【关键词】：森林资源管护的重要性；森林资源的现状及问题；管护措施
1森林资源管护的重要性。
1.1对人类社会发展需求的角度来说，森林资源的管护可以满足人类对林木产品的需求，同时它还关系到自然生态环境和人类的可持续发展，森林资源的开发、利用、保护都会直接关系到人类的生存与发展，所以，国家对森林资源的管护也是非常必要和重要的。
1.2从社会化发展的需求的角度来说，林业的生产和社会各层面的支持配合有着重要的联系，而林业生产是巨大工程体系，并在工作当中要能够有源源不断的资金在这一领域进行投入，所以要能够调动民间投资，从长远发展的角度出发，加强森林资源的管护，可以实现林业复合经济的发展。
1.3从生态化建设的发展需求的角度来说，生态化的林业发展以及建设观念是当前农业生产上的重要方法及手段，所以在林业生产发展中要在复合发展的道路上进行开辟，由于存在着靠山吃山靠水吃水的这一现状，所以森林的管护工作要能从生态化建设这一发展视角出发，如此才能更好的将环境资源进行保护。
2森林资源管护的现状及主要问题。
现状：以承包制为主的管理方式。从现阶段的森林管理及生产工作能看出，森林资源的管护工作是从整体的林业生产机制进行着手，是以承包制的方式进行管理。
森林资源管护主要问题：
2.1森林资源的管理人员的素质参差不齐，管理方面的专业知识比较薄弱。由于在林业的管护形式上会有着不同和组成的人员有着较大差异性，森林资源的管理人员素质的高低差距相对较大，所以在集体自行管理方面的专业知识也比较薄弱。不仅如此，在资金的落实上也有着很大的困境，我国在森林的面积上相对比较大，并且从事的人员也有着不足，对森林资源的管护费用的投入比较缺乏，这些都会对发展森林资源的管护造成一定的阻碍。
2.2林业企业的管理体制比较落后，造成了森林资源的管护的工作没有得到落实和优化。由于林业企业的管理体制的落后严重影响森林资源管护质量提升。使企业在森林的管护过程中的工程建设没有得到紧密的结合，也就是在保护森林资源和培育森林资源这两个重要的方面，而从当前的管护工作来看，这两者还没有得到紧密结合，对不同类型的森林生态效益补偿措施也没有在配套措施上得到加强，从而就造成了森业管护的工作没有得到落实和优化。
2.3森业资源的管护质量的参差不齐，致使管护成效不高。从公路的绿色通道林带所实施的工程化造林方面来看，对其的管护有着明确的要求，而在绿色通道林带的要道两侧和群众耕地的界址也是比较明确的，但在实际的管护中却没有通过专业化的措施对林地进行管护，使苗木的成活率以及保存率等方面的成效都不高。
3森林资源管护的措施。
3.1针对森林资源管理人员的措施。
3.1.1切实加强森林资源管护工作的领导。明确各乡镇（街道）党政主要领导作为管护工作的第一责任人，严格按照管护工作的要求落实各项责任，确保每一项任务都落实到人，确保各项管护措施的落实。
3.1.2落实森林资源管护责任制。各乡镇（街道）、县直有关部门要切实履行管护义务，明确管护主体，及时组建管护队伍，落实管护责任。制订管护制度和办法，划定护林责任区，订立护林岗位目标责任制，真正做到林有人管、树有人护、事有人办。对于各种毁林案件要从严惩处。对于护林人员因工作失职造成林木损失的，要根据规定给予相应处罚，护林有功人员要据绩奖励。
3.1.3严格督导检查。林业局要积极发挥职能作用，对林木尤其是新植幼树管护工作进行定期不定期督查，同时，把森林资源管护工作列入年度考核的重要内容。对因工作不力、管护工作出现较大问题的，将进行通报批评，督促及时整改，并记入年度考核结果。
3.2针对森林资源管护人员的措施。
3.2.1提升管护人员的业务培训，增强管护能力。各级有关部门都应定期组织管护人员就国家林业法律法规、政策进行有组织有计划地学习，管护人员只有全面熟悉国家目前的林业相关法律法规、及政策，方能将国家对林业的政策方针宣传给群众，让群众了解目前形势，从根本更新观念、转变思想，自觉爱林护林。
3.2.2提高管护人员工资待遇，激发管护人员工作积极性。管护人员长年在山上工作，对于孩子及家庭根本顾不上，可以说付出太多，但每月只有2000元左右的工资收入。与当前的消费水平相差较远，可在一个地区，其他行业有的工资已达到3000元～4000元，直至4000元～5000元的工资，所以说增加工资待遇也是激发管护人员工作积极性的主要方法。
3.3针对森林资源管理体制落后的措施.
