【关键词】碳保险低碳经济碳交易
伴随着经济的高速增长，环境问题已日益凸显。自2005年《京都议定书》生效以来，碳交易市场已逐渐成为金融市场的重要组成部分。各国都在大力的发展低碳经济，我国更是借着这股潮流积极实施低碳经济战略，加快产业结构向低能耗、低污染方面转型。在这一经济改革的浪潮中，保险业作为金融行业的一部分，对低碳经济的发展起着至关重要的作用。
一、发展碳保险的重要性
（一）发展碳保险是可持续发展的客观要求
可持续发展是我国经济和社会的长远规划，是科学发展观的基本要求。如今，人们已经越来越意识到保护环境和发展低碳经济的重要性。但是，我国目前仍存在着许多粗犷型的生产企业，能源消耗率远高于世界平均水平。保险业作为一种特殊的金融机构，具有很强的社会管理职能，能够正确引导经济向着低碳、环保的方向发展。一方面，通过对投保碳保险的企业进行设备的更新升级，降低二氧化碳的排放量。另一方面，开展森林保险等，引导植树造林，增加森林蓄积量，保护绿色植被，增加二氧化碳吸收量。
（二）发展碳保险是低碳技术发展的重要保证
首先，低碳技术的发展往往需要大量的启动资金，而保险业由于其保费的收入与支出之间存在着时间差，尤其是寿险行业，这个时间差有的长达几十年，这就使保险公司聚集了大量长期稳定的资金。保险业完全有能力为低碳技术的研发项目提供充足的资金。其次，新技术的研发都存在很大的风险，尤其是低碳技术，其前期投入大、科技含量高、研发周期长，研发成果还面临着很多的不确定性。在科技日新月异的今天，单靠国家研发低碳技术显然跟不上时代的进步。而依靠企业独立研发又面临着巨大的风险。因此，保险公司的介入可以有效的减少研发失败给企业主体经营带来的负面影响，保证企业的正常运营。第三，碳保险的发展不仅可以激发低碳技术的进步，还可以推动高能耗、高污染、高排碳的企业向低碳经济发展模式转型。“三高”企业如果想降低自身的碳排放量往往需要一段时间，而在此期间，无论企业是选择改进生产设备还是向其他企业购买碳排放指标都需要投入大量的资金，且由于改进生产设备的成果具有不确定性，因此每年所需要投入的资金都是不确定的，这对企业的财务稳定性很不利。如果企业可以通过保险转移自己这部分的风险，就可以稳定自己的现金流，从而平稳的实现向低碳经济模式的转型。
（三）发展碳保险是保险业谋求自身发展的有效途径
保险业经过十几年的蓬勃发展，原有的险种已经发展到了一个瓶颈，急需找到新的增长点。碳保险的发展是顺应时代而生的，相比于传统的保险，碳保险更强调对社会、经济和环境的责任，更能体现保险业促进经济发展、稳定社会的作用。尽管我国的碳保险尚处于理论研究阶段，但是，随着《京都议定书》的生效，碳保险的呼声越来越高。随着碳交易市场的发展和完善，碳保险势必会在其中发挥其巨大的作用，对于碳保险的需求也会也来越大，碳保险将成为保险公司新的增长点。
二、如何发展我国的碳保险市场
（一）加大宣传力度、树立碳保险理念
目前，我国的碳金融交易市场尚处于起步阶段，而碳保险市场也还未被人们所熟识。大部分企业甚至是保险行业的从业人员对这一新兴的险种还不十分了解。鉴于此，保险行业应从自己的从业人员开始，通过学习了解碳经济、碳金融和碳保险的相关理论知识。并在此阶段注重培养相关人才和开发相应的软、硬件系统。然后通过和政府合作加强对企业和普通群众宣传有关碳保险的知识，为将来开展碳保险打下良好的社会基础。
（二）不断开发新产品
碳保险险种开发主要可以从两个方面入手，一方面是对改进现有涉及碳排放的险种，另一方面是针对碳排放和碳交易中新的保险标的开发新的险种。
1.改进现有险种
保险公司可以通过修改现有险种达到促进技术进步，达到降低碳排放的目的。例如：机动车辆保险是财产险中重要的组成部分，机动车排放的尾气是二氧化碳重要的来源。保险公司可以根据汽车尾气的二氧化碳排放量的不同收取不同的保费，对尾气排放高于平均水平的车辆征收高费率，从而促进汽车行业改进生产技术，加速淘汰落后产品，降低二氧化碳排放量。又比如，随着人们保险意识的增强和近年来灾害事故的频发，企业财产险越来越受到人们的青睐。通过对高污染企业加收保费，势必会使企业意识到环境保护的重要性，进而增加对环保设备的投资。这里就对保险行业提出了更高的要求，碳保险的从业人员不仅要有普通从业人员的基本要求，还要有碳排放、碳交易等相关碳保险的专业知识，只有这样才能帮助企业改善现有技术，降低碳排放。
2.森林碳保险
森林碳保险是指以天然林、用材林、防护林、经济林以及其他可以吸收二氧化碳的林木为保险标的，对林木的整个成长过程中可能遭受的自然灾害和意外事故导致吸碳量的减少所造成的损失提供经济赔偿的一种保险。森林碳保险不同于其他的碳保险，它是通过增加二氧化碳的吸收量来达到环境保护的目的。森林碳保险近似于巨灾风险，对于影响森林正常碳吸收量的风险，诸如暴风、暴雨、泥石流、火灾、冰雹等都属于承保的风险。森林碳保险带有很强的政策性保险的特征，其保费来源可以有两部分组成，一部分是政府的补助，另一部分是对“三高”企业的惩罚金。
3.碳交易信用保险
随着我国节能减排计划的实施和对污染企业打击力度的加剧，越来越多的企业已经意识到减少碳排放的重要性。由于技术等一系列问题，不能达到碳排放标准的企业开始通过购买其他企业超额的减排量等手段降低自身的碳排放，碳交易市场应运而生。目前全球已经形成了几个主要的碳交易市场，如芝加哥气候交易所和欧盟气候交易所。碳交易信用保险是以碳排放权交易过程中合同约定的排放权数量为保险标的，对买方或卖方因故不能完成交易时权利人受到的损失提供经济赔偿的一种保险。该保险是一种担保性质的保险，为碳交易的双方搭建一个良好的信誉平台，有利于碳交易市场的积极发展。
4.环境污染责任险
我国从2007年开始承办环境污染责任保险，主要的承保行业是冶金、化工、石化等一批环境危害大、容易发生污染事故的企业。但是，随着我国的经济逐渐向低碳经济模式转变，许多诸如核电厂、大型城市污水处理厂、新型生物企业等行业的污染问题也日益显现，这些新兴产业得到快速发展的同时，也给周围的环境埋下了隐患。保险业应紧跟时展的脚步，尽快完善环境污染责任险条款，建立费率与二氧化碳等污染物排放量相挂钩，多层级的浮动费率体系，鼓励参保企业主动降低污染排放量。
5.准许保险资金进入低碳技术研发领域
保险资金的运用渠道一直以来都受到严格的限制。虽然近几年增加了不动产和股权投资等渠道，但是资金运用的收益水平一直较低。而且保险资金收入与支出间的不匹配问题一直没有得到很好的解决。适当的开放保险资金进入低碳技术研发领域，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系，支持风电、太阳能、生物能等能源发展，不仅可以为环保技术更新提供资金的保障，更可以解决保险资金运用中遇到问题。低碳技术研发虽然风险大、周期长，但是一旦研制成功获得的收益也是巨大的，这就解决了保险资金收益低的问题，为投资找到了新渠道。而且，时间长、收益高的投资项目很符合寿险企业对资金流的要求，这也是解决保险资金收支不匹配的一条途径。
6.建立完善的碳保险法律制度
碳保险的发展是保险业发展的新领域，新的保险标的和风险种类、保险资金介入到新的投资领域，这些都给监管部门提出更高的要求。企业是否能严格控制碳排放量，未达标的企业是否及时的购买其他企业的碳排放量，这也需要一个有严格执法力度的环境。因此，想要发展低碳经济，加快经济的转型，必须努力营造一个有完善法律制度的环境，只有这样才能促进碳保险和碳经济的良性发展。
低碳经济的发展离不开碳保险的支撑，保险业应与时俱进，及时发现其中所蕴含的市场，并根据各领域具体的需求开发出不同的产品，满足各行各业的需求。碳保险有着广阔的前景和巨大的市场潜力。伴随着相关法律和市场环境的成熟，一定能成为未来保险业新的发展方向。同时也能推动我国低碳经济的快速发展。
参考文献
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【关键字】低碳经济低碳会计问题建议
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，它强调能源高效利用率，核心问题是能源技术创新、产业结构调整以及发展观念的根本性转变。中国的目标是到2022年单位GDP的二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。所谓低碳会计是在生态资源理论、可持续发展理论与传统会计相结合额基础上发展起来的，运用一定的方法计量污染物及温室气体排放的成本，来反映、报告和考核企业经济效益和社会效益的一门新兴学科。
1.构建低碳经济会计模式的意义
1.1能源结构现状要求发展低碳经济会计
中国未来能源短缺的势头很严重，有专家测算出中国国内能源的缺口量：在21世纪初期将超过1亿吨标准煤，2030年约为2.5亿吨标准煤，到2050年约为4.6亿吨标准煤。专家预计，2022年前后，中国石油进口量有可能超过3亿吨，成为世界第一大油品进口国。
1.2经济的高速发展要求发展低碳经济会计
我国处于工业化、城市化、现代化高速发展阶段，能源消耗量大，城市和农村基础建设及居民消费结构升级，对能源需求不断增加，呈现快速增长的态势。据有关资料显示，我国的能源消耗总量从2000年的13.86亿吨煤当量上升至2007年的26.56亿吨煤当量。伴随着经济规模的不断增长，环境也在升温。能源的消耗量大，不可避免地造成高碳排放。
正是由于我国的能源现状及发展需要致使我国的碳排放量较高，加快低碳经济和低碳会计的建设具有重大意义。为此要积极构建低碳会计体系，帮助企业对碳成本和收益进行全面的计量，以利于企业对环境相关决策作出正确的分析判断，从而走好低碳发展之路。
2.构建低碳经济会计体系的基本思路
2.1低碳经济会计体系的选择方向
低碳经济会计是把企业履行低碳责任、实现节能减排情况纳入到会计衡量指标里，对企业实现节能减排的情况进行确认、计量和报告。通过对低碳会计信息的披露，一方面满足国家的环保要求，另一方面，树立企业自身良好的社会形象。
2.2低碳经济会计体系的基本理论
（1）低碳经济会计的目标
低碳经济会计目标具有多元性，一方面是经济效益，另一方面是全球生态效益。是以经济效益最大化为目标，考虑到了全球气候问题和企业的永续经营，带有一定的社会责任。
（2）低碳经济会计的会计假设
以可持续发展为基本假设，采用多重计量方法（即定性和定量相结合）。具体包括：一是二元会计主体假设。环境问题不只是一个国家或企业的事情，其关乎世界各国共同的利益。因而低碳会计的会计主体具有二元性。一方面从全球的角度而言，环境问题是全球各国共同的问题，另一方面对于企业而言，只有每个企业重视减排问题，并且致力于企业二氧化碳的减排工作，才能实现全球的减排。二是二元的会计分期假设。低碳会计的会计分期具有二元性，一方面要考虑企业传统的会计周期，另一方面也要考虑企业的污染治理周期。三是二元的可持续发展假设。可持续发展，也具有二元性，不仅指经济要坚持可持续发展，对资源环境和社会的发展也要坚持可持续化，应做到三者的协调统一。发展低碳经济最重要的就是要减少碳排放，维持生态平衡，解决环境问题，实现经济、社会和环境的可持续发展。可持续发展假设是低碳会计构建的基本前提和根本性约束。四是二元的计量假设。低碳会计的核算内容既具有商品性，但又不限于商品性，因而仅采取货币计量是不够的，还要采取非货币性计量方式。对于企业的碳排放量，应当设定碳单元，用以计量企业的减排量。并且对每一碳单元根据国际市场价格情况，核定每一碳单元的价格，从而可以将企业的碳排放量纳入企业的利润表中进行计量。
（3）低碳经济会计的会计原则
除传统会计的原则适用外，尚强调资源有效性、稀缺性、替代性、非交易性、社会性。具体表现在以下几个方面：一是社会性原则，传统会计核算的是与企业个体利益密切相关的经济活动，而低碳会计要求企业揭示其经济活动对环境造成的影响及补偿。要求企业站在社会的角度考核企业行为，承担起企业的社会责任。二是强制性与灵活性相结合的原则，企业应当披露其环境信息，不得有忽略或隐瞒。但针对不同企业可以有不同的披露方式。三是环境效益与经济效益相结合的原则，发展低碳经济是转变传统发展方式，改变以环境为代价的生产方式，将环境与经济结合起来，在发展经济的同时保护环境。
3.低碳经济会计在发展中存在的问题
3.1缺乏低碳环保意识
现阶段，低碳环保的重要性人们已经得到了共识，但是如何加强低碳环保以及低碳会计在环保管理中的作用等问题，人们的认识普遍不够深入。另外，由于我国低碳会计开展较迟，关于低碳会计的会计理论研究与实践都还显得不成熟。这种状况导致很多的会计人员以及社会有关方面对低碳会计的认识不够，这在一定程度上延迟了低碳会计的纵深推进。
3.2缺乏有力的法律支持，可操作性差
目前，会计领域的法律法规主要有《会计法》和2006年新颁布的《企业会计准则》，这些法规里并没有明确规定低碳要素的确认和计量，也没有统一规范低碳会计信息的披露方式，这就造成了低碳会计在实际操作中缺乏依据。没有法律的强制要求，很多企业在披露低碳会计信息时就会有选择性，无法为会计信息使用者提供真实全面的信息，降低了低碳会计信息质量。
3.3缺乏对低碳会计的理论和实证研究
低碳会计的研究在发达国家已经很成熟了，但在我国低碳会计的研究还处于初期阶段，对于低碳会计的基础知识没有一个统一、规范的认知，理论研究中也没有权威性的报告。而且，我国会计界目前对低碳会计的研究是以规范性研究为主，研究低碳会计的必要性、会计目标、会计假设、会计要素确认等内容为主，理论研究的匮乏使得低碳会计在我国的实证研究就更少了，更谈不上协调经济效益和环境效益了。
3.4缺乏专业人才的储备
作为会计学的一个新兴分支学科，低碳会计涉及到多个学科领域的知识。发展低碳会计需要既懂会计、又懂环境的复合型人才，会计从业人员需要掌握一定的资源、环保知识。但是目前我国的会计人员普遍缺乏环境方面的知识，这就给低碳会计的实施带来了一定难度，制约了我国低碳会计的发展。
4.发展低碳经济会计的措施
4.1提高全社会成员低碳环保意识
低碳经济是一种全新的经济发展方式，符合世界时代的潮流，因此，我们要大力宣传低碳经济，进行低碳环保教育，营造节约资源和保护环境的氛围，提高全体社会成员的低碳环保意识，特别是会计师等从事会计事业的人员，为低碳解决会计的开展做好思想工作。
