【关键词】：社会教育民间团体近代农村
社会教育，泛指学校系统外的民众教育或通俗教育。就具体内容而言，社会教育在。
平教会对农民的教育观认为，不仅仅是要对农民普及、实施作为完整人的国民教育，而是通过农民教育从总体上推进乡村建设，从改造农村着手来改造社会。正如晏阳初而言“觉得中国真正最大之富源不是煤，也不是铁，而是三万万以上不知不觉的农民。要把农民智慧发展起来，培养起来，使他们有力量自动的起来改造，改造才能成功；自动的起来建设，建设才会生根；自动的起来运动复兴民族，民族才有真正复兴之一日”，“启发农民的智慧，也就是造人。造人必须有造人的教育。中国数十年来的所谓教育制度与内容，无非东抄西袭，不合国情，不切需要，所以不会有与一般人的生活发生关系，所以不能完成造人的使命。”因而要从农村的实际出发，建立乡村教育为中国教育谋出路，以促进社会的改造。1933年平教会起草的《由乡村建设以复兴民族案》中认为，中国乡村有四大基本问题，即愚、穷、弱、私，“所谓愚，我们知道，中国最大多数的人民，不但缺乏知识，简直他们目不识丁，所谓中国人民有百分之八十是文盲。所谓穷，我们知道，中国最大多数人民的生活，简直是在生与死的夹缝里挣扎着，并谈不到什么叫做生活程度、生活水平线。所谓弱，我们知道，中国最大多数人民是无庸讳辩的病夫，人民生命的存亡，简直付之天命。所谓科学治疗，公共卫生，根本谈不到。所谓私，我们知道，中国最大多数人民是不能团结，不能合作，缺乏道德陶冶，以及公民的训练。在这几点缺点之下，任何建设事业，是谈不到的。”为了解决这四大问题，应当以教育作为手段和途径，在人人取得最低限度的文字教育的基础上，通过三大教学方式即学校式、社会式、家庭式，实施四大教育即文艺教育以救愚、生计教育以救穷、卫生教育以救弱、公民教育以救私。这样乡村教育才能实现，农村及全社会的改进才有希望。在这些观点的指导下，在乡村教育实施方面，平教会做出了显著的成绩，特别是其扫盲识字运动闻名中外。
中华平民教育会首先在定县翟城村的实验，实验内容极其广泛，从政治、经济、文化教育到社会习俗，无所不包。其宗旨为“除文盲，作新民”。除文盲就是使12~15岁的不识字男女都能运用日常生活文字，成为有用的人才。设立识字班，编写课本《农民千字课》，针对80％以上文盲的情况，提出以学校教育为主，集中扫盲，办平民学校进行识字教育，以翟城村为中心逐步推广到全县。1926年10月~1930年6月，共办了初级、高级平民学校423所，学生10156人，女学生1011名，占总人数的10％。办高级实验学校、儿童班、男女育才学校26个，学生821名，学生年龄从11"48岁，多数为青年。在1927、1929年两次的调查中，第一次文盲率80％，第二次文盲率为67％，这说明在两年的时间内文盲率下降了13％。扫盲成绩显而易见。同时1930年3月平教会成立社会式教育实验所，举办夜灯教学，为失学的儿童、青年提供了受教育的机会，此外还设立了问字处、图书馆、识字处等，实验区的农民对此交口称赞，并热心参与。
关键词：土地利用现状调查；地类调查图；数据库；电子台帐
土地利用现状及变更调查是经济发展中的一项重要工作。通过调查，可以及时反映各地类土地资源利用现状及其变更情况，为土地资源的合理规划和再分配提供必要的数据。这项工作的外业和内业都涉及大量的图形和数据信息，人工对其进行处理，往往效率低、误差大。为改变这种状况，我们在内业处理工作中，开发应用了相应的数字化处理软件，从而使之变得高效和准确。
一、设计思想
内业处理的设计思想是：外业调绘成果经正射投影编绘地类调查图，经扫描、影像处理、矢量化后成为数字化图后，按照一定规划将图斑号、地类代码、座落、权属、零星地物、线状地物、飞地、争议等信息标注到图上，余下工作便全由计算机进行处理，从而高效、准确地得到最终结果，形成变更数据及变更后的电子台帐。作业中我们使用的是洛德公司的土地详查变更软件，由于我们的数据与该软件保持了共享特性，只要将自己的电子台帐作简单转换，即可成为该软件的电子台帐。而为使该软件及其数据有更广泛的应用基础，对控制区、图斑的划分和编号采用与该软件相一致的方法。
二、控制区、图斑的划分及编号
控制区以统计最低级别的行政单位（一般是村）来划分，以图幅内村界和内图廊线所形成的每个区域为一个控制区，由于内图廊线的分割，同属一个村的土地，可能会有几个控制区。控制区的编号包括控制区号――乡镇号――村号三级编码；属于外县的控制区则按控制区号――乡镇号两级编码。控制区号以图幅为单位，按从上到下、从左到右的顺序编定，邻县亦然；村号则按各乡镇内逐村编号，这样控制区编号便都涵括了土地的座落和权属信息。图斑按照地类调查图来划分，有大、小图斑两种，以小图斑为最小单位，小图斑以外的其它图斑均为大图斑。大图斑号按本控制区范围从上到下、从左到右顺次编定。小图斑号在包含它的大图斑编号后注出，即“大图斑号――小图斑序号”。
三、地类调查图数字化软件
数字化内业处理软件的图形部分在Aotu-CADR14环境下处理，在该软件的基础上，结合土地利用现状调查图形采集所用到的全部功能，使采集的图形及说明性标注符合面积量算的要求，以保证所得数据信息准确。同时还开发了相应的数据检查功能，用来对所采集图形进行校对，以确保图形信息的规范、正确和最终成果的准确可靠。地类调查图数字化后的工作即由自行开发的土地详查数据处理软件进行。
1、准备工作
为了让采集的图形和注记信息符合自动进行面积量算的要求，在数字化采集前，必须在AutocADR14环境中设置相应的图层，以方便将采集信息放在相应的图层内。为此我们在软件中设定了“环境设置”功能，让软件一次性将所需的图层信息进行设置。
地类调查图的矢量化，以它的栅格影像图为基础。为了把栅格影像图准确定位，需先要将先行展绘本图幅的内图廊线。以便用于数字化地类调查图的绝对定位，使数字化地类调查图中的每个位置信息均与实用坐标系相一致，也用于计算本图幅的理论面积。
2、数据采集
（1）线状地物的采集
采集线状地物时要以影像底图为基础，结合外业调查底图与记录手册，将图中宽度在0.2mm到2mm范围之间的单线线状地物依次绘制出来。多条单线线状地物的采集要根据调查底图，以上述线状地物的排列顺序为主次，把主要的线状地物作为图斑界线调绘在准确的位置，在距离主要线状地物0.2mm的位置绘制次要线状地物，并且不作图斑界处理。
（2）地类界线的采集
划分图斑时要根据《土地利用现状分类》中的末级地类来进行；如果线状地物实地调绘的宽度在20m以上，则要按照地类界线矢量化处理其边界；如果地类界线重合了行政界或者权属界，则无需矢量化处理；如果地类界线与线状地物、行政界、权属界有交叉，出于数据拓扑完整性的考虑，要将节点保留下来；通常线属性信息多为界线类型，在完成数据库的建设后可以按照其与其它数据的空间关系，利用软件工具进行自动判断与赋值。
（3）拓扑线构成面
为了防止重复矢量化问题的出现，提升工作效率，可以利用GIS软件把闭合的图幅索引图廓线、行政界线、线状地物以及地类界线与权属界线直接封闭生成图斑；闭合的图幅索引图廓线、行政界线生成面状行政区要素；闭合的图幅索引图廓线、权属界线生成宗地图形要素。
（4）权属性质信息
土地权属性质分“国有”和“集体”两种，另增设一种“界外”，以区分非本县土地。在数字化地类调查图中，用“0”代表界外，“1”代表国有，“2”代表集体。
3、数据的质量控制
为了保证土地调查基础数据的准确性，要采取以下措施对数据采集的质量加以控制：首先，外业调查时调绘路线的设计要合理，内业解译的相关内容要进行补充调查与核实；其次，在实际作业过程中，要对空间数据的数学基础进行仔细检查，确定数据坐标系、投影等与相关技术规定要求相符，要对土地调查基础数据成果进行分段、分级的检查与验收。
4、数据检查
进行数据检查的目的，在于确保电子台帐的正确建立。检查数据的内容包括：数据规范性检查、大图斑面积计算正确性检查、面积量算精度检查、按图幅理论面积平差、控制面积检查与平差等。
四、建立电子台帐
计算机上的电子台帐内容包括图幅理论面积库、控制区面积库、地类代码对照表、乡村编码对照表、地类面积分类表等。
控制区面积库用于存储全县各控制区的面积，并包括控制区所在图幅序号、控制区号、控制区所属乡镇号及村号、控制区名称等信息，该库的主要用途是控制属于本控制区内的图斑总面积。
地类代码对照表用于存储本县土地利用现状的分类，记录地类代码和所表示的地类名称。利用地类代码对照表可以检查采集地类代码的正确性，还可以在打印时间标明地类的名称。
乡村编码对照表实际上是一个用来存储全县各乡镇、各村的编码、名称的数据库。主要用途一是用于检查图斑的座落、权属；二是用于打印表格时输出各乡镇村的名称。
参考文献
关键词：城乡数字鸿沟；表现；成因；陕西
作者简介：薛伟贤（1967-），男，陕西西安人，管理学博士、应用经济学博士后，西安理工大学经济与管理学院教授、博导。
刘骏（1983-），男，贵州息烽人，西安理工大学经济与管理学院博士研究生。
中图分类号：F061.5文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.02文章编号：1672-3309（2011）11-04-02
一、引言
