[关键词]业务流程再造（BPR）人力资源管理信息咨询
随着知识经济时代的到来，企业的竞争逐渐演变成为人才的竞争。新型的人力资源部门应转变旧有的管理模式，将员工视为内部顾客，服务于员工，这一理念已得到了人们的普遍认可和接受。许多企业希望通过业务流程再造的方法(BPR)来实现这种转变。本文通过某公司一人力资源流程的再造来探讨其具体的实施方法。
一、业务流程再造的定义
根据业务流程再造的奠基人哈默和钱皮博士对业务流程再造（BPR）的定义为：业务流程再造（BPR）是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底重建，其目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的改善，使得企业能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代企业经营环境。
业务流程具有两个重要特征:一是面向顾客，包括组织内部和组织外部的顾客;二是跨越职能部门、分支机构或子单位的既有界限。
二、业务流程再造的方法
业务流程再造主要采用的方法是ESIA系统化改造法和5W1H重新设计法
1.ESIA法
(1)E（ELIMINADE）清除。尽量清除非增值活动。这些非增值活动主要包括重复劳动、等待时间、文件传递、重复信息处理等。
(2)S（SIMPLY）简化。简化是指简化必要的活动。如复杂的程序、表格、流程等。
(3)I（INTEGRATE）整合。把多项工作整合成一个人或一个团队来完成。
(4)A（AUTOMATE）自动化。主要对数据传送、数据采集和数据分析进行自动化。提高生产效率，监测效率，并追踪业务进程。
2.5W1H设计流程法
在设计新的流程时，要回答以下问题：
(1)什么（what）是我们要满足的要求？都是谁的要求？也就是我们的服务任务是什么？
(2)为什么（why）我们要满足这些需求？这个目标同组织的战略一致吗？
(3)何处（where）需要我们提供满足要求的服务？员工家里，办公地点，还是别的地方？
(4)何时（when）需要我们满足这些需求？我们在什么时间内满足这种要求？
(5)如何（how）实现上述各项任务？需要什么流程？谁来运营这些流程？有哪些增强流程和人员绩效的机会？
下面通过人力资源部一常见的业务流程――“信息咨询”业务流程的再造来具体说明。
三、“信息咨询”业务流程再造实例分析
1.原有的“信息咨询”流程及存在的问题
(1)原有的“信息咨询”流程。“信息咨询”流程几乎存在于人力资源部的每个部门，原有的信息咨询流程如图1示。即员工来人或通过电话询问有关人力资源信息，如果被咨询人员知道相关政策，则根据政策进行回答。如果不知道，则告知员工向别处咨询。
(2)原有“信息咨询”流程主要存在的问题：
对于员工：
①对人力资源部门的职责不清，找不到相关人员咨询,常常因为一个简单的问题，打多个电话或询问多个人员,耽误了大量时间。
②人力资源部相关人员工作繁忙，常常因打电话或上门时寻找不到相关人员，耽误了大量时间。
③不同的人对政策理解有所差异，人力资源部不同人员在对问题自行解释回答时常常会形成多种答案，员工可能咨询多次也得不到满意准确的回答。
对于工作人员:大量的信息咨询电话或来访造成了对人力资源部门工作人员正常工作的干扰。许多咨询都是大致相同的问题，有些工作人员对于同一个问题常常要作多次重复性回答。
2.“信息咨询”流程的重新设计
(1)首先用5W1H的原则考虑问题。
①什么（What）是我们的任务？“信息咨询”流程再造的主要任务是:员工能够快速准确地得到信息咨询的结果，人力资源部的工作人员能够为员工提供准确的信息咨询服务，而其正常工作又不受到干扰。
②为什么（Why）要满足这些需求？快速准确地回答员工的咨询，可以提高员工的满意度，提高员工和人力资源部门的工作效率，有利于提高组织绩效。
③哪里（Where）满足这些需求？既然信息咨询主要是针对员工个人的服务，应该在员工可能工作和生活的地点满足这样的需求，既可以是在员工的办公地点，也可以是在员工的家里。
④何时（When）满足这些需求？应该在员工任何有问题咨询时都能满足要求。
⑤怎样（How）满足这些需求？将所有信息咨询的业务都集中到一个部门由专人来负责进行，可以提高回答问题速度和准确性，同时可避免对业务人员正常工作的干扰。完善网络中的信息政策的录入及有关问题的解释和回答，实现自助查询。
(2)用ESIA原则设计新流程。
①清除（E）。清除不必要的等待时间。这些等待时间主要包括员工因未能找到合适的咨询对象而花费的时间，主要解决办法由专门的部门和专门人员负责信息咨询的业务，开辟网上自助咨询服务。
清除重复工作。在该流程中重复工作主要是对同一个问题多次重复性的回答。改进方法是在网上设立信息咨询服务系统，对普遍问题作统一标准答案，挂在网上。
清除缺陷和失误。这里的缺陷和失误主要是不同的人对信息把握和政策理解有所偏差，回答问题不够准确。改进方法是由专人负责回答员工信息咨询问题，答案标准化。
②简化（S）:简化回答问题的流程。将所有可能出现的问题制成标准答案，简化每次查找文件、寻找答案的工作。
③整合（I）:合并工作。将人力资源部所有有关员工个人的信息咨询业务合并在一个流程中，只要是有关信息咨询方面的问题，都由专人统一回答。
④自动化（A）:建立网上查询系统，实现自助查询信息。
3.新的信息咨询流程
新的信息咨询流程员工可通过电话、来访和上网三种方式进行有关个人的信息咨询。如果是上网可直接在人力资源信息系统查询相关信息，如果信息系统中无相关信息可再通过电话及来访向专人查询。员工通过电话及来访向专人查询相关信息时，专人通过信息系统判断有无相关政策或信息，若有直接回答员工；若无，则登记相关问题并询问有关人员后须在半日内回答员工，并将相关问题及答案在1日内录入系统。
新的信息咨询流程与原有的流程相比具有以下特点：
(1)打破了原有的部门界限，将所有人力资源部信息咨询业务统筹到专门部门或专人负责，避免相互推诿而造成的员工信息咨询长期得不到回答现象的发生。
(2)建立了人力资源信息系统。通过建立人力资源信息系统，并在工作中不断完善和积累，使得对信息的回答更加标准、准确和及时，逐步实现了员工信息咨询的全面自动化。
(3)以员工为中心，将员工视为内部客户，让员工在最方便、最及时地得到最准确的信息。
4.信息咨询流程再造的结果成效
通过信息咨询流程的再造，工作效率得到提高。员工信息咨询由旧有的平均每次咨询时间为半小时缩短到16分钟。在效率得到提高的同时，员工和人力资源部业务人员的满意度也都得到了较大的提高。
参考文献:
[1]佩柏德P.罗兰.业务流程再造精要[M].中信出版社,2003:192～205
[2]陈加奎李鑫:人力资源管理流程再造[J].中国人力资源开发，2004（7）：59～61
一、低碳渔业概念
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新，以及人类生存发展观念的根本性转变。目前，人们对低碳经济发展的视野主要集中在工业化、城市化过程中，主要用于解决工业高排放、高能耗引发的环境问题，而忽视了国民经济基础产业农业发展低碳经济的紧迫性和重要性。渔业是我国农业的重要组成部分，具有较高的组织化程度、产业化水平和机械化效率，是农业中工业化程度相对较高的领域之一。渔业生产对能源的消耗、资源的依赖以及环境的影响相对较高，能源与资源的利用效率与现代社会的要求相比，差距较大。因此，降低渔业生产能耗、改善生态环境成为我国渔业发展的当务之急，按照可持续发展和生态文明的理念来发展渔业，实现渔业的低能耗、低排放、低污染，才是具有中国特色的现代渔业。
二、渔业经济与发展战略研究现状与存在问题
(一)渔业经济与发展战略研究现状
1.渔业经济问题研究现状研究渔业经济问题是有效管理渔业生产实践的前提，同时也是制定促进渔业产业发展战略的基础工作，因此，长期以来渔业经济问题一直都受到众多学者和社会各方面的广泛关注。从对相关研究进行梳理的结果来看，渔业经济问题研究的主要领域包括渔业资源经济学和渔业权、渔船管理、渔业补贴、渔民转产转业、国外渔业经济管理成功案例、三渔问题及渔业政策、渔业增长方式转变、海淡水养殖效益评估、体闲渔业、远洋渔业、渔业中介组织、水产品质量安全、水产品国际贸易、渔业金融等方面，上述内容涉及生产、交换、分配和消费等经济关系，基本包括了渔业经济的核心内容。上述关于渔业经济问题的研究主要集中在新概念的辨析、实践问题分析与可能的解决对策、国外渔业经济管理经验介绍、未来发展方向等方面，不仅可以为化解部分渔业产业发展过程中的实际问题提供见解，同时还能为未来渔业发展方向提供一定的指引。
2.渔业发展战略研究现状与渔业经济问题研究相比，渔业发展战略研究工作涉及的面更为宏观，内容更为丰富，兼具科学性、合理性、前瞻性等特点。己有关于渔业发展战略的研究可以梳理为以下两个方面。①政府部门制定的渔业发展战略规划。具体可分为常规性和非常规性渔业发展规划。前者根据渔业产业发展需要，各级政府部门制定相应的发展规划，如农业部渔业局每五年制定的渔业发展规划，相关省(市)按照规定，以此为基础，也制定了各自省份的五年发展规划，甚至部分渔业大市也制定了渔业发展规划等。后者在常规性渔业发展规划基础上，根据国家、渔业产业的发展需要制定其他战略规划。②渔业问题发展战略规划研究探讨。部分高校或科研院所学者根据我国渔业产业发展面临的问题开展研究，形成研究成果。具体可分为:围绕具体问题开展的战略研究工作，如现代渔业产业体系关键技术发展战略研究、水产品质量安全管理战略研究等;围绕具体省(市)开展的综合性战略研究，如浙江海洋渔业可持续发展战略等。
政府部门制定的渔业发展规划是渔业行政部门开展经济管理工作的纲领性文件，目的是各级政府部门按照规划编制的内容与目标制定具体实施方案，确保规划期内目标任务能够顺利实现，从而起到指导任务期内渔业发展的目的。高校与科研院所根据渔业产业现状问题开展的发展战略研究，不仅能够起到学术研究交流的作用，同时还能引起政府有关部门的关注，为其制定相应的渔业发展战略提供信息与技术支撑服务。
(二)低碳渔业发展中存在的问题
近年来，渔业经济与发展战略研究方面己取得较大成绩，但与海洋经济发展战略平台相比，渔业经济与发展战略研究工作存在以下几点突出问题:
1.资源整合优势不明显。从对渔业经济与发展战略研究机构和平台的梳理情况来看，虽然涉及机构范围较大，但各机构的研究力量却较为薄弱且参差不齐，这种情形不仅不利于对研究力量资源的整合，还会严重影响到渔业经济发展战略学科水平层次的提升。
2.专职研究人员较少。随着近年来我国渔业产业经济地位的不断下降，研究渔业经济发展战略的人员大量流失、不断减少，近年来情况虽有所改变，但人才缺乏和断层现象仍然制约该研究领域发展。
3.研究成果质量不高。由于受到研究人员偏少、基础条件薄弱等限制，目前大部分渔业经济发展战略研究成果离真正能够起指导性作用的发展战略还存在较大差距。
4.缺乏系统性工作。从目前开展的渔业发展战略研究相关工作来看，大部分工作都是应急性研究，具有一定的阶段性特征，缺乏系统性积累，对渔业经济发展战略研究工作非常不利。在上述问题中，渔业发展战略研究工作缺乏系统性问题的影响最为严重需采取措施给予改善。
三、发展低碳渔业的措施
(一)制定发展低碳渔业的规范
发展低碳渔业是一项比较大的工程，这就需要政府出面，加强对低碳经济的宣传，切实使节能减排、可再生能源通过法律的强制性深入贯彻到群众的潜意识里，表明其具备一定的法律约束力指标。同时也要求水产行政部门根据国家的总体规划，渔业低碳经济、绿色经济的发展规划与目标进行编制与确认，切实使其形成节能减排的共识。
(二)实施项目合同管理
企业是节能减排发展低碳渔业的主体，所以必须苦练内功，积极申报利用可再生能源的建设项目，建立全新的渔业经济发展模式;二要改造旧的渔业经济经营模式，实施合同能源管理。合同能源管理，是新的产业，受到国家财政扶持，水产企事业单位可委托节能服务公司管理本单位的用能，服务公司可提供资金与设备，从节约能源中获取利润。三是与大中型畜禽养殖场为邻的渔业单位，应考虑与畜禽养殖场共同开发利用沼气。
(三)科研先行，推广示范，规范发展
国家将可再生能源开发利用的产业化发展和科学技术研究列为科技发展与高新技术产业发展的优先领域。水产科研部门要对这方面的研究积极开展，对相关项目的争取，利用可再生能源的发展模式在渔业中的探索。水产技术推广部门要操作规程和制定标准，对低碳渔业技术进行积极推广。
关键词:人类与环境;协调;途径
中图分类号:X-0文献标识码:A文章编号:1005-5312(2010)13-0158-01
人类与环境关系的问题是一个古老的话题。自从人类出现以来,就存在着人类与环境的关系问题。在原始时代,由于生产力水平低下,人类基本上是受环境的主宰,处于次要和从属的地位。到了农业时代,由于生产力的发展,人类改造环境的主动性、积极性不断提高,但人类对环境的影响尚未超出其限度,人与自然的关系总体上仍维持着大体的平衡。近代工业文明兴起后,人类在更深和更广的领域展开对自然的征服性的活动。这种活动产生了双重效应:一方面人类认识自然和改造自然的能力不断增强,同时也赢得了巨大的物质利益;另一方面也带来了生态破坏和人类生存环境的恶化,使得人类与环境的关系面临严重危机。
一、影响人类与环境协调发展的主要因素
1、海洋污染。随着人口增长、人类活动加剧,近海水域污染加重,造成全球50%的海洋珊瑚礁死亡;由于过量捕捞和海洋污染,世界渔场产量全面下降。
2、淡水资源减少。淡水资源占全世界水体总量的1%弱,且其中绝大部分冰封在南极等地的永久冰盖中,人类真正可利用的淡水资源不足0.03%。全球共有250条国际河流,而这些河流中的部分水资源已被不同程度的污染。
3、湿地的大面积破坏。湿地是地球生物物种的宝库,世界上将近70%的生物都在湿地环境中孕育、生存。保护湿地不仅是环保的要求,而且对抗旱涝也有重要作用。
二、环境问题形成的原因及对人类的影响
(一)人口的剧增
现在,每掀开一张日历,就有20多万个婴儿降生在地球上。1999年10月12日,世界第60亿个公民在波黑呱呱落地。60亿――这是目前人类的总和。而与此相对照,空气、水、森林、耕地、矿藏……几乎所有生存资源的平均数都在因分母的不断膨胀而日益缩小。人口问题在远比以往更为深广的背景下凸显于世人面前。国际人口科学联盟副主席卡瓦胡先生指出,当一个国家人口增长率达到4%时,就会给这个国家的可持续发展带来一定的问题。联合国人口基金执行主任萨迪克博士则强调:人口稳定对于实现可持续发展必不可少。
(二)资源的不合理利用
所谓的自然资源是指自然界的土地、水、矿物、空气、森林和草地等能被人类利用,并给人类带来效益的,被称为自然资源,简称为资源。自然资源分为可再生和非可再生资源。其中能被循环利用的,诸如水、空气、森林、草地等被称为可再生资源,不能被循环使用的,如煤炭、石油和各种矿物等被称为非可再生资源。自然资源是我们人类赖以生存的宝贵财富。随着世界人口持续增长和经济的迅速发展,人类对自然资源的需求量越来越大,而自然资源的补给、再生和增殖是需要时间的,一旦利用超过了极限,要想恢复是困难的,就会使可再生资源变成非可再生资源,从而失去其永久的利用价值。另外,资源的利用率低,造成资源的破坏和浪费严重,也是资源不合理利用的主要因素。
