[关 键 词] 学生廉政社团;廉洁教育;参与式廉洁教育
[作者简介] 肖俊奇,北京大学政府管理学院廉政建设研究中心博士研究生
教育是预防和惩治腐败体系的第一道防线,廉洁教育是构建预防和惩治腐败体系的基础性工作,是教育者为唤醒人的廉洁意识、培养廉洁情感、增强廉洁意志和促使廉洁行为,有目的、有计划、有组织地对受教育者施加廉洁影响的实践活动,其教育对象是社会的全体公民。其中,学校廉洁教育是全社会廉洁教育的基础,青少年学生是廉洁教育最重要的对象。第一,青少年时期是一个人人生观、价值观形成的最关键时期,让他们树立起积极、健康、向上的人生理念、道德情感和理想信念,符合人成长成才的规律和教育规律。第二,青少年是将来社会主义事业建设者和接班人,为他们提前接种“防腐疫苗”,能够让他们培育出公正廉洁的健康心态,熏陶出至大至刚的浩然之气,养成倡廉拒腐、自警自律的良好品质,为他们将来的职业发展奠定良好的思想道德基础。第三,学校廉洁教育可为全社会培育廉政文化发挥辐射、引导、示范作用,为党长期执政营造公正廉洁的社会环境,抑制在全社会形成大面积的行贿文化和受贿文化,为克服社会腐败、保障社会的良性运行和协调发展,源源不断地提供具有廉洁素质的人才资源,为执政党提高拒腐防变的能力奠定坚实的社会基础和群众基础。
一、发展参与式廉洁教育的意义
从教育实践来看,可以将廉洁教育划分为两种模式:一种是知识模式(knowledgemodel)。这种模式假定信息本身能够促进知识的理解,只要给教育对象提供一定的信息,便可启发他们获取恰当的知识,引导他们采取合适的行为。另一种是实践模式(praxismodel)。这种模式认为,实践性知识和理论性知识,特别是运用这些知识的动机都源于学生积极参与相应的实践行为,知识来源于经验,而不是相反,只有当知识转化为个体行为时才真正具有意义。
近年来,通过“廉政文化进校园”、寓廉洁教育于政治理论教育和德育、入学教育、毕业生教育等形式,学校廉洁教育取得了巨大的成效。但是,有一个缺陷不可回避,那就是目前的廉洁教育多数仍是采取集中的、自上而下的、单向度的宣教方式进行,往往注重的是知识模式,青少年学生还处于被动接受廉洁教育的阶段,对于廉洁教育也缺乏真正的了解和发自内心的认同。廉洁教育的效果有所局限,有些工作甚至流于形式,犹如“隔岸观火”、“隔靴搔痒”。下一步,我们要更加强调廉洁教育的实践模式,让教育对象通过具体的实践活动,养成廉洁行为的习惯,促进廉洁能力的提升。
发展参与式廉洁教育具有许多积极功能。第一,参与式廉洁教育能够充分调动教育对象的积极性。搞好学校廉洁教育,必须了解当代青年学生的思想状况。当前社会的发展节奏在加快,人们的思想观念也随之变得异常活跃。在各种思想文化相互激荡下,青年学生的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。在这样的背景下,单纯的说教式廉洁教育方式,很容易引起学生情绪上和行为上的抵触,很难达到教育的效果。而发展参与式廉洁教育,引导学生自我参与、自我管理、自我教育,则能够有效地调动学生的主动性和积极性,使廉洁教育取得事半功倍的效果。
第二,参与式廉洁教育有助于建立廉洁教育长效机制。学校廉洁教育的目标,是要在校园和青年学生当中,乃至全社会培育形成公正廉洁的廉政文化,以配合反腐倡廉工作长效机制建设。这要求廉洁教育本身也要建立长效工作机制,而不能仅仅是短暂的、临时性的运动式廉洁教育。发展参与式廉洁教育是建立廉洁教育长效机制可供探索的一条途径。例如引导学生主动策划、组织和参与自己乐于接受的廉洁教育活动,让组织活动的学生影响参加活动的学生,让参加活动的学生影响没参加活动的学生,让上一届学生影响下一届学生,这样就可以有效扩大廉洁教育的影响范围,保证廉洁教育的延续性。
第三,参与式廉洁教育是促进公民参与的题中之义。反腐倡廉工作和廉政文化建设离不开强大的公民社会和成熟的公民文化环境,公民权利意识、自主意识和参与意识的成长,能够对公共权力形成有效的规范和制约,预防和遏制腐败。如果说公民社会的成长,是制约腐败的有效机制之一,那么青年学生则是促进公民社会成熟的重要力量。在当今的校园生活中,学生会和学生社团等学生自治组织和公共组织蓬勃发展,在此过程中必然涉及到一些财务、制度、监督等方面的学生自治权力运行规范上的事务。因此发展参与式廉洁教育,可以引导学生在参加丰富的校园活动时,主动监督和治理校园内的不廉洁行为,激发学生的权力意识、责任意识、民主意识、法治意识,并且由此引发出他们公正廉洁的参政意识、议政意识、督政意识、公德意识,为将来走上工作岗位时形成干净做事、正直为人、廉洁从政的意识奠定基础。
二、搭建参与式廉洁教育的平台
实践的教育力量远胜于无数言辞。发展参与式廉洁教育,有助于调动教育对象的主动性和积极性,有助于建立廉洁教育长效机制,培育青年学子的公民参与意识。建立学生廉政社团,是推动参与式廉洁教育的便捷方式。引导建立学生廉政社团,可以赋予参与式廉洁教育一个组织载体,铁打的营盘流水的兵,通过组织载体更有利于廉洁教育的可持续性开展。
高校学生社团是以高校的专业性、学术性为背景依托,以大学生共同的生活理念、兴趣爱好、专业兴趣、学术观点或其他方面的共同追求而自发建立起来的,有着既定目标和规范的“公益性组织”或“互益性组织”。高校学生社团作为一个自愿性、互益性的非正式群体,具有“准第三部门”的特征,其在满足学生个体多元化需求和完善大学内部权力运行结构等方面亦发挥着越来越大的作用。“高校学生社团活动是实施素质教育的重要途径和有效方式,在加强校园文化建设、提高学生综合素质、引导学生适应社会、促进学生成才就业等方面发挥着重要作用,是新形势下有效凝聚学生、开展思想政治教育的重要组织动员方式,是以班级、年级为主开展学生思想政治教育的重要补充。”[1]因此,建立高校学生廉政社团,对推动参与式廉洁教育发展具有天然优势。
2010年3月,北京大学学生成立了中国高校首个学生廉政社团――北京大学廉政研究会,为发展参与式廉洁教育进行了有益的探索。
北京大学廉政研究会是在透明国际和北京大学廉政建设研究中心的倡议下,结合北京大学开展廉洁教育的精神,由北京大学学生自主策划、筹备组建的学生社团。廉政研究会以“透明、廉洁、公正”为理念,定位于协助学校开展廉洁教育工作,培育校园廉洁文化,同时也为北大学子搭建了一个了解国家反腐形势、传播廉政知识、开展廉政实践的学术科研平台以及国内外交流平台。廉政研究会的成立得到了透明国际的主席和国内外廉政研究领域多位学者的支持,尤其是得到了“透明国际”、香港廉政公署、北京大学纪委监察室、北京大学团委、北京大学政府管理学院、北京大学廉政研究中心等多家单位的大力支持。廉政研究会成立后,北大学子热情支持,踊跃参与。目前廉政研究会已经聚集了来自不同院系、不同学科的核心骨干成员30余人,会员200余人。
在组织建设上,廉政研究会招募了高素质的骨干成员,设立了理事会,下设理论研究部、实践部、外联部和宣传部,同时还邀请国际国内廉政建设研究专家担任顾问,设立了顾问委员会。依托北京大学廉政研究中心的支持,廉政研究会整合了丰富的资源,为开展活动奠定了扎实的基础。
北京大学廉政研究会立足研究、实践和宣传三个基点。一方面在社团内部定期组织学习研讨会,鼓励和促进成员在进一步夯实自身的理论素养的基础上,在廉政领域进行更加深入的实践与交流;另一方面通过举办讲座、展览,发出倡议,到政府部门社会实践等形式,在实践中宣传廉洁的理念,做到学以致用,推动校园廉洁教育的发展。
廉政研究会成立后短时间内就举办了多次专题讲座和高端访谈,宣传了廉政的理念,在校园内激起热烈的反响。例如三月份在廉政研究会成立大会上,邀请了研究会指导教师、廉政领域知名专家李成言教授做了题为“加强廉政建设,推动社会和谐”的精彩讲座。廉政研究会的成立及成功举办的廉政建设讲座得到校内媒体、网络的热烈关注。四月份廉政研究会邀请了香港廉政公署首席廉政教育主任于慧芬女士与香港廉政公署廉政建设研究中心主任岑家辉先生作了精彩讲座,和北大学子分享了香港廉政建设的成果和经验。这次专题讲座规模达到三百人,有效的传播了廉政建设的思想。现场气氛热烈,讲座结束后,听众纷纷围住两位嘉宾做进一步的交流,久久不愿离去。五月份,利用香港廉政公署汤显明专员一行访问北京大学的机会,廉政研究会又邀请汤显明专员及香港廉政公署执行处、防止贪污处、社区关系处等核心部门的负责人与同学们进行了座谈。通过讲座和座谈,同学们近距离地了解到了香港廉政公署执法、教育、预防三管齐下肃贪倡廉的经验,对反腐机构独立性、廉政教育针对性和监督监察、权力制衡等问题有了深刻的理解。廉政研究会的活动促成了在校园内同学们就反腐倡廉问题的热烈探讨,有效地宣传了廉政建设思想。此外,通过举办活动,廉政研究会的同学们自身的能力也得到了提升。大家学习到了香港的廉政教育举措。廉政公署向公务员、私营机构雇员、基层市民和青年人等不同的人群制定了有针对性的专项宣传教育措施。廉政公署尤其强调帮助青少年建立正面的价值观,使他们成为诚实、守法的良好公民是廉政建设工作的重要方面,因此廉政公署通过为大学生、中小学生及教师举办研讨会和讲座,为学校编制教材,制作青年网站,举办青年会议,制作广告宣传片和影视剧集等丰富多彩的方式,大力在青少年当中开展廉政教育工作。学习这些经验,大大拓展了廉政研究会的视野,有利于社团将来开展更为丰富的活动。
北京大学廉政研究会的探索经验表明,廉洁教育并不一定要以刻板、严肃的说教和灌输形式进行。青年学生其实对于反腐倡廉建设具有浓厚的兴趣和广泛的参与意识。“民主下的自治教育,即教育公民积极参与自我管理,而不是消极地接受别人的‘格言’或者默许别人的需求。”[2]通过建立学生廉政社团,推动参与式廉洁教育的发展,可以大大增强廉洁教育的实际效果。
参考文献:
关键词：大学生；廉洁教育；高校
中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：1002-2589（2014）19-0176-04
2007年3月，教育部颁发《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》指出，要在全国大中小学校学生中分层次、分阶段开展廉洁教育，加强学生价值取向、理想信念、思想道德、廉洁操守等方面的教育，以形成较为规范完整的青少年廉洁教育体系，不断促进青少年德育工作的良性发展。为了进一步研究大学生廉洁意识及廉洁行为的现状，努力探析当前高校大学生廉洁教育的对策，本次调查对中南民族大学、武汉职业技术学院两所院校发放问卷1100份，回收有效问卷1060份。通过调查，对当前大学生廉洁观、廉洁行为现状有了更深刻、更具体的了解，为深入探索高校大学生廉洁教育规律，提出廉洁教育对策提供了有益参考。
一、当前高校大学生廉洁意识和廉洁行为的现状
（一）大学生廉洁意识的特点
1.关于腐败的表现形式。为了弄清大学生是否能正确认识腐败行为，我们设计了问题“以下哪些行为属于腐败行为”。选择“跑官、买官、卖官”的学生有96.6%，选择“公款旅游、公款吃喝、公车私用”的学生有95.8%，选择“企业人员在项目招标投标中收取‘提成’”的学生有84.2%，选择“招生录取中‘花钱买分’”的学生有90.2%，选择“医生收取红包”的学生有86.6%，选择“教授剽窃他人学术成果”的学生占68.9%。可见，大学生对腐败的认知状况是比较一致的，但也有模糊性认识。比如，多数学生认同“教授剽窃他人学术成果”属于腐败行为，严格来说，学术腐败属道德问题，并非腐败行为，大学生对其认可度之高也映射出了学生对于学术道德的关注，也表明大学生对腐败的本质还没达到清晰的认识程度。
为了进一步弄清大学生能否清晰地区分廉洁和腐败，我们设计了问题“你认为不廉洁是否就是腐败”，选择“具体情况具体分析”的大学生有39.2%，认为“不廉洁等同于腐败”的占17.2%，认为“不廉洁并不一定是腐败”的占38.9%，还有4.7%的学生选择“无法判断”。这表明，受当前社会和校园内客观存在的不良风气的影响，有些大学生对是与非、清廉与腐败、荣与辱之间的界限认识越来越模糊，对于这些问题我们必须给予足够的重视。
2.对于腐败原因的认同较为一致。当问到“造成腐败的原因”时，80.0%的学生选择“权力的过分集中”，87.9%的学生选择“体制机制的不完善”，80.9%的学生选择“人性的贪婪和自私”，还有76.2%的学生选择“中国社会重人情轻法治”。腐败行为的产生需要几个要素同时起作用，首先，要掌握一定的权力，而我国社会权力集中的现状则是腐败产生的根本原因。权力本身内在地存在一种异化的机制，权力的可交换性、不平等性及可增值的特点，使它随时可能被滥用，异化成权力的极端表现形式――腐败。其次，体制机制的缺陷为腐败的滋生提供了制度条件。腐败是制度缝隙和漏洞的表现，在我国经济转轨的过程中，旧的制度已被破除，而与社会主义市场经济体制相适应的制度规范尚未建立，这就导致了制度“真空”或漏洞，为者提供了可乘之机。再次，腐败是在一定动机驱动下的行为，“人性的贪婪和自私”是造成这一动机的心理原因。最后，一定社会的文化也是造成腐败行为产生的重要因素，中国社会讲求人情关系、忽视法律制度，在某种程度上助长了腐败之风。
3.对于腐败危害性的认识。大学生认识到的多是微观层面上较为直接的危害，而对腐败在宏观层面上、更深层次和较长时期内的危害则认识比较模糊。当问到“你认为腐败造成的最严重的危害有哪些”时，选择“侵害群众利益”、“破坏社会公平正义与社会和谐”两项直接危害的比例较多，分别有90.4%和80.4%，但选择“危害国家政权”、“阻碍经济、文化发展”这些长远、深层次危害的比例较少，分别为50.8%和47.4%。
4.对社会反腐败力度的看法。当问到“你认为我国反腐败工作对潜在腐败分子的威慑作用如何”时，24.3%的学生选择“十分不足”，55.1%的学生选择“不足够”，而选择“十分足够”和“足够”的学生分别占4.5%和15.5%。这说明大学生对党中央和政府反腐的决心和力度认识还不够清晰，同时我国惩治腐败工作并没有达到大学生的期望，这也折射出公民对于政府惩治腐败工作的要求已逐步提高。
5.对我国反腐败的信心。关于未来几年我国反腐工作的前景，有10.4%的学生选择“很悲观”，有34.3%的学生选择“比较悲观”，有22.3%的学生选择“很难预测”，选择“很乐观”和“较乐观”的学生则分别为6.2%和26.8%。当问到“随着中国社会的发展，你认为社会的廉洁程度将是”时，选择“很难预测”的学生有41.7%，还有20.6%的学生认为“腐败行为会越来越多”。这两项数据表明部分大学生对党和政府反腐败斗争取得胜利的信心不足，存在悲观消极情绪，对反腐败工作的长期性、艰巨性、复杂性缺乏清醒认识。
（二）大学生廉洁行为的特点
1.对腐败现象的态度。当问到“对于目前社会上存在的腐败现象，你的态度是”时，58.5%的学生选择“心里鄙夷痛恨，但又无可奈何”，22.6%的学生选择“鄙夷、痛恨”，10.4%的学生选择“举报、揭发”，还有少数不足10%的学生选择“漠视”和“理解、认同”。这说明大学生已形成一定的廉洁价值观，不管他们是否发生不廉洁的行为，绝大多数学生还是树立了崇廉尚洁的正确价值观。