“数字鸿沟”（digitaldivide）引起学者关注始于20世纪90年代中期，当时NTIA了“FallingThroughtheNet”系列报告，开启了数字鸿沟研究领域的先河。其中，1995年的“FallingThroughtheNet:ASurveyofthe‘HaveNots’inRuralandUrbanAmerica”报告中首次提出了城乡之间的数字鸿沟问题[1]。此后，在媒体、学界的推动下，城乡数字鸿沟已经成为各国政府、国际组织以及其他社会力量所关注的重要问题。在中国，城乡数字鸿沟拉大了城乡经济差距，已成为构建和谐社会的一大障碍。
对于城乡数字鸿沟的形成原因，不少学者都进行了探讨[2-4]，研究结论可概括为直接原因和间接原因两类。其中，直接原因主要有教育水平和信息技能的差距，间接原因主要有经济发展状况和政策制度的差异。本文从陕西省的实际出发，首先分析了陕西城乡数字鸿沟的表现，在此基础上来探讨陕西城乡数字鸿沟的成因，以期为弥合陕西城乡数字鸿沟、加快陕西信息化和经济发展提供参考。
二、陕西城乡数字鸿沟的表现
城乡数字鸿沟是指工业社会以来，特别是工业社会向信息社会转变过程中,在当前全球数字化背景下城乡间以网络技术为代表的信息技术普及与应用程度的差距。由于工业社会期间陕西城乡间在传统信息技术（如彩色电视机和固定电话）普及与应用程度方面已经存在差距，所以进入信息社会以后陕西城乡间在新兴信息技术（如移动电话和家用电脑）方面的差距也日益凸显。下面从传统信息工具和新兴信息工具两方面来分析陕西城乡数字鸿沟的表现。
1、传统信息工具
陕西城乡在传统信息工具拥有上存在着差距，主要反映为城乡彩色电视机拥有差距以及固定电话拥有差距。
（1）城乡彩色电视机拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为122台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为58.6台，城镇是农村的2.08倍；2009年城镇居民家庭每百户彩色电视机拥有量为125.41台，农村居民家庭每百户彩色电视机拥有量为104.37台，差距已经逐步缩小，但是仍然存在。
（2）城乡固定电话拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为89.29部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为35.9部，城镇是农村的2.48倍。2009年城镇居民家庭每百户年底固定电话拥有量为67.12部，农村居民家庭每百户年底固定电话拥有量为57.52部，差距依然较大。
2、新兴信息工具
从新兴信息工具拥有上来看，陕西城乡依然存在着较大差距，主要表现在城乡移动电话拥有差距和家用电脑拥有差距。
（1）城乡移动电话拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户年底移动电话拥有量为43.19部，农村居民家庭每百户年底移动电话拥有量为7.3部，前者是后者的6倍；2009年底，城镇居民家庭每百户移动电话拥有量为193.76部，农村居民家庭每百户移动电话拥有量为140.81部，前者是后者的1倍多。
（2）城乡家用电脑拥有差距。2002年陕西城镇居民家庭每百户年底拥有家用电脑13.28台，农村居民家庭每百户年底拥有家用电脑0.3台，前者是后者的44倍；2009年底城镇居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到62.3台，而农村居民家庭每百户拥有家用电脑数量上升到4.6台，城镇是农村的14倍，差距仍然存在。
三、陕西城乡数字鸿沟的成因
陕西城乡数字鸿沟的形成可以归结为两个方面原因：农村居民信息技术使用技能低和农村地区经济发展落后。其中，前者是直接原因，后者是间接原因。
1.从城乡居民群体角度来说，陕西农村居民信息技术使用技能低直接导致了城乡数字鸿沟，它是陕西城乡数字鸿沟形成的直接原因。居民的信息技术使用技能将决定其应用技术的效率。与陕西城市居民相比，农村居民应用技术的效率较低。自2002年以来，陕西省大力实施“村村通网络”工程，使得陕西农村网民人数越来越多，但是陕西农村居民的信息技术使用技能明显偏低，许多农村居民对于信息技术的应用比较困难，只是懂得进行简单的开关机、玩游戏、看电影，而不能像城市居民那样通过网络搜寻信息、购物或进行交易。此外，许多农村居民不知道相关信息来自何方、如何精选所需信息和剔除冗余信息，并生产出有价值的信息。他们往往无可奈何地迷失在浩瀚的信息海洋中，只将大量宝贵的时间花费在低级的信息里。这样一来，就直接导致陕西城乡居民之间数字鸿沟的形成。
2.从城乡地区角度来说，陕西农村地区经济发展落后间接导致了城乡数字鸿沟，它是陕西城乡数字鸿沟形成的间接原因。普及信息技术需要光缆、移动电话基站、无线网络站点等基础设施，而建设和完善这些基础设施需要巨额投资，因此这些基础设施的健全与否在很大程度上取决于经济发展水平。陕西省地处我国西部，是一个农业大省，农村经济发展水平远远落后于城市。2000-2009年陕西工业与农业产值比、服务业与农业产值比逐年扩大，2000年农业产值为306.33亿元，工业产值约是其2倍，服务业产值约是其1.5倍；2009年，陕西农业产值为789.64亿元，工业产值约是其5.4倍，服务业产值约是其4倍。由于陕西农村地区的经济发展水平较薄弱，所以农村信息技术基础设施建设严重滞后，间接影响了农村地区信息技术的普及，使得农村地区信息技术应用水平低，电子商务、电子政务发展缓慢。目前在陕西南部的很多偏远农村地区还没有铺设光缆，根本无法连入互联网，更不用说参与信息社会的活动了。陕西农村地区经济发展落后会对城乡数字鸿沟产生作用，它虽然不会直接导致城乡数字鸿沟，但是其间接造成了城乡数字鸿沟的形成。
参考文献：
[1]NationalTelecommunicationsandInformationAdministration.FallingThroughtheNet:ASurveyofthe“havenots”inRuralandUrbanAmerica[R].WashingtonD.C.,U.S.A.:NTIA,1995.
[2]DouglasBlanksHindman.Therural-urbandigitaldivide[J].JournalismandMassCommunicationQuarterly,2000,77(3):549-560.
关键词：农村图书馆；读者服务；策略
河北省社会科学发展研究项目“基于生态位理论的城乡一体化多类型集群图书馆发展研究”（201303173）研究成果之一
中图分类号：G258.23文献标识码：A
原标题：城乡一体化模式下农村图书馆发展策略研究
收录日期：2014年3月20日
一、研究背景
城乡图书馆一体化是指以省市级公共图书馆为中心馆，以地县级、乡镇级、中小学校图书馆甚至农家书屋为成员馆，构建统一的业务信息化管理系统，实现在专业人才培养、馆藏资源建设、图书馆管理与读者服务等方面的城乡统筹协作发展模式。我国地域辽阔，农村人口众多，各地经济发展、农村居民生活模式、文化意识形态等差异较大。因此，农村基层图书馆事业作为农村公共文化服务体系建设的重要内容，受到高度重视，各地纷纷开展了新时期城乡一体化公共文化服务体系建设的探索。城乡图书馆一体化模式下，农村基层图书馆通过整合资源，开展形式多样的阅读推广活动，丰富农村文化，创造崭新的现代文化形态，进而实现城乡文化在新的历史时期的统筹协调发展，从文化心理共识性的培养中实现农村人口文化素质的有效提升。
二、农村图书馆发展现状
近年来，我国开展了构建普遍均等的城乡一体化公共图书馆服务体系、文化共享工程、农家书屋工程、公共电子阅览室建设工程等模式的探索，通过社区和乡镇综合文化站、农家书屋开展日常服务及送书下乡活动。因供给渠道单一、保障水平不高、项目范围狭窄、享有对象规模有限、资金缺口大且利用率低、供给效率低等影响，尤其是在向农村基层延伸过程中，受我国农村居民阅读习惯、文化基础设施等因素制约，我国农村图书馆发展现状亟待改善。当前农村图书馆服务未能满足农村居民的主要需求，即与日常生活息息相关的信息需求；信息通信技术应该成为现代农村居民信息的主要获取途径，农村图书馆尚未通过系统的指导与培训解决农村居民获取信息的技术问题；读者阅读能力的培养是提高图书馆利用率的根本方式，这包括对读者阅读行为和阅读习惯的塑造，农村图书馆以提高读者能力为中心的服务任重道远。
三、城乡一体化模式下农村图书馆发展策略
（一）依靠政府政策和资金支持及法规保障。城乡一体化模式下，应进一步健全“政府主导、市场运作”的投入机制，健全公共财政对农村图书馆建设投入机制；促进城乡知识资源的合理流动和优化配置，努力改变城乡文化发展差距过大的状况；打破城乡二元结构，建立强有力的农村图书馆事业宏观管理体制。同时，加强农村图书馆建设的法律法规保障，建立城乡一体化图书馆事业管理体制，推进图书馆建设工作重心向农村延伸、知识资源优化重组和部门服务；建立城乡图书馆服务均等供给制度，拓展服务范围。
（二）加快农村图书馆基础设施和文献资源建设
