关键词：党员干部；带头示范；学习
中图分类号：D263文献标识码：A
一、党员干部在党的群众路线教育实践活动中的作用
党员领导干部的重视程度、谋划程度和工作到位程度，直接决定着教育实践活动的广度、深度和实际效果，党员领导干部在党的群众路线教育实践活动中发挥着带头示范作用，主要体现在以下几个方面：
施工企业工作推进的快慢，落实力度的大小，主要看党员领导干部的重视程度。党员领导干部思想认识到位，工作就有的放矢；反之，则困难重重。
在教育实践活动中，党员领导干部既是组织者、推进者、监督者，更是参与者，只有充分发挥好“火车头”的作用，走在前，领好路，学在前面，查在前面，改在前面。比如，在查摆问题环节，提意见时不管怎么号召，大都一团和气，“放礼炮”多，而“擂重鼓”少。如果党员领导干部带头，诚恳、深入、实事求是地查摆问题，班子成员就会打消顾虑、效仿与学习，问题就能找准就能高质量地开好民主生活会。
党员干部工作能力的高低直接决定职工群众工作的实效。党员干部的职工群众工作能力不断提高，根据形势的发展变化，积极探索开展群众工作的新形式、新方法，不断提高开拓创新能力；加强学习和实践锻炼，不断提高学习思考能力，就能够使党组织和党员队伍活力才能不断增强，使党群关系进一步密切。
二、党员干部在党的群众路线教育实践活动中作用的发挥
（一）带头学习，着力提高学习教育的成效
施工项目部可以采取创新模式开展集中学习教育，学习过程中通过使用文件、案例分析和点评、历史回顾、职工意见讨论等方式进行每周一学，每个领导在学习中认真做好笔记，学习完毕后发表个人见解和建议，大家都将学习中的感悟融入到工作中，将教育学习活动贯穿于日常的经营管理、施工生产和员工关怀中，进一步提升项目班子的管理能力和职工基础。
（二）带头抓方案，精心策划教育实践活动
活动开始前，要做好充分的准备工作：（1）成立活动领导机构和工作机构，组建项目部教育实践活动领导小组及领导小组办公室；（2）制订详实的实施方案及配当表；（3）教育实践活动领导小组办公室对教育实践活动工作骨干进行强化培训，确保活动实施效果。（4）召开“党的群众路线教育实践活动”安排部署会议。以实践活动的内容为依据，进行阶段划分，围绕主线开展教育实践活动。例如某项目部教育实践活动分三个阶段（“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”）组织实施，并围绕三条主线开展工作：一是宣传委员负责按照项目部署及配档活动安排，组织好学习教育活动；二是支部书记牵头，纪检委员协助开展“整风”活动，重点解决“如何做表率”、“如何提高执行力”以及“如何解决干私活”问题；三是群工委员及组织广泛征求梳理职工群众意见，集中解决职工群众最关心的实际问题。
（三）坚持客观真实
教育实践活动中，对班子和个人征求到的意见建议不准追根溯源，不准肆意猜测，不准刨根查底；对本人提出的意见建议要不修饰、不篡改，原汁原味、客观真实上报。要亲自认真撰写个人对照检查和整改措施材料，不请他人，不避重就轻。要敢于负责、敢于碰硬的精神开展工作，把“思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过”的“五个不放过”要求贯彻始终，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，防止似是而非、大而化之、不痛不痒。
（四）积极正面对待职工群众建议
对于职工群众提出的问题和意见建议，必须高度重视，正面回答，做到事事有回应、件件有着落；对提出的个人需要整改的问题，即查即改，立说立行，不怠慢、不推脱、不找客观原因，及时进行整改措施落实；对于需要向组织作出的说明，要如实报告，不隐瞒、不忽悠、不避重就轻。
（五）要运用典型案例进行超前教育
针对重大工程项目施工、大宗物品采购、重要节日来临等容易产生腐败现象的关节点，及时运用正反案例进行超前教育，让广大领导干部和有关人员从一些廉政干部身上吸取经验，从一些腐败案件中吸取教训，做到在经济上不捞不义之财，在生活上不搞权色交易，在工作上不忘组织纪律，警钟长鸣，超前防范，消除可能出现的腐败苗头。领导干部要结合工作实际，运用这些典型对干部职工进行有针对性的教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，始终做到廉洁勤政。
（六）要加强对家属、子女、身边的工作人员和下属的教育
管好家属、子女、身边的工作人员和下属，是我们党历来对领导干部的政治要求。家都治不好，何谈治党治国？如果对配偶子女管不好，严于律己也难。领导干部能否管好自己的配偶、子女不是家庭小事，而是关系到领导干部能否保持政治上的坚定性、思想道德的纯洁性，从政行为的廉政性的原则问题。这就要求每个领导干部必须把加强对自己配偶、子女、身边工作人员和下属的教育作廉洁从政的重要内容来抓。要对他们提出严格要求，教育他们不做特殊公民，不利用自己的地位、权力和影响，做违法违纪的事情。让他们明白这既是对他的关心和爱护，也是对自己政治生命的珍惜，更是对党和人民事业的负责。
（七）在施工一线“创先争优”，发挥示范带头作用
1、要持续开展“党员在点，带动一片”的党员责任区活动，各责任区党员要发挥先锋模范作用，指导和带动责任区工作，与员工结对子联系，及时了解思想心理动态，积极开展谈心活动，发展和培训后备力量。各党员要按时记录所负责区域的生产指标完成进度，并及时反馈。
2、对“组织生活、带头作用、完成任务、联系群众、遵章守纪”等方面做出承诺并公示，接受群众的监督，广泛收集群众的建议和意见。
3、围绕项目的中心任务，大力实施“堡垒工程”。从各岗位的特点出发，组织开展业务练兵活动，努力提升工作水平，带动员工的学习热情，使员工及时发现自身的不足，查找工作中的漏洞，不断强化业务能力，达到“强素质”的目的，为全面完成生产经营任务提供坚强保证。
4、以“带头争创佳绩”为目标，摸索、实践优良的工作方法，不断改进工作流程，培养员工的“降本增效”意识。
5、带头深入一线生产，解决问题，推动落实，结合项目各项工作制度，听实情、出实招、解实难、求实效，转变作风抓落实。通过现场走访、电话询问等方式，了解员工的思想状况，让员工反映的实际情况能得到及时的解决，并鼓励员工多提意见与建议。
6、持续开展“深入一线送温暖”活动。心系一线员工，关注员工需求，只有保障了员工的切身利益，才能稳定员工的思想。
参考文献
（一）确立活动目标，制定实施方案
2月12日，局党委召开班子会议，讨论制定我局开展党的群众路线教育实践活动实施方案，2月13日，局班子成员和机关科室负责人再次召开讨论会，在形成实施方案初稿的基础上讨论成立由党委书记任组长、局长和其他班子成员任副组长、局属各支部书记为成员的局党的群众路线教育实践活动领导小组；由分管领导和机关科室负责人分别成立3个督导组对我局实施活动情况进行实时督导，并且修改了督导方案和宣传方案，进一步细化了领导责任。
在精心准备的基础上，我局将召开党的群众路线教育实践活动动员大会的请示报告提交区党的群众路线教育实践活动第六督导组，并且按照反馈意见进行了细致的修改和完善，第二稿于3月3日再次提交并已审核通过。
（二）开展调查研究、征求不同意见
1、集中征求意见。根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一安排，我局将2000份征求意见问卷分别发放至局属各支部，要求全体执法队员、部分服务对象、辖区街道工作人员和商户代表填写问卷调查表。并将1900份收回的问卷进行梳理统计，整理出43条意见和建议，并以正式文件上报区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
2、扩大征求意见。根据我局工作实际，局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室设计了两种调查问卷，A类就我局开展党的群众路线教育实践活动情况和存在的问题向中层干部和机关全体工作人员进行征求意见；B类就我局在日常工作中存在的“”方面的问题向执法对象（户外广告管理人员、建筑工地管理人员、经营商户等）进行集中征求意见，我们将征集到的意见和建议分别进行了汇总整理，并且根据这些意见和建议制定了相应的整改措施。
3、设置征求意见箱。我局在机关四楼和五楼分别设立了征求意见箱，广泛征求本局干部职工和社会各界对执法局开展党的群众路线教育实践活动的意见和建议。
（三）制定学习计划、加强学习交流
根据我局党的群众路线教育实践活动实施方案的具体要求，局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室制定出了详细的学习计划，定于每周四下午进行集中学习，学习方式以讨论交流、专题辅导、传达文件精神、观看群众路线专题讲座片等灵活多样。我们要求干部职工学习有计划，党员有笔记，每人有心得，务必保证将学习贯穿于活动的始终。
（四）开展党员进社区服务活动
我局179名在职党员除5人借调至外单位工作以外，均以党支部为单位到所在辖区街道办事处的社区进行了报到，与社区积极配合开展服务活动。
（五）加大宣传力度，营造活动氛围
