当前，全球气候变暖已严重威胁到人类社会的可持续发展。低碳经济是对化石能源依赖度较小、温室气体排放较低的一种新的经济发展方式，是应对气候变暖、确保能源安全、保护资源环境的必然选择。
随着化学农业、石油农业、机械农业的发展，农业能源消费迅速增长，农业已成为重要的温室气体来源，农业发展面临减缓温室气体排放、固碳、节能等日益紧迫的压力。在这样的背景下，低碳农业应运而生。
四川是我国较早接受低碳概念并探索碳汇交易的省份，具有发展低碳农业的基础和巨大潜力。在四川省提出的“三化联动”的发展思路下，四川发展低碳农业有一定的必然性。低碳转型，做强四川农业，是四川省低成本实现农业现代化的有效途径和现实选择。
低碳农业的多元功能
低碳农业是低碳经济在农业发展中的实现形式，是在农业领域推广节能减排技术、固碳技术、开发生物质能源和可再生能源的农业，是以“低能耗、低排放、低污染”为新特征，具备“农业生产、安全保障、气候调节、生态涵养、农村金融”多元功能的新型农业。这些功能既使低碳农业不同于生态农业、绿色农业和循环农业，也使低碳农业的大力推广具有可行性。
农业生产功能
生产是农业最基本的功能，自然也是低碳农业最基本的功能。作为一种新型农业，低碳农业注重农产品质量安全和控制碳排放，培育并推广适应低碳环境的优良品种，优化农业产业结构，发展具有低碳特征的农业产业，在提高作物产量的同时，可以减轻农业生产中的碳含量。
安全保障功能
从目前我国农业发展的现状来看，农业生态环境恶化、粮食安全已达警戒线、农业生产体系不适应农产品质量安全的需求、增长等问题已危及我国农业安全。同时，国际市场对农产品质量要求越来越高，绿色壁垒形成的倒逼机制，促使各国严格控制农业生产、加工、销售等各个环节的环保指标。低碳农业采用的是资源节约、环境友好的农业生产体系，通过推广节能减排技术、发展生物质能源等手段改善农业生态环境，在生产环节大幅度地减少化肥和农药使用量，施用生物有机肥等提高农产品品质，从而能够提升农产品国际竞争力，保障农业安全。
气候调节功能
改善全球气候条件是低碳农业最核心的功能。低碳农业提倡发展农业生物燃料代替化石燃料，充分利用农副业剩余物，如生物燃料作物、作物秸秆等，提倡发展循环农业和立体农业等，以实现农业节能减排。鼓励保护性耕作和减少施用农用化学品等以增强土壤固碳能力，从而减轻农业生产对气候变暖的压力。
生态涵养功能
低碳农业的生态涵养功能主要体现在治理农业污染、改善农业生态环境、保护自然生态资源等方面。湿地有很强的固碳功能，并且能净化水源，减少污染，而且其本身也是一种生态景观。配合农业生产发展湿地，是低碳农业涵养生态的主要手段。如在村镇污水汇集处，根据地形特征，因地制宜地选择合适的水生植物建立生态湿地，既减少面源污染，又能保护水资源。
农业金融功能
低碳农业具有其它农业形态所不具备的资金融通功能，即发展低碳农业所减少的碳排放量可以在碳金融市场上进行交易，既做到了节能减排保护大气，又能为农民带来不菲的收益。
低碳农业有着巨大的碳交易市场潜力：中国农业碳排放量占中国碳排放总量的20％，发展低碳农业减少的碳排放量每年可为农业获得0.45亿美元收益。2007年，美国国际集团(AIG)投资新疆维吾尔自治区和四川省的温室气体减排项目，用400万美元购买了两省区农民生产和农村生活排放的二氧化碳指标。这些温室气体减排项目对2.5万农户产生了积极影响，为40万亩农田安装了滴灌等节水设施，改变了5万亩稻田的用水系统，固定了12万亩沙漠，帮助新疆和四川的农民减少了31万吨的二氧化碳排放。
四川发展低碳农业的必然性
低碳农业是四川省低成本实现农业现代化的有效途径
农业现代化是“三化联动”的基础环节，如果农业现代化以高成本为代价，势必会增加新型工业化和新型城镇化的成本，削弱“三化联动”带来的经济社会效益，进而影响着四川统筹城乡发展战略的实施情况。低碳农业的发展将推广节能技术，开发生物质能源，有利于优化能源结构，降低能源成本；将提高投入品使用效率，减少污染物排放，有利于降低农业面源污染，降低环境治理成本；将促进农业节本增效，有利于转变农业发展方向，提高农业效益。因此，低碳农业是四川省低成本实现农业现代化的有效途径。
低碳农业是四川特色的农业现代化道路的现实选择
发展低碳农业符合四川农业特殊的生产条件。四川是传统农业大省，但地势高低不均匀，复杂的地理条件使得四川土地“小、碎、散”，无法像河南、安徽那样实行大片土地集中经营，很难实现规模效益。低碳农业的核心是转变农业生产方式(以及生活方式)，通过技术创新提高农业劳动生产率，以最小的要素投入(尤其是土地、能源)获取最大的农业生产效益。因此，低碳农业既符合现代农业发展的理念，又符合四川特殊的生产条件。
发展低碳农业符合四川省建立资源节约型、环境友好型农业生产体系的目标。低碳农业是“三低”经济，“低能耗、低排放、低污染”：是节约型经济，尽可能节约土地、能源等各种资源的消耗；是效益型经济，以最少的要素投入，获取全社会最大的产出收益：是安全型经济，采取多种措施，将农业产前、产中、产后全过程可能对环境带来的不良影响降到最低限度。从这些特点来看，低碳农业符合我国建立资源节约型、环境友好型农业生产体系的目标，也符合四川省建立资源节约型、环境友好型农业生产体系的目标。
发展低碳农业符合四川省生态建设的要求。四川省历来是我国重要的生态功能区，担负着整个长江流域重要的流域水环境保障功能和气候保护功能。低碳农业在农业生产过程中实现“低能耗、低排放、低污染”，能够破解农业生产、加工等环节带来的面源污染问题，符合四川省生态建设的要求。
发展低碳农业符合四川省提升国际竞争力的趋势。我国加入WTO后，农产品市场高度融入国际市场。目前，从全球范围来看，食品安全问题和环境污染问题日益严重，国际市场对农产品质量、单位能耗指标、环保指标要求越来越高。与传统农业发展模式不同，低碳农业是在农业生产、加工等过程减少碳排放和环境污染的农业发展模式，它一方面要求保证农产品质量，另一方面强调农业生产、加工等全过程环节的节能减排。因此，四川发展低碳农业，是应对加入WTO后对农业的挑战、提升四川农业在国际市场的竞争力的有效途径。
四川低碳农业的发展路径
发展低碳农业一般从技术层面与经济层面推进。低碳农业的“农业生产、安全保障、气候调节、生态涵养”功能主要通过其技术途径来实现，而“农村金融”功能，即实现农民增收，主要通过其经济途径来实现。
四川低碳农业发展的技术路线
低碳农业发展的技术路线包括两个层次的含义：一是低碳农业技术的研究与开发，这是低碳农业技术创新的源泉和持续、稳定发展的基础；二是低碳农业技术的推广，这是联结农业科技与农业经济增长的桥梁，是实现低碳农业科技成果转换为现实生产力的条件。
作为西部欠发达地区，四川省要在短期内自主研发各类低碳农业技术难度很大。国内很多省区已经开展了低碳农业实践并取得了一定的成效，在低碳农业技术方面取得了突破。四川省可以结合省情，选择一些适合的技术与新疆、黑龙江、江苏、浙江等其他省区进行联合开发，或者通过购买等方式直接使用该技术，以降低研发成本，加快低碳农业的发展。但是，从长远角度看，四川仍然需要加大低碳农业技术的自主研发。另外，在低碳农业技术推广方面，四川省应在已有农业科技推广体系的基础上，建立健全低碳农业技术推广体系。
气候变暖是人类共同面临的挑战，需要国际社会共同应对。中国政府历来重视气候变化问题，愿意与世界各国为应对气候变化、减缓气候变暖共同努力。
气候变化问题越来越为国际社会所瞩目。虽然国际社会对气候变暖的程序、成因、主要责任，以及解决问题的路径方面还存在这样那样的不同看法，但是主流观点已经逐渐趋于一致，至少有四点共识：
一是全球气候变暖已经是一个不争的事实；二是气候变暖对自然生态系统和人类生存、发展的环境已经产生了严重后果；三是气候变化的原因除了自然因素影响以外，与人为的活动，特别是与使用化石燃料过程中排放二氧化碳密切相关；四是气候无国界，应对气候变化是全球共同面临的重大挑战，必须依靠世界各国的共同努力。
中国在减缓温室气体排放的同时将努力提高适应气候变化的能力。《中国应对气候变化国家方案》已经作了全面的安排和部署。概括起来说，就是“一个结合”和“两面推进”，这是贯穿《国家方案》的一条主线。
“一个结合”，就是要把应对气候变化和实施可持续发展战略，加快建立资源节约型社会、环境友好型社会和创新型国家紧密结合起来。“两面推进”就是要一手抓减缓温室气体排放，一手抓提高适应气候变化的能力。减缓主要就是控制增量，尽可能少排放一些。适应就是对已经引起的气候变化要提高适应能力，防灾减灾，把其负面影响控制在最小的范围内。
在减缓排放或者是控制增量方面，主要是三个途径：一是少排放；二是多吸收；三是再利用。二氧化碳主要是由化石燃料的燃烧引起的，要“少排放”，就必须节能，节能是最大的减排。中国政府提出到2010年单位GDP能源消耗下降20％左右，同时还要调整能源结构，尽可能少用化石燃料，多生产一些可再生能源。目前中国可再生能源的比重还不到7％，到2010年将提高到10％，到2022年将提高到16％。通过这些措施可相应减少二氧化碳排放。
“多吸收”，最主要的是植树造林，因为森林可以在光合作用下吸收大量的二氧化碳。“十一五”规划提出，到2010年，全国森林覆盖率要提高到20％。
“再利用”就是大力发展循环经济，对排放的二氧化碳、甲烷、沼气等回收利用，变废为宝。这也是一条重要途径。
【关键词】低碳经济发展途径潜力分析
1、前言
所谓低碳经济就是以较少能源消耗实现同样的社会经济发展目标。中国经济低碳发展的主要驱动力有两个：一是来自国际社会要求中国承诺温室气体减排义务的巨大压力，发展中的中国必须做好迎接后京都时代挑战的准备；二是以重化工产业为主导的中国工业化进程不可避免地要大量消耗能源和资源[1]。面临内外双重压力，转变经济增长方式、调整产业结构、落实节能减排政策，寻求发展与低碳排放之间的平衡，是中国经济低碳发展的长久目标。
2、经济低碳发展的战略意义