3.3.1根据实际情况建立森林资源管护站。在林业资源保护过程中，可以结合森林资源管理的实际情况建立管护站，同时组建管护队伍。要不断地完善管护站的基础设施，而且要加强管护队伍的生活保障和提高管护人员的工作能力，提高林业管护站的综合职能。
3.3.2对森林资源进行管理，构建森林资源经营管理机制。相关单位应该建立合理的森林种类划分标准，对森林资源进行档案管理，这样可以尽量地避免森林资源利用的盲目性，而且可以有目的的对每个树种资源进行科学的利用和保护，比如说对于公益林要建立新的管理和监督机构。根据不同的森林类别采取相应的经营管理机制，使森林资源的利用和保护更加科学合理。
虽然森林资源管护工作复杂，涉及面广，但森林资源具备着一定的生态效益、社会效益以及经济效益，那么森林资源的管护工程一定要有效的实施。要让我国的生态环境得到改善，实现国民经济的可持续发展战略。因此我们要要全方面、多角度的实施森林资源保护，力求将我国的森林资源管护工作顺畅开展。
结束语：从实际生活我们可以知道，森林资源的管护工作是关系到国家发展的大事，同时也是环境保护的主要对策，故在面对目前的环境问题越来越严重的情况，提高森林资源的管理落实的可持续发展战略是非常有必要的。林业即可以在经济效益上有益处，更主要的是可以产出重要生态和社会效益。
【参考文献】：
[1]陈永亮.林业要在管护中求发展DD科左中旗林业管护工作的调查[J].内蒙古林业，2013（4）
关键词：林业资源；管理；可行性建议
森林生态系统中存在着极其丰富的物种和巨大的生物能量，为人类的生产生活提供必要的木材与产品，加强林业资源的管理有利于我国经济的可持续发展，随着国民经济的发展与时代的进步，我国越来越重视林业资源的保护与管理，但仍然存在着管理上的漏洞，这些问题严重影响我国林业经济的发展，针对我国林业资源管理现状，对存在的问题进行分析并提出可行性意见，旨在解决林业资源管理问题，保证国民经济的可持续发展。
一、我国林业资源现状
我国幅员辽阔，地跨不同温度带，因此我国具有多样的树种，由国家第六次与第七次的森林资源普查对比可知，我国森林资源呈稳步上升的趋势，森林覆盖率上升了2.15%，而国家投入的天然森林保护工程也不断增多，人工林木种植力度不断加强，都说明我国对林业资源的重视。我国森林资源居世界前列，但人均森林面积落入世界较低行列，中国森林单位面积蓄积量偏低，但我国人工林发展迅速，人工林的面积居世界前列。据统计，我国林业产业总值高达5860亿元，出口家具13亿件居世界首位，经济林业产品也已达7000多万t。目前林业产业已经成为当地农民经济的支柱产业，中国林业的发展每年可解决4500多万人的就业问题。但林业资源管理方面仍存在着很多劣势，因此要重视林业建设与林业的资源管理，保证我国林业经济的可持续发展。
二、加强林业资源管理的重要意义
传统林业资源管理工作中往往将林业发展建立在森林的无偿使用上，不利于产业经济的可持续发展，加强林业资源管理，可优化林业资源的配置，降低对林业资源的破坏，推动林业产业的可持续发展。同时，改变传统林业木材垄断收购的局面，培育多方收购的竞争力量，调动森林资源的培育的积极性，促进林业产业的良性发展。加强林业资源的管理，可以有效保证林业资源物种丰富性，是林业发展的制度保证，组织开展有效的管理工作，保证天然保护林工作的顺利展开。同时，林业资源起到很好的防风固沙作用，加强林业资源的管理可以调节水土资源的平衡和对气候的调节，林木的光合作用可产生氧气，林木的种植对噪声也有有效的隔离作用。因此，加强林业资源的管理，不仅可以促进林业产业的经济可持续发展，林业资源自身的净化、防风固沙功能对环境的改善也能起到重要的作用。
三、我国林业资源管理存在的问题
我国林业资源总量不足，人均面积非常低，管理难度大，破坏严重，林业资源的损失给国家林业产业资源经济发展及生态环境带来严重的危害。具体来说，我国林业资源存在的问题主要如下。对于林业开发者来说，林业损失、征占面积严重，由于工程建设、耕地占用、矿石开采等因素的影响，每年有近56.2万hm2的林地被占用为非林业用地，使得每年的新增人工林地中很大一部分付之流水，森林资源的覆盖率增长缓慢；林业资源的质量逐年下降，由于人工破坏，天然林向次生林转化，林业功能明显下降，我国现有的1.0亿hm2的天然林只有不足20%为原始林，树龄结构的低龄化对后备资源造成浪费，林木的单位面积储集量降低；同时，企业开采林业破坏资源的可持续发展，无序开采造成林业资源的严重破坏，只开采不种植破坏资源的可持续发展；当前林业资源的管理与保护主要依靠政府部门展开，而政府的管理工作往往忽略林业资源的保护，不重视经济利益少的林业管理，同时对于企业泛滥开采林木的行为没有严格的管理与惩罚机制，也没有林业资源监督的健全、有效机制，使得林业资源管理陷入困境。