我局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室按照要求定时上报活动开展情况的信息简报，并且在局机关墙面醒目位置设置了党的群众路线教育实践活动宣传专栏，将此次活动的重大意义、指导思想、实施方案以及进展情况公开公示，为更好地开展活动营造了良好的积极的氛围。
一、周密部署、及时动员，认真做好教育活动准备
（一）健全组织，强化领导。全县深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会召开会，我局迅速将开展群众路线教育实践活动作为中心工作开展部署，成立了以局党组书记、局长刘文平为组长的教育实践活动领导小组，制定了具体的实施方案，通过加强组织领导，层层抓落实，为顺利开展活动提供强有力的组织保障。
（二）搞好动员，广泛发动。3月12日，在县督导组的指导下，召开了科技局群众路线教育实践活动动员大会，局长刘文平作了专题动员讲话，深刻阐述了开展群众路线教育实践活动的重大意义，对局路线教育作出了全面的动员和部署。
（三）超前谋划，有序推进。局教育实践领导小组办公室制定了教育实践活动第一阶段学习教育、听取意见的具体日程安排，从时间、主要任务、责任人等方面进行规范和要求，每位干部职工都要全程学习，贯穿始终。
二、紧扣环节，变通形式，扎实推进学习活动开展
知乃行之始。学习教育是整个路线教育活动的基础环节，按照县活动办的统一要求和局具体学习方案，科技局在学习教育、听取意见阶段做到“三结合”。
（一）集中学习与个人自学相结合。一是每周五下午，由局领导分别领学了“中国特色社会主义理论体系”、“”和党的十有关精神、系列重要讲话精神以及中央八项规定等系列法规禁令和局机关内部管理规定等。做到人员和内容全覆盖、无遗漏。二是领导干部带头挤出空余时间自学，做好学习笔记，每人都做了近两万字的学习笔记。三是互相督、比学，起到了良好的领学、带学效果，促进了全员学习的质量。
（二）文字学习与事迹讲座相结合。除了纸质文件的学习之外，局领导组织干部职工积极参与全县的讲座及知识竞赛等。一是组织全体职工观看张雪梅同志先进事迹报告会；二是聘请党校专家作“理解和把握群众路线”专题讲座；三是积极参与全县群众路线教育实践活动知识竞赛，并获得二等奖。通过这样的专题学习，提高了全体党员干部的学习动力，激发了学习积极性。
（三）理论学习与专题讨论相结合。在理论学习的基础上，全局深入开展学习讨论，力求做细做实、入脑入心。全局每一位干部职工结合自己所学内容和工作实际，轮流发言，畅谈自己学习体会，引导党员干部深入学习思考。讨论围绕三个专题：群众路线怎么走，改进作风怎么办，五好干部怎么做。通过专题讨论，进一步提高了全局的凝聚力、战斗力和创造力。
通过扎实的学习，收到了很好的效果。一是统一了思想，充分认识了开展群众路线教育实践活动的重要性，真正把思想统一到县委县政府的决策部署和工作要求上来。二是接受了教育，启发了思路，提高了认识，拓展了视野。三是进一步增强了全局党员干部做好教育实践活动的自觉性和主动性。
三、开门纳谏、认真梳理，确保听取意见环节落到实处
（一）多方征求意见，切实找准问题。通过民主评议“测”、发函问卷“征”、座谈交流“听”、实地走访“问”、结合自身“找”等方式征集意见建议，建立局领导班子及成员“问题台账”。
（二）着力聚焦“”问题，仔细梳理意见。这次教育实践活动的主要任务是要聚焦到作风建设上，集中解决“”问题。科技局将多层次收集的意见建议进行汇总梳理。主要体现有：形式主义方面2条：一是会风不实。存在以会议落实会议，以文件落实文件现象；二是学风不实。存在注重学习形式，学习方法单一，理论联系实际不紧密。方面2条：一是深入基层调研少，自觉了解基层对科技需求不主动；二是工作方法简单，缺乏创新意识。享乐广义2条：一进进取心不强，安于现状，追求标准不高；二是拈轻怕重，得过且过，缺乏艰苦朴素的韧力。奢靡之风2条：一是节约意识不强，公共物品管理上存在重使用、轻保养现象，办公用品损耗大；二是个别领导干部拒绝宴请不力，有吃喝现象。
一、反四风”方面意见建议
（一）关于整治形式主义的意见建议
1、会务从简。不摆放花草，不配水果、香烟等，不发放会议纪念品。
2、尽量压缩、减少会议，可以用电话通知、书面告知或者网络传送的，尽量不开会。
3、开好会。切实提高会议的针对性和时效性，坚决不开泛泛部署工作和提要求的会；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
4、整治工作漂浮、不务实效之风。不定不切实际的发展指标，不搞短期行为”。
5、精简文件数量。没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，能够通过会议部署的工作不再印发文件。
6、反对形式主义的重点，落在务实”上，在务实”上下功夫，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，才能铲除形式主义生根接枝的土壤”。
7、一年一度的慰问贫困群众，尽量不要搞走形式”的慰问，要及时了解困难群众的需求，有的放矢的进行帮扶。
8、党员干部队伍中被动学习的人多，主动学习的人少，靠开会学习的人多，自觉抽时间学习的人少，导致理论知识和专业知识水平较浅，甚至脱离社会最新理论发展与群众教育实践活动要求，致使在工作中无作为或者乱作为，损害群众利益和党在群众中的形象。建议实行党员干部考核量化学习活动，弘扬崇尚学习、自主学习、乐于学习的风尚，营造自主学习氛围。
（二）关于整治官僚主义的意见建议
1、整治门难进、脸难看、话难听、事难办之风。严厉整治庸、懒、散、拖”等机关病。
2、坚持以人民拥护不拥护、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”作为考量政绩的根本标准，将政绩镌刻于人民群众口碑上。
3、新闻报道镜头朝上”比较多、朝下”比较少。优化领导讲话及会议新闻报道、改进报道方式，控制报道数量。
4、要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。
5、确实树立我为人人”的公仆意识，尤其是在乘车上有改观，以集中乘坐中巴下基层调研、视察等为佳。政府管理高层设一把手热线”或者其它专门热线，直接面向民众。
6、执法人员应当文明执法、窗口工作人员应当以积极热情的态度为人民服务。
7、解决官僚主义必须深入一线，在制订目标计划时首先要深入基层、深入一线了解情况，掌握第一手资料；要多聆听群众的意见和建议，不忽视每个小细节，这样制订出来的目标计划才具有针对性、实效性和科学性，才能真正把群众的利益维护好、实现好、发展好。
8、引导广大干部职工树立正确的权力观，摆脱一锤定音”的怪圈，重视采纳基层意见，走进群众接地气”。
9、建议各级领导干部，努力改变工作作风，多坐坐公交，走走小街小巷，看看普通百姓在就医、交通、就学等各方面到底有哪些困难和亟待解决的问题，真正实在的为群众办事。
10、积极开展调研活动，少打招呼或不打招呼，直接倾听基层群众最真实的呼声。
11、出台涉及群众切身利益的重大决策事项征求社会各界意见，召开听证会。
（三）关于整治享乐主义的意见建议
1、节俭接待。要本着厉行勤俭节约”的原则开展公务接待工作，要做到节俭、得体、适度，严格执行上级部门制定的接待标准。
2、严格公务消费。严格办公用车的使用，杜绝公车私用，特殊情况需经领导批准。因公出差的，均搭乘火车及公共汽车，特殊情况确需改变交通工具的需报领导批准。
3、要健全法制，完善监督机制，从而铲除滋生享乐主义的土壤和条件。
4、建议加强廉政教育，加强纪检监察的监督力度，加大媒体的监督力度，同时号召广大群众加强对党员干部的监督，形成多渠道、全社会的监督力量，坚决打击并严肃处理利用职权公款吃喝等行为。
5、享乐主义的根源是人生观、价值观出了问题。要有目的地组织干部到基层一线和贫穷落后地区体验生活，感受基层群众的油盐酱醋和酸甜苦乐，增强责任感和使命感；组织干部参观反腐倡廉教育基地，增强抵御诱惑的自觉性，珍惜手中的权力、职位和政治生命。
6、要着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员、干部牢记两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
7、以提倡办公场所简约为荣，减少不必要的办公场所面积，以通透式办公场所为佳，领导单独办公场所不设专门的家庭式休闲用品。
8、要加强经费预算管理，规范和压缩三公”经费支出，杜绝铺张浪费行为。加强办公用品管理，压低档次，低价采购，控制数量，尽可能避免不必要的浪费。
9、抓好思想教育、党性教育，让党员干部清醒的认识贪图享乐带来的危害，培育自觉抵御诱惑和欲望的勇气，享受平凡工作和自由生活的快乐。社区在各网格党小组开展的活动中，进行警示教育，让广大党员干部的思想受到一次洗礼，强化党员干部的责任意识和服务意识，促进社区的和谐发展。
10、实行奖勤罚懒，勤者上、懒者下、庸者让，从机制上促使干部积极向上、勤奋工作。纠正布置多、落实少的现象，静下心来抓工作。
（四）关于整治奢靡之风的意见建议
1、加强思想教育，加强群众监督和舆论监督，加强对群众反映奢靡问题的重视程度，加强惩戒力度。
2、切实整治权利寻租、权钱交易之风，强化廉政风险防控机制建设，全力公开、群众监督，认真执行领导干部廉洁自律规定。