2.对举报腐败的态度。对于是否愿意检举腐败，分“当发现腐败行为”和“自己是腐败行为的受害者”两种情况来调查。在第一种情况中，选择“愿意举报”的学生有31.1%，选择“不愿意举报”的学生有11.7%，选择“视情况而定”的学生有53.0%，还有4.2%的学生选择“不知道或没意见”；而在第二种情况中，选择“愿意举报”的学生升高到60.6%，选择“不愿意举报”的学生降低到8.1%，选择“视情况而定”的学生也减少到28.3%，还有少数3.0%的学生选择“不知道或没意见”。从两项调查结果来看，大学生对于侵犯自身利益的腐败行为检举的可能性大，而对于与自身无关的腐败行为则持保留态度。当问到学生举报腐败采取的形式时，有16.6%的学生选择“实名举报”，53.0%的学生选择“不实名举报”，30.4%的学生选择“视情况而定”。这说明大多数学生对检举腐败行为的决心和动力不足，对实名举报存在较大隐忧和疑虑。这表明各级教育部门需要就国家反腐败政策和群众参与反腐败斗争的责任和义务等相关内容对大学生进行教育。
3.涉及自身利益时对腐败现象的态度。当前，大学生生活在大学校园内，以专业学习为主，不掌握社会资源和权力，也没有过多机会让他们利用不正当手段谋求个人利益。调查结果表明，在当代大学生群体中，暂无太多不廉洁现象发生。但如果能采取“非常”手段达到目的，大多数学生会默许腐败现象的发生。当问到“当你按照正常途径办事不能成功，而通过托熟人、走关系等途径能达到目的时，你会选择这些途径吗”，选择“有时会”的学生最多，占56.2%，选择“通常会”的学生有14.9%，另外，还有14.3%的学生选择“不知道”，有种摇摆不定的心态。
我们还设计了一个具体的事例来验证这一调查结论：“如果你父母通过托关系、送礼可以替你找到好工作，而且不会被发现，你的态度是”，从数据统计来看，选择“拒绝”的学生只有17.9%，而多数学生选择“默认”、“听从”，甚至是“支持”。从这两道题可以反映出当前社会上的腐败之风已经影响到大学生的意识和观念，多数大学生对腐败行为的倾向有着复杂的情感，存在着严人宽己的双重道德标准，对他人腐败鄙视痛恨，对自己却缺乏廉洁自律精神。
二、高校开展大学生廉洁教育的工作现状
目前，全国只有三十多个有专门的廉洁教育和廉政研究机构的高校，开设廉洁教育相关课程或开展廉政文化教育活动的高校也只占少数。在我们调查的两所学校中，问到学生对廉洁教育的了解状况时，64.3%的学生选择“听说过，但不太了解”，28.9%的学生选择“从未听说过”，只有6.8%的学生选择“非常了解并接受过廉洁教育”。这表明一些高校对廉洁教育重视程度不够，教育体制建设相对被动、滞后，相关工作的贯彻落实也不到位。对于“十报告中关于党风廉政建设和反腐败工作部署”选择“完全不了解”和“了解一点”的学生分别占37.7%和42.6%。这说明大多数学生对我国反腐倡廉建设的战略策略认识不够，而高校开展廉洁教育的缺位也比较严重。当问到“廉洁对于个人发展的意义”时，92.1%的学生认为廉洁对人的发展具有重要意义，对于“是否有必要在高校开展廉洁教育”的问题，认为有必要的占总人数的92.7%，对廉洁教育进学校、进课堂、进教材持赞同意见的占79%。这表明绝大多数学生认识到廉洁教育的重要性，同时支持在高校开展廉洁教育。
高校廉洁教育作为反腐倡廉工作体系的重要一环，目前尚处于起步和探索阶段，在建设和发展各方面，还存在着诸多问题，主要表现在：一是思想认识不到位。有的领导认为高校廉洁教育的重点对象是党政干部，对大学生群体开展廉洁教育意义不大；有的管理人员认为学校是“清水衙门”，抓廉洁教育耗时耗力，穷折腾，给原本就繁忙的学校工作增添了额外工作量；还有人认为对大学生进行廉洁教育是“官员生病，百姓吃药”，没有把反腐败当作自己的社会责任，使得廉洁教育的效果不尽如人意。二是廉洁教育管理实施工作的责任缺失。很多高校廉洁教育条块分割，工作责任划分模糊，各职能部门在工作上出现相互推诿现象，领导体制、工作机制不健全致使合力无法形成。三是没有形成完备的廉洁教育思想体系。缺少系统权威的廉洁教育教材读物，教育内容往往带有很大的应景性和随意性，对大学生廉洁意识的培育缺乏系统有效的教育引导。在教育过程中，还没有做好与优秀传统文化教育、日常教学实践、大学生学习与生活各个环节的紧密结合，也没有形成与领导作风、师德教风、学风考风密切关联的廉洁文化教育体系。四是廉洁教育形式和载体有待创新。当前大学生廉洁教育活动过于单调，缺少整体规划及大学生喜闻乐见的形式与素材，片面追求活动规模，忽视教育客体的复杂性和层次性，教育举措缺乏针对性和实效性。五是没有形成廉洁教育的文化自觉，从廉洁教育实践活动来看，形式主义问题较为突出，开展活动时风风火火，活动结束后便束之高阁，没有做到从内心深处改造和净化人的灵魂。还有人认为高校开展廉洁教育仅仅是一种时髦和点缀，抓多抓少、抓好抓坏无碍大局。在这种情况下努力探索高校大学生廉洁教育的途径和对策，切实增强大学生廉洁教育的实效性、系统性和持续性就显得尤为重要。
三、加强和改进高校大学生廉洁教育的对策
（一）着力构建高校廉洁文化长效机制
全方位、多层次地建设高校廉洁文化对学校管理干部、师生员工形成对廉洁品行的追求与信仰，对和谐校园的进步与文明具有重要作用。高校廉洁文化构建要以营造敬廉崇廉的校园文化氛围为目标，务求落实党和国家关于党风廉政建设及反腐败事业的总体部署，积极健全高校惩防腐败体系，在学术领域，弘扬高尚学术道德，维护学术规范，对学术领域出现的浮躁、弄虚作假、急功近利等不正之风坚决予以查处，健全完善学术评价体系和监督机制，纠正学术腐败，防止学术违规行为；在教学领域，倡导严谨治学、刻苦钻研、诲人不倦的教风，力戒消极、敷衍、得过且过等不良风气，在教师中广泛开展社会主义核心价值观教育，树立品行高尚的师风师德模范，切实构建高校教师的廉洁从教文化；在行政管理领域，增强责任意识，传扬奉献精神，着力建设党政干部廉洁从政文化，以树立正确的权力观、利益观、地位观和荣辱观为根本，以廉洁奉公、克勤克俭为主题，以更好地做到秉公用权、规范行政为目标，切实开展形式多元的教育活动，推动党的思想、作风、组织建设，引导管理者“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”[1]，自觉做到恪尽职守、勤政廉政、心怀师生，为推进高校廉洁文化建设发挥导向和示范作用；在学生领域，加强学风、校风建设，把大学生廉洁修身教育渗透到教学、后勤及大学生专业学习等各个方面，切实构建大学生廉洁修身文化。弘扬大学文化的批判精神，抵制社会各种腐败现象、腐朽文化对高校的侵蚀和占领，用健康向上、清廉纯洁的文化不断充实大学生的精神世界。通过科学把握高校廉洁文化的内在整体结构体系，全面统筹协调不同层面的廉洁文化建设，加强沟通、促进整合，使大学生在浓郁的廉洁氛围的熏陶和感染中，强化反腐倡廉意识，形成廉洁文化自觉。
（二）确立高校大学生廉洁教育原则
高校大学生廉洁教育要有效开展、落到实处，必须确立并始终坚持反映廉洁教育客观规律的基本原则。一是坚持“针对性”原则，大学生廉洁教育要在遵循高校思想政治教育一般规律的基础上，结合廉政理论知识与大学生的心理动态和思想实际，坚持宏观指导、正面引导、心理疏导和教学辅导的原则，针对校情实际，积极探索廉洁教育进学校、进教材、进头脑的有效方法。二是坚持“统筹规划、层层推进”原则，要将廉洁教育当作一种过程性教育来开展，抓住大学生人生教育的关键期，制订一套完备的教学计划，保障每一阶段教学目标的实现。要抓住入学第一课教育，对大一新生进行基本的廉洁教育，培养学生的诚实守信意识和遵纪守法观念；要抓好入党培养期教育，对入党积极分子开展反腐倡廉理论及党风政纪教育，通过廉政文化活动和实践锻炼，提升大学生在政治思想上廉洁自律的良好品性，成为推动党反腐倡廉工作的重要力量；要抓好专业实习、实训期教育，使学生在实习单位良好工作氛围的熏陶下和带教老师人格魅力的影响下，逐渐形成爱岗敬业、明礼诚信、奉公守法的职业观念，为不久之后走上社会成为职业人员，打下坚实的思想基础；要抓好毕业生离校前的教育，对大学生强化廉洁从业、爱岗敬业的职业道德，自尊自律、风清气正的精神品格和服务社会的高远志向，使学生形成正确的廉政行为规范，从而在进入社会成为公职人员后不想、不敢腐败；或成为其他行业成员后，不以送礼、贿赂等非正当手段谋取个人利益。三是坚持“预防为主”原则，“大学生廉洁教育的实质是一种职前的‘从业腐败风险教育’，主要是为大学生将来走上工作岗位后避免腐败风险、实现廉洁从业做准备的。”[2]对高校大学生进行廉洁教育，关键要从源头上预防和抵制腐败现象的滋生蔓延。要做好源头预防，就必须健全校园廉洁教育的制度建设，制度特有的规范性、强制性、激励性和稳定性能发挥约束、引导、监督大学生行为方式的作用，使他们自觉遵循廉洁教育制度和廉洁行为准则，使严格按制度办事成为一种习惯和约定俗成的操守，切实做到从根源上预防和抵制腐败风险，真正将不断积淀的廉洁意识和思想自觉转化成践行廉洁精神的具体行动目标和准则。
（三）完善高校大学生廉洁教育教学体系
大学时期往往是学生人生观、价值观形成的关键时期。高校要实现对大学生廉洁意识和廉洁行为的培养与塑形，首先要立足学生的群体特征和个性需求，把握廉洁教育的客观规律，在内容的甄选、形式的采用、载体的拓展等方面，要充分考虑学生的认知水平和接受水平，有的放矢地开展教学活动。要在思想政治理论课、必修课、专业课教学中，在资深学者的专题讲座、时事报告会中，进一步丰富廉洁教育的内容，既要有传统廉政思想的传授、老一辈革命家清正廉明的高风亮节、新时期领导干部一心为民的先进事迹，也要有古今中外因腐而衰导致灭亡的教训、党政干部蜕变腐化的案例警示、对社会和国家造成的巨大危害；既要有廉洁规范意识、公平正义道德、诚实守信原则的教育，也要有反腐倡廉的理论和实践、腐败现象发展的新态势、党风廉政建设和反腐败政策法规等方面的教育，让广大学生从正反两方面树立“以廉为荣，以贪为耻”的价值理念。同时，通过开展廉政知识竞赛、廉政理论征文、书画展览、影视展播、公益广告、举办廉政讲座、参观廉政文化教育基地等形式，把廉洁教育的内容渗透到这些富有情感性、趣味性的参与式活动中，力求教育生动形象、潜移默化、入情入理、润物无声，使学生在参与活动的过程中自觉树立廉洁思想观念。学校还应构建廉政文化大宣教工作格局，充分发挥广播电台、宣传展板、校刊校报、校园网络等媒介，广泛传播廉政知识、弘扬廉政品质，营造校园廉政文化，将廉洁教育融入学校的办学理念、教学环节、社团组织、文体活动中去，用积极健康、高雅向上的校园文化润泽师生的精神世界。
（四）建立健全高校大学生廉洁教育体制机制
大学生廉洁教育是一项复杂的系统工程，必须举全校之力，努力形成党委统一领导、纪委组织协调、党政齐抓共管、部门各负其责的上下联动的组织机构和工作模式。一是组建廉洁教育领导小组，增强廉洁教育责任制度建设。明确领导部门与各职能部门的权限职责，在廉洁教育中承担的任务、发挥的作用，将廉洁教育的得失与相关党政干部的自身职责联系起来，与高校党风廉政建设联系起来，避免将廉洁教育当作无关紧要的工作。二是建立师资队伍管理机制，在各教学部门、科研机构中选聘普通教师、骨干教师和专家型教授承担大学生廉洁教育工作，努力建设一支业务知识精、师德教风正的专兼职教师相结合的师资队伍，重视师资培训工作，不断增强教师的专业知识和技能，提高教师的师德修养和廉洁从教意识，真正实现学为人师、行为世范。三是创新廉洁教育考评机制，反腐倡廉建设是一个不断变化的动态发展过程，需要及时总结和汲取最新的廉洁教育内容和方法，适时更新考核评估标准。针对个体差异、不同群体、不同时间和地点，采取灵活多样的评价模式，建立健全跟踪评价机制，除了对校内学生进行全面有效的评价外，还应对进入社会的毕业生在某一限定时期内进行跟踪调查，考察他在具体社会背景中的廉洁表现与其所受廉洁教育之间的关系，从而对学校的廉洁教育进行有效的、有针对性的反馈，学校也能以此不断调整与完善廉洁教育的模式。四是建立健全廉洁教育监督体系，认真落实党务、校务公开制度，建立并完善高校工作制度，建立学校申诉机制、信息反馈制度，为师生的建议畅通渠道，了解民意、集中民智，珍惜民力，扩大校内人对学校工作的知情权、参与权和监督权。五是建立严格的奖功罚过制度，对于党风廉政建设与廉洁教育中出现的先进分子，给予物质与精神奖励；对学校建设和发展中出现的违规人员，无论涉及谁都应采取严厉措施加以惩治。
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关键词新形势大学生廉洁教育
中图分类号：G641文献标识码：A
党的十以来，以同志为总书记的新一届党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度，坚持党要管党，从严治党，加大力度，强化党的作风建设，坚定不移的反对腐败，使党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了显著成绩，人民群众的满意度不断提升。大学是培养社会精英的场所，是培育人才、服务社会的主要机构。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来，是中国特色社会主义事业的主要建设者和接班人。在全国高校思想政治工作会议上强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调，教育行政部门、学校和共青团组织要把廉洁教育作为青少年思想道德教育的重要内容，培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操。加强大学生廉洁教育，不仅是加强大学生思想政治教育的应有之义，也是促使大学生形成正确的世界观、人生观、价值观，构建社会主义和谐校园，提高我国未来社会整体廉洁价值观水平的必然要求。
1大学生廉洁教育的现状及原因
采取随机无记名方式，针对云南省部分高校教师、大一至大四不同专业的学生发放调查问卷。共发出调查问卷500份，收回500份。主要围绕高校的廉洁教育情况，大学生的廉洁意识、对社会上不廉洁现象的看法、对社会上反腐败情况的认识、对校园廉洁的认识、对廉洁教育的认识以及如何提高廉洁教育的实效性等问题进行实证调查。问卷采用选择题和问答题两种形式，运用统计软件对调查结果进行了统计分析。
1.1大学生廉洁教育现状及存在的问题
分析发现，总体来说，高校大学生廉洁教育取得了一定成效，廉洁文化进校园开展了一些工作，绝大部分大学生有着积极健康的廉洁思想，廉洁价值理念清晰明确，对当前反腐败斗争有着正确清醒的认识。但还存在以下几个方面的问题。
（1）高校对开展大学生廉洁教育的重视程度不够。调查发现，大部分高校从教师层面到学生层面都认为开展廉洁教育应重点针对各级领导干部，而不应该是没有权力，不存在廉洁风险的大学生。即使是对大学生进行廉洁教育，也应该针对学生干部、学生党员等特别对象开展，而没有必要面向全体学生。有的教师认为，对大学生开展廉洁教育是“形式主义”、“舍本逐末”，根本不能从源头上解决问题，而且还耗费了大量人力、物力、财力，造成浪费。大部分高校对于开展大学生廉洁教育的资金、时间投入和政策保障都不足，重视程度不够。
