量，农业科研教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化新型农技推广体系。改“化钱养人”为“化钱做事”，切实转变农技人员的传统观念和工作作风，充分发挥农技人员发展现代农业的作用，使之真正成为农业标准化技术的推广者、农业产业化的引导者、农产品质量的监管者和农民合法权益的保护者。
二、指导思想
以科学发展观为指导，以发展现代农业为方向，立足现代农业发展的实际和农民对科技的需求，围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力，在深化改革中增活力，在创新机制中求发展，为我区的农业农村经济全面、健康、可持续发展提供有效服务和技术支撑。
三、构建新型农技推广组织体系
根据当地优势主导产业和特色产业发展需要，合理设置农技推广组织。农技推广人员按首席农技推广专家、农技指导员、责任农技人员和社会化农技推广人员四种类型配备，实行聘任制，聘期2年。区级设立首席农技推广专家和农技指导员，镇（街道）设立责任农技人员，鼓励农业企业、合作社、兽医诊疗人员参加社会化农技推广。
（一）首席农技推广专家。根据目前我区主导产业和优势特色产业的实际情况，设立粮食、蔬菜、植保、畜牧、水果、林业、农机、农经、水产等9个首席专家。
（二）农技指导员。从区级农技推广机构中具有初级职称以上（已担任首席农技推广专家除外）的专业技术人员中聘任。
（三）责任农技员。由各镇（街道）会同区级主管部门从镇（街道）事业综合服务中心在编人员中聘任。责任农技员岗位因需设置、因镇（街道）设置。
（四）社会化农技人员。根据产业在农业龙头企业、专业合作组织、农业科技企业和种养殖大户中设置社会化农技推广人员，社会化农技推广人员在区、镇（街道）二级责任农技人员的指导下，承担农业新品种、新技术、新机具的试验、示范、推广及动植物疫病报告、农业信息等工作。
四、建立农技推广人员的责任体系
（一）首席农技推广专家岗位职责：系统掌握本行业或专业基础理论和技术知识，熟练掌握本行业或专业有关法律、法规、标准、规范，熟悉相关专业知识，及时了解本地生产经营状况及国内外最新科技动态和市场需要；制定本行业或专业科技发展规划，农业标准化技术的生产规程，提供重大农业科技决策咨询;根据当地农业生产的源头性需求，积极引进新技术、新品种和新模式，研究提出本专业主导品种和主推技术等方案，带头开展农技试验、示范；负责全区范围内本行业或专业农产品质量监控和技术指导，及时掌握和研究解决农业突发事件；组织农技指导员和责任农技员完成上级政府和部门提出的目标任务；研究提出本行业或专业的产业发展规划，收集分析市场动态，为农业企业、合作社等提供市场信息，培育上规模、有影响、带动能力强的规范化合作社和龙头企业；为农技指导员、责任农技员提供相关技术信息和咨询服务，协调解决当地农业生产中出现的生产技术问题，并承担相关培训工作。
（二）农技指导员岗位职责：掌握本行业专业基础理论和技术知识，以及有关标准、规范和法规，了解相关专业知识及国内外最新科技动态和市场需求；重点承担面上的农技工作指导和咨询培训，开展新品种、新技术、新机具的试验示范；联系镇（街道）责任农技员、优势（特色）农产品基地、农民专业合作社、农业龙头企业和重点示范户等，开展技术培训、指导和咨询工作。
（三）责任农技员岗位职责：了解本行业专业技术知识，及其相关标准和法规；及时掌握本地农业生产经营状况，负责若干村全体农户的农技推广服务工作，重点联系若干个种养业科技示范户；责任农技员应通过现场指导和“农民信箱”、“农技110”等手段，对责任区域的科技示范户、普通农户开展技术指导，协助区级农技推广机构做好技术示范方建设；及时了解责任区域内农业技术和动植物疫病等突发问题，解答农民提出的各类技术问题，不能解决的负责向区级农技推广机构人员寻求帮助；完成区级农技推广机构、首席农技推广专家、农技指导员等交办的其它农技推广任务。
（四）社会化农技推广人员岗位职责：负责所在农业企业、专业合作社农业技术推广、指导，积极开展科技创新、引进、试验和推广等活动，参加或组织开展面向社会的农业科技咨询、技术承包、技术培训等有偿或无偿服务，重点是完成政府“花钱买服务”的任务，及时发现和反映动植物疫病等突发问题。
五、建立农技推广人员的考核体系
（一）首席农技推广专家的考核。由区主管部门、农技指导员、责任农技员和主要服务对象等4方面按4：3：2：1的权重进行考核。其中，区主管部门主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考核；农技指导员和责任农技员主要考核其技术指导服务的质量、效果和满意度；主要服务对象主要考核工作满意度。
（二）农技指导员的考核。农技指导员由所在单位和本行业或专业的首席农技推广专家共同负责考核，分线（或分单位）设立考核组。由服务对象、所属单位、考核组按2：5：3的权重进行考核。所在单位主要对其德、能、勤、绩、廉进行综合考核，重点考核业务业绩；服务对象主要考核满意度；考核组在充分征求各方面的意见后，综合进行评定。
（三）责任农技员的考核。按照“谁主管、谁牵头”的原则，责任农技员的考核由镇（街道）、区主管部门和服务对象等三方面按4：3：3权重进行考核。其中，镇（街道）主要对责任农技员的德、能、勤、绩、廉进行综合考核；区主管部门主要考评责任农技员的业绩；服务对象主要考核满意度。
（四）社会化农技推广人员考核。主要考评其承担“花钱买服务”任务完成情况、实际效果等。由镇（街道）和区农林、水利等部门的农技专家组成评议委员会进行评议考核。
（五）奖惩。对绩效考核优秀、成绩突出的各类责任农技推广人员，按有关规定，推荐参评各级农技推广先进工作者，并给予表彰奖励；对考核不合格的其专业技术职务实行高职低聘，连续两年不合格的取消聘用资格。
六、完善农技推广人员的培训体系
按照分级负责的原则，根据当前科技进步和我区农业主导产业发展及农民需求变化情况，有计划、有步骤地组织开展知识更新培训。区级主管部门、首席农技推广专家要认真制定培训计划，积极组织农技指导员、责任农技员和社会化农技推广人员开展业务培训，原则上业务培训时间每年不少于12天，参加专业相符的学历教育时间等同业务培训时间。
在培训内容上，既抓好理论知识学习，更要重视实践技能培训和交流。在培训方式上，要充分利用高层次生态农业人才培训基地、“农民信箱”、“农技110”、“农经网”、农村党员现代远程教育等渠道，相关信息，开办专题培训讲座，切实提高培训的质量和效果。积极采取“请进来”和“走出去”的方法，邀请知名专家授课和实地指导，对一些有培养前途的年轻农技人员，创造条件，分期分批送到相关农业院校培训。