3、坚持勤俭办公，坚决反对讲排场比阔气，要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费的观念在全社会蔚然成风。
4、建议各单位额定年招待费用，年度超标的余额折入下年招待费中，并以月公开的形式增加透明度。
5、建议切实做到不大兴土木，不劳民伤财，不超规格接待，不使用彩虹门、气球，不摆放鲜花、绿植、湿巾、瓶装水。不搞排场，不搞攀比，不符合经济承受能力范围内的事情不做。
6、认真学习中央、省市关于勤政廉政各项规定，加大媒体、网络的宣传监督力度。公车上要设明显标志，公开举报电话，方便群众监督。
7、要树立节俭意识。在公务接待中，注意节俭；在日常工作中，注意节水、节电、节能。
8、量化分化政府各项工作开支的标准，减少不必要的开支，避免公共财富的浪费，尽快推进三公的公开，加大群众和媒体的监管力度，要心系百姓，以人民的满意程度作为社会生产力发展水平的考量。
9、下基层办事，工作餐尽量安排在食堂。以减少基层的开销费用，以减少百姓对干部的看法。
10、要下大力气遏制借升学、乔迁等大操大办的敛财之风。
二、关于办好惠民实事的意见建议
（一）城市建设方面
1、加强城市基础设施建设，完善市政管网，加快城乡一体化进程。
2、加大城市公共交通管理力度。科学规划城市公交线路及站点设置，多开设几条环城线路，不留公交死角，把沿海景观带串连成一线，方便市民及游客。
3、建成覆盖全市的电子测速监控网络，打造全国交通最好城市和最具安全感城市。
4、希望可以实现水费、电费、燃气费、公交费一卡通制。
5、对新城区要高质量、高标准、规范化建设，对老城区的城市功能更加完善，使全市的环境建设更上一个台阶。
6、加强老旧小区物业管理，强化物业为业主服务的理念，建议出台相关法规整顿物业行业。
7、加强市场物价监测和调控，降低旅游城市的民众生活成本。
8、推进数字、智慧型城市建设，在相关公共场所增设数字服务终端。
9、开展道路交通综合整治，让居民安全出行。全面排查整治各类交通隐患，继续深化对中小学、幼儿园等学校周边的交通综合整治，严厉打击违规驾驶，实现交通事故平稳下降。
（二）软环境建设方面
1、强化窗口便民服务，履行好各类服务大厅的诉讼引导、救助服务、查询咨询、材料收转、信访接待等工作职责，对接待群众推行《一次性告知制度》，严格落实《文明服务规范》，提高工作态度和责任意识。
2、服务窗口应简化办事流程，缩短事项完结时限，增加部分业务量大部门的办事窗口，提高办事效率。
3、加强市民文化、文明方面宣传教育，提升市民文化底蕴和文明程度，提升城市文明度。
4、建议加大政务公开宣传力度，让广大市民进一步了解办理业务相关流程及要件，提高工作效率，为办事百姓提供优质服务。
（三）社会保障方面
1、加强对下岗失业人员再就业帮扶，增加公共及公益岗位的数量。
2、抓好廉租房建设，逐步解决低收入群众的住房难问题。
3、加强对孤儿、老人的关注与生活质量保障能力，增加社区街道走访人员，彻底落实低保以及贫困家庭的日常开支，给予补助。
4、应调动社会力量，引入社会资本，建设全民健康体检中心，发展健康服务业，满足群众对健康体检、健康咨询、健康服务的需求。建议定期为贫困母亲免费健康体检，为精神病患者定期免费普查等。
5、设立市长热线”及政府热点部门的专线电话，24小时面向民众。
6、健全社会救助机制，街边乞讨人员要有人管。
（四）环境保护方面
1、在大型集散地、购物广场等设空气、噪音监控指示仪，提高全民保护环境的自我意识。
2、希望出台针对空气质量的制度，可在广播、报纸、电视台中播报监测结果。
3、垃圾处理应该有长远规划。垃圾要分类回收，增加垃圾桶的密度，解决垃圾随意堆放及运输过程中的二次污染。建议学习先进城市、地区的做法，走出一条生态绿色环保的处理方式。
（五）社会管理方面
1、注重教育，加强教师队伍建设，规范和提高教师素质，避免出现三大节收礼情况。
2、加强对民办教育机构的监管，杜绝幼师无证上岗。
3、实行药品量价采购政策。保证群众用药需求，进一步降低药品费用，减轻群众医药费用负担。规范医疗服务行为，提高医疗质量，保障医疗安全，降低医疗费用。规范重大疾病诊疗行为。加强临床管理，严格实施诊疗，严查大处方，严控抗菌素。基本药物制度工作已全面启动并付诸实施，希望政府能加大扶持力度，给予补助，确保这项惠民政策顺利实施。
4、加强食品安全的监控。建立完善特色农副产品交易平台。
5、面对日益增强的老龄化问题，增设一些老年人活动场所。
6、社区居家养老服务渠道不宽，服务内容应当丰富。
7、强化职业技术培训，发挥好区职业教育中心和各类培训机构的作用，充分利用资源来解决很多初中生变成无业青年问题。
一、学习教育工作计划
1、学习时间：2014年3月5日—3月30日
2、学习内容
一系列重要讲话精神，中央和省市党的群众路线教育实践活动工作会议精神。重点研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等相关的党的群众路线教育实践活动专题学习资料汇编。
3、参学人员：全体党员干部
4、学习方法：
采取个人自学与集中学习相结合、理论研讨与交流座谈相结合、研读书籍与观看专题教育片相结合等多种形式组织学习。
二、广泛听取意见建议工作计划
1、时间：3月20日至4月30日
2、重点内容
（1）对局领导班子及党员领导干部的意见。着重听取在“”方面有何问题和表现，贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见和建议，涉及基层和群众切身利益的诉求和反映。
（2）听取对工信工作的意见。听取基层单位、干部职工和服务对象的意见，了解群众需求，查找“”问题。主动征求意见建议，求计问策，研究改进工作的办法措施，拿出转变职能、服务群众、完善制度的有效举措，为下一环节打好基础。
3、活动方式
（1）设立征求意见专用信箱。
（2）公布征求意见专用电话和电子邮箱。
（3）采取座谈、上门走访、发放征求意见表等方式开展，听取群众意见。
三、相关要求
1、要对照学习计划、学习内容和要求，认真学习、深入思考、广泛交流，深刻认识开展教育实践活动的重大意义和目标要求，深刻理解马克思主义群众观念的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法和要求。
2、大力营造学习氛围，开办学习园地，及时宣传贯彻上级关于开展教育实践活动的要求，本单位开展教育实践活动的具体安排，推动各项工作落实。
3、注重工作实效。防止搞形式、走过场，不要以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。要通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
一、主要做法
（一）立足“四早”，夯实教育实践活动基础。
全县群众路线教育实践活动开展以来，我局在县委督导组的指导关心下，紧扣教育实践活动的总体要求，做到早学习、早部署、早动员、早落实。早在2月下旬，我局党总支就组织召开了群众路线教育实践活动专题学习会议，认真学习了在第一批总结暨第二批教育活动部署会议精神，首先在局班子认识上形成共识，3月4日召开班子会议专题进行研究，3月6日制定了活动方案，成立了领导小组、预排了活动安排时间表，3月8日召开了活动动员大会，将参学对象扩大到全系统所有干部职工，力求人人受教育，个个有提高。一方面，将局机关临时聘用人员和离退休干部纳入活动范围，与在职在编职工同部署、同学习、同要求、同步推进；另一方面，按照“上下联动，整体推进”的总体要求，将乡（镇、场、企业集团）财政所纳入群众路线教育实践活动范围，引导全县财政干部职工积极参与，形成上下“一盘棋”、整体推进的工作格局。
（二）坚持以学联思，学习上务实学深学实。
为确保群众路线教育实践活动取得实效，我们对机关干部提出了“123”的学习要求：即每人必须摘录1万字学习笔记、选读《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《论群众路线——重要论述摘编》两本书和撰写3000字以上的学习体会文章。与此同时，我们还结合财政工作实际，着力“十个一”创新动作：
1、开辟了一个路线教育实践活动宣传长廊，利用展板、LED电子屏，图文并茂地诠释了开展路线教育活动的主要内容和总体要求，营造了浓厚的活动氛围；
2、印发了一本《群众路线教育实践活动学习资料选编》。共计印200余本，全系统党员干部人手一本；
3、制作了一张群众路线教育实践活动流程图。以县活动办流程图为蓝本，结合我局实际情况，制作了一张具有财政特色的路线教育工作流程图，明确活动各阶段任务。
4、布置了一间路线教育活动办公室。张贴了路线教育活动的总体要求、活动办的工作职责、会议制度等，为活动开展，资料整理和集中办公提供了基础保障；
5、畅通了一条征求群众意见的渠道。分别在支付中心大厅和局大厅设置意见箱，公布监督电话，方便收集群众意见；
6、搭建了一个现代化网络学习平台。在全市率先开通县级财政局路线教育实践活动专题网站，拓展学习交流空间；
7、讲授了一堂廉政党课。3月21日，我局邀请县委党校吕继业老师，为全系统干部职工讲授了一堂生动的廉政党课，增强干部的宗旨意识、服务意识；