(三)片面追求经济的增长
工业化的快速发展,加之粗放型的经济增长模式和技术,管理水平较低,人与环境关系日趋紧张。传统的发展模式关注的只是经济领域的活动,其目标是产值和利润的增长、物质财富的增加。为了追求最大的经济效益,人们认识不到或不承认环境本身所具有的价值,采取了一系列损害环境为代价换取经济增长的发展模式,结果是在全球相继造成了严重的环境问题,所谓的“先污染,后治理”的道路是惨痛的。
三、解决的主要途径和对策
(一)对于人口问题。发达国家要控制好人口增长与经济发展的关系,做到人口与经济的适度协调。发展中国家要做到有计划的生育,降低妇女总和生育率,提倡“晚婚、晚育”“优生、优育”,并切实提高人口的质量和素质。
(二)对于资源问题。要采取一系列的防治措施,如“开源”与“节流”并举,利用科学技术让可再生资源代替非可再生资源,努力发掘新资源、研制新材料,加大风能、核能与太阳能的开发和利用。同时,要出台更为严厉的处罚措施,对于那些在矿产资源开发中的严重浪费行为,加大处罚力度。
新农村建设的一项重要内容就是农村能源建设成为。为了配合新农村建设，农业部先后提出“生态家园富民计划”和“循环农业促进行动”，推广以沼气为重点的农村能源适用技术，系统整合各类农村可再生能源利用技术和高效生态农业技术。这有利于缓解农民日常生活用能和边远地区无电农户的生产生活用电问题，改善农民的生活质量，优化农村环境，提高农村文明程度。在新农村建设背景下研究农村可再生能源发展问题对于我国农村的可持续发展具有重要意义。
1发展可再生能源的重大现实意义
在国际社会能源紧缺的压力和背景下，积极发展我国农村可再生能源具有重要的现实意义。我国农村可再生能源发展现状和存在问题，以及我国农村可再生能源潜力和发展趋势预示着我国大力发展农村可再生能源是实施可持续发展战略的一项重要内容。可再生能源相关理论包括循环经济理论、可持续发展理论和可再生能源理论。国内外许多的科研机构和学者已经对能源和可持续发展进行了深入的研究和思考，对可再生能源技术也有了一定的研究。我国可再生能源发展的有关政策为促进我国可再生能源的发展，提供了经济激励政策和补贴性政策，但与我国可再生能源产业发展需求相比较，仍存在很多问题，如：缺乏清晰的政策框架、激励措施力度不够、缺少产品质量标准和监管体系等。对我国发展可再生能源提供了有益启示。应制定可再生能源产业发展的优惠扶持政策、确立可再生能源产业发展的总体发展目标、界定可再生能源产业发展的技术利用范围、营造可再生能源产业发展的良好社会氛围。以便促进我国可再生能源发展。为此，各地政府应该结合各地区实际情况，坚持因地制宜，大力发展多能互补，加强研发投入，提高技术创新能力，拓宽融资渠道，增加能源建设资金，加强宣传引导，积极培育农村市场，明确发展目标，完善政策法规建设。为新时期农业农村发展和惠及广大农民，提供更多支持与保障。
2我国农村能源建设中存在的问题
2.1思想认识存在不足
虽然国家把发展农村可再生能源作为长远战略来抓，各级政府也连续多年把农村能源建设纳入了实事工程，但部分干部群众的认识还不高，措施不到位，并没有认识到发展农村可再生能源资源是利国利民的公益事业，没有将其作为发展低碳环保的新兴产业来对待。
2.2技术发展迟缓、产业化程度低下
目前，多数农村能源技术的开发和发展主要依靠企业自身力量，技术资金投入少，使用分散，缺乏高端科研人才和核心技术，难以在更大范围和更深层次上取得突破发展，致使多数农村能源企业技术基础薄弱，工艺落后，产品质量低下。目前除太阳能热水器有能力参与市场竞争、沼气方面有政府财政补贴以外，其他大多数可再生能源的开发利用成本高，再加上资源分散、生产规模少、非连续性等特点，在现行市场条件下，竞争力不高，产业发展和商业化严重受阻。
2.3服务能力亟待提高
农村可再生能源建设服务体系具有公益性和技术型，其市场体系尚未形成。虽然我们按照“政府引导、市场运作、服务为主、因地制宜、稳步发展”的农村可再生能源服务体系建设思路，初步建立了农村能源维修服务网络，但因投入少，设备简陋，其服务功能尚不齐备，长效机制尚未形成，综合效益没有全面充分发挥。
3农村可再生能源开发情况
3.1农村畜禽粪便与农作物秸秆的开发与利用
农村沼气开发：沼气是一种利用畜禽粪便在厌氧条件下发酵而成的可燃性气体，属于典型的二次能源，大力开发沼气，可以有效解决农村生活用能问题，比如做饭、取暖、照明等问题。农村是开展养殖业的主要阵地，同时畜禽粪便排放也一直是困扰农村环境的主要问题之一，通过畜禽粪便开发沼气利用，绝对是变废为宝，有利于加快我国新农村建设的步伐。农作物秸秆：秸秆就是农作物的地上部分，以往的农作物秸秆农民会采取焚烧的方式，不但浪费了资源还污染大气，其实农作物的秸秆是宝贵的纤维素资源。我国作为农业大国，有着非常丰富的秸秆资源，目前我国的农作物秸秆气化主要采用秸秆气化集中供气技术。它是我国农村能源建设推出的一项新技术。以农村丰富的秸秆为原料，经过热解和还原反应后生成可燃性气体，通过管网送到农户家中，供炊事、采暖燃用。由此可以看出，我国秸秆在可再生能源的开发与利用方面开发潜力巨大，值得推广。
3.2太阳能技术在农村的应用日渐普及
近年来，太阳能热水器开始向农村辐射，特别是太阳能热水器纳入了“家电下乡”的产品目录，农村太阳能保有量迅速增加。到2009年底，农村太阳能热水器保有量达2955.6万台，总集热面积达4997万平方米，约占全国太阳能热水器保有总量的1/4。推广应用太阳灶近150万台。目前，中国太阳灶的推广和应用区域集中在西部太阳能丰富的甘肃、青海、宁夏、西藏、四川、云南等地。太阳能采暖技术发展迅速。太阳能采暖是太阳能在建筑上的一项应用技术，据监测，冬季太阳房室内温度可达8℃以上，室内外温差超过15℃，全年节约采暖用能达2/3以上。农村被动式太阳房构造简单，造价仅增加12%左右，维护管理方便，供暖保证率可达到60%以上。因此，在广大农村和小城镇推广应用太阳能采暖技术，既节约能源，又经济舒适的太阳房具有非常重要的意义。
3农村可再生能源发展的对策和建议
3.1制定政策，引导产业发展
一是制定切实可行的适合本地区的发展规划、指导思想、发展目标和政策措施，明确中、长期工作任务，明确工作重点和推进步骤。二是要制定长期稳定的补助或奖励标准，激发群众热情，充分调动基层申报项目，实施项目的积极性。三是要积极探索新能源的开发利用。
3.2健全农村能源服务体系，提高农村能源利用效率
注重村级农村能源服务网点的建设，使农村能源服务机构达到全面覆盖，尽量减少能源服?彰で?。加强对农村能源服务技术人员的专业培训，提高技术人员的职业水平，提高农村能源服务质量和农村能源的使用效率及效能发挥。加大农村能源服务设备投入，提高能源服务机构硬件水平，保证服务质量。政府必须规范农村能源服务项目的收费标准，加强对能源服务行业的管理和监督，避免因能源服务的不合理收费而导致的对农民使用可再生能源的积极性造成的挫伤。
3.3完善服务，保持产业可持续发展
在优化服务方面，要建立并完善乡村服务网点，加强技术培训，配备服务设备。建立一支品质优良、技术过硬的技术服务队伍；引导农村可再生能源服务向产业化、市场化迈进；鼓励发展以市场运作为主的乡村可再生能源服务合作组织；充分利用新闻媒体，对农村可再生能源建设在改善生态环境、改变农村卫生状况和农业增效、农民增收、产业升级中的作用，以及技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，营造良好的社会舆论氛围，。
〔关键词〕代际公平；伦理；代际伦理
中图分类号：B82-06文献标识码：A文章编号：1008-4096（2012）06-0003-07
一、代际公平的提出
通常认为代际公平的概念最早是由美国国际法学家魏伊丝于1984年提出的，她在《生态法季刊》上发表的《行星托管：自然保护与代际公平》一文中提出了代际公平的概念。她认为，从人类长期发展和存续的角度看，每一代人都是受后代委托而保管地球的人，每一代人同时也是前一代人保管地球的受益者。我们既有使用地球环境和利用地球资源的权利，同时必须承担保护地球的责任。在之后于1989年出版的《公平地对待未来人类：国际法、共同遗产与世代间衡平》一书中，魏伊丝又系统阐述了她的代际公平思想，提出人类实现代际公平应该遵循的三项原则：一是保护选择原则，即每代人都有义务为后代人保护自然资源和文化遗产的多样性，使后代人在面临他们的问题和满足他们的需要时有选择的机会，后代人有权利要求与前代同等的资源和文化多样性；二是保护质量原则，即每代人都有义务为后代保持地球生态环境的良好质量，使后代人能够享有不低于前代人质量的地球环境，即有权享有同等质量的地球；三是保护获取原则，即每代人成员间都应拥有平等的权利来取得和利用前代人留下的遗产，并有义务为后代人保持同样的权利［1］。她在后来发表的文章中将这三个原则的内涵解释为，允许后代人能够适应他们自己的价值体系，同时没有要求一个世代去预测其他世代的价值，它们提高了世代之间的公平，既尊重后代人的权利又没有剥夺当代人对自己生活的选择，同时当代人不受不合理地限制使用环境的权利，保护了不确定的后代人的需要。而且，这些原则是由不同的文化传统所分享的，并且通常能够由不同的政治和经济体系所接受。
实际上在魏伊丝之前，罗尔斯在其《正义论》（1971）中更早而且更系统地更具学理性地研究了代际之间的公平问题，罗尔斯从正义的视角探讨了代际之间的公平问题，他的用词是代际正义，现在使用代际一词比较固定的用词是intergeneration，也说明代际问题得到了更多的社会和学术关注。在罗尔斯认为，代际正义问题“使各种伦理学理论受到了即使不是不可忍受也是很严厉的考验。”［2］罗尔斯假设无知之幕后的原始状态，由于没有人知道他属于哪一代，每个人就都从客观的角度看待这个问题，并由所采用的原则来合理地调节。各代人实际上在原初状态的规则制定过程中就有了代表，这样代际间能够形成理想的民主决策。每一代都会进行合理的财富（资产、文化、知识、技术和技能等）储备，传给下一代，这些财富是用来补偿从前代继承的东西，以使后代能够在更正义的社会里过上更好的生活。
1987年，联合国世界环境与发展委员会发表的《我们共同的未来》报告，是作为联合国正式官方文件最早表述代际公平的理念，报告指出，可持续发展的基本条件是维护乃至改善人类赖以生存的自然资源基础，自然资源的存量至少应维持在一定的水平上，使得未来各代人都能保持至少不低于当代人同样的生产和生活条件。1992年，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，183个国家和地区的代表和联合国及其下属机构等70个国际组织的代表，102位国家首脑亲自参加大会，会议通过了《21世纪议程》，将可持续发展理念落实为具体的行动计划。这份由与会各国领导人共同签署的纲领性文件明确提出要改变现有的非可持续发展模式，主张改变经济发展方式，积极采取措施保护大气层，防止空气和水污染的继续恶化，阻止对森林资源的毁灭性破坏，防止水土流失和沙漠化，预防海洋生物资源的枯竭，改进有毒废弃物的安全管理等。联合国教科文组织1997年通过了《当代人对后代人的责任宣言》，认为当代人解决自己的诸如贫穷、失业、歧视和环境等问题，必须考虑到对后代人的责任，要兼顾后代人的利益，包括生存和繁衍的机会、人类基因组及生物资源的多样性、文化的多样性和文化遗产、环境、发展和教育的权利等。
代际公平的伦理原则表达的是当代人对后代人应当承担的代际责任，它表达的是着眼于一代人对后代人应负责任的伦理诉求。因此，代际公平指当代人和后代人在利用自然资源和环境、获得生存与发展机会方面的权利和责任分担的公正性。是当代人基于后代人需求的主观自觉，其出发点是后代人的视角，是从后代人的立场看问题。等于是假设当代人和后代人坐在一起探讨共同发展的问题，相互间需要考虑自己的需求和自己的利益，也需要考虑对方的需求和对方的利益。与代际公平相对应的概念是代内公平。代内公平实际上就是我们通常不加定语的一般意义上讲的公平，指的是同代人之间的公平关系。陈昌曙认为，“可持续发展要求的公平性原则，既指代内公平，又指代际公平。前者是空间上的公平，当代人之间的横向公平，后者是时间上的公平，人们世代间的纵向公平，这两者紧密相关、互为前提、统一共存。但就可持续发展来说，最重要的当然是要求实现代际的公平：其一，因为可持续发展的基本要求，就是后代人要有与当代人同样的满足需要的权利和可能；其二，因为考虑到和要求实现代际公平，也就必然会涉及到或逻辑地推及代内的公平。”［3］
代际伦理关系之所以在我们这个时代才成为一个问题，而之前的所有时代特别是工业革命前的所有时代都不是一个问题，是因为过去这个问题并不突出或不具有现实的紧迫性，而今天这个问题是一个具有切实的而且紧迫的现实意义的问题。虽然古代的先哲包括古希腊、中国先秦诸子都有相关的思想，但那多是从一般更具哲学意义的角度思考的。今天引发人们思考代际问题的正是生态危机、资源耗竭、环境破坏和文明多样性危机等在战后才日益突出的危及人类发展的可持续性的问题。在农业社会，一代一代人几乎一成不变地过着同样的生活，低水平、低消耗、低破坏、可持续，基本无须顾虑当代人对后代人生存资源的侵害。而今天则不同，工业化大发展后的当代人类对环境和资源的影响已经严重挤压了后代人的生存空间，并日益刺激着当代人的道德良知，才有了关于我们和后代如何分配资源、是否应该以及在多大程度上为后代创造可持续发展的环境，为他们传递我们从祖先继承下来的文明。
这里代际关系论及的“代际”有两个角度，一个是代沟问题论及的“代际”，即父辈和子女辈、孙辈间的关系，或老年人、中年人、青年人之间的关系，是生活在同一时空场的、面对面的、直接的关系，可以称为“同场代际关系”；代际的另一个指向是当代人和后代人之间的“代际”，是当代人和不同时空中的后代人之间的关系，这个“后代”不是具体的某一代，可以是我们和百年后甚至是千年后的人类的“代际”，可以理解为当代人和未来人类间的关系，从人类代代延续、繁衍的角度看问题，这个代际可以称为“非同场代际关系”。也有文章将这两种关系名为“在场各代之间的关系”和“在场各代与后代之间的关系”［4］。
二、代际伦理的本质内涵
