2019年，电务电化公司以集团公司“四会”及改革创新年为契机，紧紧围绕公司年初“四会”既定的目标和任务，结合工作实际，创新工作思路，提炼工作方法，教育培训、技能鉴定、特种作业等各项工作稳步推进，取得了实效。现就一年来的工作总结如下：
一、2019年工作回顾
2019年教育培训工作紧密围绕公司施工生产经营各项工作，认真落实2019年公司“四会”会议精神和改革创新年活动要求，以试题库建设和人才培养为抓手，圆满完成了教育培训各项指标。
1.教育培训总体完成指标
电务电化公司结合公司实际，积极开展各类培训班，并通过内部培训、委外培训方式开展各种培训。截至2019年11月30日，公司共举办各类培训班30期，培训1116人次，其中81人参加了委外培训教育。2019年共有40人参加了注册类考试（建造师）。2019年培训应届大学毕业生39人，并签订“师带徒”协议39份，发放岗前培训及定级定职书籍39套。对公司11名技术专家开展“导师带徒”，实现传帮带。对现场施工人员进行岗前培训、岗位培训、业务技能实操培训、理论上机培训考试，较好的解决了现场技术人员的动手能力，掌握应知应会的能力，提升了员工整体业务素质。持证上岗率达到了100%，岗前安全教育培训率达到了100%。
2.公司试题库建设实现新突破
为进一步挖掘公司内部人才，切实提高公司管理水平和员工整体素质，支撑和推动公司高质量发展，根据公司相关文件，结合目前公司施工任务不足、人员奇缺的现状，在全公司范围内开展全员出题、命题工作，出题工作涵盖公司一级项目经理、副总工程师、公司各部门负责人、项目部全体人员、各作业队管理人员、各实体单位管理人员共计672人，收集试题4222道。通过全员出题，使公司员工对业务知识、法律知识、公司规章等进行进一步的学习，便于进一步规范公司管理，提高人员素质起到了很好的促进作用。目前，试题库组卷已经完成。实现45岁以下员工理论上机考试407人次：其中财务、物资、计划、安质专项业务考试149人，通信、信号、电力、接触网专业技术人员147人，派遣工111人。
3.成功举办公司项目经理培训交流班
2019年在公司主管领导亲自督导下，在各单位、各部门全力配合下，成功举办了项目经理培训交流班。举办项目经理培训交流班，是公司成立以来，规格较高，较为系统性的培训班，参加人员涵盖公司领导、一级项目经理、副总工程师、公司各部门负责人、各项目项目经理、各实体单位负责人，主会场参加人数达到80多人，同时设置19个视频分会场，有70多人在视频分会场参加会议。培训班从开始筹划到举办，历时近半年时间，光公司各职能部门PPT授课课件制作、审定，word版材料准备，有关项目的制度汇总，项目交流PPT材料制作、审定等等，就历时2个月时间，公司主管领导召集公司各业务部室负责人、项目经理反复开会审核课件，反复修改，最终形成定稿，倾注了公司领导、各部门负责人和项目经理的心血。这些基础工作的精心准备，为项目经理培训交流班的顺利召开奠定了坚实基础。培训班邀请集团公司发展规划处相关专家及公司各职能部门负责人亲自授课，对于加强公司项目执行力，提升公司项目经理整体素质起到了很好的促进作用。
4.开展45岁以下员工实操培训
为了实现公司“541”发展战略和人力资源规划，选拔优秀人才，公司对348名45岁以下技术人员开展了为期60天的实操培训（国铁部分），从而带动公司技术人员动手能力，使技术人员掌握应知应会专业知识，提升公司员工整体素质。
实操培训分三个批次，通信、信号、送变电、接触网专业分别在兰州枢纽四电集成项目部基地和神华准池维管段基地同步展开实操培训，虽然正值冬季，学员们不畏严寒，发扬不怕苦、不怕累的铁道兵精神，为公司树立了正气，增强了员工凝聚力。
5.积极督导开展项目部班子成员授课
2019年，公司督导所属各项目部积极开展10人以下的项目部班子成员授课。截止11月30日，共有13个项目开展了授课，部分项目因收尾或开展实操培训达不到授课条件而无法授课。
