一、我县青年创业的态势和特点
青年是创业的主流群体。调查中，发现我县青年创业群体呈现出良好态势，但也伴随一些客观问题，表现出鲜明的特点：
1、创业意识较强，但创业素质不高。在本次调查中，我们将创业定义为自己或与人合作创办经济实体”，广义创业中的立足本职工作创造好的业绩”暂不考虑。从待业青年类型来看，农村待业青年相比较农民工、城镇待业青年创业愿望越强，在座谈中我们也能感受到青年群体想干事创业的强烈愿望。创业热情可以推动创业，但个人技能才是创业成功的决定因素。在本次调查中，将近半数的被调查青年认为计算机培训的需求较大。被调查青年创业者感到最缺乏的是创业经验，最希望得到的创业知识和技能培训包括岗位项目培训、创业贷款援助、转变就业理念等。
2、创业方向明确，但创业资源不足。从调查中可以看出青年选择创业领域的四个方向：一是择己所长，选择自己擅长的领域进行创业;二是择世所需，面向市场、面向社会的需求进行创业;三是择己所利，从自己的获得预期出发进行创业;四是择己所爱，根据自己的兴趣爱好进行创业。在创业地域方面，大部分青年选择在城市开展创业活动。虽然我县青年的创业方向比较明确，但创业资源明显不足，创业行动受到制约。首先是创业资金不足，部分有创业意愿的青年需要银行贷款。在调查座谈中了解到，大部分青年创业者获得启动资金来源于家庭的储蓄和亲朋处的借款。大多数被调查青年认为，如果创业之初银行能够进行贷款创业的起点会更高、成效会更好;其次是创业项目选择难。在调查访谈中，超过三分之二的青年反映有心创业、无力选择，面对瞬息万变的市场无法正确的选择创业项目，易使有志创业青年遭受挫折;其次是创业政策信息不畅。有些被调查青年反映，近年来国家为鼓励、支持、引导创业就业陆续出台很多政策，但具体执行部门政策落实的公开程度不够，青年表示对现有的创业政策不清楚，被调查青年认为扶持创业配套政策少。
3、创业活动活跃，但创业规模不大。改革开放以来，我县青年创业活动一直比较活跃，涌现出了全国农村青年致富带头人等一批青年创业典型。特别是近年来，在国内经济发展较快和就业压力增大的大环境下，青年已成为我县创业活动的主体，我县青年创业活动虽然很活跃，但创业规模整体偏小。
二、制约我县青年创业的相关因素
创业是一条充满艰辛、充满挑战之路。青年创业存在很大的不确定性，创业中反映出的问题是多方面因素影响的结果。此次调查，反映出制约我县青年创业的因素主要有以下四个方面：
1、创业文化氛围不够浓厚。创业文化是影响青年创业的重要因素。受传统思想的影响，稳定、体面、有保障的工作是大多数青年择业的普遍价值取向，创业作为一种新型的就业模式还未得到社会的广泛认同。特别是对大学生创业，人们还未接受大学生由社会精英”向普通劳动者”的转变，对大学生创业持怀疑和冷漠的态度。在社会对创业缺乏理解与支持的大环境下，多数青年拘泥于一份收入不错的稳定工作，存在小富即安、小胜即满的心理，访谈中大部分高学历的青年首选政府部门和事业单位就是例证。调查显示，多数农村待业青年认为创业文化与创业密切相关”;毕业学生青年认为没有形成自主创业的氛围。
2、创业培训体系不够完备。创业能力是影响青年创业成败的关键因素。在我国传统教育体制下，应试教育长期占主导地位，重知识传授、轻能力培养，学校培养的是就业型人才，而不是创业型人才，缺乏适应社会的广博知识和实践能力是青年身上存在的普遍现象。目前，我县共青团、工会等创业培训和指导机构也不发达，远远不能满足创业青年的需求。由于缺少创业知识，大部分待业青年甘愿去民营企业打工也不愿意从事自主创业。
