高校畜牧兽医专业的的培养目标，就是使学生们通过学习，要求其掌握最基本的畜牧兽医专业的专业知识和理论，加强对理论的认识；培养学生掌握本专业必需的基本技能和实践技能，锻炼并加强自己的实践能力、动手操作技能；灵活运用理论知识，并与生产实践紧密结合；培养实践技能、创新能力，使学生具有较强的从事畜牧兽医方面的能力.掌握现代畜牧业的生产管理所必需的基本知识和技术，有利于学生自身创新能力和知识迁移能力的发挥及综合能力的提高，使同学们适应就业市场，适应终身教育发展的需要.
2高校畜牧兽医专业的培养要求
通过对高校畜牧兽医专业的课程的学习，要求学生们应该掌握和必须具备的畜牧兽医专业的知识和能力，为以下几点：掌握畜牧兽医专业的理论和方法、家畜的生长发育规律以及家畜外形体质和形态规律；学生要掌握家畜的生产与经营的基本理论，强化专业知识，重点培训其实践技能；掌握对家畜生产与经营中的饲养管理、生产技术及生产性能的鉴定及经营方法；加强学生从事畜牧兽医方面的实际能力的培养，培养学生独立思考，独立动手的能力，以便学生将来走上社会，服务于社会，造福社会.
3高校畜牧兽医专业课程的教学核心和重点
畜牧兽医专业的课程是畜牧兽医专业培养的重要基础.在实际教学和技能培训过程中，运用有效的教学方法，对畜牧兽医专业的课程深入细致地讲解，以使学生掌握畜牧兽医专业课程的基本理论和实训技能，掌握家畜的生长发育规律和外形体质及生产能力的鉴定；掌握家畜的选种选配的改良方法和杂交优势应用的措施；掌握家畜的饲养与管理方法，掌握家畜的疾病诊断和预防及治疗方法.同时，不断努力加大对学生的专业知识的运用和实践技能的培养力度，使学生能够为将来从事畜牧兽医领域的实际工作做好必要的准备，奠定坚实的专业基础.
4结语
关键词：高职畜牧兽医专业；课程体系建设；探索与实践
中图分类号：G712文献标志码：B文章编号：1674-9324（2014）15-0230-02
课程体系建设是高职教育专业人才培养方案中的核心环节之一，课程体系的开发质量直接制约专业人才培养目标的实现质量。我院从升格为高职院校之初就开始进行高职人才培养模式的改革，积极开展专业课程体系建设的探索和实践，畜牧兽医专业作为我院的一个传统专业，被列为学院重点建设专业，通过几年的努力，初步建成了基于工作过程、理实结合的课程体系。
一、课程体系建设思路
以就业市场为导向，职业教育为区域经济发展服务为思想为指导，以职业能力、社会能力和方法能力培养为主线，通过对畜牧兽医行业的调研，参照畜牧兽医职业行业标准对畜牧兽医就业领域、就业工作岗位分析，确定典型工作任务；对典型工作任务分析归纳，融合基础理论知识、实践能力及职业素质要求，最终确定畜牧兽医专业课程体系，形成基于工作过程、理实结合的课程体系。
二、课程体系建设的具体过程
为开展好这项工作，我们成立了“畜牧兽医专业委员会”，成员主要有我院畜牧兽医专业教师、行业内的知名专家、企事业单位的主要技术骨干等。
1.就业领域、岗位、工作任务及知识、技能、素质需求分析。通过对近5年毕业生就业去向的调研分析，畜牧兽医专业委员会确定了我院畜牧兽医专业的就业领域主要包括四个领域，即：畜禽养殖领域、疾病防控领域、饲料兽药销售领域和宠物疾病防治及美容领域，对每一个领域的专家及技术骨干进行调研和细致的分析，我们确定了每一个就业领域若干个主要的就业岗位，再对每一就业岗位的具体工作任务做了详细分析和研讨，形成了完成某具体工作任务需要具备的专业知识、专业技能及职业素质要求。需要特别提到的是在确定具体的专业知识、专业技能及职业素质要求时必须落实到具体的知识点、技能点及职业素质要求点，并根据相关技术领域和岗位（群）的任职要求和相关职业资格的定位和标准确定相应的考核办法，为后续形成具体的课程提供依据。
2.专业知识、技能及职业素质的重构――形成课程。通过前面的工作过程特征分析和职业能力分析，将具体的专业知识点、技能点及职业素质要求进行归纳重构，形成了三个课程学习领域：基础课程学习领域、专业学习领域和素质拓展领域。基础学习领域主要是思想品德类课程、身心健康类课程、计算机、口语交际类课程等，专业学习领域主要是专业通用类课程（如畜牧基础类、兽医基础类）、专业核心类课程（如猪生产、禽生产及草食家畜生产等）、校内仿真实训和校外顶岗实习（如畜牧兽医综合实训等）课程，素质拓展领域主要是指专业拓展类课程（如宠物类、淡水养殖类、特种养殖类，学生选学其一）、兴趣爱好类课程。
专业知识、技能及职业素质的重构过程是一个使课程设置与职业岗位更好地吻合的过程。同时结合课程改革进行校企合作及教学资源建设，实现教学场所和实训场所一体化，运用“教、学、做”一体化的教学模式，提高高技能人才的培养能力。重构的结果是根据职业岗位知识、技能及素质要求组织教学内容，形成满足职业岗位能力要求的、以工作任务为载体的、基于工作过程系统化的课程体系。
重构要突出三个特点：（1）突出“实践能力”的培养，培养学生知识、技能和态度三位一体的素质结构；（2）注重“人”的全面发展，即人的体力、智力、道德精神和审美情趣得到充分自由的发挥和运用；（3）倡导实境耦合。学生在低年级进行理论学习的同时，在校内专业实训室进行模拟实训，同时承接来自企业的真实业务来完成相应的训教项目；高年级时，在校外实训基地全日制工作，进行顶岗实习。
三、新的课程体系要具备的特征
课程体系建设紧扣行业发展，以职业能力培养为主线，从专业基础能力培养到核心能力培养，再到综合能力培养，最后到岗位能力培养。通过这个能力递增的过程，培养合格的适合企业需求的毕业生。在培养过程中，课程设置考虑和职业标准的要求，并和资格证书（比如动物疫病防治员证书、饲料检验化验员证书等）相关联，逐步使学生能够胜任相关岗位的各种能力素质要求，并具有良好的职业素养、创新能力和可持续发展能力。通过校企共同探讨制定并检验课程体系、校企员工角色交流等方式加强校企合作，达到学校是企业员工的培训基地、企业是学校学生的锻炼基地这种深层次的校企合作模式。一方面企业可以将行业中的一些新的知识、新的方法通过课程建设的途径传递给学生，学生也可以通过企业实践得到对职业岗位的认识，得到对劳动纪律、职业道德、企业文化等职业素养方面的提高。这样的课程体系，必须具备的特征是：
1.新的课程体系便于根据人才市场需求状况和就业情况灵活调整和设置专业方向。针对区域经济发展和人才市场需求的变化，在专业群课程体系框架内，充分利用学校的办学资源，可以灵活方便地扩展和设置新专业。对现有专业，通过及时调整或开发专业方向职业岗位能力课程平台，拓宽专业口径。
2.新的课程体系能适时满足合作企业的用人需求。企业和用人单位生产有淡旺季，因此合作企业往往需要根据本企业生产发展规划，确定对人力资源的需求计划。课程体系能够对此做出迅速反应，在教学计划中，对原来的平台课程进行更换即可，更好地满足了企业的需要。
3.新的课程体系能适应生产主导型的人才培养模式。该课程体系在教学计划实施过程中，经过专业技能平台的教学，使学生初步具有专业知识和技能后，再通过多次的企业实习，使学生在生产中应用所学知识和技能，使技能进一步巩固和提高，使学生的职业岗位能力得到全面提升。
4.新的课程体系能引领学生的可持续发展能力。在专业拓展平台内，开发设置若干门与专业及其专业方向先进技术相关的课程，以培养学生的专业拓展能力。每位学生可以从中选修，为自己未来的动态变化的职业生涯进行能力储备。专业拓展平台课程的设置是基于能力为本位的教育观，平台内的课程要紧跟科学技术的快速发展，及时开发新课程或调整课程内容，以引领学生的可持续发展能力。