（2）高校开展大学生廉洁教育的方法和渠道比较单一。调查表明，大部分高校没有开设正式的廉洁教育课程，廉洁教育多在思想政治理论课教学中穿行。廉洁教育的渠道单一，方法陈旧，尚未形成学校、社会、家庭三方面教育的联动和衔接。多以老师讲授、举办讲座、知识竞赛、观看视频影片等形式为主。
（3）大学生廉洁教育环境有待优化。一是制度环境不健全。大部分高校缺乏开展大学生廉洁教育的顶层设计，工作职责不明确，分工不清晰，尚未形成统一部署、多部门联动的工作机制，导致大学生廉洁教育的开展受阻。二是舆论环境混乱。但随着市场经济的发展，社会上的不良风气、高校中的腐败问题、部分理应为人师表的老师的不廉洁行为等现象都不同程度地对大学生产生了较大的冲击，导致大学生价值观极容易扭曲，廉洁行为失范。
1.2大学生廉洁教育存在问题的原因
大学生廉洁教育存在的问题，与高校、家庭、社会、政府以及大学生自身都有一定关系。一是对于开展大学生廉洁教育的重要性认识模糊。各方普遍关注社会上的廉洁问题，对大学生的廉洁教育意义并未引起足够重视。对大学生廉洁教育对象认识片面化，造成大学生廉洁教育的实施针对性不强，致使大部分大学生丧失了接受廉洁教育的机会，缺乏必要的廉洁意识。二是缺乏大学生廉洁教育的保障机制。教育主管部门和高校括缺乏大学生廉洁教育的规划、组织、制度、环境、队伍、资金等方面的保障机制。三是社会转型期下多元价值观环境对于开展大学生廉洁教育的客观影响。我国正处于中国特色社会主义建设和济转型的重要时期，正在经历经济快速发展下不可逾越的矛盾凸显期，人们的价值观也呈现出日益多元、多样、多变的特点。由于国家对大学生廉洁教育的重视和投入不足，加上当今网络社会信息传播快捷、便利，网上信息良莠不齐同时又缺乏全面、缜密的立法约束，“拜金主义”、“享乐主义”等“西化”思想影响着大学生，导致他们生在接受廉洁教育之后，对于腐败有着较高的认知度，但在具体行为上却存在着与此相悖的情况。
2新形势下加强大学生廉洁教育的对策和建议
新形势下加强大学生廉洁教育意义重大，是一个系统工程，需要政府、高校、社会、家庭、大学生自身共同发力，协同解决。
（1）提高开展大学生廉洁教育的认识。政府、高校管理者要把开展大学生廉洁教育提高到全面从严治党、培养社会主义伟大事业合格建设者和可靠接班人、实现中华民族伟大复兴中国梦的高度来做好顶层设计，加大宣传力度，加强舆论引导，制定大学生廉洁教育工作方案和考核办法，切实增强开展好大学生廉洁教育的重要性、紧迫性的认识。
（2）丰富开展大学生廉洁教育的内容。要将开展以社会主义核心价值体系为主要内容的理想信念教育、以中国共产党反腐倡廉理论与实践和惩治腐败的政策法规等为主要内容的廉政理论教育，以中国特色社会主义法律体系为主要内容的法律修养教育等内容一并纳入大学生廉洁教育的范围，通过丰富教育内容，对大学生进行正确的世界观、人生观和价值观教育，促进大学生廉洁意识的提升。
（3）创新开展大学生廉洁教育的方法。改变灌输说教式的教育方法，充分利用学校网络、广播站、宣传栏、报刊、新媒体等各种宣传载体和手段，借助当地政府、所在社区廉洁教育资源，通过第二课堂、榜样示范、案例警示、社会实践等形式，不断创新开展大学生廉洁教育的方式方法，提高吸引力、影响力。
（4）形成开展大学生廉洁教育的合力。要通过加强大学生廉洁教育课程体系建设、建立大学生廉洁教育社团和基地等措施，充分发挥高校大学生廉洁教育教学与实践的主阵地作用；要通过在全社会营造遵纪守法、反对特权、崇尚廉洁、惩治腐败的大环境，充分发挥社会宣传和教育强有力的支持作用，要通过重视加强和营造廉洁家庭环境，充分发挥家庭教育有力延伸和补充功能；要通过重视加强大学生主体的自我学习、自我管理、自我教育过程，进一步增强大学生廉洁教育的针对性和实效性。
基金项目：西南林业大学党建思政工作研究课题资助，课题编号sz2015004。
参考文献
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一、坚持重点与载体相结合，体现群众性。企业廉洁文化建设的主体是职工，职工群众是企业各类文化的创造者和执行者，企业的一切文化来源于群众，来源于群众的实践活动。因此，职工是廉洁文化建设的“主力军”，要充分发挥职工群众的积极性和创造性，在“建”中引导职工广泛参与，在“建”中培养职工的廉政意识。一是突出廉洁文化的教育重点，紧紧围绕树立廉洁文化价值观深入开展。应该说为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观，其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求，企业廉洁文化教育就是帮助每一个职工认同这一核心价值观，并在行动中践行这一价值观。二是丰富廉政文化教育的载体。要使廉洁文化贴近职工、贴近生活、贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。例如企业党政领导定期主讲廉政党课、举办反腐倡廉文艺晚会、廉政图片、书画展、廉洁文化演讲比赛、有奖征答等活动，增强宣传教育的吸引力和感染力。企业廉洁文化教育如果没有重点，则会失去灵魂和方向；如果没有载体，廉洁文化教育则显得枯燥乏味，难以引人入胜、深入人心。
二、坚持继承与创新相结合，把握时代性。基业常青，文化制胜。企业廉洁文化建设既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的先辈创造了丰富的廉洁文化，是宝贵的精神文化财富。国家领导人始终将反腐倡廉作为坚定的政治追求，这些文化资源，是新形势下开展廉洁文化建设的基石。企业加强廉洁文化建设要注意把握时代特点，不断适应人民群众日益增长的文化需求，努力体现时代特色，提高文化品位。如在廉洁文化建设的内容上，不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养，把节欲守操、正直爱民作为重要内容，而且要根据时代要求唱响“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的主旋律。在廉洁文化建设的形式上，要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化。如运用广播、板报、专栏、网站等，进行廉洁文化的宣传、灌输。只有把继承和创新结合起来，才能使廉洁文化在传承的基础上有所创新，不断发展，体现出浓郁的时代气。
三、坚持内容与对象相结合，增强针对性。就企业廉洁文化建设而言，应立足实际，根据不同的教育对象施以不同的教育内容，增强针对性。如针对各级领导干部的教育活动，要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标。职工的廉洁文化教育，可通过举办廉洁主题讲座，给职工发放廉洁教育读物，设立廉洁宣传实物橱窗，将廉洁文化教育作为职工政训、技训的重要内容等，让职工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。针对领导干部配偶的教育活动，可组织观看反腐倡廉电视教片，举办贤内助廉政培训班，教育干部家属当好廉内助，做到常吹廉洁“枕边风”、常念家庭“廉洁经”，共筑家庭廉洁防线，努力形成企业社区廉洁文化氛围。
每逢新年由领导干部给配偶发一封廉洁公开信，签订助廉承诺书等，运用情感交流，时刻提醒和诱导。企业廉洁文化教育，必须坚持内容与对象紧密结合，才能增强教育的针对性。
四、坚持领导带头与职工参与相结合，注重有效性。企业廉洁文化建设成效如何，关键在领导干部的认识是否到位、措施是否得力。因此，各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，进而引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性。同时，廉洁文化建设也离不开广大职工的积极参与。要注重发挥企业“大宣教”的作用，构建党政工团齐抓共管的宣教格局，整合各方面的宣教资源，调动各方面参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性。通过上下联动、干群合力和广泛持久的廉政文化建设，让廉政文化进领导班子，进基层，进工作岗位，进职工家庭，在企业形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉、人人反贪的良好风尚。
五、培育廉洁从业理念，增强渗透力。廉洁理念是廉洁文化的核心，积极培育与社会主义市场经济相适应、与创业发展相配套、具有企业特色的廉洁从业理念，能够有效增强廉洁文化的渗透力，增强党员干部的崇廉意识，对于企业发展具有特殊意义。围绕“百年诚信，以德铸魂”的企业道德建设要求，引导党员干部树立“淡泊名利，忠实履职”的自律理念、“真诚接受监督、参与阳光工程”的他律理念、“严明纪律，刚性约束”的律他理念，使党员干部清醒认识到“自律是宝，他律是爱，律他是责”，“廉洁是业绩也出生产力”、“廉洁是进取之本、作风是个人名片”，“腐败就是自毁，监督是最大关爱”，通过理念导入，使党员干部充分意识到“廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护”，切实处理好“为了谁、依靠谁”的问题，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观，筑牢思想道德防线。
[关键词]大学生；廉洁教育；必要性；对策
[作者简介]彭云龙，男，山东农业大学化学与材料科学学院党委副书记兼副院长、硕士、副教授，山东临沂人，国家二级心理咨询师，研究方向：大学生心理健康教育和行为管理。
一、深入推进大学生廉洁教育的必要性
（一）大学生廉洁教育是高校人才培养的重要内容
大学生处于从校园走向社会的过渡阶段，他们在心理上尚未完全成熟、思想上的可塑性很强。开展大学生廉洁教育，使之形成正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任，养成良好的思想品质和道德情操，将有助于形成健康的人格，提高自身的综合素质。因此，开展大学生廉洁教育是进一步加强和改进大学生思想政治教育，培养党的事业合格建设者和接班人的客观需要。而将廉洁教育贯穿于高校德育教育中无疑也是与高校自身的育人功能相适应的，是符合社会主义教育事业发展的内在逻辑的。
（二）大学生廉洁教育是构建和谐校园，推进社会和谐的必然要求
构建和谐校园是当前高校的一项重要任务，也是构建社会主义和谐社会的重要环节。一个和谐的校园，首先应该是廉洁的校园。这就要求我们必须以更积极的姿态大力加强包括大学生廉洁教育在内的各项反腐倡廉建设，不断增强社会主义核心价值体系在高校的说服力和影响力，以高校的和谐稳定促进全社会的和谐稳定。今天的大学生是否具备较高的道德修养，是否拥有廉洁的思想意识和行为，必然会影响到我国是否能够保持持续、稳定的良性发展，对于未来的社会和谐影响深远。
（三）大学生廉洁教育是建立健全惩治和预防腐败体系的重要环节
大学在社会成员道德生成和培育过程中起着关键作用，抓住这一时期的思想政治教育工作，就容易从根本上把握问题的源头。加强大学生廉洁教育，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系过程中追本溯源的关键环节，引导大学生正确对待公共利益、公共资源、公共关系，有利于帮助大学生成为反腐倡廉工作的建设性力量，从而打牢教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的社会基础。
二、目前高校大学生廉洁教育工作中存在的问题和挑战
无论从长效机制构建上，还是缓解当前问题上，大学生廉洁教育都取得了良好成效，但我们也要看到当前大学生廉洁教育中存在的问题。
（一）西方思想对大学生廉洁教育带来一些冲击
改革开放30年来，部分大学生崇尚西方及时行乐的生活态度，摒弃了艰苦朴素的优良传统，反而把圆滑世故、处处讲人情关系的中国传统文化中的糟粕作为聪明、成熟的表现，加之个性张扬，部分学生的意识中已经形成了或正在形成对腐化生活不以为耻、反以为荣的征兆，或者存在严人宽己的双重道德标准，对社会批评天天挂在嘴上，对自己却缺乏自律精神。这使得一些大学生在道德标准上发生扭曲，在思想源头上对廉洁教育缺乏肯定和认同。
（二）现实社会生活中，腐败现象造成大学生廉洁教育理据不足
近年来，党和政府反腐倡廉工作力度很大，惩治了一批腐败分子。但在现实生活中，大学生还是容易看到社会腐败现象屡禁不止，在高校基建、招生、人事、学术等领域腐败也时有发生，这些都对学生思想意识的影响不可忽视。近年来，见于媒体的校园学生干部贿选事件更敲响了加强大学生廉洁教育的警钟，甚至有低龄化发展的趋势，这是令人深思的问题。这表明如何充分发挥政府、社会、学校、家庭的教育合力，将廉洁教育落到实处仍然有待探讨。
（三）思想政治教育工作中，观念落后导致大学生廉洁教育进展稍缓
应当承认，目前一些高校教育工作者对大学生廉洁教育的重要意义认识不到位，廉洁教育体系建设相对滞后、被动。很多高校纪检监察、学生工作相关部门并无专人负责学生廉洁教育，整体上活动内容和形式相对单调。缺少整体规划，很多学生对活动不了解、无兴趣，甚至一些活动完全是为了完成任务而开展，负责廉洁教育的工作人员往往得不到学生的充分理解和尊重。大学生廉洁教育在具体实践中面对“破局”难题。
三、开展大学生廉洁教育应遵循的原则和把握的重点
（一）开展大学生廉洁教育应遵循的原则
1.师者的自律性和示范性。教师从事的是以人格培育人格、以灵魂塑造灵魂的职业，他们的一言一行都是学生的活教材，他们的廉洁意识和廉洁行为都对学生具有示范效应，因此，他们不仅要有渊博的学识，更要有高尚的情操，强烈的自律和表率意识以及始终表里如一的品行，这样“学为人师，行为世范”，自然会“桃李不言，下自成蹊”。
2.受众的平等性和参与性。廉洁教育是一种全方位渗透式的人性教育，教育工作者要更多扮演“引路人”和“释惑者”的角色，循序渐进，由浅入深，由表及里，启发引导他们学会学习、思考和分析问题，并尽可能为他们创造更多体验、感受和互动的机会，让他们在实践中加深廉洁理论和文化的理解，澄清消极、片面甚至错误认识，从而不断提高他们学习、实践的自觉性和积极性。
3.内容的鲜活性和正面性。要把《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》指出的大学阶段廉洁教育主要内容真正为学生接受、理解并内化为品质，外化为行动，就必须在教育内容的鲜活性和正面性两方面下功夫，既不能全盘照搬党员领导干部廉洁教育的内容体系，搞成“空对空”的理论说教，也应尽量避免“完全成人化”的做法，而要多从正面教育给予引导，从而激励和坚定他们对反腐倡廉建设工作的信念，并以此增强对党和国家的信心。