1、与社会力量、民间团体、企事业单位合作。政府应积极采取措施引导并鼓励企业与农村图书馆合作建设基础设施和文献资源。企业是社会主义市场经济体制中最强大的经济主体，拥有丰富的资源。企业参助图书馆事业，有利于树立企业公民形象，同时也能有效地解决农村图书馆服务中的投资难题。其他社会力量、民间团体、事业单位、非政府组织和公益性单位也是建设农村图书馆服务体系的重要社会力量。除了拥有丰富的信息资源外，还拥有大量优秀的人力资源，如学校、部队、各科研院所等均有各具特色的专业信息资源和人才优势，所有这些力量均是建立城乡一体化图书馆服务体系不可或缺的建设力量。
2、加强城乡图书馆建设合作。信息时代，农村图书馆不仅要努力加强馆舍建设，以良好的阅读环境吸引更多的读者，为广大读者提供良好的阅读渠道，同时更应为读者提供一个很好的交流互动平台。农村图书馆基础设施建设在馆舍、设备和文献资源建设中要本着多渠道、多方位、多角度的建设方针，配合通信、广播电视等“村村通”工程，充分利用现代信息技术，整合城乡文献资源，实现共建共享。农村图书馆应积极拓展读者服务的领域和范围，开辟一个不受地域、时空限制的崭新的知识传播渠道，满足广大农村居民日益增长的文化信息需求。
（三）广泛深入开展多形式、多层次的信息服务
1、以手机、电子阅读器、网络等为媒介，实现高科技数字化信息服务。建立市级中心门户网站，以县级行政单位为基础，建立统一的平台，统一服务系统。设立统一的对外服务窗口，集成各成员馆的数字文献信息资源与服务，通过本地链接、远程下载和原文传递等方式向服务对象提供数字化信息服务，实现门户网站上的统一检索、身份认证、资源调度、订阅推送等一站式服务功能，利用手机、电子阅读器、网络等媒介，实现高科技数字化信息服务。农村图书馆与市级馆实现联网管理，读者可利用移动终端服务设备访问图书馆资源、进行阅读和业务查询，通过网络进行图书预约、网上续借，实现图书通借通还。
2、针对不同读者群体开展多层次信息服务。农村图书馆作为一个社会教育机构，与整个社会的各行各业都有着密切的联系，应找准自己的位置，真正扎根于所在地，贴近乡镇中的用户，利用多种形式和渠道，更好地为科技兴农提供及时、优质、有效的服务。农村图书馆可以针对广大农村居民，包括儿童、青少年、中青年、老年人和残障人士等广泛开展信息服务，提高信息服务质量，形成服务品牌，增强服务影响力。如针对千变万化的农业经济信息，农村图书馆应努力拓展读者服务的领域和范围，广泛开展面向科技兴农的信息服务，采取多种手段提供信息资源；联合管理机构成立农村居民读书会组织，开展丰富多彩的阅读活动，根据农村居民的需求及时推送相关信息；指导中小学学生课内外阅读，建立经典阅读、快乐阅读、成长阅读、分享阅读、英语阅读小组或读书会组织，通过举办形式多样的阅读活动，引导学生们多读书、读好书，等等。
（四）加强人力资源建设，提高服务效率。在人力资源建设与培训方面，农村图书馆应注重选拔、配备优秀人才，安排在高等院校进行理论、业务培训，掌握图书情报专业知识体系和图书馆职业规范，并到市级图书馆进行顶岗实习，以全面提升馆员的整体素质和业务能力。在日常工作中，农村图书馆要积极与市级图书馆加强业务联系，使经过系统培训的馆员获得更多的业务指导和帮助，以提高农村图书馆整体服务效率。
四、结语
我国已进入工业化中期阶段。现阶段，实现城乡协调发展，推进城乡社会一体化、统筹城乡图书馆服务体系，已经成为我国图书馆事业发展的必然选择。深入推进城乡图书馆一体化模式，不仅有利于农村图书馆自身的发展，同时可以提高农村居民的文化素养，满足广大农村居民的精神需求，促进农村教育、科学普及等各种文化活动的开展，对于促进、带动农村社会全面进步，全面推进和谐社会建设具有重要意义。
主要参考文献：
[1]张会田.城乡一体化模式下的农村图书馆服务管理信息化建设[J].图书馆杂志，2011.30.1.
[2]梁琦，李勇.城乡一体化进程中图书馆建设模式研究――以成都市为例[J].四川图书馆学报，2010.3.
[3]张赞梅，代玉芬.城乡一体化公共图书馆服务体系构建中的社会参与研究――基于嘉兴市的分析[J].图书馆，2013.2.
【关键词】有线电视网;地面数字电视;无线覆盖
现在我国正在积极的针对有线电视进行数字化改造，该工程从根本上改善了用户收看有线电视的信号质量，同时大幅度的提升了用户的满意足。如今已经基本上完成了数字化改造城区有线电视的任务，开始针对农村大面积的推行数字化改造。由于大部分农村具有居住分散以及地广人稀的特点，因此具有疏散的用户集中度，在改造的过程中具有较大的困难。
在改造的过程中具有较大的改造成本、有限的入网用户。立足于对成本效益的分析，我们发现，在对农村地区的完整的有线电视网络进行维持的时候仅仅依靠有线电视网络用户很难实现。因此对农村有线电视网延伸覆盖的一种经济解决方案进行分析具有重要意义。
1.有线电视网络在农村的现状
有线电视网络传输随着三网融合的不断推进已经极大的改善了其自身的信号质量以及业务规模。现在老百姓日常生活当中有线电视网已经逐渐成为了一种全媒体信息平台，而且其具有越来越便捷以及广泛的应用。在我国的农村地区当中，由于农民自身消费群体的消费习惯、消费水平以及文化素养等方面的各种因素，因此很多人因为收费标准等诸多问题并没有积极的相应线电视网传输的数字信号的这种全业务模式。现在很多农村地区仍然将看电视作为自己的主要娱乐项目，这样就很难真正的开展增值业务，特别是一些经济发展较为落后的地区。在这样的背景下，如果继续以城市的运行模式以及投资标准针对庞大的农村有线电视网络进行经营和维持就变得比较困难。
现在各乡镇乡政府所在地的圩镇已经基本上覆盖了农村有线电视网络传输网络，并且维持在10-15元/月的有线电视收费标准。在其中一些经济发展快速的乡镇当中，有线电视网络已经逐渐的延伸到圩镇周边的各个村庄，由于在一些经济发展较为落后的地区中农民居住比分散，因此具有较小的用户发展潜力，有线电视网络延伸覆盖面积在离圩镇较远的村庄当中比较小，而且在农村收视群体当中卫星数字电视用户占有相当大的比重，因此有线电视网络就存在着较大的运行维护难度、用户分散以及投资较大的困难局面[1]。在不具备一定用户数量的农村当中，很难真正的对有线电视网络进行维持。
2.目前有线电视网络延伸到经济欠发达地区农村的有效解决措施
面对现在农村收视群体的现状，立足于对网络运维难度、覆盖成本与效果以及用户发展潜力等多方面的思考，我们发现，不断使从运行管理的角度，还是从经济效益的角度，在农村有线电视网络延伸的当中将地面数字电视网作为主要方式，可以有效的将农村有线电视网络延伸覆盖的问题解决掉，并且具有较高的经济合理性[2]。这种方法的具体解决方案为：在地面数字电视多频网或者多频网当中将县（市）广电网络机房作为网络前端，将节目源建立好，然后利用有线网络干线网传输编码复用后的传输流，发射到各乡镇地面无线电视发射端当中，无线中继地面数字电视站需要以乡镇用户分布情况、中继点的海拔高度以及需要覆盖的范围作为根据，认真规划好地面数字电视多频网或者多频网，并且还要以实际覆盖情况作为根据，选择若干乡镇共同一个中继还是一个乡镇单独运用一个中继，利用这种统筹规划不仅能够使投资成本得以有效降低，还可以使中继发射功率得以降低，使运行维护难度减小，最为关键的是能够使农民的收视要求得到充分的满足。
3.实际应用模型
选择某市作为实际应用模型，该市的属于丘陵山区，整体地形地貌呈长条形，走势为南北走向。该市共有若干个乡镇，其中北部乡镇若干个，其地形比较复杂，属于山区丘陵地区，辖区内人口呈分散性居住。该市中南部地区有乡镇若干个，地形较为平坦，人口分布集中。该市除西南部地区的若干乡镇由于人口分布分散、地形地貌相对复杂，造成无线覆盖的难度之外，其他地区都属于地形较为平坦，人口分布相对集中的地区。该市的绝大部分乡镇行政村中，通过有线电视网络来进行无线地面数字电视网的延伸都较为容易，覆盖较为简单。以该市的实际地形地貌和人口分布情况作为基础，先由该市的光电网络中心将TS流信号调制好，加密后，再利用该市已经建成的有线电视网络主光缆干线链路来进行传输，直至将TS流信号传输至该市的所有乡镇和农村地区。在该市的若干乡镇中建立20W至50W的地面数字电视中继发射站共若干个。这样一来，TS流信号基本可以将该市的各乡镇中的绝大部分的行政村进行覆盖，用户就能利用地面数字电视接收机接收地面数字发射机发出的信号，从而将长期存在于我国农村的电视网络延伸覆盖的运维难度大、运维复杂、成效慢、投资大等问题进行解决。
在进行农村有线电视延伸覆盖时以地面数字电视网作为基础有着良好的效果。首先可以极大的节省投资，高效的利用已有的资源[3]。光设备投资不超过10万元即可满足一个50W的中继站的投资需求。其次其后期的运维成本和维护成本都较为简单，所需的费用也较低。
经过若干年的发展，我国的地面数字电视网单频网和多频网技术都已经相对成熟，在建设和运用的过程中也积累了丰富的经验。在管理运维农村有线电视网络时，只需要对中继站前端的发射机房进行管理，确保设备能够正常工作，则覆盖网内的所有用户的广播电视信号都能够正常接收。最后其安装和接收都比较简单，能够使农村群众收看到电视节目。因此，这是一种解决农村地区网络后期延伸覆盖的良好选择。
4.结语
三网融合带来了业务模式变化、技术升级改造的机遇，但也需要对发展用户潜力、用户发展需求、运维管理和投资成本等因素进行综合考虑。
在选择技术时，要选择与现阶段农村地区实际情况最符合的技术，促进农村用户能够更好的接受网络组建和运营模式。当前较为经济而实用的方法就是对地面数字电视的覆盖组网络技术进行运用。
参考文献
[1]曹人盛.ADTB-T单载波单频网应用及其实现方式[J].电视技术.2011（18）