现阶段，我国主要以燃烧化石能源为主，能源结构与经济结构之间的矛盾依旧突出，粗放型发展方式使得资源利用率极低的同时，还背负了巨大的控制温室气体排放的压力，经济模式转型既是内部自身发展的需求也是外界大环境的总体走向。因此，积极应对气候环境变化，对自身发展来说，可以通过提高科研创新意识，在积极寻求节能环保材料的同时，加快我国经济发展方式转型，通过经济可持续发展提升国际竞争地位；对全球合作来说，政策的施行加深了国际间的交流往来，提升了业务往来力度，优化低碳能源产业结构，提高资源的综合利用率，借助产业的转型引导消费者意识的转变，摆脱粗放式发展模式的桎梏。经济发展与低碳环保共同推行，形成具有中国特色的自主发展道路。
3、经济低碳发展的现实途径
3.1优化能源利用率
煤、石油、天然气作为我国当前使用率最高的三种化石燃料，受到资源的不可再生性和巨大的需求量影响，已经无法满足当前经济发展需求。而诸如水能、核能、地热能、风能、太阳能等可再生能源，在我国工业建设中使用率低，如何优化能源结构、提高可再生资源利用率和低排放量能源的研发，是实现低碳排放的重点。因此需要国家强制取缔高耗能产业，完善工业碳排放标准和成本损耗比率的相关控制条例，对水力发电、风能发电、地热发电等低耗能、低排放产业实行奖励机制，鼓励并发展新型绿色产业的崛起，将基础能源体系多元化、拓展化，达到对可再生资源利用的最大化。
3.2调整产业结构
受政府部门长期辖制，石油、天然气作为燃料产业的巨头，在产业结构中占据极大比重，且由于信息交流等的闭塞，产业模式长期处于滞后状态，高耗能、高排放的发展态势严重违背了低碳经济发展的需要。长期依靠重工业导致环境严重恶化的同时，还包括以信息技术产业为代表的新型技术产业严重落后于国际平均水平，传统轻工业、种植业在激烈的市场占有份额竞争中未能脱颖而出，发展缓慢。畸形的产业结构直接导致了经济增长方式的落后，在今后的发展过程中必须转变发展模式，降低对重工业的依赖程度，将高新技术产业作为今后发展的重点，以低耗能、零排放作为经济增长的先决条件。
3.3建立适合低碳经济发展的经济制度
低碳产业处于发展初期，技术的完善和设备的损耗要求大量的后续资金储备，而低碳项目的主要资金来源于政府拨款和机构捐赠，金融信贷行业对低碳产业的支持力度十分有限。以研发高纯度氢气作为发热能源为例，如何制取不含杂质的氢气，并且在燃烧过程中控制容器的耐热度和抗压力，都需要在反复的实验中摸索，损耗的仪器设备都需要及时的补给来保证项目的可持续进行。但由于资金的不到位，不少类似的项目都被迫搁浅，制约了发展前景。面临低碳经济全面化时代的到来，我们必须采取相应的经济政策，提高借贷额度、对方发展融资对象，借助企业融资、股票期货等一系列金融工具，建立适合低碳经济发展的经济制度。
4.经济低碳发展的潜力分析
4.1缓解金融危机，推动经济复苏
受全球经济危机的影响，信贷紧缩、财政赤字导致发电站、电力线路、天然气管道铺设等一系列重工项目被迫中止，能源供应的短缺迫使政府寻求一种低投入、高回报的能源供应方式，既能解决能源缺口，又能实现低碳排放的低碳经济应时而生。加大对清洁能源的开发、投资力度，倡导以风能发电、核能发热为代表的低碳经济生产模式，在解决能源供应不足问题的同时，依靠低排放建立新的经济增长点，拉动经济的大幅度上升，摆脱经济困局。低排放产业的崛起将逐步取代重工产业的主导地位，成为今后发展的的主流趋势。
4.2降低对外进口能源压力，提升国际贸易地位
由于自身需求量巨大、国家资源储备量单薄，我国需要向中东、俄罗斯等原油出口大国进口能源。暴涨的价格、打压的劲头，都使得我国在对外贸易发展过程中处于劣势地位，内外市场发展失衡。近年来天然气、原油储备告急迫使我国加强自主研发力度、发展低耗能经济产业。依托是清洁能源的开发和利用，大大减少了对原油的需求量，减弱了对中东、俄罗斯国家进口的依赖度，削弱其国际经济往来地位，通过自身内部实力的增强，提高我国在国际事务中的地位，拥有更多的参与度和话语权。
5、结语
低碳经济涉及到社会、环境、经济三方面的综合性发展，既是对生产方式和生活方式的改革和再造，也是人类为适应生态系统变化而制定的战略性经济转移政策。只有长期坚持低碳排放的目标不动摇，通过产业结构转型、提高能源利用率、加强国际交流合作，才能共同构建和谐的发展未来，创造适合人类生存发展的新格局。
【参考文献】
关键词：江苏省;低碳经济;路径研究
随着全球资源环境恶化的加剧，应对气候变化的国际行动不断走向深入。2003年，英国政府在能源白皮书《我们能源的未来，创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念以来，“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。低碳理念在国际上也越来越受到关注。2007年7月，总理主持召开国务院会议，从国家层面上应对气侯变化及节能减排问题。2007年9月8日，国家主席在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上明确提出“发展低碳经济”的主张。2008年初，世界自然基金会（WWF）与当时的建设部以河北省保定市和上海市为试点，推出低碳城市发展示范项目，低碳城市建设在我国正式起步。仅仅一年多时间，全国多个城市纷纷提出建设低碳城市的构想，节能减排的项目在各大城市启动。
一、江苏碳排放现状
2011年，中国科学院地理科学与资源研究所，发表了一项针对中国大陆30个省（市、自治区）的2007年低碳发展水平评估的研究成果显示：江苏为相对高碳区。从江苏的基本省情和目前的能源结构来看，江苏的高碳型工业经济仍然有相当长时期的快速增长。但从发展战略来看,向低碳经济转型已成为世界经济发展趋势。
（一）碳排放量。全省碳排放总量快速上升,2000年的8005.3万吨增至2008年的1.7亿吨,增幅为118%；人均碳排放对应的从1.09吨/人上升至2.27吨/人。但单位GDP的碳排放量从2000年的0.94吨∕万元下降到2008年的0.75吨∕万元,下降了20%，显示江苏近年节能减排已取得一定成效。
（二）碳吸收水平。全省碳吸收水平从2000年的89.4%下降到2008年的40.9%。
（三）产业碳排放。从高到低排列，依次为：工业、交通运输仓储及邮政业、农林牧渔业、建筑业、批发零售及餐饮业，其他服务业。在工业中,制造业能源消耗量大,碳排放占比95%以上;电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业等10大行业碳排放总量占全部39个工业行业碳排放总量的89%,是高耗能产业部门和主要的碳排放行业。
（四）区域碳排放。碳排放总量从高到低排列，依次为：苏南、苏北、苏中;单位GDP的碳排放量从高到低排列顺序依次为：苏北、苏中,苏南;人均碳排放从高到低排列顺序依次为：苏南、苏中,苏北。
二、建设低碳城市面临的挑战
江苏省自然资源非常匮乏，而目前经济的飞速发展对能源的需求越来越大，对能源的过度依赖必然影响江苏省快速发展的脚步。
（一）高能耗产业比重大
我省碳排放的关键是生产领域。据统计，黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业、纺织业、建材等高物耗、高能耗行业占到整个制造业70%以上。正是由于传统工业在我省工业结构中占有相当大的比例，一些高碳产业是经济发展的中流砥柱。导致经济发展对能源的需求量较大，资源环境和节能减排压力巨大。
（二）技术创新能力不强
技术创新是发展低碳经济的关键。虽然江苏省综合实力较强，但经济增长仍主要依靠资本、人力和物质资源投入，而科技、人才、制度创新、管理创新等先进生产要素的投入不足。江苏企业技术创新主体地位尚未完全确立，创新意识和创新能力不强，绝大多数企业没有创新型人才，没有研发活动；科技成果转化相对滞后；引进技术与消化吸收再创新衔接不够紧密；科技创新拔尖人才比较缺乏。对于低碳经济，观念意识上还不完全扎根，技术开发上还未真正起步，低碳技术成为由“高碳经济”向“低碳经济”转型的最大挑战。
（三）对外贸易压力加大
作为出口大省,江苏可能受到的低碳挤压也需要引起重视。发达国家提出,对高耗能进出口产品征收特别的二氧化碳排放关税即所谓“碳关税”，要以征收“碳关税”的方式应对气候变化。虽然这一计划目前尚未得逞,但作为出口大省的江苏不能不未雨绸缪。
（四）环境改善速度不够明显
江苏冶金、纺织、化工等高耗能、高污染、高排放的企业众多，分布也比较分散，大量的工业废水、废气、废渣造成严重污染。同时，随着城乡居民生活水平的提高，生活垃圾的产生量不断增加。特别是由于包装工业的发展，商品的包装种类和数量激增，包装垃圾也不断增加，居民使用这些包装商品，从消费到垃圾只一步之遥。
（五）道路交通污染严重
随着经济的高速发展，江苏私家车数量增长迅猛，造成尾气排放污染严重。由于机动车排放的污染物主要集中在离地面一米左右的低层面，正处于人的呼吸带附近，对人体健康危害极大。
三、江苏低碳城市建设对策与建议
摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，构建低碳经济模式和低碳生活方式，建设低碳城市，已经成为未来城市可持续发展的必然选择。江苏是经济大省，能源小省。江苏经济发展对能源的依赖性很强。江苏要想在未来发展中有效缓解能源压力，必须探索适合自身的发展路径，优化能源结构，发展低碳经哜。
（一）建立健全政策，构筑低碳发展保障体系
根据现阶段国家有关低碳经济的政策法规，制订适合江苏的涉及能源、环保、资源等的政策文件，逐步完善各个行业和主要产品的具体能源效率和碳排放限额标准，完善节能减排的激励约束机制。同时，成立低碳经济相关部门，对低碳经济的发展进行预测、跟踪、反馈和控制，保证低碳经济的发展保持良好的态势。
（二）调整产业结构，发展低碳产业
目前，江苏三次产业结构尚不合理。作为低能耗的第三产业比重发展不够。“十二五“期间，江苏要进一步优化产业结构，促进产业升级。一是要培育新兴产业和低碳产业。要促使新兴产业跨越发展，重点发展高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业和低碳，打造新的经济增长点；二是要全面提升传统产业。江苏在未来几年要推动冶金、纺织、化工等传统产业向高端发展，加快实现传统产业的创新提升，同时，要加快研究发展循环经济和实施节能技改的有效途径，加大可再生资源利用力度，促进企业按清洁生产要求推进节能低碳项目建设。对一些装备落后、污染严重、耗能高、效益低的工业企业实行关停并转；三是加快发展低碳现代服务业。江苏要根据自身特色，加快发展信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等现代服务业，推动服务业与制造业互动发展；四是加快发展低碳现代高效农业。重点推进绿色农产品基地建设，大力发展生态农业和有机农业，打造现代农业特色园区，发展花卉苗木、优质水稻等区域农业特色经济。