四、林业资源管理存在问题的原因分析
由于企业及政府部门对林业资源的不重视，只为谋取短期经济利益而忽略经济的可持续发展，使得林业资源生态环境造成不可修复的灾难。同时，缺乏林业资源有效的监督管理体制，使得资源破坏的行为得不到制止，而林业资源管理部门的管理趋于形式化，管理手段落后，管理制度得不到有效实施；林业资源管理民众意识薄弱，参与度低，很大程度浪费了民众监督的参与力量。其中，森林资源保护意识薄弱是导致管理困难的重要原因。
五、解决林业资源管理的措施
（一）严格规范
森林采伐管理标准严格规范森林资源的采伐标准是保证森林资源的可持续发展的重要途径，林业资源的可持续发展要求森林资源的高利用率与森林资源的合理的结构调整，严格遵循“十一五”期间年森林采伐管理标准，同时提高林业单位面积的林业产量，对天然林业资源保护的同时加强人工林业的种植，保证林业资源的质量，对林业资源的采伐建立统一管理系统，认真监督核查林业资源的采伐量，对于过度开采的行为要及时进行制止与惩罚。
（二）管理维护
林地权要保证林业资源的持续供给就必须保证林地的资源面积，对林地的占用额进行严格控制，保证林业发展的空间，对于林业占用情况进行合理保护，对林业占用进行登记制度，做好林业的规划工作；同时，对于林业占用严重地区采取退耕还林，严格限制占用林业土地的行为，协调国土资源管理部门的工作，可对某些地区林业使用地进行试点分析，对林业地进行合理规划，提高林地产出量，保证林业资源的质量，促进林业资源经济的可持续发展。
（三）林业资源的监督及惩罚制度的完善
现阶段，我国林业资源的管理主要依靠政府部门的管理与监督，对于林业资源的监督，政府部门可以建立专门的林业资源监督工作队，保证林业资源监督工作的落实，定期进行各部门的监督报告，规范监督工作的实施，对于违法、违纪行为及时汇报并采取一定的措施制止并严格按照相关法规进行严惩，同时设立举报奖励制度，鼓励民众积极举报林业采伐违反行为，做到全面监督、严格执法；对于违法行为要严厉打压，政府应加大惩罚制度，完善林业资源的法律体系，严格按照法律制度进行林业资源管理，在对违法行为进行惩罚的同时采取公众曝光，起到一定的警示作用。
（四）提高林业资源管理的意识与宣传林业资源的管理
同时也需要民众的参与，提高民众的保护意识，才能积极配合管理人员的工作；增强林区工作人员的保护意识和责任意识，才能更好地调动工作人员的积极性。而意识的培养需要从小做起，国家应制定相应的教材，从小培养民众森林资源的保护意识；同时，还可建立专门的保护森林资源的社会团体，集合环境保护自愿者，组织形成有制度、有目标、有活动的社团，对有破坏资源行为的个人或组织以团体的力量进行制止，或用法律的武器进行资源的保护。此外，林业资源的管理还需要宣传与舆论的引导，林业管理部门设立网上宣传公众号或微博，对地区林业动态进行及时公开，让民众意识到林业资源情况，还可以林业资源保护为主题开展网上宣传视频、摄影等活动，使民众参与并认识到资源浪费的严重性，对于林业资源破坏情节严重的进行舆论曝光，对破坏行为进行舆论谴责并起到警示作用。
六、小结
林业资源作为我国生态经济的重要组成部分，我国越来越重视林业资源的管理，推动林业资源的资产化改革，从生态文明建设、经济发展的角度，加强对林业资源的管理，优化资源配置，保护林木资源的多样性，加强资源管理，保证林木资源的可持续发展，切实解决林业资源管理的问题，推进林业工作的发展。
参考文献：
[1]谭珍明.林业资源管理存在的问题及解决措施分析[J].低碳世界，2016（6）：223-224.
[2]吴剑锋，张燕婷.如何解决林业资源管理中存在的问题[J].中国农业信息，2012（17）：58.
[3]张美华.中国林业管理体制研究[D].重庆：西南农业大学，2002.
[4]徐元柱，于贵滨，史津鹏.浅谈如何解决林业资源管理中存在的问题[J].科技信息，2007（6）：222.