4.载体的新颖性和灵活性。《意见》指出：“要结合青少年学生身心特点、思想实际和认知规律，采用不同的教育方法，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生”。廉洁教育的展开需要以活动为载体，好的载体不仅可以激发学生学习、探究的兴趣和热情，而且可以巩固、深化和放大廉洁教育的效果与效应。
（二）开展大学生廉洁教育应把握的重点
要实现大学生廉洁教育的目标，应重点着力培养大学生辨别是非对错的能力、抵御各种腐蚀的能力、行为自律的能力。
1.着力提高大学生辨别是非对错的能力。改革开放30多年来的快速发展，正面的、负面的信息都会对大学生价值观念的形成产生直接影响。而学校教育并不能穷尽所有的问题，教师的传授也不能完全代替学生的思考，只有培养大学生自觉辨别是非对错的能力，才能使他们对自己看到的、听到的、接触到的、心理产生过反应的各种各样的理论、观点和现象做出正确的选择和把握。这是对大学生廉洁落到实处的起码要求。
2.着力提高大学生抵御各种腐蚀的能力。市场经济给大学生带来的负面影响是不可忽视的。因此，开展大学生廉洁教育，不仅要促进大学生对马克思主义世界观、人生观、价值观的认同，对我党反腐倡廉理论、政策法规和工作部署的认同，而且要促使他们对此建立起坚定的信念，并将这种信念内化为人格的修养，以增强大学生抵御各种腐蚀的能力。这是大学生廉洁教育落到深处的要求。
3.着力提高大学生行为自律的能力。全面实现大学生廉洁教育的目标，不仅仅是使大学生在思想上确立起正确的理想信念和道德情操，也不仅仅是使大学生能够抗拒各种腐朽思想的侵蚀，最终的落脚点是要使大学生在学习、生活和工作中，能够身体力行这样的理想信念和道德情操，将反腐倡廉各项要求变为自觉的行动，内化为一种长久有效的行为自律能力。培养大学生的行为自律能力，是大学生廉洁教育落到实处的最根本要求。
四、不断探索和创新大学生廉洁教育的途径和方法，保证实效
（一）立足课堂教学，打好基础
一是充分运用平面、视频、网络等教育资源和形式，开展政治理论教育和国内外政治经济形势以及党的方针政策宣传教育，增强思想政治工作的科学性、针对性和实效性。二是发挥思想政治理论课的主渠道作用，融入廉政文化教育和建设的内容，实现廉洁教育与思想政治理论课内容有机结合，在形势与政策课中安排廉洁教育专题，对不同学习阶段学生分层次进行法制和诚信、社会主义荣辱观、党风廉政建设和反腐败方针政策方面的教育。三是发挥公共平台课在廉洁教育中的重要作用，注重挖掘优良的传统廉政文化，不断扩展廉洁教育空间，将廉洁教育渗透于专业教学中，挖掘并整合现有学科廉洁教育资源，在教材建设、课件建设、资料建设、学生社会实践等方面提供支持。
（二）提升学生工作队伍能力，深度辅导
学生工作队伍要把抽象的思想教育落实到对每一名学生的深度辅导过程中，将廉政教育工作作为其中一部分工作落到实处，解决学生对于腐败问题在思想上存在的困惑和问题，帮助学生了解反腐倡廉具体措施和做法。在深度辅导过程中，既可以发现个别问题单独解决，也可以发现共性问题经过充分准备后进行集中教育。
（三）开展党团活动，发挥优势
大学生党建工作在学生思想政治工作中具有核心作用，校院两级党校通过讲党课传授党的历史、党的基本知识以及党建理论等，党支部严格党员发展程序，认真做好党员发展工作，重点抓学生的理想信念教育和对入党积极分子的培养。学生党团组织利用党日、团日、班会等，组织建言献策、讨论、辩论赛、参观等活动，帮助学生提高对反腐倡廉形势的认识、判断能力。
（四）依托社会实践，注重实效
将廉洁教育纳入大学生社会实践活动总体规划，积极创造条件和机会，重视社会实践基地建设，充分挖掘廉洁教育的社会资源，通过志愿服务、社会调查、专业实习、生产劳动等公益活动和社会实践，努力提高廉洁教育社会实践的质量和效果，培养大学生敢于担当的时代责任感与使命感。
（五）发挥网络作用，正确引导
通过开通在线学习、红色短信、手机报、网上党校及网络培训班等，积极主动地开展网络思想政治教育工作，充分发挥网络的教育功能，了解学生思想动态，及时沟通与疏导，推动校园网络健康发展，以正确的舆论引导大学生，是开展大学生廉洁教育的有效途径。
（六）营造校园文化，感染激励
建立健全廉政文化进校园工作领导体制和工作机制，以学生社团活动为平台，与文化艺术节等相结合，组织开展弘扬廉政文化活动，增强教育的感染力和吸引力。进行正反两方面典型教育，通过举办“师德标兵”评选等活动，发挥先进典型的示范与激励作用，通过参观警示教育基地、播放典型案例录像等进行警示教育。
高校在教育系统反腐倡廉建设中肩负着重要的历史使命。要通过整合和优化校内资源，发挥课堂教学、党团活动、社会实践、校园网络及校园文化等的优势和作用，探索大学生廉洁教育新方法，从而切实增强大学生思想政治教育的实效。
参考文献：
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关键词：大学生党员廉洁教育对策
大学生党员是共产党在新时期的领军人物和杰出代表，同时是新时期国家建设的主力军，对大学生的廉洁教育就是指通过对大学生党员进行廉洁意识的培训，不断增强其自律性，学会约束和克制自己的行为，逐步成长为一个廉洁奉公、诚实守信的党员。
一、大学生党员廉洁教育的重要性
高校是党和国家的人才培养基地，同时是社会文明的引导者，高校中的大学生都是社会主义现代化建设的重要人才和接班人。由此可见，高校的基本任务在于培养合格人才。而道德上的廉洁，则是培养合格大学生党员的基本要求。
（一）廉政建设是党生死存亡的关键
“廉者政之本也”。无论古今，无论中外，廉政都是国之根本，但目前从全球范围看，腐败问题已然成为一个全球公害。因此，对于任何一个政党和国家来说，党风廉政建设都关系党和国家的长远发展。为此，我们党和国家为了防治腐败，加强党风廉政建设，这些年不断出台了一系列政策措施：2003年我国签署了《联合国反腐败公约》，其中就有在中小学和大学之中开展公共教育，提倡在全社会范围内反对和预防腐败的内容。2005年，中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，要求努力构建国家惩治和预防腐败体系的基本框架，强调和重视教育的基础作用和制度的保证作用，并辅以监督的作用。《纲要》还提出要求，即教育行政部门、学校和共青团组织必须在青少年的道德教育中重视廉洁教育的内容。2007年，教育部又通过和实施《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，即教思政（2007）4号文件，更加明确地指出，中小学道德教育中的廉洁教育是在全社会中开展反腐倡廉内容的一个关键部分，同时，对青少年的廉洁教育也是加强青少年道德教育的必不可少的一部分。2008年，中共中央纪委和教育部、监察部同时通过了《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，《意见》中，第一次明确和强调对大学生的廉洁教育，大力加强对大学生党员的思想政治教育，培养学生骨干队伍，发挥大学生党员的模范示范作用。
（二）廉洁教育需从青少年抓起
青少年是一个国家和政党的希望，是建设富强祖国的希望，在高校进行大学生党员廉洁教育，对于建设风清气正的党风和清正廉明的和谐社会都有重要而深远的意义。顾名思义，廉洁就意味着节俭、不奢侈、不浪费、不贪婪，作为一名党员，同时意味着气节和清白，诚实和守信。大学生党员是新时代党和国家建设的主力军，从腐败的源头防止腐败的发生，在未来很长时期内对于国家的长治久安有重要意义。尽管我们党和国家已经从思想方面、法律制度方面、政策方面对腐败问题进行防治，但不可否认的是，腐败问题始终是困扰着党和国家的一个重要问题。而从青少年开始抓起，对在校大学生进行廉洁教育，无疑是一个立足于当前，又着眼于未来的反腐败战略计划。大学生正处于人生中的重要阶段，世界观、人生观与价值观尚未完全塑造成功，进行廉洁教育这一项计划不仅可以培养青少年、大学生树立正确的人生观、价值观、世界观，而且对于树立廉洁公正的社会风气有重要作用，还可以从源头上遏制腐败思想在大学生群体中的蔓延和渗透，培养廉洁的大学生党员，为党和国家的建设培养合格接班人。
（三）建设和谐高校环境
当前社会上的腐败现象屡禁不止，已经对高校环境造成了一定冲击，在部分高校已经或多或少地出现了一些腐败现象，甚至在正常的学生工作中也产生了一些不良现象。例如在各种评比、奖励中，学生和班干部及学生辅导员之间有“送礼”等情况发生。大学生对廉洁的认识大多限于书本和理论之上，然而大学阶段是学生一生中最为关键的阶段，这样不良的思想文化腐蚀了高校学生的思想和心灵，甚至会在校园生活中导致师生之间、同学之间的矛盾和冲突，影响和谐校园的建设。因此，对大学生进行廉洁教育，培养独立的思辨能力，形成清正廉洁的校园氛围，发挥廉洁文化的教育和导向作用，使大学生不仅自身能够做到清正廉洁，而且可以对教师、学校干部的科研和管理工作的廉洁性进行监督。“以廉促廉”，促进校园文化的形成，实现和谐校园建设的目标。
二、大学生党员廉洁教育的现状
尽管党和国家十分重视对大学生党员的廉洁教育工作，并取得了一些成就，但从整体上看，我国对大学生党员的廉洁教育工作仍然处于起步阶段。具体来看，党和国家明确倡导进行大学生党员廉洁教育起始于2004年，真正开始这项工作的实施则是2005年教育部在全国十个市县进行的廉洁教育试点的工作，由此正式开始了在高校中的廉洁教育。如此短暂的发展时间，并且缺乏可以借鉴的经验，大学生的廉洁教育工作不可避免地存在诸多不足，我们需要清醒地认识到这些不足，并在以后的工作中注重改善这些不足，以更好地发挥廉洁教育的作用。
（一）廉洁教育制度不健全
从目前廉洁教育的制度建设方面看，尽管大多数高校已经建立了专门的廉洁教育工作领导小组，但这一领导小组并非一个正式的领导集体，而是由学校党政各个部门共同管理的。这一党政齐抓共管的领导方式，很容易产生组织协调方面不一致的问题，而调节这一领导方式的配套体制并不完善。领导小组不协调的问题必然会导致工作机制的不一致和不科学，因此，高校大学生党员廉洁教育的制度建设明显不能满足当前对廉洁教育形势发展的具体要求。
（二）廉洁教育方式的不规范
目前对大学生党员的廉洁教育主要是通过对入党积极分子的党课教育和专题讲座来实现的，而具体的教育内容并没有统一要求。许多高校为了简便行事，忽视廉洁教育的重要性，安排的教育内容十分随意和单一，分配到廉洁教育的课时量较少。此外，廉洁教育缺乏后续支撑，因而导致廉洁专题教育不够充分，也不够连贯。在缺乏必要的监督之下，个别大学生党员会放松党规党纪的学习，放松自律教育，使前期的廉洁教育功亏一篑，效果不佳。
（三）廉洁教育方法不科学
廉洁教育的效果与学校的廉洁教育方法有重要联系，但当前许多高校只重视对学生的专业素质教育，而忽视思想政治的教育。因此，在廉洁教育方面，目前各个高校对大学生党员廉洁教育的方法比较单一，多是通过党校这一渠道进行，缺乏其他有趣、有效、符合大学生兴趣爱好的教育方式。并且常常出现敷衍了事的现象，并没有充分发挥高校各大宣传载体的作用，开展的廉洁教育项目也较少，宣传教育效果十分有限。
三、加强大学生党员廉洁教育的对策
“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡”。从这句古语中可见，廉政是一国之根本。而开展好对大学生党员的廉洁教育，不仅是在为党和国家的发展储备力量，而且可以加强大学生党员在高校中联系群众的作用，关系到政党和国家的群众基础建设。但是如前所述，高校大学生党员廉洁教育尚存在不足，在今后廉洁教育工作开展的过程中，必须改进现有教育方式，完善廉洁教育体制改革，扩大教育渠道，完善教育方法，探究和创新教育体制，更有效地发挥廉洁教育应有的功能。
（一）完善廉洁教育制度建设
制度的建设为廉洁教育的改善提供保障，因此，各高校必须规范廉洁教育的管理体制。学校层面上，领导要重视廉洁教育的开展，而各个部门则要有计划、有针对性、有组织地制订具体的廉洁教育计划和工作方案。在工作开展过程中，要使大学生党员廉洁教育和党的理念教育、思想政治修养教育和基本法律知识教育相结合，而不能顾此失彼。只有这些教育相结合，才能使大学生成为一个遵纪守法，有良好道德修养的社会主义接班人，提升大学生法律和道德的自觉性和自律性。
（二）廉洁教育的专业化
许多高校只重视对学生的专业素质教育，而忽视对学生的廉洁教育，多是敷衍了事，通过一些课外活动做做样子。殊不知，只有课堂才是学生获得知识的主要场所，课堂教育应是大学生党员廉洁教育的主要途径。因此，在大学生思想道德修养和法律基础培训的课程之中加入专门的廉洁教育专题，并在全部的课时量和教学大纲中体现出廉洁教育的重要性十分重要。除了思想道德修养和法律基础这一门课程，还可以在思想和中国特色社会主义理论课程、哲学社会科学课程、近代史纲要等课程中体现廉洁教育。另外，在大学生业余党校培训的课程中，要重视廉洁教育，从而使大学生党员从最初递交入党申请书时就端正好入党动机，为国家建设而入党，从前人先辈的身上学习廉洁精神，吸取腐败教训，形成廉洁自律的精神。
（三）开展廉洁自律教育活动
高校拥有良好的平台为大学生党员开展廉洁教育提供各类活动的机会，因此，可以在高校内利用丰富的载体开展多样的教育活动。学生各党支部的书记和负责人可以联系本支部的具体情况，定期开展相应的廉洁教育活动或讨论，对党规党纪党性党风进行深入探讨，强化大学生党员的信念理想。各党支部之间则可以相互配合，开展互动，展开批评与自我批评，使每一名党员都能在活动中充分认识到自己的长处和不足，取长补短，巩固自己的思想道德防线。各班级或者社团之间，还可以开展其他具有针对性、创新性和有效性的反腐倡廉教育活动，如撰写廉洁名句、背诵廉洁诗句等活动，既具趣味性，又能达到一定的教育效果，保证大学生党员能够从中体会廉洁的社会意义，从而自觉树立和培养公正廉明的思想道德和社会价值观。
（四）充分利用廉洁教育资源
现代社会，网络已然成为高校大学生生活中必不可少的一部分，因此，开展廉洁教育工作必须充分发挥网络的作用，重视网络上廉洁教育阵地的建设。以校园网为依托，不断调整网站结构、改善网站内容，提高廉洁教育的针对性，将网站建设为一个指导在校大学生廉洁教育的重要方式。
网络之外，学校还可以在一定程度上将校园内的廉洁教育与校园外的廉洁教育结合起来，促进大学生廉洁教育的社会化，鼓励大学生党员积极参与社会实践活动，在社会生活中接受教育，同时进行实践，不断丰富和整合廉洁教育资源。
参考文献：
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【关键词】国有企业；廉洁文化建设；创新
0引言
随着市场经济的不断发展，市场竞争不断激烈，一些以利益为主的狭隘思想进入到国有企业内部，使得企业出现了一些贪污、腐败等恶劣行为，这不仅会影响到企业的健康发展，还会对整个社会造成严重的危害。因此，当前创新国有企业廉洁文化的建设具有非常重要的现实意义。
1国有企业廉洁文化建设的必要性
国有企业廉洁文化建设不仅可以有效提高企业管理人员廉洁自律意识，还可以更深层次地在企业内部形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，促进国有企业的稳步、可持续发展。