6.公司关键岗位、特殊岗位培训取证持续增长。
2019年，公司积极响应集团公司“四库一平台”建设要求，全力以赴，想尽一切办法解决关键岗位、特殊岗位证件制约公司资质升级和经营投标需求的问题。委托外培机构开展建筑业“八大员”岗位培训11人，光缆接续操作证复审培训5人。
2019年，有5人参加了军工涉密业务咨询服务单位安全保密监督管理培训班并取得证书，为公司顺利通过军工涉密资质打下来坚实基础；有1人参加了股份公司第六期总工程师培训班；有2人参加了股份公司2019年北京外国语大学英语（提高）、西班牙语（基础）培训班等。
技能鉴定因国家实行技能认定备案制度，2019年暂无开展此项工作。因公司公路机电工程资质升级需要，公司开展委外技能鉴定培训取证30人。
截至2019年11月30日，公司有928人取得了职业技能鉴定资格证书，其中初级工107人，中级工130人，高级工484人，技师165人，高级技师42人。取得特种作业操作证365人，具有质量检查员资格88人，建造师资格73人（其中一级建造师51人，二级建造师22人），持证人数占职工总人数的比例为128.9％。
7.秉持“服务经营生产”的理念，做好日常服务工作。
公司培训中心坚持“服务于经营生产”的工作理念，按照“三标一体”管理要求，及时整理、扫描各类教学资料及证件，年内配合项目开工、竣工、安全检查等各项检查活动，年内及时为项目传借各种证件40余次，280份，保证了经营投标证件需求和项目作业人员都能持证上岗，为公司经营承揽、项目开工竣工及质量信誉评价等活动及时提供了服务支撑。
8.出台《中铁二十一局集团电务电化工程有限公司员工2019-2022年培训规划》，为员工培训指明了方向。
2019年，公司领导审时度势，结合员工结构不合理，人才奇缺的现状，研究出台了公司三年员工培训规划，为公司员工培训提供了根本遵循，为下一步公司培训工作指明了方向。
三年规划的主要目标是：结合公司“541”战略，配套人力资源规划，选拔优秀人才，并为新员工3年后进入项目部管理层或5年后进入公司机关部室做准备，形成符合公司发展的人才梯队。立足公司长远发展，从优化培训对象与培训类型入手，创新培训形式，拓展培训内容的深度和内涵；同时，将进一步加大培训的管理力度，将培训与激励、绩效考核挂钩，搭建起学习型团队的构架。
二、存在问题及整改措施
1.对教育培训工作的认识不足，开展培训工作的主动性不够。
从本年度年各单位开展教育培训工作来看，部分单位对教育培训工作的认识不足，开展培训工作的主动性不够，还存在疲于应付状态，没有完全认识到培训是提高经济效益、提升公司整体管理水平的有效途径，是节约成本的最有效手段。
2.部分领域人才断档，急需引进人才或开展培训工作。
当前，公司地铁、公路机电交安领域已逐步进入，但施工人才及其匮乏，表现在没有形成专业化施工队伍，跟其他工程局相比差距很大。公司近几年将主要精力放在大铁领域施工，在地铁、公路机电交安领域没有形成专业化施工队伍，继续开展业务技能培训，加强人才培养。
三、2022年工作设想
（一）指导思想与目标
要以公司“十三五人才规划”为指导，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，围绕集团公司、公司“四会”会议精神以及2022年电务电化公司教育培训工作总体要求，以加强员工能力建设为核心，坚持“分类培训、分类管理、分级负责”的原则，推进员工教育培训工作科学化、制度化、规范化，进一步提高员工教育培训质量和效果，不断提高职工队伍整体素质。继续深入推进员工实操培训，加大员工培训考核。
（二）教育培训内容与任务
1.继续加大教育培训工作力度