关键词:规范;村财乡管;核算
国家财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》于2005年1月1日开始在新疆巴州乡镇的村集体经济组织中实施。为配合农村集体经济组织新旧会计制度改革的顺利进行,笔者对全州农村集体经济组织会计从业人员状况进行了初步调查摸底,并按照自治区的统一部署对77个乡镇384个行政村的563名村级会计人员进行了新《村集体经济组织会计制度》集中培训。通过培训、考试,提高了乡村财务人员的整体业务素质。按照自治区的规定,对经考试合格的没有会计从业资格证的443名村级财务人员颁发了《会计从业资格证》,保障了全州农村财务核算的顺利开展。
一、新旧《村集体经济会计制度》衔接顺利,过渡平稳
2008年8月,巴州财政部门组织人员对库尔勒、尉犁、和静、和硕、博湖等县的7个乡镇进行了调研,从2005年起,这7个乡镇所属村级财务已经100%委托乡农经部门进行核算;县财政、乡财局和农经局的同志提供的材料表明:全县其他各村集体经济财务也已经在不同年份全部由乡农经站统一、核算。
乡农经站财务岗位基本设置总会计1名、会计1名、电算化维护人员1名(采取电算化核算的乡镇);新旧会计制度衔接到位,移交手续清晰,会计档案管理规范,上岗会计人员素质普遍较以前年度提高,会计账户设置合理,科目使用规范,制定和建立了财务制度,能够满足村级财务核算的管理需要。各村彻底杜绝了包包账、箱箱账、白条入账的现象。各村村民按照本村的人口、经济业务规模大小,推举5-7名村民理财小组成员,村里的一切支出必须通过理财小组审核、签章,各乡农经站对被的村级集体经济各类收支能够及时张榜公布,被访的村民都能对村里的支出说上一二,对村里的民主理财、支出和村务公开比较满意。
各县、乡、村正在依据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》(农经发〔2008〕4号)文件精神,积极规范乡级农经部门记账业务。
在调研中发现,各核算单位使用的电算化软件统一使用由青岛太阳软件公司开发的《村集体经济组织会计制度》版本的电算化软件,该电算化软件基本能满足村集体经济组织核算的需要,也能核算国家财政对村级转移支付资金进行核算的需要。该核算软件操作简单,便于学习掌握,全州村级核算统一配备同一套软件便于软件供应商统一培训和售后服务,缺点是无法用一套软件同时核算乡级行政、事业单位的账务。
电算化软件的配备、普及使用程度各县也不均衡,主要原因在于各县、乡农经部门的重视程度以及该县、乡财政的状况不同。在调研时发现,和静县、尉犁县的乡镇农经部门会计人员仍在通过手工记账、算账。
为了全面了解全州农村财会人员的情况,我州向各县发放调查表统计。统计结果表明:全州村集体经济组织会计机构目前在岗会计人员249名,持证人员200人,占80.32%,无证人员49名,占19.68%;无证人员主要为村级出纳、报账员。无证人员主要分布在偏远的山区、荒漠等少数民族聚居区自然村,无证会计从业人员普遍学历低,基本不懂汉语言,个别村仍存在着一任村委会班子一任财务人员的现象,更换、变动会计人员比较频繁;无证会计从业人员的会计知识主要靠乡农经部门的财务人员临时现教、现学、现用,有会计专业知识和学历的会计人员没人愿去这种状况的村里工作。
二、当前管理和核算中存在的一些问题
(一)村级账务核算内容不全面
村级核算,应当全面反映村级经济活动的全部经济内容,包括村集体收入、“一事一议资金”、国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金。
通过调查,实际情况是国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金除个别年度划归村级核算、支付外,目前统一由乡财政所负责核算、支付。这种人为分割的核算体制,一是无法满足农经部门对村级财务的审计要求;二是无法体现农村税费改革后,国家对村级的关怀力度。
(二)继续加强对农村会计人员的关怀和帮助力度,加大在职教育力度,努力提高会计人员素质
调研中,广大会计人员普遍诉求自己会计专业知识不足,会计基础工作知识不足;在会计电算化核算下,农村难以配备微机专业维护人员、电算化软件维护人员。会计人员只有边干边学,目前在岗的会计人员平均年龄在40岁以上,微机知识、微机维护、电算化软件维护知识严重缺乏,既渴求扩大知识面,更要求解决现实会计工作当中因知识不足而存在的许多棘手的难题。
对农村会计的业务培训,财政会计管理部门和农业农经部门主要应侧重于岗位知识和技能的培训,主要以基础知识、会计基础规范、会计电算化规范、财务制度、国家支农惠农政策和内部控制制度的建立为主。
(三)加强规范农村会计基础工作力度,努力提高会计信息质量
会计基础工作的好坏,直接关系到农村集体经济核算的信息质量。通过调查,大多数核算机构基础工作良好,但个别会计人员业务素质较差,亟需改进。
巴州地域广阔,人口稀少,属于典型的少数民族地区,农村特别是偏远农牧区,主要以少数民族聚居为主,村级出纳人员、报账人员长期仍将以当地少数民族人员为主。从目前的调查来看,经济不发达地区的财务人员,汉语言文字、语言表述、沟通能力较差,会计业务知识相对不高,在账簿启用、文字书写、科目应用、经济业务活动的账务处理、职业判断能力方面明显不足。
被调查的乡镇,村级财务大都制定了财务管理办法,其中4个财务人员素质较高的乡镇,财务制度制定得相对完备;个别乡镇仍存在财务制度简单罗列几个岗位责任制了事,存在支出报销单据粘贴不平整,没有经办人签字,没有会计人员审核签字,单据分项支出内容、单据份数都没有填写;账簿使用存在随意性,总账使用活页账本,没有启用单位名称,没加盖启用章;财务主管、会计都没有签字、盖章,普遍没有缴纳印花税;会计科目名称使用不规范,存在随意性。比如制度规定科目为“应付福利费”,实际被改为“福利费”,“银行存款”被改为“银行”或“银行存”等;账户余额存在跨年度不结转,账户没有月结、季结、年结;发生记录书写错误,没按纠错规定采用“红线法”划一道红线更正,而是直接用“蓝笔”划二道线;凭证装订不符合《会计基础规范》的要求。
个别村存在将“一事一议资金”单独开户,单独建账,单独核算,违反了《村集体经济会计制度》的核算要求,调查组当场提出了批评,要求立即更正,并要求县级财政事后进行监督检查。
关键词：和谐社会电信业普遍服务
在构建和谐社会中，我国电信业面临着一个急需解决的重大问题：电信基本公共服务在城乡之间存在着较大的差异。要缩小这个差异，电信业必须依靠电信普遍服务，使“任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁。”[1]
1、电信普遍服务的内涵
国际电信联盟（ITU）在《世界电信发展报告（1998）》中提出实施普遍服务的三条标准。而这三条标准即可将普遍服务的内涵概括出来。
1.1可接入性
可接入性指的是有覆盖全国的电信网络，用户不论在任何地方、任何时候需要电信服务，都可以接入电信网络。
1.2非歧视性
非歧视性指的是各类用户应当受到相同的对待，就价格、服务内容和质量而言，不论地理位置或者种族、性别、宗教信仰如何，应当没有歧视。
1.3可承受性
可承受性指的是电信服务的价格应定位在大多数用户能够承受的水平上。我国根据自身经济、电信业发展状况，在建设和谐社会的过程中，不断地将电信普遍服务的内涵延伸丰富。到2007年底，我国普遍接入的目标己基本上实现，我国农村地区行政村的通电话率已达99.2%。今后我国普遍服务的目标是到2010年基本实现“村村通电话、乡镇能上网”。即在已通电话的乡镇，还提供农村互联网接入平台，对部分有条件的乡镇提供宽带数据业务。
2、电信普遍服务在建设和谐社会中的必要性
作为最能体现现代化科技生产力的电信业，已经在促进国民经济又好又快发展、推动社会文化大繁荣、建设和谐社会中起了举足轻重的地位。但电信业如何在和谐社会的建设过程中解决更多的问题、发挥更大的作用，这就依靠推动电信普遍服务。
2.1社会层面
2.1.1建设社会主义新农村
党的十六届五中全会指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。因为只有农村发展起来了，使农民们安居乐业，城乡才能和谐发展，国家才能长治久安。可以说，构建和谐社会，必须首先建设和谐乡村。
在建设社会主义新农村时，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，就需要依靠推进普遍服务不断扩大农村信息消费需求，拉动信息产业在农村的大发展。
2.1.2消除数字鸿沟
数字鸿沟是指：由于收入、受教育水平、所处地域等方面的差异，造成了城乡居民在掌握和运用信息技术的差距。这个问题如不能很好的解决，将导致城乡居民在社会中面临贫富分化、机遇不均等问题。因此，建设和谐社会，必须要消除数字鸿沟。据《2007年中国农村互联网调查报告》显示：目前农村互联网普及率仅为5.1%，而城镇互联网普及率已达21.6%，城乡“数字鸿沟”差距达4倍。
由以上数据，可发现我国数字鸿沟还是较深的，如何填平这就需要普遍服务。在完成“村村通”工程的同时，为广大的农村提供INTERNET”服务，让广大的农民能够用上互联网、掌握信息。
2.2电信业层面