（三）建造低碳建筑，提高能源效率
在对城市现有居民住宅实施节能、保温技术改造的同时，大力开发绿色节能环保建筑：一是支持节能材料的研究推广。利用财税政策鼓励节能材料形成产业化研究、生产和推广，对购买节能材料的开发商以及购买节能建筑的消费者予减税优惠；二是在规划过程中渗入低碳理念。要加强土地节约集约利用力度，着力推行“紧凑型”和“混合功能型”城市规划和建设模式，以低碳和谐的规划布局引导城市建设的科学低碳；三是在设计中引入低碳理念。要合理规划建筑物朝向、通风，尽可能自然通风和利用自然光。应用绿色节能建筑技术，推进建筑设计与太阳能光电产品的结合，提高房地产开发中的精装房比例，着力打造高能效、低能耗、低污染、低排放的低碳建筑体系；四是用低碳理念完善监管。在规划许可、节能设计、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等各环节，严把节能关，把建筑节能标准要求贯穿于工程建设的全过程。同时，政府要推行以奖代拨式的财政补贴制度，限期对耗能大的公共建筑进行节能改造。
（四）发展绿色交通，降低排放污染
城市建设应有的导向：首先要考虑良好步行环境和方便自行车使用的
开发建设,其次倡导以公共交通为导向的开发建设,最后是小汽车交通的发展。一是优化路网结构与布局。加强交通基础设施建设，实施路网优化改造，提升道路交通运输能力，进一步推进城乡交通一体化进程；二是坚持“公交优先”战略。优化公交网络，推进城市轻轨和地铁快速轨道交通建设，增大公交覆盖面和覆盖密度，提升服务体系，在城市交通系统中开辟非机动车专用通道，提高公共交通服务能力，打造以公共交通为导向的低碳、便捷的交通体系；三是推广低碳交通工具。严格执行车辆排放标准，鼓励购买小排量、新能源环保节能型汽车，大力推广电动和混合动力等新能源交通工具，并建设相应基础配套设施。
（五）倡导低碳消费方式，保护改善生态环境
从政府、企业和个人不同层面，树立低碳消费观念，倡导低碳生活方式。一是使用低碳产品。政府要率先垂范，优先采购节能和环保标志产品，推广高效节能家电及办公设备，大力采用节能型灯具、高效节电新光源和节电控制装置，加快节约型、环保型政府建设。同时，要加大节能投入和奖励力度，鼓励企业积极发展太阳能、风能、水力、生物质能以及地热能等可再生能源；鼓励个人购买使用节能灯等高效节能和绿色环保产品；二是倡导行为节能。在日常生活方面,尽量采用自然通风，减少空调使用时间和强度，走关灯、关电脑，冰箱内存放量以占容积80%为宜;电器不用立即拔掉插头;开车避免突然变速,定期更换机油;用废水冲洗马桶;给电视机断电而不是待机,等等。从各个环节上做到“节能减排”。三是提倡低碳出行。采用经济和政策手段规划私人小汽车的使用管理，不断减少单车能源消耗量和污染排放量。加大绿色交通宣传教育力度，提高居民参与者意识，改变居民出行方式，提倡短途骑自行车出行，长途乘公共交通工具出行等。尽快形成低碳绿色的生活方式和消费模式，切实控制温室气体排放，保护改善生态环境。
（六）提高碳汇能力，减缓环境压力
在发展方式上，要在加强工业、交通、建筑等重点领域碳减排的同时，把碳减排与碳增汇结合起来。碳汇一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。植树造林、土地管理是增加碳汇的主要途径。森林对于降低大气中温室气体浓度、调节气候、维护生态平衡起着十分重要的作用。科学研究表明，每m3林木平均吸收1.83吨C02，释放1.62吨O2。因此，在应对气候变化过程中，利用森林来间接减排二氧化碳得到国际社会的普遍重视。要推进绿色江苏建设，必须继续开展植树造林、封山育林、退耕还林还草等一系列生态工程建设，逐步提高森林植被覆盖率，增加森林蓄积量和碳汇能力。
参考文献
[1]张坤民，潘家华，崔大鹏．《低碳经济论》.中国环境科学出版社．2008年
[2]沈阳工业大学．《用低碳理念完善城市发展模式—以沈阳为例》．《人民论坛》．2011年第29期
[3]黄贤金，赵荣钦，赵志凌，高珊．《江苏低碳经济的发展思路与对策建议》．《新华日报》．2010年
[4]赵志凌．《低碳经济发展与江苏经济转型升级》．《新华日报》．2010年
[5]泰兴市发展和改革委员会．《关于泰兴低碳经济的发展思路与对策研究》．江苏省发展和改革委员会网．2011年
（市交通运输局）
前言：在地球环境日益恶化的大背景下，人类生存遇到了极大的挑战，“保护家园、爱护环境”已成为全球性关注的焦点话题。发展低碳经济，减少温室气体排放，既是全人类的共同责任，也是全人类赖以生存的重要条件之一。天更蓝、水更清、地更绿是我们的共同呼唤和美好愿景，让我们携起手来，担当起拯救地球、保护环境的责任，树立低碳环保意识，从我做起，从现在做起。
打造绿色物流的途径：绿色物流是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得到最充分利用。
主要途径：1、公路运输以发展厢式运输、甩挂运输为目标，鼓励货运车型逐步向多轴化、重型化、厢式化方向发展，提高运输效率和节约能源消耗。2、铁路运输以创新运输组织模式、增加列车重量、加快列车运行速度、发展多式联运，提高信息化水平为手段，节能降耗。3、水路运输减少船舶的废气排放、严格控制含油污水的任意排放、妥善处理船舶垃圾；加快船舶专业化、标准化、优化船舶运力结构，提高船舶的安全性和港口航道的防污染能力，是发展绿色航运的重点。4、航空运输要走技术性道路，通过引进更先进、燃油效率更高的飞机和更新发动机，来有效降低燃油消耗。
物流企业三条举措打造绿色物流：1、整合资源，优化配置。利用先进物流技术对物流过程的各个环节所消耗的资源进行控制，节约成本，使资源消耗降至最低。2、科学选择运输方式。根据客户物流需求量身订做运输模式，发展多式联运服务，节能降耗。3、倡导使用环保型运输装备。通过使用新型环保运输装备，减少二氧化碳等有害气体排放，将造成的污染降至最低。
发展低碳经济打造绿色物流
（市交通运输局）
前言：在地球环境日益恶化的大背景下，人类生存遇到了极大的挑战，“保护家园、爱护环境”已成为全球性关注的焦点话题。发展低碳经济，减少温室气体排放，既是全人类的共同责任，也是全人类赖以生存的重要条件之一。天更蓝、水更清、地更绿是我们的共同呼唤和美好愿景，让我们携起手来，担当起拯救地球、保护环境的责任，树立低碳环保意识，从我做起，从现在做起。
打造绿色物流的途径：绿色物流是指在物流过程中抑制物流对环境造成危害的同时，实现对物流环境的净化，使物流资源得到最充分利用。
关键词：节能减排城市交通居民生活城市产业
DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2014.06.005
当前我国新型城镇化发展快速兴起，如何加快城市转型，走节能减排与可持续发展的道路，是我国新型城镇化面临的迫切问题。
2014年的《国家新型城镇化规划（2014-2022年）》明确提到，坚持生态文明、绿色低碳的原则，把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。总理要求我们要实现的新型城镇化，也必须是生态文明的城镇化。要以节能减排作为结构调整和创新转型的重要突破口，加快发展循环经济、节能环保和绿色低碳产业。
“新型城镇化”和“城镇化”有着本质的区别，在城市规划建设上，就是要转变过去粗放的发展方式，走资源节约、环境友好、低碳生态发展之路，建设生态文明社会。[1]因此，本文着重提出几点在此背景下的城市可持续发展的节能减排策略。
一、城市交通的节能减排
城市交通以客运为主，私人汽车、出租车是能耗主体。城市交通发展尤其是快速的机动化导致能源消耗逐年增长，城市交通的燃油消耗占到了全国燃油消耗的17.2%，其中私人机动车的消耗占据城市交通总能耗的64.9%，并呈现增长的趋势。[2]
欧洲对城市交通的节能减排也非常重视，主要通过“减少（无效交通需求）”、“转型（促进低碳客运模式发展）”、“提高（能源利用效率）”三大策略来提高城市交通的能源利用率，促进低碳城市交通系统的实现，具体通过规划、管理、技术、经济、信息等措施来推进实施。[3]
我国现阶段的城市交通，可以采用以下节能减排策略。
（一）减少交通出行需求
交通出行的总量和交通能耗和碳排放呈现正相关的关系。在人口规模持续增长的情形下，不同的城市空间形态对应的交通出行方式结构是不一致的，其产生的交通能耗和碳排放也是不一致的。城市结构和土地使用形态的是否合理是减少交通需求的关键。建设紧凑型的城市形态，提倡土地混合使用，以减少交通出行，特别是远距离的小汽车出行。
此外，可以利用现代信息技术的服务交通，实现跨空间的交流，也能对交通出行的需求起到调节作用。
（二）倡导低碳出行方式
地面公交、地铁等出行方式以相对较少的能源承担了较大一部分客运周转比重，在载客量较高的情况下，其人均能源消费和碳排放明显低于私家车，因此应该作为优先发展的对象。值得一提的是，城市客流有着明显的潮汐现象和城区与郊区客流特征的差异性，公交和地铁的建设需要避免出现低效行驶。
步行和自行车交通是最低碳的出行方式。通过比较研究，我们还发现相当一部分的私家车出行，实际上是可以用步行和自行车来代替的。提倡这两种出行的方式，可以将人们从现代化的运输设施中解脱出来，是一种自由度更高、更加健康，同时也更加节能减排的交通方式。提倡步行和自行车，也是基于我国城市具有高密度和土地混合使用的特点。城市交通与土地使用的5D的发展模式，也就是POD>BOD>TOD>XOD>COD，是将以人为本作为城市交通规划的先导，把步行和自行车方式放到了优先位置。因此，我们应当优化城市步行和自行车的交通出行环境，让人们的出行向节能减排的方式转变。[4]