四、结果
关键词：农村畜牧业；畜牧兽医新技术推广体系；建设
畜牧业现代化是农业现代化的重要标志之一，要想畜牧业实现现代化，加强农村畜牧兽医新技术推广体系建设就成了重中之重。农村要脱贫，农民要增加收入，就必须引进先进的技术，突破现有的困境，才能提高综合效益，走向现代化。畜牧业具有投资少，见效快，效益高等特点，同时可以吸纳更多的农村富余劳动力，极大地缓解了人多地少的矛盾。畜牧兽医新技术作为当今科学发展中的一个前沿项目，近年来得到了很大的发展，目前应用的新技术有临床诊断方法、病理组织学诊断技术、兽医微生物学诊断技术、兽医血清学诊断技术、兽医防治技术与动物源性食品兽药残留的检测技术等方面，具有科学性、先进性、实用性和可操作性等特点。
1目前农村畜牧兽医新技术推广体系存在的问题
1．1资金投资受限
目前，由于机制、体制及资金等各方面的制约，畜牧兽医基层站点的基础设备不够完善，采用的诊断技术相对落后。《无规定动物疫病区示范区项目》对农村畜牧兽医新技术推广体系的建设有一定的促进作用，一些条件相对较好的地区的基层畜牧兽医站点得到了改善，购入了较为先进的诊断和化验仪器，对相关技术人员也进行了培训．但就全国范围来看，基层畜牧兽医站点的落后状况仍没有得到全面的改善，还应引起高度关注［1］。
1．2畜牧兽医人才缺乏，人员素质普遍较低
在农村畜牧兽医新技术推广体系的建设中，技术人才起着举足轻重的作用，但目前由于多重原因导致人才缺失严重。从整体水平来看，目前大部分基层畜牧兽医站点的工作人员文化水平普通偏低，专业知识不够扎实，子承父业的现象非常普遍，大多未接受专业的培训就上岗工作，从而造成了技术人员水平很难满足畜牧业快速发展的需求的局面。此外，由于财政支持力度较弱，直接影响了从业人员的收入，再加上基层畜牧兽医站点条件落后也无法吸引畜牧兽医专业的毕业生就业，使得农村畜牧兽医新技术推广体系的建设受到了严重的影响。
1．3农村畜牧兽医新技术推广不到位
在畜牧兽医新技术推广过程中，无论是从业者还是养殖户，大多对其重要性认识不足，推广工作未落到实处，最终不能及时解决养殖过程中出现的问题。此外，各级政府部门对畜牧兽医新技术推广工作的宣传力度不够，推广手段单一，不愿增加投入，这在很大程度上阻碍了畜牧兽医新技术的顺利推广。
2加强畜牧兽医新技术推广的对策
2．1全方位地加大资金投入
要使畜牧兽医新技术推广体系不断完善，政府就必须全方位地加大资金投入力度。在硬件方面，需要扩建实验场地、购入先进仪器，并每年安排保养与维修经费，只有这样才能给工作人员创造一个良好的工作环境，提高其工作积极性，工作才会更有效率。而在软件方面，要高薪聘请畜牧兽医行业中的专家，让他们成为畜牧兽医新技术推广体系的专家或顾问，根据各地面临的具体情况指出推广建设中的问题和难点，并给出解决方案，提出专家指导意见［2］。
2．2定期培训，提升专业素养和业务水平
努力提升基层畜牧兽医技术人员的专业素养和业务水平，对农村畜牧兽医新技术推广体系的建设起着决定性作用。定期举办业务培训班，组织畜牧兽医人员参加学习，使其及时掌握新的技术。分期分批对兽医防治人员、动物检疫人员等开展职业技能培训，通过颁证的方式来激发其学习的热情，加强他们的自主学习能力，这样既提升了基层畜牧兽医工作人员的专业素养和业务能力，又可为基层畜牧兽医站点储备更多的后备人才。
2．3加强宣传力度
政府应重视畜牧兽医新技术推广体系的建设，先进的畜牧兽医技术可以快速有效地控制养殖中出现的动物疾病问题，从而进一步推动畜牧业的发展。同时，各级相关部门也应该加强对畜牧兽医新技术的宣传力度。此外，政府还应该加大对畜牧兽医新技术推广体系建设的投入，不论从人力上还是资金上都应该加大投入，以尽快实现畜牧兽医新技术在农村的推广。应健全完善畜牧兽医新技术推广制度体系，如明确规划工作人员需要负责的地点以及需要完成的工作量；建立一套全面的考核制度，促进工作人员更有效地做好畜牧兽医新技术的推广工作［3］。
3小结
总之，农村畜牧兽医新技术推广体系的高效建设可以在很大程度上提高农民的收入，进一步提升农村经济建设的整体水平，为了实现这一目标，需要针对目前存在的诸多问题提出科学合理的解决方法，例如加大资金投入、引进技术型人才、进行纵横向宣传等。
参考文献：
［1］刘颖云．加强农村畜牧兽医新技术推广体系建设初探［J］．甘肃畜牧兽医，2016（4）．78－79．
［2］李群康．加强农村畜牧兽医新技术推广体系建设初探［J］．中国畜牧兽医文摘，2017（2）．53－55．
（一）建立健全规范、统一、高效的畜牧兽医管理体制是当前的一项紧迫任务。兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分。落实科学发展观，建设和谐社会，保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。现行的畜牧兽医管理体制由于机构不健全、职责不清晰、队伍不稳定，严重影响了重大动物疫病防控能力和动物产品质量安全监管水平的提高，严重威胁人民群众身体健康，影响畜牧业健康持续发展，改革畜牧兽医管理体制已成为一项十分紧迫的任务。
二、畜牧兽医管理体制改革的指导思想和目标
（二）指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导。坚持"预防为主"方针，提高动物疫病防控和动物卫生监管执法水平，提高畜牧业经济管理、动物防疫公共服务、畜牧科技推广能力，促进畜牧业稳定协调发展和农民增收，确保人民群众身体健康和财产安全。
（三）主要目标。本着"精简、统一、效能"原则。建立科学、统一、规范、透明、高效的畜牧兽医管理体制和运行机制，提高畜牧兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进动物卫生工作和畜牧业全面发展。
三、建立健全畜牧兽医工作体系
（四）建立健全畜牧兽医行政管理机构。将市畜牧局更名为市畜牧兽医局（挂"市人民政府防治重大动物疫病指挥部办公室"牌子）由政府直属正县级事业单位调整为政府直属正县级行政机构。
县（市区）畜牧局更名为畜牧兽医局（挂同级人民政府防治重大动物疫病指挥部办公室牌子）为同级人民政府承担畜牧兽医行政管理职能的直属正科级行政机构。
动物寄生虫病防治管理工作；负责兽医医政、兽药药政、饲料行业的管理工作；负责动物产品安全和畜禽产品加工产业化发展的管理工作；负责动物病原微生物实验室生物安全管理工作；负责种畜禽管理、保护和利用畜禽遗传资源；负责草地保护、建设和开发利用的监督管理；负责提出畜牧兽医行业投资计划建议、项目建设方案、组织项目实施，畜牧兽医局的主要职责：贯彻落实国家畜牧、草地、兽医、饲料行业的法律法规、方针政策、发展规划、质量标准；拟订和组织实施畜牧、草地、兽医、饲料行业地方性法规、规章、发展规划、标准、产业政策、重大科技技术攻关措施；制定和组织实施重大动物疫病防控和扑灭计划；负责动物防疫、检疫监督。监督检查畜牧兽医项目经费和专项经费的落实与使用；负责畜牧兽医技术推广体系建设、科技教育、科技攻关和职业技术鉴定的管理；负责畜牧兽医行业的政务、经济、技术、市场信息管理和统计、宣传工作；上级畜牧兽医局对下级畜牧兽医局具有指导和监督职责。
（五）建立兽医行政执法机构。撤销市动物卫生监督所（市兽药监察所）市动物检疫站。副县级事业单位，归口市畜牧兽医局管理。
统一设立动物卫生监督所，县（市区）撤销兽医卫生监督所、动物检疫站。为承担行政执法职能的机构，副科级事业单位，归口同级畜牧兽医局管理。