电信业属于资本密集型产业，其自身特点决定了其需要依靠普遍服务，谋求发展。从经济的角度来看，电信产业有如下特点：一是自然垄断性：进入、立足电信业都需要高额的固定资本投资；二是规模经济性：电信需求量增加的越多，每一单位电信需求量分担的固定成本降的越来越少；因此，网络的效用和成本与用户数量有着直接的关系。所以，现阶段各大电信运营商都在不断地扩大市场抢夺用户，谋求发展。我国农村地区现有7.45亿总人口，手机甚至固定电话的覆盖率还不是很高，而城市里几乎人手一部手机。因此，农村电信市场的增长潜力十分巨大。现在，各大运营商在城市已经争得头破血流了，应避开这红海（已知的市场空间），运用蓝海战略到未知的市场空间发展，把目标投向农村，使农村市场成为电信运营商新增用户的源泉。因此，运营商在承担普遍服务，承担义务的同时，将又获得了用户数及收入的迅速增长，可谓是一件一举两得的之事。
2.3用户层面
我国电信业在城乡间的发展及为不平衡，远未达到帕累托最优的状态。帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。[3]
推进普遍服务，使广大的农村和西部落后地区享受到电信基本服务，这不仅不会到损害城市居民的效益和福利，反而会增加他们的效益和福利，因为电信业有网络正外部性：当消费同样产品的人数不断增加时，某使用者在消费该产品所获得的效用也将增加。因此，推进电信普遍服务，使广大农民享受到通讯的权利，无疑给他们带来了效益和福利；同时也会增加城市和东部地区人们的效益和福利。
3、电信普遍服务中不和谐现象及分析
由于区域经济发展的不平衡，我国电信普遍服务还是存在着一定的问题。和谐社会要求实现电信基本服务的均等化，使每个人能够均等的消费起电信业务、享有到通信权。但为只有几户人家的偏远山区用上电话，投资几十万元建设备，付出的代价远远高于收益。因此，我国的电信普遍服务存在以下主要问题。
3.1政府指导原则“分片包干”失效
我国普遍服务采用的是“分片包干”原则。将全国的31个省、市、自治区视为31个普遍服务地区，根据各运营商的市场份额进行义务分摊，任务的分配依据是对每个省的实施难度进行打分，再乘以任务系数，计算出每个省的电信普遍服务任务量。这种原则好像体现了公平，但实事上不然，而且已经带来了许多问题，值得研究。
3.1.1难以真正公平
一是难度系数和任务系数确定过程中指标的选取，非常复杂，难以做到真正地公平。二是任务分到各运营商的总公司，执行者却是其各省公司，忽略了不同地点的成本差异，导致了西部省份难度普遍比东部大。因此，很多运营商的省公司有抵触情绪。
3.1.2没有约束作用
这是“分片包干”致命的缺陷，因没有规定对未完成任务运营商的具体处罚措施，实际上是个软约束。运营商想完成多少就完成多少，导致很多边远山区的普遍服务实施不到位。
关键词：互联网；城乡统筹发展；信息化
中图分类号：F291.3文献识别码：A文章编号：1001-828X（2016）012-000-01
“十三五”期间是我国全面建设小康社会的决定性阶段，而城乡统筹发展，尤其是加快农村经济的发展是关键。近年来，互联网的发展对我国社会经济的发展产生了极大地影响。但是城乡之间的“数字鸿沟”成为一个不可忽视的社会问题。云计算、物联网及大数据等应用为有效破除城乡二元结构、推动农村经济社会发展，实现城乡统筹发展带来新希望。
一、我国城乡居民互联网使用情况分析
（一）我国城乡互联网发展的差距分析
根据中国互联网络信息中心的关于农村互联网发展情况的数据发现，我国农村地区的互联网普及率在2005年至2014年期间不断地增长，但农村互联网的普及率却远低于城镇水平。2005年城镇和农村互联网的普及率分别为为16.9%和2.3%，差异为14.6%，但是截至2014年二者的差异扩大到34%。与此同时，我国城镇网民从9169万人增长到47028万人，增长率为24.22%；而农村网民由1931万人增长到18746万人，增长率为仅为11.48%。
（二）城乡互联网发展差距的原因分析
1.农村居民收入水平低，网络设备投资高。我国农民主要依靠出售农产品、经济作物、外出打工和做小生意等获得收入。农民总体收入水平较城镇的低，且在生活、农业生产、教育和医疗等方面投入之后所剩可支配金额并不多，而计算机及其使用费用是一笔较大的支出，因此限制了农村宽带互联网的发展。
2.农村地理条件复杂，网络建设困难。我国的很大部分农村分布在偏远的山区，进行网络建设会受很多因素如复杂的地理条件、居民的需求量、网络建设投资成本等的限制，使宽带网络很难在农村发展。
3.农民文化水平低，网络操作能力受限。据CNNIC关于农村互联网发展状况研究报告的显示，我国农村网民主要以小学和初中学历主，严重匮乏计算机网络操作能力和电脑维护能力。
二、农村互联网的发展对城乡统筹发展的推动作用
1.农村互联网接入能推动我国农村经济信息化。互联网的接入改善了农村信息封闭和信息贫困的现状，为农村剩余劳动力的就业提供了有效的信息平台。除此之外，农村电子商务的发展及相关物流配套设施的建设，使农民可以利用网上交易成本低和便捷等优势，实现农产品增值，缩小城乡收入差距。
2.农村互联网接入有利于缩小公共资源在城乡之间的分配差距。教育和医疗等公共服务在城乡之间的差距是城乡统筹发展的重要障碍。而“互联网+行动计划”的出台，使得教育资源可以通过网络信息技术手段在城乡之间共享，减少了城乡教育差距；与此同时，通过互联网可实现远程诊断、治疗以及在线体检等就医方式，缓解了乡镇农民看病难的困局。
3.农村互联网的接入有利于实现城乡资源的的双向流动。长期以来，我国资源的流动均以农村向城市的单向流动为主，而农村互联网的接入，尤其是农村互联网创新创业热潮的新起，如农村电子商务、农村金融、农村旅游项目的发展，正在吸引各种人力、物力和财力资源流向农村，为农村经济社会发展增添巨大动力。
三、加快农村互联网发展的措施
1.加大对农村互联网建设的政府投资。缩小城乡“数字鸿沟”关键是扶持农村互联网的发展，而资金缺乏是导致农村互联网发展缓慢的最主要原因，国家应通过多种方式提高对农村互联网建设的政策支持和资本投入，促进农村互联网建设。
2.网络建设要因地制宜。农村复杂的地理环境决定了互联网建设的难度大、运营和维护成本高、信号差和基础设施薄弱。因此，在农村进行宽带互联网建设时应因地制宜结合当地的地理环境和客户需求量，进行合理规划，制定切实可行的网络建设方案，以降低投资成本。
3.加强对农民的网络培训，提高获取和使用网络信息的能力。针对农民普遍受教育水平低，网络操作能力差，政府可以通过政策扶持联合当地通讯运营商，对农民开展上网基础知识和基本技能培训，以人才推动农村网络和经济的发展。
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作者简介：路吊霞（1986-），女，汉族，陕西神木人，硕士研究生，延安大学经济管理学院助教，研究方向：财务管理；
杜亚芳（1971-），女，汉族，陕西神木人，硕士研究生，延安大学经济管理学院副教授，研究方向：统计学；
关键词:农村信息化;信息服务均等;信息需求;网络
中图分类号:D267.2文献标识码:B文章编号:1009-9166(2009)011(c)-0060-02
城乡信息服务均等是信息化发展的核心内容之一。信息服务均等化是信息财政“信息性”的重要体现。解决城乡统筹的关键问题是资源均衡配置提升。随着信息化带动工业化进程中,农村居民日益成为信息服务需求主体1。缩小城乡信息公共服务的差距,逐步实现城乡信息服务均等化,是政府应尽的职责,也是图书馆信息公共服务建设中的重大任务。推进城乡信息服务均等化是统筹城乡发展和农村信息化的重点所在;是缩小城乡差别、协调城乡关系的重大举措;是保障农民基本权益,促进信息公平的基本途径。
一、信息相关名词
1、农村信息化。农村信息化就是以信息媒体技术装备农村相关领域,使信息资源在农村得以充分开发、应用,加快农村经济发展和社会进步的过程,逐步由农业社会向信息社会过渡。
2、信息公共服务均等。信息公共服务均等是指向全国各地的居民提供在使用价值形态上大体相同水平的公共信息服务。
3、网民。中国互联网络信息中心(CNNIC)对网民的定义为:平均每周使用互联网至少1小时的6周岁以上中国公民。
二、城乡网络信息发展与信息公共服务的现状分析
近几年来,随着新农村建设的加快,统筹城乡的建设,农村网络发展进入了高速公路。
表1显示:我国农村上网情况在2008年人数是增加了。
表12008年城乡上网网民情况
但城镇居民的互联网普及率是27.3%,农村仅为7.1%(见表2)。不仅如此,农村在互联网基础信息资源上的发展水平也相对不高。根据统计,目前全国3万4千多乡镇中,有独立政府域名的乡镇政府仅为2719个,不到全国乡镇政府总量的十分之一。乡镇一级政府信息化建设仍处在初期状态。政府管理信息向下传达、乡镇实际生产、生活信息统计提交,仍使用传统的会议和纸面方式。
表2东中西部的城乡网络普及率对比
城乡信息技术应用水平和网络普及程度的不平衡,成为影响协调发展的新因素。大力推进信息化发展,提高农村互联网普及率,整合涉农信息资源,构建信息化各类应用平台,提高农民信息化知识水平和应用能力,推进面向“三农”的信息化服务和建设,让信息化成果惠及“三农”,是各级政府在信息化推进过程中应高度重视的问题。
三、当前农村信息化及城乡信息均等面临的问题