代际伦理指的是一代人与后代人之间的伦理关系，是代际之间的权利与义务关系。人类既然确立了以可持续发展为目标的共识，那么与之相对应地就涉及到了代际伦理问题，或者说，可持续发展的伦理基础是代际伦理。代际伦理规范的是当代人与后代人在生存与发展问题上的道德关系，它与传统意义上的家庭内部两代人或几代人的微观代际伦理不同，它是从人类的历史跨度看问题，是涉及人类一代代永续发展的宏观代际伦理。代际伦理与通常意义上的伦理关系不同，它有两个特点：第一，代际伦理是纵向的伦理维度，是同一空间不同时间的人群间的伦理关系；第二，代际伦理又是单向度伦理关系，它是当代人对后代人的伦理义务，没有也无法要求后代人对当代人承担同样的伦理义务，如果说后代人有义务，也只是推理中的他们对其后代人的义务。也正因为如此，有人不认为代际伦理关系能够成立，因为“后代人”不是一个实体存在，无法判断自己的利益，也无法行使自己的权利。实际上，“后代人”并不是一个完全虚无缥缈的想象，而是有现实基础的，可以类比于婴儿，婴儿不具有作为权利主体的能力，无法承担义务，但不能因此否认和损害婴儿的权利。婴儿具有未来确定的现实性和作为权利主体的能力，所以成年人必须先期、单方面及根据已有的知识理性承担对婴儿的义务，同理，后代人也具有未来确定的现实性和作为权利主体的能力，所以当代人必须先期、单方面及根据已有的知识理性承担对后代人的义务。代际伦理关系内生于复杂的经济、政治、社会和文化等各种社会关系之中并受其影响和制约，它不是一种完全独立的、游离于其他社会伦理关系之外的一种伦理形态；代际伦理与其它社会伦理形态一样，都是社会伦理关系和伦理形态的重要组成部分［5］。
究其本源来讲，伦理关系是在早期人类脱离动物界向人群关系发展的过程中逐渐形成的，荒蛮时代动物性的人只是基于本能处理相互关系，没有合作和协调，是本能性的竞争关系，和其他野生动物没有本质区别。但当组成群体，合作性不断增强后，人与人之间的社会性关系发展起来，野蛮的抢食竞争向合作、协调、共生的关系演化，逐渐形成了用于规范人与人关系的伦理观念，形成了一些共同遵行的规则，这些规范是用来克制不利于群体秩序的自私无序竞争的，所以道德从一开始出现就具有利他的色彩，或者通过利他求得共同利益最大化或者期待达成自身远期利益的意味。伦理关系就其本质来讲具有集体主义的价值取向，越是在依赖群体生活的社会中，伦理观念的集体主义色彩越重。当伴随着生产力的发展，群体生存的必要性逐渐降低，大的群体逐渐向小群体转化，最后小到以家庭作为社会的基本单元。在这个过程中，个人生存对群体的依赖度下降后，社会伦理中的集体主义色彩会有所弱化。伦理观念中利己主义、功利主义等个人主义的价值取向会得到强化。在西方伦理思想发展过程中，个人主义突出成为强势价值观正是在工业革命开始后生产力大发展，多数人获取生活资料的来源是参与企业生产活动，自身的生活过程则可以不依赖群体合作而通过市场体系来实现。这样的生活方式刺激了个人主义的价值取向，成为启蒙运动倡导个性至上、自由至上价值观的重要社会基础。中国农业社会的生产力和生产关系一直延续到20世纪，宗法关系和集体主义伦理维持了强势的道德底色，个人主义和自由主义成为强烈的道德诉求而且逐渐向着主流道德的方向发展，正是在改革开放后生产力大发展，个人生活的独立性具备了充分条件后出现的。虽说通常认为西方伦理更强调个人主义，中国伦理偏重集体主义，但是中国个人主义在近三十多年来对集体主义伦理意识的冲击是非常巨大的。
今天世界范围内主流性伦理主张越来越强调当代人对后代人的伦理义务，这种利他性伦理诉求似乎和当今世界主流性伦理观念中的个人主义倾向相矛盾，就是说，人们在处理横向的自己和他人关系中更重视自身的利益和权利，是个人主义导向的；而在看待自己这代人和后代人的利益关系时则更强调自己对后代人的义务，是利他主义导向的。其实这里的逻辑和早期人类伦理道德关系产生的背景类似。早期人类是因为需要组成有效的共同体才能应对严酷的生存环境，必须以共同利益为前提确定相互关系的伦理规则，满足自己利益必须以不损害他人利益为原则，否则无法建立合作协调的人际关系，所以伦理关系中必须有利他的属性。今天人类的利益范围不仅是自己的当期利益，还包括未来的利益，人类在本能上是把与自己有血缘关系的子孙后代的利益包含在自己的利益考量范围内的，人甚至可以为了子女的利益而牺牲自己的利益，他是把子女（和可见的其他后代）视为自己血脉的延伸，是自身的一部分，在这个意义上，利他（子孙）和利己是一致的。同时，社会伦理以及作为伦理观念的制度化设计的法律制度也会为家庭内部代际间的利益分配确定非强制的和强制性的规则，比如父母有抚养未成年子女的责任，子女有赡养父母的义务，古代的传统社会就已经为这些责任和义务的履行设置了伦理的要求和法律的强制规定。作为代际利益分配的保障，今天现代社会也同样有这样的保障机制，这是对可能的有些人不愿意接受内在的本能驱使去承担抚幼养老责任的外在约束，如果有的子女不愿意赡养父母，会受到别人的谴责和法律的强制，道德和法律两方面都会对其形成制约。从我们所论及的代际伦理的意义上，今天人类也有视后代（包括同场后代和非同场后代）为自身一部分的本能考量，从可见、可感的时间段来说，我们希望儿女、孙辈能生活在一个良好的环境中，我们愿意放弃部分即期消费转移给子孙作为远期消费，也会愿意放弃自己的部分满足为子孙留下清洁的空气和水体环境，留下够他们使用的物质资源。这里也可以说现在的人类愿意对后代承担伦理义务是利他和利己因素结合在一起的。
三、代际公平的两个视角
代际公平问题在代际的两个层面都有体现：一是同场代际公平，即同一时空不同代际之间的公平问题，比如我们常说的“60后”、“70后”和“80后”，这里涉及经济机会、就业机会、社会地位、社会排斥、教育权利和福利待遇等各个方面利益和机会在代际之间分配的不平衡，也涉及资源利益、环境负担分配的公平与否问题；二是非同场代际公平，即不同时空代际之间在经济和资源利益、环境负担和国债负担等的分配公平与否问题。
1．同场代际公平
在同场代际关系中，伦理关系的主体有两个甚至多个，都有自己的利益诉求，都能够作为行为主体发出自己的声音、施加自己的影响，甚至相互间可以直接构成利益博弈，“坐在一张谈判桌上”。2002年召开的世界可持续发展峰会上，有近50个国家的200名青年代表参加会议，表达了自己这一代人的观点和诉求，一位12岁的乌干达少年在会上发言，表达了自己这代人对上代人的看法：“你们得到了可以在20至30年时间内分期偿付的贷款，但到那时负担偿还的将是我们”。
考察同场代际公平问题可以将代内公平的原则和视角作为参照系。同场代际公平和代内公平相同之处是，二者都有现实的、有行为能力的主体，他们都是处于同一时空维度；所不同的是代内公平是一种横向伦理关系，而同场代际公平是一种纵向伦理关系。
在同场各代的关系中，通常而言，中年（老年从退休开始算起）一代掌握话语权和决策权，各种政治权力机构包括行政、立法和司法机关，掌握社会舆论话语权的各类媒体，有强大经济影响力的大公司，其中的决策者、管理层和核心层几乎绝大部分成员属于中年一代这个群体，他们对于政治、经济、社会和文化的影响力是决定性的，这种力量可以称之为“中年霸权”。所以这一代的利益坐标就影响到了同场各代的利益关系。虽然说在环境和资源问题上同场各代有着共同的利益，大家都希望呼吸清新的空气，喝到干净的饮水，吃到无污染的食品，但是，和老年一代、青年一代不同的是，中年一代面临更大的社会责任，决策者需要考虑当前GDP、就业增量、税收、分配和社会福利等，普通中年人负担着养老育幼的家庭责任，他们考虑问题的立场就不能单纯以环境至上为出发点，而要从中年一代的利益出发，各项经济、社会和环境目标需要平衡取舍。但站在老年一代、青少年一代的立场考虑，他们的利益更多地和环境相关。同场各代间在可持续发展上的公平需要兼顾各代的利益和诉求，这本身就是一个博弈。如果仅从中年一代的利益考量出发，目标取舍可能会更多向当期的经济和社会发展目标倾斜，而如果从老年一代和青少年一代的立场看，环境似乎更被看重。如果中年一代决策者的选择，即在这代人主导下形成的各种制度性安排，实施的政策，形成的生活方式等，在环境保护和经济发展目标的取舍上倾向于后者，其结果是经济上的所得主要受益者是中年一代；虽然年轻一代会从就业增长中得益，但毕竟年轻人的薪资水平较低，而且基本无法分得经济增长中的利润收益，所以年轻一代是次级受益者；老年一代的收入来自过去的付出，当前增长的成果和他们关系不大，而且老年人的消费需求较低，这个阶段的总量消费支出通常低于他们的总储蓄，当期发展的成果他们享受不多，但他们直接承受了因偏重发展而增加的环境代价，对他们的利益而言，良好的环境远比发展重要得多。从发展的角度来说，中年一代如果为当期发展而破坏了环境，到他们步入老年阶段后自己要承受这个环境代价的苦果，这对他们的决策选择也是一个制约因素。
2．非同场代际公平
从最广泛的意义上来讲，代际伦理关系涉及的是当代人与前向的过去世代和后向的未来世代的权利义务关系；从较窄的意义上说，代际伦理只涉及当代人和未来后代之间的关系。对前代人遗留给当代人的财富，比如建筑、城市基础设施、知识、思想和技术等，后代人是否负有义务以及以何种方式尽到这种义务，是个有争论的问题，有人认为感恩、纪念、祭祀和保护等是否等于是尽到对于前代人的伦理义务，有人认为这些仅仅表现了当代人的内心需求和传统惯性。多数情况下，代际伦理关系的讨论不包括当代人和前代人之间的权利义务关系。一般来说，在非同场代际关系中，伦理关系的主体事实上只有“当代人”一个，“后代人”是虚拟的，其利益诉求是由当代人根据自己的思维设身处地想象出来的，他们无法发出声音、施加影响，这是一场当代人的独角棋局，在和推想出来的“后代人”弈棋。代际公平的伦理原则要求当代人能够为后代人进行必要的财富（包括财产、设施、知识和技能等）储备，将得自前代的财富传递给后代人，要对地球现有资源的利用和给环境带来的负面影响自觉设置道德底线，即要使得生物资源保持稳定持续繁衍，生物多样性得到永久保持；非生物资源耗损的速度和新勘探储量、可替代资源的开发保持协调；扭转环境污染加重的局面，使环境质量走上不断改善的通道。
同场代际公平和非同场代际公平相比，如果说存在公平度差异的话，通常前者的公平度会优于后者。同场代际公平之相对较易实现，原因有两方面：其一，中年一代在可预期的未来会进入老年，成为当前视角下的“上一代”，其在“中年霸权”期为眼前利益而作的损害环境的决策，后果也会很快落到自己头上，10—20年间，中年会步入老年，当他们在偏好发展抉择的中年时期做出的选择，到自己进入偏好环境抉择的老年期将自己承受苦果，这是一个不难预知的结果。如果明知今天破坏环境的后果将在十几年后落到自己头上，眼下就会谨慎得多，而如果预知这个结果会在百年后出现，由自己无从感知的后代承受，决策选择就未必会太谨慎；其二，同场各代间能够直接构成相互影响的牵制关系，会直接影响当前决策，而未来的非同场后代则无从影响当前决策选择。同场各代间施加影响的方式有：通过媒体发出自己群体的声音、以示威集会游行等群体性活动施加压力、以自己的选票施加影响及劝诫说服等，而非同场代际间则不可能有这样的关系。即便我们说同场代际间存在“中年霸权”，但其他两个代际群体都能够直接发出自己的声音，可以表达自己的观点，也可以提出批评，而且他们都能够通过选举发挥自己的直接影响力，这两个群体对选举结果的影响力是非常强大的，而且很多国家特别是发达国家都步入了老龄化社会，老年人平均寿命的延长和整个社会生育率的下降，使得老年人群体在整个社会中的比重增加了，而且和青少年群体只有部分达到年龄者有选举权不同，他们全部都有选举权。在实行普遍选举的国家，这种力量是非常重要的。而在非同场代际关系中，构成双边关系之一边的“后代人”，是一个尚未登场的角色，他们的权利和利益诉求是由双边关系的另一边“当代人”来代为行使的，决策选择的力量对比完全不对等，只是取决于当代人基于良知和远见的自觉自律。所以，相比之下同场代际间可能的公平度会高于非同场代际关系。
代际公平的判断还涉及当代人和后代人利益分配的比例设定、对未来技术进步可能性的判断、未来人类需求偏好的判断等问题。当代人和后代人的利益分配似乎是个伪命题，有什么样的利益、由谁来分配和比例如何确定都几乎无法有明确的判断。但是我们做一个假设，当代人有一笔钱要在今天当代人自己消费和留给未来后代人使用之间做比例抉择，就是说，这笔钱不能完全由当代人自己花掉（太自私了），也不能全留给后代（太无私了），怎么分这笔钱，花多少留多少？用罗尔斯的无知之幕确定比例，我们在幕后不知道自己走出大幕后会活在当下还是生活在未来，直观的决定是各分一半（不考虑单位货币今天的价值和未来价值之差），但即便这样的情境也需要考虑一个问题：正常情况下未来人类会比今天的人类更富有，富人分走一半是否合理？而且还是穷人（当代人）的钱。不分不行，那是我们的后代，这是伦理要求；分多少合理，以什么原则来分，这是个莎士比亚式的问题。再有就是为了技术进步的各种可能要不要考虑，未来能源技术一定会有突破，这是一个绝对可以预见的可能性，无论是几乎取之不竭的太阳能还是风能、地热能和潮汐能等，可能最终石油煤炭这类化石能源不再重要甚至不再被使用；海水淡化技术可能的突破会极大地缓解水资源紧张状况，沙漠绿化的可能性大大增加，碳排放对气候的影响得到大幅度中和。这些因素如果成为我们做出今天和未来利益分配抉择时的考虑因素，可能更合理，但也可能成为当代人做出自私选择的借口，如何决断，是一个自利与良知的博弈。
四、代际公平的现实维度
1．代际公平的环境维度
人类对于良好环境有着几乎无差异的偏好，无论什么时代，无论哪个国家或民族，无论贫富贵贱有无知识，人们都喜欢清新的空气、清澈的水源、整洁的环境，几乎没有哪个民族、哪一个时代喜欢污浊的空气、浑浊的水源和垃圾遍地的环境，这可以说是人类具有本能色彩的共性，是一种普世价值观。假如我们无法判断未来人类是否喜欢歌剧、是否喜欢漫画、是否喜欢民主自由法制，但我们几乎可以确定他们会喜欢清洁的空气和饮水，除非他们在进化的过程中发生了显性变异。我们基于今天已有的智慧和知识可能会思考，未来的人类是否会像我们今天这样依赖矿物能源？会不会把太阳能、风能，甚至海水、淡水的能源价值发挥到极致，根本不需要石油煤炭这类不清洁的能源，所以，可能我们今天担忧的矿物能源耗竭的问题对未来人类根本不是问题，那么，我们今天对石油和煤炭进行有节制的开发是否必要？是否做的是无用功？但是，我们基于今天已有的智慧和知识可以肯定，未来的人类会和我们一样或许更甚地爱好清洁的空气和水源，不愿意生活在垃圾环绕的环境中，因此可以说，良好的环境是永恒的价值。
良好的空气、水源和优美的风光这些环境要素是每一代人共同的利益所在，所以它们不在代际分配的范围之内，每一代人都有维护并使之改善的义务。如果某代人的活动导致了这些环境因素的恶化，这代人有义务实施修复治理使之改善，如果是前代的过错而当时没有意识到或意识到了但在更紧迫的生存需求下牺牲了环境，后代人也有义务和出于自身需要而加以修复改善。良好的环境是我们这一代人有生之年都需要的，是我们的子孙（同场后代）需要的，也是我们不能谋面的后代（非同场后代）需要的，所以，保护环境是纵向意义上我们、子孙和遥远的后代共同的价值追求。环境保护是我们必须承担的责任，代际间环境保护的伦理要求是在环境不继续恶化的基础上寻求渐进改善。我们应该承担的对后代的各项责任中，没有任何一项如环境责任这样清晰和明确。就我们今天已有的知识、价值观和推理能力判断，对未来的预想中有些是想当然的，有些是确定无疑的，有些是确定但仍有质疑空间的。有些至少我们可以多问几个问题，比如地球对人口的承载力真的快到极限了，以至于我们必须采取断然措施严格控制，否则就来不及了？承载力会不会随着技术的进步和人们消费欲望的自律性下降而提高呢？未来的人类如果得不到我们今天的文化真传，一定会迷失方向失去自我堕入万劫不复的深渊吗？对这些问题的回答基本是肯定的，肯定之余也存在深入思考和质疑的空间，但环境问题几乎没有质疑的余地。我们可以肯定地说，未来的人类几百年几千年后仍会喜欢清新的空气甚于烟尘弥漫的空气，仍然喜欢喝干净清冽的水甚于泥污浑浊的水，仍然不喜欢坐在垃圾堆上欣赏不见星辰的夜色，对这个问题我们比其他任何一个问题都有确定的判断。而且良好的环境是我们这代人自己的现实需要，如果说在资源问题上假设不考虑后代我们可能会进行掠夺式开发，而在环境问题上即便不考虑后代我们当下也需要维护一个良好的环境系统。我们出于自身的需要来保持清新的空气、清洁的水源和整洁的环境，在这方面我们今天付出的成本今天直接收益，我们在自己直接享受其福利的同时自然把它们一代一代传递下去，后代因而受益。所以，保护环境是人类世世代代永恒的居于首位的代际伦理义务。