4.2完善相关法律制度，制定相关低碳会计规范
发展低碳会计，制定相关的会计准则，更好地指导企业对环境相关的成本和收益进行计量与决策。同时，努力完善保护环境的法律法规，破除阻碍企业使用低碳会计的短期利益驱动机制，加大对破坏环境的惩罚执行力度具体为成立专门的权威事业机构，尽快制定相关的会计准则，更好地指导企业对环境相关的成本和收益进行计量与决策的推广而开展试点工作。并建议在会计报表内增加合适的项目，对企业因相关环境方面产生的支出和收入进行计量使得政府与公众可以通过该报告了解企业对环境的损害或贡献。此外，由财政部牵头，中国会计学会、中国总会计师协会负责，通过组织经济学家、法律专家、环保及会计实务工作者，加快低碳会计的理论研究及付诸实施的进程。
4.3加强我国低碳会计理论研究和实证研究
我国目前对低碳会计的理论研究和实证研究十分缺乏，我们应借鉴西方发达国家的研究成果，结合我国实际，建立我国自己的低碳会计体系。同时，在加强理论研究的同时，更要注重实证研究的重要性，以数据来说明问题，理论和实证相结合，促进我国低碳会计的进一步发展和完善。
4.4培养专业人才，提高会计人员的专业水平
低碳会计的实施，要求会计人员不仅要有扎实的专业知识，还要有全面的基础知识。因此，我国的会计师事务所和各大高校应注重专业人才的培养，使他们在熟练掌握会计技能以及经济管理知识的基础上，储备一定的环境知识。并熟练掌握低碳会计的处理方法，懂得识别环境成本的范围，在低碳成本的归集与分配问题上，找出其产生原因和控制要点，从而帮助企业管理者找出降低环境成本的突破口。同时，会计人员也有责任和义务提高自身专业水平，了解企业生产业务与环境之间的关系。学习掌握环境科学和环境经济学的知识，此外，对涉及生态、能源、环境等多个领域的知识也要有一定的了解和研究。
5.结束语
低碳，是一种时尚，也是企业的一种社会责任，更是人类于日益严重的环境危机中的一种自我拯救方式。随着低碳时代的到来.低碳会计的发展必然是未来社会发展的大趋势，也将是二十一世纪最具前景的会计。要坚持可持续发展道路，低碳会计的推行与发展自然任重而道远。但是，目前我国低碳会计现有的研究还处于摸索阶段，相关研究工作还不是很到位，对低碳经济发展模式下企业会计信息的确认、计量、报告等方面还有待进一步的研究。因此，只有通过不断的学习与提高，才能使我国的低碳会计获得迅速的发展，并为我国的可持续发展提供动力，以此来实现我国经济发展和环境保护的双赢。
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关键词：低碳生活；认知；青少年
中图分类号：G636文献标识码：A文章编号：1674-9324（2012）05-0118-03
一、低碳生活认知构成的界定
低碳生活观是国民对人类践行低碳生活与自然界的运行、与人类社会的发展的内在关系的根本看法和根本观点。它是影响人们践行低碳生活的指导思想。有什么样的生活观就会有什么样的生活行为。如果国民认为低碳生活是保证自然界健康运行和人类社会持续发展的基本条件，那么，他们就会自觉地选择低碳生活方式，在日常生活中处处节约各种资源。低碳生活价值观就是国民践行低碳生活对自己有没有好处或有多大好处的判断。它是影响国民是否自觉践行低碳生活的激励因素。凡是认为践行低碳生活对自己有好处或有较大好处的人，都会自觉践行低碳生活；凡是认为践行低碳生活对自己没有好处或好处较小的人，就不会践行低碳生活。低碳生活信念就是自己认为低碳生活是使人类社会走上可持续发展道路的最佳生活方式的正确看法。信念是意志行为的基础，没有信念，就没有意志，更不会有积极主动性的行为。低碳生活信念是激发国民践行低碳生活的心理动能，激发国民践行低碳生活的潜在的精力、体力、智力和其它各种能力。低碳生活行为原则就是人们践行低碳生活必须遵循的尽量减少生活能耗，在家庭日常生活领域达到节约能源、从而使生产能源企业减少二氧化碳等有害气体排放的根本规则。这是人们必须遵循的生活行为规则，也是国民践行低碳生活的根本要求。低碳生活行为规范就是人们在家庭日常生活中必须遵守的有关节约能源、减少生活能耗的各种行为规定。它对引导国民践行低碳生活方面具有强制作用。我国科技部已经于2007年制定了《全民节能减排手册》，提出了36项日常生活节能减排的行为指标，这些行为指标实际上就是我国国民践行低碳生活的行为规范，也是国民必须遵守的低碳生活行为规范。低碳生活知识组合就是国民所拥有的关于低碳生活的知识构成，包括各种家庭电器的知识、衣食住行方面的知识、电能生产知识、家用商品生产与有害废物排放关系的知识、工业废物危害的知识、节能减排与社会可持续发展关系的知识等。合理的低碳生活知识组合是现代人的必要生存素质，是现代人的基本生活技能。所以，低碳生活的知识组合是国民必须具备的基本生活技能。低碳生活方法就是国民在家庭日常生活过程中经常采用的、科学的、合理的节能减耗操作程式。这是国民在家庭生活中养成的节能减耗技能，是最能达到家庭节能减耗、使低碳生活收到理想效果的根本保证。因此，这是国民必须具备的技能。
二、当代青少年低碳生活认知构成存在的缺陷
低碳生活是在家庭生活中尽量节约各种生活资源、重复利用生活物品、回收各种生活废物，从而使能源和生活物品生产企业减少二氧化碳等有害气体的排放、减少生活污染、减缓生态恶化的一种生活方式。这种生活方式是发展低碳经济和实现社会可持续发展的对应措施。它的践行是受人们的低碳生活认知范式制约的。青少年的低炭生活行为是受其低炭生活认知范式支配的，也就是说，青少年的低炭生活行为就是青少年的低炭生活认知范式的外在表现。为了了解当代青少年的低炭生活认知水平，我们选择长沙市MD中学高中生作为研究样本，采取随机抽样方式发放70份调查问卷，收回59份有效问卷。按样本性别来看，男生26人，占有效样本的44.1%；女生33人，占有效样本的45.9%。以家庭背景分，其缺失值为9，其余52个样本中来自公务员家庭的学生16人，占有效样本的27.1%；教师家庭的学生6人，占有效样本的10.2%；商人家庭的学生18人，占有效样本的30.5%；工人家庭的学生7人，占有效样本的11.9%；农民家庭的学生5人，占有效样本的8.5%。我们根据自己对低炭生活认知范式的定义，从世界观、价值观、社会信念、行为原则、行为规范、知识组合、实践方法等7个方面对当代青少年的低碳生活认知范式进行了实地调查。然后用SPSS17.0进行统计分析，发现当代青少年的低碳生活认知范式存在一定缺陷。
1.当代青少年的低碳生活认知构成不健全。从上文分析来看，低碳生活的世界观、价值观、社会信念、行为原则、行为规范、知识组合、实践方法等要素对人们践行低碳生活都有特殊影响。也就是说，一个人的完整的低碳生活认知范式应该包括这7种制约因素。但是在样本中只有15人认为这7种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，只占到调查样本的25.4%；17人认为其中6种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的28.8%；25人认为其中5种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的42.3%；36人认为其中4种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的61%；45人认为其中3种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的76.2%；51人认为其中2种因素是影响自己践行低碳生活的制约因素，占到调查样本的86.4%。从单个制约因素的角度来统计，有30位调查对象只承认低碳生活世界观对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为50.8%；有38位调查对象只承认低碳生活价值观对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为64.4%；有39位调查对象只承认低碳生活信念对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为66.1%；有44位调查对象只承认低碳生活行为原则对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为74.6%；有41位调查对象只承认低碳生活世界观对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为69.1%；有21位调查对象只承认低碳生活知识对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为35.6%；有31位调查对象只承认低碳生活实践方法对自己践行低碳生活起作用，个案百分比为52.5%。由此可见，目前，我国大多数当代青少年的低碳生活认知范式建构不完全。
2.部分青少年不熟知低碳生活的影响因素。从青少年认知低碳生活认知范式的每个构成要素来考察，不少当代青少年不熟悉低碳生活的影响因素。就对影响低碳生活的世界观来说，有8.6%的调查对象认为践行低碳生活对自然生态没有影响；10.3%的调查对象认为践行低碳生活对社会发展没有影响；22.4%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对自然生态产生影响；25.9%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对社会发展产生影响；24.1%的调查对象不能判定践行低碳生活是不是保证自然界健康运行和人类社会持续发展的基本条件。可见，有少数青少年的低碳生活世界观不正确。就对影响低碳生活的价值观来说，有8.5%的调查对象认为践行低碳生活对人类没有价值；6.8%的调查对象认为践行低碳生活对个人没有价值；13.6%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对人类有价值；27.1%的调查对象不能判定践行低碳生活是否对个人有价值；54.2%的调查对象不知道践行低碳生活对人类或者对个人的价值可以通过科学方法计算出来，自然也不会去寻找科学方法来计算家庭或个人践行低碳生活的外在价值。可见，有少数青少年的低碳生活价值观不正确；多数青少年不会探索科学方法计算家庭或个人践行低碳生活的外在价值。就对影响低炭生活的知识组合来说，有47.6%的调查对象不知道少买不必要的衣服就能达到节能减排的目的；37.3%的调查对象不知道减少粮食和畜产品浪费、饮酒适量、减少吸烟就能达到节能减排的目的；25.4%的调查对象不了解如下关于低炭生活的知识：夏季空调设定的温度越低，耗能越多；一台节能空调比普通空调每小时少耗电0.24度；出门前3分钟关空调，每台空调每年可节电约5度；在大部分的时间里，电扇的中、低档风速足以满足纳凉需要；32.2%的调查对象不知道如下关于低炭生活的知识：随手关灯，每户每年可节电约4.9度；1台节能冰箱比普通冰箱每年可以省电约100度；每天减少3分钟的冰箱开启时间，1年可省下30度电；有45.8%的调查对象不知道所有家用电器在待机状态下仍在耗电。可见，少数青少年没有掌握低炭生活知识。就对影响低炭生活的实践方法来说，有31%的调查对象没有掌握用手洗代替机洗、少使用洗衣粉和选用节能洗衣机来洗衣的家庭节能减排方法；有32.2%的调查对象没有养成如下家庭节能减排操作习惯：以高品质节能灯代替白炽灯、将电视屏幕设置为中等亮度、不用电脑时以待机代替屏幕保护、用液晶电脑屏幕代替传统的CRT屏幕、调低电脑屏幕亮度、不用电器时拔掉电源开关；有33.9%的调查对象没有掌握用电子邮件代替纸质信函、用电子书刊代替印刷书刊的家庭节能减排方法；有33.9%的调查对象没有养成合理回收生活垃圾的家庭节能减排操作习惯。可见，少数青少年没有掌握低炭生活的实践方法或养成家庭节能减排操作习惯。
3.当代青少年的低碳生活认知构成存在一定缺陷。从上统计分析可知，目前，我国部分青少年低碳生活认知构成不健全，也不熟知低碳生活的各个影响因素。我们把这种不完善的低碳生活认知构成和不完全了解低碳生活影响因素的认知叫做残缺性低碳生活认知。这种认知必然造成我国部分青少年对践行低碳生活认识存在一定缺陷，也必然造成部分青少年在践行低碳生活过程中做得不尽人意。归纳起来，表现为：不能持之以恒地践行低碳生活、不能在衣食住行用等各个方面都践行低碳生活、不能自觉地践行低碳生活、不能自愿地践行低碳生活、不善于使用科学方法践行低碳生活等状况。
三、当代青少年低碳生活认知构成的改进措施
我们必须改变当代青少年的残缺性低碳生活认知构成，否则会造成新的生活型耗能群体，加剧生态环境的恶化。由于青少年的学业任务较重又缺乏自学的自律性；又由于目前我国城乡社区还处于建设的初级阶段，不管是城市社区还是农村社区都没有建立起社区教育机构，因而，目前改进青少年残缺性低碳生活认知的任务只能落实到家庭、学校、社会等教育主体的身上。我国应该尽快建立一个由家庭教育、学校教育、社会教育分工明确的、效果互补的青少年残缺性低碳生活认知范式改进教育体系。
1.社会改进青少年残缺性低碳生活认知构成的措施。社会改进青少年残缺性低碳生活认知构成主要是国家来实施，具体措施有：第一，国家通过各种传媒工具宣传低碳生活观、价值观和社会信念，形成一种全民践行低碳生活的社会舆论、伦理道德和社会氛围，使青少年在中国社会环境里得到践行低碳生活的熏陶。第二，国家还可以通过颁布相关法律来推行低碳生活，对违反低碳生活的个人行为进行必要处罚。第三，地方政府可以每年举办践行低碳生活家庭评比活动，对践行低碳生活的行为给予必要的表彰和奖励。总之，国家可以通过多种途径培养青少年践行低碳生活的自觉意识和思想观念，树立低碳生活世界观、价值观和社会信念，从而完善青少年低碳生活认知构成。
2.学校改进青少年残缺性低碳生活认知构成的措施。学校可以通过自己的教育系统改进青少年残缺性低碳生活认知构成，主要措施有：第一，通过开设第二课堂或社会实践课程向青少年学生传输低碳生活知识、教授践行低碳生活方法。第二，利用学校宣传栏宣传低碳生活知识和低碳生活方法。第三，通过举办践行低炭生活征文活动，引导青少年学习、收集、掌握低碳生活知识和低碳生活方法。学校通过这些途径在知识组合和实践方法领域完善青少年的低碳生活认知范式。