（1）加大安全工作培训力度，促进安全管理水平的进一步提高。培训中心要与公司安全质量监察部紧密结合，协调配合，做好各项目部的安全培训，要督导各项目部认真做好安全培训工作。公司培训中心要择期举办全公司安全管理培训班，项目部要做好“二、三”级培训，即：项目部管理人员安全培训和作业队技术人员和劳务工安全培训。
（2）加大导师带徒活动的督导跟踪力度，积极签订“师带徒”协议，制定培养计划，落实师带徒活动各项工作。
（3）继续深入推进员工实操培训，实现各专业室内安装培训、专业内（间）交叉培训、女职工专项培训、管理人员培训等
（4）进一步完善试题库建设工作，为员工考核提供依据。
（5）加大取证培训力度，服务好公司资质升级、经营管理和施工生产工作。主要做好特种作业人员、关键岗位人员的培训取证工作，确保关键岗位和特种作业人员持证上岗率达到100%。
2.加强督导检查工作力度，实现PDCA式的循环管理。
一是对工地学校开展情况进行跟踪督导和检查，对重视项目建设、重视员工培训培养的工地学校优秀单位（项目部）进行奖励，同时对不能很好地开展项目工地学校建设工作，对人员培训培养缺乏积极性的（单位）项目给予通报或经济处罚。二是对学习培训效果的检查，对职工学习能力、理论水平、操作技能的检查。
（三）继续做好职业技能鉴定站工作及特种作业培训取证工作。
1.从明年开始，国家职业技能认定工作将逐步开展，我们将继续做好职业技能认定报名、申报、考前培训及考试组织、成绩录入及取证工作。
2.继续做好建筑业“八大员”等特殊工种培训取证工作及特种作业人员培训管理新程序的调整及数据整理工作。
培，即培养；训，即训练。市场培训就是对市场销售人员从知识、技能和态度三个方面有针对性的进行教育、培养和训练。本制度的制订，旨在使市场部的销售培训工作能规范化、制度化、系统化，为长富集团公司开拓市场、强化市场管理功能，培养和训练一支有较强战斗力的销售队伍提供保证。从本制度执行生效之日起，希望各相关部门和人员配合执行，形成有长富特色的培训文化，从而把培训和销售工作做得更好。
一培训计划制度
1.1每年要根据公司的方针目标，由市场部培训人员制订与年度营销战略目标相一致的长期、中期和短期培训计划。
1.2长期计划时间跨度为一个财务年度，计划中需明确各季度参加培训的对象、人数，全年培训课程的设置，时间安排，以便各岗位年前调配人员，经费预算。
1.3中期计划时间跨度为一季度(三个月)，该计划是建立在长期计划的基础上分解计划，根据年度计划执行的实际进展情况制定，允许对长期计划进行必要的修改或修正。
1.4短期计划时间跨度为一个月，该计划是进一步对中期计划的分解执行计划，内容应包括具体计划执行人，监督考核人，培训目标、培训对象及其选择条件，课程设置和培训方式，以及培训经费的详细预算。
1.5培训计划应履行申报、审核、审批程序。长期计划应由市场部申报行政部制定全公司年度培训计划，报分管副总经理审核，经总经理审批执行；中期计划由部门经理审核，报分管副总审批执行；短期计划由部门经理审核、审批执行。
二.培训时间保证制度
2.1公司各营销岗位每年都必须接受一定时间的培训，培训时间和培训内容根据不同的岗位而确定；并把公司员工的培训时间落实情况与个人薪酬、职务升迁挂钩，把经销商的时间落实情况与公司对他们的各项支持力度挂钩。
2.2经销网点的销售人员与各供奶中心送奶员每年接受培训时间不得少于4个小时；各供奶中心工作人员、业务员不得少于8个小时；总经销商不得少于2个工作日。
2.3公司业务主管接受培训时间每年不得少于3个工作日，新进业务人员要接受为期7天的系统岗前培训。
2.4部门经理接受管理培训时间不得少于2个工作日。
2.5其他岗位工作人员培训时间不得少于2个工作日。
三.培训签到制度
3.1培训需执行签到制度，每次培训提前5分钟进行签到。
3.2培训签到表作为受培训对象考核的一项依据，建档保存。
3.3凡在培训课程结束前10分钟离开培训现场的，此次签到视为无效。