动物卫生监督所的主要职责是依法实施动物防疫、动物和动物产品检疫、动物产品安全和兽药及饲料行业监管等行政执法工作。
市城区动物防疫监督、动物产地检疫工作由区级动物卫生监督所负责；城区动物屠宰及运输检疫、兽药饲料监督管理、动物产品质量安全监督管理工作由市级动物卫生监督所负责。
（六）建立动物疫病预防控制机构。撤销市畜牧兽医工作站、市动物疫病诊断实验室。副县级事业单位，归口市畜牧兽医局管理。
统一设立动物疫病预防控制中心（挂"动物产品质量监督检验测试中心"牌子）赋予兽医技术支持和动物产品质量安全监测职能，县（市区）撤销畜牧兽医工作站、动物疫病诊断实验室。副科级事业单位，归口同级畜牧兽医局管理。
动物疫病预防控制中心的主要职责是负责实施动物疫病的防疫、监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告；提出重大动物疫病防控技术方案；负责动物寄生虫病的查、治、灭、管、防等重大技术措施的实施；负责动物疫病预防的技术指导、技术培训、科普宣传；承担动物产品质量安全技术检测工作
相应工作由市级动物疫病预防控制中心承担。市城区区级动物疫病预防控制中心不承担动物疫病和动物产品质量安全实验室监测任务。
（七）建立健全畜牧技术推广机构。撤销市畜禽品种改良站、市饲料技术研究推广中心。赋予畜牧技术推广职能，正科级事业单位，归口市畜牧兽医局管理。
统一设立畜牧技术推广站，县（市区）撤销畜禽品种改良站、畜牧兽医技术服务中心。赋予畜牧技术推广职能，副科级事业单位，归口同级畜牧兽医局管理。
畜牧技术推广站的主要职责是负责畜禽品种改良及良种推广；负责畜禽品种资源的调查、监测；负责重大畜牧科技进步措施的实施。负责畜产品加工技术的推广；负责畜禽养殖新技术、新模式推广及农民技术培训。
（八）切实抓好基层畜牧兽医体系建设。各县市区要按照全省乡镇综合配套改革的总体要求。实行乡镇公益"以钱养事"新机制，省级财政"以钱养事"补助资金用于畜牧兽医公益事业的比例不低于40%确保专款专用，不得截留、抵扣和挪用。要按有关规定迅速落实县市区畜牧兽医局派驻乡镇的动物卫生监督人员的全额事业编制，确保事业经费足额列入县级财政预算，派驻人员要迅速到岗履行职责。县（市区）畜牧兽医局派驻乡镇的动物卫生监督人员的主要职责是拟定预防和扑灭动物疫病所需药品及物资的计划，培训动物防检人员，组织实施重大动物疫病的预防、控制和扑灭。负责对重大动物疫病的诊断、检测和疫情测报；做好动物屠宰检疫、产地检疫、运输检疫；畜牧兽医新品种、新技术试点示范、推广应用。畜禽饲料安全使用的指导；对农民和养殖专业户的公共培训和信息服务。
每个行政村要聘用1名动物防疫员，切实加强村级动物防疫员队伍建设。财政每年对每名动物防疫员的补助经费不低于6000元，从省级财政"以钱养事"补助资金和县级财政预算的动物防疫资金中列支。
四、加强畜牧兽医队伍和工作能力建设
（九）科学定编定岗。确保工作需要。所需人员原则上从现有人员编制中调剂解决，新增人员或出现空缺岗位需补充人员，一律从大专院校毕业生中择优录用或按有关规定面向社会公开招考（聘）
（十）合理安排分流人员。畜牧兽医管理体制改革中分流出来的人员。要按照国家和省有关规定，依法纳入当地社会保障体系，确保最低基本生活保障、失业保险、养老保险、医疗保险等社会保险资金及时到位。要鼓励和支持分流人员创办经营实体，从事经营性畜牧兽医服务活动。
（十一）逐步推行官方兽医和执业兽医制度。畜牧兽医局、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心的现有兽医工作人员。逐步进入官方兽医队伍。从事动物疾病诊断、治疗、免疫和动物保健等经营活动的兽医人员，必须达到规定的专业知识水平和条件，并经过培训、考试，取得执业兽医资格。具体办法按上级畜牧兽医主管部门规定执行。
（十二）切实加强畜牧兽医工作能力建设。要加强人员培训。提高从业人员素质。要完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。
五、建立和完善畜牧兽医工作的公共财政保障机制
（十三）建立科学、稳定的畜牧兽医工作经费保障机制。畜牧兽医行政管理、行政执法、技术支持、技术推广工作所需经费纳入财政预算。确保其人员经费和日常运转费用。动物疫病预防、监测、控制、扑灭、动物产品安全检测、饲料、兽药质量及其残留监测和监管等项目纳入财政预算，及时拨付，确保各项工作正常开展。其依法收取的防疫检疫等行政事业性收费，严格实行"收支两条线"管理，实行部门预算管理，严禁"坐收坐支"
（十四）加强动物防疫体系的基础设施建设。完善畜牧兽医机构的设备、条件。提高诊断、检测能力和生物安全水平。各类兽医实验室要按照国家有关规定达到生物安全和技术质量水平认证、认可。要按照全国全省动物防疫体系建设总体规划，编制本地动物防疫体系建设规划，积极争取国家支持，认真组织实施。要抓好乡镇动物防疫体系建设，改善办公条件，配备动物疫病诊断、防疫检疫、疫苗冷藏及交通设备，提高动物防疫质量。
六、切实加强畜牧兽医管理体制改革的组织领导
关键词：农村畜牧兽医；公共服务体系；问题；对策
中图分类号：S8-1文献标识码：B文章编号：1007-273X（2015）11-0060-01
农村畜牧业的发展使农村畜牧兽医公共服务体系的建设工作逐渐为人们所关注，近年来，农村畜牧兽医公共服务体系建设取得了一定的成果，但仍存在一些问题，本文旨在对这些问题进行分析，寻求完善农村畜牧兽医公共服务体系的措施。
1农村畜牧兽医公共服务体系的构成
个人、市场服务单位、社会公益服务机构、基层政府是构成农村畜牧兽医公共服务体系的几个部分，每个部分对应不同的工作范围。如兽药店、诊所属于市场化的服务单位，主要功能是为基层的畜牧疫病防疫工作提供药品、指导、培训等[1]。而与市场联系较为密切的是合作化的服务单位，负责解决在防疫和养殖等方面出现的问题，此外，这些单位的工作还涉及到降低污染、改良品种等方面。公益性质的服务机构则通过邀请相关领域的专家为养殖户提供培训、讲座的活动，协助政府的工作，推动当地畜牧业的发展，这些公益性机构通常是服务性的协会。
2农村畜牧兽医公共服务体系的现状
农村畜牧兽医公共服务体系在经历了改革，加大了畜牧兽医知识在养殖户中的宣传力度，在一定程度上转变了农村落后的养殖观念，为畜牧兽医公共服务体系的运转提供了思想保障。此次改革优化了原来的运行机制，健全了体系的服务功能，对工作人员进行了合理的调配，并采取职能分离，将部分职能明确落实到具体责任人。同时，农村畜牧兽医公共服务体系在发展中也存在以下问题。
（1）资金匮乏。农村畜牧兽医公共服务体系由于资金缺乏导致基本的设备落后陈旧，不利于农村畜牧兽医公共服务体系的建设，进而影响到农村畜牧业的发展。一些先进的技术需要依靠先进的设备才能发挥作用，而农村设备的落后给先进技术的实施带来了困难。
（2）技术水平落后。农村兽医的技术水平在很大程度上受制于落后的设施，因为设施落后导致许多先进技术无法使用，使得农村畜牧兽医的技术停滞在传统落后的水平上，加上传统思想观念的影响，先进技术要在农村的畜牧兽医业广泛应用还有待时日[2]。
（3）人员配置不合理。我国的畜牧业大多集中在农村，因此，农村地区对畜牧兽医的需求量较大，这造成了专业水平参差不齐的人员涌入的现象，此外，没有接受过专业培训的部分基层兽医从业人员妨碍了农村畜牧业的健康发展。并且，农村地区的落后无法吸引专业人才，即使引进一些专业人才，也会因为设施陈旧落后，无法正常开展工作。