第一，国有企业廉洁文化建设可以有效提高企业党员干部廉政素质。当前，经济社会不断发展，各种文化相互碰撞，在这种形势下，必须要依赖先进文化来确保党员干部的先进性。而作为国有企业，廉政文化建设就是提高党员干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地，能够促使广大党员干部在良好的政治环境中接收先进文化的熏陶，加强党性修养和道德修养，提高廉政素质。第二，国有企业廉洁文化建设是贯彻落实科学发展观的重要手段。科学发展观强调人与自然的和谐统一，要求重视文化建设。国有企业自从成立那天起，看门人和守护人决定国有企业管理者决不能监守自盗，本质要求执好法和守好门。只有不断加强廉政文化建设，不断提高国有企业党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，引导树立正确的世界观和政绩观、权力观，才能全面把握科学发展观的深刻内涵和精神实质，以自觉行动践行科学发展观，实现国有企业又好又快发展。第三，国有企业廉洁文化建设是深入推进反腐倡廉工作的必然途径。深入推进反腐倡廉工作迫切要求加强廉政文化建设。加大正面宣传引导力度，用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，能够减少和现象滋生的土壤和条件，可以进一步筑牢企业内部党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，把腐败发生的几率控制在最小的程度。
2国有企业廉洁文化建设中存在的问题
鉴于廉洁文化的重要性以及其对反腐创廉工作的重要意义，我国非常重视廉洁文化，并且在各个行业领域都大力推进廉洁文化的建设，尤其是国有企业内部。但是在具体的建设过程中，由于人员认识不足、工作不力、发展不均衡等原因，造成了廉洁文化建设存在一定的难度，无法充分发挥其作用。主要表现在以下几个方面：
2.1国有企业对廉洁文化缺乏正确的认识
只有充分认识廉洁文化的意义和内涵才能够科学地建设廉洁文化。但是在实际中，由于个别企业、一些干部群众对廉洁文化建设缺乏正确的认识，认为搞廉洁文化建设取得的效果难以抵住社会上不正之风的负面影响；认为廉洁文化建设是形式、是口号，可有可无，不如效能监察来得快，不如查处案件作用大。以至于资金得不到保证，活动难以开展，工作难以深入，效果微乎其微。有的单位甚至片面地认为组织党员干部参观监狱，举办知识讲座或知识竞赛，开展几项日常教育活动，就算是开展廉洁文化建设了，导致部分单位廉洁文化建设质量良莠混杂、参差不齐，廉洁文化建设局面比较被动。
2.2廉洁文化建设无法科学联系实际
廉洁文化虽然是一种思想意识上的文化，但它又是推动社会主义建设的一个有力推手。因此，在实际建设中，不能将其仅仅视为一种文化，而是要将其视为推动我国社会发展的手段。因此，必须要贴近实际。这样才能正确反应实际，取得实际效果。然而，实践中发现，部分企业在廉洁文化建设内容上缺乏针对性，形式上缺乏可操作性。有的企业开展教育活动灯下黑，参加活动找替身，教育重点不突出，或以点带面，搞形式主义；有的企业不结合本单位的中心工作，不了解干部和职工队伍建设的实际需要，只是盲目模仿或照搬照抄别人的做法，甚至应付上级，缺乏自主创新。结果是工作没少做，人力物力没少费，可实际效果不明显。
2.3国有企业廉洁文化建设远离群众
廉洁文化是社会主义先进文化的一个重要组成部分。国有企业重视并大力推进其建设最终目标就是希望通过其建设推动企业的发展，为企业群众以及社会群众创造财富。其最终目标就是要为群众服务，因此廉洁文化建设只有贴近群众，才能广泛赢得群众；只有贴近生活，才能引领生活，真正起到弘扬真善美，抨击假恶丑的作用。当前，有的企业开展的廉洁文化活动缺少群众性，有的是因为活动过于老套，缺乏新意，干部群众没有热情，疲于参加；有的是因为活动过于高雅，曲高和寡，一般职工和群众不适合参加；有的活动职工群众根本不知道，没法参加；有的干部群众认为教育活动与己无关，不愿意参加。问题出在这些单位在发动群众、依靠群众、宣传群众上工夫不到位，没有调动起职工群众的参与热情，久而久之，廉洁文化建设便会失去群众基础，成为无源之水、无本之木。
3国有企业如何创新廉洁文化建设
鉴于国有企业廉洁文化建设的重要性以及当前建设中存在的问题，有关人员必须要加强研究力度，创新建设手段，并且将其赋予时间，从而保证国有企业廉洁文化建设工作的有序开展。
3.1加强国有企业廉洁文化理念培育
廉洁理念是廉洁文化的生命和灵魂。因此，在致力于廉洁文化建设，创新建设模式的过程中，必须要将廉洁理念的培育作为重点，这一工作可以说是廉洁文化建设的塑魂过程。在国有企业廉洁文化建设过程中，要把培育特色鲜明的廉洁文化理念放在突出位置，坚持继承传统与思维创新相结合、目标引领与立足现实相结合、彰显个性与遵循共性相结合的原则，力求廉洁理念的优化创新和与时俱进。具体的培育措施可以参照以下几个方面：
第一，设立廉洁文化景观。通过建立企业廉洁文化宣传栏，开展经常性的廉洁内容的宣传；利用办公走廊、大厅开辟廉洁文化宣传阵地，就是所说的“走廊廉洁文化”；服务窗口部门设立宣传廉洁文化的橱窗。第二，强化廉洁文化宣传。利用闭路电视系统播放集团廉洁文化建设活动信息与成果，在集团局域网站上编辑制作宣传廉洁文化的主题网页，适时开辟专题论坛，以职工喜闻乐见的形式、灵活的载体开展潜移默化的廉洁文化教育。第三，建立廉洁文化场所。在所属各单位的俱乐部、小图书室设立廉洁文化宣传角，实现廉政书刊、光碟进书架，方便干部员工借阅观看。第四，营造廉洁文化环境。公开企业相关规章制度和工作流程，定期公布群众关心的党务政务工作，自觉接受企业员工和社会群众的随时监督。集团将所属公司各具特色的企业文化通过廉洁文化的交流进行整合，在廉洁文化方面得到有机统一。营造公开透明的廉政工作环境。第五，拓宽廉洁文化建设渠道。通过各种渠道及时收集反馈服务信息，改进作风建设存在的问题，提高服务质量。
3.2实现国有企业廉洁文化宣传载体的创新
创新文化载体，开辟文化阵地，是廉洁文化建设向纵深发展的必然要求。在国有企业廉洁文化建设过程中必须要重视这一手段，创新廉洁文化宣传载体。以弘扬廉洁精神为主题的文学艺术活动、宣传阵地、各种媒体，都是廉洁文化建设的重要载体。因此，要着眼于观念形态文化、制度行为文化、物质形态文化三个层次，结合（下转第362页）（上接第302页）企业实际，精心设计、建设载体，广泛开展廉洁文化主题宣传教育活动，努力增强党风廉政宣传教育的吸引力、亲和力、感染力、渗透力和影响力。例如，随着时代进步，社会发展，员工的素质和生活品味的提高，传统的企业文化生活内容和形式根本不能够满足员工需求。因此，企业党委应当在科学发展观的指导下，本着创建和谐企业的需要，创新宣传载体，如成立乒乓球协会、书画协会等各类业余文化团体。在各种形式的娱乐和比赛活动中，培养团队精神，鼓舞向上斗志，形成高尚情趣，磨练坚强意志，为廉洁文化建设搭设新平台。
3.3健全廉洁文化建设机制
完善的廉洁文化建设机制是确保廉洁文化顺利建设的重要途径，因此，必须要予以重视。首先，加强组织领导。依托党风廉政建设责任制，落实“党风建设联席会议”和“宣教大格局”制度，将廉洁文化建设摆上议事日程，纳入惩防腐败体系和企业文化建设整体规划，做到一起研究部署，一起检查落实。二要健全工作机制。既要发挥纪委的组织协调职能，又要发挥好组织、宣传、工会、共青团、文化中心等部门和单位的作用，形成密切配合、各有侧重的联动效应；既要做好当前的工作，又要研究制定长期规划，保持廉洁文化建设的连续性和完整性。三要提供物质保证。加强廉洁文化建设，既要不断开展创建活动，还要加强阵地建设，同时需要用优秀的作品鼓舞人、教育人，仅有组织保证是远远不够的，还需要调动广大职工群众的积极性和创造性，必须有一定的物质保证和资金支持。因此，企业要拨出专项经费，用于廉洁文化建设，保证各项工作有效开展。
4结束语
总之，在市场经济竞争不断激烈的环境下，国有企业要想在激烈的竞争中实现发展且健康有序地发展，就必须要加强廉洁文化建设，认清当前国有企业廉洁文化建设存在的问题，结合企业实际情况，创新建设手段，为企业构筑完善的廉洁文化建设体制。
【参考文献】
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关键词：高校；基础课；大学生廉洁教育
中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1671-0568（2012）11-0140-04
当前，在学校开展科学系统的廉洁教育已是全球共识。2003年第五十八届联大通过的《联合国反腐败公约》，要求其成员国将廉洁教育作为“中小学和大学课程在内的公共教育的内容”。国家教育部发出的《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》要求“从2007年起，在全国大中小学校开展廉洁教育。”在《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》中，进一步强调：要按照《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。这些，都表明了加强大学生廉洁教育的重要性和迫切性。
一、高校开展大学生廉洁教育的必要性
廉洁教育不仅是我国自古就有的传统教育，也是我们党和国家对青年工作的一贯要求。大学生热情高，思维活跃，乐于接受新鲜事物，是最有活力的人群之一。但是，由于涉世未深，世界观、人生观和价值观尚不成熟，是非判断能力、自我控制能力还比较弱，容易受到社会生活中不良风气的影响。很多在校大学生认为，“廉洁应该是政府官员的事”，与己无关。实则不然，大学生和廉洁的关系其实并不远。
高校本是传授知识与学习知识的神圣殿堂，然而在这里也混杂着一些不和谐因素。随着时代的进步，科学技术的发达，人们的生活水平有了很大的提高，已经不再满足于简单的吃饱穿暖的生活。于是吃要高档，穿要名牌，用也要时髦。更有甚者，少数学生开着私家车来上学……盲目的消费观念和攀比之风在学生中日渐盛行；有些学生平时不努力学习，考试作弊现象屡见不鲜；少数学生企图通过不劳而获去谋求个人私欲，偷窃作案时有发生；学校学生社团的经费，班级的班费，都是学生在管理，一些学生干部已开始“模拟腐败”；部分大学生诚信缺失，恶意拖欠学费，骗取或拖欠国家助学贷款；还有的毕业生在求职材料中夸大其词，与用人单位签订协议后不履行合约，等等。这些行为丧失了一个大学生应有的道德品质。
高校的主要功能是培养人才、输送人才，为社会提供服务。因此，高校要把为推动社会发展服务、为构建和谐社会服务的观念渗透到大学生培养的各个方面，注重学生的全面发展，大力提高学生的综合素质。
当前，党风廉政建设和反腐败工作已成为全社会关注的焦点。在市场经济背景下，高校已经不再是纯粹的象牙塔，大学生对社会上存在的各种腐败现象，尽管深恶痛绝却又无可奈何，思想上受到了不同程度的侵蚀。如果对此不加以重视，不采取任何措施，听之任之，势必影响大学生综合素质的提高。从长远来看，无形之中就增加了反腐倡廉工作的难度。因此，在高校开展大学生廉洁教育是具有前瞻性的、从源头上预防腐败现象滋生蔓延的系统工程，更是构建社会主义和谐社会、培养社会主义合格建设者和接班人的重要政治保证。
二、大学生不廉洁现象产生的根源
大学生因时代的发展享受着丰厚的物质生活，这也促使了一些人思想上懒惰了，培养了贪婪的恶习，更受到社会上某些不良风气的影响，涉世不深的学生过早的被暴露在社会阴暗面前，使其不成熟的人生观、价值观的形成产生了问题。
1.思想上缺乏坚定的理想信念和法制意识
理想信念是一个人成就事业的力量源泉和精神支柱，是实现人生价值的精神动力。今天的高校学生就是明天的建设者和管理者，他们的理想信念是否坚定，对党的事业起着决定性的作用。现在的大学生由于单一的生活环境和人生经历使他们在理想信念方面还没有机会去亲身体验经受考验。一旦走向社会，面对纷繁复杂的社会现象，尤其是各种各样的诱惑，很难保证一部分人的理想信念不会出问题。
市场经济发展中的一些唯利是图、损人利己、忘恩负义的负面现象，使置身之中的大学生不知不觉地受到影响。社会上的拜金主义、极端利己主义和个人本位思想改变了大学生对个人物质利益和金钱的认识，使他们的想法更趋向于急功近利和追求实惠。社会上的腐败现象和屡禁不止的不正之风，难免使他们丧失价值操守，被动地消极认同。
2.学习上缺乏动力和自律能力
大学校园里因为没了家长的监督，少了教师的督促，校园出现旷课、逃课的现象，这就暴露出大学生的学习缺乏目标和动力。通过激烈的高考竞争，进入大学后，不少学生认为得到了解脱，于是产生“歇歇脚，松口气”思想，出现了“动力真空带”或“理想间歇期”，结果到期末考试成绩不好，甚至可能出现不及格或留级现象。没有长远的目标，就不能在无人监督的环境里继续努力，更不可能在艰苦的环境里继续拼搏。
3.生活上缺乏艰苦奋斗的精神
艰苦奋斗是中华民族的传统美德，更是革命先辈取得革命胜利的制胜法宝。但是在当今的大学，随处可见的浪费、盲目消费、攀比消费、潮流消费、“面子”消费、超前消费等不良消费行为在校园中蔓延。据中华全国学生联合会及相关监测机构的调查报告显示：大学生人均年消费水平超过城镇居民人均年收入，部分大学生休闲、通讯、情感消费问题较为突出，其中有70%以上的大学生在不同程度上有饮食浪费现象，80%以上的大学生过生日都要请客，90%的拿奖学金要请大家吃饭。
4.做人缺乏诚信
长期以来，我国的应试教育模式以学生的升学率、就业率作为衡量学校、教师和学生的标准，在这一价值取向的影响下，不可避免地忽视了对学生的诚信教育。一些高校过于注重教育的功利性，以学生的就业率以及教师的科研成果和数量作为衡量尺度，忽视了对学生的生活细节和身边小事的教育，加上近年来不断见报的高校腐败案、教师的学术造假案等，对学生产生了极大的负面影响，致使大学生将观察了解到的一些社会消极现象当作了社会本质，从而误导他们放弃诚信观念。
三、蕴含于“基础”课中的大学生廉洁教育内容
大学生作为即将步入社会各个领域的一个特殊群体，是社会主义建设的生力军和可靠的接班人，对大学生进行廉洁教育能在一定程度上遏制腐败风气的盛行，从而有助于大学生走进社会后能够保持清正廉洁。高校开展大学生廉洁教育的途径和方法多种多样，笔者认为在当前形势下加强大学生廉洁教育，必须发挥课堂教学的重要作用，尤其是要充分发挥思想政治理论课的主渠道作用。
思想道德修养与法律基础课（以下简称“基础”课）是高校思想政治理论课的必修课程，也是思想政治理论教育的重要组成部分。“基础”课是学生进校后的第一门思想政治理论课，是融思想性、政治性、知识性、综合性和实践性于一体，集政治教育、思想教育、道德教育和法律教育于一体的课程。其内容涉及理想信念、爱国主义、人生价值、道德修养和法律基础等。针对大学生不廉洁现象产生的根源，结合“基础”课的教学内容，可以有效实施大学生廉洁教育。
1.以社会主义核心价值体系引领大学生廉洁教育