2．代际公平的资源维度
人类社会目前面临的资源困境主要有：一是可再生资源的掠夺式利用造成的生态再生产恶性循环。主要是森林植被减少造成的荒漠化和次生自然灾害，包括洪灾肆虐、草原退化和沙漠扩张等；生物资源多样化危机，即因人类活动范围无度扩张使濒危物种灭绝速度加快，非濒危物种加快进入濒危物种行列。二是不可再生资源的枯竭趋势。石油和煤炭等能源类资源；各种工业原料，铁铜铝铅等作为工业原料的矿物资源。可再生资源的破坏是可以修复的，尽管修复的成本可能远大于当时的收益，但毕竟这个循环系统是可逆的，可以通过人类的努力由恶性循环调整为良性循环。不可再生资源的枯竭趋势是不可逆的。虽然可以通过加大矿物勘探的力度、提高勘探技术而发现新的矿物储藏，但从地球整体来说，这些资源的远期总储量是既定的。这个问题的出路在于：一方面放慢采掘开发的速度，提高单位资源的利用率和单位资源产出价值，另一方面就是通过技术进步寻找替代资源，最优选择是将同样经济活动和人类生活由过去的依赖不可再生资源转为依赖可再生资源，比如用生物柴油替代石油提炼的柴油，太阳能、风能、潮汐能替代石油能源、煤炭能源等。
有些可再生资源可能会成为不可再生资源，一旦枯竭或灭绝，将永无再生可能。比如生物资源，树木到树龄后会死去，但不断会有幼树从落籽、发芽、生长起来，森林一代代周而复始地繁衍生长；而一旦某个小范围生长的树种的生存环境受到致命破坏，这个树种灭绝后，这个树种的存在就结束了，以后不再可能重新生长出这个树种，这种情况下它就是不可再生的。动物也是这样，正常情况下子子孙孙繁衍不息，一旦生存环境受到致命威胁，变成珍稀动物进而灭绝后，它就不可再生了。生物多样性对于生态系统和人类的重要性无论如何强调都不过分，物种间的生存常常是连带关系，比如毛里求斯著名的渡渡鸟，由于欧洲殖民者的大肆猎杀，到1681年，彻底灭绝，渡渡鸟灭绝后，同样是毛里求斯特有的珍贵树种大颅榄树也渐渐稀少濒临绝境，科学家发现今天仅存的几棵大颅榄树树龄正开始于渡渡鸟灭绝那一年，原来这种树的果实被渡渡鸟吃掉后，果实被消化，种子外边的硬壳也被渡渡鸟胃酸蚀透，种子排出体外，入土才能发芽生长，树的果实自己不能完成这个过程。类似的例子不胜枚举。即便从人类功利的角度来说，很多药物取材于各种植物包括珍稀植物，有许多特有价值是我们今天未知的，它们对于人类未来的意义是非同寻常的。据世界自然资源保护联盟的研究结论，“世界上约有四分之一的哺乳动物种群面临着灭绝的危险，13%的植物种群也濒临灭绝。同时，世界上主要的鱼类都处在灭绝的边缘。”今天物种走向灭绝的原因主要有两个，一是人类活动压缩了这些物种的生存空间使其再生产条件无法延续，或者人类活动本身对它们的毁灭性影响，如过度捕捞、狩猎；二是气候变暖使它们的生存条件退化而又没有合适的可迁徙之地。
虽然人类技术进步的空间很大，工业革命以来，人类在改造利用自然方面的技术进步非常惊人，常常超越人们的想象空间。今天电子计算机和网络技术发展的成就是半个多世纪前的人们无法想象的，人们信息获取方式之便捷、容量之丰富，交流的即时性、多样性，数据的处理速度、处理能力，极大地改变了经济和社会运行的方式，改变了人们的生活方式，改变了人们的思维模式；清洁能源、新型材料、医疗技术在未来的发展给了人们巨大的想象空间。新技术在信息、能源、材料、医药、空间、海洋等方面的突破将会改变现有的经济模式和生产方式，使工业和日常生活对不可再生资源和能源的依赖度大大下降，人类经济和社会活动对自然环境的压力和负面影响大大减轻。我们有理由相信，未来技术进步在为后代提供新能源、新材料、改善生态系统，促进可持续发展方面足够支持我们的乐观预期。但是，这需要国际社会在高度共识下艰苦的共同努力。当然，技术的发展必须由理性来引导，由伦理来规范。技术手段使得人类具备了强大的超越生理能量的力量，人们可以制造出单枚爆炸力达数千万吨级当量的原子武器，全球核武器总当量足够毁灭地球多次；人们可以建造超大型水利工程，大大改变局域水系和局域生态系统；可以人工培育出自然界不曾出现过的生命体。但技术是柄双刃剑，运用得当可以造福人类，若使用不当或被居心不良者掌握，会给人类带来巨大灾难。
但我们今天的人类考虑与后代之间资源权力的分配公平，不能够以对未来技术进步的乐观预期为前提，而必须基于今天已有的真实知识和现实技术条件。可再生资源基本不涉及代际分配问题，只涉及每一代都必须承担的保持和维护责任。不可再生资源就必然涉及代际分配问题。由于人口和经济规模的迅速增长，当代人对铁矿石、石油和煤炭等不可再生的矿产资源消耗的速度已经对后代人的发展需求构成了严重威胁。当代人和后代人之间资源分配的伦理和现实考虑已经是一个不得不面对的选择了。资源当然不可能一代代平均分配，既无法计算（以多少代作为分母，分子也是随勘探技术的进步而变化的），也不公平（对前代人）。资源的代际分配不是具体的能够计算比例的分配，而是综合考虑储备、技术进步对储备量值的影响、技术进步对原有资源利用效率的影响、替代资源的开况、人类经济和生活模式的发展趋势等，分配的基本原则是为后代预留足够的可能选择，包括持续不断的新资源储备勘探、开发替代资源的技术投入、节约资源的制度激励和技术投入等。当代人在环境修复、新能源开发、可再生资源利用技术方面的努力越多、越有成效，越体现出当代人对后代人的义务和责任的履行程度，也就越体现代际公平的实现程度。
3．代际公平的人口维度
人口问题是和环境、资源联系在一起的，我们说人口压力是指和环境资源的承载力相比人口太多了。所以说，人口问题是一个度的问题，不是一个绝对数量的问题。马尔萨斯的人口论虽然偏激，但就其探讨的是人口和资源承载力之间的矛盾来说，有很大的合理因素。之后维克塞尔提出适度人口理论，主张控制人口的过快增长，使之与农业和工业发展的水平相适应。1950年代阿尔弗雷德·索维系统阐释了适度人口理论，以技术、就业和经济结构等影响因素为变量，并结合不同国家的情况，探讨了人口规模如何达到适度的问题。20世纪六七十年代流行的人炸理论和增长极限理论都对人口问题的未来持悲观论调。人口问题是一代一代人累积的结果，不是今天一代人的问题，它承继自前若干代的累积传递，又对后代人造成影响。如果我们今天感受到人口过多带来的压力，我们努力面对的同时可能会对上代或上几代人缺乏控制的生育表示不满。可以说，今天的人口压力主要是前几代人高生育率累积的结果，由我们这代（或近几代）人和后代人来承受这个负担，前人给后人造成的这个人口问题是典型的代际不公平。如果我们不能处理好这个问题或使这个压力逐步缓解，我们同样会受到后代的责怨。
今天地球的人口总规模已过70亿，人口压力直接地表现为粮食、饮用水、住房和基础设施等的短缺，间接地表现在环境、资源、生活改善和经济增长等诸多方面的不利状况。人口膨胀和环境恶化、生态危机、饥荒等全球性问题之间存在着因果联系，也因此它本身就成了一个全球性问题。人口本身不是问题，人口增长如果超过自然资源和环境的承载能力，人口就成了问题。人有与生俱来的生存权，经济发展、社会进步、科技创新，文化繁荣都有赖于人也是为了人的；但是人口的增长超出了地球生态系统承载的能力，成为一个破坏性因子的时候，人口就成为了人类自身必须要面对的问题。人们需要思考和处理由人口的过度增长带来的环境恶化、资源加速耗竭、粮食危机及濒危物种的生存危机等现实问题。
人口的总规模和生态环境的承载力之间要有一个平衡。人类从四个方面对生态系统构成压力，第一个方面是对其他物种的生存空间的挤压，这个压力的大小与其他物种减少以至灭绝的速度快慢成正比。除与人类已经形成了共生关系的生物（如驯化了的家畜家禽、栽植的树木作物）外，自然界大多数物种的生存空间和人类活动的空间是此进彼退的矛盾关系。因为人的活动占用了这些生物的生存资源而导致其可依赖生存资源减少，生存能力下降，生存范围缩小。很多生物都需要足够规模的种群数量才能保持正常的新陈代谢和自然更替，有些树种当森林面积减少到临界点时其授粉量低于正常代谢需求，树种的再生产就会萎缩，导致最终灭绝；有些动物需要一定范围的活动空间，如老虎，每一只（或一对）都需要较大范围的单独活动空间，每一个活动空间还要相互连接，保证足够数量的种群维持繁衍需要，类似狮虎这样维持种群正常繁衍需要巨大空间的动物都濒临灭绝，正因为今天人类活动足迹所至已经没有剩下多少可供它们维持再生产的生存空间了。
第二个方面是温室气体排放的压力，人类生活的生理过程产生温室气体，人类的经济活动特别是大规模工业生产更是温室气体排放的最大来源，导致地球气温上升，环境灾难频发。人口的规模和经济活动的规模直接影响到地球气候的长期可持续平衡，在工业革命开始前，人口规模及其经济活动对气候的影响微乎其微，由人类活动造成的碳排放始终处于生态圈可吸收的范围之内。今天人类活动对大气环境的影响是人口规模和工业化两个因素叠加作用的结果，以今天同样的人口，如果没有工业化，以农业社会的人均排放水平，今天世界不会存在温室效应问题；如果人口规模不大，假设是工业革命前的世界人口规模，即便是按照今天发达国家的人均排放水平，也不会有温室效应。如果能够将世界人口总量控制在适度规模内，将经济活动的碳排放控制在气候环境平衡所要求的量值内，人类对气候的负面影响将可能消失，人与生态圈会实现真正意义上的平衡。
第三个方面是空气、水体和固化物污染，恶化了人的生存环境，也恶化了其他生物的生存环境。动物也制造污染，但动物的污染基本是在生态圈可循环范围之内，而人类的污染则超出了生态圈自我净化能力，有很大部分的人类污染是持久而不可降解的。当然动物在有些方面的污染对环境有相当大程度的影响，世界粮农组织曾在一份题为《牲畜的巨大阴影：环境问题与选择》的报告中揭示，畜禽类动物的排放也是巨大的环境污染源，其中以世界总量达105亿头牛的排放为最，其排放的二氧化碳占全球温室气体总排放量的18%，会导致酸雨的氨的排放量占全球总量的2/3，牛群在消化或反刍过程中产生的大量甲烷占全球排放量的1/3，而甲烷温室效应比二氧化碳大20倍。这些动物对环境造成的负面影响其实在很大程度上还是和人有关，正是人口的巨大规模对食用肉类的需求，才维持了庞大的畜禽养殖业，如果没有人类介入的这个因素，如果是纯粹自然界生态圈食物链平衡要求的自然选择，不会有这样庞大的畜禽数量。从环境污染的角度，人类需要控制自己的规模使之处在环境正常自净化、再生产要求的范围之内，同时，世界范围内都应该倡导自律、低碳、文明、健康的生活方式，也需要提高各国政府的环境治理和污染预防能力。
第四个方面是对资源消耗的压力。人类是一个庞大的消耗系统，是地球生物系统中消耗量最大的子系统，有史以来特别是工业化开始以来，人类大量开采地下的矿物资源，已经造成了矿物资源加速耗竭的危机；人类生活和经济活动还消耗着巨量的水资源，淡水不足是一个全球性问题；人类生活的饮食需求消耗了大量的植物和动物资源，这些资源多数已经由人类自身建立起了可再生的供应系统，粮食作物和水果蔬菜都是人类借助于自然界的阳光水土而生产的，人类的肉食需求也主要是由养殖的动物来满足的，这是一个可持续的食物链系统。但人的食物需求也需要考虑与自然之间的平衡，人口规模过量增长之后对食物的增量需求会突破土地资源的承载边界，虽然农业育种技术、无土栽植技术的发展会减轻粮食压力，但毕竟也有其发展的边界。今天世界粮食产量的增长速度与人口增长速度之间的矛盾始终很尖锐，可耕地的面积毕竟是有限的，即便通过沙漠治理、荒山改造等可以有所增加，但增量有限，而且城市化进程不可避免还会进一步挤占耕地。相当多的国家面临粮食不能自给的压力，有一种观点认为粮食不必每个国家都自给，只要全球粮食供求总量平衡就无须多虑。但问题是粮食和工业品不同，工业品不需要也不可能各国自给，工业品一旦短缺，还可以承受，而粮食出现短缺是无法承受的，有时市场机制未必会很快发挥补缺作用，那样就会导致国家的混乱和动荡，2007—2008年世界粮食危机期间，很多出口国都实施了出口禁令，很多缺粮国都出现了恐慌和混乱。一个人口小国可以允许粮食不能自给，但人口大国绝对不可以，如果像中国这样的人口大国粮食不能自给，一旦世界市场粮食供应因灾荒或战争而出现短缺，其结果是灾难性的。今天世界很多地区的人口和水资源之间的矛盾都非常突出，普遍面临人均可用淡水资源减少、河流干涸、地下水位下降、获取淡水的成本上升等压力，由于种植面积增加、因干旱过多取用地下水，世界主要产粮区包括美国南部农业区、中国华北平原等地区的地下水位普遍下降，地下水资源也面临枯竭化的问题。
从代际公平的角度来说，我们这代人口的增加速度如果太快，那么随着人口的自然繁衍，后代人承受的负担就比较沉重。没有给别人利益而仅仅是给别人增加了负担，这是不公平的。从代际伦理的角度说，这一代人无节制的生殖膨胀，超过了生态圈承受极限，就会给后代人直接造成沉重负担。虽说人口也是财富，但超过环境承载力的过大规模人口则是强加给后代人的不合理负担。今天人类在上述几个方面已经全面超越了生态环境的承载力，表现在：一是物种灭绝的速度加快了，越来越多的非濒危物种进入了濒危物种名单，很多物种由濒危走向灭绝；二是地球气温上升已是一个确定无疑的事实，越来越多的洪灾、旱灾和不规律气候现象如厄尔尼诺现象等频繁地大面积发生；三是空气水体甚至成水系的被污染，给所在地人们带来生存和健康威胁的同时，也危及其他物种的生存。
参考文献：
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最近社会上对风电有这样那样的说法，说的最多的是弃风问题，意思是风电发出了电却并不了网。说的多了，好像听起来风电的负面消息比正面的还要多，那就是9个指头和一个指头倒过来了，九个指头是问题，一个指头是成绩。但综合这几年风电发展的成就可以看出，风电九个指头是成绩，一个指头是问题。
风电功莫大焉
2011年，中国风力发电量达到706亿千瓦时，接近核电全年发电的874亿千瓦时。以平均每千瓦时耗煤330克计算，相当于少烧2330万吨标准煤，少排放二氧化碳8000万吨以上，总装机规模达到5258万千瓦，六年年均增速87%，迅速成长为世界第一风电大国。