七、加强农技推广保障体系建设
（一）要确保农技推广人员特别是责任农技员集中精力从事农技推广专业工作。镇（街道）在安排工作中，责任农技员原则上全年有三分之二的工作时间从事专业工作。
（二）要进一步加大财政保障力度，确保农技推广各项工作的正常开展。区财政每年安排一定的专项资金，用于优秀责任农技人员的奖励;在农业产业化扶持资金中安排30万元对农技人员承担的课题试验和技术推广项目给予立项支持;对社会化农技推广人员所在的农业龙头企业、专业合作组织、农业科技企业和种养殖大户优先给予各类项目扶持。
（三）要优化农技推广队伍结构，确保农技推广人员素质进一步提高。在确定责任农技推广人员时，要优先聘用业务能力强、素质高的农技推广人员；在责任农技推广岗位设置的基础上，进一步加大责任农技推广人员的交流调配力度；对于今后责任农技推广人员的补充渠道，一方面从在编农技推广人员中进行补充，另一方面由区人劳社保局通过公开招考的方式从农业专业大中专毕业生中择优录用。
关键词：教师培训；个体需求；理性化
一、培训认识的理性化引导着高校教师培训的个体需求
在高等教育现代化的进程中，高校教师对培训学习的认识逐步走向理性。培训不仅仅反映出社会进步与发展对高校教师的外在要求，更是教师自身谋求职业发展的内在需要。
第一，终身学习理念使高校教师培训的个体需求趋向理性化。伴随着终身教育思想的传播与实践，终身学习的理念受到人们日益广泛的关注。终身学习理念的形成引导着高校教师对培训学习认识与需求的理性化。教师参加培训学习逐步摆脱了由学校组织安排的被动状态，变为个人终身学习的主体需求，他们将目光投向各种不同类型的培训学习。
第二，科技进步、知识更新使高校教师培训学习的热情日渐提升。当今社会，科学技术发展迅猛，知识更新日新月异。这必然反映到高等学校的教学中来，传统的教师素质观已经无法适应需要，时代呼唤着新的教师素质观的建立。教师清醒地认识到，必须适应时代的变化，实现对新知识和新技术的占有，才能满足高等学校人才培养的需要。广大教师参与培训的积极性和热情日渐提升，可以预见，高校教师培训的个体需求必将不断增长，培训市场亦更将广阔。
第三，现代大学观促成高校教师参与培训学习成为一种自觉行为。现代大学必须全面承担时代赋予的教育责任、学术责任和服务社会的责任。教育责任要求大学必须坚持人文、科学和创新的统一，坚持通识教育与专业教育的有机结合，全面推进素质教育；学术责任要求大学必须积极开展科学研究，实现对人类文化的传承、研究、融合和创新，充分发挥大学在国家创新体系中的基础性、源头性作用；服务社会的责任要求大学为社会的可持续发展培养具有可持续发展理念和能力的创造性人才，大学要以新思想、新知识、新技术和新文化引导社会的可持续发展。教师作为大学实现其教育、学术和服务社会责任的实践者，正逐步将对培训学习的理性认识和热情转化为——种自觉行为。
二、我国高校教师培训个体需求的现状
1.我国高校教师培训个体需求的总体评价
通过调研数据和同教师访谈的信息分析，我们对当前我国高校教师培训个体需求的现状作如下总体评价：个体培训需求十分丰富；需求与现实满足之间存在较大差距；在培训需求的目的上存在着片面性和功利色彩。
个体培训需求的丰富性表现在：教师既有学历培训需求，又有非学历培训需求。非学历培训主要包括知识更新，对学科发展新理论、新成果的掌握和运用，科学研究能力的训练与提高，教育观念、教学思想的转变，教育教学技能和技巧的掌握，职业道德修养与政治思想素质的提升等。
个体培训需求与现实满足方面的差距主要表现为：工学矛盾突出，培训学习的机会不均等；培训未能达到期望效果，个体培训需求没有完全实现。调研资料显示，在被调查的45968名教师中，最需接受培训的中级以下职务的教师每周实际授课在10学时以上的有14281人，占被调查的中级以下职务教师总数的51％。可见年轻教师的教学工作任务繁重，每天忙于应付教学，没有时间参加培训学习，他们的培训需求难以得到充分满足。由于管理工作不到位、培训方式不当、培训内容先进性不够、指导教师的水平不高等方面的原因，教师接受培训的实际效果与其期望效果之间也存在较大差距，他们的培训需求实际上并没有完全实现。调研资料显示，被调查的40116名教师中，认为“培训效果不错”的只有16742人，仅占41.7％。
行政部门和学校政策导向的误解，部分教师的培训需求带有比较浓厚的功利色彩，具有一定片面性。如重学历培训、轻非学历培训，重学术培训、轻教学培训等。
2.不同层次教师的培训需求既有共性又有明显的差异性
教师群体从层次上可划分为学科带头人、骨干教师和青年教师。不同层次的教师，由于所处的客观环境、承担的任务以及学校的要求的不同，其培训需求在内容、水平和形式等方面既有共性又存在明显的差异性。
就共性而言，教师都重视专业知识的更新，知识结构的优化。高校教师必须具备扎实、先进的专业知识和宽广、优化的知识结构，才能承担起培养人才的重任。因此，高校教师普遍认为，“更新专业知识、掌握学科前沿动向、优化知识结构”，是他们参与培训学习的主要目的。
就个性而言，由于多年的积累与学习，学科带头人的学识水平、研究能力、教学能力等处在一个较高的层次上，特别是在教学能力方面，经过多年的锤炼，达到了较理想的境界。他们的需求主要是：提高自身学术水平，掌握学科前沿理论和知识，进一步扩大学术影响，以引导和带领学科建设与发展。
与学科带头人相比较，骨干教师在专业知识的深度和广度、研究能力和教学能力等方面，有较大的培训提高空间。他们既是学术研究的骨干力量，又是教学上的中坚。他们既有提高学术水平、加强科研能力训练的需求，又有掌握新的教育观念、提高教育教学技能的需求。
青年教师进入教师队伍的时间不长，他们富有朝气、思想活跃、学习勤奋、工作热情高，但是，由于种种原因，青年教师的角色转换相对迟缓，对教师职业的行为规范理解和把握不够，缺乏系统的现代教育理论知识和实践锻炼，因而在实际教学工作中暴露出专业知识不足、教学手段和教学方法缺乏灵活性等毛病。他们的培训需求主要是：学习现代教育理论、掌握基本的教育教学技能和技巧、迅速提高科研能力、理解教师职业道德规范的内涵、提高自身的职业道德修养和政治思想素质等。
3.不同学科专业教师的需求不同
从教学角度而言，不同学科对教师应具备的教学技能和技巧的要求是基本相同的，但从学术研究角度而言，学科的性质及发展状况不同，对教师的素质和能力的要求不尽相同，教师的培训需求也就不同。文科教师的学术研究一般说来主要靠资料的占有和信息的获取，随着信息技术特别是互联网技术的普及和应用，文科教师获取相关学科研究的信息已十分快捷、方便，他们参加培训的目的主要在于通过名家的指点启发自己的研究思路，学习和借鉴先进的研究方法，在培训形式上采用学术会议、短期研讨等较为合适。理科教师在学术研究上要取得较大突破，一般建立在拥有先进的实验设备和技术条件的基础上，他们参加培训的目的主要是利用其他学校的先进实验设备和技术条件进行科研，采取访问学者的形式比较适宜。