8、建立了一个学习长效机制。坚持“一周一学”、“一月一讲”，每周用1-3个小时时间集中学习，每月确定一个主题举办一次“财政大讲堂”，让学习常态化。
9、出台了一个信息报送奖励办法。通过稿费奖励和大会表扬等激励机制，调动干部编报信息工作的积极性。截止目前，全系统总计上报稿件70余篇，其中，被财政部采用了6篇，九江日报上刊登了3篇，！，其他新闻网站录用了30余篇；
10、开展了一次“下基层走亲连心”活动。今年3月以来，我局班子成员4次深入教育实践活动联系点——梅棠祥林村，到群众中走亲连心，还挤出3万元办公经费，为困难群众送上种子、粮油和慰问金。
（三）边学边整边改，确保教育实践活动取得实效。
在教育实践活动中，我们十分注重解决好“两张皮”、两脱节的问题。
1、在意见征集上，坚持走出去纳谏，请进门问计。
（1）安排局班子成员带队，组成11个调研小组分赴19个乡（镇、场、企业集团），采取召开座谈会、发放征求意见表等方式广泛征求意见建议。（2）邀请83个县直预算单位财务人员到局里座谈，不记名填写调查问卷，询问财政工作优化发展之计。通过这种“走出去纳谏，请进门问计”的方式，共计发放征求意见表200余份，调查问卷100余张，征求到各方面的意见和建议86条，经梳理归并为15条。
2、在整改落实上，坚持立说立改与分步推进相结合
在征求意见的同时，建立“立查立改，长抓长促”的整改机制，对涉及到本局日常工作的问题立即召开班子会研究，制定整改措施，立即整改；目前已经解决了群众提出来的部分村组农民用水难、村级“两税”债务未化解、小微企业贷款难、社区干部待遇低、大学生创业起步难等7条民生方面的意见。对需要经过一番努力才能够解决或是财政部门一家难以解决的问题，积极向上级部门反映或与其他单位协商，创造条件逐步解决，如部分村组提到的提灌站建设、农村水利设施陈旧等问题，制定争资争项计划；对由于体制机制等原因造成的深层次问题，暂时解决不了的，耐心细致做好解释工作，争取群众的理解和支持。
3、在服务大局上，坚持促进工作与建章立制相结合。
针对群众提出的转变作风问题，我们重新制定局机关工作制度，财务制度，公务用车制度等相关管理制度。同时服务中心抓发展，在预算编制上从紧安排“三公经费”支出。认真贯彻落实中央八项规定要求，大力压缩不合理的支出，确保今年全县“三公”经费支出同比上年只减不增。
二、下一步工作打算
我局的路线教育工作能取得一定成效，要感谢第六督导组对我局开展活动的关心和指导，下一步我局将按今天的会议精神继续抓好教育实践活动，做到“两个更加注重”。
——党员干部如何解决"四风"问题
四风问题的意见和建议：党员干部如何解决"四风"问题。这是一个很沉重的话题，我们必须不否定我们存在这些不足甚至不阳光的一面。只有正视它们，我们才能真正的解决这些问题。
总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这"四风"上。如何解决这四大问题，指导意见和要求如下；
一是要扎实开展学习教育，重点是搞好学习宣传和思想教育。要适当集中时间，强化集体学习讨论，着力提高学习教育的成效。积极组织学习，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习一系列重要讲话精神，学习党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神。研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等学习材料。深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个"总开关",突出坚定理想信念这个根本要求，教育引导党员、干部自觉加强党性修养和品德修养，增强党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，重点围绕群众路线的时代内涵，围绕本地区本部门本单位"四风"具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题。
二是要广泛听取意见建议，坚持开门搞活动，一开始就要深入群众听取意见和建议。突出听取意见的重点，着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对"四风"和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对"四风",避免分散主题。明确听取意见的范围，广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和"两代表一委员"的意见。改进听取意见的方式，党员领导干部主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行，党组织可采取适当方式进行民主评议，还可开展问卷调查、设置意见箱等，拓宽听取意见渠道。要原汁原味梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
指示军队整风
反“教条主义”，并不是指示军队整风的最初主题。1958年1月21日，在南宁会议的结论中讲到军队问题时说：
党委要抓军事。军队必须放在党的领导和监督之下。要好好同军事工作方面的同志们商量。一年抓四次。在整风中，建议军队拿几天时间讨论一次朱可夫所犯严重错误的问题，此事由军委发出指示和有关朱可夫错误的材料，吸取苏联的教训。
“朱可夫事件”是指1957年6月，莫洛托夫、马林科夫等在苏共中央主席团会议上，决定罢黜第一书记赫鲁晓夫。赫鲁晓夫不服，要求召开中央全会。朱可夫命令国防部用军用飞机火速将各地的中央委员接到莫斯科，为赫鲁晓夫击败莫洛托夫等人，并把他们打成“集团”起了决定性作用。但朱可夫在军队中权力的膨胀，又引起赫鲁晓夫的警惕。同年10月，苏共中央全会以朱可夫“破坏了党的列宁主义原则”的罪名，解除了他的苏共中央主席团委员和中央委员职务，并决定解除其国防部长的职务。
在1958年3月的成都会议期间，讲到建国后学习苏联，出现了“教条主义”的错误。在3月9日的讲话中，他说到，建国后学习苏联出了“教条主义”，“忘记了历史上教条主义的教训。历史教训就是理论要和实际结合，理论从实践中来，又到实践中去。建国后，这个道理没有用到经济战线上”。“军事系统也受此灾难，规章制度训练部门搬得多。”3月10日，又说，全国解放后（1950年到1957年），在经济工作和文教工作中产生了“教条主义”；军事工作中搬了一部分教条，基本原则坚持了，还不能说是教条主义。
4月8日，在武昌会议上讲到党的领导问题时强调：党要抓工、农、兵、学、商、思六大问题。今年都要抓。7月再谈一次，可以在一个地方，分两批谈。4、5、6三个月抓工、商、学，结合抓军队。7月以后秋季再着重抓军队。要教育军队，不要像匈牙利军队一样烂掉了。
上述多次讲话表明，关于学习苏联犯了“教条主义”，认为问题严重的是经济战线和文教战线；至于军事工作中的“教条主义”，他看得并不怎么严重，反而说军队“基本原则坚持了”。可见，认为军队整风要突出解决的问题是――吸取苏联朱可夫所犯错误的教训，防止像匈牙利军队一样烂掉。至于“搬了一部分教条”的问题，则处于次要地位。矛头指向，是向军队高层将帅敲警钟，要他们牢记“党指挥枪”的原则，不要居功自傲。
军委会拿粟裕开刀
成都会议曾根据的建议作了《中共中央关于军事工作的决议》，“建议军委召集一次扩大会议，用整风方式，讨论军事建设中的重要问题，统一认识，提高觉悟，并在这个基础上使各项工作得以贯彻”。据此，1958年5月27日，中央军委扩大会议在北京举行。
在此之前的1951年11月，中央军委任命粟裕为总参谋部第二副总参谋长；1954年10月，粟裕又被任命为总参谋长。粟裕就任第二副总参谋长时，总参谋长因病在治疗休养，由第一副总参谋长聂荣臻任代总参谋长。1952年7月，接替主持中央军委日常工作。粟裕在聂、彭两位元帅领导下工作，难免发生不同意见的碰撞，以至个人之间的误会。
1952年7月，聂荣臻任代总参谋长时，对呈送和中共中央的文件有所控制。据时任总参作战部部长的张震回忆说：“聂总说，他们管的事多、太忙了。你们的东西事无巨细地都报上去不好，以后报到我这里就行了，需要他们知道的由我批后转报。从那以后，我们送到、刘少奇同志、朱老总那里的东西就少了。后来召开会，把几个老帅都找去，我也被叫去。对我说，早先还见得着你们作战部的报告，后来也看不到了，现在党、政、民系统的东西一大桌菜吃不完，军事系统就没有吃的，干饿。”批评后，粟裕认为向反映情况少，自己也是有责任的。刚到总参谋部工作时，就规定粟裕每半月向他直接汇报一次工作。粟裕起先是按规定执行的，但聂荣臻有了交代后，执行就不够坚决了。同时，粟裕认为，自己是副总参谋长，作为总参领导人之一，也应该承担一定责任，便向作了书面检讨，检讨了未按要求每半月报告一次情况的错误，并且说虽然没有指名批评他，但对他教育很大。在粟裕的检讨上作了批示，不但写上“此种检讨很好”，而且把粟裕和聂荣臻的工作作了对比，肯定了粟裕半年来的工作，对聂荣臻作了批评。此事，引起了聂荣臻的很大误解。