2012年上半年，我国风力发电量达502亿千瓦时，第一次超过了核电发电量的472亿千瓦时。如果考虑到风电不像火电、核电那样耗水，特别适合在三北（东北、华北和西北）干旱少水多风的区域建设，优点更为明显。
当然，风电在迅速发展中不是没有问题，受到最多指责的是弃风问题，特别是内蒙和东北的冬季弃风达到16-20%，因此往往受到媒体的垢病。还有就是酒泉的一次脱网事故让400多万千瓦的风机全停了下来，一台一台做低电压穿越检验，历时接近一年，本来迅速发展的河西走廊风电一下跌入低谷，风机制造企业成品、在制品占压资金200多亿元。
有的时候对风电的批评声音甚至要大于肯定的声音，似乎是发展风电问题成了堆，以致影响到政府主管部门的政策，于是对弃风地区紧批、限批政策陆续出台。但是从上述数据不难看出，2003年之前我国风电只有40多万千瓦，风机设备几乎全靠进口，在不到十年的时间内跃居世界首位，建立起完整的风电工业体系，以至外国人惊呼，一个国家建立起完整行业的体系往往需要几十年时间，而中国在不到十年内办到了。这不能不说是个奇迹。
比较核电，我国从上世纪七十年代初至今，历时40年，一年发电才不到900亿千瓦时，从铀矿的勘探、采矿、提纯，到庞大的核电设备制造体系，核电站的建设，投入之巨，风电难于望其项背，而且至今还未解决核废料的处理、储存问题。这样比较风电成就可谓大焉。
一是风电投入主要靠民间资本，政府没拿多少钱，而核电体系的建立则主要靠政府投入；二是风电每千瓦造价八、九千元，而核电每千瓦造价要1.3-1.5万元左右，风电总投入远小于核电；三是风电是可再生、清洁、无污染排放，核电尚有核废料处理埋葬问题。四是风电不耗水，而火电、核电都需要大量冷却水。这样比较绝不是扬风抑核之意，核电有其特点和需要，我也主张发展核电，但风电这种大自然存在的、用之不竭的清洁能源理应优先快快利用才是。
问题与误区
尽管存在问题，但毫无疑问成绩是主要方面，可有些人不是看到问题的主流，对出现的问题不是以发展为前提积极去解决，相反用放大镜看存在的问题，遏制了风电的发展。概括起来主要有以下问题：
一是风电不是优质电源，只能在电网中占不超过10%的比例，否则影响电网安全。这是一个误区，也是一些人不积极接受风电的托词。美国能源部的研究机构曾对此作过研究，认为这是一个认识误区。在欧洲风电发达的丹麦、西班牙等国风电站的比重超过了30%，瞬时占的最高比重甚至接近50%。我国蒙西电网四月份风电比重一个月内创造了26.7%、27.1%、27.3%、29.6%、30.05%共五次历史最高水平，4月26日蒙西电网风电上网电量11138万度，风电比例达30.5%，全天电网运行平稳。
目前东北电网风电比重已达12%。就全国范围而言，风电发电量才占总发电量的1.5%，远远谈不上风电比例高了，只能说我们工作还不够。在德国老百姓一家一户的屋顶太阳能发电尚且可以上网，一个风机比一户太阳能电量要多许多，在中国上网却这么难，这不能怪风电，只能怪电网公司还有思想误区，接受风电工作还不够积极，政策还不到位。
二是风电的外送被电网规划绑架了。西北、内蒙、东北西部是我国风力资源丰富的地区，风电比例也相对较高。而且这些地区尚有大片荒漠的戈壁适合建风电场且不占可耕地，这些地区往往又是土地贫瘠的贫困区域，对发展风电给予厚望，例如辽宁的阜新，吉林的白城子，内蒙的锡林浩特等，但目前受到外送不畅，弃风地区限批的影响，风电陷入发展缓慢的状态。北部电力外送本可以实施，现在又受到建设特高压输电线路争议的影响，五年的计划已过半，输电规划还出不来，外送电输电线路建设处于停滞状态。
三是对存在弃风的地区停批、限批风电场。风力资源丰富而电力市场较小的地区，例如内蒙、东北、西北确实存在弃风问题，但如上述，风力发电量只占全国发电量的1.5%，比重很小，所以这不是风电发展太快之过，是输电网发展太慢之过。
自从有了计算机以后不久，计算机病毒也应运而生。当网络成为当今社会的信息大动脉后，病毒的传播更加方便，所以也时不时的干扰和破坏我们的正常工作。比较典型的就是前一段时间对全球计算机造成严重破坏的“冲击波”病毒，发作时还会提示系统将在60秒后自动启动。其实，早在DOS时代就有不少病毒能够自动重启你的计算机。
对于是否属于病毒破坏，我们可以使用最新版的杀毒软件进行杀毒，一般都会发现病毒存在。当然，还有一种可能是当你上网时被人恶意侵入了你的计算机，并放置了木马程序。这样对方能够从远程控制你计算机的一切活动，当然也包括让你的计算机重新启动。对于有些木马，不容易清除，最好重新安装操作系统。
2．系统文件损坏
当系统文件被破坏时，如Win2K下的KERNEL32.DLL，Win98FONTS目录下面的字体等系统运行时基本的文件被破坏，系统在启动时会因此无法完成初始化而强迫重新启动。你可以做个试验，把WIN98目录下的字库“FONTS”改名试一试。当你再次开机时，我们的计算机就会不断的重复启动。
对于这种故障，因为无法进入正常的桌面，只能覆盖安装或重新安装。
3．定时软件或计划任务软件起作用
如果你在“计划任务栏”里设置了重新启动或加载某些工作程序时，当定时时刻到来时，计算机也会再次启动。对于这种情况，我们可以打开“启动”项，检查里面有没有自己不熟悉的执行文件或其他定时工作程序，将其屏蔽后再开机检查。当然，我们也可以在“运行”里面直接输入“Msconfig”命令选择启动项。
二、硬件1．市电电压不稳解决方法：对于经常性供电不稳的地区，我们可以购置UPS电源或130－260V的宽幅开关电源来保证计算机稳定工作。
2．插排或电源插座的质量差，接触不良
市面上的电源插排多数质量不好，内部的接点都是采用手工焊接，并且常采用酸性助焊剂，这样容易导致在以后的使用中焊点氧化引起断路或者火线和零线之间漏电。因为手工焊接，同时因为采用的磷黄铜片弹性差，用不了多长时间就容易失去弹性，致使与主机或显示器的电源插头接触不良而产生较大的接触电阻，在长时间工作时就会大量发热而导致虚接，这时就会表现为主机重新启动或显示器黑屏闪烁。
还有一个可能是我们家里使用的墙壁插座，多数墙壁插座的安装都不是使用专业人员，所以插座内部的接线非常的不标准，特别这些插座如果我们经常使用大功率的电暖器时就很容易导致内部发热氧化虚接而形成间歇性的断电，引起计算机重启或显示器眨眼现象。
解决方法：
①不要图省钱而购买价廉不物美的电源排插，购买一些名牌的电源插排，因为其内部都是机器自动安装压接的，没有采用手工焊接。
②对于是否属于墙壁插座内部虚接的问题，我们可以把主机换一个墙壁插座试一试，看是否存在同样的自动重启问题。
3．计算机电源的功率不足或性能差
这种情况也比较常见，特别是当我们为自己主机增添了新的设备后，如更换了高档的显卡，增加了刻录机，添加了硬盘后，就很容易出现。当主机全速工作，比如运行大型的3D游戏，进行高速刻录或准备读取光盘，刚刚启动时，双硬盘对拷数据，就可能会因为瞬时电源功率不足而引起电源保护而停止输出，但由于当电源停止输出后，负载减轻，这时电源再次启动。因为保护后的恢复时间很短，所以给我们的表现就是主机自动重启。
还有一种情况，是主机开关电源性能差，虽然电压是稳定的也在正常允许范围之内，但因为其输出电源中谐波含量过大，也会导致主机经常性的死机或重启。对于这种情况我们使用万用表测试其电压时是正常的，最好更换一台优良的电源进行替换排除。
解决方法：现换高质量大功率计算机电源。
4．主机开关电源的市电插头松动，接触不良，没有插紧
这种情况，多数都会出现在DIY机器上，主机电源所配的电源线没有经过3C认证，与电源插座不配套。当我们晃动桌子或触摸主机时就会出现主机自动重启，一般还会伴有轻微的电打火的“啪啪”声。
解决方法：更换优质的3C认证电源线。
5．主板的电源ATX20插座有虚焊，接触不良
这种故障不常见，但的确存在，主要是在主机正常工作时，左右移动ATX20针插头，看主机是否会自动重启。同时还要检查20针的电源插头内部的簧片是否有氧化现象，这也很容易导致接触电阻大，接触不良，引起主机死机或重启。有时还需要检查20针插头尾部的连接线，是否都牢*。
解决方法：
①如果是主板焊点虚焊，直接用电烙铁补焊就可以了。注意：在对主板、硬盘、显卡等计算机板卡焊接时，一定要将电烙铁良好接地，或者在焊接时拔下电源插头。
②如果是电源的问题，最好是更换一台好的电源。
6．CPU问题
CPU内部部分功能电路损坏，二级缓存损坏时，计算机也能启动，甚至还会进入正常的桌面进行正常操作，但当进行某一特殊功能时就会重启或死机，如画表，播放VCD，玩游戏等。
解决办法：试着在CMOS中屏蔽二级缓存或一级缓存，看主机是否能够正常运行；再不就是直接用好的CPU进行替换排除。如果屏蔽后能够正常运行，还是可以凑合着使用，虽然速度慢些，但必竟省钱了。
7．内存问题
内存条上如果某个芯片不完全损坏时，很有可能会通过自检，但是在运行时就会因为内存发热量大而导致功能失效而意外重启。多数时候内存损坏时开机会报警，但内存损坏后不报警，不加电的故障都还是有的。最好使用排除法，能够快速确定故障部位。
2007年，中国超过美国成为世界上每年排放二氧化碳最多的国家，并且此后每年我国的二氧化碳排放量呈递增趋势。近年来，我国通过采用可再生能源技术来减轻二氧化碳排放量、改善环境。相关调查显示，截至2014年，中国清洁能源投资总额在全世界排名第二，其中对可再生能源的投资所占比重最大。尽管投资力度大，但我国自身发明的可再生能源技术还是远不如发达国家先进，因此进行可再生能源技术转移成为中国发展有实力的可再生能源行业的重要方法。然而，中外的许多专家都担心知识产权会成为清洁能源技术转移给中国的最重要障碍。例如，美国政府认为，中国存在普遍的知识产权盗用现象以及不可靠的知识产权强制实施规定，这是在中国发展清洁能源技术事业、进行技术转移的重要障碍，因为美国每年在中国由于伪造和剽窃带来的商业损失依旧保持着不能接受之高。而来自中国的专家以及政府官员则认为，工业化发达国家过度保护他们的知识产权，这使得对于中国来说，获取他们的技术太过于昂贵，这种高花费对发展中国家来说是无法承受的。虽然中外专家的认识不同，但他们都表达了对技术转移中知识产权问题的担心。这一问题不仅关乎可再生能源转移方进行技术转移的信心，更关乎到中国进行可再生能源技术转移、发展可再生能源行业的前景，因此研究这一问题具有重大的实践意义。
二、可再生能源技术转移中的知识产权问题概述
（一）技术和知识产权的关系为了讨论技术和技术转移，首先必须明确技术和技术转移在可再生能源领域是如何界定的。传统意义上对“技术”的理解仅仅包括在能源生产过程中涉及的机械装置。笔者认为，对“技术”这一概念不应只是狭义地理解为在能源生产过程中设计的机械装置，还应该包括各种无形的、知识型的资产，例如生产机械装置以及有效使用机械装置所必须的知识等，即和此项技术相关的知识产权。不难看出，可再生能源技术与知识产权的关系密不可分。举例来说，在风力发电过程中，电力公司不但需要像转轮和发电机那样的有形资产，也需要如怎样维护、修理以及改进这些有形资产的知识；不但需要数据收集系统，也需要一种怎样有效解释和分析他们所收集的数据的能力。
（二）投资中的技术转移技术转移是投资的一种基本形式。技术转移通过国际贸易、共同研究、许可、跨国公司的跨国活动等方式有组织地发生在各种各样需求体之间。在进行技术转移之前，投资者会考虑到将它的可再生能源技术转移投入到某一特定市场的预期风险和收益，如果这项技术转移的风险程度在他们可接受的范围内，并有可能取得一个满意的收益，他们才会把资金投入到这项技术转移中。
三、风险因素
（一）知识产权相关法律的改革以美国为代表的大多数发达国家认为，知识产权会成为向中国进行可再生能源技术转移的主要障碍，他们认为，中国知识产权保护的相关法律不健全，这给中国企业进行知识产权“剽窃”提供了很大的制度漏洞，他们甚至认为中国的知识产权保护实施管理体制大多数是无效的、没有威慑力的。然而，自20世纪以来，为加强知识产权的保护，中国政府先后推动了两次重要的知识产权法律改革。以合同法和专利法为代表的两套改革为中国更有效保护知识产权奠定了基础，相应地降低了再生能源技术转移的法律风险。首先是合同法。20世纪初，为加入WTO，中国必须使其国内的知识产权立法达到国际最低标准以便在2001年加入WTO时符合TPIPS要求下的义务。在这一背景下，中国实施了一系列重要的与知识产权相关的法律改革，其主要标志是合同法。加入世贸组织前，我国没有一部专门规定可再生能源技术方面的知识产权保护的法律。但在1999年，也就是在中国签署TPIPS的前两年，我国颁布了《合同法》，其中以专章规定了“技术合同”，并在其下设置了技术转移一节。它通过规定能够被转移的知识产权的形式而减轻了和技术转移相关的风险。例如，它列举了可以通过合同进行技术转移的知识产权类型，并规定这些合同必须以书面形式签订，详细规定了技术转移合同中转让双方的法律义务等。此外还必须提及的是专利法。自2000年开始，我国通过采取如增加研究经费、培养科研人才等一系列措施鼓励创新，创造各种条件为我国的创新人才及事业提供支持，使得知识型的经济行业获得了重要的发展，这其中就包含可再生能源行业。这一时期以专利法的修订为代表的法律改革反映了我国对经济知识型行业重视程度的增加，这进一步减轻了考虑将知识产权转移到中国市场的外国发明创新者的预期风险。专利法反映了我国为发展和保护知识产权而作出的努力，为减少与技术转移相关的风险做出了巨大贡献。首先，2008年专利法在之前确立的立法目的中增加了“提高创新能力”这一规定，表明对知识产权重视程度的增加。其次，将新颖性标准扩充至优先使用或是在外国已有的知识。这一新标准不仅拓宽了外国公司据此提出在中国注册的部分专利有抄袭他们的专利的诉讼渠道，而且要求中国法院在评价专利有效性时应考虑公开的知识或是其已经在中国外优先使用的情况。最后，它还扩大了被认为是非法行为的专利活动范围，即增加了提供销售拥有专利权的产品这一规定，给予中外知识产权提供了更大的保护。
（二）法律实施的可预测性通过上文分析我们看到，自2000年始，中国通过各种形式的立法措施加强了对知识产权的保护，但是仅有完善的立法是远远不够的,法律的生命在于实施，只有从这些法律的实施过程中，才可清晰地看到国外投资者的知识产权在中国面临的风险是否减小了。根据相关专家对我国近年来知识产权诉讼的调查数据，我国的知识产权诉讼机制已经日渐成熟，相关知识产权法律得到了有效实施。这主要表现在三方面。首先，法院判定的损害赔偿金的数额已经变得可预知。虽然我国知识产权诉讼案件中法院判定的损害赔偿金数额普遍较低，但这至少可以使可能涉及知识产权诉讼的公司将知识产权诉讼费用支出纳入到其财务开支中，做好准备应对可能发生的知识产权诉讼。其次，在中国的知识产权诉讼中，外国公司似乎比中国公司更具有优势，他们往往能够取得理想的诉讼结果。在一项调查中，知识产权纠纷案件中的原告是中国人的案件中，判定的损害赔偿金的平均值等于所主张的平均值的约5%。然而，在原告是外国人的案件中，判定的损害赔偿金的平均值等于所主张的平均值的约33%，比中国原告获得的赔偿金高出28个百分点。最后，近年来，外国公司越来越多地在中国法院提出有关知识产权方面的诉讼，这反映了他们已经把法院视为一种有效的知识产权争端的解决机制。以上这些表现都意味着中国的知识产权相关法律的实施卓有成效，外国公司在中国进行知识产权诉讼的可预知性增加，所面临的未知风险在逐步减小。