除此之外，作为慢速交通的新型交通方式，电动自行车同样是一种较低碳的方式，然而现在对电动自行车的管理还未到位，为了使电动自行车能够有序发展，相关部门需要尽早出台相应的管理方案。
（三）交通新能源新技术应用
随着对新能源技术的研究和发展，使用混合动力、燃料电池、纯电动汽车等新能源交通工具渐渐成为城市交通节能减排的发展途径之一。通过对车辆能耗利用效率的提升，实现节约能耗的目的；通过优化能源结构，发展新能源，实现CO2的集中捕捉和处理，可以实现节能减排的目的。
然而新能源汽车产业发展还处于起步阶段，其技术还未成熟，城市里新能源交通的配套设施还不完善，新能源消费市场也不够成熟。城市新能源交通的发展还需要更多的投入以及耐心，不可急功近利。同时政府也应该加大扶持力度，积极搞好试点项目，[5]另外我们也必须从初级能源的来源、产品制造和回收利用的全生命周期过程分析各种新能源技术的碳效。
二、居民生活的节能减排
人们在生活中处处都涉及到能源消耗和碳排放，如果能够改变一些不良习惯，人人做到在生活中节能减排，那么整体上对城市节能减排将会起到非常大的贡献。
（一）合理控制需求
控制合理的人均居住面积。住房面积过大，首先带来的是建筑和装修耗材的能源过度消费；其次，在夏季制冷、冬季采暖、清洁卫生等方面都会比人均面积小的住房带来更高的能源消耗和碳排放。
居住建筑占城市能源消耗较大比例，推广绿色建筑以及对现有建筑节能改造有助于整个城市的节能减排。仇保兴提出了建筑节能减排设计五原则：（1）建筑节能不仅要着眼于减少能源使用，还必须考虑尽量采用低品质（低能值转换率）的能源，如地热能、太阳能；（2）在建筑设计中尽可能应用简单技术，如通风、外遮阳等，达到能源节约的目的；（3）用低品质能源进行建筑整体性、基础性调温，用高品质能源进行局部性、精细性调温；（4）建筑成为能源产生的单元，如屋顶计划中的太阳能；（5）从单一产能建筑走向集合――分布式绿色能源。[6]
减少食物浪费。“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，可是现在浪费粮食的现象仍比较严重。而少浪费0.5千克粮食（以水稻为例），可节能约0.18千克标准煤，相应减排二氧化碳0.47千克。如果全国平均每人每年减少粮食浪费0.5千克，每年可节能约24.1万吨标准煤，减排二氧化碳61.2万吨。每人每年少浪费0.5千克猪肉，可节能约0.28千克标准煤，相应减排二氧化碳0.7千克。如果全国平均每人每年减少猪肉浪费0.5千克，每年可节能约35.3万吨标准煤，减排二氧化碳91.1万吨。
节能装修。（1）减少装修铝材使用量。铝是能耗最大的金属冶炼产品之一。减少1千克装修用铝材，可节能约9.6千克标准煤，相应减排二氧化碳24.7千克。如果全国每年2000万户左右的家庭装修能做到这一点，那么可节能约19.1万吨标准煤，减排二氧化碳49.4万吨。（2）减少装修木材使用量。适当减少装修木材使用量，不但保护森林，增加二氧化碳吸收量，而且减少了木材加工、运输过程中的能源消耗。少使用0.1立方米装修用的木材，可节能约25千克标准煤，相应减排二氧化碳64.3千克。如果全国每年2000万户左右的家庭装修能做到这一点，那么可节能约50万吨标准煤，减排二氧化碳129万吨。
（二）资源的合理使用
用布袋取代塑料袋。尽管少生产1个塑料袋只能节能约0.04克标准煤，相应减排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量极大，如果全国减少10%的塑料袋使用量，那么每年可以节能约1.2万吨标准煤，减排二氧化碳3.1万吨。
减少一次性餐具的使用。我国是人口大国，广泛使用一次性筷子会大量消耗林业资源。如果全国减少10%的一次性筷子使用量，那么每年可相当于减少二氧化碳排放约10.3万吨。
尽量少用电梯。目前全国电梯年耗电量约300亿度。通过较低楼层改走楼梯、多台电梯在休息时间只部分开启等行动，大约可减少10%的电梯用电。这样一来，每台电梯每年可节电5000度，相应减排二氧化碳4.8吨。全国60万台左右的电梯采取此类措施每年可节电30亿度，相当于减排二氧化碳288万吨。
合理用水。（1）给电热水器包裹隔热材料。有些电热水器因缺少隔热层而造成电的浪费。如果家用电热水器的外表面温度很高，不妨自己动手“修理”一下――包裹上一层隔热材料。这样，每台电热水器每年可节电约96度，相应减少二氧化碳排放92.5千克。如果全国有1000万台热水器能进行这种改造，那么每年可节电约9.6亿度，减排二氧化碳92.5万吨。（2）淋浴代替盆浴并控制洗浴时间。盆浴是极其耗水的洗浴方式，如果用淋浴代替，每人每次可节水170升，同时减少等量的污水排放，可节能3.1千克标准煤，相应减排二氧化碳8.1千克。如果全国1千万盆浴使用者能做到这一点，那么全国每年可节能约574万吨标准煤，减排二氧化碳1475万吨。（3）适当调低淋浴温度。适当将淋浴温度调低1℃，每人每次淋浴可相应减排二氧化碳35克。如果全国13亿人有20%这么做，每年可节能64.4万吨标准煤，减排二氧化碳165万吨。（4）洗澡用水及时关闭。洗澡时应该及时关闭自来水开关，以减少不必要的浪费。这样，每人每次可相应减排二氧化碳98克。如全国有3亿人这么做，每年可节能210万吨标准煤，减排二氧化碳536万吨。（5）使用节水龙头。使用感应节水龙头可比手动水龙头节水30%左右，每户每年可因此节能9.6千克标准煤，相应减排二氧化碳24.8千克。如果全国每年200万户家庭更换水龙头时都选用节水龙头，那么可节能2万吨标准煤，减排二氧化碳5万吨。（6）避免家庭用水跑、冒、滴、漏。一个没关紧的水龙头，在一个月内就能漏掉约2吨水，一年就漏掉24吨水，同时产生等量的污水排放。如果全国3.9亿户家庭用水时能杜绝这一现象，那么每年可节能340万吨标准煤，相应减排二氧化碳868万吨。（7）用盆接水洗菜。用盆接水洗菜代替直接冲洗，每户每年约可节水1.64吨，同时减少等量污水排放，相应减排二氧化碳0.74千克。如果全国1.8亿户城镇家庭都这么做，那么每年可节能5.1万吨标准煤，减少二氧化碳排放13.4万吨。
用太阳能烧水。太阳能热水器节能、环保，而且使用寿命长。1平方米的太阳能热水器1年节能120千克标准煤，相应减少二氧化碳排放308千克。2006年底，我国太阳能热水器面积已达到9000万平方米左右，如果在此基础上每年新增20%的使用面积，那么全国每年可节能216万吨标准煤，减少二氧化碳排放555万吨。
采用节能方式做饭。（1）煮饭提前淘米，并浸泡10分钟。如此，可大大缩短米熟的时间，节电约10%。每户每年可因此省电4.5度，相应减少二氧化碳排放4.3千克。如果全国1.8亿户城镇家庭都这么做，那么每年可省电8亿度，减排二氧化碳78万吨。（2）尽量避免抽油烟机空转。在厨房做饭时，应合理安排抽油烟机的使用时间，以避免长时间空转而浪费电。如果每台抽油烟机每天减少空转10分钟，1年可省电12.2度，相应减少二氧化碳排放11.7千克。如果对全国保有的8000万台抽油烟机都采取这一措施，那么每年可省电9.8亿度，减排二氧化碳93.6万吨。
合理利用纸张。（1）重复使用教科书。重复使用教科书，是大势所趋。减少一本新教科书的使用，可以减少耗纸约0.2千克，节能0.26千克标准煤，相应减排二氧化碳0.66千克。如果全国每年有三分之一的教科书得到循环使用，那么可减少耗纸约20万吨，节能26万吨标准煤，减排二氧化碳66万吨。（2）纸张双面打印、复印。（3）用电子书刊代替印刷书刊。（4）用电子邮件代替纸质信函。（5）使用再生纸。（6）用手帕代替纸巾。[7]
三、城市产业节能减排
（一）提倡低碳经济
提倡低碳经济，主要从两方面入手，一方面是提高能源资源利用效率，另一方面是发展清洁的能源。提高能源效率，指放弃高能耗的老旧技术工艺，研发新的工业生产加工技术工艺，比如水泥、煤炭、钢铁生产技术和汽车驱动途径等，让更少的资源和排放创造更多的价值。其次要发展新的能源，城市能源消耗和碳排放很大部分来自于对电力的消耗。因此引入清洁能源如水电、风电等多种能源方式，可以逐渐调整能源结构，从而达到节能减排的目的。然而现阶段煤电作为主要的能源来源还将持续，因此对于煤炭的节能新技术的研究还有很大意义，如热电联产、洁净煤、洗煤、煤炭液化、燃煤联合循环发电等方面有所突破，同样有利于节能减排的低碳经济发展。[8]
（二）强化重点用能单位节能减排
加强年耗能万吨标准煤以上用能单位节能管理，开展万家企业节能低碳行动。重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。
比如建筑行业现在已经开始了“绿色建筑”的研究和尝试。绿色建筑是指“在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源保护环境和减少污染，为人们提供健康、舒适和高效的生存空间，以及与自然和谐共生的建筑”，绿色建筑已成为世界建筑业发展的总趋势。诸如建筑行业这类在城市能源消耗和碳排放比重较大的行业，理应受到重视。[9]
（三）合理控制能源消费总量
建立能源消费总量控制目标分解落实机制，制定实施方案。将固定资产投资项目节能评估审查作为控制地区能源消费增量和总量的重要措施。工业部门应当进行科学的市场研究，制定合理的生产计划，避免产能过剩，造成能源资源浪费。
所以城市节能减排任重而道远，我们必须及早建立低碳城市建设的概念，从城市交通、城市生产和消费等多方面出发，才能实现在快速城市化进展中的节能减排的发展要求。
参考文献：
[1]张一成.深圳低碳生态示范市创新实践――新型城镇化探索之路[J].建设科技，2013（16）.
[2]曹艳梅，丁冬梅.我国城市交通节能减排发展分析及对策研究[J].经济研究导刊，2012（2）.
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[5]周安，刘景林.新能源汽车对城市节能减排影响的新探索[J].学术交流，2012（7）.
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[7]蔡娟.节能减排三十六计[J].广东科技，2008（1）.