关键词：森林资源；生态林业；发展方向
1森林资源管理存在的问题
1．1对森林资源管理的认识意识不足
在新形势下，我国森林资源管理仍然存在很多问题，这些问题的存在严重制约了我国的发展与进步。在这些问题当中最为重要的就是森林经营者的盲目追求经济利益，将国家的相关政策与标准忽视，从而降低管理标准和森林资源意识。如果没有按照森林资源管理的严格标准进行相关事项的处理，不仅会导致大量的森林资源被破坏，同时管理人员将失去管理意识。这种情况的存在将导致我国生态自然受到影响，使得我国的经济发展受到阻碍。
1．2缺乏健全的森林资源管理系统
森林资源的保护不能仅仅从形式上解决，必须从根本原因找到问题，进行解决，这就必须具有强有力的法律，不断提高自身约束能力。因此，利用法律对森林资源的管理进行约束，是促进森林资源发展的重要途径。法律约束可以对不遵守规定进行制裁，但是，就目前情况而言，我国与森林管理相关的法律数量不多，且相关保障措施比较缺乏，即使有一些森林资源法律的存在，在进行实施的过程中也有很多的问题，很难得到执行。导致很多森林林木被任意砍伐和破坏。因此，建立与森林资源保护有关的法律法规迫在眉睫，法律制度的建立与实施可以在一定程度上控制森林资源持续的损失非常重要。
1．3缺乏合理的管理方法
对于任何行业的发展来说，都离不开人才的支持与帮助，人才对于每一行的发展都是十分重要的。因此，在新形势下提高森林资源管理质量，人才是不可缺少的。对于林业部门来说，要更好的对森林资源以及生态林业管理就必须要加大对人才资源的培养。但是在我国现在阶段中，森林资源非常大，分布广泛，人才有限。且森林资源模式的管理相对较差，这种情况导致我国森林资源的管理较差，大量的森林以及林业资源没有得到应有的保护和利用。因此，加大人才培养的数量与质量对于森林资源的保护十分重要。
2全国建设生态林业产业的现状
2．1森林生态建设尚未成型
在人们有足够收入的基础之上，人们有了更多对生活与工作质量上面的要求，追求生活品质。因此，在当前森林资源保护交叉，环境不断恶化的情况之下，政府部门对于生态环境的重视与关注也越来越高，这也就要求森林环境标准必须得到提高，并对现有的林业资源进行整理。只有这样才可以增加生态森林在工业发展中的比例。对于传统的生态森林按照相关管理规定有效地创新了生产模式。建设生态林还必须实施林业产业结构的有效改革。投资更多的资金，保证林业资源的有效发展，使得我国森林资源以及林业生态的改造与发展，为我国生态经济的发展风险力量。
2．2生态林业效率低下
生态林业效率管理低下也是当前存在的重要问题之一，我国林业部门应该针对森林资源的发展情况进行分析，制定相关规定，规定的制定与实施对于国家生态森林的发展非常重要。传统的林业管理对于我国生态环境的保护将造成严重影响，在当前我国林业的发展背景下，缺乏强大、高效的管理权限的监督，在一定程度上面导致我国林业的可持续发展受到影响，使生态林业的效率低下，并最终限制森林资源以及环境林业的发展。因此，想要实现环境健康以及森林的发展就必须要建立有效的管理机制，在相关的基础之上对生态林业进行保护促进发展。
2．3生态林业建设人员缺乏相应技术
尽管我国在建设生态林方面取得了显著成就，但是从整体层面上可以看出，我国生态林业建设的水平仍然较低。这种较低等级出现主要原因是：我国对于生态森林建设的专业人员缺乏严重，被聘请的人员当中有的并没有接受专业的理论知识的教育与培养，这种问题导致生态林业中发生问题的时候就不能及时进行解决，从而影响了生态林业的保护。相关部门需要增加资本投资对相关人员进行培训，并将高质量、全方位的专业人才来引入到实际工作中，更好的参与建设生态森林，为我国林业的发展提供发展方向。
3新形势下森林资源与生态林业的发展趋势
3．1明确界定经济建设目标
改革和创新社会和环境效益的主要目的是促进我国经济发展，强调对森林资源和生态林的管理应当建立一个明确的建设项目，实现社会效益和经济效益的有机结合，积极实施科学发展在森林管理和建设生态森林方面的指示性重要性，促进环境的持续经济发展，增强开发能力和建设能力的平衡，逐步提高我国森林资源管理质量。
3．2反映行业的现代性、科学性和标准化