四.培训考评制度
4.1每次培训结束后，所有参加培训人员必须接受培训考评，考评可采取口试、笔试或调查问卷等多种形式。考评成绩以百分制形式给出。
4.2培训教师和培训课程也必须接受考评，考评可采用综合测评、调查问卷等形式。考评成绩以百分制形式给出。
4.3对总经销商建立单独培训考评体系，根据经销商对培训工作的配合程度如网点召集率、考核合格率、对培训制度的执行程度等多个方面综合打分，划分4个等级，即A、B、C、D，每个等级再以“+、++、-、--”4个梯度加以区分。
4.4考评结果将予以公布，每次接受培训的情况将作为提供网点扶持力度、经销商支持政策或个人工资晋级、职务升迁调整的客观依据，建档保存。
五、培训奖惩制度
5.1培训奖惩是根据对培训时间保证制度、签到制度和考评制度的执行结果而制订的相关制度。启用上述任何一个制度，都适用本制度。
5.2公司员工培训时间得不到保证的，需在下一期的新员工培训中参加；如有三次不参加培训者，取消接受培训的资格。
5.3总经销商级别为A级，享受公司的特别待遇，所有促销活动支持和广告投放优先，由公司组织的各项促销活动，需总经销出资的费用公司承担80%；B级经销商在享受待遇上仅次于A级经销商，需总经销出资的活动费用公司承担70%；C级经销商享受一般待遇，促销支持力度次于B级经销商，活动费用由公司承担50%；D级经销商不享受待遇，在本此培训结束后的3个月内公司不提供任何支持，一年内所有活动费用由经销商自己承担。
5.4培训成绩优异的员工可在工资晋级、升迁方面优先，每次培训成绩在前三名者，可进入公司“人才蓄备库”，列为重点培养对象。每次培训成绩排在后三名者，给出黄牌警告，列为重点检查对象，一年中累计三次黄牌，给出红色警告，列为淘汰、调整对象；培训不及格者，需参加下一轮培训，三轮培训不及格者，给出红色特别严重警告，列为淘汰、调整对象；
六、培训档案管理制度
6.1在每次培训结束后，所有培训计划、培训教材、培训记录和考评资料等，都应由市场部行政管理员分类建档保存；重要档案资料应交公司行政部档案管理员保存。
关键词：企业转型培训保障
北京金港机场建设有限责任公司重庆分公司，倡导“培养塑造人才回报社会”的企业文化，鼓励员工积极参与本职工作有关的执业资格、岗位资格、管理能力、业务技能等方面的培训，从而提高员工的综合素质，组建优秀人才队伍，回报社会。
作为一个由部队转型到地方的施工企业，既要继承和发扬部队的优良传统，又要结合地方施工生产的特点，符合地方建筑市场的要求。在这个在背景下，北京金港机场建设有限责任公司重庆分公司重新制定了企业发展战略，建立符合企业发展需求的培训体系、制定符合企业的培训计划，并以此为指导开展各项培训活动，提高内部员工的整体素质，使其符合企业发展的要求。
北京金港重庆分公司成立之初，就把企业的培训作为重点工作来抓。分公司从制度建设、培训需求调查、培训体系设计、培训计划制订、培训费用及证件管理、培训组织和实施、培训效果评估7个方面开展工作的。结合金港总公司对重庆分公司人员证件的要求，从分公司人员培训需求调查开始，将人员培训需求与组织需要相结合，确保完成总公司对人员持证的要求，更好地服务项目的施工生产。
一、重庆分公司培训工作的制度建设
第一，以北京金港总公司人力资源管理手册第九章培训管理为标准，对目的、适用范围、职责、定义、工作程序、相关文件和记录作为分公司培训管理工作的制度文件。
第二，重庆分公司组织人员编制了重庆分公司管理手册，第六章专门对培训工作做出了相应规定，具体细化培训工作的制度，使培训工作有章可循，有法可依。
第三，制定了重庆分公司培训管理办法，建全了领导机构。成立了由分公司总经理任组长，常务副总任副组长，分公司副总经理任组员的培训工作领导小组。人力资源部具体负责培训的日常管理工作。
二、重庆分公司培训需求调查
第一，金港总公司与重庆分公司年初签约对持证情况提出的要求：