3完善农村畜牧兽医公共服务体系的对策
（1）加大资金的投入。政府可以适当的为农户提供一些优惠政策，对发展较困难但具有发展潜力的地方予以补贴，对下拨的资金进行严密监控、确保专款专用。同时，可以借助一些公益性组织的力量通过其他方式获取赞助。
（2）加强对技术的更新。在获取资金后，将部分资金花费到设备的更新上，完善各站所的基础设备，便于加大新技术的宣传力度，提高先进技术在农村畜牧业中的普及程度，促进农村畜牧兽医公共服务体系的健全。
（3）加大宣传、指导力度。农村地区在经济、思想上比较落后，因此需要加强对农村的宣传和引导，促使实行散养的农户向合作化生产的方式转变，在农村推动畜牧业标准化工作。定期开展讲座和培训等活动，向农户传播先进思想，转变其观念，使其乐于接受新事物；同时增强农户对相关药品的使用、相关技术和畜牧兽医工作的了解，提升工作人员的专业素质。
4小结
目前畜牧业标准化的生产方式也在农村中推行，健全农村畜牧兽医公共服务体系，不仅能够减少城乡之间公共服务的差距，还能促进农村畜牧业的发展。因此，要给予农村畜牧兽医公共服务体系的建设足够的关注，并不断完善建设中出现的问题。
参考文献：
关键词：畜牧兽医；工作效率；方法
随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。畜牧业已成为农民增收致富的重要渠道。然而在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，由于畜禽流通的快速发展，畜禽疫病仍在零星暴发，严重影响并制约了农村养殖业的经济效益。畜牧业服务体系建设滞后的问题也日益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。
一、目前兽医工作存在的问题
1、基层基础设施与业务水平差。由于人员少、区域广，乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重，有时部分乡级畜牧兽医科技人员还被抽去包村挂点搞行政事务。大部分乡镇连村级防疫员都没有，春秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员都未受过专业培训，业务技能差，在防疫注射过程中，常存在注射部位、注射剂量掌握不准，发生注射反应不会处理，疫情不能按程序及时上报，因而部分群众不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗从厂家到畜体经过的环节太多，尽管省、州、县、乡都有较好的冷藏设备保存疫苗，但到村委会的保存条件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作时间拖得过长，导致疫苗在常温下存放的时间过长，疫苗效价降低，免疫失败。
2、技术人员知识老化。一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
3、待遇低，队伍不稳定。首先，由于基层防疫机构工作条件艰苦，待遇较差，多数乡镇目前连村兽医都没有设置，遇到春秋两季防疫工作只能临时找人开展，所以队伍不稳定，全年工作仅限春秋两次防疫注射。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”，仪器设备基本上没有。再次，在改革中由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于一般性农业技术推广机构，采取“一刀切”的做法，简单对基层站进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。
二、提高兽医工作效率的方法
1、加强基层动物防疫机构建设。根据经营和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由乡镇或区域设立畜牧兽医站，工作人员、业务经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，担任动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。
2、加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强兽医工作能力建设，重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力。
3、抓好畜牧兽医队伍建设，充实乡级畜牧兽医专业技术人员，发展村级兽医。按自然村50～100户农户设一个畜牧兽医科技协管员（最好是村民小组组长），通过定期培训使他们逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧饲养管理、畜牧科技推广等方面的知识；为每个村民小组配一套免疫注射器械。这样，村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员可以大大缩短防疫注射时间，缩短疫苗在防疫过程中的周转时间，每次的防疫注射时间缩短到2～3周，这样疫苗效价和防疫密度才会得以保障。
4、加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。村级兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县，以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施，做到疫情及时上报，疫病不出村，畜禽流通情况随时掌握的运作机制，上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息，通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家中，共同作出相应的销售决策或预防措施。
5、加强村社科技协管员对实用技术的宣传和推广力度。通过村兽医和社民小组畜牧兽医科技协管员大力宣传与推广种草养畜、秸秆氨化、青贮饲料制作、饲料生喂、种羊串换、科学养驴、猪品种改良和厩舍改造等实用技术，从而使畜牧业完成从量的增加转化到质量和效益提升的飞跃，使之走向稳定健康、产业化方向发展的良性轨道，从而使畜牧业真正成为会东县农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。
基础畜牧兽医组织是推动我国畜牧业发展的重要力量，也是一种具有特性社会公益性职能的组织，建立和完善畜牧兽医工作运转机制，对于促进基层畜牧兽医工作的正常开展有十分重要的意义，本文从畜牧兽医工作运作机制的作用出发，分析了当前畜牧兽医工作运转机制存在的问题，并提出了完善基层畜牧兽医工作运转机制的措施。
关键词：
完善；基层；畜牧兽医工作；运转机制
在新形势和新环境下，基层畜牧兽医工作的任务越来越重，但是由于我国基层畜牧兽医工作服务体系组织形式比较单一、多样化服务落后，运行机制不灵活、工作人员综合素质比较低，从而严重影响到我国畜牧业的现代化发展，对此，必须结合实际情况，在基层畜牧兽医站建立完善的畜牧兽医工作机制，下面对此进行分析。
1畜牧兽医工作运转机制的作用