关键词低碳城市建设；困境；对策
中图分类号F124
文献标识码A
文章编号1006-5024（2013）02-0020-03
低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是人类社会继工业革命、信息革命之后的又一次经济革命浪潮，其核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。城市作为人类经济活动的中心，消耗了全球能源的75%，成为最主要的碳排放来源，其正面临着资源匮乏、交通拥堵、环境退化等一系列问题。低碳城市建设是节能减排、转变经济增长方式的重要途径，是我国城市化进程的必然趋势，也是发展中国家应对气候变化的重要课题之一。
一、我国营建低碳城市的必要性
我国正处于快速城市化时期，城市化水平从1978年的17.9%快速增长到2000年的36.22%，2011年达到51.30%左右，年均增长速度超过1%。同时，能源利用的低效率导致城市环境问题日益突出。据统计，287个地级以上城市的能耗占我国总能耗的55.48%，碳排放量占我国总排放量的58.84%，城市人均能耗是农村的3.5倍。空气质量、水环境质量、固体垃圾处理、机动车尾气排放等与环境密切相关的指标，均凸显出我国城市建设的脆弱性。气候变化、能源安全带给城市的威胁越来越深刻，传统发展模式并没有提高城市的抗灾害性。因此，建设环境友好型的低碳城市是保障城市经济安全的战略举措，也是实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要途径。
我国绝大部分城市都有着深厚的工业化基础，三产结构偏向“高碳化”，具有显著的高消耗、高排放、高污染的特征。我国单位GDP的能耗是日本的11.5倍，是德国的7.7倍，是美国的4.3倍；单位GDP的废水排放量高出发达国家4倍；单位工业产值产生的固体废弃物高出发达国家10倍以上。经济高速增长与资源利用效率低下之间的矛盾，成为制约我国城市发展的“瓶颈”，粗放型增长模式已经难以适应新形势下的发展需求，城市面临着转变发展模式的艰难抉择。如何在保持经济持续稳定增长的同时，化解城市化过程中产生的各种问题与危机，低碳城市建设不仅为其提供了解决方案，而且还带来了新的发展契机。
二、我国低碳城市建设中存在的问题与误区
（一）低碳城市建设的发展模式基本趋同
国内还没有严格意义上遵循综合型低碳城市模式建设的案例，上海崇明东滩生态城建设项目已被搁置，目前发展较好的是以保定为代表的立足新能源和低碳产业发展的产业主导模式和以中新天津生态城为代表的新区示范城模式。保定以“中国电谷”和“太阳能之城”为核心战略，在发展新能源产业方面已具备了系统的发展思路，形成了太阳能光伏发电、风力发电设备、新型储能材料、电力电子与电力自动化设备、输变电设备和高效节能设备等6大产业体系，建成了光伏发电、风力发电、节电设备制造等3条完整的产业链。目前，新能源产业占保定市工业的比重约为14%，已成为该市的支柱性产业，也是保定建设低碳城市的重要支撑。2007年以来，通过在保定全市范围内引导、推广、应用太阳能产品，实现了居民小区的太阳能应用改造、办公大楼低碳化运营、低碳化城市交通体系建设。以新能源产业发展来引导城市低碳化建设，在保定已初具雏形。
纵观全国，目前的低碳城市建设多半是“保定经验”的推广与运用，通过发展新能源产业，尤其是光伏产业，促进产业结构转型升级，带动城市经济发展。如德州提出打造“中国太阳谷”，南昌提出打造世界级光伏产业基地。雷同的低碳城市发展定位，反映出低碳城市建设是由地方政府本身主导的，缺乏社会其他力量的参与，更缺乏中央政府的引导与统筹规划，极易引发重复建设与恶性竞争。
（二）低碳城市建设与产业发展的协调性不高
中新天津生态城、唐山曹妃甸生态城以及深圳光明新城，现阶段也是国内低碳城市建设的焦点，但都发生在城市新区较小的空间内，在操作层面上缺乏具体的评价标准，与产业发展的协调性较低。根据国际经验，低碳城市建设应包含四个方面的内容，即能源低碳化、生产低碳化、消费低碳化和排放低碳化。而我国地方政府更多的是着眼于新城区、新兴产业的建设，忽视了传统工业的节能降耗问题。不少城市把发展新能源作为建设低碳城市的重要手段，却仅仅引入了新能源产业中的高污染、高能耗的生产环节，这种看似低碳的建设方式，实际上是增加了碳排放。
（三）减碳的长期性与地方短期政绩观不一致
温室气体虽然是一种变相的污染物，但不会直接、快速地对环境质量产生影响。一个目光长远、行之有效的低碳城市建设规划，可能需要20年的时间才能显著降低城市的碳排放，远远超出了地方政府官员的任期，不会对其升迁产生任何影响。减碳的长期性与地方短期政绩观不一致，导致地方政府不重视碳排放的基础研究与基础统计、普查与核算工作。由于碳排放“家底不清”，地方政府也难以制定针对性强、操作性好、考核性高的低碳城市建设规划。当国际局势扑朔迷离，中央政府无法作出明晰的减排承诺与计划时，低碳城市建设规划就往往遭到搁置。
三、我国建设低碳城市的对策与建议
低碳城市是“低碳经济”与“低碳社会”两个概念的有机融合。应在保证生活质量不断提高的前提下，通过消费理念、生活方式、生产方式的转变，逐渐减少温室气体的排放量。我国的低碳城市建设，既不能牺牲环境换取发展，也不能牺牲发展换取环境，而应当将经济发展、社会进步与环境保护置于同等地位，综合考量其发展途径、建设模式。为此，本文提出如下建议：
（一）低碳城市建设需要政府、公民、市场三方共同参与
国外低碳城市实践主要集中在能源、建筑和交通三大领域，并且根据自身资源禀赋条件及城市化发展阶段制定了行之有效的低碳发展策略。在制度保障方面，通过立法和建立低碳产品标准、标识和认证制度，不断完善温室气体排放统计核算制度，并逐步建立碳排放交易市场。由此可见，综合型低碳城市建设是一项非常复杂的系统工程，也是一项有益于社会的创新工程。它既不是简单的政府行为，也不是单一的市场行为，而是要充分调动区域内各方面的力量共同完成。这一建设既要充分发挥市场这只“看不见的手”的协调作用，又要充分运用政府这只“看得见的手”的推动作用，还需要城市居民的积极参与和配合。
（二）中央政府统一筹划，应对碳排放的外部效应
低碳城市建设中遇到的问题并非中国独有，美国的城市发展也同样遭遇了碳减排“瓶颈”。由于美国各州政府的独立性较高，而温室气体排放具有显著的外部效应，会导致投资一收益分析失效，地方政府很难有效权衡应对气候变化的有效投入和效益，从而产生决策障碍。温室气体减排的配额和期限，涉及美国联邦政府与州政府统治下的众多利益集团，因而备受争议、进展迟缓，单纯靠市场交易机制也很难得到妥善解决。因此，许多高碳企业、项目及设施选择从限排区域向外转移，有的甚至向发展中国家转移，从而增加了发展中国家的温室气体排放总量。
碳排放的外部效应难以核算、难以避免，这一点对我国也不例外。所以，我国的低碳城市建设，更需要中央政府的统一规划与部署。一是对外设置进入壁垒，防止在吸收外国产业转移时，过多地引进高能耗、高污染、高排放的企业或项目。二是对内设置进入壁垒，避免出现内部不同地区之间的“碳外溢”，防止经济较发达的城市搞低碳经济，而经济后进的地区借机放大传统工业经济，避免造成“10个低碳城市建设起来，20个工业城市带动起来”的局面。三是抑制新能源产业，尤其是光伏产业的产能过剩和重复建设问题。各地在大力发展低碳产业的实践中，要坚决抵制粗放型低水平重复建设，抑制地方政府不理性的投资冲动，避免出口绑架低碳产业，避免我国再次成为低碳技术的“世界加工厂”。
（三）地方政府应以低碳理念规划城市发展
地方政府应坚持以低碳理念规划、引导城市发展。城市规划，是政府对城市土地、空间、资源进行配置的重要手段，具体包含低碳产业规划、低碳建筑规划、低碳交通规划等方面。要改变以往“大量生产、大量消费、大量废弃”的经济运行模式，地方政府首先要提高企业的碳排放标准，降低高碳产业的发展速度；其次，要大力发展城市公共交通系统，如公共汽车、地铁、轨道交通等，以减少城市交通的碳排放量；第三，要大力推广建设节能，发展绿色建筑；第四，地方政府还要深入宣传低碳理念，开展低碳教育。
（四）企业履行社会责任，逐步实现低碳生产
在经济挂帅的年代，企业以追求利润最大化为目标，较少考虑对社会、对环境所产生的影响；而在低碳经济时代，企业作为社会公民，对资源和环境的可持续发展负有不可推卸的责任。企业履行社会责任，通过技术革新既可减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，同时也可以降低能耗，节约资源，从而提高产品的竞争优势。生产低碳化，从短期来看，能够减少对传统化石能源的依赖，有效降低生产成本，提升企业竞争效率；从长远来看，则对应着企业发展模式的转变，由粗放型生产经营模式不断向集约型转型升级。
从20世纪70年代起，工业环境保护理论依次经历了末端治理、清洁生产和产业生态化三个阶段。在末端治理投资巨大、弊端重重的沉痛教训下，企业开始探索在生产工艺过程中减少污染的产生，融合清洁生产和废弃物综合利用的理念，力图在产业系统中建立“资源一产品一废弃物一资源”的循环途径，实现工业物质闭路循环、能量多级利用和废物生产最小化，并力图建立可持续的经济、生态和社会关系。可见，循环经济的目标与生产低碳化的理念不谋而合，因而是实现低碳生产的重要途径。
（五）市民转变消费观念，培养低碳生活方式
关键词：低碳旅游；两型社会；消费方式
本文为河北行政学院2011年度项目《低碳旅游创新发展战略研究》的阶段性研究成果
中图分类号：F59文献标识码：A
收录日期：2013年2月19日
一、引言
人类在高度关注气候变化的进程中走向了低碳时代，低碳化是解决全球环境问题、能源问题的根本途径，是人类实现可持续发展的必由之路。
相对于工农业生产而言，旅游业属于低耗能、低污染产业，但碳排放不容忽视。2008年世界旅游组织出版的《气候变化与旅游业：应对全球挑战》研究报告指出，仅2005年世界旅游业的CO2排放量就达到13亿吨，占世界总排放量的4.9%。从“人为因素引起的全球气候变暖贡献率”指标看，整个旅游业占5%-14%。另据相关预测，到2035年，旅游部门中的碳排放量将增加152%，对全球变暖的贡献率将增加188%。
目前，我国已进入“大众旅游时代”和“旅游发展黄金期”。“十二五”时期，随着消费结构和经济结构加快升级，消费方式将发生重大变化，居民消费将由实物消费为主走上实物消费与服务消费并重的轨道。相比世界发达国家美、日、韩人均出游都在7次以上频次，我国刚刚实现每年人均出游1次的目标。按照旅游经济发展规律，我国旅游消费需求已经达到爆发性增长的基线，旅游消费将逐步成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求。随着资源环境与经济发展的矛盾日益突出，以低能耗、低物耗、低排放、低污染为特征的低碳经济成为未来旅游业发展方式的必然选择。
二、低碳旅游概念
“低碳旅游”概念的正式提出，最早见于2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告。报告显示，旅游业（包括与旅游业相关的运输业）碳排放占世界总量的5%，其中运输业占2%，纯旅游业占3%。