（三）吸收能力尽管我国已经努力改革和完善相关的知识产权法律，以期为知识产权提供更好的保护，这大大降低了外国公司在向中国转移可再生能源技术中面临的法律风险，但是向中国转移可再生能源技术的风险程度还与我国的可再生能源产业的“吸收能力”密切相关。所谓吸收能力是指“一个公司辨别新的、外来信息的价值，吸收并将其运用到商业目的的能力”。一般来说，吸收能力越高，向中国转移可再生能源技术的风险就越大；吸收能力越低，则风险越小。就目前我国的可再生能源行业的整体状况而言，大多数的可再生能源公司没有发达的吸收能力，还不能有效地将从外国公司掌握的知识产权技术转换成适销的产品或服务。虽然中国的可再生能源行业规模很大，利用可再生能源创造的经济效益也非常可观，但是中国的可再生能源行业所采用的技术并不如一些发达国家那样先进。这主要有以下两方面的原因：一方面，我国的知识产权创新密度较低，我国公司对发达国家精湛技术的吸收能力普遍薄弱，不能及时有效地将从发达国家相关渠道获取的可再生能源技术转化为适销的产品或服务；另一方面，这些发达国家的每项可再生能源技术并不是孤立的，它们已经形成了发达的可再生能源技术网，各项技术之间相互补充支持，密不可分。可再生能源产品的生产并不像终极消费品那样简单，产品可再生能源的能量来源的生成、传输、配发、销售等各个环节都要求有一个复杂的过程，企业需要掌握一定的商业秘密，消费者更需要学习掌握使用该产品的相关知识。若缺乏自有互补技术的强大支持，仅取得部分可再生能源技术的中国可再生能源公司不能必然地将此部分技术完全融入到运营中。从反面来看，中国可再生能源行业薄弱的吸收能力恰恰减轻了技术转移中的知识产权风险。
综上所述，我国在发展可再生能源、保护知识产权方面做出了法律上的诸多努力，这些法律在实践中也能够有效实施，使得知识产权诉讼的结果具有可预测性，大大减轻了可再生能源技术转移中与法律相关的风险。而中国的可再生能源行业普遍薄弱的吸收能力反过来也减轻了中国盗窃和反向制造外国可再生能源知识产权的风险。因此可以说，可再生能源技术转移的风险因素已经在逐步减小了。
四、收益因素
技术投资需要考虑的另一方面是收益因素，可预期的收益越大，表明可投资性越高。
（一）可再生能源行业的发展前景自改革开放以来，我国经济高速发展，与之伴随的是对能源的需求也日益增强。我国已经逐渐意识到可再生能源对经济发展的重要作用，并通过各种政策文件以及立法措施逐渐加大对可再生能源行业的支持力度。首先，“十一五”规划把高水平的能源消耗看作是从2001年到2005年在经济高速发展时期中出现的一个问题，并要求“实施优惠的财政、税收和投资政策以及强制的市场份额政策，鼓励可再生能源的生产和消费，增加可再生能源在主要能源中的比例。“十二五”规划要求增加可再生能源在主要能源消费中的比例，并且要求“重点发展新一代核能，从太阳能热能和光能热能产生的电力、风力技术和设备，智能电网以及生物能”。其次，国务院的中长期可再生能源发展计划也规定了各种可再生能源资源装备的安装资质。最后《中华人民共和国可再生能源法》也促进了可再生能源行业的发展。它授权可再生电力的网络许可并且建立了电价补贴，以确保存在可再生电力的买方，鼓励可再生能源工程的优惠贷款，对可再生能源工程提供税收优惠，设立了研究、开发和展示可再生能源技术的基金。这一系列的政策文件以及法律措施都表明我国已经把发展可再生能源提高到了国家经济战略的高度，对可再生能源行业的支持力度之大也正表明了可再生能源行业广阔的发展前景。
（二）可再生能源行业竞价如前所述，我国的专家学者普遍认为知识产权是可再生能源技术转移的障碍，重要原因是拥有可再生能源技术知识产权的外国公司控制着其技术的价格，以至于此价格对发展中国家来说太高而难以支付。而笔者认为，中国的可再生能源市场存在着充足的市场竞争，以致于完全垄断价格是不可能的。根据ITA报道的数据，在中国，没有一家外国公司垄断任何一类的可再生能源市场。例如，在风能市场，在2008年，“存在着超过80家的风力涡轮机发电机厂商和200个以上的风力开发商”，中国公司占据了超过75%的市场，中国公司也控制着太阳能和水电市场。在那些知识产权价格仍然很高的行业，有学者指出高成本很可能是由于不成熟的技术而不是知识产权溢价造成的。也有学者认为，即使存在着知识产权溢价，中国也已经能够以比别人低的成本来利用某些种类的技术，通过有效利用这些技术，能够促使相关知识产权价格降低。还有学者认为，阻碍可再生能源技术转移到发展中国家的主要原因是缺乏资金和管理而不是知识产权溢价。总之，笔者认为，今后越来越发达的技术市场将会解决可再生能源产品价格高昂这一问题。
（三）中外企业合作模式从长远来看，外国公司如与中国企业伙伴分享或共同开展可再生能源技术的知识产权能够获得更大的收益，因而外国公司不应为保护其知识产权不受侵权而故意不与中国公司交易。对知识产权转移障碍的争论是建立在知识产权完全来源于外国公司或完全转移到中国公司这一假定之上的，但是实际情况更为复杂，即存在着中外企业相互合作的关系。可再生能源行业要求有一个专业的、相互依赖的技术复合体和一个存在价值关系的企业环境，外国公司如果能够与中国伙伴分享或共同开发知识产权就能够创造价值关系，使合作双方都没有侵害知识产权的动机。中国公司可以帮助外国公司达到当地成分要求，促进双方的合作发展，达到共赢。笔者将此种合作关系当做一种收益因素。合作关系不仅能够创造有利可图的商业模型，而且降低了中国企业盗用外国合作伙伴知识产权的可能性。这是因为，在合伙关系中，彼此之间的信任和信赖是合作共赢的关键，中国公司能够认识到盗用合作伙伴的知识产权能够危及这一关系，从而不利于自身的发展，这就降低了知识产权侵权的风险。此外，正如前文讨论的那样，许多中国公司还没有将剽窃的知识产权直接转换为适销产品和服务的吸收能力，他们必须依赖外国合伙方提供补充的技术。因此可以说，中国和外国企业在可再生能源技术方面的合作既能够使外国企业获得高额利润，又可降低其知识产权受侵害的可能性。
关键词:资源型;区域;经济转型
资源型经济区域的经济结构具有一定的缺陷，包括对资源部门技术依赖性强，经济转型存在困难。面对当前经济发展状况，要想实现经济顺利转型，必须克服对资源部门的过分依赖，加强经济发展创新。
一我国资源型区域经济发展现状
自改革开放以来，我国经济发展迅速，经济方面取得了举世瞩目的成就。我国经济高速发展的同时，资源的快速、大量利用，导致当前阶段资源型区域出现较多问题。长期以来，资源型城市在国家建设过程中起到重要作用，为建设提供大量的材料和矿产能源。资源具有不可再生特性，矿产资源的快速利用导致区域城市资源质量下降，来源匮乏，使资源走向枯竭的边缘。资源减少对城市区域发展造成一定影响，经济转型刻不容缓，加强经济转型计划，明确经济转型中存在的问题，提高资源型区域经济可持续发展非常重要。［1］
二我国资源型区域经济转型存在的问题
当前，我国资源型区域主要以消耗资源为主发展经济，在经济发展过程中，存在资源利用迅速、生态环境被破环、产业结构单一等现象。作为以资源消耗为主的粗放型经济发展国家，对于不可再生资源的大量消耗，区域经济转型成为必须面对的挑战，当前，在发展过程中存在产业结构形式单一、技术资金投入不足、专业人才缺乏等问题。［2］
1．产业结构形式单一。资源型经济区域的产业结构主要是第二产业，第一产业与第三产业发展相对缓慢，导致区域范围内产业结构单一，而且发展不均衡。第二产业发展阶段，对资源的消耗、成本的投入较大，导致经济发展过程中产生高投入、高消耗、低产出等现象。这种产业结构发展模式下，在短时间内能够增加产值，经济效益取得高速增长，但长期情况下，资源出现匮乏、短缺，环境污染等现象。其中大庆石油就是典型的例子。综上所述，单纯的依靠资源发展经济不宜于可持续发展，资源型区域要发展就必须解决产业结构单一，产业结构失衡等问题。
2．技术资金投入缺乏。当前阶段，随着我国资源型区域资源的不断减少，外来的资金和技术逐渐撤离，造成一定的资金匮乏、技术不足等问题，这也是影响我国资源型区域经济发展的重要因素，也是造成社会稳定性受到影响的重要因素。资金技术上的缺乏必然造成企业的倒闭、工人下岗等问题，社会的安定团结受到影响，因此，为加强资源型区域经济转型，资源、技术问题都需要进一步解决。
3．人才缺乏。资源型区域经济发展的特点导致其人才类型相对单一，主要是该地区资源形式的人才培养较多，例如矿产采集人才、石油开采人员等，其专业性较强。而其他行业的专业性人才较少，例如服务业、农业、信息产业等。资源型区域经济转型过程中，不可缺少的就是多行业的人才，加强对产业结构、产业形式的探索及发展。人才的匮乏是影响资源型区域经济转型的重要因素之一。
4．生态环境破坏。资源型区域经济增长依靠成本投入和资源消耗，粗放式经营方式造成资源的大量利用，对环境造成一定的污染和生态破坏。城市中环境和资源的双重下降导致社会发展承载能力下降，加剧了城市、资源、环境间的矛盾。资源型区域经济转型过程中会遇到资源内耗、环境破坏带来的阻碍，导致经济转型速度减慢，而且如果不处理好生态环境破坏的问题，不利于社会的稳定和未来发展。
三加强资源型区域经济转型的措施
1．优化产业结构。优化产业结构是发展资源型区域经济转型的首要任务，产业结构单一，发展不均衡严重影响整体经济的发展。对于第二产业发展较好，农业、服务业发展落后的情况，需要发展非资源型经济进行改善，结合区域特点和当地实际产业发展现状，制定产业结构发展计划，将产业结构优化提上日程。例如在经济转型中，可以优先发展农业、旅游业等，不仅可以带动产业调整，促进服务业、农业进步，还能够改善地区环境问题。
2．加强资金投入。资源型区域经济主要依靠资源开采和消耗，资源越紧缺，经济转型就越紧迫。经济转型也离不开成本投入，面对技术缺乏、资金不足等问题，必须加大投入，加强基础设施建设和技术水平发展。例如，以矿产资源为主的资源型区域在经济转型过程中，面对矿产采集技术先进而城市建设薄弱的情况下，城市基础设施建设项目的开发非常重要和必要。此外，技术、资金投入不足，基础设施建设不完善对当地民众的生活水平和经济也造成一定的影响，因此，在当前城市经济转型过程中，加强资金成本投入作用是重大的。
3．加强人才培养。资源型区域经济转型过程中，资源型城市存在人才类型单一等问题，相比较，服务业、农业、信息产业等方面人才匮乏，因此，在这种情况下，要想实现经济转型顺利发展，需要加强人才的培养。主要的措施有以下几方面:首先，发展教育行业，加强资源型区域教育资金投入，建立完善的教育模式，开展多样化的教育方式，培养特色学科，鼓励新型综合性人才的培养。其次，地方政府鼓励人才引进，颁发一定人才引进政策，吸引复合型人才，鼓励人才创业，开展多形式的再就业模式，增加下岗人员再就业数量，提高地区的就业率，增强当地社会稳定性，改善当地的发展环境，进一步促进资源型区域经济转型。
4．加强对环境的治理。环境污染问题已经成为全球性的大问题，在我国也是备受关注，资源型区域存在资源消耗严重，生态环境破环严重等问题。例如矿产资源丰富地区，常年开采煤矿造成的废渣、污水污染、粉尘污染等，严重制约着城市的发展。资源型区域经济转型的同时要兼顾环境的治理，在双重考验下，需要进行科学合理的计划。首先，对环境进行科学治理，采取一系列措施恢复被破坏的生态。对地方环境污染问题，从源头入手进行治理，制定行之有效的环境管理方案，认识到环境治理对经济转型及经济发展的重要性，提高环境、经济的可持续发展。其次，制定环境与经济兼顾的经济转型措施，治理环境污染的同时不能放弃经济发展，开发环境友好型经济资源，帮助环境改善的同时有利于经济的进一步发展。综上所述，资源型区域经济发展具有粗放式经营，经济发展迅速但存在资源内耗大，环境污染严重等问题。资源型区域经济转型过程中还存在产业结构单一，多样性人才缺乏，技术、设施等资金投入量不足等问题。因此，要想实现资源型区域经济的可持续发展，必须制定科学合理的经济发展策略，促进地区科技发展、人才培养及环境治理，加快经济发展的步伐。
参考文献
［1］田银华，高延绪，高慧．资源型城市经济转型中的产业优势替代问题研究———盘锦个案分析［J］．大庆师范学院学报，2013(3):37－40．
关键词：两种再生产：社会和谐：经济发展
两种再生产指的是物质资料再生产和人的再生产，是马克思晚年对人类历史发展的动力问题做出的新阐释。两种生产理论虽然是马克思提出的，但是它的阐释却是由恩格斯最终完成的。恩格斯对两种生产理论给予了系统的阐述：“根据唯物主义观点，历史中的决定性因素，归根结蒂是直接生活的生产和再生产。但是，生产本身又有两种。一方面是生活资料即食物、衣服、住房以及为此所必需的工具的生产；另一方面是人类自身的生产，即种的繁衍。一定历史时代和一定地区内的人们生活于其下的社会制度，受着两种生产的制约：一方面受劳动的发展阶段的制约，另一方面受家庭的发展阶段的制约。劳动愈不发展，劳动产品的数量、从而社会的财富愈受限制，社会制度就愈在较大程度上受血缘关系的支配。”
在马克思看来，人类的历史不过是人通过自身的实践创造性活动现实地生成的过程；无论是人自身的生产还是物质资料的生产，以及社会基本矛盾的各个方面，都是统一的，统一于现实的人类实践活动之中。马克思在《德意志意识形态》中谈到人类历史的前提时就曾明确地指出，物质资料的生产(通过劳动)、人自身的生产(通过家庭、性关系)和由此而形成的人与人之间的关系，这3个方面并不是人类历史活动中的3个不同的阶段，而是同一历史活动中的“三个因素”。“从历史的最初时期起，从第一批人出现时，三者就同时存在着，而且就是现在也还在历史上起着作用”。也就是说，人自身的生产和物质资料的生产是同一人类历史活动的两个不可分割的方面，它们作为人类历史存在和发展的基础，共同在人类历史的发展进程中发挥着作用。但在今天我们的现实生活中，却偏重于对“物的生产”的研究，而缺乏或忽视对人类自身生产的深入研究，很少强调人的再生产在社会发展中的重要作用，通常认为物质资料生产才是社会发展的动力，而人的生产只起从属作用。事实上，按马克思的历史哲学，人自身的再生产是生产力发展的重要组成部分，并对生产力发展产生重大影响，两种再生产在人类劳动实践中的和谐统一，共同构成人类社会发展的基础和动力。
一、人的再生产是生产力发展起主导作用的因素
生产力有3个要素：劳动对象、劳动资料、劳动者。前二者合称为生产资料，也叫物质资料。在生产力的构成要素中，劳动者是生产过程的主体，是生产力中能动的，起主导作用的因素，物质资料是人的劳动实践创造的结果。人类生产力的发展实质上是物质资料生产和人自身生产共同发展的结果，并且人的生产和发展是起主导作用的。
人的劳动能力包括自然力和知识力，人类在改造客观世界的同时也改造自己的主观世界，随着生产实践不断发展人类的智力和知识力不断增强，成为生产力发展的一个重要标志，人的智力和知识力主导着物质资料的生产。