3.家庭改进青少年残缺性低碳生活认知构成的措施。家庭是青少年践行低炭生活的主要场所，所以，家庭主要通过实践途径来完善青少年低碳生活认知构成，具体措施有：第一，家长组织家庭成员共同制定家庭低碳生活行为原则和行为规范，使青少年接受一次低碳生活认知洗礼。第二，父母身体力行，处处时时按照家庭低碳生活原则和规范践行低碳生活，并监督家庭成员执行家庭低碳生活行为规范。第三，家长还可以对家庭青少年实施低碳生活世界观、价值观和社会信念的教育，也可以向家庭青少年传授低碳生活知识和方法。总之，家庭主要以落实家庭低碳生活行为原则和行为规范，并辅以低碳生活世界观、价值观、社会信念教育和传授低碳生活知识、低碳生活方法等措施改进青少年低碳生活认知范式。
关键词：低碳经济国际经济法变革
低碳经济是一种后工业化社会出现的经济形态，以能源高效利用和清洁开发为基础，以低能耗、低污染、低排放和环境友好为基本特征。低碳经济的目标是为了应对环境、能源和气候变化挑战，低碳经济的实现途径是技术创新、提高能效和改善能源结构等[1]。低碳经济不仅涉及气候变化问题，它已渗透到全球经济发展的各个层面，不可避免地对国际经济法律体系的各项法律制度提出了挑战。
一、低碳贸易与国际贸易法的变革
1.低碳贸易的发展现状
当前，环境与贸易的联系越来越密切，为有效缓解气候变化，新的贸易政策工具不断被采用，导致了国际贸易法的变革。碳足迹、碳标签等贸易政策工具对国际贸易自由化以及国际贸易法带来重大影响。
碳标签作为一种将商品生命周期中所排放的温室气体排放量在产品标签上标识出来的方法，能直接告知消费者该产品的碳信息，影响消费者的消费和厂商和生产决策。碳标签基于对碳足迹的计算，碳足迹又称“碳耗用量”，测定碳足迹，能了解碳排量。产品的碳足迹，可通过计算产品整个生命周期的碳排放量，再以碳标签的方式告诉消费者。碳耗越多，碳足迹越大，排放的二氧化碳越多，对全球气候变暖的影响越大。碳标签通过影响具有环保理念的消费者的选择行为，实现减排目的。
2.低碳贸易与贸易自由化的冲突
贸易自由化要求各国在贸易往来中采取非歧视待遇。低碳贸易中碳标签的出现，将成为非关税贸易壁垒，影响国际贸易中整个产品的制造与供应链，使得自由化进程放缓。由于许多发达国家设置了严格的环保标准和标志要求。未来可能建立的碳标签准入制度，会要求商品显示碳足迹，加注碳标签。发展中国家由于不具有核心的低碳专利技术，无法控制碳足迹测算标准，在国际贸易中会因被迫购买低碳技术而丧失成本优势。
3.国际贸易法的变革趋势
倡导低碳经济、开展低碳贸易已成为国际贸易的发展趋势。低碳理念与贸易自由化的冲突可以通过国际贸易法的变革来协调。第一，根据“共同而有区别”原则，发达国家应主动承担二氧化碳的减排义务。在知识产权的国际保护方面，发达国家不能从独占市场的角度出发，以专利或技术标准的方式垄断先进的环保技术，而应积极向发展中国家转让低碳技术，促使发展中国家向低碳经济模式转型。随着《京都议定书》的生效，发展中国家减排责任的明确，发展中国家对外贸易的规模将受影响。第二，发达国家在涉及低碳贸易的国内立法时，在高碳产品的准入方面应有一个渐进的推进过程，不应以低碳经济为借口阻断贸易自由化进程。第三，通过具有普遍约束力的国际贸易公约，使得国际贸易逐步向低碳贸易转变，使得发达国家与发展中国家都能从低碳经济的贸易模式中受益。
二、跨国低碳投资与国际投资法的变革
跨国低碳投资是指运用国际投资发展低碳经济，具体包括本国的对外低碳投资和本国接受的外国低碳投资。跨国低碳投资主要流入三个低碳行业，包括可再生能源、循环再利用、与环保技术相关的产品制造等三大领域。
低碳经济的发展对国际投资法产生影响。以我国为例，作为世界贸易大国，中国因为国际制造业的转移产生了大量的隐性碳排放。特别是外向型经济的发展，大量加工贸易为主的三资企业的进入，加剧了对环境的破环，使我国成为隐含碳排放的净出口国。国际投资法体系首先包括了国内立法，从资本输入国的外国投资法看，发达国家普遍采用各种措施，大幅提高国内高碳行业的环境成本，比如碳税政策、碳排放交易机制、对高耗能企业的限制与整改等。
三、碳金融与国际金融法的变革
低碳经济的发展，催生了国际碳金融市场。碳金融市场，主要从事温室气体排放权交易及相关的各类金融活动。《京都议定书》建立了三个碳排放交易市场机制：国家间的“国际排放权交易”，指的是在发达国家间就分配到的减排单位进行买卖；发达国家减排工程项目的“联合执行机制”，指的是在发达国家通过帮助其他发达国家建设减排项目而获得减排单位；发展中国家减排工程项目的“清洁发展机制”，指的是在发达国家帮助发展中国家减排而获得核准减排单位。
碳排放市场机制下形成的国际碳交易有两类，即基于项目的交易和基于配额的交易。在配额交易市场中，以欧盟排放交易体系(EUETS)为主。根据欧盟对《京都议定书》的减排承诺，欧盟排放交易体系于2005年1月1日启动。EUETS下，各成员国以国家分配方案(NAP)确定本国的碳排放总量和分配给各个设施的排放权(EUA)，如果企业的实际排放量小于分配到的排放许可额，可以销售余额以获利；反之，它必须到市场上购买排放许可额。2003年成立的芝加哥气候交易所(CCX)也有一定影响力。CCX是一个自愿参与温室气体减排量交易，并对减排量承担法律约束力的先驱组织和市场交易平台，但在国际市场总成交量中占有比例不高。西方发达国家通过发展碳金融，目的在于谋求掌握未来碳交易的全球定价权。
四、碳关税与国际税法的变革
随着全球低碳经济发展到一定阶段以及贸易保护主义的抬头，发达国家从国内征收碳税开始，税收的管辖权逐步扩大到具有跨国性质的征税对象，即在国际贸易中对进口产品征收“碳关税”。以美国的《清洁能源与安全法案》为例，该法案要求对中国在内的不采取碳减排行动国家的进口产品征收“碳关税”。同时考虑在时机一旦成熟就提议将“碳关税”纳入国际贸易规则，发达国家设置的绿色贸易壁垒将对国际税法的变革产生深远的影响。
发展中国家为维护自身的经济利益，应主动参与国际环境公约和国际双边协定关于碳关税的谈判，在世界贸易组织法中增加发达国家保护发展中国家利益的条款，并通过有约束力的法律规定来确保发展中国家的利益的实现。对于世贸组织法中为发达国家推定为绿色贸易壁垒法律依据的软法，应避免在今后的涉及环境保护的国际公约谈判中出现。
关键词：低碳经济；科学工作者；大有作为
中图分类号：F323．22；G316文献标识码：C文章编号：0439－8114（2011）24－5293-03
ALowCarbonEconomyDevelopmentofScientificWorkersBrightProspects
ZHANGWen－guang，WANGYong－hua
（SchoolofChemistryandChemicalEngineering，ShangraoNormalUniversity，Shangrao334001，Jiangxi，China）
Abstract：Onthebasisofdiscussingtheoriginandconnotationoftheconceptoflowcarboneconomyinthesocialpractice，theideathatthescientificworkersshouldbetheadvocatesoftheconceptoflow－carbonideas，thedisseminatorsofscientificknowledgeoflow－carbon，theexplorersoflow－carbontechnologyinnovation，thedevelopersoflow－carboncleanenergy，thedesignersoftheuseoflow－carbonrenewableresources，thepromotersoflowcarbonlegalsystemconstructionandsoonwasputforward．Thelowcarboneconomyisanopportunitythatisabletodevelopone＇sskilltofull.
Keywords：lowcarboneconomy；scienceworkers；beabletodevelopone＇sskilltofull
近百年来，极端的灾害性气候事件频频发生：高温、干旱，冰川积雪融化加速，海平面上升，雨水资源分布失衡，洪涝、风暴、强降水此起彼伏，各种流感病毒不断变异，生物多样性受到严重威胁等。为什么会产生如此恶劣的气候变化，科学家们认为，除了自然因素之外，这主要是由于人类活动所排放的温室气体积聚所致。具体地说，是由于工业化生产过程中人类大量、过度地燃烧化石燃料（煤、石油和天然气），打破了生物圈中正常的碳循环平衡，使大气中能吸收太阳红外辐射的CO2等物质的含量急剧增加而产生温室效应、引起全球气候变暖所致。气候变化给人类社会的生存和发展带来了巨大的危机。正是在这样的背景下，世界各国在寻求以减少碳排放量为目的的低碳经济发展模式方面已越来越取得了共识。
1低碳经济的由来
低碳经济最早是由英国提出的，但其思想渊源则是美国著名学者莱斯特・R・布朗的能源经济革命论。莱斯特・R・布朗［1］认为，面对“地球温室化”的威胁，人类社会应尽快从以化石燃料为核心的经济，转变为以太阳能、氢能为核心的经济，建构零污染排放、无碳能源经济体系。为了应对不断恶化的气候状况与能源短缺问题，2003年英国政府率先发表了政策白皮书《我们能源的未来――构建一个低碳经济》，首次提出低碳经济的理念。这是英国决心以能源问题为首要目标，建设低碳经济和低碳社会的初步构想。随后，英国政府继续推出系列低碳经济政策：2006和2007年先后《能源回顾与挑战》、《能源白皮书――迎接能源挑战》，此外，还推出了《斯特恩报告：气候变化的经济学》、《气候变化全球协定的关键要素》，并出台了《气候变化法案》。这些举措逐步为英国制定低碳经济发展战略奠定了基础。作为欧盟重要成员国，英国应对气候变化的能源政策推动了欧盟成员国相关政策的制定。德国政府提出了实施气候保护的高技术战略，先后出台了5期能源研究计划。2007年，德国联邦教育与研究部在高技术战略系统的框架下制定了具体的气候保护技术规划。欧盟在平衡与协调各成员国的基础上，于2008年12月，最终就欧盟能源气候一揽子计划达成一致，形成了欧盟的低碳经济政策框架。
欧盟以外的发达国家也纷纷提出了低碳战略。澳大利亚在2007年新政府成立之后，批准了《京都协定书》，于2008年了酝酿已久的《减少碳排放计划》政策绿皮书，对减碳确立了明确的目标。日本虽然是一个资源稀缺的国家，但是历来重视节能减碳，2008年5月，政府资助的研究小组了《面向低碳社会的l2大行动》；2008年6月，日本首相福田康夫以政府的名义提出日本新的防止全球气候变暖的对策，即著名的“福田蓝图”，这是日本低碳战略形成的正式标志。美国虽然没有加入《京都协定书》，但近20年，其政府同样十分重视节能减碳，如1990年全国实施《清洁空气法》，2005年通过了《能源政策法》，2007年7月美国参议院提出了《低碳经济法案》。美国政府在寻求一种综合、平衡和对环保有利的能源安全长期战略中，把低碳经济的发展道路看作是影响美国未来的重要战略选择。
联合国也积极应对气候变化，于1988年与WMO（世界气象组织）建立了政府间气候变化专业委员会（IPCC）；2008年联合国将世界环境日的口号定为“转变传统观念，推行低碳经济”，显示了对低碳经济的高度关注［2］。
2低碳经济的内涵
低碳经济作为一种新的经济模式，至少包含下面这些内涵：低碳经济是相对于高碳经济而言的，而高碳经济是以无约束的碳密集型能源生产方式和消费方式为基础的，因此，发展低碳经济的关键在于降低单位能源消费量的碳排放量（即碳强度），通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度，控制CO2排放量的增长速度；低碳经济是针对能源问题而言的，是相对于以化石能源为基础的旧的经济发展模式而言的，因此，发展低碳经济的关键在于促进经济增长与由能源消费引发的碳排放“脱钩”，实现经济与碳排放错位或脱位增长（碳排放低增长、零增长乃至负增长），通过能源替代、发展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳排放弹性，并最终实现经济增长的碳脱钩；低碳经济是相对于人为碳通量而言的，是一种为解决由于人为碳通量的增加导致地球生态圈碳失衡、产生温室效应而实施的人类自救行为，因此，发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费方式，减少化石能源的消费量，减缓碳足迹，实现低碳生存和低碳发展［3］。
基于对低碳经济内涵的理解，我们可以归纳出低碳经济模式应有的几个特点：①降低能耗和减少污染物排放，即经济发展过程中要实现“三低”：低能耗、低排放、低污染；②经济增长与能源消费、CO2等温室气体排放脱钩，不能保持同步增长，在保持经济增长的同时，提高能源效率，减少废气排放；③低碳技术创新是发展低碳经济的直接手段；④开发与利用新型清洁的可再生能源是其重要的举措；⑤围绕低碳技术创新与发展新型清洁能源必须有相关的制度创新和法律体系建设。
可以认为，现代意义上的低碳经济是在人类社会发展过程中，人类自身对经济增长与生活改善、经济发展与环境保护关系的一种理性权衡；是对人与自然、人与社会、人与人和谐关系的一种理性认知；是一种低能耗、低污染、低排放，高效能、高效率、高效益，资源节约、环境友好、能源低碳的绿色可持续经济；是人类社会继农业文明、工业文明之后的生态文明；是工业革命、信息革命之后的新能源革命；是全球生产方式、生活方式、价值观念、消费观念的深刻变革。表面上看，低碳经济是气候变化问题引出的，但它却是生态文明的总体解决蓝图。低碳经济有的放矢地同时针对多个目标：既针对气候变化问题，也针对能源安全问题；既针对环境污染问题，也针对国家经济的国际竞争力以及国民就业等社会问题。
3在发展低碳经济的社会实践中科学工作者大有作为