3、创业服务体系不够健全。创业服务是影响青年创业的主要因素。青年创业需要政府各部门和社会各界的大力支持，为青年创业提供各种有利条件。被调查创业青年普遍反映，近几年来我县创业环境不断在改善，但服务体系还有差距。首先是创业信息不对称。接近半数的创业青年反映及时获得创业信息的渠道不畅通，不能及时了解有关创业项目及相关政策等;其次是创业服务不规范。部分被调查青年反映在创业时没能及时得到有关部门的就业指导和帮助，在创业之初遇到很多具体困难;其三是中介服务组织缺位，且尚未充分发挥作用。
4、创业融资渠道不够畅通。创业资金是影响青年创业成败的决定因素。没有创业资金，再好的创意也难以转化为现实生产力。绝大数创业者认为在创业中遇到的最大困难是资金问题。目前我县青年创业者获得创业资金的渠道主要包括自有资金、亲朋借款、银行贷款、小额担保贷款等。调查表明，自我积累仍是大多数创业者资金的主要来源，其中，个人和家庭储蓄积累、向亲友借款占大多数，银行贷款、小额担保贷款、政府及社团提供创业资金这三种从外部获得资金的方式还没有成为青年获得创业资金的主要渠道，而社会的风险基金市场尚未建立。大多数青年创业者认为目前的贷款政策只愿锦上添花，不愿雪中送炭，与政府鼓励、支持创业的政策不完全一致。
三、促进我县青年创业的对策建议
创业是社会发展的原动力。为大力促进青年创业，发挥青年创业者在我县追赶跨越发展中的先锋作用，引领全民创业新高潮，建议应强化以下举措：
1、营造创业文化氛围，培育青年创业精神。创业文化决定青年创业价值观。我们要充分利用各种媒体大力营造积极向上的鼓励创业、支持创业、全民创业的文化氛围，激发青年创业热情，增强青年创业意识，引导青年投身创业实践，以艰苦创业实现人生的理想和价值。一是要在创业意识教育上下工夫。从帮助青年确立正确的就业观开始，采取优秀创业青年报告会、青年创业论坛等多种形式，切实教育引导青年认识到当前我县大力支持创业的良好机遇，破除等待安置的旧观念，树立走出去闯天下的新思想。特别要教育青年树立创业无大小的观念，从小生意做起，从一点一滴做起，以量的积累求得质的突破;二是要在选树青年创业典型上下功夫。大部分的被调查青年表示创业精神来自于周围人的影响。我们要广泛开展青年创新创业奖”等评选活动，选树一大批青年身边的创业典型，大力宣传他们自立自强、成功创业的事迹，用他们身上所体现出来的时代创业精神，激励广大青年走上自主创业、能力创业之路。
2、完备创业培训体系，增强青年创业能力。创业能力是实现创业成功的保证。一是整合我县有限的成人教育学校资源，建立一批创业培训基地，组成创业培训网络，针对创业者的自身特点和创业阶段需要，开展各种形式的创业培训;二是建立一支有企业管理经验的创业培训师资队伍，提升培训质量与水平，对参加培训的青年创业者提供开办企业指导和后续跟踪扶持，切实提高青年创业能力和创业成功率;三是丰富培训方式和手段，借助互动教学、案例分析、角色扮演、现身说法等方式提高培训的针对性和实效性，利用网络远程教育等手段扩大创业培训范围。
3、搭建创业服务平台，创造良好创业环境。青年创业工作是一项复杂的工程。政府宏观调控、市场资源引导、社会力量支持都是服务平台的重要组成部分。各级政府应由管理向服务转移，打破部门分割、体制不顺的束缚，特别是加快创业服务中心建设和社会中介服务组织培育，为青年创业者提供全方位、多层次、人性化的服务，铺设青年创业的绿色通道。在创业服务体系建设方面，要建设包括创业指导、产权交易、资金融通、技术支持、管理咨询、信息共享、市场开拓和人才培训等为主要内容的中小企业服务体系;在创业信息服务方面，加强青年创业网建设，建立公共经济信息和公共创业服务信息制度，及时向企业和社会公布重要行业规划、重大项目规划、政府采购和建设招标、各项优惠政策等信息;在创业项目开发方面，要按照市场化运作、社会化服务的方式，开发既符合区域特点和社会发展需要，又适合青年自主创业的经营服务项目;在优化创业环境方面，要加强统一开放、公平竞争、规范有序”的市场经济秩序建设，降低创业门槛，简化审批程序，保护创业成果，保障创业者的合法权益。