主持军委日常工作后，粟裕与在对未来战争的认识和战争准备问题上，存有分岐，有时粟还与彭据理力争。1954年第一届全国人民代表大会决定在国务院设立国防部，为了体现国防部的领导，许多原来由中央军委和总部颁发的命令、指示，都要求改由国防部署名。但哪些文件以国防部的名义发，哪些不用，又无明确规定。总参为中央军委起草的和总参下发的命令、文电，常常因署名问题受到批评。文件有时没有署国防部的名受批评，有时署了也受批评。为此，粟裕提过希望加以明确的意见，以便在日常工作中有所遵循。
1958年5月24日，在军委预备会议（预备会议计划参加人员有中央军委委员，军队系统的中央委员和中央候补委员，各军区、各军兵种党委书记共56人，实际到会40人。军委扩大会议开幕以后作为“小型会议”经常举行）上就会议的主题讲话说：
我们是人民的军队，过去的任务是打破的国家机构，现在要保卫人民的国家机构，这就要解决人民军队的三大问题：一是建军原则，包括党的领导、军民关系、军队内部关系等问题。二是建军方针，原先的方针是现代化、正规化，后来主席提出建设优良的现代化革命军队，这两个方针在1954年春的高干会文件中，我们同时都用过。现在看来，只提出现代化、正规化的方针，就可能产生否定我军优良传统的偏向，事实上也一度产生过，不如提建设优良的现代化革命军队好。大家可以考虑。三是战略方针问题，它关系着军队三大方面的工作――关系着战争准备，关系着组织编制和各军兵种建设的重点，关系着训练和科学研究。我们这次会议最根本的目的，就是要把这三方面的问题搞一致。在这种一致的基础上，其他的不一致就比较好解决了。
时任军委秘书长的黄克诚回忆说，在开幕式上强调：会议主要任务是整风、整编，方式是大鸣放、大争辩。
为解决好党的领导问题，在5月26日的小型会议上，军委责成粟裕就所谓“总参与国防部关系”等问题作检讨。27日，会议正式开幕，会上就所谓“总参与国防部关系”问题，强加给粟裕“一贯反领导”、“向国防部要权”、“告洋状”等罪名，迫使粟裕在会上进行检讨。所谓“一贯反领导”，主要是指粟裕与聂荣臻、的关系。“告洋状”、“里通外国”，指1957年11月粟裕在苏联访问时，拜会了苏军总参谋长索科洛夫斯基。鉴于军委责成总参谋部起草国防部及总参职责条例，虽已五易其稿，尚未获得通过，粟裕从借鉴苏军经验出发，趁便向苏军总参谋长提出请对方提供一份苏军“关于国防部和总参谋部工作职责的书面材料”，以作参考一事。
批粟裕，最初是表示支持的。5月30日，黄克诚传达的指示：“把火线扯开，挑起战来，以便更好地解决问题。”在会上说，“朱可夫事件”就暴露了苏军在（不少地方违背列宁建军原则）这方面的弱点……我们所以要严肃地批判“教条主义”，就是为了把我军优良传统牢固地传下去。不然的话，当我们这批老的骨干逐渐死去以后，我军就可能有像匈牙利军队那样变质的危险。
于是，从6月7日起，会议扩大到由全军军以上单位和部分师级单位的主要领导干部参加，人员增加到1400多人。大会的主持者，既不顾历史的基本事实，也不愿听粟裕的解释，批判粟裕的调门一再升温。但是，粟裕终究不是预先设定的批判对象。有一次，找萧劲光谈话，问他对粟裕的看法。萧劲光说：“粟裕同志为人正派，没有二心，是好人。”毛点头表示赞同。就在粟裕第二次在大会作检讨之前，为粟裕说了话：“粟裕同志战争年代打仗打得好，是为公的。到北京以后是为公还是为私？不能说都是为私吧?选请大家来判断。”
7月14日，粟裕在大会上第二次作检讨，把别人强加的罪名，差不多都认了下来，才算基本过关。8月31日，中央政治局会议决定“解除粟裕总参谋长职务”，并决定将他的“错误”口头传达到军队团一级、地方地委一级。
方强上书与会议转向
关于1958年军委扩大会议把反对“教条主义”作为会议的中心主题，在1959年8月31日的军委扩大会议第一综合小组会上的发言中说，去年军委扩大会议反“教条主义”的情况，他记得很清楚。在军委扩大会以前，的态度是不明确的，当时军委扩大会议马上就要开，但并没有确定以反“教条主义”为主题。看到训练总监部关于对反“教条主义”争论的材料后，认为这个问题很重要，应该以这个为主题。于是，就把这个情况报告给，认为应该开展这个斗争。说：“这才有去年以反教条主义为中心的军委扩大会。这个会议是多少年来第一次大规模的会议，会后军队思想才有一个大的转变。中央、主席有决定，才有180度大转弯来领导这个会议。”这番话说明，是他的意见才使下决心扭转了会议的主题，但具体时间无从考查。从现有材料来看，直接引出指示，会议转向反“教条主义”，是时任海军副司令员、海军学院院长的方强写给大会主席团的一封信。
就在大会批判粟裕不久，方强于5月29日就会议的开法给会议主席团写了一封信，阐述了自己的意见。信中说：
这次军委扩大会议，确定了整风和整编两个内容，要解决军队建设中的思想问题，以求得认识上的统一，会议采取大鸣大放、大辩论的方法都是对的。但这次整风的指导思想是什么，要解决哪些主要的思想问题，解决什么主要矛盾，还须有明确的必要，否则会议就开不好。我认为这次军委扩大会议，应当解决我军当前建设中的主要矛盾：即一方面我们要建设一支现代化的优良的革命军队；另一方面在各项工作中还或多或少存在着教条主义和经验主义，阻碍我军的发展。建议这次军委扩大会议的指导思想应当是认真贯彻党的二次会议精神，在“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”总路线的指导下，以反教条主义和经验主义为纲，检查军队各方面的工作。
在我看来，我们的建军方针、建军路线、战略方针都是正确的。几年来，在这些方针和路线的指引下，我军的建设，在各方面都取得了很大的成绩。在这方面，是不存在什么根本性的问题的。
我们军队曾有过一个时期，有这样一种趋向：只强调正规化，不重视发扬我军的光荣优良传统；只强调业务技术，不强调政治；只讲集中，不重视民主；只讲学习苏联（这是必要的），不注意总结自己的经验；只强调首长教育部属，不走群众路线，不讲我军官兵互教的优良传统方法；只讲纪律服从，不讲政治自觉；只讲遵守规章制度，不注意发扬群众的创造精神和积极性；只讲军衔等级，不讲或少讲官兵政治平等……这种种，使我军的一些优良传统，在某个时期受到了一定程度的削弱，甚至使我军某些根本制度发生过摇摆。
看了方强的信后，于6月5日写了以下批语：
此件写得很好，提出了问题，彭、黄、邓看后还我。我暂时不宜讲话，先要让他们把问题都放出来。过几天，我准备找各小组长分别谈一下，调查一下情况，摸一下底。
在“我们的建军方针、建军路线、战略方针都是正确的……是不存在什么根本性的问题”处，批道：“不存在问题么？”在“不重视发扬我军的光荣优良传统”处，毛批道：“一方面有优良传统，另一方面，就整个历史说来不占全军统治地位的另一个恶劣传统是存在着，即非马克思主义的，有时是反马克思主义的传统，例如教条主义、军阀主义。”
还就此写信给主持会议的和黄克诚（并指示阅后退邓小平），信中说：
有些同志对会议的开法感到不满。此事容易，调整一下就好了。振起生气，大有可为，请小平商彭、黄召集七八个同志经常谈一下，似可不必开小型会，只开大会和小组会。如何，请酌定。
6月7日，又专给邓小平写信说：
6、7两月份，你应做两件事：（一）第二个五年计划的布局，如你自己所提的；（二）帮助同志将军事会议开好，关键是本月一个月，宜与彭等少数同志每三天商量一次。大事抓起来干，多快好省。
这样，军委会议的主题才由批判粟裕的“个人主义”转向反对“教条主义”。
6月9日下午，黄克诚传达的指示说，主席对我们的会议决心很大，开不好，大家就不要走。会议要扩大范围。每个师的党委书记都来（军分区的不来）。黄还传达了讲的一个理论问题，他说：
教条主义不懂得社会存在决定人的意识，意识又反过来影响（推动）社会存在。大国有大国的宪法，小国有小国的宪法，教条主义不承认这条真理。苏军条令、规章制度，是在苏联土壤条件中产生的，这些人不承认中国的社会（客观）存在，不承认中国有它特殊的东西。
根据的意见，邓小平开始直接过问这次军委会议。反“教条主义”开始成为会议的中心议题。对此后会议的发展，黄克诚回忆说：
中央委托邓小平召集各位元帅开会，认为军委扩大会议温度不够高，决定采用整风方式开会，会议发言与大小字报相结合，一周内使空气紧张起来。
召集主席团和组长座谈，指出：这次会议主要是打倒奴隶思想，埋葬教条主义，大鸣大放，破除迷信，解放思想，吸取教训，着眼于团结全党、全军。会议中，整风、反教条声势日大，整编已提不上日程。
军队高层在会前的不同意见
军队开展反对学习苏军中出现的“教条主义”，始于1956年苏共二十大以后。但在对具体程度和影响的估计上，军队上层明显存在着两种不同的意见。
“一定要将苏联的一切先进经验都学到手，改变我军的落后状态，建设我军为世界上第二支最优良的现代化军队。”“应该在全国掀起一个学习苏联的高潮，来建设我们的国家。”这些都是由亲自提出的。这对长期在农村游击环境中成长起来的人民广大干部来说，是一个很大的转折，不少人本能地反应出一种抵触情绪。时任南京军事学院院长兼政治委员的，在建院之初，就对学院的训练工作非常明确地提出“反对经验主义，防止教条主义”的指导方针。在1956年6月，中共中央发出“克服学习马克思列宁主义和外国经验中的教条主义倾向”的有关指示后，当即领导检查建院五年多来在学习苏联军事科学中，出现的某些教条主义倾向，开展批评与自我批评。