从学科发展的角度而言，基础学科教师培训的需求主要集中在加深专业知识的深度方面；新兴学科和交叉学科教师的需求体现在及时了解和掌握学科发展的新成果、新动态，拓宽知识面，优化知识结构等方面，比较适合的培训形式为高级研讨班、学术会议、出国访问等。
4.不同地区教师的需求不同
不同地区高等教育的发达程度不同，教师的整体素质不同；不同地区高校教师整体素质的差异性，又决定了其培训需求具有不同的特征。
中东部地区的大部分高校教师整体素质较高，专业知识掌握程度较深，知识结构较为合理，科研能力较强，因此，他们对以“掌握学科前沿理论、提高学术水平、扩大学术影响”为内容的培训感兴趣，比较热衷于高级研讨班、学术会议、国内外访问交流等培训形式。西部地区经济发展慢，底子薄，基础差，高等教育仍欠发达，高校教师的整体素质较弱。这表现在：(1)学历层次较低。如甘肃省高校专任教师中具有硕士以上学位的教师占教师总数的24％，低于全国平均水平?个百分点，青海省具有研究生学历高校教师的比例还不足6％。(2)骨干教师缺乏。因此，西部地区高校教师对学历培训的需求格外迫切，对以“更新专业知识、改善知识结构、提高教学科研能力”为内容的培训需求较大。西部地区高校教师对培训形式的要求更加灵活多样，尤其欢迎东部地区的“学术支边”，与东部地区高校联合举办学位课程班等培训形式。
三、我国高校教师培训个体需求的发展趋势
伍，教师的学历培训需求逐步减少，知识性的培训项目成为教师培训的终身需求，学术性培训和教学性培训将持之以恒地发展下去。
1.教师的学历培训需求将逐步趋缓
从当前我国高＝淌Χ游榈南肿蠢纯矗淌Φ难Ю愦位贡冉系停哂兴妒恳陨涎坏慕淌Ρ壤挥?1％。因此，在近5年左右的时间内，教师培训仍保持较高的学历培训需求。但是，随着我国研究生教育规模的不断扩大，高校教师队伍中具有研究生毕业学历的比例将大大提高。在教育行政部门倡导的“教师培训重点由学历补偿教育向知识更新、提高学术水平和教学能力转变”战略的引导下，高校教师培训个体需求的重点将转移到更新专业知识、提高学术水平和促进自身专业成长上来，学历培训需求将逐步趋缓。“掌握本学科前沿理论、提高科研能力、掌握教育教学的技能和技巧、学习现代教育理论”，将成为多数教师培训提高的重点。
2.学术性培训和教学性培训将继续深入
高校教师作为高等教育职能发挥的直接实践者，不仅承担着传递知识的重任，更应该成为创造知识的主体。随着教师对当前环境下自己的社会身份、地位的认识、了解和认同，他们将会把这种角色的社会期望转化为自身的心理需要，因此，对学术性培训的需求日渐突出。在学历达标已不再是困扰青年教师的主要压力的情况下，在高校普遍推行聘任制以及严格的教学质量评估制的积极推动下，在教育主管部门重视提高教学质量、加强本科教学工作评估的正确引导下，教师特别是青年教师深刻地感受到提高自身教学水平的责任性和紧迫性，开始重视教学工作，力求通过教学性培训提高自己的教学水平、教学能力和教学质量。
3.知识培训将成为教师个体的终身需求
教师专业发展的理论研究表明，教师具有自我更新的专业发展取向，也就是说教师具有较强的自我专业发展意识和动力。教师的这种自我更新的专业发展取向和理念，决定了教师在个人职业生涯中会自主关注自身的专业知识更新，发现其中的不利因素，促使自己的内在专业结构不断更新。
四、引导和满足教师培训个体需求的建议
1.加强政策引导，促使教师重视非学历培训
应通过制定政策、加强评估等方式将高校教师的培训需求由过分追求学历培训引导，到注重非学历培训上来。在多种培训形式并举的前提下，勿忘提高教师学术、教育教学水平这一培训的本质，防止因学历培训“热”而弱化非学历培训。现代大学必须从提高人才培养质量的角度出发实施全面的素质教育，这就要求教师不仅要学术水平高、学识面广，而且还必须具备较强的教学能力，娴熟地掌握先进的现代教育技术手段。但这些能力的提高仅靠教师的学历教育是不可能达到的，必须依靠教师的非学历培训和科研实践才能实现。
2.全面推行教师职务聘任制，建立科学的教师工作考评体系，促进教师重视教学性培训
实行教师职务聘任制是加强教师队伍建设的需要，也是促使教师通过培训实现自身发展和提高的客观要求。要通过全面推行教师职务聘任制，实现教师管理模式的重大转变，促进教师队伍整体素质的不断提高。全面推行教师职务聘任制的基础是考核，通过考核调动广大教师勤奋工作的积极性，考核的关键则是建立全面、科学的教师评价体系。应通过评价体系的建立和实行，引导教师重视教学性培训，为适应教师培训个体需求创造条件，实现培训内容、培训形式的重大转变。
3.加强教师培训评估工作，建立教师培训工作评估制度，提高培训效果
当前，我国在高校教师培训工作方面既有各方面的政策、规章制度，也有《教师法》、《高等学校教师培训工作规程》等法律、政策。这虽然为教师参加培训提供了制度保障，但对教师培训的整体绩效缺乏相应的检查、监督、评估机制，导致培训效果不甚理想，影响了教师培训的需求，挫伤了教师参与培训的积极性。建议建立自上而下的教师培训工作评估制度，通过评估，促进教师培训，提高培训效果，使接受学校、送训学校和教师个人均获得相应的收获。对接受学校的评估应包括日常管理，指导教师选派，培训计划的科学性，培训目标设计的合理性，培训内容的先进性，培训方式的灵活性和实用性，参训教师的评价等方面；对送训学校的评估应包括培训对象选择上的公正性，教师培训机会的均等性，培训内容选择上的合理与实用性等方面；对参加培训教师的评估应包括培训期间是否履行相关义务，培训任务完成情况等方面。
当前，为提高培训效果，建立教师培训运行保障机制乃当务之急。第一，建立适应教师培训的若干平台。如由主管教育的政府部门出面，在国家重点科研院所、重点高校设立高校教师培训基地，国家给予一定的经费支持，并对基地的运行、管理、效益等进行定期评估。第二，设立专门的教师培训信息机构，为教师培训提供信息支撑。如利用我国现有的高校教师培训网络体系，将那些可以作为教师培训学习内容的信息传递给广大教师。第三，探索创建灵活多样的培训形式，适应各类教师的不同需求。如利用互联网资源开展网上培训；充分挖掘校内教师资源，开展校本培训；引进国外先进的培训理念，试行“临床案例”式培训等。第四，增加培训经费投入，为教师培训提供物质支持。国家和学校应是培训经费支付的主渠道，要逐步建立政府、学校、教师个人三方面共同承担培训经费的投入机制，适应教师日益增加的培训需求。
参考文献：
[1]王冀生.超越象牙塔：现代大学的社会责任[J].高等教育研究，2003，(1).