低碳经济是人类社会的一大进步，西方发达国家已采取多种措施发展低碳经济。中国面临着发展经济、消除贫困和保护生态、减缓温室气体排放的多重压力，应对气候变化的形势严峻，任务繁重。在“保增长、调结构、促发展”的战略下，国家已经掀起了构筑低碳经济，建设生态文明的大潮。基于国情，当前中国发展低碳经济的重点是降低能源强度，实现节能减排，最优路径是提高能源效率、开发可再生能源、发展循环经济。推动低碳经济的发展，还需要有积极的战略规划和对策措施，特别是要在政策、法律、制度上予以支持和保障。低碳经济时代对科学工作者来说，既是挑战，又是机遇。低碳经济为科学工作者提供了广阔的舞台，在发展低碳经济的社会实践中，科学工作者大有作为。
3．1做低碳思想理念的倡导者
当前，社会上公众对什么是低碳经济、发展低碳经济与应对气候变化的关系、低碳模式在人类经济社会发展中的重要意义、低碳经济生产方式中人类应有什么样的生活方式和消费观念等等问题还抱有很多模糊认识，对此，科学家和科学工作者责无旁贷，应该发挥自己的学业优势，向社会大力宣扬低碳经济的科学思想理念、教育民众认识低碳经济的重要意义。务必使人们清醒地意识到：气候变化是人类社会面临的严峻挑战；积极应对气候变化，是事关人类生存和发展的大问题；应对气候变化的根本对策，是要转变经济发展的模式，大力推行低碳经济，努力做到节能减排；低碳经济是全球经历工业化、信息化之后向低碳化发展的大势所趋，是应对气候变化、实现经济社会可持续发展的必由之路，是人类生产方式、生活方式、价值观念、消费观念的全新变革，我们的每一个公民，在选择“低脂”、“低糖”、“低盐”的饮食方式保障身体健康的同时，还应选择“低碳”的生活方式保障地球共有家园的生态健康；发展低碳经济，功在全球，利在千秋。
3．2做低碳科普知识的传播者
发展低碳经济，必须在社会中普及低碳经济范畴中基本的科学知识，这既是科学家和科学工作者的责任所在，也是其专业所长。例如，低碳经济中与“碳”相关的概念就有：碳排放、碳吸收、碳循环、碳平衡、碳足迹、碳捕获、碳储存、碳蓄积、碳源、碳汇、碳通量、碳强度、碳依赖、碳消费、碳偏好、碳预算、碳当量、碳信用、碳交易等等，科学家和科学工作者有责任、有义务传播这些与低碳经济密切相关的科学知识，通过普及低碳经济的思想理念和科学知识，转变人们的行为方式和消费观念，做到节能减排、自觉低碳消费。以碳循环、碳平衡、碳源、碳汇等概念为例，可以广泛地向人们传播这样一些基本的科普知识：一方面，人类和动物通过吸入体内的氧气从食物中消耗碳水化合物（淀粉、纤维、葡萄糖等）、脂肪、蛋白质等营养物质后，排放出CO2和H2O，柴薪及矿物燃料（煤、石油和天然气）的燃烧也排出CO2和H2O；另一方面，自然界中的CO2和H2O又能在叶绿素的催化下通过光合作用转化为碳水化合物和氧气，并把光能储存于其中。典型的双向化学过程是：
C6H12O6＋6O2?葑6CO2＋6H2O＋能量
在正常情况下、尤其是在工业文明之前，自然界的碳循环是平衡的，CO2的排放和吸收是良性互动的。随着世界工业经济的发展、人口的剧增、民众欲望的无限膨胀和生活方式的毫无节制，人类大量燃烧化石燃料，造成CO2的极度排放，使生物圈中的碳循环遭到了严重破坏，从而产生了温室效应。面对全球气候变暖，人类应有的态度是：亡羊补牢，未为晚也。对策是：减排CO2，减少碳源、增加碳汇，通过碳捕捉、碳吸收强化碳储存和碳积蓄；具体途径是：大力发展低碳经济，大规模地植树造林，保护森林、草原、湿地等碳汇基地，改善生态系统的自我调节能力，恢复和维持地球生态圈的碳平衡。
3．3做低碳技术创新的实践者
技术创新是发展低碳经济的关键，低碳生产方式一定要有低碳技术来支撑。由于CO2气体与常规工业污染物排放往往“同根、同源、同步”，因此减排CO2气体与环境污染的治理往往是同步的，减排与减污同举并重。在发展低碳技术、治理环境污染的实践中，科学家和科学工作者可以大有作为。
3．3．1开发以CO2为化工原料的工艺，化害为利、变废为宝如美国巴斯夫和帝斯曼化工公司的科学家已开发出以CO2生产尿素、水杨酸、甲醇、二甲醚以及多种功能聚合物的工艺。
3．3．2开发环境友好的绿色替代化学品例如，光气（COCl2，又称碳酰氯）是剧毒的气体，但它又是一种非常重要、用途极为广泛的有机合成中间体，大量用于生产羰基衍生物。长期以来，人们为避其毒性，一直在想办法淘汰它。经过不断的寻求和探索，化学家们终于找到了一种毒性极低的绿色化学品碳酸二甲酯（CH3OCOOCH3，Dimethylcarbonate，DMC）来替代它作化工原料。DMC分子中含有羰基和甲氧基两个具有亲电作用的碳反应中心，既可以替代剧毒的光气作为羰基化剂，又可以替代剧毒的硫酸二甲酯（CH3OSO2OCH3，Dimethylsulfate，DMS）作为甲基化剂。DMC不仅毒性极低、环境友好，可以其独特的化学性质来制造许多衍生物，而且它具有良好的溶解性能、较高的蒸发温度和较快的蒸发速度等特点，可作为涂料行业的溶剂、医业行业的溶媒等，故在绿色化工生产中具有非常广泛的应用前景［4］。
3．3．3开发节能减排的绿色助剂（溶剂、助熔剂、各种增效剂等等）化学史上冰晶石（Na3AlF6）助熔剂的开发早已使得金属铝制品由皇宫贵族专用的奢侈品变成了物美价廉的大众化商品。当今，化学家们正在开发研究具有特殊性能的超临界流体（Supercriticalfluid，SCF）和离子液体（Ionicliquids）。其中，已开发出来的超临界CO2流体，作为一种优良高效、绿色环保的溶剂和萃取剂，因其临界温度低（31．06℃）、条件温和、萃取率高、无毒、不易燃、操作安全、来源丰富、价格低廉、易循环回收等卓越优点而具有相当广阔的应用前景。此外，作为一种液态电解质，离子液体因其无毒、无可燃性、溶解性和导电性好、热稳定性高、吸附能力强等特点也成为化学研究的热点，有望用做能源领域中各种电池的电化学材料。
3．3．4开发先进的催化剂使用催化剂既能提高化学反应的速率，又能对化学反应的方向进行选择和控制，既节能又减排。例如美国科内尔大学教授、化学家杰弗里・科兹最近发明的系列高效催化剂，可以催化CO2、CO和其他可再生原料反应生成性能优良的液体环氧化物。该催化剂技术对生产各种材料，包括脂肪族聚碳酸酯、聚－3－羟基烷基酯以及聚苯烯烃等，在相对分子质量、共聚单体组合以及功能性方面具有超乎寻常的控制能力，在碳减排、碳利用方面的前景十分乐观［5］。
3．4做低碳清洁能源的开发者
在发展低碳清洁能源的实践中，科学家和科学工作者可以在开发生物质燃料和化学电池等方面大有所作为。
3．4．1开发低碳排、无碳排的生物质（Biomass）燃料生物质燃料含氢元素多，氢的燃烧产物是水，因此它是比矿物燃料更清洁的能源。同时，以植物为主的生物质是大自然中的可再生资源，所以，开发生物燃料是发展清洁能源、减排CO2的重要举措，各国科学家都在攻关研究。例如，美国的雪佛龙公司、壳牌公司的化学家们都在与生物技术公司合作，开发如何利用工业设施排放的CO2来繁殖富含植物油的海藻、再利用海藻来制取燃料汽油的工艺技术。美国的桑地亚（Sandia）国家实验室的化学家们也在开发利用CO2来生产清洁燃料的技术，旨在将CO2转化为CO后再制取燃料，包括H2、CH3OH和汽油，其转化过程是在太阳能的光合作用和铁酸钴的催化作用下实现的［5］。
3．4．2开发性能优良、环境友好的化学电池作为化学电源，电池在生产、生活和科学研究中具有广泛的应用。科学家研发的电池，小的如钮扣，大的能产生兆瓦级电力（燃料电池发电站），真可谓是多种多样。现在人们广泛使用的锂离子电池，不仅体积小，工作电压高，循环寿命长，使用温度宽，而且安全无污染，被称为绿色电池，是21世纪发展的理想能源。近年来摩托罗拉公司研制的一种由甲醇和氧气以及强碱作为电化学材料的新型手机电池，电容量可达现用镍氢电池或锂电池的10倍以上。
3．5做低碳可再生资源利用的设计者
发展低碳经济，必须广泛开发利用可再生资源。为此，科学家和科学工作者也可在再生资源利用和生态保护的设计中大有作为。
3．5．1开发利用生物质材料制取精细有机化学品例如，以苯为原料的己二酸生产工艺路线，曾被认为是现代有机合成的最伟大成就之一，但是它也有种种弊端：苯有毒，易引起肺炎、癌症，而且它来自不可再生的资源石油，加工过程所用氧化剂（空气、硝酸）选择性差，原料利用率低，硝酸对设备腐蚀严重，反应过程副产氮氧化物N2O，对全球变暖和臭氧层破坏起到“帮凶”作用。为克服这些弊端，美国密西根州立大学的Frost和Draths开发了以葡萄糖为原料，在常温常压水溶液中生产己二酸的生物技术路线，该工艺利用DNA重组技术改进的细菌，将葡萄糖转化为己二烯二酸，然后在催化剂的作用下加氢制得己二酸［4］。生物催化路线减少了己二酸制备过程中有毒物质的用量，过程安全可靠效率高，无毒无害无污染。开发利用可再生资源，是典型的绿色化学技术，必须大力提倡。
3．5．2设计可降解的化学品塑料制品白色污染、残留农药等化学品废弃物公害已成为全社会关注的焦点。开发与环境相容的可自然降解的塑料、农药等，实现化学品废弃物回归大自然和资源循环利用，已成为产业界和化学家的共同愿望。化学家们在设计高分子材料和农药等化学品的功能时，应将可降解功能作为重要因素加以考虑，以保证产品寿命结束后能够进行生物降解。这类研究成功者中已有英国ICI公司开发的利用微生物使糖蜜发酵制得3－羟基丁酸酯（3HV）的微生物聚酯。我国也有相关高校在开展具有完全生物降解特性、在生物医学领域有广阔应用前景的聚羟基脂肪酸酯（PHA）生物塑料的开发研究工作［4］。
3．6做低碳法制建设的推动者
发展低碳经济需要国家制定政策、法律和制度来规范、约束与保障。近年来，中国政府提出了加快建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略构想，不断强化应对气候变化的措施，先后制定了《清洁生产促进法》、《促进循环经济法》等一系列促进节能减排、保护生态环境的政策法规，在客观上为低碳经济的发展起到了鼓励和保障作用。作为国家公民和社会的主人翁，科学工作者应该发挥自己的专业优势，协助政府制定具有国家意志的可操作的低碳经济发展蓝图，做国家低碳法制建设的参与者和推动者。
参考文献：
［1］莱斯特・R・布朗．生态经济革命――拯救地球和经济的五大步骤［M］．台湾：扬智文化事业股份有限公司，1999．
［2］任力．低碳经济与中国经济可持续发展［J］．社会科学家，2009（2）：47－50．
［3］朱四海．低碳经济发展模式与中国的选择［J］．发展研究，2009（5）：10－14．
关键词:环境经济学;碳交易;知识体系
积极应对气候变化是当今国际社会的普遍共识，环境经济学理论已表明碳交易是公认的最具“成本效率”的低碳治理政策工具，但环境经济学却未专门介绍碳排放交易体系，随着碳减排约束的不断加强，环境经济学有必要对这一知识体系加以普及。碳交易知识体系可从以下几个方面加以介绍。
一、限额设定与范畴
“限额”是指某一交易体系所涉温室气体的排放总量，限额设定涉及以下四个方面的问题。1、管制气体。大部分排放交易体系关注然手过程产生的二氧化碳，少数排放交易体系还管制甲烷、氧化亚氮、氢氟烃、全氟烃和六氟化硫等。2、管制行业。管制行业的确定需要权衡常规因素:第一，分析某特定行业的减排潜力与减排成本;第二，了解该行业对交易机制的熟悉程度;第三，了解该行业的监测、报告与核查的可行性。3、覆盖范围。如果包括每一个微小的温室气体排放的来源，会超过管理计划能力并导致交易成本的增加，但只包括少数单位则会减少配额市场的流动性。使用最多的方式是从核心行业着手，然后逐步扩大管制行业范围。4、排放监管点。交易体系可分为上游体系与下游体系:在上游交易体系中，化石燃料生产商必须根据燃料中的碳含量交出相应排放配额;在下游交易体系中，排放者必须根据实际排放量交出相应的排放配额。
二、配额分配
在指明排放配额总量的前提下，确定每个排放者获得分配排放限额的数量，确定排放配额是高度政治化的决策过程，政府通过设定排放限额有效创造稀缺的宝贵资产，然后在经济体不同参与者中进行分配。配额的方法一般有三种:一是政府免费分配它新创造所有的资产，二是排放者必须从政府买所有它需要买的配额，但大部分的碳交易体系选择的是混合型的。例如，欧盟排放交易体系只是拍卖排放配额的10%，基于早年排放而对排放者分配排放许可证，这种方法叫做“溯往原则”。还有一种方法叫做“标杆原则”，根据某同质行业、给定产品组或经济产量的绩效评价确定排放配额的核配方式。采用溯往原则核配碳排放权相对简单，仅需获得待审计设施的排放数据即可，但弊端是奖励了污染最严重的企业，因为它在不考虑企业效率的前提下将最高排放配额分配给排放量最高的企业。其次这种原则还鼓励企业夸大其给定基准期的排放量，用以达到更高排放配额的目的。采用标杆设定原则有助于平等对待具有可比性的设施，生产效率高的企业能够获得更高排放配额，从而鼓励企业努力提高排放绩效，奖励生产效率高的企业，惩罚生产效率低的企业。但其难点在于要为排放交易体系涵盖的所有工业部门的所有异质产品设定标杆。
三、价格管理
由于碳交易市场受政治因素影响较大，交易量过低、流动性过差、价格波动都会影响交易系统的环境效益，因此有必要设计一些工具来降低市场波动、控制碳价格。1、储存配额。排放者可保留剩余配额至下一个履约期使用，配额价格除了能反映当前的配额稀缺程度，还能反映未来预计的配额稀缺程度。2、预支配额。若交易体系允许排放者通过预支未来交易期的排放配额满足当前交易期的规定，则碳价格能够稳定在较低水平。3、价格底线。通过设置最低碳价为投资者提供安全保障，通过这种方式可限制碳价波动、减少未来碳价的不确定因素。4、价格上限。通过为排放配额设置价格上限确保排放者合规成本不会超过既定阈值。如果配额价格达到上限，监管机构则必须增加配额供应。5、抵消。抵消信用额度是奖励排放交易体系涵盖范围以外的温室气体减排成果的凭证。可采取国内抵消信用额度或国际抵消信用额度两种方式。
四、监测、报告、核查及执行制度
为了保证排放交易体系市场既可信又可靠，作为监管者应确保覆盖范围内的设施遵守规则，关键在于监测、核实及报告实际排放量的准确性。防止发生欺诈行为不仅对该市场的有序运作至关重要，还关乎排放交易体系所维护的环境完整性。在力求监测结果准确可靠的同时还需考虑监测、报告及核查的费用。首先，使用与活动性质及规模相宜的监测规定。第二，报告要求清晰明了，截止日期应予以明确。第三，由外部机构完成对排放数据的核查工作。第四，针对不合规的行为制定各类惩罚措施。第五，设立电子登记处可确保准确记录排放交易体系内发生的全部配额交易。