这时，在军事学院学习的一位战役系学员写信给，认为在向苏联学习中，学院在教材、教学方法，对待我们的经验的态度以及其他方面，“也产生了教条主义倾向”。因而，对学院提出的“反对经验主义，防止教条主义”这一口号提出质疑。不久，军事学院战史教授会主任蔡铁根致信中共中央总书记邓小平，对向苏军学习的问题谈了自己的看法。蔡铁根的基本观点是：苏联军事科学是一个完整的系统科学，只有全部学会、学通，融会贯通之后，才谈得到批判。我们在学习和运用苏军这一整套的时候，却往往是割裂开来，随意取舍。结果弄得四分五裂，驴唇不对马嘴。还美其名曰“批判地接受”。最后执行不通，不说自己学习上有问题，还说苏军的东西不适合我军的情况。蔡认为：“这不是一个小问题，而是一个不容忽视的重大问题，是一个关系着建军思想和军事路线的问题，是直接关系着我国社会主义建设的安危问题。”建议中央和军委给予重视。
为了解军事学院是否犯有教条主义，主管全军院校工作的副总参谋长张宗逊，率领工作组来到南京，在军事学院和总高级步兵学校召集多次座谈会，随后写了一份调查报告。报告在肯定几年来院校学习苏军经验取得成绩的同时，指出学习中有片面性，把许多不适用于中国军队的东西也学来了。看了张宗逊的报告后，感到很有必要亲自去军事学院进行了解，以便着手解决。在得到同意后，于1957年2月27日率领总参谋部和总政治部工作组一行到达南京。在军事学院听取学员、各级领导及机关干部的汇报后，于3月2日同学院领导干部（在上海休养，缺席）谈了对学院教学工作的意见。回到北京，将在军事学院的讲话作了修改后，向中共中央和中央军委写了专题报告。
报告说：“军事学院自1950年成立以来，经过全院同志的积极努力，克服困难，取得了许多工作成绩。”“但是在过去几年的教学中，存在一个很大的缺点，就是教学工作中的教条主义相当严重。”报告认为：（学院）“在成立了六年多之后，对于结合我国我军的实际情况进行教学，仍然没有引起应有的重视。特别是经过1956年9月全院学过五个整风文件，学院中的许多同志已经感到有反对教条主义必要之后，而院党委仍然徘徊、犹豫、拖延，未能下定决心，就使党委领导在教学工作上落后于客观实际了。”
军事学院党委对的报告，一时难以接受。学院党委召开扩大会议，作出了《关于深入开展反对教条主义的决定》，对报告中关于教学工作中“教条主义”相当严重的批评，委婉地陈述了自己的看法。即肯定“学院成立以来的工作成绩是基本的、主要的”，缺点和错误的性质是“在学习马克思列宁主义和外国经验中的教条主义倾向”。
对军事训练工作中的“教条主义”错误如何估计，主管全军训练工作的训练总监部内部也出现两种意见。一种意见认为“军事学院是教条主义的大本营”，“训练总监部是教条主义司令部”。时任训练总监部部长的萧克则持另一种意见。他在回忆录中写道：
我对那种认为教条主义是训练和教学工作中主要倾向的观点，是不同意的，特别是把军事学院冠之以“教条主义大本营”的说法，不满意。我认为，工作中有缺点、有错误，可以批评，可以纠正，但不能夸大事态。
萧克接着写道，他对在纪念苏联红军建军三十周年大会上作的报告（征求意见稿）中一段“否定正规化和现代化两个口号的说法不大赞同”。于是，就给彭写了一封信。信中写到：“我们过去提出这个口号对不对？我认为是对的……在执行这一口号中，有若干同志产生错误认识和产生一些偏差，这是必须批判和坚决纠正的，因此建议将批评的火力集中在这些倾向方面，而不要批评口号本身。”“……谁知，这封信在反教条主义后竟成了我向彭老总进攻的罪证，说我是‘挑刺挑到国防部了’。”
1958年3月，训练总监部召开机关四级干部会议。会上，对批评“军事学院是教条主义的大本营”、“训练总监部是教条主义的司令部”持不同意见的一方占了上风，并对原训练总监部副部长张宗逊（时任副总参谋长）进行了尖锐批评。将张作为“保守主义”的代表进行批判。在会议快要结束的时候，总政治部派来了由组织部长刘其人任组长的工作组，明确表态：训练总监部是搞教条主义的。并宣布：“训总的四级干部会，是向党进攻的会，因为反对张宗逊就是反对彭总，就是反中央。”于是，会议转向反对“教条主义”。这是军队内部在反对“教条主义”问题上，两种不同意见的一次正面交锋。
曾主持训练总监部工作多年的对此并未理会。1958年4月8日，他在军事学院全院教职学员大会上发表讲话，对军事学院工作中的成绩作了充分肯定，反对给军事学院戴“教条主义”的帽子，并主动承担责任。他说：“有人说学院是教条主义的头头，但应该说，全军包括院校和部队都有教条主义的成分，当然不必安上一个教条主义的帽子。过去军事训练中出现教条主义倾向，主要责任在领导。训总首先应作自我批评，不要把责任推到底下，因为我们照搬、照翻、照印、照发，毫无疑问，你们底下只好照办，我们‘四照’，你们只‘一照’。”这是在军委扩大会议之前，的一次郑重表态。
、萧克成了斗争重点
军委扩大会议的重点，正式转向反“教条主义”是在1958年6月20日。这一天，扩大会举行全体大会，正式出席的1004人，列席的438人，大会主席团由32人增加到41人。代表主席团首先讲话，他开头就提出了两条军事路线的斗争，从战争年代教条主义的危害，讲到全国胜利后军事教条主义的复活，认为教条主义是反对建军思想和战略方针的，一下子就把问题上了纲。还带着情绪说：“我这个人是没有学问的，是丘八学校和农民学校出身的，出身寒微，是难以使人信服的。就是他们所说的，反教条主义的人都是没有学问的。在这方面我有自卑感。”
接着，先后三次到会并在不同范围发表讲话。6月21日，他在全体会议上讲话说，他这几年对军事没有抓。军事工作基本上做得好，有成绩，也有缺点。军委有责任，中央也有责任。大家对军委、对的批评，也就是对他的批评。
关于“教条主义”问题，说我军有两种传统，一是优良传统，一是错误传统。一是马克思主义传统，一是非马克思主义传统。解放后又出现教条主义，看来有一点，分量可以研究。说完全没有，是不妥当的，不加分析地搬外国，是妄自菲薄，不相信自己。
23日，召集军委委员和各组组长举行座谈。他多次插话说：
人民有没有教条主义呢？我在成都会议上说过，搬是搬了一些，但基本原则坚持下来了。现有四（三？）种说法：一种说没有，一种说有，一种说相当多。说没有教条主义是不符合实际的。究竟有多少，这次军委会议要实事求是地加以研究，不要夸大，也不要缩小，要坚持真理，修正错误。学习苏联的方针是坚定不移的，因为它是第一个社会主义国家，但一定要有选择地学，因此就要坚决反对教条主义，打倒奴隶思想，埋葬教条主义。
十大军事原则，是根据十年内战、抗日战争、解放战争初期经验，在反攻时期提出来的，是马列主义普遍真理与中国革命战争实践相结合的产物。运用十大军事原则，取得了解放战争、抗美援朝战争的胜利（当然还有其他原因）。十大军事原则目前还可以用，今后有许多地方还可以用。但马列主义是不停止的，是向前发展的，十大军事原则也要根据今后战争的实际情况，加以补充和发展，有的可能要修改。现在“小米加步枪”的经验还是重要的，新的没有，就把“小米加步枪”否定了是错误的。当然，停留在旧阶段也是不对的。
我们社会主义建设是三个“并举”。斯大林只强调一面，强调搞工业，忽视了搞农业；强调集中，忽视分权；强调大型的，忽视中小型的。我们比斯大林要完善。苏联现在有两个地方有改进，注意了农业，注意了分权。但他们还是不大注意走群众路线，不提倡中小型。我们还有一条，就是洋办法和土办法结合。人民搞现代化，搞洋办法，也应该搞点土办法，例如民兵是土办法。土办法发展以后，也可以变成洋办法。“小米加步枪”同现代化可以结合起来。
现在学校奇怪得很，中国革命战争自己的经验不讲，专门讲“十大打击”（指第二次世界大战期间，苏联为反对德国法西斯而进行的斯大林格勒、库尔斯克、攻克柏林等十大战役的战例），而我们几十个打击也有，却不讲。应该主要讲自己的，另外参考人家的。
在29日召集的各组组长座谈会上，批评军事学院和训练总监部说：不知道军事学院、训总到底有多少马克思列宁主义。马列主义本来是行动的指南，而他们当作死条条来啃，马克思、列宁在的话，一定批评他们是教条主义。并点名批评了和萧克，指责他们犯了教条主义错误。他说：“萧克同志的错误是严重的。过去没有这样的时机开这样大的会议，今天有了这个时机，我们可以挖挖教条主义的根子。”说：“苏联打败过14个帝国主义国家的干涉，那很久了。苏联有二次世界大战的经验。我们打败过、日本帝国主义、美帝国主义，我们有丰富的经验，比苏联的多，把自己的经验看得那么不值钱是不对的。（插话说，我们的经验很丰富，不要把黄金当黄土甩掉了。）要以我为主，学习别人的先进经验。”强调：这个会议主要是打倒奴隶思想，埋葬教条主义，以整风方式大鸣大放，破除迷信，提高思想，吸取经验教训，主要是教育全党全军，团结全党全军。因此，会议上可以指名批评。
会议根据的指示精神，采取大鸣、大放、大字报、大辩论的方式，批判军队工作中的所谓“教条主义路线”、“资产阶级军事路线”、“宗派活动”等等，开展所谓的“两条军事路线”的斗争。先后点了萧克、李达、陈伯钧、宋时轮、粟裕、、的名。
7月10日，不得不抱病到中南海怀仁堂的大会上作检讨。萧克也作了检讨。但会议的斗争气氛，愈来愈猛。给萧克、李达戴上了“宗派集团”的帽子，说他们是“有计划、有组织地向中央、军委的正确路线猖狂进攻”。