管理森林资源和建设生态森林是长期工作，应该有相关文件来展现出完整的工作系统。只有这样，才能更好地适应我国经济发展的趋势和要求。这就要求从以下几个方面做起：首先，有必要将中国的森林资源管理，生态林的发展和改革整合起来，使得中国经济建设与发展有效地联系在一起，以实现创新、找到最有效，最科学的森林资源管理方式和建设生态森林的方法。其次，对应的管理系统根据实际情况进行综合整治，制定有效的监督措施行政系统。此外，我们还必须将森林资源管理与环境林业相结合的实际情况制定相应的奖励措施和惩罚措施。这不仅可以提高员工的积极性，同时也可以带来收益。可以更好的建设和发展我国的森林资源，从而有效地改善森林资源的质量。
3．3系统体系的完善和管理实力的提高
森林资源的存在对于人类以及其他动物的生长繁殖来说是十分重要的，森林资源是森林赖以生存的基础。因此，对其进行相应的保护是当前重要的目的之一。所以必须加强森林资源管理，确保森林资源覆盖。严格遵守规章制度，全面执行《国家保护和利用林地计划》对我国林业资源的发展十分重要，这也是促进森林发展的首要任务。森林资源管理需要不断完善制度，不断规范管理行为和管理制度，在森林资源管理系统的不断完善的情况之下，将增强森林资源管理系统的持续运行发展，增加管理内容的科学性和系统性，以健全的制度促进森林体系的发展。同时，社会也必须一起参与采取行动保护森林资源，加强制度建设，进行大范围的宣传，使人们对于环境与生态保护的意识逐渐增加。
3．4提高员工的整体素质
首先，林业部门应定期对森林资源保护人员进行定期教育培训，提高他们的专业知识和管理概念以及使用可持续发展管理意识的能力开展行政工作；第二，聘请专业人士提高林务部门管理人员的管理水平，以身作则。最后，森林管理部门应该将员工综合素质的提高作为目标，并逐渐提高业务素质，并按照相关管理规定实施保护政策。
3．5促进生态森林的可持续发展
适地适树，根据树木的生态习性、绿化特征，进行栽植和管理。不仅需要计算植被的密度，还需要科学确定树木间距离，以促进建设生态森林的可持续发展。3．6加强相关保护的宣传工作在进行管理过程中，林业管理必须让工人感到受保护和责任感。开展森林保护讲座，对森林资源有深刻的了解，认识到管理重要性，进行相关政策的保护。此外，有必要提高森林管理人员的专业技能，开展培训以确保每位员工都能在林业保护工作中履行和增强不同的职能，推进生态林可持续发展。
3．7强劲的林业经济发展
将农业育种与森林资源有机结合，在实际建设和发展过程中，主要以森林资源为主，对森林面积进行利用，在森林景观基础上发展经济，提高森林经济和产量。促进养殖业发展的同时也可以促进森林资源的可持续发展。
关键词：森林资源；乱砍滥伐；原因
森林资源对人们生存来说是非常重要的资源，同时也是对环境进行改善的重要资源，人们生活在地球上对森林资源的依赖程度是非常高的，因此，森林资源也是保证人类能够生存的重要资源。森林资源和人们的生活息息相关，因此，人类对森林资源进行保护势在必行。但是，在经济不断发展过程中，对林木的需求量也在不断的增多，这样就使得对森林资源的采伐出现了没有计划性和约束性的情况，导致了乱砍滥伐情况的出现。人们在对森林资源进行使用的时候出现了破坏严重的问题，这样也会导致人们生活的环境受到很大的影响。近年来，自然灾害频发发生，使得意识到了对森林资源进行保护的重要性，我国在植树造林方面进行了重视，但是，由于树木的生长要经过漫长的时间，因此，也导致了植树造林不能及时满足人们对林木的需求，因此也导致了森林资源在保护方面出现了很大的问题。
1森林资源乱砍滥伐的原因分析
1.1利用盗伐林木来获得利益
我国的很多的森林资源都是在一些比较偏远的山区，这些地区的生存环境非常恶劣，因此，这些地区的交通并不是十分的便利，这样就使得这些地区的人们还是处于比较贫困的状态下，受教育程度也非常低，在思想上出现了比较落后的问题，导致了人们在生存方面选择了利用森林资源来换取生活来源，这样就导致了森林资源成为了当地人们的主要经济来源，为了获得更多的钱财，很多地区的森林资源出现了被严重破坏的情况。近年来，我国加大了对森林资源的保护力度，这样就使得很多的森林资源变得更加的珍贵，而且经济发展速度也非常快，这样就使得木材价格出现了不断上涨的情况，在这种情况下，很多的人在利益的驱使下对森林资源进行了砍伐，这样不仅仅对森林资源进行了破坏，同时对环境也带来了很大的破坏。
1.2村民及管理干部法律意识淡薄