五、市场工具
随着工业经济的不断发展，二氧化碳的排放量越来越大，地球臭氧层正遭受着严重的破坏，全球面临着严峻的气候危机。尤其，我国作为一个发展中的工业大国、人口大国，气候危机更为严重。近几年，屡屡发生的灾难性气候问题已经威胁到人们的生存环境与健康安全。从粗放型经济模式向集约型经济模式转变，推行低碳经济已经成为我国当前经济发展中重要的战略国策。利用生物学向人们渗透低碳生活意识，进行低碳教育是我国作为碳排放大国义不容辞的职责。学生作为未来社会经济发展中的生力军和主要力量，有必要通过生物学不断地向其渗透低碳生活意识，有利于未来经济的建设与发展。因此，本文初步探讨了如何在高中生物教学中向学生渗透低碳生活意识。
1在教学中渗透宣传低碳相关的概念
低碳：指较低或更低的温室气体（二氧化碳为主）排放。
低碳生活：指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少大气污染，减缓生态恶化。
低碳经济：指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
2高中生物教学中低碳生活意识的培养策略
2.1在生物教学课堂中渗透低碳生活意识教育
为了积极推进低碳经济发展，培养学生的低碳意识，现行的高中生物课本内容已经多处体现出生物教学和低碳意识的契合点。生物教师在教学过程中，不止要教授学生一些生物知识，更应该利用课本中相关知识向学生渗透低碳意识，培养学生的可持续发展观，以科学和长久的眼光看待生态问题和经济发展问题。
高中生物课堂教学中，教师以培养学生低碳意识为教学目标之一，利用教材内相关内容有目的、针对性地去培养学生的低碳意识，使其自觉养成低碳生活意识，自觉使用一些节能减排的生活用品。例如，减少使用冰箱的次数，能够不用的情况下就尽量不要使用。
在讲授“温室效应”一课时，教师应该在课前让学生收集一些与温室效应相关的一些信息和资料。包括引起温室效应的主要原因，温室效所带来的环境问题，以及如何改善和解决温室效应带来环境问题的方法等。通过学生预先收集而来的资料，教师可以通过必要的提问来引导学生进行讨论，让学生在讨论中了解与温室效应相关的知识。更重要的是，在这个过程中让学生明白温室效应引起的巨大危害。曾有人预测，如果全球温室效应持续增高，全球气温逐渐增高，马尔代夫这个旅游胜地极有可能在百年后消失。只有通过必要的控制措施，减少空气中的二氧化碳含量等温室气体，才能逐渐改善温室效应。例如，利用植树造林增加地球植被含量，通过光合作用吸收二氧化碳。积极研发绿色生态能源，减少使用耗能量大的生活用品。
生物教师在课堂上，通过引导学生自主进行“发生问题―了解危害―寻找缘由―解决措施”，在这个教学过程中全方面地向学生渗透低碳意识，使其从日常的身边小事做起，养生低碳生活意识。
2.2在课外活动中培养低碳生活意识
丰富而精彩的课外活动是向学生渗透低碳意识的最佳途径之一。生物教师可以借助相关节日，结合学生的特点，适当地开展与低碳相关的主题活动，使学生对低碳生活和低碳经济有个深层次的认识。例如，在每年6月5日世界环境日到来之际，教师可以适当地组织与“环境问题和保护”相关的主题活动，演讲、座谈等等。让学生在相互沟通和与交流间提高对低碳的了解，促进学生树立牢固的低碳意识，养生良好的低碳生活习惯。还可以适当地组织学生深入社会，在广场、花园等人群聚集较为密集的场合进行低碳生活意识宣传。既有利于向更多的人宣传低碳意识，也进一步深化了学生自身的低碳生活意识。
2.3积极发挥榜样示范作用，培养低碳生活意识
为了能够更好地帮助学生将低碳生活意识融入到实际生活中，要积极发挥教师的表率作用。教师作为学生的人生导师，应做到以身作则，切实地培养自身的低碳生活意识，并在具体教学过程中体现出来。在高中生物教学中，教师大多利用多媒体教学手段来展现各种生物模型。可是并不是所有的生物模型都需要利用高科技技术，也可以通过手工制作来完成。例如，在讲解细胞增殖课程内容时，教师就可以利用废弃的物品制作一些真核细胞模型。既做到废弃物回收再利用，也向学生渗透了低碳意识，起到了双重效果。教师需要依靠不断地创新教学方式与手段，才能够提高教学效果。正是由于手工制作模型的新奇性，更便于学生利用实物模型掌握生物知识。
3结语
学生作为国家未来的主人，需要教师在生物教学中不断地向学生渗透低碳生活意识。这样既有利于促使学生养成低碳生活习惯，也有利于国家经济的可持续发展。因此，在高中生物教学中应注意课上、课外低碳生活意识的渗透，以及教师的表率作用，尽量做到全方位地培养学生的低碳生活意识和低碳生活习惯。
参考文献：
关键词：低碳意识低碳行为低碳城市
能源约束和气候变化这两大主导因素的影响，使得低碳转型成为人类社会共同关注的议题。这不仅要求产业经济的低碳化，还意味着要充分发掘生活领域低碳的巨大潜力，引导社会公众加入节能减排队伍，即社会生活的低碳化。本课题组选取杭州为例，对500位市民进行调查，主要研究市民目前的低碳意识及日常行为状况,全方位分析杭州市民的低碳意识和行为现状，并根据分析结果，为提高杭州市民的低碳意识及改善低碳行为，构建低碳城市提出有效措施。
一、低碳城市的基础——市民的低碳意识
在全国都呼吁发展“低碳”以来，杭州市一直走在全国的前列。经过大量的宣传普及与长期的积累，杭州人“熟悉”了低碳，初步接受了基本的低碳知识，具备了一定的低碳意识，但对低碳内涵并没有深刻的理解。
1.低碳认知程度
对事物的认知程度是由认知广度和认知深度共同构成的。前者反映了人们在认知事物过程中所了解的知识范围，而后者则是认知事物时触及事物本质的程度。笔者将从低碳认知广度和认知深度两个维度对杭州市民的低碳认知程度进行剖析。
（1）低碳认知的深度。
通过调查市民对低碳城市，低碳生活等名词的了解情况，八到九成的市民对这些名词的认知仅仅停留在表面，认知程度有待加强。
（2）低碳的认知广度。
在笔者本次的研究中，杭州市民在低碳相关知识的认知上，呈现出认知广度相对较高、认知深度相对较低的特点。。
2.低碳认知渠道
不同的人群由于受年龄、职业、文化程度、经济状况等因素的影响与制约，获取低碳相关知识及信息的渠道存在着差异。
从杭州市市民获得低碳方面的知识和信息的渠道来看，报纸、杂志、图书为杭州市民获取低碳知识和信息最多的渠道，比例到达83.2%。电视、电影和互联网也占有较高的比例，在网络普及化的杭州，互联网应发挥着主力军的作用。
3.市民参与意向
笔者认为，低碳参与意识是指在具备了较高的低碳认知后，指导其在社会生活中自觉加入低碳生活的观念与想法。杭州市民已经在具备了一定的低碳认知责任和意识。同时采用逆向思维考虑适时地做“减法”，倡导市民减少能产生二氧化碳的不必要行为或减少碳排放量较大的行为的实行。
二、社会生活低碳化进程
1.杭州市民低碳行为的现状
总体而言，一方面目前杭州市民虽然具有了一定水平的低碳认知，但一定程度上并未转化为行动；另一方面，杭州市民许多低碳行为并非是低碳意识指导下的作为，而更多的是基于不增加生活支出的经济考量或基于自身的健康考量所作出的低碳行为。
2.杭州市民低碳行为中存在的不足
（1）低碳行为以经济利益驱动为主。
我们将上述各项市民低碳行为归纳分成四种类型，即：资源节约型行为（即在日常生活中以节约资源的方式进行的低碳行为）。环保辅助消费型（即在消费过程中，对于辅消费过程所采取的低碳行为）、环保产品消费型（即在消费过程中，将低碳产品作为消费选择的低碳行为）、健康促进型（即以促进自身健康和环境健康的低碳行为）。
（2）节能产品使用的不均衡。
使用节能产品对低碳生活的开展具有巨大的积极作用。目前在杭州市民使用的环保节能型产品中节能灯的使用率最高，为92.8%。而太阳能热水器的使用率相对较低，仅为42.8%。同时，如充电电池等可循环利用产品的使用率也相对较低，仅为24.0%，远低于一次性电池的使用率70.4%。由此可以看出，杭州市民在使用节能产品中出现不均衡的状况。
（3）一次性产品使用的过量。
一次性物品使用的巨额数量导致产生了相当庞大的碳排放量。本次调查以一次性筷子的使用为例。调查发现使用一次性筷子的受访者所占的比例达到六成以上，还有将近三成的受访者持无所谓，视情况而定的态度，只有9.8%的受访者明确表示一次性筷子不环保，不会使用。
（4）家电使用时间过长。
根据目前的研究发现，每天使用一小时电视，一年将排放38.4千克的二氧化碳；每天增加3分钟的冰箱开启时间，一年将多排放二氧化碳30千克；平均每开一天车，一年将排放二氧化碳98千克。
三、提高市民低碳意识及改善低碳行为的对策
市民的低碳意识和低碳行为是发展低碳的重要推动力量，而杭州市民的现状尚处于较低层次，无法适应杭州市的低碳发展目标需要。要全面加强市民的低碳意识和改善低碳行为，应充分发挥政府的主导作用，社会组织的推动作用，市民的参与作用。
1.加强低碳宣传，倡导低碳理念
加强低碳宣传，把“低碳”知识的宣传教育作为提高市民对“低碳”认知的重要手段，以宣传营造节能减排与自身的相关性与重要性。
2.调整产业结构，发展低碳产业
通过制定长短期的低碳发展规划，分步骤、分阶段地实施“高碳”产业的限制与控制，确定短期、中期、长期所要到达的低碳目标及各自的发展路径，协调推进传统产业结构调整，以现有产业发展平台为依托，发展高新技术产业和现代服务业，以结构创新推动“低碳”发展，降低gdp的碳强度。
3.重视低碳技术的研发，加快低碳产品的应用
加大投资和扶持力度，逐步建立节能和能效、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型提供强有力的支撑,在调查中有42.0%的被调查者表示应该加大科研力度，增加对低碳产品研发的投入。积极开发绿色建筑，创造低碳居住空间；探索城市“绿波智能交通灯”技术，创建低碳交通系统。
4.完善相关低碳制度，健全各项低碳机制
作为经济发展中的主导体，政府应从宏观层面引导低碳发展，做好低碳经济发展和传统经济之间的合理地过渡工作。完善与低碳发展相关的制度，健全各种低碳发展的机制，搭建发展低碳的平台。构建稳定的低碳产业政策体系，促进新型低碳产业结构的优化升级。构筑完善的低碳经济的指标体系，推广“碳预算”、“碳足迹”等低碳指标技术，提高市场准入门槛。
【关键词】碳审计；碳足迹；审计步骤；政策建议
一、碳审计的基本涵义与缘起
根据全球碳管理广泛采取的标准《温室气体核算体系》，碳审计指在定义的空间和时间边界内进行碳足迹计算的过程，它是审计机构接受政府授权或其他有关机构委托，依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准，遵循审计准则，对被审计单位或部门的低碳生产经营、资源利用、财务信息、职责履行等活动进行的特殊管理。碳审计的作用在于建立“碳足迹①”以此作为衡量温室效应的一种工具。从这个意义上来说，碳审计立足于国家战略和全局高度，将审计融入经济社会发展，间接参与资源环境保护。因此它是通过审计监督促进节约资源、保护环境政策目标落实的一种重要手段。
碳审计的出现并非偶然。近几十年，环境问题的日趋严重、对可持续发展呼声的提高使政府和相关机构开始计划和实施环境审计。早在1989年，英国地球的朋友（FriendsoftheEarth，FOE）协会在其章程中拟定了地方政府应实施的环境审计框架。而作为世界环境问题中最为严峻的一项，由温室气体排放导致的地球温室效应也得到了人们的关注。如果说环境审计有利于规划更加稳定和谐的未来，那么碳审计作为环境审计的一个分支，无疑成为了环境审计中致力于降低CO2排放的关键第一步（Jessie，2003）。虽然估计一个组织CO2排放情况存在某些难点，但随着对温室气体强制性信息披露需求的增加，碳审计的发展刻不容缓。
由全球环境问题引发的温室气体经济效应再次推进了碳审计的出现与蓬勃发展。1997年《京都议定书》将市场机制引入到全球温室气体减排项目中，允许将碳排放权和减排量额度作为一项金融资产进行交易。同时，《京都议定书》还提出了清洁发展机制（CDM）、联合履行（JI）和排放交易（ET）三种碳交易机制，至此碳交易应运而生。在2005年《京都议定书》正式生效后，全球碳交易市场出现了爆炸式的增长，随之而来的碳会计、碳审计问题等规范的探讨也愈加热烈，日渐引起理论界与实务界的关注和重视。
由于碳排放的特殊性和复杂性，除了一些政府或非政府组织的报告外，现有学术文献还较少提及碳交易或碳信用等碳鉴证与审计问题（周志方、肖序，2009）。在20世纪90年代，环境及生态领域的相关学者就国家、地域及全球范围的碳存量和流量进行过核算（CarbonAccounting），但该核算仅针对碳实务量，与企业财务会计系统内的价值核算和信息反映并无实质关联。随着对碳排放交易的日益关注，有学者指出，由温室气体排放引起的会计事项不应仅仅局限在传统的排污权框架内，而应同时设置一个类似于社会会计中的碳账户对其不确定性和风险进行处理（JanBebbingtonetal.，2008）；也有学者将碳固（CarbonSequestration）及碳鉴证（CarbonAssurance）纳入其中，认为企业的碳账户在排放市场中进行交易前须经第三方进行独立鉴证（JanekRatnatungaetal.，2008），也就是说需要对企业的碳账户实施碳审计。
在实务操作方面，各国政府一直努力制定相关标准以保证碳排放计量的准确性与可比性。英国是最早提出“低碳经济”和“低碳审计”的国家，其在2003年《我们未来的能源：创建低碳经济》的白皮书中首次提到“低碳经济”，指出低碳经济的实质是提高能源利用效率、创建清洁能源和再生能源。2009年，英国环境审计委员会（EAC）提出了对低碳问题进行全面审计的报告，为其他国家低碳审计的发展起到了良好的借鉴作用。2010年5月，在ISO14000系列和PAS2050等环境标准基础上，英国标准协会（BSI）又制定了“PAS2060――碳中和承诺新标准”，提出了通过温室气体排放的量化、还原和补偿来实现和实施碳中和的组织所必须符合的规定。丹麦作为最先提出在2025年前达到碳中和的国家，其政府为实现这个目标也发挥了积极作用，采取的主要方法就是碳核算和碳审计，并采取了税收惩罚政策，以期对碳排放进行监督和跟踪。香港是我国率先实行碳审计的地区，由于其79％的温室气体排放来自于建筑物，因此香港政府在2008年7月推出了香港首部建筑物“碳审计”指引，以此协助建筑物用户及管理人员提升对温室气体排放的认识、量度温室气体排放情况。目前，国际标准化组织已于2010年制订出有关温室气体排放的管理标准ISO14067CD版文件（委员会草案版），并且经过多次讨论后于2011年12月23日了ISO14067DIS版文件（国际标准草案版），这个版本的表明碳足迹的规范框架已经确定完成，剩下的只是文字上的修饰了。毫无疑问，各国组织相关低碳标准与认证的制定已成为了碳审计开展的有力保障。