社会主义核心价值体系确立了廉洁教育的指导思想，规定了廉洁教育的目标方向，指明了廉洁教育的民族特色和时代特色，确定了廉洁教育的荣辱价值取向。
廉洁教育要以先进的廉政理论为指导，以先进的廉政思想为核心。马克思主义是科学的世界观，是认识世界和改造世界的思想武器。马克思主义是社会主义核心价值体系的灵魂，更是廉洁教育的灵魂。一定要用发展的、中国化的马克思主义指导大学生廉洁教育，才能保证大学生廉洁教育的社会主义方向。
中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题，更是廉洁教育的主题，它充分反映了我国最广大人民的共同愿望、利益和要求，是全党全国各族人民共同为之奋斗的理想信念和价值追求，是指引中国走向复兴的伟大旗帜。这个共同理想就是要建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义，一个经济富强、政治民主、精神文明、社会和谐、实现社会全面进步和人的全面发展的社会主义。这样的价值追求也是廉洁教育所要达到的目标要求。
以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓，也是廉洁教育的精髓。民主精神和时代精神，是一个民族在历史进程中所形成的反映这个民族最本质的内容和当时代的民族特质。因此，要使以爱国主义为核心的民族精神，成为对每个人的行为进行道德约束和价值判断的行为准则，同时以创新的精神不断进行廉洁教育制度、机制和工作方式等方面的改进。
社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础，也是大学生廉洁教育的基础。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，贯穿社会生活各个领域，鲜明地指出了提倡和赞扬什么，反对和抵制什么，为全体社会成员提供了基本的价值准则和行为规范。所以，树立鲜明的社会主义荣辱观，确立正确的社会价值导向，是搞好廉洁教育的道德基础，让大学生们明辨是非、善恶、美丑的界限，自觉按照社会主义荣辱观要求规范行为，自觉抵制各种腐朽思想，从灵魂深处筑起反腐倡廉的牢固防线。
2.以为人民服务的科学人生观武装大学生思想
从古至今，人生观问题一直受到人们的关注。新时代的大学生对于什么是人生观、应该树立什么样的人生观，必须有清醒的认识。
人生观主要包括三个方面的内容，即人生目的、人生价值和人生态度。人生目的就是人生所追求的目标，有终极目的和具体目的之分。终极目的是人生实践活动的总目标，贯穿于人生历程的始终。具体目的则是人的具体实践活动的目标。终极目的的实现依赖于一个个具体目的的实现，而具体目的有赖于终极目的的指导。人生价值是一个人的一生对于社会和自身所具有的作用和意义。个体的人对社会和他人的生存和发展贡献越大，其人生价值也就越大。人生态度则与人生目的和人生价值有着紧密的联系，它是人们对人生问题所持有的较为稳定的心理意图和行为倾向，是认识、情感、信念的总和，是人生观的具体表现。
学校廉洁教育的目的是培育学生廉洁观念和廉洁意识，廉洁观念不仅仅是懂得廉洁的知识，重要的是要让廉洁以及与此相关的德性走进学生的心里，成为他们骨子里面的东西，成为他们抵抗社会诱惑的本性。学校廉洁教育的根本就是教育和帮助大学生树立起科学高尚的人生观。
尽管在人类历史长河中涌现过形形的人生观，但只有以为人民服务的人生观才是科学高尚的人生观。为人民服务的人生观符合历史发展的客观规律。全部社会发展史，是人民群众创造社会财富、推动社会变革的历史，人民群才是历史的真正主人；为人民服务的人生观符合社会主义经济基础的客观要求，即解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到人民群众的共同富裕。反映的是广大人民群众的根本利益和社会的整体利益；为人民服务的人生观符合马克思主义关于人的本质的科学理论，人的社会属性决定了人只有在相互依存、配合、服务的过程中，在以自己的实践推动社会进步的同时，相对独立地存在和发展，也就是通过分工和合作，通过相互的服务，通过满足他人的需要而得到自己需要的东西。这实质上是“我为人人，人人为我”的平等互助合作的社会主义条件下的新型人际关系。
只有树立了为人民服务的人生观，才能不为狭隘私心所扰，不为浮华名利所累，不为低俗物欲所惑，才能时刻以人民利益为重，才能在遭遇困难和挫折时以积极的心态去面对、去克服。现实生活中的部分大学生中出现的计算机犯罪、经济犯罪、金融犯罪、高科技犯罪，产生的理由简单明了，就是为了生存，利用现有知识获取不义之财。大学生走上社会以后，在权力、金钱以及其它各种利益诱惑面前，不可避免地会燃起种种欲望，导致内心的多种矛盾和冲突。所以，用科学高尚的人生观武装大学生的思想，帮助他们筑起牢固的思想防线，形成“廉洁光荣、腐败可耻”的行为价值取向，学会自我约束，自我控制，自觉抵御现实生活中存在的错误的人生观，如拜金主义、享乐主义、个人主义思想等。其中，拜金主义思想尤其是引发钱权交易、行贿受贿、贪赃枉法等丑恶腐败现象的重要思想根源。
3.以诚实守信为切入点的道德教育
诚实就是真实无欺，既不自欺，也不欺人；守信就是重诺言，讲信誉，守信用。就个人而言，诚实守信是高尚的人格力量；就社会而言，诚实守信是正常秩序的基本保证。因此，在社会主义市场经济活动中，诚信是基础规范。随着社会的变革，时代的发展，往日的计划经济逐渐被以竞争为主的市场经济替换，人们的思想观念也慢慢发生了变化，一些人在权力、金钱的冲击、腐蚀下，诚信观念日趋淡化、缺失，因而在法律难以涉及的时候，会做出违背道德要求的事，这些不诚信的行为最终都会受到市场的惩罚。要以此教育大学生，不论是以消费者或是经营者、生产者的身份参与经济活动时，都要讲究诚信。
诚信是公民道德建设的重点，大学生是高级人才，更应该具备高尚的道德情操。大学生首先应做一个合格的公民，才能成为“国民表率、社会栋梁”。大力开展社会公德教育，帮助大学生养成科学、文明、健康的工作、学习和生活方式，培养诚信观念和规则意识，从而逐步形成诚信为本、守信光荣、失信可耻的校园氛围。
诚信也是职业道德的基本要求。大学生廉洁教育就是一种上岗前的职业道德教育，关乎到大学生的职业价值观、职业诚信素质、职业规则认识。要告诫将来走向社会的大学生，踏实做事，清白做人，时刻注意自重、自省、自警、自励。从职业的视角探讨和实践大学生廉洁教育，更有利于提高大学生廉洁教育的针对性和实效性。
道德教育的内容包括提高道德觉悟和认识、陶冶道德情感、锻炼道德意志、树立道德信念、培养道德品质、养成道德习惯，等等。大学生廉洁教育以诚信为切入点，通过对中华民族的传统美德的传承和社会主义道德的学习、践行，使大学生的道德认识、道德态度和道德行为能够很好地协调起来，增强理性思辨和分析选择的能力，确立高度的自觉精神，真正做到“见贤而思齐焉，见不贤而内自省焉”。
【关键词】大学生;廉政文化建设;思想教育
一、高校廉政文化的概念
1.准确把握廉政文化内涵
廉政文化是以廉洁从政为信念,以廉政理论、廉洁思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺等为表现形式的一种文化,是人们通过社会道德、社会意识和社会风俗对公共权利或公共权利拥有者所实施的公共行为的一种评价。其基本的功能是通过丰富的廉政文化建设实践,在全社会形成尊廉崇洁的价值导向和社会风尚,其核心是宣扬正气,褒扬勤政廉政人物,抨击各种不廉洁的思想行为和价值观念。廉政文化一般可分三个层面:一是精神层,包括对廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等,是人们共同的价值观、思维方式、审美观、意识形态等:二是制度层,包括廉洁从政的规章制度、行为规范等;三是物质层,是高校廉政文化建设的客观物质保障,包括廉政教育场所、廉政主题公园、廉政文化景观等。
所谓高校廉政文化,就是在高校现存的环境中,师生对廉政的道德化认知、廉政的思想品质素质和道德价值取向,是廉洁从政的先进思想道德观念及其指导影响下形成的廉政制度、法律规范、组织、体制、机制、意识形态的总和,是以校园为主要活动空间,以领导为关键、学生为主体、教师为主导,以促进校园精神文明建设为指导思想的一种群体文化。
2.高校廉政文化建设特点
高校廉政文化建设因其涉及对象多为高校教职工和学生,在实践中呈现出较强的“教育性”和“导向性”。不同于社会中廉政文化建设多以强制性手段实现,高校更多的将廉政教育与课堂教学相结合,采取形式多样的活动,积极引导学生自觉追求崇高思想道德、抵制消极腐朽思想、消除不廉洁行为思想动因的精神境界,最终形成自律。这种教育引导对大学生树立正确的人生观、价值观起着至关重要的作用。
同时,高校廉政文化建设有较强的“层次性”。对党员干部特别是党员领导干部重点是抓好理想信念、思想道德教育,使他们起到模范带头作用;对广大教师重点是抓好师德、师风教育,使他们起到为人师表作用;对学生则是抓好廉洁思想教育,使他们诚实做人,树立正确的价值观。因此,高校的廉政文化建设又有很强的针对性。只有分层次地对不同群体进行有针对性的廉洁教育,高校廉政文化建设才能收效明显。
3.廉洁教育与廉政文化建设的关系
国民素质的提高,关键在教育,教育的根本任务是培养和引导受教育者“学会做人”。廉洁教育的内涵,是引导受教育者形成以诚实守信、正直节俭、崇尚廉洁为基本的价值观,树立正确的世界观、人生观。廉洁教育是廉政文化的表现形式,是传播廉政文化的重要方式,是廉政文化建设的一个重要组成部分。廉政文化有较高的战略地位,对廉洁教育有指导作用。运用廉政文化的感染力、凝聚力、震撼力和穿透力,进一步化廉洁环境,强化廉洁教育。
二、高校廉政文化建设的重要性和紧迫性
1.开展高校廉政文化建设具有战略性意义
高校是培养高素质人才的摇篮,大学生作为未来高素质人才的后备力量,其成长过程关乎我们党和社会主义事业的兴衰成败,能否培养造就出具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的人才,对于确保实现全面建设小康社会,进而实现现代化的宏伟目标,确保实现中华民族的伟大复兴后继有人,具有重大的战略意义。
近年来,随着我国对外开放的进一步扩大,国际敌对势力企图从思想上对青少年进行“西化”“分化”,用一些腐朽没落的生活方式毒化青少年,通过互联网等新兴媒体传播有害信息,腐蚀青少年的心灵,严重危害青少年的健康成长。在社会主义市场经济条件下,拜金主义、享乐主义、极端个人主义和等消极腐败现象,也给青少年的成长也带来不可忽视的负面影响。一些青少年的思想道德、价值观念、廉洁意识、思维方式开始发生变化,这些现象的出现,迫切要求我们在改革开放和社会主义市场经济条件下,大力加强青少年廉洁教育工作。
2.开展高校廉政文化建设是构建和谐社会的必然要求
(1)高校廉政文化建设是全面培养高素质人才的需要。
高校是传承文明、塑造民族性格和民族精神的重要阵地,高校的发展建设,要把文化建设作为一项重要事业,让师生在独特的校园文化氛围中得到熏陶,用无形的精神力量推动学校的可持续发展。在当代的大学生中不同程度的存在着政治信仰迷茫、价值取向扭曲、诚信意识淡薄等诸多问题,盲目崇尚权、钱,缺乏廉政意识,这些现象均不利于大学生的全面发展。因此廉政文化建设搞好与否对于高校能否完成高素质人才培养的重大任务,以及提高全民族思想道德素质和科学文化素养的历史重任起着至关重要的作用。
(2)高校廉政文化建设是建立廉洁社会的必然要求。
高校除了培养人才之外,还具有引领社会先进文化发展,凝聚民心的功能。在人们日益关注文化作用,需要用先进文化重构社会文化的今天,高校进行廉政文化建设,以高校廉政文化推动社会廉政文化的形成显得非常重要。高校通过廉政理念树立、廉政行为引导、对社会腐败问题进行法理抨击等方式,向公众进行廉政文化的宣传教育,这对于社会的健康发展有着重大意义。
(3)高校廉政文化建设是构建和谐校园的需要。
高校是育人的摇篮,不仅需要良好的政治环境、宽松的学术氛围、和谐的人文环境,而且需要严明的廉政环境。近几年来,社会上的一些腐败分子,为谋取私利,将权钱交易、行贿受贿等腐朽文化带进了高校,严重败坏了高校风气。因此在高校开展廉政文化建设,不仅能够丰富和深化反腐倡廉教育的内涵,不断拓宽教育领域,提高教育效果,更有利于营造崇尚廉洁的校园氛围,为高校的和谐发展创造良好环境。
三、当前高校廉政文化建设存在的问题
1.对高校廉政文化建设认识不到位
当前,很多高校存在着“重科研,轻素质;重教学,轻文化”的现象,在工作中只关注教师的教学质量,教授的科研成果,学生的学习成绩,而忽视了师资队伍的道德建设和作风建设以及学生的价值观与理想信念的培养。这样“重学术,轻素质”管理模式造成的后果就是高校频繁出现学术不端学术造假行为,学生的学习动机也日趋功利化,不利于其人生观,价值观的养成。另外一些高校则认为,当前腐败现象的严重源于社会风气不好所致,而高校是一方净土,并不存在所谓的腐败现象,在高校进行廉政文化建设,非但解决不了根本问题,而且浪费了大量的时间精力。这种对廉政教育冷漠的态度很大程度上造成对廉政文化建设工作只是做表面文章,应付了事。
2.高校廉政文化建设缺乏有效性和针对性
在高校廉政文化建设过程中,一些高校仅仅通过法律制度、纪律规范这种硬性规定教育,不能做到把廉政文化与大学生理想信念教育结合起来,忽视对大学生进行树立正确的世界观、人生观和价值观的软性教育。一些高校在廉政文化建设中一刀切,从领导到教职工到学生,用同一种方式,不能区分对象,不能区分主次,不能把廉政文化建设与日常教学实践结合起来,不能把廉政文化建设融人到大学生专业学习的各个环节,渗透到教学、科研和社会实践各个方面。
3.高校廉政文化建设缺乏相应的机制保障
廉政文化建设是一项复杂的社会系统工程,高校推进廉政文化建设更是一项创造性的工作,它需要建立一套相应制度和长效机制予以保障。但是,现实中,有的高校组织机构不健全,制度不完善,尚未建立起党委统一领导,党政齐抓共管的机制。思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责,没有形成广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。有的高校没有把校园廉政文化纳入学校制度建设中,没有与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合。没有同教育教学工作一起部署、落实、检查、考核。
四、高校廉政文化建设的可行性模式
1.采用“渗透式”思想教育模式
渗透教育模式是西方国家的高等院校在道德教育中常用教育方式。“渗透式”教育即“隐性”教育,注重将受教育者的“无意识”心理作为教育过程的开端,使之转化为“有意识”[1]。这种教育方式能够让受教育者产生更多的思想共鸣,自觉接受它所引发的意识触动,而无形的意识一旦被人们所接受并深深地根植于心中,它所起的作用是法律制度不能替代的。因此,对大学生进行廉洁教育要充分发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透力量,来感化、优化大学生尚未成熟的价值观,促使其从根本上树立“不愿腐败”的思想观念,最大限度地防止腐败问题的发生。