一、指导思想
坚持以党的*大和*届五中全会精神为指导，落实“以人为本”的科学发展观、安全发展观，以《安全生产法》和国家安全生产监督管理总局颁布的《生产经营单位安全培训规定》为依据，实施全员安全生产法律法规和安全生产知识教育培训，通过建立和健全全员安全培训工程组织责任体系和目标考核体系，加强领导，落实责任，分级实施，全员参与，真抓实干，全面覆盖，切实提高全区各部门安全生产监管水平和生产经营单位从业人员安全素质，减少事故发生，促进我区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
成立*区全员安全培训工程领导小组。领导小组由区政府副区长石贤义任组长，区安监局局长童岳孟、局长助理*任副组长；领导小组成员由各街道和部门安全生产工作分管领导、余金莲（区安监局办公室主任）、顾桂明（区安监局综合科科长）等人组成；领导小组办公室设在区安监局，具体负责培训的组织协调工作，由*兼任办公室主任。
三、工作目标和任务
（一）总体目标：用两年左右的时间，完成对全区约5万名各类从业人员的安全培训教育。今年至明年4月底前，先完成2.8万人的安全培训教育，其中，各类管理人员为1820人，其他各类从业人员26180人。
（二）培训对象分类：1、区政府及其各部门（包括行业主管部门）、街道、股份经济合作社的主要负责人（安全生产工作第一责任人）和分管安全生产工作负责人；2、全区安监干部及执法人员；3、社区安全管理员；4、安全生产中介机构负责人；5、生产经营单位主要负责人、分管安全生产工作负责人、安全生产工作机构负责人及其管理人员（包括未设机构的专、兼职安全管理人员）；6、特种作业人员；7、从事生产经营活动的其他从业人员等。
（三）实施分级培训：1、区政府及各部门、街道安全负责人（安全生产第一责任人）和分管安全工作负责人、安全监察员、安全中介机构人员、持有乙种危险化学品经营许可证的单位负责人、安全生产管理人员、特种作业人员，由省、市安监局直接负责培训、考核；2、社区、股份经济合作社负责人和安全管理员、生产经营单位主要负责人（安全生产第一责任人）和专兼职安全管理员、街道和企业安全培训师资人员、烟花爆竹零售经营单位从业人员，由区安监局负责培训；3、其他从业人员，由各主管部门、单位和企业自主培训；企业作为安全培训责任主体，负责组织、委托有关部门、单位或中介培训机构对本单位所有人员进行培训教育。
四、培训内容及教材和师资保障
（一）培训内容：以《安全生产法》等有关法律法规和规章、基本安全生产知识和技能、公民常用安全知识和逃生应急常识等为总体内容，按照“简明实用，分类施教”的原则，确定培训工作的具体内容为：1、区政府及其各部门（包括行业主管部门）、街道、社区、股份经济合作社主要负责人（安全生产工作第一责任人）和分管负责人的培训，以落实安全工作监管责任、形成齐抓共管的工作格局为培训重点，着力提高他们对安全生产工作规律的认识和安全生产决策水平、组织能力；2、安监执法人员的培训，以加强安全生产工作的组织、协调和落实依法监管工作水平为重点，着力提高他们抓基层、强基础和安全生产事前、事中、事后的监管处置能力；3、生产经营单位主要负责人的培训，以落实安全生产主体责任为主，着力提高他们的安全生产法律法规意识和企业安全管理能力；4、生产经营单位各类安全生产管理人员的培训，以提高安全生产组织协调管理能力为主，着力提高他们熟悉掌握安全生产的规章、制度、标准的水平和事故隐患调查、登记、跟踪及处置能力；5、生产经营单位其他从业人员的培训，以遵守安全操作规程和劳动纪律为出发点和落脚点，着力提高他们的安全意识、操作技能及自我防范能力。
（二）培训教材：1、统一使用省、市、区安监局规定的教材、大纲、光碟、试卷；2、培训教学不少于20学时，具体学时和教学内容安排见附件2；3、可查阅市安全生产网“全员安全培训工程专栏”，了解培训大纲、教材、师资和辅导材料等情况；4、可与区培训领导小组办公室联系，代订各类教材，联系师资。
（三）培训师资：加强师资保障，做到：1、加大师资培育力度，建立素质优良、专兼结合的师资队伍；2、市安监局已通过互联网公布一批安全培训教师名单，打破区域界限，实现师资力量共享；3、区安监局将举办安全培训师资人员培训班，由街道、部门和企业按规定时间自主报名参加。
五、工作方法、步骤及主要措施
（一）统一规划，明确部署。区安委办及时召开全区“全员安全培训工程”动员大会，统一思想认识，明确目标、任务和要求；区培训工程领导小组制定和下达培训计划、指标；各街道、有关部门、单位要把培训计划落实到基层企业、单位，确保完成培训任务（具体指标分解见附件1）。
（二）落实责任，分级实施。落实责任，坚持“政府监管，企业为主”原则，突出政府监管主体责任和企业执行主体责任，落实“谁主管、谁培训、谁考核、谁负责”要求；确定分级实施方案，各部门、单位要从实际出发，建立本部门、单位相应的工作计划和方案。
（三）建立台帐，加强规范。1、建立全区全员安全培训台帐，主要有以下二类：生产经营单位负责人和安全管理人员培训、考核档案台帐，具体内容包括：办班通知、学员报名登记表、课程表、学员花名册、考核成绩、证书号等；其他从业人员培训、考核档案台帐，具体内容包括：员工亲笔签到本、员工花名册、考核成绩等。2、以各街道和有关部门为统计口径，每月4日前定期如实地将各自培训开展情况上报区培训领导小组办公室；培训统计报表统一样式见附件3、附件4、附件5。
（四）形式多样，加强保障。要从实际出发，因地制宜，因人施教，因材施教，形式多样地做好培训教育工作，具体做到：生产经营单位的主要负责人和管理人员，采取集中授课的方式进行培训；对其他从业人员，可采取集中学习、自学、讲座、收看录像、安全知识竞赛等多种形式进行培训。要加强经费保障，采取政府出一点、企业出一点等各种办法，落实培训经费。
（五）监查考核，狠抓落实。狠抓培训工作监查考核，采取年度目标考核加分办法把全员安全培训纳入年度工作目标考核，确保两年内完成培训任务的总体目标。具体做到：1、建立例会制度，采取有效措施解决全员培训工作中的问题；2、建立定期检查制度，区培训工作领导小组定期开展检查，对没有按规定执行培训的企业，依据有关法律法规和规定，落实罚、改、停等督促、整改措施；3、建立培训考核制度，每期培训工作执行必要的考试制度（考试题目可依据省、市安监局的题库或联系区培训领导小组办公室协助解决），对没有通过考试的，要落实补考、再培训等措施；4、建立信息通报制度，定期公布和通报各单位培训进度，及时总结推广经验。
六、工作要求
（一）大力宣传发动，营造良好氛围。各部门、单位要加大动员、宣传力度，提高从业人员关爱生命、关爱健康的认同感和开展安全培训工作的紧迫感，引导社会全体成员积极响应和参与全员安全培训工程，营造全社会关注安全生产的良好氛围。
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（一）在职期间的各类岗位培训；
（二）晋升领导职务的任职培训；
（三）从事专项工作的专门业务培训；
（四）新录（聘）用的初任培训；
（五）其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。
第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。
建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。
第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（一）采取不正当手段招揽生源的；
（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（五）违反本条例规定的其他行为。
第九章附则
第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。
第五十五条中国人民和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。