二、碳审计目标与碳评估方法
（一）碳审计目标
审计目标是审计既定的方向，是在一定的历史条件下，为实现审计目的，对审计对象进行审查所期望达到的境地或结果（程新生，2001）。某一项审计活动的具体审计目标应与其所处审计环境和社会历史背景相匹配，讨论碳审计的目标必须结合碳审计的产生和发展根源进行。根据前面讨论的碳审计的产生和发展根源可知，碳审计是基于人类控制碳排放量，减少人类活动对气候和环境的影响，改善生态环境而实施的一项管理工具，是各国政府和国际组织为了实现低碳经济而推行和倡导的政策举措。因此，一个国家推行碳审计的总体目标是通过审计监督，促进低碳政策、低碳技术的合理、有效应用，保障低碳经济健康发展，减缓气候变化（李兆东、鄢璐，2010），控制碳排放量，缓解温室效应，实现经济的可持续发展。
碳审计的总目标需要通过各个具体的审计目标予以实现。对各个组织而言②，碳审计的具体目标是改善资源利用的投入产出关系，通过对具体能源利用效益的测算，检查对某项能源的具体开发利用程度，即计算创造了多少效益，浪费了多少资源（何雪峰、刘斌，2010），使企业的碳排放政策和程序符合国家相关规定，达到预定节能减排目标，碳排放量得到有效控制。各个组织的具体审计目标实现了，国家的总体审计目标也就得到实现，二者是相互依赖的关系，总体审计目标对具体审计目标起指导作用，而总体审计目标的实现也依赖于具体审计目标的实现。
《京都议定书》引入了清洁发展机制，通过这项机制，发达国家能够以较低成本履行减排义务，发展中国家能够借此从发达国家获得资金和技术促进本国的可持续发展，企业则可以通过出售减排量获得额外收益。对全球而言，在实现共同减排目标的前提下，减少减排总成本。但首要的问题是必须有一套标准化的方法来计算和验证排放量数值，确保每一吨二氧化碳的测量方式在全球任何地方都一样（ISO14064，ISO14065）。目前国际上主要有两个相关标准，分别是世界资源研究所（WRI）及世界可持续发展工商理事会（WBCSD）于2004年的《温室气体核算体系》，以及国际标准化组织的ISO14064和ISO14065系列条款。这些规程确定了排放核算范围、数据搜集方法、排放量配额等诸多方面，其目的就是确保碳排放计量的准确性与可靠性。然则，如何确保碳排放计量的准确性和可靠性成为了一个难题。而通过碳审计保证各个组织的碳排放量计算程序和方法符合相关准则规定，保证各个组织的碳排放量计量的可靠性和准确性也是碳审计所要达到的目的。
因此，可以简单地说，碳审计目标可以简单概括为遵循性目标：一是通过碳审计使企业碳管理政策程序与国家相关规定相符，达到预定减排目标；二是通过碳审计使企业的碳排放量计算和披露符合国际准则或标准的规定。
（二）碳评估方法
碳审计作为环境审计的一个分支，在方法运用上与环境审计有相似之处。在碳审计的早期阶段，企业对碳足迹的估测通常仅仅基于其所消耗的能源总量。随着相关理论的不断完善，碳足迹的测量也越来越细化，碳审计已由单一企业的个体行为演变成企业的价值链和产品生命周期分析（LCA）③。评价一个行业是否属于低碳行业，不能单纯从其生产经营活动排放的碳量加以判断，而应同时考虑该企业采购的产品是否高能耗、高碳量，即应从其整个生命周期链条的碳排放量角度加以衡量（张天立，2010）。同样，一个产品是否属于低碳产品，也不能只看碳直接排放量，还要考虑间接排放量。因此采取产品生命周期法评估产品或服务的碳足迹，将扩展碳排放的核算范围，将企业的供应商到销售商、原材料采购到生产、货物运输以及最后的废物处理与回收等各项环节均涵盖其中。
具体说来，生命周期法主要运用财务核算的原理推算某个产品整个生命周期过程中的碳排放量，既计算提高效率而减少的碳排放量，还要计算整个采购、生产、销售及售后维护等各方面的能耗，最后用整个生命周期链（见图1）对碳排放总量进行度量，看是否真正低碳，从而决策某项生产或服务是否应该立项、推广应用。碳审计的结果可以是只关注于温室气体排放源和信息的碳排放清单，也可以是一份完整的碳审计报告用以公开碳排放。
三、开展碳审计的基本步骤
碳审计是协调企业与社会、自然的关系，从而实现可持续的和谐发展。很多碳审计指引中提出碳审计表现为逐步推进的线性结构，但实际上这种活动更类似于一个循环的反馈系统，每一步活动所获得的信息既提供于下一步骤，又同时对上一步骤的信息进行检查与验证。图2具体反映了这一流程。左边的箭头表示广义上的流程步骤，右边的箭头表示利用新信息进行修正的循环过程。
（一）确定温室气体排放源
碳审计所涉及的温室气体，主要是《京都议定书》中规定的6种，分别是二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳物（PFCs）、六氟化硫（SF6）。因为这6种气体尤其以二氧化碳最为主要，故而在实际监测和计算中，常依据各种气体温室效应的能力不同，统一换算成二氧化碳当量（CO2e）来进行衡量。一种温室气体的二氧化碳当量是这一气体的排放量乘以其对应的全球变暖潜势值（GlobalWarmingPotential，GWP），不同的温室气体，其GWP值各不相同，但人们习惯上用“碳”来代称温室气体。
开展碳审计的第一步就是确定温室气体的排放源，即确定被审计单位或被审项目排放的哪些气体是属于《京都议定书》中规定的温室气体。温室气体排放源清单是否全面、准确影响碳排放量计算的准确性，因此碳审计中应把被审计单位或项目排放的《京都议定书》中规定的6种气体全部纳入温室气体范畴，并作为后期估算碳足迹的依据。
（二）选定碳检测产品
碳审计的一个重要手段就是计算个人或者团体的“碳耗用量”，国际上一般用相等之二氧化碳排放量显示的“碳足迹”来表示这一衡量结果。在选择进行碳足迹计算的产品时，应直接源自项目开始时约定的目标，如考虑哪些产品能产生最大的减排空间，其产品规范、制造过程等环节是否与公司整体的减排战略最为相关，碳足迹分析可能对关键利益相关方产生什么影响等等。此外，碳足迹分析所要花费的时间与资源也需要加以考虑。一旦选定了产品，下一步就是指定功能单位。功能单位是为了方便计算碳足迹而对某种产品设定一个有意义的度量标准（PAS2050，2008）。它反映了该产品或服务被最终用户实际消费的方式④，因此它提供了不同消费形式间相互比较的基础。一般说来，使用较大的功能单位（如1t薯条相对于200g薯条，一片铝板相对于一个易拉罐）进行分析可能会更为容易。选择功能单位时，可能没有单一的正确答案，企业应将其设定为一个容易被理解或使用的单元。企业也可以参考针对特定行业的标准指南，如食品生产中的功能单位可以设定为单位包装产品产生的碳排放量。
（三）确定碳审计的操作范围
碳审计的开展必须要确定边界范围⑤，边界范围包括组织边界和营运边界。组织边界主要是从企业集团角度着眼，需涵盖旗下子公司、转投资公司、合资企业各自握有权益的独立法人或非法人机构，具体计算可基于控制权或股权比例。而营运边界主要是指公司的营运活动，其计算可基于温室气体排放情况来确定。根据世界企业持续发展委员会及世界资源研究所2005年的《温室气体专案量化协定》，温室气体排放可分为三种不同的范围：
1.直接排放。包括固定设备（例如锅炉、发电机、焊接设备等）的燃料燃烧；私人机动车辆的燃料燃烧；温室气体释放与消除等。
2.能源间接排放。主要指电力消耗与煤气消耗等。
3.其他间接排放。包括原料的使用、废物处理、公共交通等。
除此之外，企业还应规定温室气体排放和清除的基准年⑥，以便提供参照、达到温室气体方案的要求或满足清单的其他用途。
（四）收集整理相关数据资料
在计算碳足迹时需要两类数据：活动水平数据和排放系数。活动水平数据是指产品生命周期中涉及的所有材料和能源（物料输入和输出、能源使用、运输等）。排放系数是衡量活动排放情况的固定比例，可将“单位”活动水平数据排放的温室气体数量转换成温室气体排放量⑦。活动水平数据和排放系数可来自初级或次级数据。初级数据是指针对具体产品生命周期由内部或者是由供应链中别人所做的直接测量；而次级数据是指不针对具体产品的外部测量，它是一种对同类过程或材料的平均或通用测量（如行业协会的行业报告或汇总数据）。目前我国次级数据库的建立中行业差距较大，其中电信及信息技术、银行及金融业的参与度较高，其次是石油天然气、建筑及建筑材料行业，而风电、太阳能等新兴能源尚缺乏统一的计量标准，但国家正在不断努力对此进行开发和更新⑧。为了保证数据的可靠性，次级数据的选择最好使用经同行评审过的出版物中的数据，以及其他合格来源（如国家政府、联合国正式出版物和由联合国支持机构的出版物）的数据。但为了提高结果的精度与针对性，企业最好能够建立一套适合于自身情况的初级数据。
（五）计算产品碳足迹
收集和汇总了温室气体排放源的活动强度和对应的排放系数后，即可进行温室气体排放的评估量化。计算产品碳足迹的方法包括直接检测和基于排放系数的公式运算。直接检测由于受现实技术制约，不太常用。目前碳审计主要是采用第二种办法，将整个产品生命周期中所有活动的材料、能源和废物乘以其排放因子取和。审计人员可以根据“排放量＝活动强度（质量/体积/千瓦时/千米）×排放系数（每个单位的CO2当量）”这个公式估算，每项活动的温室气体排放一经计算出来，则利用GWP将其换算为二氧化碳当量。也可根据所用燃料的含碳量和燃料使用量来估算⑨，还可通过IPCC的指导准则⑩来估算。
计算碳足迹通常需要对进出过程的所有材料总量进行量化以达到“质量平衡”，使输入过程的总质量与输出过程的总质量相等，从而确保所有输入、输出和废物流均被计入。在实践中，可以通过这种方法找出未被发现的废物流，如果输出过程的质量小于各种输入的质量，则必有其他部分流――最有可能是废物在该过程中被遗漏。《PAS2050规范》使用指南中也提到了羊角面包生产阶段的质量平衡过程：为简化计算可以在搜集数据的同时结算质量平衡，从面包的购买点向后算起，既包括小麦采买、面粉加工、制作烘焙、产生共生产品{11}、包装销售等各输入输出环节的材料和能源，还包括各流通环节之间的储存、运输消耗，产生的废料、废气等质量，以确保获得该羊角面包在使用阶段和处置阶段的总质量。只有基于质量平衡，才能完整而准确地测量某种产品的碳足迹，进行比较分析。
（六）不确定性检查
计算出产品碳足迹后，企业可以对这一结果进行不确定性分析。这一步骤是对碳排放精度的衡量，目标是分析评价碳足迹结果中的不确定性并使其最小化，提高碳足迹比较结果的可信度，更好地认识碳足迹模型本身的贡献，提高基于碳足迹的决策水平。正如《PAS2050规范》所鼓励的那样，将碳足迹计算中存在的不确定性最小化，有助于提供最确凿、可靠和可重复的结果。实际工作中，企业可以采用下面的一些方法：如利用质量好的初级活动水平数据替代次级数据；采用更具针对性、更完整的次级数据；不断改进用于碳足迹计算的模型；把这一分析任务委托给具有不确定性分析经验并熟悉产品碳足迹模型的某个单位完成等。
（七）形成碳审计报告
碳审计的最后一个步骤是编制碳审计报告。该报告是把审计结果向节能减排转换的一个重要过渡，其编撰范式可根据企业的评价目标而定，若审计报告需要向消费者或投资者公布，则验证等级及详略程度需高于仅供内部使用的数据。近年来，作为拥有世界上最大的企业气候变化信息数据库的碳信息披露项目（CDP）正积极鼓励世界各国企业披露其温室气体排放情况和应对战略，以便更好地设定减排目标、改善绩效，并有利于投资者识别“低碳”公司，做出合理的投资决策。毫无疑问，该项目进一步推动了碳审计报告的标准化与合规化，并促使企业根据自身实际情况撰写报告加以利用，从而更好地进行碳排放管理。
相对于一般财务审计，碳审计报告更侧重碳燃料使用范围、耗费、排放的统计与计算。例如在建筑物温室气体排放审计中，审计报告就需要留意以下的建筑物相关性能：空间设计、建筑材料、建筑物朝向、外墙遮阳装置、电力装置、照明装置、办公设备、空调装置、升降机及自动梯装置、供水排水装置、煤气和石油气、相关交通工具的使用等（刘少瑜等，2009）。此外，由于碳审计要通过对碳排放情况进行分析，确定可以减排的项目，以减少碳排放量，故报告中应对审计对象的排放情况提出减排建议与措施。
四、开展碳审计工作的若干政策建议
随着低碳经济的提出及其付诸实践，适时推出碳审计制度，适应经济发展方式的转变，已成为现实需要。然而碳审计还属于新生事物，推行碳审计工作，存在很多困难，正如陈燕燕、彭兰香（2010）所指出的，碳审计标准缺乏、获取核算数据困难、专业人才稀少等都成为碳审计工作顺利开展的瓶颈。因此，为了顺利开展碳审计工作，至少应做好以下几个方面的准备工作。
（一）创造进行碳审计的前提条件
首先是提升公众碳审计意识。目前社会各界对碳审计的认知度不高，为了推动碳审计工作的有力开展，可以充分利用各类媒体加强碳审计的舆论宣传导向，提高全社会的低碳环保意识，尤其是对企业碳审计的宣传与倡导，要求企业履行社会公共责任。政府审计机构可以推出相关鼓励政策，鼓励企业自愿实施碳披露，在年报上披露节能减排、碳审计和环保项目投资等信息，严肃查处碳排放领域的违法犯罪行为。建立完善的环保信息公开和公众参与制度，保护社会公众的环境保护知情权、参与权和监督权。要求环境保护的责任主体增强环保意识，加强环境保护和碳管理，为碳审计提供真实完整的各项数据，以利碳审计工作的顺利进行。
其次是尽快推出碳会计和碳披露。实施碳会计和碳披露是高效开展碳审计工作的前提。让企业实施碳会计或参与碳披露项目，可以反映企业的碳源、碳固、碳排放量的变化，以及与碳相关的资产与负债情况，了解被审单位的碳管理现状，为碳审计的开展提供基础材料。美国、欧盟、日本等都曾过与碳会计相关的草案或指南，而以FASB的对参与总量――交易机制下的排污权会计基准草案（EITF03-14）和IASB的排污权解释公告IFRIC3最为典型（郑玲、周志方，2010）。我国可以在借鉴相关国际组织碳会计规则的基础上，推出碳会计准则或碳披露准则，规范企业的碳管理与披露行为。