1、信息素质与教育问题。农村居民文化程度相对偏低,城镇网民中大专及以上学历者居多,但农村网民中初中和高中文化程度者居多。尤其是初中文化程度的网民,城镇网民中只有17.4%,农村网民则达到38.4%(见表),农村比城镇高出21个百分点。城乡信息利用性别结构:城镇男55.9%,女44.1%;农村男62.7%,女37.3%。应用网络深度比城镇浅,娱乐化倾向更为明显,利用网络发展经济生产和参与政府互动程度低。
表3城乡网民年龄结构(数据来源:CNNIC)
2、农村基础设施建设的问题。城乡之间、地区之间由于历史及自然条件等因素,基础设施建设极不平衡,城乡收入差距不断拉大,农村信息化发展成为重点和难点。成了农民致富的瓶颈。由于交通、信息等因素的制约,“路、网”等农村基础设施成为新农村建设的瓶颈。
3、城乡经济收入差别的问题。农村网民中收入低于1000元的比例较高,超过半数(54.4%),这一比例比城镇相应比例高出17个百分点,农村收入低直接影响居民利用网络信息资源,没有上网设备也无法承担网络的消费,农民大多数在网吧上网。在这个信息时代里,农村成为获取信息最慢的地方,直接影响农村生产生活,使农村经济发展停止不前。
表4城镇与农村收入增长情况(数据来源:CNNIC)
4、城乡信息服务供给不均等现状。政府部门垄断、效率低下。当前农村信息文化服务往往为政府所垄断。一方面,地方政府财力有限,农村投入不足,设施落后;另一方面,地方政府是唯一的垄断者和管理者,其职能拓展维度无法实现资源的优化配置。从这样的供给方式上看,农村信息资源无法均等配置,有限的资源其利用率也较低。农村信息设施建设方面,十分简陋且地区间发展不平衡的现象比较突出。当前不多较好的文化活动场所,也几乎是由华侨、企业家等社会力量捐资建设,地方政府在这方面的投入极少。加上缺乏有效的管理和维护,一些农村的公共文化设施逐渐地淡出人们的活动范围,地区公共文化服务供给形成了不均等的局面,低效率最终会导致无效率。
机构不健全、缺乏专业人才。目前,农村信息文化服务机构主要包括,县、乡(镇)的文化馆、文化站、图书馆以及各类文化科技中心等。而实际上,落实到村这一级的服务网络是相当不完善的,机构不健全,人员编制不足,相当部分乡镇文化站有名无实,没有开展或很少开展公共文化信息服务活动。最终的结果是弱化了公共文化服务机构的职能,一些农民没有享受到公共信息服务,供给不均等化加剧。服务产品供给缺位、错位。长期以来,地方政府在农村公共文化信息建设过程中,普遍存在着重形式轻建设、重活动轻服务现象,表现在:一是供给缺位现象。没有深入到广大农村,缺乏农民群众的广泛参与,谈不上实现均等化。二是供给错位现象。地方政府所供给的产品,往往强化了政府导向,常出现与农民的需求脱节。
四、新农村信息化与城乡信息服务均等化的对策
1、建设新农村信息化服务共享平台。2009年中央农村工作会议的重点任务提出,要健全农村公共文化信息服务体系,所以政府应建立公共的信息平台。平台对任何人都要提供无地域、质量、资费歧视且能承担得起费用的各种有偿信息服务。针对农村信息化需求,以农民增收为主要目的,可以从两个方面着手进行。
首先是信息提供方面,可以计划筹建当地农业信息网,整合适合当地农村的信息,以简便易行的方式。应该在村民自愿、集体支持鼓励的原则下,有选择有步骤地建设农村信息网络。政府应将建设成本降至最低,甚至以成本价格提供信息网络服务,建设和运营成本可采取企业赞助、社会捐款、农民自筹等多渠道方式解决。
另一方面,从信息需求方面,要充分考虑农民利用信息技术可能存在的困难,在镇、村等基层设立农业信息服务站,配备各级农业信息员,多进行培训,随时给农民提供上网指导。政府提供信息服务,目的是提高整体社会福利,保障在同一个原则下,每个公民都有同样的机会享受到大体上均等的信息服务。
2、开放农村周边的各种公共信息资源。考虑到信息资源的共享,为什么不让国家的资源得到更合理的利用呢?
开放高校新区图书馆信息资源。高校新区大都建在城乡结合部,有着特殊的区位优势。其信息设施条件好,从空间上加快了向农村腹地的扩展。例如:重庆市在郊区新建三座大学城,而大学新区图书馆的配套建设则刚好能弥补公共信息设施建设中的空白,为城乡信息服务提供一个平台。
其次,开放企业信息资源。由于城市生态环境的需要,大部分企业从城市转移到区县,它们的资源长期受到政府的大力投入,而农村科技信息服务供给情况与市场经济的公平性不一致;毫无疑问,工业的科研投入一直相对农业来说是巨大的,所以应工业反哺农业,资源共享,以达到信息均衡。
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随着不断增加的数字存取向各图书馆提出了挑战,图书馆必须在设备和服务上增加投入来支持海量的数字资源和信息利用。而每年大学图书馆都在更新换代新的数字资源,从软硬件设施来讲,大学图书馆和企业事业就是一个很好的信息共享资源平台。
3、打破二元结构,建立城乡一体化的信息服务体制。长期以来,城乡分割的二元经济结构特征在公共产品的供给上也表现出二元性,即国家在公共产品的供给上实行两套政策:城市公共产品由国家来提供,依靠公共财政支出;而对于农村公共产品的供给,国家仅给予适当的补助,主要由基层政府解决。因为基层政府财权有限,最终将供给责任转嫁给农民,在农民收入较低的情况下,农民无力背负公共产品的供给包袱,导致农村公共产品的供给不足。城乡分割向城乡协调共同发展方向转变。
4、加强新农村劳动力就业及其剩余劳动力转移的信息服务。目前我国农村约有1.5亿剩余劳动力需要逐步转移出来。实现城乡就业和劳动力市场的一体化,不仅是促进农村劳动力转移,也是培育信息化市场和促进城乡经济协调发展的必然要求。加强对转移劳动力的职业培训,全面建立城乡统一的劳动力市场。解决农村剩余劳动力转移的道路不畅问题,它的主要原因:一是,劳动力市场滞后,就业信息网络的不畅,政府职业介绍部门组织安排的不够。二是,农村劳动力的受教育程度不高,信息素质偏低。所以,政府政策向农村倾斜,农村劳动力能享有与城镇一样的培训体系和基础教育体系。从网络、电信等多方面得到最低优惠及免费的义务教育和技能培训以适应严峻的就业形势。
5、财政资金有计划重点投向农村信息化服务领域。结合运行实际,支持多种模式并进。工业反哺农业、城市支持农村,健全财政支农资金稳定增长机制和保障农村信息服务资金稳定来源。调整财政支农资金分配结构,扩大农村信息服务支出比重,以均等化为目标,逐步缩小城乡间信息公共服务的差距。尽快建设并完善农村信息网络,使农民掌握现代化的信息手段。以信息为桥梁将农民、农村与市场衔接起来,使农民能够有机会直接面对市场,了解市场;同时,信息渠道也是解放农民思想观念的有效途径。应该在村民自愿、集体支持鼓励的原则下,有选择有步骤地建设农村信息网络。政府应将建设成本降至最低,甚至以成本价格提供信息网络服务,建设和运营成本可采取企业赞助、社会捐款、农民自筹等多渠道方式解决。
6、建立科学的城乡信息立体交叉服务体制。首先,坚持信息公共产品受益范围以及按照财权与事权相对称的原则,调整财权分配和强化其供给效率;其次,转移支付制度是实现基本公共文献信息服务均等化、调节收入再分配和实现政府目标的重要手段。
作者单位:重庆工学院
作者:何薇,重庆工学院图书馆,馆员,长期从事信息管理工作,数十篇。
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关键词：老解放区；扫盲教育；现代启示
政治经济解放和文化教育思想的解放互为作用，政治经济解放是前提，劳动人民在政治经济解放的同时，必须有文化教育思想的解放。只有这样，政治经济的解放才能巩固和持久的，从而也才能取得革命的最终胜利。作为革命战争和生产直接承担者的老解放区广大劳苦大众，他们的科学文化素质在很大程度上决定了政治觉悟的程度，直接关系到老解放区革命成果的巩固、革命战争的胜利。因此，老解放区从政府部门到群众团体，从领导干部到一般干部都把社会教育放到很重要的地位，经常加强组织与领导，并利用各种机会和通过各种学习方法来普及与提高文化教育的程度，提高劳动人民的阶级觉悟与政治思想水平。
一、老解放区的扫盲教育实况
在当时的老解放区，政治上劳动人民已经在共产党的领导下成立了农会等组织来行使自己的权利，经济上广大农民通过土地革命取得了属于自己的小块土地等生产资料，然而，当时的社会文化教育却是十分落后，广大劳动人民处于无文化的状态。闽西山区不少群众扁担跌地下不知是个“一”字，连自己的名字都不认识。在鄂豫皖三省交界的山区，旧中国每百人中不识字的有80人到90人之多，每千人中能够进学校读书的不过是15人到20人，绝大部分的农民都是文盲，尤其是劳动妇女可以说全都是文盲。
为改变这一状况，1933年老解放区区召开了中央文化教育建设大会，大会通过了《消灭文盲决议案》，大会认为：“苏区的文盲是过去地主阶级遗留下来的一个障碍物，我们必须扫除这一障碍物”。自此，老解放区开展了声势浩大，形式多样的社会教育形式，成立了各种学习组织，有夜校、半日学校、露天学校、星期学校、寒暑假学校、识字班、识字组、读报组、俱乐部、列宁室、巡图书馆、研究会等。最普遍的形式是消灭文盲协会、夜校、识字班和俱乐部。