一建立健全工作机构，责任落实到人
成立安全工作领导小组，校长担任安全领导小组组长，分管副校长为副组长，包括学校中层干部、年级组长、班主任、学科教师在内的广大教职工为成员。领导小组全面负责协调统筹学校师生、财产的安全工作，负责起草并落实各项安全措施，负责召开师生安全工作会议及安全常识培训等。学校安全工作领导小组下设办公室、后勤组等，对安全工作进行层层分解，做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责，以保证安全工作万无一失，杜绝安全事故的发生。为加强安全工作，学校增设了安全工作办公室，由校长兼安全工作办公室主任。做到人人有责任，人人都抓安全教育。真正把安全工作落实到学校的常规管理中，落实到学校的教育教学中，落实到日常的生活中。要做到尽量少出安全事故，杜绝上访事故。对在学校安全工作中重视不够、管理不善、整改不到位、渎职等坚决实行责任追究制，并予以严肃处理。
二建章立制，紧扣工作重点
我们积极建章立制，完善了有关安全教育、道路交通、饮食饮水、用电用火用气、学生宿舍、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度，真正做到了各项工作有章可循，并重点完善了安全工作责任制度：（1）层层签订责任书，实行责任包干制。安全工作责任书包括：《学校领导干部安全工作责任书》、《班主任安全工作责任书》、《科任教师安全工作责任书》、《学校实验室安全责任书》、《学校图书室安全责任书》、《学校宿舍管理责任书》、《学校门卫管理责任书》等。以上责任书的签订，较好地涵盖了学校安全工作的方方面面，提高了全校教职工对安全工作的高度认识，做到责任明确、措施落实。（2）强化了预防领导渎职的负责制、责任追究制和“一票否决制”。学校结合实际按照便于管理、责任落实、问题追究的原则制定各种安全管理制度。（3）将安全管理工作与教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”。这样，让每个人都增强了“一岗双责”的意识，认真履行好自己的职责，从而构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。
三加强安全教育，提高自我保护意识
要认真落实好相关法律法规和政策的规定和要求，进一步加强对师生的安全知识教育、科普知识教育和心理健康教育。特别是要结合当地和学校自身实际，对学生深入认真的开展预防食物中毒、疫情、交通等安全事故和应对雷电、泥石流、地震等突发事件的安全知识教育，切实增强了广大学生的安全意识、科学意识和自救自护能力。
四加强安全隐患排查，防患于未然
在学校安全日常管理工作中，做个有心人，时时处处留意安全隐患，从点滴做起，发现隐患，及时整改，绝不留后患。学校应当特别重视在开学、期中、期末三个重要时期都对饮食、饮水、交通、消防、用电、危房等各个方面进行全方位、拉网式的排查，真正做到了“排患务尽”，不留死角。平时则由处室或部门领导，及时发现本部门存在的安全隐患，及时排除。只有让安全工作，深深扎根于心底，注重安全工作细节，才能做到居安思危，防患于未然。
五加强业务培训，强化安全演练
学校应当创造条件加强安全管理人员的安全业务知识培训，提高他们的安全管理、应对处置能力。特别是学校安全管理的核心人员和重要安全岗位上的工作人员务必要加强业务培训。如定期举办培训门卫保安人员培训会、班主任业务培训、班级安全管理培训会、消防安全知识培训等。经常性的开展各种安全演练，提高处置安全突发事件的能力。如楼道紧急疏散演练、消防安全演练、安全自救求援演练等。
六加强家校联系，实行群防群治
为了深入学习贯彻党的十六大（提醒您：请根据实际修改）、十六届（提醒您：请根据实际修改）三中全会精神和“三个代表”重要思想，适应建立“学习型政党、学习型社会”的要求，全面完成干部全员培训任务，根据全国、全区组工会议的精神和玉林市委有关决定精神，结合我市干部队伍建设的实际，特制定2009～2009年全市在职干部全员培训工作计划如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大（提醒您：请根据实际修改）精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以大规模培训干部为载体，以全面提高我市干部队伍政治素质、领导水平和工作能力为目标，以提高干部创新能力为重点，进一步解放思想，开拓创新，多层次、多渠道、大规模开展干部教育培训，为我市经济和社会各项事业的健康发展提供坚强的组织保证和智力支持。二、培训对象和培训任务全员培训对象是全市党政机关、企事业单位在职干部。按分工负责、分级管理、分类培训的原则，由市委组织部主管全市干部教育培训工作，在市委的领导下，对全市干部教育培训统一规划，并按照干部管理权限，负责组织全市党政机关副科级以上领导干部，正科级事业单位正、副科级领导干部，副科级事业单位正、副职干部的培训班，镇（街道）副科级以上领导干部和青年后备干部以及村“两委”主要班子成员的培训；市委宣传部负责指导干部理论学习，负责各级党委（党组）理论学习的组织实施和考核；市委政法委负责政法系统干部的培训；市人事局负责制定国家公务员培训的规划和年度计划并组织实施，负责综合管理全市专业技术人员的继续教育；市经贸局负责企业干部的培训以及指导全市企业经营管理人员的培训；市教育局负责干部国民学历教育的综合管理和中小学教师的教育培训；各镇、市直各部门、各单位、各系统按照全市培训计划的统一要求，结合实际制定干部全员培训计划，认真落实各级各类干部的培训，并负责指导、组织实施本镇、本部门、本系统、本单位干部的培训。同时，积极对民营企业的创业人员、技术人员以及个体户、私营企业主开展培训。要努力形成在党委统一领导下，组织部门牵头，各部门积极参与，相互配合并整体形成合力的大规模培训干部工作格局。三、培训内容突出理论武装，抓好干部履行岗位职责所需要的各种理论知识和
业务技能的培训，紧紧围绕执政兴国第一要务和加强党的执政能力建设以及全面建设小康社会要求来丰富、构建创新教育培训内容。一是抓好思想政治教育和党性教育，特别要学习好十六大（提醒您：请根据实际修改）、十六届（提醒您：请根据实际修改）三中全会精神和“三个代表”重要思想，围绕立党为公、执政为民这个本质要求，重点学习关于中国特色社会主义的思想路线、发展道路、根本任务、改革开放和执政党建设等专题，增强贯彻“三个代表”重要思想的的自觉性和坚定性；二是抓好岗位知识更新和业务知识培训，帮助干部掌握新知识、新技能和新本领，尤其要围绕加快我市全面建设小康社会奋斗目标和“振兴工业、服务工业”大会战工作任务，积极开展市场经济、新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化等专题知识的培训，提高干部的知识水平，使广大干部的知识水平和工作能力不断适应社会主义市场经济发展的要求；三是法律法规知识培训，加强宪法、行政法规、市场经济法律法规及wto规划知识学习，坚持学法与用法相结合，强化依法行政意识，全面提升各级干部依法行政的能力和水平；四是加强对各级各类干部以创新能力为核心，以胜任本职工作为目标的相关能力的培养，并对“三支队伍”提出重点不同的培训目标。四、培训方式和培训要求创新培训形式，不断开拓新的培训渠道，坚持脱产培训与在职学习相结合，发挥各级党校、行政干校和培训中心等干部培训主阵地的作用，改善办学条件，挖掘培训潜力，深化教学改革，提高教学水平和培训质量。有针对性地举办专题研讨班、短期强化培训班，采取脱产培训、报告会、中心组学习专题讲座、个人自学、“每月一活动”轮训、座谈研讨、双休日专题辅导班等形式，满足不同类别、不同层次干部的培训需求。积极推进干部教育培训信息化、网络化建设，充分利用广播、电视和信息网络等，加强远程教学和社会化教育，推进培训手段的现代化，拓宽培训渠道，并利用各种培训资源，采取灵活多样的培训方式，适应大规模培训干部的需要。在职干部的全员培训，既要突出重点，又要兼顾一般，把培训对象分为重点培训和普及培训两类进行培训。对达到一定级别、担任一定职务的党政机关干部和企事业单位担任中层以上的领导职务或中级职称以上专业技术人员及业务骨干实施重点培训。其中，突出抓好副科级