在很多的林区，人们的文化素质都比较低，在法律意识方面也比较淡薄，这样就使得很多的人认为林木是可以按照自己的需求来进行采伐的，这样就导致了乱砍滥伐现象非常普遍。对于存在的这种情况，很多地区的基础领导人员一般都是进行包容和纵容的，对环境影响问题没有进行重视，因此，也导致了人们认为随意进行砍伐是得到允许的，这样也导致了林区的生产秩序受到了很大的影响，对林业的长期发展也有很大弊端。
1.3林农获得林权后导致滥伐现象严重
我国在不断发展过程中，对集体林权进行改革，这样就使得很多的林农获得了林权，这样也增长了人们造林的热情，但是，在林权分配到林农的手中以后也出现了其他的问题，很多的不法人员通过很多的途径获得了林权，然后将其高价卖给加工企业，这样就导致了很多的林业资源出现了被全部砍伐的情况，导致了森林资源受到了很大的损失。
1.4森林资源管理混乱
我国在森林资源中介服务机构方面还是不健全的，这样就导致了管理制度方面出现了很多不完善的情况，这也是导致乱砍滥伐问题出现的重要原因。现在，森林资源资产评估中心是无法对国家森林资产进行评估的，只能对集体和个人所有的林木进行评估，这样是无法满足现在经济社会发展的需求的。很多的采伐木调查人员在进行调查的时候出现了没有对自身的责任进行明确的情况，这样在在进行调查的时候就非常容易出现林木所有人受到损失的情况，对出现的不负责任问题并没有相关的责任承担规定，林区在发展过程中为了更好的对自身的利益进行保护，对一些检查站和工作站进行了随意撤销和合并的情况，这样就导致了在进行资源保护和管理的时候出现了力度不足的情况，同时也导致了监督职责出现了降低的情况，为乱砍滥伐的出现带来了可能。
1.5毁林开垦或滥用林地搞建设
搞开发区、房地产和其它工程建设等也是对森林资源严重破坏，开发商用各种渠道少批多占，甚至有时不批也占，还有的化整为零迂回战术造成林地大量流失。，更有甚者根本上失去森林资源再生的可能，严重破坏森林植被恶化生态环境。还有的地方林区盲目开地，陷入越穷越垦，越垦越穷的恶性循环，没有充分利用森林资源，只看到眼前的利益。
1.6监管不利
林区通常情况面积都较大，范围较广，地形复杂，且四通八达，森林资源管理难度大；同时由于保护管理资金不足，长期以来在人员及装备上都存在着不足，保护管理手段也较为落后；对居住于林区周围的村民在建房自用材和农村薪炭材消耗方面存在着管理的盲区；部分基层林业工作人员素质不高，少数执法人员执法不严、打击不力，失职渎职，甚至与乱砍滥伐林木者沆瀣一气，包庇违法犯罪。
1.7销赃渠道较多
当前，我国正处于经济高速增长时期，基础设施建设的不断增加，对于木材需求与日俱增，供需矛盾突出，价格逐年上涨，受经济利益驱使，部分木材加工企业和经营木材的老板通过各种渠道大肆违法收购来源不明木材，为盗伐林木、滥伐林木人员带来了销赃便利，在很大程度上助长了盗伐、滥伐林木行为。
2实现森林可持续发展的目标
森林资源的采伐与保护，是经济社会可持续发展的迫切要求，加强森林资源保护管理，加快后备森林资源的培育，切实实施森林资源林木采伐行政许可制度，是各级政府的一项重要而紧迫的任务，也是一项长期的战略任务。但是，在这个过程中需要加大对森林资源乱砍滥伐的遏制力度。这主要还是要从加强森林资源保护入手。增强林农保护森林资源的意识，逐步提高林农自身素质和自我约束水平，细心指导农村完善相关的村规民约。引导林地林木经营者建立护林联防组织，提高管护效率。就我国目前的森林资源和林业发展状况来说，今后要走的路还很长。但在多的困难我们也有很多办法和途径，只要我们坚持可持续发展的思想，处理好森林采伐与森林保护之间的关系，培育好森林资源，从而使我国的林业和森林资源的可持续发展得以实现。
3结束语
我国在资源方面比较短缺，因此，对森林资源进行保护非常必要。在经济快速发展的情况下，林业也慢慢形成了产业化发展，这样能够更好的对森林资源进行有效的开发，同时也能更好的提高森林资源的经济效益。对森林资源进行保护能够更好的对生态环境进行保护，同时也能更加科学合理的对森林资源进行利用，能够更好的推动森林资源的可持续发展。对森林资源的保护要增加力度，这样能够更好的对出现的乱开滥伐问题进行整理和整顿，也能更好的处理森林采伐和森林保护之间的问题，对森林资源的培育问题也要进行重视，这样能够更好地促进森林资源可持续发展，为经济建设作出贡献，对人们生活的环境进行改善。
参考文献
[1]张喜荣.浅谈形成乱砍滥伐森林资源的几个原因.科学论坛，2012年第10期.