7月19日，作会议总结。他说：“在军事训练部门和某些院校中，极少数同志具有资产阶级的军事思想，他们一直坚持反马克思主义的军事路线，抗拒中央和军委关于反教条主义的指示，严重地阻碍了反教条主义运动的开展。其中，萧克同志，不仅一贯坚持资产阶级的军事路线，反对马克思主义的军事路线，而且从极端严重的资产阶级个人野心出发，进行反领导的宗派活动，企图以他的面貌来改变我们人民军队的面貌。”“错误的军事路线产生的主要根源是：过渡时期，资本主义和社会主义，资产阶级和无产阶级，两条道路，两个阶级的斗争，在我军内部的反映。”
7月22日，大会通过的《中共中央军事委员会扩大会议决议》说：“训练总监部和一些院校，教条主义倾向直到最近仍然占着统治地位。而且某些个别同志，还坚持了一条与党的军事路线相对抗的资产阶级的军事路线。”“现在我军中两条军事路线的斗争，基本上是我军历史上正确路线和错误路线的斗争在新条件下的反映。”“这样两条军事路线的斗争，贯穿着我军三十多年的历史”，“目前军队中的错误军事路线，实际上是历史上的错误路线在某些范围内的复活”。“错误路线可以在受过历史裁判以后卷土重来，在一段时间和一些部门、一些单位中可以横行无忌，俘虏群众，甚至有计划有组织地向中央和军委的正确路线猖狂进攻。这就证明，两条路线的斗争是一个长期的艰苦的过程。”决议要求，“目前的斗争必须在全军认真开展”。会议通过《关于处理萧克同志所犯错误的决议》，《决议》说：“本会议对萧克同志的错误，暂不作最后结论”，待大会闭幕后在军委、总政治部的领导下，进一步彻底揭发检查后，再作结论。
此后，由总政治部派出工作组到训练总监部，指定训练总监部组成新的临时党委，举行由200多人参加的部党委扩大会议，把萧克、李达、郭天民三个部领导及李钟奇、吴伟、赵凌汉、叶楚屏、杨力勇、李文芳、王波、刘光第、王时彦、陈绪英等人打成“分子”。随后，总政治部向中共中央写了《关于以萧克同志为首的资产阶级军事路线和宗派活动》的报告，给萧克、李达作了：一贯坚持“资产阶级军事路线”，“公开抗拒中央关于反教条主义的指示”，“有组织、有计划地向党的正确路线开展猖狂进攻”，以及“卑鄙的野心家和军阀主义”的结论。与此同时，高等军事学院和军事科学院举行两院党委联席扩大会议，对、陈伯钧、宋时轮等进行揭发批判，并作出结论：“过去南京军事学院成立以来所犯的是资产阶级军事路线的错误。这条错误路线在较长时间内和中央正确的军事路线相对抗，是我军历史上两条路线斗争在新条件下的反映。这条错误路线统治学院数年之久，在军事训练和科学研究中表现最为严重，其影响遍及全军，其发生发展过程是由盲目到自觉，由实际工作中的错误发展到路线错误。”
这样，这场反“教条主义”的斗争，就在实际上把从1953年以来，军队转入正规化、现代化建设的成绩一概抹杀了。一大批为军队正规化、现代化建设作出贡献的干部受到残酷斗争，无情打击：被免去高等军事学院院长兼政治委员的职务；粟裕被免去总参谋长的职务；训练总监部被撤销；萧克、李达的国防部副部长职也被免去并调离军队；陈绪英等则被开除军籍，送边疆劳动改造。整个人民的建设也随之转向。在政治挂帅的口号下，搞军事训练就被斥为“资产阶级单纯军事观点”；强调大打人民战争，使诸军兵种联合作战的协同训练受到削弱；培养现代化军政指挥员的军队院校工作，受到了严重打击。因而，使中国人民的现代化建设进程延误了一个时代。
“教条主义”冤案的
1978年11月7日，总政治部在《关于萧克、李达等同志申诉问题的处理意见》中，撤销了“以萧克同志为首的资产阶级军事战线和宗派活动”的结论。
1986年10月27日，中共中央总书记代表中央在追悼大会上致悼词说：“1958年，在对建军工作中的所谓教条主义倾向的批判中，同志受到了不公正的对待，仍严格自责。1980年，邓小平明确指出：“‘那次反教条主义是错误的。’这也是党中央一致的意见。”
自治区体育局党组书记李光明对全局系统开展群众路线教育实践活动进行了动员，并对教育实践活动工作做了部署。
督导组组长买买提·艾沙要求，自治区体育局要贯彻中央会议精神和张春贤书记的重要讲话精神，立足新疆体育长远发展，牢固树立“体育惠民”理念，加强全民健身体育设施建设，不断提升公共体育服务能力。
在这次党的群众路线教育实践活动中，新疆体育局领导高度重视，在认真学习贯彻中央及自治区党委有关精神的同时，结合实际，开拓创新亮出了一系列措施：
措施一，启动早。7月17日，自治区召开党的群众路线教育实践活动动员会。从18日开始，自治区体育局就迅速行动，至7月22日，连续召开了离退休老干部、训练单位、局机关各处室和非训练单位党的群众路线实践活动的座谈会，广泛征求各族干部职工意见和建议，为全局动员大会做准备。
措施二，起点高。自治区体育局成立了以局党组书记党李光明为组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，迅速、周密安排、部署全局的教育实践活动工作。为了加强组织领导，领导小组不定期召开会议，及时研究分析情况和问题，提出有针对性的指导意见。为了确保教育实践活动取得实效，各部门各单位开展教育实践活动与备战和参赛全国运动会有关工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以良好的作风确保教育实践活动真正取得实效。
措施三，部署实。将教育实践活动分“三个阶段，六个环节”有序实施，稳步推进。活动自上而下进行，结合自治区体育局工作实际计划按照局机关、非训练单位和训练单位分为两个批次展开。从2013年7月18开始筹备，7月24日（星期三）召开全局系统动员大会。局机关和非训练单位从动员大会后至10月底前集中开展。训练单位待9月20日全运会后进入学习教育活动，按照规定程序分阶段开展学习教育实践活动，最晚在11月中旬前结束。
（一）学习内容
1、中国特色社会主义理论体系；，廉政准则，党的十、十八届三中全会精神，系列重要讲话精神，中央、省委、市委、县委出台的一系列全面深化改革的文件，省委十三届七次、八次全会精神，市委四届四次、五次全会精神，县委十三届五次全会精神；中央、省委、市委、县委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神；《论群众路线--重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》；《同志在正定》、《同呼吸才能心相印—在正定工作期间坚持群众路线纪实》；《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省委、市委、县委关于加强作风建设的一系列制度规定；关于苏区精神的重要论述，《关心群众生活，主要工作方案》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》、《红色》；《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信念之光》、《九月》电视专题片。
（二）学习方式
1、采取集中学习会、个人自学、听专家辅导、专题报告、现场教学、党校教训、领导讲解、专题研讨、观看专题片等方式。
2、农业综合开发政策、项目管理知识、公务员职业道德、岗位工作技能知识。
二、听取意见
（一）听取意见重点：1、“”方面存在的突出问题，贯彻落实中央八项规定，践行群众路线方面的意见建议；2、涉及基层和群众切身利益的诉求和反映；3、普通党员围绕立足本职岗位发挥先锋模范作用的情况听取意见建议。
（二）听取意见方式：1、向各单位发送征求意见函征求意见；2、组织活动对象深入“三送”联系村、项目建设区采取座谈会、上门等方式征询听取意见；3、重视各级督导组反馈的意见，群众来信来电来访、96333等送上门的意见；4、重视用好年度考核、干部考察、审计等信息。5、积极参与“大走访纳谏、大接访听诉”专项活动，开展调研和听取意见。
三、推进计划安排
1、3月12日前，研究制定学习教育、听取意见环节工作计划，明确时间节点和具体任务要求。报第六督查组审核后，上报县活动办备案。
2、3月12日上午，集中组织学习中央、省委、市委、县委关于开展教育实践活动的一系列会议和文件精神。
3、3月14日上午，集中组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省、市、县关于加强作风建设的一系列制度规定；农业综合开发业务知识。
4、3月17日一天，集中组织学习系列重要讲话精神，《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》等；观看《信仰之光》专题片。
5、3月18日，组织干部职工到“三送”联系村开展“大走访纳谏、大接访听诉”活动。
6、3月20日一天，集中组织学习《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，观看《筑梦之基》、《九月》电影专题片。
7、组织参观革命烈士纪念馆。（时间按县活动办安排时间）
8、到“三送”联系点上党课（时间按“三送”联系点动员部署会时间）
9、3月20日前，副科级以上干部网上公开交流学习心得。
10、3月24日至3月28日，分批次组织干部到“三送”联系村征求意见建议，开展调研，并按要求提交个人蹲点（接访）手记或破解难题案例。
11、3月31日前，分门别类梳理问题、意见建议，个人问题及时反馈到个人。
以形式多样的学习教育活动不断将党的路线教育活动引向深入