台湾青年落户泉州扶持创业基地建设政策
1、鼓励创建泉州市台湾青年创业基地。重点支持晋江洪山文创园、晋江三创”园、福建闽台农产品市场、泉州台商投资区等初具规模、条件较成熟的各类园区创建泉州市台湾青年创业基地”。鼓励有条件的县(市、区)依托现有园区加以规划建设，设立各具功能、各具特色的台湾青年创业基地。
2、完善基地硬件设施。按照属地原则，各县(市、区)应优先做好基地供水供电供气、道路、通讯、网络等配套设施，强化基地的公共服务，营造适宜台湾青年创业需求的安商环境。
3、市财政安排示范基地奖励资金。2016—2018年，市财政每年安排150万元，对形成台湾青年集聚创业示范效应的泉州市台湾青年创业基地给予奖励。对累计引进8家以上台湾青年创业企业、吸引台湾青年16人以上，且持续经营满1年以上的基地，给予不超过50万元的奖励;对累计引进15家以上台湾青年创业企业，吸引台湾青年30人以上，且持续经营满1年以上的基地，给予不超过100万元的奖励。具体奖励认定办法另行制定。
台湾青年落户泉州创业给予创业融资扶持政策
1、小额担保贷款及贴息扶持。创业资金不足的台湾青年，可申请最高不超过10万元的小额担保贷款，并享受第一年100%、第二年80%、第三年50%的小额担保贷款财政贴息，提供贴息最长不超过3年。
2、创业融资扶持。推动泉州银行等金融机构为在我市创业的符合各金融机构准入条件的台湾青年提供5年以内、单户额度30万以内的优惠台湾青年创业专项贷款”。鼓励社会资本积极参与成立创业投资基金或引进创业投资基金，为台湾青年创业提供投融资服务;鼓励民营企业、行业协会、群团组织、中介机构和天使投资人等以多种方式为台湾青年创业提供融资服务和设备融资租赁。适度提高各类投资业主和中介机构为台湾青年创业项目投资服务的风险容忍度。
3、融资担保风险补偿扶持。支持各类融资担保机构对台湾青年来泉创业提供融资担保，其中，为台湾青年创办生产性企业提供担保的担保机构可按年度担保额16‰给予风险补偿，为台湾青年创办服务类企业提供担保的担保机构可按年度保额10‰给予风险补偿，担保风险补偿资金由项目所在地县(市、区)财政承担。
台湾青年落户泉州创业加大创业项目扶持政策
1、项目启动资金扶持。经评审符合相应标准的台湾青年创业项目，可根据项目的科技含量、投资规模、市场前景和经济社会效益等，由项目所在地县(市、区)财政给予5～15万元相应类别的创业项目启动资金扶持。
2、扶持涉农、中小微创业项目。对从事农村规模种养、农业技术推广、农产品精深加工和农产品电子商务等涉农台湾青年创业项目，可优先安排入驻各类农民创业园，享受省、市支持农民创业园建设的各项优惠政策;对投创科技型、文化创意型及动漫、设计、软件、互联网+等行业中小微企业的台湾青年创业项目，优先推荐入驻当地科技企业孵化器，享受支持入孵企业的各类优惠政策。
3、优先支持各类推荐、获奖项目。优先支持泉州市台资企业协会、台湾青年创业协会总会、台湾国际青年商会总会、生产力中心、育成中心等其他两岸青年交流协会和两岸高校、科研机构推荐的项目;参加两岸青年各类创意创新创业赛事获奖的项目。
台湾青年落户泉州提供创业辅导服务政策
1、设立专门工作机构。台湾青年创业基地所在地政府应指定1个机构，作为台湾青年创业辅导的工作机构，负责为台湾青年创业提供法律咨询、项目对接、贷款融资、工商税务、知识产权等前期服务，提供企业报建和运营期间所需的配套服务，提供投资经营者子女就学、住房补贴、驾照办理、社保医疗等相关问题的协调服务。