2.利用校园内丰富的物质载体
相对于社会而言,高校在廉政文化建设方面有着得天独厚的优势:校园是一个相对简单而封闭的教育环境,校园内有着良好的文化氛围和丰富的物质载体,并且拥有一支高素质师资队伍和一批充满热情的学生群体。一方面通过高校物质文化中的“硬环境”即与师生员工教学、科研、学习、生活密切相关的设施和景观,如教学场所、网络媒体、主题景观等,采用警示标语以及宣传口号等形式营造氛围;另一方面通过高校物质文化中的“软环境”即指通过校园广播、校内刊物、演讲辩论赛、征文比赛以及各种文艺活动等宣传载体,广泛宣传党和国家反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹,营造积极向上的校园廉政文化氛围。
3.采取形式多样的廉政教育手段
大学生廉政意识的加强需要符合学校教育教学的规律及学生成长的特点,因势利导,循序渐进。要将廉政教育的政治性、知识性、思想性寓于生动性和趣味性之中,提高其吸引力、感染力和渗透力,使廉政教育深入人心。同时还要将廉政教育渗透到日常生活中,结合入学教育、实践环节以及毕业教育等几个重要时段,通过开展案例分析,师生教育座谈会、党团研讨会等形式,加强廉政文化的全方位教育。
(1)将廉政教育与课堂教学相结合
通过两课和大学生形势与政策课程,重点引导大学生树立正确的道德观、人生观、价值观。在“两课”和形势政策课中增加党风党纪、法制和廉政建设方面的内容,加强廉政基本知识的灌输;同时把廉政教育作为党员、非党积极分子培养的重要内容,加强廉政文化知识的学习,为党的事业培养合格人才。同时在学科教育中渗透廉洁教育内容,充分发挥高等学校多学科、综合性的优势,开阔大学生的视野,培养大学生的廉政意识和社会责任感,提高学生解决社会问题的能力。
(2)正面教育与反面教育相结合
廉政文化的核心是宣扬正气,褒扬勤政廉政人物,抨击各种不廉洁的思想行为和价值观念。这个核心赋予了廉政教育双重任务:一方面要通过正面宣传先进典型事例弘扬正气,增强廉政文化教育的亲合力、吸引力,激励广大师生树立‘敬廉崇洁’的道德观,使受教育者整体地认识和把握人与社会的关系,认识到自身只有维护社会廉政才能生存和发展,形成自觉接受监督的自律精神;另一方面,要通过对反面典型的剖析,有针对性地进行专题警示教育,以达到“以儆效尤”的效果,使受教育者全面认识和把握自己走向社会后如果从事贪腐行为的后果。
(3)占领廉政文化建设的网络阵地
网络本身是一把双刃剑,它自身所具有消息传播的快速性和广泛性特点是中性的,如果没有先进文化的引领,将危害校园文化氛围。高校的廉政文化建设完全可以趋吉避害,充分利用网络的积极作用,通过校园网、QQ群以及红色网站加强网络正面宣传内容和警示教育,遏制网络对廉政文化建设的消极影响。
先进的廉政文化不仅为社会发展提供智力支持,它有助于提升人们的精神境界。人们对廉政文化的需求愈多,腐朽文化在其精神空间的领地就愈小,对腐朽文化的抗拒力也就愈强。在大学生中开展廉政文化建设既是一个重要的理论课题,也是一个丰富的实践课题。要做到以人为本,不断地创新载体,增强校园廉政文化的感染力和渗透力,进而开创性地拓展领域,扩大校园廉政文化辐射面。
参考文献
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【关键词】交通行业服务窗口廉洁文化文明服务
我国在交通领域服务已经起步，并取得了一定的成效。如各地建立了多功能的交通管理部门，相继建立了交通服务热线、交通网站，服务的内容也越来越丰富。但不难发现，当前的服务主要停留在硬环境的改善、服务功能的增设以及服务态度的提高上，在服务质量和效率上还远远不能满足人民的现实需求。
加强交通廉洁文化和文明服务建设能有效提高服务质量和效率，有利于推进交通快速健康发展，树立交通行业的良好形象，更好的为人民服务；通过廉洁文化和文明服务的学习应用可以提升交通行业队伍建设，使得各级领导班子时刻保持清醒的意识，把责任感和使命感长怀于心。因此，在交通行业尤其是交通服务部门，把廉政建设和文明服务纳入到日常学习中，为我国交通业的快速发展营造出良好的政治氛围。
1.交通行业廉洁文化建设的意义
廉洁文化建设在很大程度上，制止了一些官员误入歧途；廉洁文化建设应从源头上抓起，通过构建惩罚和预防机制防止腐败现象的发生。这对我国政治风气的健康发展起着重要的作用，是我国贯彻落实“三个代表”的重要措施，是我国实行科学发展观的战略方针。交通行业涉及到我国的各行各业，交通廉洁文化建设关系到我国各行各业的发展，因此，交通文明建设要以“科学发展观”为指导，建立符合社会主义先进文化发展方向的廉洁文化，符合我国交通发展战略。尤其在直接面对司乘人员的交通服务窗口，重视廉洁文化建设，直接惠及群众。
1.1加强交通服务窗口廉洁文化建设是落实“三个代表”的重要内容
廉政建设应与文化建设相结合，形成廉洁文化，廉洁文化是社会主义先进文化的重要特征，是发展社会主义先进文化的重要方向，是落实“三个代表”的重要内容。只有加强廉洁文化建设，才能丰富社会主义先进文化的重要内容，才能巩固社会主义先进文化的根基。交通行业是社会主义建设的“先行军”。在交通行业落实廉洁文化建设，是落实社会主义先进文化的载体和具体方式，交通服务窗口直接服务群众，落实廉洁文明建设有利于促进交通行业反腐倡廉，更好的为人民服务，提高工作效率，优化服务质量。
1.2加强廉洁文化建设是提高党的执政能力的重要内容
一个政党的先进性体现在为人民服务的过程中，廉洁是保证党为人民服务的重要基础，只有“廉洁”的思想，才能做到全心全意为人民服务，所以廉洁文化建设是党保持活力的重要方面，是党战无不胜的力量所在。加强交通行业廉洁文化建设，能够发挥党组织的先进性作用，在党的指挥下，更好的服务与民，提高自身的执政能力。
1.3加强廉洁文化建设是提高交通工作效率的重要措施
交通行业涉及行业领域广，关系到国计民生，对社会影响巨大；交通行业不仅是一个生产产业，还是一个管理产业，又是直接服务群众的部门，因此交通行业的建设关系到整个国家的发展。不断加强交通廉洁文化建设，是交通行业不可或缺的一个重要组成部分，加强廉洁文化建设能够提高交通员工的服务意识，从而完善服务职能，提高工作效率。
2.加强交通行业廉洁文化建设的对策
要有效率的贯彻落实廉洁文化建设，要依据我国交通行业的自身特点，分析观察交通行业中服务窗口的工作实际，从而增强廉洁文化建设的前瞻性、预见性、针对性和系统性，在落时要注意现实性与直观性的统一，要让员工能够参与建设中来，并发挥廉洁文化的作用。培养交通服务行业员工的积极性和主动性，自觉树立廉洁的人生观、世界观和价值观，在交通行业服务中，坚持为人民服务，以人民的切身利益为根本点，营造以廉为美、以廉为荣、以贪为耻的良好工作氛围，最大限度的发挥廉洁文化、文明服务的作用。
2.1加强廉洁文化建设指导思想，树立服务意识
以“三个代表”和科学发展观为指导思想，以执行社会主义荣辱观为线索，以为人民服务为工作重心，贯彻落实“三个代表”，创新服务形式、改进服务手段、提高服务质量，努力为人民排忧解难，支持地方经济的发展。
2.2建立健全优化交通服务的制度体系
落实措施，加强制度建设，建立健全优化交通服务的制度体系，全面提高服务水平。抓好交通系统的反腐倡廉工作，既要有硬措施，更要有软实力，培育廉政软实力的主要抓手，就是加强廉洁文化建设。做到“三个坚持”和“两个重点”；坚持廉洁思想，增强自身“免疫力”，坚持服务群众，丰富内在“感染力”，坚持廉洁奉公，提高宣传力度。“两个重点”重点突出服务，重点预防。如在交通管理部门推广多元化的申报方式，简化为人民办事程序，节约群众时间，方便群众，将交通服务推向了一个新的阶段。
2.3建立监督预防体系
建立长效的监督预防体系对优化交通服务十分必要。一方面要建立交通服务考核体系，将服务指标量化、硬化，促进和引导交通服务人员不断提高服务质量和水平；另一方面要建立监督预防体系，包括社会各界的监督，人民群众的监督，新闻媒体的监督等等，要畅通监督渠道，丰富监督形式，在廉洁文化感染下，将服务置于全社会的有效监督之下，最大限度的预防腐败现象的发生。
参考文献：
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【关键词】硕士研究生廉洁认知廉洁教育
【中图分类号】G643【文献标识码】A【文章编号】1674-4810（2015）07-0001-03
随着中国反腐败斗争的不断深入，“从源头预防腐败”成为人们的共识。廉洁教育作为“源头反腐”的中坚力量，越来越为党和政府重视。高等学府在廉洁教育方面的研究与实践也在不断深入，进行了各种理论教育和实践探索。其中，对教职工和广大学生两个群体的廉洁教育意义、内涵、方法、途径等内容较多，但具体针对硕士研究生的廉洁教育却较少。而事实上，硕士研究生作为高校学生群体中的一分子，有着显著的特征：（1）硕士研究生年龄大多处于22～30岁，经历数年高等教育，跨越青春成长的关键期，在世界观、人生观、价值观上较成熟，分辨是非的能力较强，对重大问题的把握和处理有较强的针对性和控制力；（2）经历本科高等教育，有扎实的理论基本功和一定的学术能力，但实践经验尚不算丰富；（3）达到婚育年龄，多数尚未成家，家庭负担及面临的社会诱惑较少，但因实习实践等增多而产生与社会交集的扩大；（4）与本科学生相比，毕业压力（论文）与就业期待（工作形式、收入水平等）均有提高，因而容易受社会大环境的影响；（5）自主时间增多，集体组织松散，较难进行系统、密集的思想教育。
“物必先腐，而后虫生。”当前社会上存在的腐败现象究其内因，是廉洁意识薄弱、自我约束力差导致的，而社会环境中一些不良风气、人情往来观念等又起到了推波助澜的作用。作为个人廉洁品质的体现，廉洁意识养成是廉洁教育的重要内容，也正因如此，根据硕士研究生群体特点，准确把握其廉洁认知现状及特征，是高校做好硕士研究生廉洁教育的基础。
一硕士研究生廉洁认知的主要特征
硕士研究生对腐败及其现象的认知分为两个层面，一方面，他们对腐败的理论知识掌握得很好，能正确看待社会中的腐败现象及其本质、危害等，能认识到腐败与个人的关系；而另一方面，关系到自身利益和发展的选择中，他们对通过个人努力而实现目标的认可不够。这种认知存在的矛盾和他们生活的环境密不可分。经历了多年的系统教育，他们理论知识水平较高，使其内在接受了廉洁教育常识，但社会中、家庭中甚至学校中存在的一些现象又让他们在与己密切相关的选择中忽视廉洁。硕士生没能因为学问的增长而摒弃不良风气的影响。与腐败现象、人情世俗根深蒂固的浸淫不同，目前廉洁教育覆盖不够广泛，家庭廉洁教育、校园廉洁教育、职业廉洁教育等的探索、更新力度不足以支撑硕士生养成廉洁意识并将其落实在行动中。硕士研究生廉洁认知具有如下特点：
1.理论基础较好
硕士生具有较高的智商和文化修养，求知欲较强，他们普遍关心政治、关注社会热点和时事，他们分辨是非的能力较强，因而他们对廉洁教育的基本理论常识有较高的接纳能力。此外，高校通常也会在通识课及专业课中讲授与廉洁相关的政治、法律常识。即便不是相关专业，没有刻意学习，“反腐倡廉”知识也在潜移默化地通过课堂进入硕士研究生的头脑。
2.理性意识不足
硕士生对腐败现象及危害的认知停留在宏观角度，对腐败造成的国家、经济、政治等方面的影响有足够的认识；但在微观领域，对自己身边的不良风气估计不足，涉及个人利益时可能会做出与廉洁相悖的错误选择，“人情社会”意识仍在很大程度上影响着他们的选择行为。
3.理想信念缺失
指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”理想信念也是高等学府中硕士研究生能成为有用之才的精神之“钙”。高级人才一旦出现理想信念迷惘、信仰缺失，就无法抵制现实诱惑，很容易走上歧途，最终悔恨一生。而目前硕士研究生中存在很多理想信念问题：以寻求“自由”为名的“自私”思想；“短、平、快”的学业功利主义；为达到目的而不惜一切手段的“唯结果论”；抱怨社会不良现象滋生的同时自己也有“不良之举”的“众人皆罪我亦不醒”论。这些思想问题如果没有及时得到引导、指正，都可能成为学之骄子未来路上的“不定时炸弹”。
应该看到，硕士研究生廉洁意识的养成不可能一蹴而就，需要家庭、社会、学校等多方配合，需要舆论引导和理想信念渗透。就高校而言，如何为硕士生提供更为纯洁的学业环境、更为广泛的教育资源、更为多样的实践形式，是下一步需要着重考虑的因素。
二高校硕士研究生廉洁教育存在的主要问题
高校作为硕士研究生培养的重要场所，理应担负起唤醒学生理想信念、促进学生廉洁意识养成的重任。廉洁教育是实现这一责任的重要手段，也是贯穿学生思想政治教育的一条主线。但当前高校在硕士研究生的廉洁教育方面，还有一些需要完善、改进之处。
1.重才轻德
在人才培养的诸多环节中，廉洁教育给人带来的收获无法在短期内显现出直观、外在的成果，这使有些高校和学生都忽视了廉洁教育的重要性，在硕士研究生的培养中出现“重才轻德”的现象。学校以学生的学业能力、实践能力、获奖数量、就业实力等指标衡量成才标准，不重视对研究生的思想道德素质进行引导，缺乏有针对性的理想信念教育。也有的学校忽视对研究生导师、教学管理人员、辅导员和班主任等的廉政约束，导致一些不良现象的出现。一旦出现学风不正、班风不正，势必影响硕士研究生的培养质量，向社会输送的不仅不是合格人才，还可能会损害相关单位的利益。
2.重师轻生
一些高校廉洁教育的对象主要是领导、教师、员工，而对学生的廉洁教育重视不足。对党员领导干部、相关岗位工作人员的廉洁教育是党风廉政建设不可或缺的内容，也是基于职务行为必须常抓不懈的一项任务。但对学生进行的廉洁教育往往限于阶段性进行，很难形成体系。这往往会造成研究生错误认知：“廉洁教育与我无关，是学校领导和老师的事情”，进而出现校园廉洁认同感低、廉洁教育归属感差等问题。殊不知校园廉洁文化的建设主体之一就是广大学生，学生是支撑校园廉洁文化形成和发扬的中坚力量。
3.重形轻质
学校针对硕士研究生的廉洁教育实效性、针对性不强。首先，少有专门针对硕士研究生开展的廉洁教育活动，一般都通过对所有在校生的诚信教育来实现考试、学术、就业等“一揽子”思想政治教育，未明确“廉洁教育”项目下的基本内容，容易造成学生的认同混淆。导师及与研究生密切相关的教师廉洁引导作用发挥不够，很难起到“上行下效”的示范作用。其次，惯用“说教性”强的教育方式和教育手段，比如讲座、报告、课堂宣讲等，教育的“数量”有了，但开展实践性的廉洁教育不足，容易出现思与行的“两张皮”。再次，对硕士研究生廉洁教育的实际效果也缺少研究和论证。部分高校缺少行之有效的教育机制，硕士研究生的廉洁教育开展流于形式，缺乏系统性，教育面较窄，学生接受教育的实际效果得不到及时反馈。
高校还需要在以上几个方面重新审视自身在硕士研究生廉洁教育中的薄弱环节，明确硕士研究生廉洁教育的重要意义。在进行廉洁教育的过程中，高校应注意结合硕士研究生的廉洁认知特点，开展丰富多样的廉洁教育活动，促进硕士生的廉洁意识养成，为国家和社会培养思想素质过硬的高级人才。