1．消灭文盲协会。消灭文盲协会是各社会团体、各机关、学校、工厂、部队，在同级教育部领导下，以完全消灭文盲为目的而斗争的组织，主要任务是猛烈开展消灭文盲运动，提高群众的文化政治水平，执行教育部关于消灭文盲运动的号召，广泛开展消灭文盲的宣传，并把不识字的人组织在工农补习夜校与识字班中来。消灭文盲协会的会员是赞成本会宗旨，愿负责为本会工作，执行本会决议的苏维埃公民。会员人会后的任务是负责教育或学习文字和常识。消灭文盲协会的会费采取自由捐助的办法，每个会员入会时自己约定每月交纳若干会费，但属自愿原则，不交亦可。
消灭文盲协会是自上而下的有系统的组织，以村协会为基本组织，村协会以下分为若干消灭文盲小组，每个小组同时就是一个识字班或夜校或半日学校。村协会设置干事会并设主任一名。村以上有乡协会的干事会，区、县、省协会的干事会。每一级的干事会其干事由各机关及团体内建立的消灭文盲小组的组长充任，并选举一人为主任。
2．夜校。夜校是供工农群众利用夜间学习识字的学校，青壮年工农群众在工作余暇时练习识字，学习有固定时间、地点和编制，要求能识字能读报和看懂政府的各项指示。相对于其他学习形式，夜校是更为正规的学习组织。1934年中华苏维埃共和国中央教育人民委员部命令第十二号颁布《夜校办法大纲》提出举办夜校的办法并于1934年重新审定。《夜校办法大纲》规定夜校的任务是“在不妨碍群众的生产和工作的条件下，于短期间扫除文盲，与提高群众的政治文化水平。”
为方便群众夜校必须设在人口比较集中的地方，每村都设立一个或几个夜校，每个夜校有校长负专责(或由教员兼任)，夜校教员由区开办的短期夜校训练班培养，并在不脱离生产的前提下开设在夜间上课的夜校教员训练班。成绩较好的同时可兼任识字小组的教员。夜校的教学“除识字外，要教政治和科学常识，同时还要注意写字和作文”，方法上夜校提倡学用结合，并形成了工农教育的优良传统，“注重讨论和问答，注重写墙报，写开会的记录和决议，最低限度也要学到写标语口号，这样才能发展学生的自动性、创造性，最要注意的一点就是要把书上所写的拿来应用，要把应用放在第一位”。如果能写信、作报告、看《红色中华报》就可以夜校毕业了。
3．识字班。识字班是帮助列小、工农补习夜校力量未达到的群众的一种教育方法。在短期很快的消灭老解放区大多数文盲，识字班的作用比列宁小学、工农补习班、夜校更重要，更易于收得大的效果。识字班用最灵活的方式吸收在各种工作万分忙碌当中的最大多数的革命群众甚至在没有学校的形式下都可以进行识字工作。
识字班的教员由群众自己推选，经常是争取夜校和列宁小学的教员担任，夜校成绩好的学生也可以担任。每一个识字班都设一名主任，主任不仅是扫除文盲运动的突击者、和平教师，还要积极宣传识字的重要性，宣传广大群众加入识字班，考核、督促识字班成员的学习情况，组织竞赛。识字班的教育方法灵活多样，随时随地随人数都可以教，即使在乘凉时、喝茶时、田头旁、灶头旁三四个人都可以教，起初划地为字，以后可以用识字片，所习之字应以适合环境，适合实用为第一要紧。每人要记录每月所识的字，规定数天或一周由消灭文盲小组组长收起送交教员看改。
4．俱乐部。革命根据地俱乐部的设置遍及各乡村、各机关团体，它既是群众文化娱乐活动的场所，又是“进行社会教育的机关”是“广大工农群众自我教育的组织”。每一级政府机关或每一个大的工厂企业，每一地方的工会、合作社乡都设有俱乐部，俱乐部下设列宁室，列宁室下设识字班、图书室及墙报。凡是苏维埃的公民与无违反苏维埃法令的非公民都得加入所在地方的某一俱乐部。各俱乐部经费由部员大会决定募集方法，不够时请求各该机关或团体津贴。各俱乐部工作主要是政治(关于当时当地的政治动员会)、科学(农业、卫生、反宗教迷信等)的讲演会或谈话会；读报讲报、运动和游艺、墙报、演戏及化妆演讲等。俱乐部以下还设有保管股、游艺股、图书股、讲演股、文化股等。老解放区区的俱乐部真正起到了群众自己教育自己的作用。
老解放区的工农群众业余文化教育在苏维埃政府的领导下普遍展开蓬勃发展，不仅教育形式多样化，各种教学组织数量增加，文盲的比例也大幅度下降，群众识字的人数迅速增加，尤其是妇女群众要求教育更热烈。据江西、福建、粤赣三省的统计，在2932个乡中，有列宁小学3052所，学生89710人。有补习夜校6462所，学生94517人，有识字组(福建未计)32388组，组员155371人，有俱乐部1656个，工作人员49
668人。妇女也从文盲中解放出来，有的地方妇女接受教育的比例已经超过了男子。兴国夜校学生15740人中，男子4988人，占31％，女子10752人，占69％。兴国识字组组员22519人中，男子9000人，占40％，女子13519人，占60％。妇女对社会活动也很积极，不但自己受教育，而且还办教育，许多小学和夜校校长、教育委员会和识字委员会的委员都有妇女担任和参加工作。
在识字教学方面也总结了丰富的经验“即参加生产的和参加革命工作的都应当利用空闲的时间读书，识字最好的办法就是同吃饭的，同睡觉的，同工作的人，从二人到五人，编成一小组，把所有识字的人，和不识字的人配合，用所有识字的教不识字的。就是用工作人员教工作人员，战斗员教战斗员，群众教群众，老公教老婆。在睡觉的时候，吃饭的时候，及一切闲暇的时候，个别来教。”最后经总结概括成“老公教老婆，儿子教父亲，秘书教主席、识字的教不识字的、识字多的教不识字的、识字多的教识字少的”一套“以民教民，互教互学”的群众路线的教学方法。
二、老解放区扫盲教育的现代启示
当代中国农村人口已达到9亿，占全国总人口的65％，人口素质低，文盲和半文盲人口2．19亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占35．9％，小学文化程度者占37．2％，每万人口大学生数为4名，平均文化程度为4年，这种状况是现代化进程中的沉重包袱，因此提高农民素质，加强农村文化教育刻不容缓。
1．设立多样化的扫盲形式，动员各种力量参与农村扫盲。老解放区“老公教老婆，儿子教父亲，秘书教主席、识字的教不识字的、识字多的教不识字的、识字多的教识字少的”一套“以民教民，互教互学”的群众路线的教学方法至今仍是有效的群众教育的方法，能有效的扫除广大农村的文盲。除了当地政府外，非政府机构的力量也不容忽视，他们可以广辟财源，补充师资，提供教材等，因此各级政府部门要和非政府机构通力合作来共同促进农村扫盲工作的进行。在扫除旧文盲的同时要堵住新文盲，巩固提高扫盲成果。不仅要扫除基础性文盲(以学员的基本文化知识和技能为重点)，还要扫除功能性文盲(以学员掌握生产和社会所需要的实用知识和技能为重点)。
2．村村建立图书室。这种在老解放区就有的民众文化设施现在广大农村却不见踪影。广大农民越来越觉得读书难，想要读到贴近生活、生产、易懂、实用的书更难。经常是仓库图书积压，农民无书可读。有的书价太高，一般农民买不起。如果村村能建立起当地政府出资、百姓自愿捐资、出版社帮忙的图书室，不仅可以解决农民读书难的问题，还可以帮助农民解决一些农业生产方面的疑问，同时丰富农村的业余文化生活。图书室除了书本以外也要利用现代化的多媒体技术，为农民提供更直观明了的知识和技术。不同村之间的图书室还可以互相交流，做到最大限度的利用资源。
3．重建俱乐部形式的“乡村之家”，变送文化为种文化。老解放区的俱乐部是当时群众教育的重要形式，不仅满足了群众文化娱乐的要求也活跃了山山村村的生活。当代农村虽然经济生活提高了，农民的业余生活却十分枯燥。虽然有送文化下乡，但是针对性不强，不能很好的了解农民需要什么。时间久了就不能引起农民的热情。而蜻蜓点水式的“送文化下乡”已远远不能满足当代农民对文化的需求，对当地农村文化建设也不过是杯水车薪。应该变“送”为“种”。可以城乡结合，帮助农村建立“人人都是演员，人人都是观众”俱乐部形式的“乡村之家”，培养和激励“乡土艺术家”，激发农村自身的文化活力，在农村文化建设中显得尤为重要。
参考文献：
[1]人民教育社编．老解放区教育工作经验片断[M]．上海教育出版社，1979．
[2]董纯才．中国革命根据地教育史[M]．教育科学出版社，1991．
[3]毛礼锐，沈灌群．中国教育通史(第五卷)[M]．山东教育出版社，1988．
[4]陈元晖等．老解放区教育资料(一)[M]．教育科学出版社．
[5]苏区教育资料选编[M]．江西人民出版社，1981．
关键词：地籍信息系统；一体化；地类代码
中图分类号：P273文献标识码：A文章编号：
0引言
近年来，通过对地籍部门的信息化，形成完整的地籍信息系统，实行业务的自动化，进而提高了地籍部门的办事效率，保证了地籍数据的准确性，从而最大限度的避免地籍业务办理过程的人为因素影响。同时，地籍业务也是政府部门对外的一项形象窗口。因此，地籍部门的工作效率直接影响到土地部门的正常工作运转，并直接关系到政府职能部门的形象问题。农村地籍数据的数字化工作也从无到有，从简到繁，进一步向功能化，网络化的发展目标迈进。
1对当前农村地籍信息系统现状分析
目前相当部分的地籍信息系统采用的电子数据，均是通过对以往地籍部门多年来形成的纸质数据的电子化处理。可以说，目前的地籍信息系统只是简单的完成了对现有地籍数据的数字化工作，满足的也仅仅是地籍部门日常工作中的一小部分工作。特别是地籍图形部分，存在由于图形形成过程中，以及地籍图保管损害造成的精度缺失，造成数字化后的矢量数据精度上存在较大的误差，且在数字化过程中不易发现，往往是新的数据通过外业测绘的数据导入时，引起数据间的冲突时，矢量数据的精度才得到相应得重视。