一级建造师总数5人次。其中：建筑工程专业4人次，机电工程专业1人次。
注册安全工程师1人次，注册造价师1人次；中级以上职称总数16人次。其中高级工程师2人次，中级工程序列职称12人次（建筑专业、给排水专业、暖通专业、电气专业齐全）；中级及以上经济师2人次。
员岗位证书持有量70人次。其中：安全员B5人次，安全员C10人次，试验员5人次，测量员5人次，资料员5人次，施工员10人次，质检员10人次，造价员5人次，材料员5人次，合同员5人次，劳动力管理员5人次。
第二，重庆分公司从企业战略意图、企业文化、工程（质量、安全、施工）特点几个方面考虑，结合员工绩效考核工作，采用与员工主管领导座谈等形式从企业角度对员工培训提出企业的建议。
第三，结合企业对培训的规划，对个人的培训需求通过个人自我分析法、动态需求分析法，采用培训需求调查表进行分析。
第四，有效的培训需求分析基于对差距的判断，这种差距可能是目前存在的，也可能是目前尚不存在但将来可能会出现的，因此培训需求分析不仅应立足于现在，更应立足于组织发展的未来。
动态需求分析法定义：是指某位员工到了指定岗位后，其现有能力与岗位要求以及员工个人发展需求之间的差距所对应的培训课程。
自我分析法定义：自我分析法指个人对企业有关信息及自身岗位所需知识、技能、掌握程度来分析和判断自己的培训需求。
三、培训体系建设的流程
培训体系建设的准备主要包括岗位体系、构建胜任素质模型、岗位能力分析、岗位课程匹配四个方面。岗位体系就是要明确岗位序列、岗位等级、岗位职责、岗位评估体系、岗位任职资格、岗位职业发展六大要素。胜任素质，在组织管理中是指驱动员工取得卓越绩效的一系列综合素质，是员工通过不同方式表现出来的知识、技能、职业素养、自我认知、特质等素质的集合。
培训体系建设流程包括培训需求分析、培训课程建设、培训计划的制定、培训计划实施与培训评估和改进。
四、培训计划制订
在确定“培训什么”和“谁来培训”后，就要制定指导培训活动开展的方案，即培训计划。
1.培训计划的制定
培训计划的制定是在综合各部门培训需求的基础上，结合公司战略和发展规划，最终确定2013年公司的整体培训计划。
2.培训计划编制的原则
考核培训按照不同的对象和要求可分为一般培训、分级培训和专题培训三类。一般培训就是考核知识的普及教育，它具备两个特点：一是培训内容程度浅，二是要求深入简出，通俗易懂。分级培训就是根据考核人员的级别层次和实际水平，分别进行不同程度和要求的培训的一项原则。分级培训可以在一般培训基础上进行，也可以直接进行。分级培训通常分为现场管理人员、中层管理人员、人力资源部人员、领导干部和专业人员这五个层次。专题培训在分级培训的基础上进行，如对施工组织计划、绩效评估、施工方案的编制等专业性强的培训。
3.培训计划的内容及实施
（1）岗位技能培训。结合岗位任格资格进行的培训，培训对象主要是绩效考核中评价与组织要求有差距的人员。培训内容主要结合施工企业实际，对岗位知识及新技能的培训。培训的实施，结合公司年度培训计划，按照培训计划由各部门负责人统一组织，人事行政部备案。
（2）资格证书培训。第一，执业资格的培训、职称培训、施工企业8大员培训。培训对象是根据施工生产需要，个人申请，部门提出培训，总经理批准列入年度培训计划的人员。培训内容是取得资格证书所要具备的知识。培训的实施，由人事行政部结合培训报名时间、外部培训班培训时间组织培训工作。
（3）管理晋升培训。是指管理者晋升、岗位变动所进行的培训。培训对象由各部门负责人、或总经理提出。培训内容：对高级管理人员培训重点应侧重于观念、理念方面，此外还有市场经济所要求的管理理论和技能，如管理学、组织行为学、企业经营过程控制、领导科学与艺术等企业高级管理人员课程。培训实施：为提高企业重要岗位人员的管理水平，适应企业发展对管理能力的要求，聘请专家结合企业实际开展的管理课程培训或参加脱产培训班。人事经理是培训的第一责任人，公司培训的启动由人事经理具体实施。各部门经理将部门内培训计划交人事行政部，由人事经理报总经理审阅。