党的群众路线教育实践活动开展以来，自治区体育局第一批活动单位紧密结合自身工作实际，统筹安排学习活动计划，正确处理好学习与工作的关系，做到了时间、内容、人员、效果的“四落实”，保证了学习训练两不误、两促进。
一、学习教育形式多样
为保证教育实践活动效果，自治区体育局教育实践活动办公室专门印制了《党的群众路线教育实践活动领导讲话-关键词汇集》，发到局系统每名党员手中，帮助全局系统党员干部深入领会和正确把握中央、自治区党委和局党组对教育实践活动的重要精神、决策部署和具体要求。通过局党组中心组4次集中学习、举办处级干部研讨班、专题讲座、局机关各支部组成“大组”学习讨论等不同形式，采取集中学、自主学相结合的方式，切实做到人员、时间、内容效果“四落实”。目前，正值备战辽宁第十二届全国运动会的关键时期，各训练单位分赴比赛训练点积极备战。为了提高学习效果，局教育实践活动办公室采取分阶段、分类别、分项目的方式，坚持开展学习辅导、上门送学、划整为零，努力做到学习教育全覆盖。
二、丰富学习载体
充分利用机关办公楼大厅电子屏幕滚动播放学习教育动态信息；在自治区体育局网站开设教育实践活动专栏；组织多种形式的专题培训、教育学讨论等活动，并结合实际设置了“如何解决群众体育方面存在的突出问题，推动全民健身运动蓬勃开展”等六个专题，使每位党员结合自身实际，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面与基层和群众期盼的距离，梳理分析问题产生的原因，进一步明确整改目标和方向，让群众观点入脑入心，大力营造风清气正的优良环境。
学习教育环节的各项工作开展以来，自治区体育局各级党组织、各级领导干部发挥表率和带头作用，积极开展各种形式的学习教育活动，使学习教育工作扎实推进，达到了预期的效果。下一步，将继续把教育实践活动与转变工作作风、提高工作效能、推进工作落实结合起来，与抓好当前中心工作结合起来。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和自治区党委提出的“”的22条具体表现，认真查摆自身在密切联系群众和工作作风方面存在的突出问题，进一步树立党员干部的宗旨意识、责任意识、使命意识和自律意识，不断探索加强和改进群众工作的新途径、新办法、新机制，以饱满的政治热情和良好的精神状态，确保教育实践活动不走过场，取得实效。（文/新体）
新疆体育局群众路线教育实践活动“两手抓两促进”
新疆体育局开展党的群众路线教育实践活动以来，体育局党组成员结合备战参赛第十二届全国运动会的实际，分头深入基层训练单位一线，与教练员、运动员“同吃、同住、同训”，将群众路线教育实践活动和全运会备战两手抓，两手都要硬，取得良好效果。新疆体育局党组书记李光明亲自深入新疆足球队，鼓励队员解放思想，放下包袱，在全运会决赛发挥新疆运动员体能好的特点，打出士气，打出风格，争取好成绩。同时，他要求全局上下都要全力支持全运会工作，做到思想、后勤、科研等工作全方位保障，并就具体训练、管理、饮食、赛风赛纪等提出具体要求。
体育局局长阿扎提·吐尔逊专门带领相关部门负责人和体育健身指导人员亲赴定点帮扶联系点巴楚其干布拉克村，对扶贫工程建设情况进行了检查验收，与各族群众开展了体育健身互动活动，就各种体育器材的使用进行了现场指导。同时，帮扶小组到田间地头了解村民的生产情况，深入贫困户家中走访，广泛征求各族干部群众对帮扶和体育工作的意见建议，还慰问了当地4名进入第十二届全国运动会决赛的运动员家人和3名新疆体育局扶贫、维稳干部。阿扎提·吐尔逊局长在与各族群众的交流中宣传党的民族宗教政策和维护民族团结、祖国统一、社会稳定的重大意义，揭露“瓦哈比”极端宗教的险恶用心和严重危害，得到了大家的赞同。目前，其干布拉克村10公里的乡村公路已建成通车。由自治区体育局投资建设的村委会篮球场、排球场、乒乓球台、健身路径等都已交付使用，并向阿拉格尔乡小学赠送了价值1万元的科普图书。（文/阿达来提·阿不拉）
征求意见用真心落实整改抓长效
党的群众路线教育实践活动开展以来，自治区体育局党组紧密结合党员干部队伍现状和体育工作实际，向地州市、有关厅局和基层单位诚恳征求意见，认真查找问题，积极落实整改，推动教育实践活动向纵深开展。
一、多种形式征求意见，诚诚恳恳查找问题
7月中旬，自治区体育局党组紧贴“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，采取多种形式，广泛听取意见，集中体现在七个层面。一是设立意见箱、开通专线电话、电子邮箱等方式广泛听取意见和建议。二是书面发函征求了15个地州市体育（文体广播影视）局、26个厅局的意见和建议。三是组织局机关党支部和直属单位开展大讨论征求意见和建议。四是召开了机关各处室和非训练单位、训练单位、离退休老干部座谈会听取意见。五是由局领导分赴训练单位开展调研活动，与基层干部、运动员、教练员“同吃、同住、同训练”，广泛听取意见和建议。六是在动员大会现场开展民主评议，广泛征求意见。七是局领导带队深入扶贫点进行调研。
截止目前，共征求到意见建议85条，归纳出问题2条，建议意见和需要帮助解决或协调解决的具体问题66条，其他意见2条。
二、原汁原味反馈，扎扎实实整改
针对分类梳理出的意见和建议，自治区体育局党组高度重视，召开局党组中心组会议，原汁原味向局领导班子成员、巡视员、各处室、直属单位主要领导干部进行了反馈，明确要求能办的立即办，能协调解决的争取解决，做不到的要讲明情况，对存在的问题要边学边改、边查边改，抓好落实。比如分管服务中心的局领导带领相关人员召开集资建房现场会，邀请干部职工、离退休代表共110参加，针对群众在集资建房中的问题，组织造价预算、工程监理和测绘单位的专家就房产证面积与公摊面积、贷款、集资楼进户门等方面的热点问题，依据相关规定进行了一一解答。再比如《新疆体育》编辑部认真对照群众路线教育活动要求，边学边改，边学边整，针对期刊延期的情况，认真查找问题原因，加强制度管理，采取制定办刊时间计划、出刊总结等措施，改进了以往期刊拖期情况，实现刊物提前出刊。编辑部全体干部深入运动队一线采风，随队采访，紧密结合备战全国第十二届运动会的中心工作，积极开展“走基层、转作风、改文风”活动，并且从报道角度、内容和形式上下功夫，加强报道的深度和广度，使刊物质量明显提高。
三、建章立制，强化源头管控
按照活动要求，自治区体育局党组从活动一开始就注重加强制度建设，针对群众反映的问题，尤其是普遍存在或反复发生的问题，积极查找薄弱环节，用制度堵塞漏洞，从源头上加强管控。近期制定了多项制度，一是为进一步推进权力公开透明运行，强化领导班子集体决策，防止领导干部个人说了算，制订了《自治区体育局系统检查民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，对决策原则、决策范围、决策程序、决策监督和决策责任等方面都进行了明确的规定。二是为进一步加强局系统党员干部监督管理，及时解决一些党员干部存在的苗头性和潜在性问题，遏制和预防违纪问题发生，制定了自治区体育局系统《党员干部提醒谈话制度》，对提醒谈话原则、提醒谈话对象分工、提醒谈话对象主要表现、提醒谈话方法步骤和提醒谈话评估内容提出了明确要求，已对群众意见比较集中的3名县处级以上干部已经进行提醒谈话。（文/新体）
新疆体育局群众路线教育实践活动
注重从“小事”抓起
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，通过向辖区中小学、幼儿园等服务对象和社会各界广泛征求意见、问计问策，使广大党员干部、教职工转变思想观念，增强奉献意识，提高服务质量，改进工作作风，努力把我局建设成为学习型、服务型、效能型、法治型、责任型、廉洁型的“六型机关”，为推动我区教育事业跨越发展，办人民满意教育做出应有的贡献。
二、组织领导
加强作风建设“问计于民”活动领导小组
三、“问计于民”活动意见和建议征集方式
本次征集活动主要采取来信、电话、网站和走访四种方式进行。
（一）来信地址：市区教育局加强作风建设办公室收，邮编：凡来信者请在信封右上角注明“问计于民”活动。
（二）电话：
（三）网站：区教育网上开通专栏，广泛征求基层和社会各界的意见。
（四）问卷调查：教育局各科室、各直属单位要走访上级单位、基层单位和一线教师，通过发放调查问卷、机关干部作风评议表等，敞开大门访民意，打开心扉听民声，最大限度地征求广大一线教师和社会群众的意见。
（五）设立征求意见箱，教育局在机关设立意见箱，接收征集意见。
四、征集活动时间
2012年3月15日至3月31日
五、工作要求
1、组织工作小组深入到基层学校等服务对象中，“进门入户”，发放征求意见表（调查问卷）等广泛征求意见，详细了解学校在办学理念、教育教学、财经纪律等方面存在的突出问题和难点问题。
2、局党委成立专项工作小组，与上级有关部门、基层单位负责人、一线教师等座谈交流，广泛征询对进一步加强作风建设，推动跨越发展，办人民满意的教育等方面存在的问题和建议。
3、教育局和各直属支部在醒目处设置意见箱、在互联网上开辟专栏、发放征求意见函等形式进行广泛征求意见。
4、根据所收集上来的第一手资料，分门别类进行梳理汇总，依照各科室的职能责任，进行任务分解，并针对征求到的意见和建议提出整改意见。