（二）建立碳审计制度和指南
一项审计活动的顺利高效进行，建立一套高质量的准则指南是前提。建国以来，我国国家审计根据国家社会和经济发展需要，先后推出了合法性审计、经济责任审计、绩效审计等，也及时制定和完善了各项审计准则和法规，2011年又开始实施新修订的国家审计准则，这些现有审计制度与规范为推进碳审计奠定了良好基础。
但要保障碳审计工作的顺利开展，还需要制定更为具体的碳审计准则和指南。碳审计要求审计人员具备更为专业的知识和技能，而且碳审计属于新生事物，审计人员缺乏经验准备，在初次执行碳审计时，必须有章可循。因此，政策部门可制定操作性强的碳审计准则和指南，对审计目标、审计对象、审计范围、审计机构、审计人员、审计方法、审计报告等进行详细规范，指导审计人员开展碳审计工作。
国际标准化组织自2006年起颁布了ISO14064、ISO14065、ISO14066和ISO14067―1、ISO14067―2系列规范，用于指导碳足迹计算和碳审计工作。英国标准协会也自2004年起颁布了PAS2050和PAS2060系列规范，对商品和服务生命周期温室气体排放评估、碳中和认证等进行了规范。我国香港特别行政区在2008年颁布了指导碳审计工作的《香港建筑物（商业、住宅或公共用途）温室气体排放及减除的审计和报告指引》，对建筑物边界、营运边界、量化方法、作业步骤和报告格式样本等进行了详细规范。我国在制定全国统一的碳审计指南和准则时，可在借鉴上述规范的基础上，详细论证制定。
（三）建立碳审计协调机制
碳审计所涉及的政府监管部门较多，需要建立协调监控机制。从审计行政主管部门来说，涉及各级审计机关；从推动企业节能减排的环境保护行政主管部门来说，涉及环境保护部和各级环境保护管理部门；从企业行政主管部门来说，涉及证监会、国资委、各地国资管理、企业管理等部门；从碳会计的规范行政主管部门来说还涉及财政部。如何协调各个部门之间的关系，发挥联合效应，有效实施碳审计，是一个需要考虑的问题。
目前对企业尤其是上市公司环境保护监控较多，主要是环境保护部和证监会颁布了相关规定。环境保护部（局）先后了《关于对申请上市的企业和再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》、《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》、《环境信息公开办法（试行）》、《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》，证监会颁布了《上司公司信息披露管理办法》、《关于重污染行业生产经营公司IPO申请申报文件的通知》，最近环境保护部还了《上市公司环境信息披露指南》征求意见稿。从上述文件精神来看，对企业环境保护监控主要是环境保护行政主管部门和证监会，审计部门和财政部门参与不多。
今后应更多地发挥审计行政主管部门对各类组织在履行环境保护、节能减排方面的作用，推动碳审计和环境审计的广泛开展，并与环境保护部和证监会、国资委等进行沟通和协调，在法规制定、工作开展方面进行合作，建立联合机制，在取得环境保护责任主体行政主管部门的大力支持下，既发挥环保部门环境指标测度、碳排放量核算的技术专长，又发挥审计部门的审计核查专长，提高碳审计工作的效率与效果。
（四）培养和储备碳审计技术人才
开展碳审计工作，除了要求审计人员具备一般项目审计的基本素质外，还要求审计人员掌握各种统计检测分析的标准和方法，能根据企业能源投入产出的有关数据计算出各种能耗指标，并要根据这些指标分析出企业用能存在的问题，找出节能潜力，提出合理化建议（陈燕燕、彭兰香，2010）。目前尚缺乏开展大规模碳审计的审计专业技术人才，做好人才培养工作将是开展碳审计的当务之急。
一方面，在审计人员招聘上有意识地从环境工程、环境科学、环境管理、环境化学等专业招聘审计人员，将这些人员与原有财务审计人员结合组建碳审计项目组，形成碳审计项目组成员合理的专业结构；另一方面，加强碳审计的培训和教育，聘请统计、环境保护、环境工程、国际标准化组织、英国标准化协会的专家学者，以及已经开展了碳审计项目的国家或地区的优秀审计人员进行集中培训，切实提高审计人员的碳审计知识和技能，为碳审计的顺利开展提供人力资源保障。
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关键词：低碳经济和碳金融意义困境路径选择
中图分类号：F205文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）04-077-02
“十二五”期间，我国将把积极应对气候变化作为经济社会发展的重大战略、作为调整经济结构和转变经济发展方式的重大机遇，牢固树立绿色、低碳发展理念，综合运用优化产业结构和能源结构、节约能源和提高能效、增加碳汇等多种手段，有效控制温室气体排放，提高应对气候变化能力，广泛开展气候变化领域国际合作，促进经济社会可持续发展。中国已经确定碳减排的规划，在努力实现这一目标的过程中，通过大力推广节能减排技术，努力提高资源使用效率，必将有大批项目可被开发为CDM项目。
一、低碳经济和碳金融的概念界定
“低碳经济”概念首先由英国在《我们未来的能源―创建低碳经济》白皮书中提出，是指通过节能、减排、开发新能源、转变碳消费观念，达到减少温室气体排放、缓解气候变化和促进人类可持续发展的低碳型绿色经济发展模式，主要是降低碳强度、开发清洁能源、减少碳消费。本文所指的低碳经济，是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态①。低碳经济的快速发展，催生了“碳金融”兴起。而当前关于碳金融的概念国际上没有一致的看法，但我国学术界对碳金融的表述基本一致。较为普遍认可的提法是高建平关于碳金融的界定，通常而言，“碳金融”泛指所有服务于限制温室气体排放的金融活动,包括直接投融资、碳指标交易和银行贷款等。②陈柳钦从更加详细何具体的视角去界定碳金融，他认为，碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。③陈荣主要是从追根溯源的角度界定碳金融，他指出，碳金融是指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动,也称碳融资和碳物质的买卖,碳物质主要是与清洁发展机制(CleanDevelopmentMechanism,缩写为CDM)中减少温室气体排放有关的环境污染物，可在CDM中进行交易、投资和投机，所筹集的资金用来投资减少二氧化碳等排放企业的环境保护项目。根据《京都协议书》的规定，中国将以发展中国家的身份参与清洁发展机制(CDM)下项目的开发。即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。根据各种关于碳金融概念的细微差别，笔者认为，碳金融是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳项目开发的投融资以及其他相关的金融中介活动。
二、发展低碳经济和碳金融的意义
1.发展低碳经济与碳金融是减少和控制二氧化碳的大量排放，保持地球生态平衡，也是全世界人民共同的职责所在。
温总理2009年底在出席哥本哈根气候变化会议上说，气候变化是当今全球面临的重大挑战，遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命，每个国家和民族，每个企业和个人，都应当责无旁贷地行动起来。中国政府宣布控制温室气体排放的行动目标，到2022年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％，受到国际社会的广泛好评，并对下一年打好节能减排攻坚战和持久战提出了各项的具体要求。
2.发展低碳经济与碳金融是我国在发展新型工业化道路上的一次重大结构调整，改变传统的经济发展模式。
我国的经济发展处于国际产业链的的低端，因为没有核心技术的跟进和保障，主要是依赖过度消耗能源和破坏生态环境为代价来拉动经济的快速发展，但这种结构模式带来的却是一种不可持续的发展，根据国家环保总局的统计得出，我国每年因为环境污染而带来的损失占GDP的10%，高出了我国经济发展增长率。因此，在“十二五”时期，政府需要明确责任。
3.现代经济的核心是发展金融，发展碳金融是有力地发展低碳经济的重要保障。发展低碳经济是世界各国的共识，而我国作为最大的发展中国家，根据在国际上应承担的义务和自身的国情出发，制定出适合我国发展低碳经济何碳金融的发展模式和路径选择，银行业在推动低碳经济和能源结构调整具有积极的作用，也是金融行业发展新业务的重要契机。尤其是碳金融市场需求潜力巨大，商业利润价值大，在这一背景下，发展低碳经济和碳金融有利于经济结构的调整，保证经济快速健康的发展。
三、当前我国发展低碳经济和碳金融困境
目前，我国的低碳经济和碳金融处于起步阶段，发展低碳经济离不开碳金融的强大支持和保障，但是，我国在发展低碳经济和碳金融面临着一些困境，主要表现在以下几个方面：
1.政府从观念上、业务规则上缺乏足够的重视。根据《京都协议书》的框架，我国作为发展中国家不承担减排责任，因而造成了对发展低碳经济和碳金融没有引起极大重视。其一，我国目前对“碳金融”的认识不够，众多的企业对CDM和“碳金融”缺乏足够的了解和熟悉，尤其是金融机构对“碳金融”的关注度也不够充分。我国的金融市场发展低碳经济还不是很发达，商业银行参与碳金融的业务空间范围有限，还需熟悉和了解国际上发展碳金融业务的知识和经验，同时还要学会如何规避提供碳金融业务的风险。其二，部分地方政府对于如何发展碳金融在认识上存在误区，以为“排污权”就是地方经济的“发展权”。这样一方面不利于整个国内统一市场的形成，另一方面导致地方政府为了争夺低碳经济发展的领先优势，出现了一些盲目跟进、过度竞争的现象。
2.政策环境有待完善。我国发展“碳金融”的相关政策的连续性和可操作性较差，没有综合性的配套扶持政策，这样大大增加了商业银行信贷结构调整的难度。主要体现在：第一，法律制度不健全。第二，没有充分利用政府财政杠杆，未正确引导企业发展碳金融。第三，银行信贷力度薄弱。根据不同行业的减排要求，对于减排达标的企业给予银行信贷融资的支持，发展低碳经济和碳金融主要是一项社会效益大于经济效益的工程，银行信贷风险难以控制。
3.低碳经济和碳金融的风险需要规避。低碳产业作为一个新兴产业，也会伴随着风险的因素而存在，这种风险主要有法律风险、政策风险、操作风险、市场风险等。当前面对风险是非常巨大的。有很多金融机构缺乏足够的能力规避和可控，这就使得发展低碳产业具有很大的不确定性，从而对形成国际统一的碳金融市场构成不利影响。另外一方面就是由于经济结构不合理，许多排放量大的企业需要转型，由高碳向低碳转变，这样的转型自然导致企业的成本上升，利润会随之而下降，就需要企业采用最新技术和装备来提高效率，提高经营管理水平，改变企业自身结构，大大实现商业银行为低碳企业投放新增贷款作出有利的信贷决策，保证我国实现由高碳消费向低碳消费顺利转型。
4.中介市场起点低。当前，我国碳金融还处于刚刚起步阶段，只有极少的中介组织参与CDM项目，我国CDM项目处于一级市场，还不能与国际二级市场接轨，对于重大的项目开发还不具备优势地位。国内的中介机构与国际知名投行、碳基金相比，没有专业的技术咨询体系帮助金融机构如何在国际市场上占有一定的市场空间，如何以最小的成本实施CDM项目，以及金融机构如何帮助环保企业规避风险和交易风险。
四、我国发展低碳经济及碳金融的路径选择
1.建立和健全碳交易网络，逐步完善碳排放交易市场。“十二五”规划中，提出了严格合理控制能源消费总量，资源产出率提高15%，减少二氧化碳的排放，追求低碳的生活方式。一个重要的解决方式就是实行碳交易试点，通过试点取得的经验扩大碳交易市场，在全国形成统一的碳交易网络分享平台。目前我国发展绿色低碳经济和碳金融经验不足，需要采取试点和向国际学习的双向方式，要大力依靠技术进步和技术创新，为我国环保企业积极学习CDM项目技术，结合我国的现实国情，逐步推进碳排放交易市场建设。充分利用市场价格机制优化和配置环境资源的基础性作用，以最小化的成本实现绿色低碳消费的生活方式。
2.政府部门要大力宣传低碳环保政策，建立和健全碳金融中介组织。我国碳金融发展处于起步阶段，急需配套政策强有力的支持，因而需要加强宣传，传递有效的信息，建立碳金融中介组织的信息平台。要让全社会增强低碳意识，进一步了解对碳金融的认知程度。尤其是环保企业需要充分意识到CDM机制和碳金融的巨大潜在商机，加强国际合作，积极开展CDM项目，通过市场化的手段解决低碳经济和碳金融的融资困难，保证发展碳金融有一个良好的外部条件的支撑。
3.建立适合我国国情的碳金融市场，大力培养碳金融人才队伍建设。根据我国“十二五”时期的总体减排目标，制定适合不同的环保企业的减排指标，对于符合标准的要求，商业银行要给与投融资的信贷支持，逐步实现我国人民币离岸碳金融交易所，进一步实现参与碳金融交易的国际化市场竞争，发展多层次的低碳金融业务。除此之外，金融机构加大对人才的选拔和培养，尤其是熟悉CDM项目流程、碳基金运作模式和碳相关金融产品开发等方面的人才。保证这些人才全面系统地熟悉和运用碳金融规则实现减排的巨大任务，从而促进我国CDM项目的快速发展，为人类创造出美好的绿色生态生存环境。
4.借鉴国际经验，加强碳金融的国际协调与合作。我国要积极参与国际碳金融市场建设，学习国际先进的经验和做法，借鉴国际发展低碳经济和碳金融的交易机制和信息平台的方法，参与到全球减少碳排放的大家庭中去，为全球绿色家园贡献自己的应有责任。对我国的低碳环保企业来说，需要积极与国际碳金融合作。同时，努力提升我国商业银行发展碳金融业务的创新能力，也可以为“十二五”时期总体减排目标提供一个良好的思路和发展方向。
注释：
①张首先.生态文明建设:中国共产党执政理念现代化的逻辑必然[J].重庆邮电大学学报(社会科学版),2009(4):18-21.