以上领导干部和优秀青年后备干部的培训，抓好换届后新领导班子成员的培训。对党政机关、企事业单位一般在职干部以及初级专业技术人员等对象实施普及培训。各部门、各单位要按照干部管理权限，准确掌握所管辖的在职干部的数量，确定重点培训和普及培训的对象。企事业单位经营管理者及专业技术人员的培训在其上级主管部门的指导下，根据各自的实际情况，分阶段、有计划地开展培训工作。按照统一领导、分级负责、分类培训的原则，各单位、各部门一定要因地制宜，采取各种培训方式搞好本部门、本单位的培训。重点培训主要通过举办党校主体班、院校进修班、专题研讨班、国外培训班和学历班等类型班次，也可以通过领导干部双休日前沿知识讲座及组织中央党校远程教学听课等方法进行培训。普及培训可结合实际，举办各种短期业务提高班、技能培训班、专题研讨班，以及邀请专家举办各类专业知识讲座和辅导报告进行培训。要求县处以上党政领导干部任期内必须参加不少于3个月时间的脱产培训，其他在职干部每年参加不少于12天的脱产培训，5年脱产培训时间不少于2个月。各部门、各单位组织的培训，要根据本计划要求，在培训内容、培训时间等方面一定要增加学习十六大（提醒您：请根据实际修改）、十六届（提醒您：请根据实际修改）三中全会精神和“三个代表”重要思想等理论武装方面的内容，政治理论培训要占培训时间的1/3。五、主要措施1、加强组织领导，确保大规模培训干部任务落实。实施在职干部全员培训，大幅度提高我市干部队伍素质，是深入学习贯彻十六大（提醒您：请根据实际修改）、十六届（提醒您：请根据实际修改）三中全会精神和“三个代表”重要思想的重大举措，是加强党的执政能力建设的迫切要求，是加快我市全面建设小康社会的必由之路。各级党委、政府要站在战略和全局的高度，切实把干部教育培训作为一项基础性的战略任务摆上重要议程，树立大教育、大培训的观念，放开视野看教育，集中力量抓培训，统筹安排、精心组织。各镇、各部门、各单位党政主要领导既是干部教育的第一参训人，也是第一责任人，既要带头参加培训，又要积极支持安排好干部参加学习培训。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保五年内全体在职干部普遍轮训一遍的任务落到实处。同时，要建立健全干部培训工作领导机构，加强统一领导和宏观指导，强化工作职责，
采取积极措施，做好本部门、本单位五年内的培训规划和年度计划，把五年内在职干部轮训一遍的任务层层分解落实到位，按照干部管理权限和分工负责、分级管理、分类培训的原则抓好干部培训工作。2、加强干部教育培训基地建设，整合教育培训资源，构建干部教育培训体系。充分发挥各级党校在干部教育培训中的主渠道作用，加强其他培训渠道建设，并根据《中共中央关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》要求，切实加强党校建设，不断深化教学改革，提高教学质量，有效地完成大规模培训干部的各项任务。同时，要强化对农广校、培训中心的宏观管理，不断改善办学条件，适应我市经济发展需要，增强教育培训的针对性。各镇党委要加强对镇党校的组织领导，加大对党校硬件设施和电化教育设备的投入力度，加强本镇干部教育培训基地建设，发挥主阵地作用。市委党校要着眼于培养高素质的领导干部，提高领导干部的理论基础、远大眼光、战略思维和党性修养，办好重点培训班。其中，市委党校主要培训副科级以上干部、青年后备干部及村“两委”主要班子成员。各系统、各部门、各行业的党校、培训中心等培训机构负责本系统、本部门、本行业的干部知识更新和业务培训，并进一步拓宽干部教育培训渠道，优化整合教育资源。充分利用高等院校师资、设施等资源优势，采用联办或其他形式，联系高等院校在北流设立教学点或教学班，建立各类干部专业培训教育基地，搞好各方面急需、紧缺人才的培训工作，形成全党动手、全社会参与，多层次、多渠道、大规模的干部培训工作格局，构建我市干部教育培训体系。3、充分利用现代教学资源及手段，探索干部教育培训新路子。积极采用数字信息技术和网络技术及多媒体手段开展教学，充分利用中央党校北流b级网站等各种现代教学资源，开展远程教学和社会化教学，探索新时期干部教育培训的新路子。根据社会发展的需要，加大对党校投入力度，尽快建立起中央党校北流b级网站，完成中央党校远程教学网的布站工作，并以网站、多媒体、宽带网、远程教学网等为培训载体，进一步加快党校教学手段现代化建设，拓宽干部教育培训的渠道，推动干部教育培训工作上水平上台阶。各镇、各部门、各单位要充分利用信息馆、闭路电视、宽带网和科技情报站等，进一步拓宽干部教育培训渠道。4、加强干部教育培训师资队伍建设，创新教学方法和培训手段。按照“规模适当、结构合理、素质优良、动态管理、专兼结合、优势互补
指出，“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。”工学结合是利用学校、企业两种不同的教育资源和教学环境，交替安排学校理论课程学习和校外企业生产实习，对学生进行知识、能力、素质培养的一种教育模式。工学结合有多种载体，随岗实训便是其中重要的一种。随岗实训是在企业的支持下，通过随岗参与产品生产，培养职业素养与职业技能统一融合的高素质技能人才培养的重要途径。
1四个“对接”是基石
随岗实训是按照专业培养目标要求和教学计划安排，组织在校学生到企业生产一线进行生产工作的实训教学。在组织实施上要做好四个“对接”。
1.1课程内容与岗位任务对接
随岗实训的课程设置应贴近企业生产需要，使学生能够按照企业的生产标准，通过理论指导完成生产任务，并在生产过程中更好地“消化”理论知识；同时，培养学生的团队合作能力，以积极的态度投入工作，在实践学习中承担相应的责任，逐渐培养安全意识、质量意识以及环保意识，能客观地对自己完成的工作任务进行评价。具备一定的创新思维能力、科学的工作方法和良好的职业道德意识，为职业能力发展奠定良好的基础。
1.2教学过程与生产过程对接
教学过程与生产过程对接的本质是培养学生的综合职业能力。贯彻“行动导向”、“项目教学”，把生产实践的过程设计为学习过程，在职业实践情境中展开学习。通过教学，使学生具备从事生产和适应社会发展的能力，具有独立学习、获取新知识技能、独立解决问题能力的方法能力，培养学生的综合职业能力。
1.3校园文化与企业文化对接
教育部在《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》中，明确要求中职学校要改革培养模式，促进校园文化和企业文化紧密结合。校园文化与企业文化的紧密结合，就是要求两种文化的互动与融合。让学生知道企业需求，加强自身素质培养，提升和增强学生的适应能力和就业能力。
校园文化本质上是一种教育与受教育的文化。在学校，同学与同学彼此间的关系相对比较简单，利益矛盾少，竞争较少。这与企业文化有本质上的区别，企业文化是一种管理与被管理的文化。企业文化的核心就是创新、竞争和客户导向。通过随岗实训，是培养学生具有与他人交往、合作、共同生活和工作能力的社会能力的有效途径。
1.4学校教师与企业导师对接
教师不仅要与学生深入沟通，更要在随岗实训期间深入生产现场，了解学生实习中的具体情况，针对出现的问题，及时为学生解答和指导，让学生以积极的心态和正确的认识来对待随岗实训。
企业导师（经理或生产主管）集中对学生进行培训，主要讲授企业概况、企业文化、规章制度及随岗实训的要求等内容，每个岗位的企业导师要指导学生严格按照企业的生产标准完成岗位任务。
2组织管理是保障
为规范随岗实训工作的管理，确保随岗实训的效果，提高人才培养的质量，必须制定一套较为全面、规范的制度，以加强随岗实训的制度管理，具体制订的制度可以有《学生随岗实训工作管理办法》、《学生随岗实训管理规定》等。