但在剥削阶级占统治地位的社会中人只是物的附属，物质资料的生产是唯一的目的。发展经济，往往指的是物质资料生产的发展，而忽视和忘记人自身的再生产和发展，这是片面发展观，割裂了生产力各要素间的内在联系与和谐统一。在资本主义社会，经济发展和人的发展相脱节，经济飞速发展，物质资料极大丰富，而人却被异化为单向度的人。
今天我们讲发展生产力应坚持“以人为本”，强调人自身的生产和发展在物质资料生产发展和经济发展中的主导作用，强调物质资料生产和经济发展的终极目标是人的全面自由的发展，建立以人为中心而不是以物为中心，两种再生产和谐发展的科学发展观，才能为社会主义和谐社会构建坚实的基础和强大的动力。
二、两种再生产的相互作用和相互联系
首先，就物质资料的生产而言，它主要包含两个方面的内容：满足最基本生活资料的生产，这是人作为一个自然的存在物为了维持自身的生命活动所必需的；由最基本的生存需要的满足而产生的新的需要的基础上进行的生产。这种物质资料的生产本身也就是人自身的生产，人在改变劳动对象的同时也改变了人自身。
其次，就人自身的生产而言，它的含义也是双重的：一方面是自己生命的生产，通过消费，即通过对物质产品的消费，使人的体力和智力得以恢复，从而维持人存在；另一方面是指他人生命的生产。马克思说，“每日都在重新生产自己生命的人们开始生产另外一些人，即增殖。”
人即是生产者又是消费者，人们通过劳动实践生产出满足自身需要的物质资料，又通过消费消费物质产品完成人自身的生产和再生产，使新的生产力和劳动者源源不断的产生出来，所以人的再生产和物资资料的再生产，是同一历史活动的不同方面。人们为了生存和生命的延续，即增殖，“首先需要衣、食、住以及其他东西。因此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身。”这是一切历史的第一个前提和基本条件。两种再生产一方面生产出人们的自然关系和社会关系，使人类得以繁衍，社会得以形成；另一方面生产出人们的生产关系，构成社会赖以存在和发展的基础，两种生产相互联系不可分割：地创造着人类的历史。
三、人的再生产是自然实体和精神实体的统一
人的再生产同时也是人的精神的再生产。恩格斯在上述论断中所谈到的“种的繁衍”，并非单纯地指“人的生产”的生物过程，它还包括甚至更主要的是指“人的生产”的社会过程。
人区别于动物的不仅是他的自然身体，更重要的是他的智力和精神实体，即他的社会性。人的生产是人的自然实体的生产和社会实体的生产的总和。在人类的生产过程中，人的自然实体的生产是人的社会实体生产的基础，而人只有在成为社会的实体之后才能进行下一代自然实体的生产，由此而进行着“种的繁衍”。“人的生产”的生物过程是指人通过与卵子的结合，经过胚胎发育、分娩、喂养而成为自然的人。而要完成这个过程，需要上一代的人在成为社会实体之后才能完成。因为人只有在成为社会实体之后才能去恋爱、结婚、组织家庭，才能理解“人的生产”的真正含义，“人的生产”才有了物质及精神保障。
人如何从自然实体转变为社会实体呢?显然精神文化在人的“社会化”过程中起到了独特的重要作用。生物过程只是使自然人到社会人的发展具备了可能性，通过精神文化的传承才能使之变为现实性。通过传递物质资料生产方式的知识和人类自身生产方式的知识等精神文化知识，使后代掌握使用和制造工具的知识和技
能，理解人类的符号和行为规范，并了解自身的真正含义，从而独立走向社会，形成真正意义上的人。因此人的再生产又是人的智力和精神再生产的社会过程，“在再生产的行为本身中，不但客观条件改变着，……而且生产者也改变着，炼出新的品质，通过生产而发展和改造着自身，造成新的力量和新的观念，造成新的交往方式，新的需要和新的语言。”
四、两种再生产的和谐统一与社会和谐
人类社会的发展是在矛盾冲突中不断求得平衡与和谐的过程中前进的。社会基本矛盾运动的规律要求，生产关系一定要适应生产力的发展，上层建筑一定要适应经济基础的发展，即要在矛盾冲突中求得和谐与平衡，有了和谐与平衡才有稳定，有了社会的稳定，才有发展。但随着社会的发展，稳定与平衡会被打破，矛盾与冲突会产生，社会需要改革和创新来达到新的平衡与和谐。两种再生产的矛盾运动同社会基本矛盾运动一样，是在矛盾冲突中达到和谐与平衡，从而促进社会的和谐发展的。
两种再生产的矛盾冲突集中体现在经济发展和人口再生产之间的矛盾。经济发展是制约人口再生产的决定性因素。人口的数量、质量、结构、迁移、分布，无一不受经济发展的决定和制约，都是在经济的影响和支配下发展的。同样，人口的再生产又对经济发展产生重要的反作用，两种生产是相互制约的，只有达到综合平衡与和谐，才能推动社会的和谐发展。如人口生产与生产、交换、分配、消费的平衡；人口与国民经济的综合平衡；人口与资源、与生态平衡；人口投资与经济投资的平衡等。自20世纪50年代以来，世界经济得到了突飞猛进的发展，但同时也遇到了一系列令人关注的全球性问题，如人口增长过快、资源短缺、环境恶化等。人类社会的发展与自然资源环境之间的关系表现出了明显的不和谐状态。
人口激增、资源短缺、环境恶化，在这被认为是当代社会最严重的三大问题中，我国最先关注的是人口问题。早在20世纪50年代，我国老一辈领导人如、刘少奇、、邓小平等就意识到了人口问题的严重性，提出过控制人口增长和鼓励节制生育的主张；在学术界，也开始摆脱前苏联“人口快速增长是社会主义优越性的表现”的思维模式，马寅初先生发表了《新人口论》，从各个方面论证了人口增长过快与社会主义经济建设和人民生活提高的矛盾，使人们对人口问题有了初步的认识。但由于随之而来的反右扩大化、3年经济困难以及长达10年的，使控制人口的工作未能开展起来。其结果是形成了庞大的人口基数。虽然20世纪70年代末启动了人口控制计划，加大了控制力度，但是由于基数过大，从1979年至2004年，每年仍平均增长1300多万人，形成了被国际上称之为“低增长率，高增长量”的人口现象。在现阶段，平均每年需要有两个百分点的经济增长率，也就是新增GTP的20％来满足新增人口的需要。到21世纪中叶，我国人口总数可能达到16亿，这是我国经济发展，全面建设和谐社会面临的巨大难题。
生产与消费是同一过程的不同方面，两者不可分割的联系在―起。生产的过程就是消费的过程，消费的同时也在进行生产。两种再生产都是如此，但人首先是消费者，从出生到能独立工作往往长达十几年甚至更长，生产(包括物质资料生产和人的生产)仅是人生中的一个历史阶段。而且人对各种资源和产品的消费还将贯穿人的一生。在一定时期一个国家和民族的经济增长总是有限的，资源总是有限的，如果人口增长过快或人口的数量超过资源和环境的承受力，超过了物资资料的增长率，破坏了生产与消费的内在比例关系，就会造成一系列严重的社会问题，如资源短缺、环境恶化等问题。我国是个人口大国，人口多、资源相对不足日益成为制约发展的突出矛盾。我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1／4，600多个城市中，400多个缺水，其中110个严重缺水。我国人均耕地拥有量不到世界平均水平的40％。石油、天然气、煤炭、铁矿石、铜和铝等重要矿产资源的人均储量分别只占世界人均水平的11％、4.5％、79％、42％、18％、7.3％。另外，我国的生态环境有其先天脆弱性，这种脆弱性，明显超出全球平均状况：国土面积的65％是山地或丘陵、70％每年受季风影响、33％是干旱或荒漠地区……这些触目惊心的数字背后一个残酷的现实是：55％的国土面积不适宜人类生活和生产。我国这20年来经济快速发展，能源浪费大、环境破坏严重等问题日益凸显，人与自然的矛盾从未像今天这样突出。无序、无度的消耗，迅速透支着我们宝贵的资源。两种再生产失衡严重，矛盾尖锐。
从人口、资源、环境的现状及经济社会发展的长远目标来看，我国现在必须贯彻以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，实现两种再生产的和谐统一。
首先，必须摈弃传统观念，必须辨证认识物资财富的增长和人的全面发展的关系，转变重物轻人的发展观念；必须辨证地认识经济增长和经济发展的关系，转变把增长简单地等同于发展的观念。
其次，必须始终坚持把控制人口、节约资源、保护环境孜在重要的战略位置。在2003年3月11日召开的中央人口资源环境工作座谈会上，同志强调指出：“未来几十年，我国人口还将持续增加，人口与经济、社会、资源、环境的矛盾仍将突出。已成为影响我国经济和社会发展的重要因素。”
关键词：水资源短缺；污水处理；再生利用；问题；对策
我国属于水资源短缺国家，随着经济迅速发展和环境污染不断加剧，水资源短缺与不断增长的用水需求之间的矛盾正日益突出，城市缺水问题愈加严峻。水资源短缺已严重制约了城市的可持续发展，在某些地方甚至已成为发展的最主要制约因素。据统计，目前全国有400多座城市面临供水不足的问题，其中，110座城市严重缺水。与此同时，由于政府对水污染问题一直缺少足够重视，未能及时采取控制措施，使得当前水体污染问题愈加严重，又进一步加剧了水资源短缺。许多城市出现了生活和生产用水困难等问题，已经严重威胁到了城市供水安全。
面对当前的水资源危机，我们应当清醒的认识到，提高水资源的有效利用率，加强水资源保护以实现水资源的可持续利用，进而满足社会经济的可持续发展，是实现党中央可持续发展战略的必然选择和重要举措。实践表明，城市污水再生利用是解决城市水资源短缺的有效途径之一，再生水已成为城市景观环境用水、工业用水、城市杂用水等不可或缺的来源。
一、城市污水处理和再生利用的现状和存在的问题
目前，我国城市大多面临着水污染严重，污水处理和再生利用起步晚、底子弱、要求高的严峻形势。为了解决当前面临的诸多问题，我国加快建设污水治理设施，使得城市污水处理能力迅速增强。但就目前情况看，尽管我国城市污水处理和再生利用工程日益受到政府重视，已经取得了较大进步，但我国城市污水处理和再生利用尚处于起步阶段，多数城市污水处理能力与实际需求尚存在差距，总体上来看进展缓慢，存在问题较多，主要表现在以下几个方面：
1、城市污水收集与处理设施建设严重滞后。不少地方政府认识不到污水再生利用的意义，在规划、设计与建设城市污水处理厂时目标仅仅是达标排放，往往忽略了污水的大规模再生利用。因此，我国目前的城市污水管网建设相对于城市发展来说严重滞后，城市污水处理存在污水处理率较低、管网不配套、设备和技术相对落后等问题。一些污水再生利用工程在建成后，由于建设配套管网的资金难以落实，导致了处理设施闲置或不能正常运行，严重制约了已建污水处理厂的正常运转，使得污水处理效率降低，难以保障水质持续稳定达标。城市污水处理设施建设的这种滞后状况，与当前我国水资源短缺的严峻形势极不相称。
2、不合理的水价形成机制导致污水再生利用欠缺市场环境[1]。当前水价的调整是以补偿运营成本为目的的，虽能够减少政府的财政补贴投入，但难以体现水资源的稀缺性，没有充分发挥水价调控水资源供需关系的作用。另外，在城市水价、污水处理和再生利用收费之间尚没有形成科学合理的比价关系，污水处理的低收费难以补偿污水处理设施的建设和运营成本。污水处理和再生利用的近期和长远建设规划、建设力度、配套的设施建设还有待于加强，有效的激励机制依然有待建设，政府部门的监督监管体制和支持扶助政策依然有待健全。
3、政府对水资源再生利用的重要性认识不足，对污水再生利用缺少系统规划和相应的政策鼓励和扶持。目前有些地区并没有将污水处理和再生利用工作摆在重在的位置，在解决缺水问题时，很多城市往往采用过度开采地下水或跨流域调水等传统方式，难以认识到污水再生利用的重要意义。而配套政策措施和系统的产业规划的缺乏，也都导致了污水处理和再生利用产业发展缓慢。
二、城市污水处理和再生利用的发展措施
1、要想推进污水处理和再生利用，首当其冲要加强污水处理设施和配套污水收集管网的建设，为污水再生利用创造必要条件。建设城市污水处理设施不仅要考虑满足地区水污染的控制要求和相应污水排放标准，也要考虑到对城市污水的再生利用。应以实现污水的综合利用为目的，对污水再生利用设施同步进行规划和建设，科学、合理地确定布局、污水处理规模和工艺方案，促进污水处理和再生利用的协同发展。
2、改革现行水价机制，建立合理、完善的水价体系[2]。在市场经济条件下，价格是调节和引导消费行为最有力的手段。长期以来，相对于低水价的自来水，再生水始终存在着水质相对较差、净化成本和价格都较高的问题，导致工厂与企业宁愿使用自来水，也不愿意使用再生水，使得再生水面临备受冷落的尴尬局面。而且，城市污水处理厂也因缺少经济效益而亏损，给地方财政带来沉重负担。因此，政府有关管理部门要积极推动现行水价机制改革，在市场配置的基础上，充分采取宏观调控手段，建立科学合理的用水和污水处理与再生利用价格体系。要实行按水质定价，拉开不同水源供水价格之间的差距，特别是自来水与再生水之间的价差应较大，使水资源利用的结构趋向合理。只有通过对现行水价进行改革和推广定额用水，合理扩大自来水与再生水之间的价差，实行优水优价、再生水低价的定价机制，才能使大众真正认识到水资源的珍贵，从根本上确保再生水的销售，通过污水处理和再生利用实现盈利，保障污水处理企业正常运行和发展。
3、建立城市污水处理和再生利用管理系统[3]，科学规划污水处理和再生利用，建立健全相关政策法规和激励机制。当前混乱的管理体系给城市污水处理和再生利用带来了很大的困难，严重阻碍了我国城市污水再生利用的产业化进程。要解决这一问题，必须将相关管理部门合并，统一规划城市的供水、排水和污水处理与再生。政府要适应从企业管理者到水务市场管理者的角色转变，从微观管理向宏观管理转变，更有效地推动城市污水处理和再生产利用产业的市场化运作。在城市污水处理和再生利用的起步阶段，政府必须建立经济激励机制，尽力予以行业优惠政策，促进产业发展。
4、完善投、融资体系，积极引入多元化的投资主体，充分利用经济手段促进污水再生利用[4]。污水处理和再生利用既是公益事业，又是具有较高经济效益的事业。污水再生项目的建设需要巨大的资金投入，要推进城市污水处理和再生利用项目建设，必须通过多种途径取得资金。对于再生水工程，政府可按一定比例给予低息或贴息贷款，还可利用发行债券、地方自筹、BOT等模式来解决资金不足的问题，鼓励建设污水处理和再生利用设施，通过政策引导、法律约束，促进再生水产业形成健康的市场化运行机制。
三、总结
综上所述，随着我国对环境保护不断的提高重视，面对水资源日益短缺的严峻现实，通过城市污水处理和再生利用缓解水资源短缺、实现水资源的循环利用势在必行。我们需要清楚认识到现在城市污水处理和再生利用中存在的问题，采取针对性的措施，推动我国城市污水处理和再生利用产业的发展，逐步形成和完善符合我国国情的水资源循环体系，实现水资源开发利用和社会经济共同可持续发展。但是，由于本人的知识水平有限，因此，本文如有不到之处，还望不吝指正。
参考文献：
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[3]杨钢；城市污水再生利用的问题及政策建议[J]；云南环境科学；2005；24（1）：27-29.