关键词：林业管理可持续发展对策
随着我国社会的发展，可持续发展的观念已经深入人心，它指的是我国省、经济、社会的可持续发展。林业的可持续发展正是我国社会实现可持续发展的重中之重。为了延续人们的生存的环境的可持续发展必须要加强对林业的监管力度。生态环境与人类生活有着密切的联系，对我国经济的发展起到重要的作用。随着我国经济的发展，人类的生产活动正在破坏这我们的生态环境，尤其是我国的林业资源。所以实现我国社会的全面的可持续发展，必须要约束人们的生产行为对生态环境的破坏，加强对林业资源的管理和保护。
一、我国林业的概况论述
随着我国经济的发展，林业已经成为我国重要的生产资源，它也对我国生态环境的发展有着重要的作用。林业包括的主要内容有对人工林的培育、对我国林业资源的维护工作和对森林资源的采伐工作。所以我们可以看出林业不仅为我们生产生活提供了资源更为我国生态换环境建设提供了基础。林业资源不仅有经济效益更有社会生态发展的效益。林业的产品主要有两类，通过采伐森林获得的生产资源；通过种植林获得的果实。林业产品的销售和森林资源的保护是林业效益的两个方面。我国资源雄厚、地大物博，南北气候差异大，造成了我国存在多种树木的品种，森林资源也十分的丰富，南方的常绿阔叶林和北方的针叶林都是我国最好的森林资源。随着我国工业的迅速发展，对森林资源进行大量的采伐，造成了部分地区的水土流失现象，给我国生态环境造成了很大的破坏。为了治理污染建立良好的生态环境，我国出台了一系列的政策来保证我国森林资源的可持续发展，实行退耕还林，增加森林的覆盖面积，使得森林资源得到了发展。但是我国在林业管理上还缺乏科学的管理方法，所以造成了我国林业发展中还存在一些问题。
二、当前林业可持续发展存在的问题
林业资源是我国重要的生产和生存资源。它的可持续发展对我国社会的可持续发展有着重要的意义。林业资源本身就具有延续性，但是人们对它的破坏，导致了林业的发展非常严峻。林业资源本可以一直发展下去造福后代，但是这种延续性也将消失。所以我国政府对这一问题相当重视，虽然在保护林业方面取得了一定的成绩，但是也伴随着一些问题。
（一）林权结构模式单纯
随着我国社会主义的发展，林业资源已经属于国有资源或者集体所有。林业资源的共享体现了社会主义的公有制。虽然这是我国的基本国情，但是相对来说对我国林业资源的可持续发展带来了一些阻碍，它使得我国林业所有权结构模式比较单一，失去了林业发展的活力。
（二）采育失衡，利用不全面
随着近些年来我国经济发展，林业资源也在逐渐的减少，我国对林业的覆盖面积相当的重视，针对这个问题也采取了一定政策，并取得了一定的成绩。但是从我国人均占有率而言，与世界范围的占有率相比还有一定的差距。随着我国人口的不断增加，近些年人均森林占有面积也在减少，从根本上说是我国对森林资源的采育失衡造成的，对森林资源开采过度，人工植树的行为相对较少，造成了森林资源的“收支”不成比例，造成了严重的失衡。
（三）生态补偿机制未健全
生态补偿机制也就是指自然资源有偿使用制度。由于自然资源是作为一种资源，因此，生态资源使用人或受益人在取得合法权力利用资源时，应当针对该地区特点收取相应的费用，并且安排专人对其进行保护，并对过度使用的情况进行惩罚，但由于该制度尚未出现明确的法律规定，所以造成了过度采伐的情况常有发生。
（四）林业保护的监管缺乏力度
由于受到国家和地方的重视，林业保护相较于以前的乱砍滥伐有了一定的改善，各地也随之加强了对林业资源的管理力度，并安排监管机构对其各地情况进行统一监管，还随之出台了较多的森林管理法律条规，尽可能地做到了减少损失。但由于部分地方管理不到位的情况，使得监管制度成为纸上谈兵。
三、做好林业管理的措施
（一）完善机制，强化责任
要全面贯彻可持续发展观，加强林业管理，首当其冲就是健全管理机制，加强责任体系建设。并形成责任体系网络，将林业管理工作具体到地方，并通过逐层签订责任书，将管理工作落实到村及护林员的肩上。简而言之，负责范围内若发生了火灾事故或其他情况，两次或以上情况，那么该地区在受到处罚的同时，更可能丢失“饭碗”。并且在针对林业案件处理过程中，若出现违法行为，坚决做到公开透明处理。同时及时将案件进行上报，运用媒体、板报等形式将案件处理情况广而告之，起到“杀鸡儆猴”的作用，防止不法行为的再次发生的同时，也能够防止案件出现私下交易的情况。建立林业案件管理档案，采取“一事一案”的方式，将案件进行记录入档。
（二）加强伐区监督管理
随着林业资源的需求日渐迫切，滥砍滥伐成为了制约林业发展的严重问题，要贯彻可持续发展唯有控制该情况的发生，才是保护林业发展的重要举措。因此，唯有不断加强伐区管理的力度，通过明确主体责任，加强管理人员的责任意识，并结合实际情况不断加强责任制度完善，同时亦可采取风险抵押金管理方法，并将伐区管理责任书纳入到考核范围中。重点针对林业资源监管工作上下功夫，并通过采伐限额管理制度进行控制管理，严格按照凭证制度，严禁出现无证采伐、运输等情况，同时针对过度采伐等情况，进行重点惩罚，坚决防止阻碍可持续发展的情况出现。