在基层畜牧兽医工作中，建立完善的运转机制具有十分重要的意义。首先，畜牧兽医工作运转机制能保证各项基层工作的顺利开展，对于基层畜牧兽医工作部门，其工作任务量大、职能比较多，如动物产品检疫、动物疫情调查、动物卫生监督、饲料兽药管理、出具动物疫病监测报告、畜产品安全监督管理等，为保证各个环节的顺利进行，必须在基层畜牧兽医工作中建立完善的运转机制[1]。其次，良好的基层畜牧兽医工作运转机制能极大的促进我国畜牧业的发展，基层畜牧兽医工作是我国畜牧业的基础，其工作情况直接影响到整个畜牧业的工作水平，随着我国畜牧业改革的深入，畜牧业的集约化、规模化程度越来越强，畜牧业在农村发展中有十分重要的作用，良好的畜牧兽医工作运转机制能帮助农民及时了解畜产品行业信息动态，这对农村畜牧兽医工作建设具有十分重要的作用。
2当前畜牧兽医工作运转机制存在的问题
2.1运行机制需要理顺
在新形势和新环境下，我国政府对畜牧兽医管理体制的改革越来越重视，并且出台了各种改革政策，但是在实际中，由于基层畜牧兽医体制改革比较落后，导致在实际工作中还存在各种问题，如管理机构缺失与分散、管理机构权责不分与职责不清等[2]，这就对畜牧兽医工作运行机制的建立和完善带来极大的影响，基层畜牧兽医工作属于多个部门，受到各个方面的管理，这也就导致在实际管理中，出现管理交叉、管理混乱的现象，当出现问题后，各个管理部门相互推诿，这就对基层畜牧兽医工作的正常开展造成极大影响。
2.2技术推广不到位
就目前而言，新技术在基层畜牧兽医工作的推广还比较缓慢，其主要原因在于基层畜牧兽医工作技术人员的结构层次不合理，当前基层畜牧兽医工作人员大多是中老年群体，对于这部分人群，他们的思想观念比较陈旧，新技术学习速度比较慢，从而对新技术的推广造成很大影响。此外，当前基层畜牧兽医技术人员的学历比较低，在相关教育培训方面不足，而对于新入职的工作人员，也没有对其进行针对性技能培训，导致其无法良好的应用新技术。对于基层畜牧兽医，工作条件比较恶劣，工资水平比较低，这就使得很多优秀的专业人才不愿加盟到基层畜牧兽医工作中，这也对基层畜牧兽医工作的发展造成一定影响。
3建立与完善基层畜牧兽医工作运转机制的措施
3.1加强培训
现阶段，我国畜牧业已经进入了良好的发展阶段，在这种情况下，为了进一步加快基层畜牧兽医工作的发展，全面提高防疫、检疫工作质量，促进畜牧业生产力的不断提高，确保动物产品质量安全，首先要加强培训，让广大基层畜牧兽医工作人员意识到基层工作的重要性。基层畜牧兽医站要加强宣传，纠正基层畜牧兽医工作人员的错误观念，提高基层畜牧兽医工作人员的服务意识，这样才能满足时展的需求，才能为基层畜牧兽医的快速发展打下良好基础。
3.2科学配置管理机构
为确保基层畜牧兽医工作的有序开展，保证基层畜牧兽医工作运行机制的畅通，必须科学的配置基层畜牧兽医管理机构，省级畜牧兽医管理机构，应该加强对基层畜牧兽医行政管理、技术支持、技术推广的建设力度，要对基层畜牧兽医进行进一步完善，从而促进基层畜牧兽医的合理化、健全化发展。此外，基层畜牧兽医管理机构应该加强与其他部门的联合，扫清基层畜牧兽医工作的运行障碍，并加强对动物防疫、检疫的管理，结合实际情况，成立专门的基层畜牧兽医工作领导小组，制定完善的管理制度，对基层畜牧兽医工作进行全方位管理，以此全面提高基层畜牧兽医工作质量[3-4]。基层畜牧兽医工作领导小组还应该制定完善的监督制度，对基层畜牧兽医工作人员的工作情况进行有效地监督管理，并定期对基层畜牧兽医工作人员的工作情况进行考核，以此提高基层畜牧兽医工作人员的工作积极性。
3.3加强信息化建设
在新形势和新环境下，基层畜牧兽医站应该加强信息化建设力度，实现基层畜牧兽医工作的信息化管理，从而为基层畜牧兽医的现代化发展打下良好基础。基层畜牧兽医站应该注重对档案资料的管理，这样不仅能为基层畜牧兽医工作运转机制的建立与完善提供良好依据，还能为今后基层畜牧兽医工作的开展提供有价值的资料，这对基层畜牧兽医工作效率的提高有极大的帮助。
3.4保证基层畜牧兽医工作的公益服务属性
基层畜牧兽医应该开源节流，保证基层畜牧兽医工作的公益服务属性[5]。首先要积极的向上级部门争取经费，加大对基础设施的建设力度，促进兽医工作水平的提高。其次，基层畜牧兽医站要积极的构建开源节流的工作机制，增加收入来源，保证基层的健康发展。
4结束语
在新形势和新环境下，建立和完善基层畜牧兽医工作运转机制对基层畜牧兽医工作的正常开展有十分重要的意义，因此，基层畜牧兽医站应该积极探索对自身发展有利的运转机制，以此全面促进自身的发展。
作者：达日托单位：青海省泽库县和日镇农牧业技术服务站
参考文献：
[1]张向前.建立与完善基层畜牧兽医工作运转机制[J].中国畜牧兽医文摘，2013，（1）:21-22.
[2]李旭.基层畜牧兽医工作运转机制的建立[J].湖北畜牧兽医，2013，34（3）:90-91.
[3]王丽琴，冯志宏，史晨婕.加快推进兽医体制改革构建和完善基层兽医监督保障机制[J].山东畜牧兽医，2013，（12）:61-62.
关键词：高职院校；畜牧兽医；实践教学改革
S85-4；G712
随着现代科学技术的飞速发展，我国已经进入到了知识经济的时代，传统的畜牧业生产经营模式已经不能够适应现代的畜牧生产需求，因此需要将大量的高新技术引入到畜牧业当中，提高畜牧业的科技含量。现代的职业岗位中的工作都包含有先进的技术，相关的从业人员只有不断提高自身的知识水平和操作能力，才能够满足岗位的实际需求。所以高职院校为了培养高级畜牧兽医人才，需要从知识、能力和素质三个方面综合的培养职业从业人员，强化技能训练，成为具有较强操作能力的高技能型复合应用人才。
一传统的畜牧兽医专业实践教学体系现状
1.教学观念落后
实践与理论教学是不可分割的两个部分，但是目前大部分的高职院校对于畜牧兽医专业的实践教学活动都不够重视，主要是受到传统教学观念的影响，无法认知到高职教育的主要目标。在实践教学当中，过分重视理论教学而忽视了实践教学的重要性，无法有效培养学生的实践能力和综合素质。而在传统的实践教学中，实践内容十分陈旧，主要是为了印证理论而开展实践教学，没有设计综合性的实践教学，无法有效提高学生的实践能力。
2.教学方法和模式单一化
在畜牧兽医专业的教学中，简单的教学方法，单一化的教学模式缺少新意，在实际的教学活动中，教师大多开展演示性实验，在一开始就将实验的内容和程序设计好，学生只需要根据教师提供的步骤简单的进行复制就完成了实践课程，学生并没有从中获取相关的实践操作技术。在高职院校中，还有较多的实验室没有配备相关的多媒体教学工具，在实际的生产中，不能够及时有效的将诊断案例和典型病例以及动物模型等展示给学生观摩，保守封闭式的实践教学环境导致教学的形式单一化。受到地域、交通、环境和病例等的因素影响较深，更是沿用传统的教学方法，没有有效区分畜牧兽医专业与其他高职专业的教育形式，无法适应社会的实际需求。
3.教学设备仪器陈旧老化
实验室的建设较为落后，部分设备和仪器老化，无法正常的开展动物实验，同时实验的经费不足，所以高职院校的实验室的开放次数受到限制，学生的实验课程较少，实验室只会在学生开展相应的实验教学活动时开放，其余时间不得入内，降低了学生提高实验技能的速度。并且由于实习基地的资金投入不充分，规模受到极大的限制，与社会生产单位相比，生产力水平十分落后，无法起到示范作用，影响了学生兽医专业技能的提升。
二推进高职院校畜牧兽医专业实践教学改革的措施
1.完善实践教学目标体系