（4）制度文化培训。是指向受训者介绍组织的规章制度、文化、明确岗位责职、签订岗位责任书等内容。培训对象主要包括外部新聘的人员、组织内部轮岗、轮换及晋升的人员，以及由于新技术、新标准、新产品引进需要接受培训的人员。培训内容主要包括公司的性质、文化、产品及服务、规章福利、行为规范等，组织业务、岗位职责任及标准和业务知识，组织的自然环境、组织机构、经营方式、员工组成和工作流程。培训实施：为了使受训者在短时间内熟悉公司环境，尽快进入角色，人事行政部组织员工进行新员工入职培训。部门负责人有督促本部门新入职员工参加新员工入职培训的责任。因公不能参加入职培训者应至少提前1天通知人事行政部。
（5）提升岗位任职资格的培训。培训对象包括所有在职职工。培训内容主要包括工作中所需的知识、技能及态度。培训的实施：各部门制订本部门培训计划时，确定培训方法；人事行政部组织发展专员负责提供业务上的指导；严格按照公司年度培训计划执行；将培训记录、培训资料及时交人事行政部存档。
五、培训费用及证件管理
培训费用预算在上年预算的基础上，结合各单位填报的培训需求，合理制定本年的培训预算。培训费用与施工产值、人员招聘、工程规模挂钩，动态调整，确保企业施工发展的需要。
公司视员工工作需要安排员工外出接受培训，员工在外出培训之前必须与公司签订培训协议。外出培训视同出勤，员工经过培训考取相应证件后，持有效发票到公司报销同时将证件交公司人事行政部存档。
注册证书注册在公司的奖励：注册证书在公司注册的，发生报名费、考试费、继续教育费、制章费由公司给予报销。相关职业证书包括注册岩土工程师、注册建造师、注册造价师、注册会计师。
证书注册公司工资调整说明：对参加国家统一考试取得执业资格证书并已在单位注册的员工，根据其工资级别，按就近原则上调工资。上调标准如下：一级注册建造师（建筑）2000元/月；一级注册建造师（市政）3000元/月；二级注册建造师1000元/月；注册造价工程师1500元/月；注册岩土工程师9000元/月；注册会计师CPA1000元/月；注册税务师1200元/月。
六、培训效果评估
1.培训效果评估的定义
企业在某一培训课程或培训项目结束后，需要根据培训目的和培训要求，运用一定的评估方法对培训效果进行评估和检查，以便了解培训为员工和企业的发展带来了哪些效益及效益的大小。
2.培训评估流程
培训评估的目的：进行培训的认识、技能、绩效、情感认同及回报效果评估。
培训评估标准：一般经过目标分解、拟订出具体标准、标准讨论、实验调整四个步骤。
制定评估方案：确定评估层次分为反应层、学习层、行为层、结果层；确定评估参与人员。
收集评估信息：通过访谈法、问卷调查法、实施过程中的各种资料。
培训评估的方法：选择观察法、360度考核法、绩效考核法等方法进行评估。主要依据绩效考核法进行评估。
培训评估报告：内容包括培训项目概况、培训评估概述、评估结果分析。
评估结果反馈：向学员、主管领导反馈评估结果，达到激励的目的，并通过效果评估进一步改善培训项目。
2013年培训工作投入资金比2012年增加20%，企业获得的施工产值经济效益增加了50%，比上年利润实现增加了50万元，培训费用占增加利润的10%。企业在培训中获得了经济效益、高素质的人员资质。个人通过培训自我价值得以实现，奖励政策的兑现更激励员工不断的学习、重视培训工作，分公司形成了良好的学习氛围，为创建学习型企业创造了条件。下一步，分公司将完善培训结构，使培训工作更好地服务企业和广大职工，为企业长远发展提供智力支持和人员保障。
（曹洪启，男，1972年8月；北京工商大学工商管理专业；主要研究方向：人力资源培训方面。）
参考文献