2009年12月初，《关于加快发展旅游业的意见》首次将“低碳旅游”上升为国家战略层面，明确倡导低碳旅游方式，大力推进旅游节能减排。《十二五规划纲要》也强调要积极发展旅游业，坚持旅游资源保护和开发并重，全面推动生态旅游。
低碳旅游是指在旅游发展过程中，通过运用低碳技术、推行碳汇机制和倡导低碳旅游消费方式，尽量减少碳排放量并获得更高的旅游体验质量和更大的旅游综合效益的一种可持续旅游发展方式。它具有游玩节奏慢、游客参与深、体验内省化、文化性和生态性色彩强等特征。低碳旅游不仅是一种和谐旅游、可持续旅游，而且是资源节约型和环境友好型的“两型旅游”，是“两型社会”建设的重要内容和主要方面。
三、低碳旅游模式
近年来，随着旅游业的快速发展，传统旅游发展模式中存在的资源掠夺性开发，景区粗放式管理，产业结构失调、管理体制不顺、保障体系欠缺、基础设施建设和服务质量水平不高等问题都对旅游资源和环境造成了严重的破坏。要解决这些问题，推进旅游发展方式低碳转型已迫在眉睫。旅游者、旅游目的地、旅游企业和旅游管理部门分别作为旅游的主体、客体、中介机构和管理部门，构成了整个旅游产业链，应该有机联动、形成合力，树立“低碳旅游”新理念，建立起四轮驱动的“低碳旅游”模式，积极推进旅游业的低碳化发展。
（一）旅游目的地建设低碳化。旅游目的地建设应严格遵循循环经济“减量化、再利用、再循环”的“3R原则”，运用生态学规律指导旅游开发、旅游活动，把清洁生产、旅游资源综合利用、旅游产品的生态设计和旅游者的可持续消费融为一体。例如，通过建设生态停车场，禁止机动车入内，使用电瓶车、新型能源车等以及建设低碳旅游道路等，发展低碳旅游交通设施。通过使用循环污水处理装置，建设生态厕所，使用生态垃圾桶等方式，发展低碳旅游环境卫生设施。通过利用太阳能、风能、水能等建设新型的低碳旅游能源供应系统。
（二）旅游企业行为低碳化。旅游企业包括旅游交通企业、餐饮企业、住宿企业、购物企业、娱乐企业等，是旅游产品开发和资源消耗的主体，更是发展低碳旅游的重要实践者。
1、旅游酒店。旅游业发展中，旅游酒店为游客提供住宿、餐饮、娱乐等服务，是碳排放的大户，涉及实现旅游低碳化发展的诸多方面。要鼓励建造绿色和碳中和的酒店，充分利用太阳能、风能、氢能、生物能等低碳或零碳能源，少排碳，甚至不排碳。要继续实施绿色饭店行业标准，将愈演愈烈的酒店强调奢华之风转化为强调酒店的方便、舒适。酒店要以节约能源与环境友好的方式经营，食品生产过程中产生的废弃物、污水、废气等，要做好净化处理，再利用或排出。还应特别注意减少一次性用品的使用，物品尽可能多次反复使用或调剂使用，并在物品完成其使用功能之后，做好回收再利用工作。
2、旅行社。旅行社不应只关注经济利润，而要注意保护旅游目的地乃至支持整个旅游业的健康和可持续发展，支持并参与低碳旅游计划，引导游客热爱、保护旅游目的地的自然和人文环境。旅行社应在保持传统旅游线路产品的基础之上，大力开发依托资源节约、环境友好型的旅游景区景点的低碳旅游项目和线路。例如，低碳旅游示范景区、景点、使用清洁能源或完全人力的交通工具、低碳运营的酒店（旅馆）、低碳化旅游项目和旅游商品等。同时，导游要通过讲解，向游客普及低碳理念，宣传低碳旅游的作用和途径，鼓励低碳旅游行为，增强游客低碳自觉性。
（三）旅游消费方式低碳化。低碳旅游消费方式是指旅游者在旅游消费的过程中，通过各种方式和途径尽量减少碳排放量。在同一旅游过程中，不同的旅游消费方式会产生迥异的旅游碳足迹。倡导低碳旅游消费方式具体来说就是要做到低碳饮食、低碳住宿、低碳旅行、低碳游览和低碳购物。
1、低碳饮食。选择餐饮食物应优先考虑各种绿色食品、生态食品，以减少化肥、农药、生长激素和添加剂的使用，从而减少排碳量；尽量食用旅游目的地本地产的食物，避免外来品因运输、包装、存储等环节而产生能耗和排碳量；此外还应少吃肉，减少铺张浪费。世界观察研究所（WWI）最新研究报告指出每生产1kg肉类，排放36.4kg的二氧化碳，牲畜及其副产品排放的温室气体占世界总排放的51%。少吃肉不仅是对自身健康的一种促进，更是对环境保护的有力支持。
2、低碳住宿。选择酒店应把舒适、便捷、环保、经济作为首要原则，尽量选择带有“绿色标签”的旅游酒店，选择到乡村客栈、家庭旅馆住宿，既省钱又惠及当地百姓，还能极大地推动旅游酒店的低碳建设。另外，旅游者应尽量自带洗漱用品，以减少一次性洗漱用品产生大量难以处理的塑料废弃物。此外，旅游者住宿时的细小习惯对于减少碳排量也有重要的意义。如：住宿超过一晚时不换洗床单与毛巾、不将电器长时间处于待机状态，等等。
3、低碳旅行。有数据显示，公交汽车和铁路占所有旅游运输量的34%，占CO2排放总量（不包括旅游住宿和旅游活动部分）的13%；长距离旅游只占2.7%的旅游总量，但却占有17%的CO2排放量；自行车旅游或背包旅游的CO2排放量几乎为零。因此，旅游者在进行旅游交通方式的选择中，应尽量以徒步、自行车、电瓶车、畜力车、公共汽车、铁路等相对低碳的旅游交通方式取代自驾车、航空等高碳交通方式。这样既可以降低排碳量，又有益于旅游者的身心健康。另外，尽量选择个人旅游碳足迹相对少的旅游线路，充分利用互联网来制定行程安排。使用电子客票、网上预订客房，可以节省不必要的印刷票据产生。
4、低碳游览。旅游者在游览过程中应做到“留下脚印，不留下任何东西”，减少自身给环境带来的污染和能源的消耗。比如：不乱扔垃圾、途中回收废弃物、做好生活垃圾分类、拒绝“白色污染”的塑料袋。在选择旅游活动时，应优先选择体育、运动、康体低碳旅游体验活动。还可以利用植树造林等“碳中和”手段，“反哺”环境，减缓气候变化，降低地球负担。
5、低碳购物。购买旅游目的地的土特产和旅游纪念品，惠及当地经济，可以减少当地人为了谋生而砍树、采石、挖矿等破坏环境资源的行为。另外，旅游者应尽量自带饮用水，减少一次性用品及过度包装的纪念品消费，以减少废弃垃圾量和资源浪费量。
（四）旅游政策体现“低碳化”。政府要从长远利益上来引导旅游企业在低碳循环方面的外部合作，以政策和市场为旅游企业创造良好的发展环境。首先，出台发展低碳旅游的规划，制定有关财政、税收、人才方面的政策鼓励、扶持旅游企业利用新能源、新材料，引进节能减排技术，减少温室气体排放，降低碳消耗，最终形成全产业链的低碳经济模式；其次，建立低碳旅游指标考核机制，细化考核标准，推动旅游企业提升自身低碳化水平，进而带动旅游业的可持续发展，实现旅游环境保护。
此外，加强旅游智能化发展水平，提高行业运行效率。如在线旅游服务作为一种基于互联网技术的旅游分销模式，基于庞大的用户量及快速的信息服务方式，不但可以间接降低损耗，降低整体碳排放量，而且有益于旅游者低碳出游计划的实现。
四、结语
低碳旅游是人类面对气候变化寻求旅游活动方式和旅游产业形式创新的结果，是“十二五”期间转变发展方式、建设“两型社会”、应对气候变化中，发挥比较优势的战略性选择，是获得更大的旅游经济、环境和社会效益的重要途径。可以预见，随着人类社会、经济、技术的不断进步，低碳旅游实现方式会变得更加多样和丰富，旅游业正在走全新的发展时期。
主要参考文献：
[1]王月浩等.“国务院关于加快发展旅游业的意见”政策全解读[N].中国旅游报，2010.1.13.
1发展低碳经济有效途径
1.1提高能源利用率
现阶段，我国经济处于工业化发展的加速期，且我国又属于发展中国家，在发展中会因工艺、技术等因素的影响和制约而造成过大的碳排放量，有效降低大量二氧化碳的排放就应在能源的使用环节提高能源利用率，在整个生产过程及产品使用中实施清洁生产，并且创造相对良好且广阔的运行环境。所以在具体的能源利用中，我国可以借鉴国外的先进技术和经验，不断提升能源使用的技术应用和利用效率，最大化地淘汰落后产能[1]。
1.2调整我国的产业结构
通过产业结构的调整能够为低碳经济的发展营造良好的发展环境，实现产业发展的低碳化转变，并逐渐发展成为我国产业结构发展的主要方向。在具体的结构调整中可以将重点放在技术密集型和知识密集型产业上，比如现代化的信息服务产业，尤其是现代化的服务业，以最大化的减少因工业制造而产生的物资和能源的耗用，减少对环境的污染。通过产业结构的优化，能够提高碳产业市场的准入原则和运行标准，推动低碳产业积极有效发展，推动我国社会经济的现代化可持续发展。
1.3强化低碳技术的推广
低碳技术的发展是低碳经济得以发展的有效有力支撑，进而真正意义上在我国经济建设中实现低碳经济的整体化发展。就我国目前的发展状态来看，需要进行积极研究开发和不断创新以及实现新技术的发展应用，另外，最大化的开展新能源和再生技术的利用，以在生态化的基础上实现新能源技术的替代，以最大化的将先进技术的优势得到发挥和应用，实现资源的可持续和循环化利用。在社会经济的不断发展中，风能和太阳能以及生物质能的建设已经实现了成熟化的发展，强化了低碳技术的有效推广，为我国低碳经济的建设提供了广阔的发展领域和应用途径，能够实现整体可持续发展。
2保护大气环境的措施
2.1确保工业布局的合理化实施
大气状况对人们的生活环境有着重要的影响，所以在进行工业企业布局时应均匀化分布，不能只偏重于少数或者局部的区域或者城市中。通过这样的合理布局，能够使污染物排放的单位面积量减少，使自然环境的自净功能得到最大化的发挥。另外，在实现产业结构优化的基础上，对工厂的选址也需要严格考察，确保其符合工业合理化布局的性质建设和要求，如选址时，将排放有害气体的厂区建设在居民区的下风向，确保其不会对居民的正常生活产生影响[2]。
2.2改善我国的能源结构
受我国产业发展的影响，能源结构不合理现象严重，在资源能源浪费的同时对大气环境造成了极大的污染，所以改善能源结构能够有效改善资源不合理的浪费现象。另外，还要加大天然气和石油等可再生能源及污染较小的能源使用比例，并不断进行新能源的研究开发，采取有效措施的基础上实现资源的最大化利用，比如在实现区域集中供热的基础上，完善煤气化的建设和应用。
2.3强化人们对于环境保护的意识
人作为环境建设的主体，必须强化对我们唯一的生存空间-环境的保护意识，在规范自身行为的基础上实现人与自然的和谐相处，增强对自然环境的保护力度。另外，可以通过植树造林的方式，实现大气环境中氧气和碳氧化物等含量的更新，强化对空气的调节力度，以实现对大气环境的净化。另外，在进行农作物的耕种时根据气候变化进行全新作物的更新和建设，最大化的减少温室气体对大气环境的影响。
3结语
在发展低碳经济的同时注重对大气环境的保护，能够有效的实现环境保护，为人们提供一个良好的生活生存环境。这就需要从具体的环境问题出发，在秉承可持续发展理念的基础上探寻发展低碳经济的有效途径和保护大气环境的相关措施，为我国现代化的环境建设提供基础环境的保障，为自然环境的保护贡献力量，在实现全面协调可持续发展的同时推动社会经济的健康良好发展。
作者:赵秀娟单位:眉山铝硅产业园区管委会工业和土地储备服务中心
参考文献:
(1)大部分研究认为,林产品碳储量应纳入国家温室气体清单报告,因为林产品是一个碳库,伐后林产品是其中一个重要构成部分。对于林产品中大量的二氧化碳,如要减少排放,就必须做到几点,首先对于林产品的利用率应提高,当林产品的二氧化碳储量得到扩大,林产品的使用寿命自然也会延长。其次,比如可以采取合理处置废弃的木产品、降低林产品的二氧化碳排放率等等一些积极的手段来减少二氧化碳的排放,同时可以使一些废弃的木产品的二氧化碳长期固化,形成生态系统之间的排放平衡。
(2)大量二氧化碳的排放主要是由于使用了工业产品的缘故,所以如果可以用林产品来替代,比如使用木质产品,减少一些能源材料的使用,就可以减少其中的二氧化碳排放,又可以使其中的二氧化碳的固化。
(3)化石能源在燃烧过程中也会产生大量的二氧化碳,所以如果可以用林产品替代,就可以减少二氧化碳的排放,其中林木生物能源的替代对于二氧化碳的减排也有非常明显的效果。由于对于林业的损毁,一大部分的二氧化碳被排放到大气中,而林业资源的再生功能,也可以使二氧化碳重新被吸收。所以增加林业产品不仅可减少二氧化碳的排放,还可以长期固化二氧化碳,从而起到节能减排的作用。所以林业是目前低碳减排的重要手段。
2森林碳汇对低碳经济发展起着巨大的作用
经济的发展与人类的生活都离不开化石能源的消耗和二氧化碳的排放,这是人类生存与发展的基础。虽然不同的地区的碳排放量都不同,但地区的发展却离不开二氧化碳的排放。这种现状是随着经济发展而形成的,由于我国的技术体系还不够完善,所以在碳排放方面还没有取得较大的发展,想要突破原有的技术是具有极高难度的。如果一味执行减排,只会影响到经济的正常发展,使人民生活水平下降,同时也会提升经济运行成本。所以,对于中国目前的发展现状,对于化石能源的主体局面想要改变就必须提供大量的资金和技术才能实现,而就目前来看,这是很难实现的。所以,林业减排是一个极具可行性的方案,这不仅投资少,而且成本也很低,但收益却颇丰,是一项现实性的可选择方案。地球上主要有大气碳库、海洋碳库、岩石圈碳库和陆地生态系统碳库四大碳库。
在对碳循环的研究时,可以将岩石圈碳库当做静止不动的,因为尽管岩石圈碳库是最大的碳库,但碳在其中周转一次需要百万年以上,周转时间极长。海洋碳库的周转周期也比较长,平均为千年尺度,是除岩石碳库以外最大的碳库,所以它们对于大气碳库的影响都比较小。陆地生态系统碳库主要由植被和土壤两个分碳库组成,内部组成很复杂,是受人类活动影响最大的碳库。而森林地区是碳积蓄的主要发生地,所以对于碳循环具有极其重要的作用。林业也成为增加碳汇的最重要的手段之一。国家发改委曾经在2007年对中国造林活动进行过估算,从1980到2005年,中国造林活动累计净吸收二氧化碳30.6亿t,森林管理累计净吸收二氧化碳16.2亿t。可见,林业对于二氧化碳的吸收起着极其关键的作用。
3森林碳汇的发展难点
通过对林业及二氧化碳减排的分析与研究,可以从中看出,林业减排与增加森林碳汇是减少二氧化碳排放的有效途径,也是低碳经济持续发展的关键点。但是,在低碳经济的发展过程中,森林碳汇的发展也遭遇了一些难点和限制。在《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》中,对于森林碳汇及相关碳交易都有明确规定:
在《京都议定书》就有这样的规定,开发森林碳汇的土地,必须是从项目基准年开始,过去五十年内没有森林,如果是再造林项目,所用的土地必须是从1989年12月31日至项目开发那一年不是森林,但是在此之前可以有森林。
自身可以完成减排指标的,不可以利用清洁发展机制;可以使用清洁发展机制的国家,与其合作的发展中国家的企业,也需要将符合规定的碳减排量申报,并获得联合国相关部门认可后,才能出售给发达国家的企业。
进行交易的碳信用额必须是新产生的,不可以是现存的碳汇量。
4、减少毁林和优化
关键词：生态旅游；教学实践；创新
中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）34-0256-02
《生态旅游学》是许多旅游院系都开设的一门专业课。在综合考虑当前这一领域的问题和背景后，结合自身教学实践，提出了针对现存问题和发展新趋势的课程新框架，现提出来供交流探讨。
一、整合生态旅游教材内容
近十年来，“生态旅游”成为旅游业中一个时尚和流行的名词，国内一批学者也相继对其进行了系统研究，并出版形成著作，成为各相关院校旅游专业课程教材。这些著作中代表性的有：由卢云亭和王建军合著，2001年由旅游教育出版社出版的《生态旅游学》[1]，全书共十章内容；由严力蛟所著，2007年由中国环境科学出版社的《生态旅游学》[2]，全书共二十章内容；以及张建萍主编，2008年中国旅游出版社出版的《生态旅游》[3]，全书共十三章内容。这些著作内容虽有简有繁，但大致都按照生态旅游的基本概念和理论体系、资源和评价、规划与开发、游客与市场、管理与发展等几个部分编排。这几个部分从前至后的逻辑安排，同时也是旅游专业中几乎对每一种业态教学的普遍体例，学生对每个部分的相近知识已经有较多的学习积累。
因此，根据以上教材，结合其他文献资料，作者安排了以下几部分的生态旅游教材教学内容：第一，生态旅游的基本概念与基础理论，第二，生态旅游资源及其评价，第三，生态旅游规划与开发模式，第四，生态旅游者与生态旅游市场，第五，从当地政府、旅游企业、社区居民、旅游者等多视角的生态旅游管理考察。
二、凸显低碳旅游前沿热点
推进节能减排和低碳发展，大力发展低碳旅游，已成为中国旅游业转变发展方式的重要方向。国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确提出要推进节能减排工作，2010年全国旅游工作会议更是明确提出，着重在宾馆饭店、景区景点、低碳旅游示范城市试点和绿色环保旅游企业创建四个方面，将发展低碳旅游作为推动旅游业发展方式转变的重要内容。
基于当前低碳旅游的实践发展和形势要求，因此在生态旅游学教材内容教学之后，安排了低碳旅游教学内容。除适应实践发展的需求之外，主要还考虑到以下原因：生态旅游与低碳旅游同是关注于旅游业的持续发展，内容上并不矛盾，且后者由于直接应对气候变化趋势，强调对“二氧化碳排放”的控制，在研究中能够量化、更具科学性，在实践中能够通过节能减排的措施实际推进、更具操作性；目前全国尚无低碳旅游相关专业内容，本院系也没有开设相关课程，对学生而言是一个知识空白区；作者近两年来关注这一领域，并与人合作编写了国内首部相关著作[4]，该书以汇总国内外相关资料、技术、运作模式和实操案例为目标，既是一个工作指南，同时也是一项探索性的研究工作，适于学生对此领域的初步了解和认识。
因此，主要按照该书的内容章节，安排教学内容。第一部分“低碳旅游的基础知识及基本现状评估”解决基础概念和认识问题，重点阐明低碳旅游概念、内涵及特点，在此基础上初步估算旅游业对降低碳排放的贡献，阐明旅游业低碳化发展的优势与意义，并对全球和中国旅游业的能耗状况、节能减排现状及潜力进行初步评估，对中国旅游业碳排放现存问题与降减途径进行分析阐述。第二部分“中国节能减排和低碳发展的政策框架与主要措施”解决发展背景及政策体系问题，主要对可持续发展、应对全球气候变化、生态环境保护、促进循环经济、节能减排等五大领域组成的节能减排和低碳发展政策框架进行了介绍分析。第三部分“景区节能减排及低碳化发展的途径与案例”解决旅游景区低碳循环发展问题，阐述了循环型低碳景区的基本概念、发展模式及运行流程，分析循环型低碳景区建设的途径和措施，并以典型案例形式阐述示范低碳景区的发展思路与具体途径。第四部分“绿色饭店节能减排途径与案例”解决餐饮饭店业绿色集约发展问题，介绍了绿色饭店的概念与特征、饭店节能减排的意义、饭店节能减排的基本原理及国内外饭店业节能减排的发展现状，分析通过制订计划、技术控制及制度安排推进饭店节能减排的途径，介绍相关标准、扶持激励等政策措施并对饭店的绿色能源管理进行了案例性介绍。第五部分“低碳旅游城市发展及案例”解决旅游城市资源退化和环境污染问题，在阐述低碳旅游城市相关概念内涵与主要特征基础上，对低碳化发展的思路、原则、目标、战略和途径进行分析。第六部分“绿色环保旅游企业创建途径与案例”解决旅游企业绿色环保创建和评定问题，简述绿色环保旅游企业的概念内涵与主要特征，介绍绿色环球21、ISO14000等国际上较为成熟的环境认证体系，对绿色环保旅游企业的创建思路和途径进行重点分析。第七部分“其他相关领域低碳发展”从概念、内涵特征、主要方式、技术和做法等角度，分析绿色旅行社、绿色旅游者、绿色交通、绿色建筑、绿色能源等相关领域的绿色低碳发展问题。第八部分“低碳旅游的融资模式借鉴”解决旅游业低碳发展的投融资问题，主要是介绍并借鉴国内外相关产业和领域在低碳化发展中成熟的融资政策和模式。
三、经由实践提升理论认识
在教学过程中，作者了解到，学生对生态旅游的实感非常欠缺。由于对实际情况认识的欠缺，学生对生态旅游的理解普遍停留在“到生态环境好的地方去旅游”或“在旅游发展中要强调对生态环境的保护”这样的认识基础上，对生态旅游“保护、发展与分享三者一体”的概念内涵认识不深刻。
为加深学生对生态旅游相关理论和知识的理解，组织了一次全体学生的外出实习。综合考虑交通、安全和实习地点的典型性，选择了北京郊区门头沟的爨底下村和灵山风景区的两日一晚行程。爨底下村是以北京典型的沟域生态为基础、以明清风格的村落景观为特色并提供食宿接待的旅游村，而灵山景区则是以山地生态景观为主要吸引的风景区，二者地理相近、类型有别但都可属于生态旅游范畴。出发之前，要求学生从旅游专业尤其是从生态旅游的视角，对实习地进行综合考察和独立思考，在实习体验结束后，又组织了一次专门的讨论课。课间，学生表达自己的理解然后师生共同探讨，加深了对两个旅游区生态旅游发展的认识：两个旅游区都有良好的生态景观作为旅游吸引，是其发展生态旅游的资源基础；爨底下村以村委组织旅游公司收取门票、投入进出村的道路等设施，而村民以自家的院落参与食宿接待，这一发展模式既保障了公共设施的投入和整体接待质量的提高，又让当地村民充分参与得到旅游发展的实惠。对案例的剖析加深了学生对生态旅游地旅游经济发展复杂性的认识，对生态旅游概念中关于如何保护、怎么发展以及利益分享等有了实际的认识。进一步，通过作者引导，学生对灵山景区建筑景观与自然景观的协调、接待服务质量的提高、登山线路的多样化安排以及与爨底下村的资源整合、周边旅游点产品组合等问题也有了更加深入的思考。
四、小结
总结起来，对《生态旅游学》的创新教学实践主要取得了如下成效：通过对《生态旅游学》各版教材的比对和整合，让学生了解了这一分支学科目前的发展现状，对“生态旅游”这一研究领域有了较全面的认识；通过对低碳旅游的教学，学生对低碳旅游的概念、计算和景区、饭店、城市等实践领域的低碳发展有了基本的认识，值得一提的是，不少学生对此领域产生了浓厚兴趣，为此以“高星级酒店的低碳化运营”为题，还面向全校举办了一场开放性的学术沙龙；最后，实习实践让学生走出课堂，一方面深化了对生态旅游发展的实际认识，另一方面也提高了其理论深入的兴趣。从对生态旅游这一旅游专业课程的教学可以看出，任何一个学科和研究领域都在随着实践而发展，因此对于专业教学而言，也应该随着时展和实践需求而与时俱进。
参考文献：
[1]卢云亭，王建军.生态旅游学[M].北京:旅游教育出版社，2001.