2.1组织策划
随岗实训纳入各专业教学计划中，由教研室负责教学计划编写的组织和审定。教务处、校企合作办公室负责学生随岗实训工作的统筹和检查；教研室、教务处、校企合作办公室负责审核各产业系学生随岗实训协议。
2.2教学实施
产业系负责学生随岗实训的组织和实施工作，其主要职责是：
根据专业教学计划要求进行校外随岗实训基地建设，联系实训单位，签订实训协议，负责与实习单位沟通协调；
根据专业培养目标，组织编制随岗实训计划、随岗实训任务与指导书；
负责安排教师到企业现场指导学生实训，并对其工作进行指导、监督和考核等。
2.3现场指导
随岗实训实行双导师制，由企业指派的技术人员担任企业导师和学校指派的教师担任的学校导师共同指导。校方现场导师同时负责学生随岗实训期间企业现场的学生管理工作。
学校导师职责：
执行随岗实训计划，做好随岗实训前有关准备工作；
关心学生，做好学生思想教育和安全教育，将学生在企业内出现的问题沟通协调处理好；
与企业指导教师共同对学生进行业务指导和组织管理，并填写《随岗实训教学日志》；
指导学生填写《随岗实训工学日志》，督促指导学生完成随岗实训报告，收集学生随岗实训有关资料；
在企业导师配合下，对每位学生完成实训任务情况进行考核，批改实训报告，做出书面鉴定意见，评定学生成绩；
随岗实训结束后撰写总结，对本次随岗实训质量进行全面分析与评价，对今后的随岗实训工作提出意见和建议；
负责代表学校与企业进行沟通，对无法协调或超出权限的问题，应及时向产业系汇报。
企业导师职责：对学生进行与企业生产活动相关的知识或技能的培训和指导，如生产工艺流程、企业规章制度、安全生产知识等；协助学校老师进行相关课程或专业知识的培训；指导学生填写《随岗实训工学日志》；对学生在企业随岗实训进行考核评价。（表2）
3三方受益是动力
随岗实训须签订校企合作协议，明确企业、学校、学生三方的责任和义务，要保障学生的安全及合法权益。企业、学校和学生三方共赢是可持续发展的动力。实践证明，在随岗实训基地的开拓中找到“切入点”，三方均可受益。
3.1学生的职业能力明显提高
随岗实训，使学生所学的理论知识与工作实践得到最佳结合。学生有更多的社会体验，可有效弥补传统教学模式下的各种缺陷，有助于为社会提供更多高素质高技能型人才。
通过让学生走向社会、深入企业、参与企业生产实践，可有效弥补传统教学模式造成学生职业素质的缺陷，有助于培养社会适用的高素质技能人才。
3.2教师的职业技术能力显著提升
在教学实施中，专业教师通过与企业技术骨干共同参与教学过程，充分利用企业先进的教学资源，更多地了解行业的现状和发展前景，达到了锻炼教师的目的，提高了“双师型”教师的实践水平，从而更好地服务于教学工作。
3.3企业的人力资源得到补充
校企合作随岗实训不仅为企业补充了人力资源，也为今后毕业生选择企业奠定了基础。
随岗实训是人才培养模式改革的创新与有益尝试，随着社会的发展也许会产生新的问题，如何更好地做好随岗实训工作，有待于更深入地实践与探索，还需要在实践中不断发展和完善。
参考文献：
[1]李定清，等.需求导向应用性本科人才培养模式研究[J].西南交通大学出版社，2012.
[2]李颖.工学结合轮岗实训中存在的问题与对策[J].成人教育，2014（6）：64-66.
乡镇党员20xx年培训教育工作计划(一)一、指导思想
坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，深入贯彻落实中、省、市、县关于全力实施农村基层党员干部培训工程”的精神，以着眼于提高农村党员干部思想政治素质科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力为重点，以增强基层党员干部驾驭市场、科技创新能力和基层党组织的凝聚力、战斗力为目标，形成干部经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制，为不断加快新农村建设步伐和全面推进小康社会进程而奠定基础。
二、原则要求
1、分级负责，分层培训。以镇党校和镇农技校以及村党员活动中心为依托，采取县乡、村相结合、分层分类的培训方式。
2、因地制宜，注重实效。要根据当地的具体实际，坚持因材施教、因需施教、因时施教、因地施教的原则，求实用，讲实效。
3、学习以致用，保证质量。各级培训一定要保证人数、课时和质量。原则上每期培训每班不得少于30人，培训时间不得少于1天，参训人员人人要有学习笔记，要以灵活多样的方式，保证培训的效果和质量。每期培训班结束时要对参加人员进行书面测试，成绩给予归档。
三、目标任务
以全面提高基层党员干部群众的科学文化素质和小康建设能力为目标，以镇、村两级党员干部和党员致富示范户为重点，全年完成党员示范户村级干部、镇干部分四期轮训一遍。村级支部都要拿出具体的党员培训计划和措施，并认真予以组织实施。
四、培训内容
要按照新时期党员干部教育培训的要求，针对不同层次的培训对象、科学设置内容，做到切合实际，注重实用，讲求实效。
1、党的理论和基本知识、党在农村的政策法规。重点是新《党章》、《党内监督条例》、《党的纪律处分条例》、《农村层组织工作条例》、《村委会组织法》及其《实施办法》以及土地、民事调解等法规。
2、村级党组织、村委会工作职责，工作方法及履行职责的基本能力，民主法制建设和新农村建设等内容。
3、市场经济知识、农村实用科技致富本领和发展现代农业等内容。
五、培训方式
培训方式要灵活多样，讲求实效。镇、村培训要上下结合，穿插进行。
1、专题辅导：要把教师讲授与电化教学结合起来，丰富内容，提高效果。
2、介绍经验：聘请致富能手和龙头企业负责人介绍适合本地发展的致富技术和经验。
3、座谈讨论：共同探讨研究当地发展致富的思路、措施、途径和模式。
4、外出参观学习：分期分批组织部分乡村干部到外地参观学习农业产业经营的经验和发展模式。
六、工作措施
一是高度重视，强化领导。镇党委要把农村党员干部教育培训作为抓好基层党组织建设的重要任务来完成，工作中要做到三个到位：思想认识到位，安排部署到位，工作措施到位。
二是制定计划，分解任务，落实责任。根据县委印发的党员干部教育培训规划要求和县委组织部、基层办工作要点安排，结合我镇党委制定切合本镇实际的农村党员教育培训规划和计划，明确任务，夯实责任，真正将此项工作落到实处，确保取得实效。
三是调查研究，优化内容，改进方法。在培训过程中，要深入开展调查研究，掌握各类知识和技术要求，科学的有的放矢地确定培训内容，并以灵活多样的培训方式保证和提高培训的质量和效果。
四是培训与实践相结合，增强学习实效性。要把室内培训和室外实践结合起来，把知识与技能结合起来，把思路与项目结合起来，提高学用转化率。
五是加强管理，强化督查。各类培训都要严格培训纪律，强化教学管理，参训学员要建立培训档案，对学习情况予以记录评定。接受组织部门的督查、考核，以确保我镇教育培训任务的全面完成。
乡镇党员20xx年培训教育工作计划(二)一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神，紧紧围绕街道中心工作大局，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，突出党的群众路线教育活动，坚持机关干部、基层干部和驻地企事业单位主要干部一起培训一起抓，全面提高干部的政治素质、科学文化素质和业务素质，进一步加强和改进干部教育培训工作，努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的街道干部队伍，为街道经济社会和谐发展提供坚强的组织保障和干部保障。
三、培训内容
1、领导班子学习培训。以各级领导班子教育培训为主，强化党的群众路线教育。坚持中心组先学一步、先培训一步，原原本本研读马克思、恩格斯、列宁和毛泽东同志的经典著作，以及国家的法律法规，牢记两个务必”，认真落实中央八项规定，坚决反对四风”，不断锤炼党性，坚强信念，建设团结、务实、高效、廉洁的领导班子队伍。每周学习不少于1次，坚持集中教育培训与个人自学相结合，由街道党工委组织实施。