②黄丽珠.“碳金融”或将成为境内商业银行“新宠”[N].金融时报,2008（5）
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关键词：大学生；低碳生活；廊坊高校
低碳生活作为一种现代人的生活方式已逐渐被世人广泛认识和接受。它是倡导能源的低消耗和二氧化碳的低排放，即低能耗、低污染、低消费的生活。在如今的大学校园里，节能环保理念逐渐深入人心，“碳排量”、“低碳生活”、“低碳经济”已经成为很流行的名词，但是大学生们无论是在认识上还是具体行为上，还存在着许多问题，因而有效探索引导大学生选择低碳生活、宣传低碳生活，使其建立可持续发展观念，从而让他们更好地肩负起社会的责任，具有十分重要的意义。
一、大学生低碳生活存在的主要问题
1.对低碳认识上的问题
通过问卷调查的方式，我们了解到有85%的大学生熟知“低碳环保”的概念，但是对“低碳生活”内涵模糊不清。另外，很多同学认为推行“低碳”会降低人们的生活水平，调查中我们发现只有8%的大学生对减少碳排放非常关注，他们不仅自己过简单的低碳生活，而且在生活中非常注意减少碳排放并能够向周围的人做宣传；有16%的大学生认同碳排放会带来气候恶化、危害自然生态系统的平衡、威胁人类的食物供应和居住环境等不良影响，且正在采取行动减排；有70%的大学生觉得应该减少碳排放量，但自己并没有采取行动，其真正原因还是未对低碳引起足够的重视；有6%的大学生不认为减少二氧化碳排放量与自己有关系。
2.行为习惯上的问题
调查显示，大学生受访者对于“低碳生活”的认知度高达98%，但是，在实践方面，只有71%的大学生表示愿意将“低碳生活”理念付诸实践，也就是说还没有将低碳意识于自己的日常行为习惯之中。比如在使用一次性购物袋和一次性筷子等物品时，只图一时方便，又如有相当一部分大学生有攀比的心理，他们把购买高档商品看成是较高生活质量的标志、幸福生活的象征。因而在青年大学生中出现超前消费、奢侈消费和面子消费等消费行为，这就与低碳经济所倡导的节能减排、绿色消费的低碳生活方式所背驰。低碳生活应该体现在生活细节上，需要点点滴滴持之以恒的坚持。
3.低碳责任意识上的问题
调查中不难看出，现在大学生在力所能及的低碳行为上，都能够起到降低能耗、节约资源、保护环境的作用，并且能够有效地降低碳排放。但是在调查中我们也发现了一些问题，大学生主动向他们身边同学、家人及朋友宣传环保知识，进行低碳传播的并不多，在生活中，如果发现有人破坏环境，有58%的同学选择观望或认为无所谓，只有42%的同学会积极制止。可见，很多同学虽然自己十分注重环保，却碍于面子不好意思向他人宣传，或者对他人的破坏行为不敢制止。由此可见，在校大学生责任意识还有待加强。实际上，“低碳生活”首先提倡一种环保意识和生活理念，对于广大青年学生来说，低碳生活是一种态度，是一种责任，也是一种爱，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节约，从我做起，从现在做起，从点滴做起。
4.学校方面存在的问题
一是在低碳宣传上，学校做得不够深入和全面，因而学生了解的也相对很少；二是低碳配套设施差，现实生活中，大学生应有的低碳意识与校园内低碳生活必备的生活设施不同步，造成实施难。校园内很多低碳生活设施不够完善，很多想实行低碳生活的学生力不从心，这是导致不能低碳的直接原因；三是高校缺乏制度和机制建设。由于没有建立和制定科学合理的管理制度，因而难以明确减排目标、策略以及实施体系，学生很难在低碳意识和低碳行为上有所作为，使得建设低碳型校园往往成为口号和流于形式。
二、大学生低碳生活存在问题的原因
1.缺乏专业知识
现在大学生对低碳生活专业知识的掌握状况不能满足当前广大青年学生对低碳生活深层次理解，不选择低碳生活的学生表示，他们不坚持低碳生活是因为缺乏对低碳生活专业知识的了解。应使广大青年学生进一步了解低碳、深入低碳，合理全面地宣传推广低碳，让低碳生活深入到每一个大学生的生活中，也只有在具体实践中有足够的专业知识的指导，才能正确、有效地进行低碳活动，并取得较好的效果。
2.校园内能源单一化
调查中发现，几乎所有高校能源主要是电能和煤炭，而这些能源消耗过程中都会出现大量的碳排放，并且在能源的利用上也往往是效率很低，造成这种高能耗、高浪费、低效率的现象。这对于身处校园的大学生来说，起到一种反面的作用，直接影响到大学生的低碳行为。
3.媒体的宣传力度不大
从调查问卷中了解到，大学生对于低碳生活的了解途径上，也仅限于电视、报纸、网络等新闻媒体，通过学校教育和环保宣传部门了解得很少，这说明低碳政策的宣传或者广告的宣传力度还远远不够。
4.公共设施不够完善
学生的生活环境是学生开展低碳活动和日常生活的基本条件，而制约学生参与低碳活动的主要因素是校园低碳环境的短缺。在调查的一些高校中依然有不少教学楼、餐厅、厕所等公共场所使用耗电量巨大的白炽灯。在高校公共浴室里，部分高校使用的是传统的阀门开关，学生在洗浴过程中一直使用最大水流量进行洗浴并且洗浴时间很长，水资源浪费严重。
三、推进大学生低碳生活方式的策略
1.大力宣传
针对目前高校低碳宣传流于形式，只浮于表面，参与面不够广，针对性不够强的特点，高校应把低碳知识普及作为学生生活中应该遵守的行为准则，使每个学生清楚明白“低碳”生活的内涵。利用校园网、校内刊物、广播、宣传橱窗，开设“低碳生活”栏目，宣传介绍“低碳”的基本知识、国际国内环保形势、国际和国外大学的先进做法等等，使学生在耳濡目染中加深加强对低碳的理解；举办“低碳经济与生活方面”的培训班和讲座，树立正确的“低碳环保”发展观念，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，倡导低碳生活方式和生活文化。将“低碳环保宣传”全方位、多角度地层层推进，不断增强学生“低碳”的认识，逐渐增强学生低碳环保的责任感和紧迫感，让大学生了解当前严峻的生态形势与发展趋势，理解构建低碳校园的意义，建立低碳的生活理念。
2.行为引导
通过志愿者服务、社会调查体验对比等形式，对照低碳生活方式，找出自身与其不相一致的行为习惯，并加以改进，并通过自身示范、宣传扩大影响，辐射到家庭社区。在具体的行为上，强化对青年学生的理性消费教育，引导他们构建低碳科学的消费观：少打车，多乘公车、地铁、电车或骑自行车；多吃素食少吃肉；集体去教室学习，教室做到人走灯灭，人走扇停，开空调时门窗关闭，及时关闭显示器，对水进行二次利用，选择环保节能型商品；双面用纸或多用电子邮件等无纸通讯工具，少用打印机、传真机、避免使用一次性餐饮具、重复使用塑料袋、笔杆等；垃圾分类是为了使资源能够被合理地分类回收并循环使用，而不造成不必要的浪费；校园内不定期开辟跳蚤市场，让旧书籍、生活用品得到再次使用。
3.文化带动
以培养大学生良好的低碳行为与校园文化建设紧密结合，使他们的低碳行为和习惯成为文化建设的重要组成部分。高校要把大学生低碳生活观作为校园文化建设重要的培养平台，在校园文化建设中开展大学生低碳的文化节，充分发挥环保社团辐射带动作用，开展低碳环保交流会、低碳生活研讨会、低碳行为评比、低碳知识竞赛等实践活动，充分利用如校园网络、学校广播、校刊杂志等传播媒体进行形象直观的低碳教育，在校园形成浓郁的低碳文化氛围。学校可开展一系列主题活动，如：寝室低碳评比、教室低碳调查、征文比赛、演讲比赛、书画展览等，围绕“从自我做起，从身边的细小事做起，从现在做起，从日常生活点滴做起”的主题，自觉地节电、节气、节水、节纸、节油、节粮、节约办公用品，最大限度地杜绝浪费现象、污染事件，把绿色学习、低碳生活变成每一名大学生的自觉行动，携手营造“爱护环境，节能减排”的良好氛围。
关键词：低碳意识低碳行为低碳城市
一、低碳城市的基础——市民的低碳意识
在全国都呼吁发展“低碳”以来，杭州市一直走在全国的前列。经过大量的宣传普及与长期的积累，杭州人“熟悉”了低碳，初步接受了基本的低碳知识，具备了一定的低碳意识，但对低碳内涵并没有深刻的理解。
1.低碳认知程度
对事物的认知程度是由认知广度和认知深度共同构成的。前者反映了人们在认知事物过程中所了解的知识范围，而后者则是认知事物时触及事物本质的程度。笔者将从低碳认知广度和认知深度两个维度对杭州市民的低碳认知程度进行剖析。
（1）低碳认知的深度。
通过调查市民对低碳城市，低碳生活等名词的了解情况，八到九成的市民对这些名词的认知仅仅停留在表面，认知程度有待加强。
（2）低碳的认知广度。
在笔者本次的研究中，杭州市民在低碳相关知识的认知上，呈现出认知广度相对较高、认知深度相对较低的特点。。
2.低碳认知渠道
不同的人群由于受年龄、职业、文化程度、经济状况等因素的影响与制约，获取低碳相关知识及信息的渠道存在着差异。
从杭州市市民获得低碳方面的知识和信息的渠道来看，报纸、杂志、图书为杭州市民获取低碳知识和信息最多的渠道，比例到达83.2%。电视、电影和互联网也占有较高的比例，在网络普及化的杭州，互联网应发挥着主力军的作用。
3.市民参与意向
笔者认为，低碳参与意识是指在具备了较高的低碳认知后，指导其在社会生活中自觉加入低碳生活的观念与想法。杭州市民已经在具备了一定的低碳认知责任和意识。同时采用逆向思维考虑适时地做“减法”，倡导市民减少能产生二氧化碳的不必要行为或减少碳排放量较大的行为的实行。
二、社会生活低碳化进程
1.杭州市民低碳行为的现状
总体而言，一方面目前杭州市民虽然具有了一定水平的低碳认知，但一定程度上并未转化为行动；另一方面，杭州市民许多低碳行为并非是低碳意识指导下的作为，而更多的是基于不增加生活支出的经济考量或基于自身的健康考量所作出的低碳行为。
2.杭州市民低碳行为中存在的不足
（1）低碳行为以经济利益驱动为主。
我们将上述各项市民低碳行为归纳分成四种类型，即：资源节约型行为（即在日常生活中以节约资源的方式进行的低碳行为）。环保辅助消费型（即在消费过程中，对于辅消费过程所采取的低碳行为）、环保产品消费型（即在消费过程中，将低碳产品作为消费选择的低碳行为）、健康促进型（即以促进自身健康和环境健康的低碳行为）。
（2）节能产品使用的不均衡。
使用节能产品对低碳生活的开展具有巨大的积极作用。目前在杭州市民使用的环保节能型产品中节能灯的使用率最高，为92.8%。而太阳能热水器的使用率相对较低，仅为42.8%。同时，如充电电池等可循环利用产品的使用率也相对较低，仅为24.0%，远低于一次性电池的使用率70.4%。由此可以看出，杭州市民在使用节能产品中出现不均衡的状况。
（3）一次性产品使用的过量。
一次性物品使用的巨额数量导致产生了相当庞大的碳排放量。本次调查以一次性筷子的使用为例。调查发现使用一次性筷子的受访者所占的比例达到六成以上，还有将近三成的受访者持无所谓，视情况而定的态度，只有9.8%的受访者明确表示一次性筷子不环保，不会使用。
（4）家电使用时间过长。
根据目前的研究发现，每天使用一小时电视，一年将排放38.4千克的二氧化碳；每天增加3分钟的冰箱开启时间，一年将多排放二氧化碳30千克；平均每开一天车，一年将排放二氧化碳98千克。
三、提高市民低碳意识及改善低碳行为的对策
市民的低碳意识和低碳行为是发展低碳的重要推动力量，而杭州市民的现状尚处于较低层次，无法适应杭州市的低碳发展目标需要。要全面加强市民的低碳意识和改善低碳行为，应充分发挥政府的主导作用，社会组织的推动作用，市民的参与作用。
1.加强低碳宣传，倡导低碳理念
加强低碳宣传，把“低碳”知识的宣传教育作为提高市民对“低碳”认知的重要手段，以宣传营造节能减排与自身的相关性与重要性。
2.调整产业结构，发展低碳产业
通过制定长短期的低碳发展规划，分步骤、分阶段地实施“高碳”产业的限制与控制，确定短期、中期、长期所要到达的低碳目标及各自的发展路径，协调推进传统产业结构调整，以现有产业发展平台为依托，发展高新技术产业和现代服务业，以结构创新推动“低碳”发展，降低GDP的碳强度。
3.重视低碳技术的研发，加快低碳产品的应用
加大投资和扶持力度，逐步建立节能和能效、新能源和可再生能源以及自然碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型提供强有力的支撑,在调查中有42.0%的被调查者表示应该加大科研力度，增加对低碳产品研发的投入。积极开发绿色建筑，创造低碳居住空间；探索城市“绿波智能交通灯”技术，创建低碳交通系统。