起点低、速度快是改革开放三十多年来中国城镇化的发展主要特征。在1980年~2013年期间，中国常住城镇人口从1.9亿人增加到7.3亿人，年均提高1个百分点，农业人口移入城镇年均1600万；城市数量从193个增加到658个，建制镇数量从2173个增加到20113个。在快速发展中，旧模式的城镇化出现了土地城镇化快于人口城镇化、城乡差距加大、东中西部城镇差异拉大等问题。新型城镇化建设目标是重质量轻速度、一体化统筹、缩小城乡差距、城市结构合理和城市群体系趋于成熟等。能源总消耗量的大规模上升是中国城镇化的发展中必然要面对的挑战，一个农业人口转移进入城市，其生活用能消费水平将提升至原来的3倍及以上。而城镇居民的生活能源消费由直接用能量和间接用能量两部分构成。居民的间接用能量远远大于直接用能量，前者又是后者的2倍~3倍以上。根据《中国能源统计年鉴2013》数据，中国在1980至2012年期间，中国城镇人口和农村人口直接用能量都呈现增长态势，但城市人均生活用能量一直高于农村人口的消费量，过去33年间城乡差值在93千克~272千克标准煤。伴随城镇化的发展，同时拉动城市基础设施建设，城镇居民生活用能总量将进一步增长，且间接用能量增速也高于直接用能量。农村人口向城镇人口转变所引起的居民生活用能量的增加量取决于城乡居民生活用能量的差值。西方发达国家城市化发展历程表明，当其人均生活水平和质量进入发达国家行列，其人均能源消耗量不低于4000千克标准煤，人均直接生活用能量大都在1000千克~1800千克标准煤之间。根据十报告提出2022年国内生产总值和城乡居民人均收入倍增目标”，届时的能源需求总量将达到53亿吨标准煤。按国家发展目标，中国将在2050年进入中等发达国家水平，城镇单位用能消耗将在目前的基础上提高15倍~20倍，届时即使中国人均能效达到目前能效水平最高的日本的水平，能源需求也将接近77亿吨标准煤。如此高的能源需求，迫使中国需要改变当前的能源生产和消费方式，寻找开发新能源之路，实现社会持续发展。
二、影响新型城镇化建设的能源问题
自中国2011年超过美国成为世界上最大的能源生产和消费国，能源问题已成为中国城镇化进一步发展的瓶颈。目前国内能源主要受三方面约束：化石能源国内供应有限，能源效率较低；石油、天然气对外依存度高；高强度能源开发对生态环境造成巨大压力；产能和用能中心在地理上布局不均衡。能源是支撑一个国家国民经济与社会发展的物质基础，，更是中国新型城镇化建设的和发展的重要物质基础，中国当前面临的常规能源有限供应能力挑战和严重的生态环境危机，亦是当前世界各国需要共同面对和解决的能源问题。
1.能源效率低。
与发达国家相比，中国目前能源的效率比较低。每生产1000美元GDP，中国需要消耗273千克油当量，而美国仅需要171千克，韩国为184千克，日本则为125千克。国际经验表明，一个国家或地区的城镇化率在30%~60%之间时，是这个国家城镇化加快阶段，而城镇化发展速度和城市能源需求两者关联密切。统计数据显示，截至2013年，中国石油、天然气、煤炭、核能、水力发电、可再生能源等一次性能源消费所占比例分别为17.8%、5.1%、67.5%、0.9%、7.2%、1.5%。中国是目前世界上唯一的以煤炭为主的能源消费大国，煤炭能源在中国能源结构中仍旧处于主导的地位。2013年中国能源总体消费情况，总能耗是34.2亿吨标煤（电热当量计算法），能源集中生产和供应中上述标煤41.7%用于发电、4.7%用于供热、14.9%用于炼油，其他用途9.1%、损失29.6%，而发电使用效率34.6%、供热使用效率74.5%炼油使用效率97.9%。煤炭作为主要的化石能源，通过火车、汽车、船运送到城市去，其中在运输过程中所产生的能耗就占到了总能耗的20%以上，能源的集中式生产以发电、供热、炼油为主，但集中式发电、供热效率非常低。如热电厂，要划分一个供热半径，以供热半径内的最高负荷来建热电站，但是供热范围内的用户不可能同时开启所有的用能设备，所以其整体的供电供热效益在40%左右，而且终端用户在建筑、工业的能源利用效率低于国际先进水平至少20%左右。
2.废水、垃圾处理难和空气污染重。
废水、垃圾处理和空气污染是城镇化建设中与能源问题密切相关的另外两方面。中国目前城市环境矛盾凸显，600多座大中小城市中，有70%被废水、垃圾所包围，一些重点流域、海域水污染严重，部分区域和城市大气灰霾现象突出，形成垃圾包围城市”的局面，许多城市和地区的主要污染物排放量超过环境容量。2012年城市生活垃圾清运量1.7亿吨，比2011年增加4.2%；城镇生活污水排放量462.7亿吨，比2011年增加8.1%，占全国废水排放总量的67.6%。预测到2030年，中国城市垃圾年产总量将达到4.09亿吨，城市废水、垃圾总量增速堪比当前国家GDP增长速度。而城市空气污染问题，根据国家统计年鉴显示的31个主要城市2012年主要废气污染物排放统计数据，这些城市年均二氧化硫排放11.19万吨，氧氮化物14.36万吨，烟尘5.28万吨。而同年北京的上述三种废弃污染物排放分别为9.38万吨、17.75万吨和6.68万吨，PM10年均值每立方109微克，2013年北京PM2.5年均值是每立方90微克。根据2012年国家颁布的空气质量新标准，PM2.5年均值达到每立方米35微克以下才算二级良好水平。在全球化、信息化的今天，中国如何在新型城镇化建设中解决上述影响城市发展的能源问题，如何优化能源结构、提高能源效率、充分利用可再生能源，能源互联网是未来能源生产和利用模式方展方向，是解决未来可再生能源大规模有效利用的重要基础设施。
三、利用能源互联网，提高能源消费结构和效率
能源互联网是美国学者杰里米•里夫金在《第三次工业革命：新经济模式如何改变世界》中提出的愿景。他的书中提出了第三次工业革命，十九世纪蒸汽产生动力带动第一次工业革命，内燃机产生电力带动第二次工业革命，到了二十一世纪进入互联网时代，是否利用互联网形成新的一次工业和产业革命？2008年美国国家科学基金（NSF）项目未来可再生电力能源传输与管理系统中明确提出了能源互联网这一学术概念。
1.能源互联网定义界定。
能源互联网是一种构建在化石能源和可再生能源发电，通过分布式能源采集和储存等装置，运用先进的电力电子技术、信息技术和智能能源管理技术，将多能源网络和信息互联网结合起来新型电网结构，实现能源和信息双向流动的交换与共享网络。以可再生能源发电为基础，常规化石能源为重要补充对能源互联网络进行构建，通过云计算智能网管理系统实现实时、高速、双向的电力数据读取和可再生能源的接入。该网络具有能源种类多样化、能源来源的区域分布广、多种类能源互联、能源网络共享、系统自愈功能、运行高效、绿色环保等特点。
2.能源互联网核心技术构成。
能源互联网由若干个能源局域网相互连接构成。能源局域网由能源路由器、发电设备、储能设备、交直流负载组成，可并网工作，也可脱网独立运行。能源路由器由固态变压器和智能能源控制系统组成；智能能源控制系统根据收集的能源局域网中发电设备，储能设备和负载等信息做出能量控制决策，然后将控制指令发送给固态变压器执行，即智能能源控制系统管理信息流，固态变压器控制能源流。为保证能源互联网的可靠安全工作，能源局域网的上一级干线具有智能故障管理功能，提供能源互联网故障的实时检测，快速隔离等自愈功能。
3.能源互联网面临的技术挑战。
发展能源互联网需要技术跟进，现有技术面临更大的挑战。首先，能源互联网系统中的多能源网络架构和云计算信息融合机制。能源路由器是能源互联网实现的核心，但能源的路由比信息要复杂得多，如何对多种能源收集、储存和控制管理；其次，要实现能源互联网控制，电力电子技术是主要手段，根据居民用能的实际需求以指定电压和频率控制电力的传输是技术关键和难点，电力电子变压器比传统变压器效率高，但其容量和安全可靠性等方面是需要解决的关键问题；最后是分散协同式的能源控制管理，传统的能源管理系统和可再生能源管理最终在能源互联网的平台上通过云计算智能网实现统一的多种类能源生产、收集、储存和传输等信息实时采集、处理、分析与决策的产能用能，国家和企业对如何促使电网的智能化和信息化结合，信息能源基础设施的一体化发展，是互联网时代能源基础设施进行变革的新挑战。
四、能源互联网在新型城镇化建设中的实践
《国家新型城镇化规划（2014-2022年）》中提出，新型城镇化建设中城镇清洁可再生能源消费比重由2012年的8.7%提高到2022年的13%，能源种类多样化、安全化、高效使用，推进新能源示范城镇建设以及智能微电网示范工程建设，支持分布式能源的接入，提高居民和企业用能的智能管理。
1.平衡能源结构及供应。
目前，化石能源，比如天然气，其供应稳定、存储方便，但其使用将会产生碳排放，同时化石能源的存储量在急剧的减少；而可再生能源，具有清洁及低运营成本的优势，但其断续和生产的不确定性又将影响能源供应的可靠性和稳定性，比如光伏到了晚上就不能发电，影响供能可靠性。采用两者优势互补的原则来综合的利用。同时，生产生活过程中会产生的废弃物垃圾、污水、污泥、废热和生物质废料充分的回收利用并转化成能源作为补充，利用循环的理念来减少化石能源的需求。
2.技术实践体系。
同时利用传统化石能源和可再生能源，使用集中式能源供应和分布式能源系统两种能源结构。具体做法：多元能源结构，优先使用可再生能源，化石能源为支撑；供应模式：分布式为主，集中式为辅；最后实现能源供需互动，有序配置，节约高效的平衡用能方式。首先，在应用端，每个客户在用能的过程中同时也是产能者，利用节能技术在不断降低能源消耗和提升能源利用效率的基础上，充分回收不同用能单元在用能过程中所产生的余能、废能。其次，采用集中式和分布式能源生产结合的方式，利用以分布式发电机组为核心的分布式能源站，因地制宜利用可再生能源，不足部分再由集中式能源补充，贴近用户，根据用户对能量的品质和数量的不同需求，提供相匹配的能源和能量。在控制层面，以智能能量管理作为核心形成分布式能源控制网络，充分借助人的智慧对能源系统进行整体的优化和控制，进一步提升整体系统的能源效率。最后，以云服务平台为核心的多种能源运营管理系统，将能源的生产商、服务商、运营商、用户有机的结合在一起，通过对多能源的协同调度、监管、交易和智能化服务，形成真正意义上的能源互联网的交换和多方共赢。
3.物理布局在区域内如何实现。
从物理布局上来看，在一个小型区域内，以四环节循环生产形成区域分布式能源系统，终端用户尽量利用节能技术，减少能源需求，再利用分布式能源站来匹配他们的冷、热、电、气、生活用水等多能源需求，同时利用不同能源的存储，回收垃圾、余热、废热、废气及终端用户的工业余能，可实现季节、昼夜能源峰谷的调节，来降低能源的投资和运营费用。以一个小型的区域为示例，实践中在主干网上会有多个区域，它们都挂在主干网络之下，由现有的国家电网、中石油、中石化、、中海油来负责主干网的运营，通过这多各区域之间进行多能源的互补和匹配供应，来减少能源的主干网络昼夜、季节的峰谷压力，降低能源峰谷之间的差距（夏季供冷所需的电负荷非常大，而燃气在夏天基本只是用来做饭做菜，但冬季则相反，燃气供暖消耗的负荷急速增长，国家电网或者是中石油中石化等作为单一的运营商只能提供单一的电或者是单一的燃气是无法解决多能源季节峰谷调节问题）。
五、结论