畜牧兽医专业需要结合职业教学的实践性、开放性和职业性特点，将校内实训基地与企业开展合作，建立订单培养、工学结合的人才培养模式，在经过高职三年的培养后，帮助学生形成专业的技能和职业素|。为了培养高素质的人才，畜牧兽医专业需要完善订单式的人才培养模式，充分考虑到学校、企业和学生三者之间的利益关系，在充分调研之后，根据畜牧兽医岗位的职业资格标准建设相关的课程体系，对学生的培养方法和教学组织模式等进行改革，经过畜牧兽医专业建设指导委员会的论证后修订和完善人才培养方案。
2.丰富实践教学内容体系
在高职院校的畜牧兽医专业实践教学内容体系当中，包括有实训、顶岗和生产实习以及职业技能大赛等，在教学环节中，可以利用多样化的教学形式来贴近企业的实际工作模式，有利于学生能够在专业学习中更加贴近专业工作性质，高职院校也可以通过定期举办技能大赛来调动学生的参与积极性和竞争意识，更能够在教学比赛中渗透一定的创业教育内容，培养学生的创业意识和潜力。
3.构建实践教学保障体系
高职院校不仅要建设相关的实训基地，还要不断完善教学设备，创设有利的学习环境，建设实践教学保障体系的软件和硬件，规划师资队伍建设，依照高职院校的畜牧兽医专业的实践教学目标，合理培训教师队伍，提高其实践能力，同时也可以实行“双师型”教师准入制度，吸引更多的社会经验丰富的专家参与到实践教学当中。
为了推动社会经济的发展，就要重视科学技术的作用，在动物遗传与育种、动物营养与饲料生产以及畜禽生产与管理等多个方面都能够涉及到科学技术的运用。为促进畜牧业发展提供了有利的条件，相关的畜牧兽医从业人员只有不断提高自身的科技水平和综合素质，才能够有效转变畜牧业生产和管理方式，解决动物疾病困扰等问题，需要重视畜牧兽医专业的教学内容和方式的改革创新，高职院校需要根据畜牧业的发展特点，满足社会对畜牧业的需求，结合自身的实际情况来找出教学中的不足之处，突出教学特色，以提高学生能力为教学目标，培养符合社会需求的技能型人才。
三、结语
文章在分析了高职院校畜牧兽医专业实践教学现状的基础上，找出实践教学中存在的问题，并提出了解决的措施以突出高职院校的教学特色。
参考文献：
[1]何淑玲，张学礼.高职院校畜牧兽医专业培养技术技能型人才途径初探[J].畜牧与饲料科学.2014（09）
一、高职畜牧兽医实训教学现状
畜牧兽医实训教学是畜牧兽医学生在实训指导老师的指导下以实际操作为切入点，获得感性认识和掌握基本技能，同时提高整体素质的教学活动。但是，目前高职畜牧兽医实训教学的内容、师资队伍、实训条件等关键要素还存在着系列问题。
（一）教育观念明显滞后
近年来，虽然高职畜牧兽医教育实训课程的受重视程度有很大提高，但教育者对实训教学的内涵以及本质了解还不够，认识也处于表浅阶段，教学中仍然是重视理论知识的传授，忽略技能与综合素质培养。实训内容重复、陈旧，仍然是验证理论性的实验占多数。实训课程的设计大多也是仅围绕着专业理论进行，理论与实践难以很好地结合在一起。
（二）实训教学模式缺乏多样化
高职畜牧兽医已对实训教学的内容和方法及课程体系等方面都进行了整合，但教学模式还是以灌输性的方式为主，基本是在已框定的范围内完成操作，缺乏师生之间互动，学生自主性不够，创新性思维无法得到培养。另外，实训教学的安排不够系统，教学计划执行操作过程中，也存在实训时间缩短、实训内容减少、实训组织较为松散等现象。
（三）实训教学经费投入不足
实训实验场所比较落后，实验设备、仪器也存在老化、落后的问题，实验室试剂、耗材以及实验动物数量不足，许多实验实训无法正常开展，最终导致学生的动手能力、独立工作能力难以很好培养。另外，实验室开放度也由于经费不足受到限制。大部分实验室只在学生上实验课时才开放，课余时间一般不能进入，这也阻碍了学生实训技能的提升。校内的实训基地，也往往因投入不足，规模有限，设施陈旧，无法与现代规模养殖场接轨，达不到实训目的。校外的实训基地多与企业相结合，但从经济角度出发，生产企业不可能接纳大批学生进场实训。（四）“双师型”师资队伍建设与要求存有很大差距实训教学需要大量有扎实的理论基础、较强的社会适应能力、熟练的操作技能和丰富的实践经验的专业教师。但普遍的问题是：第一，师资结构不合理，年龄断层现象突出，专、兼职教师比例不协调；第二，师资较紧张，教学任务繁重，大多教师没有时间下企业锻炼，专业操作技能不熟练，尤其是由学校到学校的青年教师，往往理论水平较高，但实践经验缺乏，动手能力不强。
（五）实训教学的考核力度不够
实训教学形式和环节多样，鉴于此特点，其考核也应具有复杂性和多样性。目前各院校对实训教学环节没有统一的考核标准，考核力度也低于理论教学，考核时也往往流于形式，随意性大，对引导学生加强实训环节、增强自身能力的培养不利。
二、高职畜牧兽医实训教学体系的完善
解决高职畜牧兽医实训教学存在的问题，关键是要建立一个系统科学的实训教学模式。
（一）要明确职业能力的要求
综合职业能力是超越某一具体职业技能和知识范畴的能力，它所强调的是当职业或劳动组织发生变化时，劳动者能够在变化了的环境中重新获得职业技能和知识。姜大源先生认为个人职业能力的高低取决于专业能力、方法能力和社会能力三要素的整合状态。因此在规划实训教学人才培养目标时，除了培养学生的理论、技能知识，还应着重加强对学生综合职业能力的培养。
（二）要体现职业能力的要求
1、以项目为核心进行实训课程开发。针对教学内容与生产实际的差距，对生产岗位的系列工作过程进行分析，理出一些具有综合性和代表性的工作项目，并依据岗位的工作项目来设计实训课课程大纲，进行实训课程开发。将完成此项工作任务所需要的工作过程知识、技术性学科知识和实践操作技能进行有机的组合，培养学生综合运用技术解决生产实际问题的能力。
2、联合生产企业共同设计实训项目。实训课程的教学应重视学生综合职业能力的培养，实训试论高职畜牧兽医实训教学体系的完善金华职业技术学院农业与生物工程学院吴瑗王燕丽李君荣摘要：通过对高职畜牧兽医实训教学现状进行调查，针对目前高职畜牧兽医实训教学中存在的问题，进行客观的分析，并在此基础项目应体现一定的应用价值，并能将理论和实际相结合设计的实训项目强调学生的参与度。可通过与企业进行校企合作，利用企业技术资源来设计课程实训项目，请企业一线技术人员参与实训，使学生毕业后能更快适应实际生产岗位。
3、生产企业参与实训教材的编写。为避免产生教材和生产实际脱节的情况，应邀请企业中理论知识和实践经验丰富的畜牧师、兽医来参与编写，以使教材科学合理、直观生动、符合生产要求。
（三）要满足职业能力的要求
良好的校内外实训基地模式，有利于培养出满足职业能力要求的人才（如图1）。建立满足需要的实训基地，主要有以下两条途径。
1、开发利用校内实训基地。第一，对现有的教学资源进行二次开发，提高设备利用率。第二，基于职业能力，坚持虚拟与真实教学并重，将两种教学方法交替使用，让学生掌握现代生产新技术、新思路，获得更多的实践锻炼机会。第三，通过真实的职业情境来引发学生的学习动机。
关键词：基层兽医诊疗；问题；对策
中图分类号；S851.6文献标识码：B文章编号：1007-273X（2017）06-0040-01
随着我国近些年来社会的飞速发展，各行各业也得到了较快的发展，畜牧业作为我国农业的重要组成部分，其规模也在逐渐扩大，畜牧业在农业的增长份额中占据了很大的比重。但伴随着畜牧业的发展，给基层兽医的诊疗技术也带来了严峻的考验。基层兽医的诊疗水平直接影响着畜牧业的发展，当前基层兽医的诊疗水平已经不能满足我国畜牧业的发展需要，因此如何有效提升基层兽医的诊疗水平是当前亟待解决的问题。
1基层兽医诊疗工作中存在的问题