[2]严力蛟.生态旅游学[M].北京:中国环境科学出版社，2007.
【关键词】低碳经济；创新科技；市场化；阻碍；途径
1.引言
20世纪60年代以来，由于科技革命的推动，世界经济进入快速发展时期，但同时伴随着生态环境的急剧恶化，石油、煤炭等不可再生资源的日渐枯竭，哥本哈根会议艰难的进程使环境问题又一次成为全球瞩目的焦点。地球环境是人类生息的共同家园和社会经济发展的基础，现在却制约甚至威胁着人类的生存与发展，切实改善生态环境成为当前人类面临的紧迫任务之一。为此，2009年11月我国政府公布，到2022年的减排目标为单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%―45%①。其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定了相应的国内统计、监测、考核办法。摩根士丹利预测，中国潜在的节能市场规模达8000亿元。该目标将“低碳”推入21世纪主题词中，成为我国实现节能减排目标、提高人类生活幸福指数（happinessindex）2的必要前提之一。
2.低碳创新科技概述及市场化作用
2.1低碳创新科技
低碳创新科技，是以实现低碳生活、低碳经济、低碳社会为目的具有创新性的科技产品，是未来衡量国家核心竞争力的重要标志之一。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。经济发展模式从“高碳”向“低碳”转变离不开创新科技的支撑②。经济发展依赖于科技的推动，同样，经济模式的革命性改变仍然需要科技的创新作为保证。当前各国科研院所在政府减排政策的号召下均致力于低碳创新科技的研究与探索，以期借助于科学手段最大程度地减少二氧化碳的排放量。陆续问世的火电减排、节能环保冰箱、新能源汽车②、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料太阳能照明装置（即阳光输送机）等均属此类产品。
2.2低碳创新科技市场化的作用
低碳创新科技若只停留在实验室阶段或屏蔽在实验室，对节能减排、低碳生活、低碳经济、低碳经济的作用也会微乎其微，只有将低碳创新科技市场化为商品，推广到流通领域、消费领域，渗透到企业、社会组织以及广大消费者的日常应用中，才会对节能减排、低碳生活、低碳经济、低碳社会的目标实现产生质的改变。
低碳创新科技是基于低碳需求的科技创新，致力于二氧化碳的排放量减少以及社会各界对低碳理念的贯彻落实。第一，低碳创新科技促进经济可持续发展的顺利进行，可以在现有资源重新合理的分配的基础上，重新创造出以维持生态平衡为前提的尽可能大的经济效益；第二，低碳创新科技的推广有利于减轻国际社会对我国的政治压力；第三，低碳创新科技市场化可以改善我国的环境质量，优化能源结构、调整产业结构及转变消费方式。①
3.低碳创新科技的市场化阻碍：以“阳光输送机”为例
纵然低碳创新科技的市场化伴随着巨大的经济效益、社会效益，在具体的市场化过程中，仍然遇到市场推广阻碍。原因在于消费者的“惯性”（引用物理学中“惯性”）。技术创新并没有引起消费者的观念创新。低碳创新科技产品具有创新性，它的使用必然会打破消费者固有的思维模式及长期的生活、消费习惯。这些阻力让消费者在短时间内无法快速地、完全地接受低碳创新科技衍生出的商品。现以低碳创新科技产品“太阳能照明装置”（阳光输送机）举例说明。
3.1“阳光输送机”原理介绍
阳光输送机是在太阳自动跟踪控制系统的基础上发展的智能光导照明系统。该装置改变了一般情况下光―电―光的照明模式，利用光―光的模式直接将太阳光引到需要照明的地方，降低了成本，简化了系统设备。该产品由太阳跟踪系统、聚光装置、阳光传输装置、终端等组成。太阳跟踪系统的控制器控制云台面板与太阳同步运行，并保证两者始终垂直，聚光设备为凸透镜，安装在云台面板上，凸透镜将太阳光聚光程一个直径约2mm的光斑，再通过阳光传输装置送到终端即可实现照明。③阳光输送机脱离火力发电等高能耗发电模式，利用清洁能源―太阳能实现在无转换、0时差的条件下直接照明，属于低碳创新科技产品。
3.2“阳光输送机”的作用
我国一直是电能消耗大国，2009年数据调查：我国火力发电比重约占全国总用电量的64%，水电约占32%，其余为太阳能发电、核能发电和风力发电等（如图1.1所示）。巨大的传统能源消耗致使“高碳”经济模式的持续发展。而阳光输送机在理论上可以部分或全部解决占总照明用电量50%以上的白天
照明，从而减少32%（64%*50%）火力发电中相应的煤燃烧所产生的二氧化碳排放量，对低碳的实现有创造性且跨越性的贡献，相比现今政府施行“拉闸限电”等节能政策更易被居民所接受。
图1.1我国电力组成
3.3阳光输送机市场调研问卷中呈现出的市场化阻碍（以西安市为例）
模拟生产者在假设将“阳光输送机”推向西安市场的实际市场调研过程中，在300张调查问卷中（有效调查问卷为284张）呈现出以下三种主要市场推广阻碍③：①该照明系统与传统的照明系统之间的“更换成本”；②消费者“惯性”致使消费者仍然无法彻底改变“高碳”发展模式下固有的传统能源模式，传统能源制约新型能源；③用电方式除了照明，还有动力，灌溉等多种途径，而这些功能“阳光输送机”暂时无法实现，这也是消费者拒绝使用阳光输送机的重要原因。纵然阳光输送机符合低碳生活、节能减排的要求，消费者仍出于以上三种主要原因而拒绝接受阳光输送机。
4.低碳创新科技市场化有效途径
低碳创新科技市场化过程中存在市场推广阻碍为普遍现象，并不只有阳光输送机。低碳创新科技的着重点为低碳，存在实用性不够强等问题。而同时经济模式从“高碳”向“低碳”的转换需要消费者的观念创新，以“低碳”为目的进行日常消费、生产、生活。
“低碳”的实现不仅是未来世界经济结构反战的方向，也是全球经济新的支柱之一，是各国占据世界经济竞争制高点的关键。④“低碳”的实现必须依赖创新技术的支撑。为了有效的引导消费者，低碳创新科技产品生产者就必须为低碳创新科技的市场成功推广找到有效的途径。
（1）增强低碳创新科技自身实用性。消费者是商品的最终使用者，商品质量的好坏直接关系到消费者是否会重复购买。低碳创新科技产品的自身功能才是市场化关键因素。低碳创新科技研究者不仅要注重产品“低碳”性、创新性，更应该重视创新科技的实用性以赢得消费者的自发购买，成为低碳创新科技衍生商品的忠实消费者。还应及时收集市场上用户反馈信息，根据信息完善低碳创新技术以增强自身实用性。随后的销售工作可谓是“水到渠成”。
（2）媒体引导消费者观念创新。如前文所述，我国政府公布到2022年的减排目标______单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%―45%。政府须采取积极的措施促进低碳创新科技产品的广泛推广，利用媒体大力宣传低碳、环保、节能减排的重要意义，使“低碳”深入人心，让消费者意识到问题的重要性，激发广大消费者的社会责任感、环保意识同时改变传统价值观念，自发的将消费、生活方式向“低碳”靠拢。媒体的观念引导会起到连锁效应，即有消费者购买并证实性能良好，“群羊效应”也会同时发生作用。
（3）有效利用市场、价格机制。“市场被一只无形的手牵着去实现一种他根本无意要实现的目的，他们促进社会的利益，其效果往往比他们真正想要实现的还要好。”⑤市场机制自行控制市场，价格机制有市场需求、市场供给决定。在低碳创新科技市场化前期，政府可对生产者生产补贴或差别税收，使低碳创新科技低价销售，帮助低碳创新科技安全度过“过渡期”（消费者的适应期）。价格上的竞争力与低碳创新科技的外部社会效益相结合便可大幅度提高低碳创新科技商品的竞争力。
（4）相关的法律制度与政策作为保证。法律制度的强制性是低碳创新科技派生商品深入广大消费者生产、生活中的强有力保证，但同时也缺乏灵活性，需要与灵活性稍好的相关柔性政策相互补充，以期达到促进效果的帕累托最优（ParetoOptimality）。④具体来说，相关引导性购买政策都会大幅度地促进低碳创新科技的市场化速度。法律制度与政策还应涉及低碳创新科技产品生产过程中的指标及质量要求的政策，以为消费者创造安全消费的环境。
综上所述，低碳创新科技市场化需要有效的市场推广途径，如，增强低碳创新科技自身实用性，媒体引导消费者观念创新，利用市场机制、价格机制，相关的法律制度与政策保障等有效途径。通过以上途径，“阳光输送机”可以改善自身技术的适用性（解决长时间阴雨天、晚间的照明），媒体宣传让消费者了解并愿意接受“低碳”照明模式。初期阶段，利用价格优势进入市场，等到技术成熟期时，便可自行发展，离开政府保护。相关的法律与制度使消费者安全消费，生产者安全生产。“阳光输送机”才会出现在大型企业的迎客大厅或是政府的办公室内，使大家在享受自然光的同时也符合了“低碳生活”的要求。以此类推，低碳创新科技派生商品才会被消费者认可、接受、渗透到消费者生活的各个角落，使每位消费者均发挥自己的力量为“低碳”做贡献，真正做到“低碳生活，从我做起”，全面贯彻落实可持续发展的政策要求。
注释：
①新华社2009年11月26日电，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署应对气候变化工作，决定到2022年我国控制温室气体排放的行动目标，并提出相应的政策措施和行动。
②新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外的所有其它能源汽车。包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等。
③市场调研所选对象是西安市普通消费者，以及市政机关、企事业单位等。本次调研共发出调研表300张，收回298张，有效问卷表284张（答题不全、错选表不予采用）。企事业单位有效调研表32张，普通消费者有效调研表252张。
④帕累托最优（ParetoOptimality）是指资源分配的一种理想状态，即假定固有的一群人和可分配的资源，从一种分配状态到另一种状态的变化中，在没有使任何人境况变坏的前提下，也不可能再使某些人的处境变好。
参考文献：
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基金项目：本文系陕西省科技厅科技计划项目（项目编号：2009KRM053）研究成果之一。
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