2、推动泉州青年组织、高校发挥辅导作用。鼓励泉州市、县(市、区)青商会，泉州市青年创业促进会、泉州市青年电子商务协会等青年创业机构吸收台湾创业青年加入，加强与泉州市台资企业协会青年委员会的联系往来，推动组建两岸青年创业联盟、青年企业家联谊组织、创业导师联合辅导团队等，共同为台湾青年来泉创业提供政策解读、项目推荐、投资评估、信息咨询、培训教育等服务。鼓励华侨大学、泉州师院、仰恩大学等与台湾高校开展台湾青年创业交流，与创业基地联合开办台湾青年创业培训(班)，建立校基(地)创业实(践)训(练)机制。
3、市财政安排推荐示范团队奖励资金。2016—2018年，市财政每年安排50万元，对推荐或辅导台湾青年来泉创业做出实效的示范团队进行奖励。具体奖励认定办法另行制定。
台湾青年落户泉州鼓励优秀人才创业政策
1、鼓励台湾科技人才来泉创业。鼓励台湾青年在泉创办科技型企业，支持申报我市科技项目，参加我市科技奖励评选，优先获得科技经费扶持。鼓励台湾地区或国际上获得各类科技奖的台湾青年来泉创业，实现科技成果转化。鼓励台湾优秀青年用自己所拥有的发明、专利等知识产权，以股权、期权、分红等方式在泉州投资。打通台湾科技初创企业多元化融资渠道，支持通过海峡股权泉州中心互联网股权众筹平台等进行融资。
2、支持泉台科研合作。鼓励台湾青年专家与泉州本地专家合作开展技术攻关、技术转移、学术交流等活动，支持符合条件的对台科技合作项目申报市台港澳及国际科技合作专项。鼓励符合条件的在泉台湾青年创业团队或创立的企业参加中国创业大赛(福建赛区)暨福建创新创业大赛、泉州市互联网+”大学生创业大赛等，按大赛相关扶持政策予以支持。
3、资助人才培训经费。在泉创业台湾青年，符合《泉州市引进高层次创业创新人才若干规定》(泉委〔2010〕53号)引进条件，经认定为泉州市创业创新领军人才或团队核心人才的，参加境内外培训，由市就业专项资金给予培训费用补贴，累计最高不超过5万元。
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农村青年创业富民行动，是以促进农村青年创业就业、带动农民增收致富为目标，以农村青年为主体，以县（市）乡（镇）为重点区域，支持农村青年创办领办家庭农场、农民合作社和小微企业等市场主体，发展设施农业、规模种养业、农产品加工业、民俗民族工艺产业、休闲农业与乡村旅游、农产品流通与电子商务、养老家政服务、生产资料供应服务等农村一二三产业。将重点围绕五项任务开展。
一是认真落实创业创新政策。落实好创业担保贷款、定向减税、普遍性降费、“三证合一”、创业投资引导基金、就业创业服务补贴、农民工技能提升培训等扶持政策。支持农村青年创办、领办农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体，积极创建休闲农业示范点、农产品加工合作社示范单位、主食加工示范企业等，农产品产地初加工补助政策向农村青年创业重点倾斜。
二是大力加强创业培训和技术指导。大力开展创业培训，增强农村青年发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、市场流通、农村服务业的能力。组织涉农院校、农业科研院所的专家或各级农技人员，加强技术指导和跟踪服务。
三是积极培养农村青年致富带头人。持续开展“大学生返乡创业行动”等工作项目，深入推动农村青年创业致富“领头雁”培养计划。建立团干部联系点制度。组织带头人参与各级政府部门与带头人“倾听心声共促发展”活动。
四是加快发展农村青年电商创业。以实施农村青年电商培育工程为抓手，引导广大农村青年运用电子商务创业就业。支持农村青年电商与涉农企业、农民合作社、家庭农场等加强合作，开展网店货源对接。
五是建立健全创业服务平台。搭建公共创业服务平台，支持各类创业园区和新型孵化模式发展，推动创业担保贷款、减税降费等政策惠及农村青年创业。积极搭建资源对接平台和农村青年创业见习平台。