1.1基层兽医诊疗设备不够完善
位于基层的兽医工作人员没有较为完善的诊疗设备[1]，也没有专业的诊疗团队及相关机构。基层兽医的诊疗水平由于其O备的不足在很大程度上受到了影响。绝大多数基层兽医在对家畜疾病进行诊治的时候，常用器械仅有听诊器、输液管、体温计以及用于输液的针管等，但这些基础的医疗设施在遇到一些较为棘手的家畜病例时往往无法及时给予诊断和治疗[2]。基层兽医在诊疗过程中常依靠经验来判断，难免会出现误诊误治，导致延误了病情，有时会带来不可预估的经济损失，影响了畜牧业的健康有序发展。
1.2动物种类的增多
随着人们生活水平的不断提高，当前的食用动物种类已经远远不能满足人们的食用需求，对食用动物种类的需求相应地越来越多[3]。为了适应人们的需求，畜牧业养殖动物的种类不断增多，给基层兽医带来了严峻的考验，给兽医诊疗工作的开展带来了很大的压力。动物品种的增多使得兽医诊疗工作的内容涉及更广，如果兽医工作人员不具备全面的兽医诊疗知识，则无法完成相应的诊疗工作。
1.3基层兽医诊疗知识更新不及时
我国当前基层的兽医诊疗队伍绝大多数都是子承父业或师傅带徒弟的方式发展起来的，并没有受过较为专业的诊疗知识培训[4]。此外，基层诊疗经验较为丰富的兽医年龄都相应偏大，在诊疗过程中都较为相信自己的经验，不太容易接受新的技术和知识。在当前新病频发的状况下，往往不能对畜禽的病情做出准确的诊断，从而导致其不能在第一时间得到及时的诊疗，延误了病情。
2对策
2.1完善基层兽医诊疗基础设施
在有效开展兽医诊疗工作时，诊疗硬件设施是极为重要的组成部分，完善的诊疗设施能够科学诊断家畜的病情，而我国当前基层的兽医诊疗基础设施较为落后，要通过完善基层的兽医诊疗基础设施，提供相应的资金支持，从而有效提升基层兽医的诊疗水平。
2.2全面提升兽医诊疗工作人员的整体素质
我国目前绝大多数基层兽医诊疗工作人员在进入该岗位之前都没有经过专业的技术培训，应加强对基层兽医诊疗工作人员的专业技能培训，通过定期组织培训，使基层兽医诊疗水平得以提升[5]。此外，还可定期组织专家与基层兽医进行交流，做到有问题能及时请教专家，从而促进基层兽医诊疗工作的有序开展。
2.3丰富基层兽医诊疗人员的知识层面
当前绝大多数基层兽医诊疗人员都不能及时对相关知识进行更新，究其原因就是因为没有相应的资料和渠道。因此应该针对该现状进行改善，应鼓励和支持基层兽医诊疗工作人员通过各种渠道学习专业知识，不断进行知识的储备和更新，使得兽医诊疗工作的开展更能与时俱进，更具科学性。也只有这样，我国的基层兽医诊疗工作才能得到更好地开展。
参考文献：
[1]周协.如何加强基层兽医诊疗水平及对策分析[J].江西农业，2016（5）：100.
[2]毕一鸣.我国基层兽医服务体系研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2015.
[3]何文武.如何加强基层兽医诊疗水平及对策分析[J].农民致富之友，2014（6）：203.
[关键词]畜牧兽医；队伍建设；问题；建议
中图分类号：S851.6文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）34-0274-01
随着农业产业结构调整的不断深入，畜牧业在农业产业结构中的比重越来越大，所占地位也越来越突出。然而，在畜牧业发展不断壮大、效益渐好的今天，由于畜禽流通的快速发展，畜禽疫病仍在零星暴发，严重影响并制约了农村养殖业的经济效益。畜牧业服务体系建设滞后的问题也日益凸现，为保障畜牧业稳步快速发展，完善和健全畜牧兽医队伍建设对保障农村畜牧业的持续发展显得尤为迫切和必要。
一、问题
1、基层基础设施与业务水平差。由于人员少、区域广，乡村社区疫病防治和畜牧科技推广任务较为繁重，有时部分乡级畜牧兽医科技人员还被抽去包村挂点搞行政事务。大部分乡镇连村级防疫员都没有，春秋两季防疫工作只能临时找人开展。而防疫员都未受过专业培训，业务技能差，在防疫注射过程中，常存在注射部位、注射剂量掌握不准，发生注射反应不会处理，疫情不能按程序及时上报，因而部分群众不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗从厂家到畜体经过的环节太多，尽管省、市、县、乡都有较好的冷藏设备保存疫苗，但到村委会的保存条件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作时间拖得过长，导致疫苗在常温下存放的时间过长，疫苗效价降低，免疫失败。
2、技术人员知识老化。一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级或较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实缺乏应有的人员和技术支撑。
3、待遇低，队伍不稳定。首先，由于基层防疫机构工作条件艰苦，待遇较差，多数乡镇目前连村兽医都没有设置，遇到春秋两季防疫工作只能临时找人开展，所以队伍不稳定，全年工作仅限春秋两次防疫注射。其次，由于基层机构的基础设施较差，多年来大都是“一支针管鸡鸭全打”，仪器设备基本上没有。再次，在改革中由于只看到基层站存在的问题，不对兽医工作进行深入的调查研究，忽视了基层兽医管理机构在公益服务方面的特殊性，而视同于一般性农业技术推广机构，采取一刀切的做法，简单对基层站进行撤并了事，致使大量兽医基础性工作无法正常开展，动物防疫和畜产品安全隐患严重。基层防疫组织和队伍不稳，经费得不到保障，防疫工作的机制问题没有解决，使动物防疫的基础受到动摇。
4、管理体制不顺，事业经费不足。乡镇畜牧兽医队伍接受业务指导与行政管理相互之间严重脱节。农业主管部门由于没有行政管理权，不能有效开展人员考核、管理，业务指导名存实亡。基层畜牧兽医技术推广机构，特别是乡镇畜牧兽医技术推广机构，事业经费严重不足、工作条件简陋、社会地位低下，严重影响了业务工作开展。
5、国家法律规定的行政执法职能未得到有效落实《农业法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》明确赋予乡镇畜牧兽医机构的技术推广和动物疫病预防职能，普遍没有得到应有的重视。工作职能没有及时从动物疾病治疗转移到行政执法上来。
二、建议
1、加强基层动物防疫机构建设。根据经营和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由乡镇或区域设立畜牧兽医站，工作人员、业务经费等由县级兽医行政主管部门统一管理，担任动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。
2、加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强兽医工作能力建设，重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力。
3、抓好畜牧兽医队伍建设，充实乡级畜牧兽医专业技术人员，发展村级兽医。按自然村50～100户农户设一个畜牧兽医科技协管员（最好是村民小组组长），通过定期培训使他们逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧饲养管理、畜牧科技推广等方面的知识；为每个村民小组配一套免疫注射器械。这样，村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员可以大大缩短防疫注射时间，缩短疫苗在防疫过程中的周转时间，每次的防疫注射时间缩短到2～3周，这样疫苗效价和防疫密度才会得以保障。