三结合硕士研究生廉洁认知特点大力开展校园廉洁教育活动
“反腐莫论事大小，倡廉不在位高低”，廉洁意识的养成将直接影响硕士研究生如何看待和运用自己所学，如何回报社会。结合高校学生廉洁教育工作实践，笔者就如何开展硕士研究生廉洁教育提出如下几点建议：
1.高校需提升对硕士研究生开展廉洁教育的重视程度
受中国经济水平和国民综合素质状况的影响，目前廉洁教育是思想政治教育中相对薄弱的环节，高等学校对廉洁教育重视不足，而硕士研究生廉洁教育则更显边缘化、形式化。与本科生廉洁思想教育相比，硕士研究生的理想信念教育需要施教主体倾注更多热情与责任，廉洁教育覆盖范围更加广泛，教育内容更加丰满，实践形式更加多元。这些无形中提升了对高校的教育要求，因而，高校首先要正确认识研究生廉洁教育的重要性，才能进一步做好廉洁教育工作。
2.高校要加强对硕士研究生开展廉洁教育的针对性
随着中国反腐倡廉工作的不断深入，廉洁教育成为教育领域的聚焦点，高校在重视廉洁教育的基础上，还要开展具有可操作性的针对性教育。很多高校的学生廉洁教育主要面向本科生，硕士研究生廉洁教育仅是搭上了本科生教育的“顺风车”，未有效、及时地独立开展。根据硕士研究生廉洁认知的三个特点，可有针对性地开展合乎其身心发展规律的廉洁教育活动。（1）加强硕士生群体反腐倡廉基本常识的理论教育，使他们明辨社会中的腐败现象、剖析腐败的危害、深入理解倡廉的重要意义等；加大反腐倡廉政策法令基本知识的学习，构筑“不能腐”的理论堤坝。（2）提升硕士研究生群体“抗腐”的主观能动性。受家庭、社会和学校三方面因素的影响，研究生的“自律”意识不可能一朝一夕就实现。高校要综合考量硕士研究生廉洁教育的家庭影响、社会因素和学校教育，在学生廉洁主观能动性培养上创造良好氛围，使学生真正树立正确的世界观、人生观、价值观，理性看待社会腐败现象，自觉抵制身边的不良行为，实现“思行合一”。（3）加强硕士研究生的理想信念教育。加强社会主义核心价值体系教育，教育引导硕士研究生确立正确的廉洁价值取向和价值规范，形成稳定的廉洁价值准则和行为规范。
3.高校应不断充实硕士研究生廉洁教育内容，拓展教育载体
目前，高校硕士研究生廉洁教育中存在相当比例的“灌输教育”，以说、听、看为主的教育形式不能满足硕士学生群体的廉洁教育要求。硕士生的活动形式具有小群体性和较为封闭等特征，他们对社会思潮和理论前沿有较多接触，一方面开阔了眼界，另一方面也增强了多元角度考虑问题的能力，较单一的教育模式和一成不变的教育内容对他们缺乏吸引力。而从研究生培养计划可归结其在校的轨迹：第一年主要是集中进行课程学习，其余大部分时间都在导师指导下进行科研活动，还要参加社会实习、实践。因此他们可集中进行“反腐廉洁教育”的时间不足，自觉性也相对较弱。综合上述特点，高校在进行硕士研究生廉洁教育的过程中首先要不断充实廉洁教育内容，注重导师、辅导员和班主任在学生廉洁教育中的示范和引导作用。“教师个人的范例，对青年人的心灵，是任何事物都不可能代替的最有用的阳光。”教师尤其是研究生的导师对学生积极正面的引导胜过千万次的知识灌输。其次，在教育方式的选择上，廉洁教育要摒弃传统教育载体的刻板雷同，结合现代科学技术对青年人学习、工作、生活的影响，加大理论与实践的结合，加大新媒体宣传平台的引入。研究生廉洁教育中，强调职业操守和学
术诚信的内容可通过思想教育课程和专业课程融入教学体系。强调理想信念和廉洁养成的内容，可依托校内丰富多彩的教育实践活动展开，如各类廉洁基地和展览活动的参观、各种廉洁征文、观影、竞赛等业余活动的参与。此外，借助校内宣传阵地进行廉政文化的渗透和廉洁价值观的培养，着力点可放在研究生密切关注和接触的媒介，如校园网络、校内广播、电视、微信、微博等各类即时通信工具等。
4.高校需建立健全硕士研究生廉洁教育的长效机制
建立健全高校硕士研究生廉洁教育长效机制具有现实紧迫性。高学历的年轻领导干部中出现贪腐问题作为培养他们的高校应负有一定责任。毋庸置疑，高校在学生廉洁教育长效机制的探索中还存在诸多不足，尤其是硕士研究生的廉洁教育，从教育规划到活动实施、过程监督与监控，最后再到教育效果反馈都没有成型的可供参考的机制保障。
构建硕士研究生廉洁教育的长效机制，首先要在教育规划上下功夫。扩大教育受众，兼顾各方的廉洁认知特点和廉政内化需求，把教师、研究生、本科生的廉洁教育结合起来统筹规划。其次，要完善制度，强化管理。从制度约束上对研究生可能出现的廉洁失范行为进行警醒和惩戒，如道德品质问题、学术不端行为、各类不诚信行为等。再次，要加强对硕士生廉洁教育情况的评估，建立有效的监督考核制度。高校只有在充分开展教育活动、把握学生廉洁思想动态、不断积累总结的前提下，才可能形成科学的硕士生廉洁教育效果评估体系，这就要求高校必须投入足够的精力，抓好廉洁教育的内容载体。最后，要在教育效果反馈中不断进步，探索一条适合本校的硕士研究生廉洁教育之路。
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〔论文摘要〕当前，在当代大学生中培育和传播廉政文化意识的重要性日益突显。现阶段大学生廉洁教育中存在三个突出的问题:廉政教育效果不理想，廉政制度的绩效低，部分学生“模拟腐败”现象严重。因此，高校应在廉政文化意识培育和传播的社会环境、理论基础和实践活动等方面作出有益的探索。
廉政文化是文化的特殊形态，是古今廉政传承积淀成为民族文化的结果，是廉政与文化的结晶。从广义上讲，廉政文化是人们关于廉洁从政的理念、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价、文化表现的总和形态。廉政文化综合体现了社会发展对政权建设特别是思想道德、政治经济等诸多方面的要求，是廉政特殊性与文化普遍性的有机统一，是廉政内容与文化形式的巧妙结合。它是一种无形的力量，潜移默化地作用于人们的思想理念，传递着社会文化的精神，引导社会的道德风尚。
一、当代大学生廉政文化意识养成的重要性
当代大学生廉政文化养成是构建校园预防腐败体系的重要内容，是促进和谐校园建设的现实需要，是把大学生培养成为合格建设者和接班人的必然要求。
1.当代大学生廉政文化意识养成是构建校园防惩体系的重要内容
校园预防和惩治腐败体系是一个系统，大学生廉政文化建设是其中重要的组成部分。促进大学生廉政文化养成，首先要用先进的廉政文化占领学生的思想阵地，不仅有利于铲除滋生腐败的土壤和条件，为深入开展反腐倡廉工作提供精神动力、群众基础和舆论氛围，也有利于实施“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针，更是建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系的重要内容。高校加强以廉政为核心的大学生廉政文化养成建设，是建立高校预防和惩治腐败体系，形成思想道德教育长效机制的一项重要内容。另外，加强大学生廉政文化养成，对大学生反腐倡廉监督机制的形成也发挥着重要的作用，它可以唤起大学生在自重、自省、自警、自励基础上的被监督意识，有效遏制大学生“模拟腐败”案件的发生。
2.当代大学生廉政文化意识养成是建设和谐校园的现实需要
和谐校园的“和谐”源于协调和默契，营造的是一种融洽的氛围。由于社会腐败现象对大学校园的影响，贪读文化对校园文化的冲击，大学校园出现了“模拟腐败”现象。大学文化的状况直接影响大学生的成长，大学生腐败行为不仅腐蚀了大学生纯洁的心灵，还对大学生理想信念的确立带来不良影响，甚至会导致师生关系、同学关系的不和谐。更为严峻的是，大学在人生成长过程中处于承上启下的时期，大学生从惜懂少年成为青年，开始具有独立的思辨能力，若干年后他们将分别走上工作岗位，他们在大学中是否接受了良好的廉政文化熏陶在很大程度上会影响其工作中的廉洁行为。因此，促进以清正廉洁为核心的大学生廉政文化养成，对建设和谐校园具有重要的意义。
大学生廉政文化意识的养成应该以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚决服从于教育和教学的办学宗旨，坚持社会主义先进文化的发展方向，遵循文化发展规律，以爱国主义教育、理想信念教育和诚实守信教育为核心，以思想道德教育为基础，以树立正确的世界观、人生观、价值观为导向，以廉政建设为主题，开展丰富多彩的文化活动，把廉政教育贯穿于大学生学习、科研、社会实践的各个环节，渗透到大学生日常学习生活的各个方面，努力营造“以贪为耻、以廉为荣”的良好氛围，形成具有鲜明特点和高等院校特色的大学生廉政文化，为构建和谐校园提供强有力的文化支撑。
3.大学生廉政文化意识养成是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的必然要求
大学阶段是学生人生观、世界观、价值观形成的关键时期，廉政文化意识包含的精神观念、价值取向和道德准则会潜移默化地影响他们作出正确的人生选择和价值判断。当今的青年学生思想活跃，自主意识较强，对外交流沟通以及摄取信息的能力突出，同时也具有心理不够成熟、思想可塑性强、行为个性化等特征。大学是“传道授业”的场所，但绝不是与世隔绝的“世外桃源”，大学生难免受社会不良文化观念影响，造成廉政意识的缺失。现在大学生的思想道德素质如何、廉政意识如何，对民族、国家的未来将产生深远的影响。因此，教育工作者要站在对国家、民族未来负责的高度，培养大学生廉洁的道德品质、严谨的求学态度、求实的工作作风、诚信的处事方式、坚韧的意志品质。把培养大学生廉政文化素质纳入大学生思想教育全过程，对引导大学生确立“廉洁光荣，腐败可耻”的是非观，以及诚信正直、遵纪守法的廉洁品质，具有前瞻性和战略性意义。因此，高校要把大学生廉政文化养成作为加强和改进大学生思想政治教育工作的重要课题，以廉洁文化陶冶大学生的情操。
二、高校廉政文化传播与培育的现状分析
廉政文化在大学生中的培育和传播引起了高校理论工作者的重视和关注，并且纷纷开展了形式多样、内容丰富的廉政教育活动，对于培养大学生的廉政观念、增强廉政意识起到了积极作用，并取得了一定的成就。但是，当前大学生廉政文化建设与社会主义廉政建设的要求还有较大差距，影响大学生廉洁行为培育实效性的各种问题依然存在，甚至在某些方面表现得还很突出，主要表现在:
1.廉政价值观层面:廉政教育效果不理想
廉政教育效果不理想的重要原因就是重视专业教育，忽视思想政治教育。当代学科发展的总体趋势是不断的细化，背后的逻辑便是对效率的崇尚。专业老师在教育教学的过程中往往只关注专业知识的传授和业务能力的培养，忽视了大学生思想教育。特别是廉政教育在有些学校尚付阙如，效果不理想，影响了大学生廉政价值观的形成。
2.廉政制度层面:廉政制度绩效低
廉政制度是廉政文化的重要组成部分，为规范大学廉政文化教育主体思想和行为提供制度保障。美国学者博克说:制度文化“有一种似非而是之处，它通过约束人的行为而使人获得解放。”在大学中，有许多约束大学生行为的廉政制度，如《学生管理规定》和各社团、学生会的规章制度。这些制度的建设无疑为大学生廉政文化建设奠定了坚实的基础，然而由于制度执行不好，实施效果令人担忧。同时，当前对大学生的廉政规范仅依靠思想道德教育和人的自觉性，这显然是不够的，必须提高制度执行力、约束力，追求制度绩效的最大化。
3.廉政行为层面:“模拟腐败”现象开始出现
在大学中，学生“模拟腐败”现象的苗头己经开始出现。主要表现为:贿赂老师以获得较好的成绩;贿赂辅导员以获得评奖、评优的资格;贿赂学生千部以加入学生会或学生社团;利用社团平台非法敛财(会费和赞助费)。这些现象的潜滋暗长，不仅带坏了校园风气，损害了思想教育成果，也对整个社会廉政文化的养成产生不良影响。三、在大学生中培育与传播廉政文化意识的理论思考
1.教师率先引导—廉政文化培育与传播的先决条件
廉政文化在大学生中的培育和传播，必须有良好的“土壤”。大学教师是和同学们接触最为频繁的人，他们构成了大学生群体的“直接环境”，他们的一言一行对大学生的影响是直接的、显著的。教师的职业是特殊的，他们是学生灵魂的塑造者，也是影响大学生的世界观、人生观、价值观最为重要的因素。作为学生的楷模和道德标杆，教师的工作除了传授知识，更需要用教师的人格魅力对学生加以感化。因此，要启动廉政建设，在大学中孕育、传播廉政文化，教师的行动就是最为有效的引导。
2.大学生公民文化传播与公民人格塑造—廉政文化意识在大学生中培育与传播的社会基础
公民是一个法律主体，也是一个政治主体;他拥有权利，同时承担义务。公民文化就是公民角色对其自身价值的认识与反映。廉政文化本质上是一种公共文化、公民文化，是公民(承担一定的公共职务)在运用公共权力时表现出来的心理与行为。公民文化是廉政文化生存的土壤，廉政文化在大学生中培育和传播，必须让大学生接受明确、系统、科学的公民精神教育，培养大学生的公民意识，塑造公民人格，为廉政文化在人学生中培育和传播提供良好基础。廉政教育，必须是有根基的教育，必须是有生命力的教育。而公民文化的传播与公民人格的塑造是把我们的廉洁教育从“你应该”向“我应该”转变的社会基础，这是一种从被动到主动的转变，这是实现大学生“主体意识”扩展的重要基础，大学生公民文化的培育在一定意义上就是推进廉政内化过程。
3.思辨精神的培育—廉政文化意识在大学生中培育与传播的理论基础
从“要我廉洁”到“我要廉洁”的过程，除了体现了一个人的道德修养，更多地体现了一个人对真正的自我利益的觉醒。大学生对廉洁问题认识的深化不能靠政治理论的灌输，必须建立在大学生对廉洁价值的理性认识基础之上。大学生获取知识的途径很多，当前主要是通过教师的传授，这种知识是大学生没有经过思辨、甄别的知识，它很容易受外界环境影响。而大学生通过思考辨别后留在大脑中的知识将成为他日常行为决策的重要信息，是不容易受外界影响的稳定的知识结构。因此，在大学生中培养思辨精神，有利于其通过深入地思考和甄别揭开廉洁文化、廉洁行为的“神秘面纱”，认识到廉洁行为对公民自身，对维系社会这个共同体，对提供公共秩序具有重要意义，从而自觉地遵守公共权力运行的法则，自觉地监督公共权力的运行。大学生在学校管理、学生管理、社团管理、班级管理中就会自觉地以廉洁的面貌出现，培育出廉洁文化和廉政行为。由此可见，培养大学生的思辨精神是廉政文化意识在大学生中培育和传播的理论基础。
4.大学生民主实践—廉政文化意识在大学生中培育与传播的实践基础
在大学生廉政文化意识的培育和传播上，教师率先引导为大学生树立了一个良好的标杆，为大学生公民文化的传播和公民人格塑造提供了良好的社会环境，为大学生的思辨精神提供了理论基石。然而，这一切都还只是外部条件，廉政文化意识在大学生中的培育和传播必须以大学生的廉政实践为基础，这是廉政文化培育和传播的内生机制。毛泽东曾说过:“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西，才能更深刻的感觉它。”民主实践是让大学生深刻理解民主、理解廉政的必要环节，对廉政文化传播的重要作用毋庸质疑。