当前的地籍数据格式存在多样化。并且图象数据和文字数据分离，没有一个整合的解决方案。当前部分土地部门使用的地籍信息系统，大致归结起来有三种形式，基于mapinfo平台下的低成本图形解决方案，构架于autocad体系下的通用图形方案，以及一些具有独立数据格式的解决途径。
2农村地籍管理信息系统的结构
2.1土地利用现状调查数据库和初始土地统计台帐库的建立，农村地籍信息通过两种方式进入系统：土地详查的成果资料进入日常地籍管理数据库方式和土地利用图件的扫描数字化方式。农村地籍管理数据库系统是农村地籍管理信息系统的一部分，其主要功能是将土地详查形成的各类成果资料以数字方式输入计算机，实现各种地类面积的查询、统计、分析、输出自动化的技术系统。根据土地详查形成的地籍成果资料，建立数据输入检验系统，建立初始土地统计台帐数据库，实现各地类面积的输入、查询、统计、分析的全数据化。
2.2系统标准代码数据库建立，根据中国1：1000地形图的标准建立以下用于系统操作的各种代码，用于图形和属性信息的标准化。图幅结合表数据库的建立：用于设置分幅图的图幅号、图幅编号、图名辖区名称、出版单位、成图单位、调绘时间、图式名称、投影名称、坐标系名称、比例尺分母等整饰参数。地类代码库建立，对土地类型的设置标准编号，实现土地利用的统一管理。
2.3图形符号库的构建，空间数据可以抽象为点、线、面三种基本要素，地籍信息系统所表示的空间要素符号也概括为点状符号、现状符号以及面状符号。系统所用的GPS平台提供了较好的符号管理功能，并专门按照中国的图式规程进行地形图符号的开发。地籍图形符号库的构建是本系统开发的一项重要内容。针对不同的符号类型采用不同的构建方式。
2.4系统数据组织，GIS中的数据分两大类：一是空间数据，用来定义图形和制图特征位置；另一类是非空间属性数据，用来定义空间或制图特征表示的内容，如土地权属、地类代码等。两类数据在系统中分开存放的，用GIS软件管理图形信息，用数据库系统INTERBASE管理其属性信息，二者通过标志码联系到一起。系统数据采用树结构层次方式组织，分为公共数据目录、分幅图数据目录，乡镇数据目录，面积量算数目录。图形是以图幅的形式生成和存放，以图幅和乡县镇两种方式进行管理，通过图幅可以生成各乡镇图件。
2.5数据的分成编码，农村地籍涉及到的土地分类较多，在系统中由以下十二个层次来表示：行政界线、图斑数据文件、线状地物数据文件、零星地类数据文件、注记层（A，B，C）、线状图斑层、境界线层、拐点层、符号层、地物层。
3建立城乡一体化的地籍信息系统
城乡地籍一体化是我们近阶段，急切盼望解决的。针对数据的准确性、数据格式化的标准化、地籍信息化的实用性，均需要在地籍信息化的建设程中得到很大的重视。
3.1数据的准确性
数据的准确性，我们可以通过两方面得到实现。技术和态度。技术上，我们可以采用定型的，成就的数据处理、存储技术，以及应用方案，有确保未来形成的地籍信息系统在安全高效的状态下运转，以发挥其最大的经济和社会效益。态度上，首先需要我们在工作上予以高度的重视，将这项工作和我们未来的发展联系起来。我们要最大限度的调动人力的能动性，使其在工作中发挥最大的积极性。
3.2数据格式的标准化
数据格式的标准化，其重要程度不在眼前，而在于我们在今后的工作使用过程，怎么样最大化的使用好这些数据，因此在信息化的开始阶段，我们就要明确地籍数据格式标准化的重要性。我们可以通过上级部门制定的相应数据格式标准，严格要求地籍信息化的实践部门，在数据上遵从上级的相关数据格式标准，只有地籍数据格式标准的统一化后，各部门的数据才能实现统一使用，地籍数据也才能发挥最大的作用。
3.3地籍信息化的实用性
地籍信息化的实用性，这些工作应需要我们广大的地籍工作者集思广益，发挥广大一线工作者特别是农村基层工作者的聪明才智，将这些建议充分吸收到我们的地籍信息系统，并结合现有成熟的技术将这些功能予以实现。如农村地籍数据的采集，即可采取一下测试方案：首先实现乡镇一级的数据录入，并可通过乡镇一级土管部门实现乡镇范围的地籍数据采集。对农村地区的数据采集，“低精度，低要求”的部分（如农田、村组界址）可由当地土管部门自行进行数据采集，上报乡镇进行数据录入，高要求数据，如居民地房舍可视其难易程度，有乡镇或市局一级有完成能力的部门予以完成数据的采集，并有乡镇实现其数据录入工作。
4、结论
农村地籍信息系统与城镇地籍信息系统相比还存在着较多的不足，它将促使我们对将来地籍信息的统一管理不断向纵深发展。城乡农村地籍信息系统作为地籍管理工作的工具，在具体的应用中有着很大的潜力。随着国民经济的进一步发展，土地管理整个社会对土地的需求越来越大，对土地管理的要求越来越高。城乡一体化地籍系统的开发与应用是未来地籍信息化工作中的重点，需要得到各方面的关心和重视。
参考文献：
[1]苏林媛.3S技术在土地更新调查中的应用研究[D]昆明理工大学,2008.
[2]国家土地管理局．《城镇地籍调查规程》．1993年．
一、调研目的
社会调查实践活动是学生学习过程中的重要环节，旨在通过运用课程学习的基本理论知识，研究和探讨工作中遇到的实际问题。通过社会调查实践活动，锻炼学生对理论知识的综合运用能力、协调沟通能力，通过撰写社会调查报告，提升学生对实际问题的认知水平，培养学生所需的专业素养，更好服务于自身工作。
二、调研内容
学生根据现有所学理论知识基础，结合工作实际情况，既可在教师给定的选题范围内开展调研，也可以根据课程学习内容，自行确定调研课题，以便更加有效的开展社会调查实践活动。调研课题根据课程设置分为两部分，选题分别如下：
（一）《思想道德修养和法律基础》
1、当代青少年社会责任感调查。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过参观纪念场馆、观看陈列展览、瞻仰历史遗址、寻访革命先烈、聆听“五老”讲座（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）等一系列方式，调研当代青少年社会责任感现状，探讨行之有效地思政教育途径，深入教育和积极引导青少年爱国、爱党、爱社会，肩负时代使命，敢于担当，建设美好中国。
2、生态文明建设是构建和谐社会的重要方面，结合自身工作和行业特点，分析生态文明意识与行为方面存在的问题，调研生态文明建设的基本情况，提出一系列可行的建议和对策，写出调研报告。
3、所在家乡青少年精神生活状况调查与分析。通过对当地青少年精神生活状况的调研，了解青少年精神生活基本情况，针对调研结果，进行系统分析，帮助青少年树立科学正确的“三观”，进一步加强对青少年思想道德修养与法律意识的培养，敢于担当，成为新时代中国特色社会主义事业建设者。
4、革命老区经济发展模式调研。江西革命老区在国家支持和自身努力下，经济发展取得显著提高，但仍居全国较后水平。通过对生产生活条件、产业结构、教育卫生、地方财力、人民生活等各方面的深入调研，为老区经济发展建言献策。
（二）《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
1、我国农村经济社会发展变化及面临挑战调查。对自己所在地区农村经济、社会的变迁及农民生活方式、生产方式、思想观念的发展变化进行深入调查，调查中可采取查看文献、走访、谈话、问卷调查等形式展开，在收集整理资料的基础上，写出调查报告；或选择当地一个或两个有的村庄开展相关调查，写出调查报告；亦可对全球化形势下，我国农村经济社会，包括产业结构调整、环境变化、劳动力转移等方面面临的各种问题和挑战开展调查研究，写出调查报告；还可以选择城乡结合部农村面临的各种问题和挑战，如治安问题、征地款项的发放使用、劳动力安置问题等进行调查分析，写出调查报告。
2、以你的家乡为例，从社会民主政治建设、经济发展、文化生活、社会面貌及百姓生活等诸多方面进行建国70周年社会变迁的调查研究，写出调查报告。
3、城乡居民法律意识、维权意识调查，了解、分析当地居民法律意识、维权意识状况，分析近几年来普法教育的成绩和存在问题，并思考对策。
4、结合所在地区红色文化的传承与发展，推进红色文化的创新，探索建设社会主义核心价值体系。
5、新时期农村和城市社区基层党组织建设调查研究，可以通过走访、谈话、问卷调查等随机形式在你所选乡村或社区了解基层组织建设、思想建设状况、党内民主发展状况，了解农村和社区党基层组织的地位和作用及存在问题。
三、调研要求
1、所有学生根据教师给定的选题范围，必须参加社会调查实践活动。
2、学生根据自己所选定的选题列出调查计划书（包括调查对象、方法、内容及时间安排），作好调查笔记。
3、学生根据调查结果写出调查报告。
调查报告的内容应包括：调查对象一般情况、调查内容、调查结果、调查体会。调查报告字数3000字左右。
调查报告要求语言简练、明确；叙述清楚、明白；资料数据真实、可靠；结论有理、有据。
四、组织实施
学生以小组为单位（小组成员以5人为宜）进行社会调查实践活动，明确小组成员的分工，每人独立提交调查报告。
五、成绩考核
社会实践成绩采用百分制，根据学生完成情况分为三档，评分标准如下：
A档：80～100:全面完成社会实践各项工作，选题适当，具有较强的实用性、科学性和专业性；实践方法正确，实践计划设计合理，实践记录完整；调查报告语言简练准确；叙述清楚明白；资料数据真实可靠；结论有理有据，字数不少于2500字。