4、加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流。村级兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县，以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施，做到疫情及时上报，疫病不出村，畜禽流通情况随时掌握的运作机制，上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息，通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家中，共同作出相应的销售决策或预防措施。
5、加强村社畜牧兽医科技协管员对实用技术的宣传和推广力度。通过村兽医和社民小组畜牧兽医科技协管员大力宣传与推广种草养畜、秸秆氨化、青贮饲料制作、饲料生喂、种羊串换、科学养驴、猪品种改良和厩舍改造等实用技术，从而使畜牧业完成从量的增加转化到质量和效益提升的飞跃，使之走向稳定健康、产业化方向发展的良性轨道，从而使畜牧业真正成为会农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。
关键词：基层畜牧兽医；防疫体系；建设
随着我国畜牧养殖业的发展，我国养殖业的规模日益扩大，这一方面促进了市场经济的进一步发展，另一方面也使得各种动物疫病有逐步扩大的趋势，给养殖户带来经济损失的同时，给人们的身体健康也带来了较大的威胁。所以，加强基层畜牧兽医防疫体系建设不仅关系到畜牧业的发展，更是关系到整个社会的民生大问题。所以，当前为了顺应社会发展的潮流，必须加强对基层畜牧兽医防疫体系的建设工作，从而确保我国畜牧业的稳步发展。
1我国当前基层畜牧兽医防疫体系存在的问题分析。
1.1基层基础设施得不到完善。在基层畜牧兽医防疫体系的建设过程中，其资金的来源主要是依靠国家的财政拨款，但是受到各种因素的制约，国家不可能及时将资金安排到位。特别是在基层，因为受到当地的经济条件和地方收入的影响，需要国家拨的款数额较大，最后真正被应用到畜牧业的资金少之又少，使得各项基础设施的建设难以到位。一旦发生动物疫病，很难得到及时的治疗和控制，从而造成较大的经济损失。
1.2基层工作人员没有很强的工作水平。对于畜牧兽医工作，人们并没有从心底深处真正接受和认同，因此难以重视畜牧兽医这个职业。很多的在职工作人员也是因为形势所需才接受这份工作，可能也不是自己最喜欢的职业。]而且有很大一部分畜牧兽医从事的都不是自己的本专业，对畜牧兽医专业知识了解不多，且平均年龄较大，学习和掌握新知识、新技术的能力不强，对基层畜牧兽医防疫工作的进一步发展造成了很大的障碍。
1.3责任机制缺乏科学性和合理性。当前，大多数的基层已经建立起了相应的畜牧兽医管理组织，例如畜牧兽医局和基层兽医站等，但是这些组织在具体的管理中存在着不少的问题，例如责任范围的划分不明确，一旦问题出现，不能及时将责任落实到个人。同时在组织机构中还存在着明显的责任交叉情况，在划分组织的性质时没有按照统一的执行标准来进行。
2关于畜牧兽医防疫体系的调查内容和调查方法。
2.1调查内容。调查畜牧兽医防疫体系的基本情况，需要先调查其所在的机构位置及相应的人员配备情况，通过分析了解畜牧兽医防疫体系的基础设施状况和发展现状，从而能抓住存在的主要问题，然后针对问题进行深入的分析和研究。最后，调查畜牧兽医防疫体系的职能情况，可以采用问卷调查法或是网络调查法等，从而确保调查结果和调查数据的准确性。
2.2调查方法。问卷调查法，采用该种方法时一般用于一些人员少的偏远农村地区，采用直观的方式来了解当地人民对建立畜牧兽医防疫体系的感受。图解法调查，采用这种方法主要是利用因果关系图的方式来调查和研究畜牧兽医防疫体系。
3基层畜牧兽医防疫体系建设的改进分析。
3.1不断加强体系的建设工作。基层畜牧兽医防疫体系建设要想得到完善，需要设置相应的行政管理机构体制组织形式，且行政管理机构的设置需要遵从从高到低的原则，直接将其连接到省市级畜牧防疫机构，但是在管理上不要让性质相同的机构来参与，其管理让乡镇兽医站和畜牧兽医局来进行。可以将基层畜牧兽医防疫体系作为县市卫生监督所的下属单位，但是它不具备独立和完整的行政权力。如果国家要进行专项的拨款，那么在拨款的过程中需要遵守相应的转款专用原则，不要随意动用该项资金。体系相关人员的配备，如果是村级的机构，需要配备一名以上的专项动物防疫工作人员，他们统一由上级进行领导和指挥，在各项工作的展开中每个人都要认真负责，同时要及时向上级汇报工作的情况。
3.2对相关工作人员的培训工作必须定期举行，以此来提高他们的专业素质和专业技能。对于基层畜牧兽医工作人员应根据他们的具体情况，积极开展各项关于专业知识的培训活动。关于培训的内容可以是一些季节性流行疾病的情况和常见动物疾病及用药情况等。在经济快速发展的今天，科技起到了重要的作用，这就需要工作人员能顺应时展的潮流，了解当前社会需求，对当前社会上的一些新型的疫情有着清楚的了解。如果条件允许，还可以让工作人员到专业机构去学习，这样不仅能很好地提高工作人员的素质，同时让他们增长见识、开阔视野，便于他们的专业素质和综合素质的提高。
3.3完善的责任机制需要建立并完善。动物防疫工作对社会的稳定和发展意义重大，属于社会性的安全保障工作。需要动物防疫人员在平日的工作中，将各项责任分配明确，并将责任落实到个人。具体化和细化各项卫生防疫工作，切实将工作分配到个人，并保证分工明确，让工作人员在工作中将各项工作衔接合理，尽量不要在实际工作中出现盲区。同时，在基层畜牧兽医防疫体系中，工作人员应努力做好自己的本质工作，让工作能切实做到位，从而保证在出现问题时能很快找到责任人。
3.4社会保障体系需要建立并完善。在基层畜牧兽医工作人员的工作中，会和动物进行直接性的接触，需要对各种疫病动物进行必要的解剖和诊疗，这样也就加大了人畜共患病的机会。所以，需要在基层畜牧兽医防疫体系的建立过程中，建立和健全相应的基层畜牧兽医工作人员的社会保障体系，对他们生活中出现的一些生活问题能很好地解决，从而将其后顾之忧解决掉，让他们能以更好地姿态投入到工作中去。
3.5畜牧兽医网络化体系需要建立并完善以此来确保兽医防疫队伍的稳定。随着网络技术的发展，应加强对畜牧兽医防疫体系网络化建设的速度，加强对人员和网络的双重管理，以此来确保畜牧兽医人员队伍的稳定性，切实提高畜牧兽医防疫人员的专业技能，从而更好地为畜牧兽医防疫体系的建设作出贡献。
4小结。
在我国经济的发展中，畜牧业起到了很重要的作用，不仅维护了社会的稳定，同时提高了农民的收入。因为畜牧业的发展具有其独特性，这就需要在其具体的工作中投入更多的人力和物力，才能确保畜牧业产品的质量安全，所以亟需将基层畜牧兽医防疫体系的建设进行不断完善。我国当前的基层畜牧兽医防疫体系建设中还存在着较多需要改进的地方，只有不断分析并找到解决策略，才能更好地促进我国基层畜牧兽医防疫体系建设的发展。
参考文献：
[1]黄金华.基层畜牧兽医防疫体系建设研究[J].北京农业.2014，（27）.
[2]王伟.基层动物防疫体系建设发展现状及存在问题研究[J].农家科技（下旬刊）.2014，（06）.