2、各级干部教育培训。培训以街道各级干部为主，将街道机关干部教育培训向基层村、社区、企事业单位干部教育培训拓展。采用多种培训形式，侧重于党、xx届三中全会精神学习，着眼于提高干部履行岗位职责的素质和能力，结合实际工作需要，广泛开展业务技能培训。在培训过程中，坚持一手抓思想政治教育和党性教育、一手抓知识更新和业务培训，培训侧重于掌握工作方法和技巧，树立和落实服务、担当、高效、清廉、为民的培训目标。全年不少于四次，每个季度一次。由街道各党(总)支部组织实施。
3、党员教育培训。全面落实街道党员教育培训责任制，巩固和提高20xx年千名党员大培训效果，围绕街道党员队伍发展建设现状，组织经常性的党性、党课教育培训活动，加强党章和党的政治纪律教育培训，适时聘请专家教授授课，开展座谈讨论和三会一课”活动，突出党的群众路线教育活动，引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强宗旨意识和服务意识。街道党工委全年集中组织党员教育培训一次，基层各党(总)支部每季度集中组织教育培训一次，全年不得少于四次。
4、村(社区)两委干部教育培训。针对村(社区)两委会换届后年轻干部较多特点，紧紧围绕发展村(社)域经济和稳定工作，增加就业和群众收入，重点教育培训干部树立正确的群众观念、法纪观念和服务观念，学会科学工作法，强化管理创新，找准工作切入点，掌握工作主动，全面提高工作效率和工作水平，认清使命，强化担当，建设一支优秀的基层干部队伍。培训由街道党工委集中组织，全年组织教育培训两次，上下半年各一次。
三、培训措施
1、加强领导，明确责任。各党(总)支部要将干部教育培训工作纳入本单位工作计划，加强领导，统筹安排，整体部署。主要领导思想上要高度重视，书记作为本单位干部教育培训的第一责任人，切实负起责任，不但要抓好自身学习培训，更要带好头参加教育培训，积极开展调查研究，深刻分析本单位干部教育培训存在的薄弱环节，下大力气解决干部教育培训中的困难和问题，使大规模培训干部、大幅度提高干部素质”真正落到实处。
2、合理计划，科学安排。各党(总)支部要把本单位干部教育培训工作同本单位中心工作同计划、同安排、同部署，绝不能顾此失彼，要做到教育培训工作与中心工作两促进、双丰收。在组织好单位教育的基础上，计划推荐选派优秀对象参加街道及街以上组织的干部教育培训活动，既不能影响重点工作的推进，更要保证干部教育培训的效果。要积极做好教育培训效果转化工作，主动为培训干部提供条件发挥作用。
3、健全机制，立足长远。干部教育培训工作是一项长期的工作，各党(总)支部要以即将开展的党的群众路线教育活动为契机，结合本单位实际，不断建立健全具有**特点的干部教育培训制度和各项学习制度，要为干部学习培训创造条件，要把干部学习培训同入党晋职、提升使用及年终评比相结合，鼓励干部在职学习，参加各类学历培训，并从时间、经费、学习资料等方面为干部在职学习提供必要保障，保证干部教育培训质量，为街道经济社会和谐发展服务。
乡镇党员20xx年培训教育工作计划(三)一、指导思想
20xx年全镇农村党员干部培训工作要坚持以邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的xx大和xx届四中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村、构建和谐社会这一主题，以增强素质、提升能力为目的，本着实际、实用、实效”的原则，不断用党的基本知识和基本理论武装党员干部，用党的优良传统作风教育党员干部，用实用科技技术充实党员干部，培养和造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，符合农村经济社会发展需要的农村党员干部队伍，为加快我镇新农村建设步伐，推进和谐社会进程提供组织、人才保障和智力支持。
二、目标任务
20xx年，全镇计划对农村基层党员干部进行大规模、全方位、多层次的培训，重点加强对农村党组织书记、新党员、大学生村官”党员以及党员创业就业技能的培训。通过培训，使广大农村党员干部的思想理论、政策法规和科技文化素质得到全面提高，推动科学发展、带动群众致富、促进和谐稳定的能力得到进一步提升。
1、成立政策理论、法律法规、党建知识和农村实用技术宣讲团巡回到各村有针对性地上门授课，进一步提高基层培训质量和水平。
2、镇党委要抓好农村党员干部集中教育培训。利用相对农闲时间对村党组织书记、村委会主任和村两委委员普遍轮训一遍，集中培训时间不少于4天。
3、各村党组织要充分利用村级组织活动场所、远程教育站点，加大对农民党员教育培训力度，农民党员培训率要达到90%以上。
三、培训内容
培训工作要与建设学习型党组织、深入实施能力提升”工程结合起来，将能力培养贯穿于教育培训的全过程。要结合农村改革发展实际需要，按照缺什么补什么，需要什么学什么”的原则，因地制宜，按需施教，切实增强培训的针对性和实效性。重点突出以下培训内容。
1、党的xx大、xx届四中全会精神，科学发展观、推进农村改革发展政策理论知识等;
2、党的基本理论，农村基层组织建设知识;
3、农村适用生产技术、创业就业技能、经营管理和现代科技知识等;
4、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》及实施细则等;
5、市场经济和法律法规知识等。
四、主要形式
1、集中培训。主要以镇会议室和村级组织活动场所等培训阵地为主，把政治理论、法律法规学习与科技培训一并进行，培养一批政治理论骨干和科技带头人。
2、巡回培训。依托乡村教育培训阵地，采取深入乡镇村巡回授课、播放电教片、发放资料等形式，送知识、送技术、送信息，有针对性地进行专题培训。
3、党建网络和远程教育培训。利用党建网和党员教育频道、党员远程教育站点信息丰富、覆盖面广、灵活快捷、生动直观的优势，紧密结合全镇实际，为农村党员干部提供理论知识、实用技能和致富技术等方面的信息，进一步提高培训效率，增强培训效果。
4、实践培训。充分运用党员示范区、示范户等，选择具有代表性和说服力的先进典型进行现场教学，利用身边人教育身边人。通过采取异地练兵、借场培训”等办法，组织党员干部到先进地区或本地先进村考察学习，增强教育培训的吸引力和实效性。
五、保证措施
1、加强组织领导。镇党委要进一步提高认识，切实将农村党员干部培训工作列入日程，确定专人负责，有组织、有计划、有步骤地开展好此项工作。把教育培训工作与深化三级联创”、实施能力提升”工程有机结合起来，切实提高培训的质量和效果。
2、强化目标管理。要健全和完善农村党员干部培训工作目标化管理责任制。镇、村两级都要制定切实可行的培训计划，明确培训任务，确立培训目标，使任务层层分解，层层落实。培训工作的目标完成情况要列入各基层党组织工作目标进行考核，作为年终评先选优的重要依据。
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（一）在职期间的各类岗位培训；
（二）晋升领导职务的任职培训；
（三）从事专项工作的专门业务培训；
（四）新录（聘）用的初任培训；
（五）其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和＂三个代表＂重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（一）采取不正当手段招揽生源的；
（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（五）违反本条例规定的其他行为。
第九章附则
第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。
第五十五条中国人民和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。