（三）强化林业管护与资源培育
要做到林业管理必须从管护与培育上抓起。林业管护顾名思义就是指对木材的流通进行控制，同时在林业虫害上进行防护管理、森林防火管理以及野生动物保护等工作进行全面性的管护。第一，应当进一步提高运输负责人员的知识，通过培训加强他们的监管能力；第二，不断加强对自然灾害的预测，结合不同季节开展各项普查活动，从根本上防止出现季节性灾害。
四、结论
综上所述，本文通过对我国森林资源现状的详细阐述，提出了我国森林保护现阶段存在的问题。实现我国林业资源的可持续发展必须要结合先进的科学技术、加大对林业改革的力度、调整我国林业的产业结构。林业资源的保护对于我国社会的可持续发展具有重要的意义。
参考文献
[1]崔龙善.浅谈如何加强林业管理及可持续性发展[J].吉林农业.2010（10）
关键词：可持续林业;森林保护;策略
一、当前我国森林保护的现状
（一）森林资源数量和质量的不断下降
当前我国的森林资源数量在不断减少的同时，也伴随着森林资源质量的快速下降，这是由于当前我国生态自然环境差，且自然灾害频发以及人为原因所导致的。目前，我国已经认识到可持续发展观念对森林资源的重要性，已经开始将这一观念以及相关的生态平衡观念与森林保护结合起来，但由于我国林业基础薄弱和经济在生产能力差等客观原因，导致森林保护工作的效率依然处在较低水平。
（二）森林病虫灾害频发
森林资源的保护工作不是一朝一夕就能看到效果的，它是一项具有长期性和反复性的工作，在实际的森林资源保护操作过程中，森林病害虫和鸟兽害虫泛滥成灾。尤其是人工林资源中很多的病虫灾害具有顽固型和渐变性，导致森林病虫害问题难以解决。这一结果往往要比自然灾害所带来的结果更加严重，其中最常见的病虫灾害就是松毛虫成灾，导致树叶掉落，树枝腐烂等[1]。当前，我们的森林工作人员往往对生态防止所采取的策略不科学，防治体系也不健全，导致森林质量和数量下降快。
（三）森林生态生物群体简单
当前，我国对森林保护工程的所投入的人力资源和物力资源都非常的大，但往往在这些森林保护工程中，忽略了森林资源物种单一的现象，导致依托于森林资源生存的生态生物群体简单。昆虫和微生物等大量的生物群体，都是在森林这一生态系统中繁衍生存的，而由于森林资源物种的单一化，导致昆虫和微生物的物种丰富性也逐渐下降。
二、可持续林业对森林保护的意义
（一）实现森林生态效益最大化
可持续林业将森林的生态效益发挥到最大，大规模的恢复了森林的植被，不断提高着森林的林分质量，有效地治理了生态环境问题，保护了生物多样性，在对森林资源和生物资源合理利用的基础上，有效改善了人类的生存环境和生存空间。
（二）保证森林资源的有效开发
可持续林业不仅保护了森林生态系统的多样性不受损害，还通过对森林资源的有效开发，发挥了森林作用的多样性，保证了当前人类对社会和生存的需要，也避免了损害到未来对森林资源的需求。
（三）是实现森林资源管理的最终目标
可持续林业发展的关键，是对森林资源的培育。做好资源的培育，能够有效解决当前我国森林资源总量不足的现状，不断地提高森林资源的质量，从而实现对森林生态和物产进行可持续发展的规划。同时，可持续林业发展也是实现森林资源管理的最终目标。
三、加强可持续林业保护工作的策略
（一）不断丰富森林资源的物种种类和总量
丰富的森林物种资源，是实现森林资源可持续发展的重要保障。新时期对森林物种资源的培育和发展，需要将当前的先进技术融入其中，采取科学的方法丰富森林资源的物种，提高森林资源的质量。在对森林资源进行分类经营、造林设计、无性繁殖、适地造林、集约经营、幼林抚育和现代化栽培等过程中，要将先进的培育技术和传统的培育技术结合起来，并根据当地森林资源发展的实际，在技术上不断突破，在管理上不断完善，将林业技术充分的转化为森林生产力[2]。除了要培育新林业，也要加强对现有林业资源的扶育与改造，将低产林和残次林进行不同程度的改造，不断调整森林资源的树种和树龄，不断提高森林资源的物种和产量。
（二）提高森林植被自身的耐害能力和抗害能力
随着可持续林业观点不断深入，森林工作人员在森林保护中，越来越重视对森林病虫灾害的防治，不断重视发掘病虫灾害的本质和特点，同时在不断地认知过程中，也不断做好森林资源植被防灾能力的提升和耐害能力的提升。在森林植被无疾病的时候，进行及时的植被保健与管理，不断地提高森林植被自身的耐害能力和抗害能力，从而有效地防止森林植被的疾病和病虫害灾难。
（三）引入病虫害天敌有益生物
提高了森林植被自身的耐害能力和抗害能力还不够，还要适当的引入病虫害天敌有益生物，进行生物防治。利用生物链的循环关系，不断深入地研究病虫害的天敌或寄生虫天敌，将生物学、生态学和先进技术相结合，引进能够有效克制病虫害的有益生物，有效地控制害虫的繁衍速度和破坏程度，从根本的上发挥生物防止的长久性和持续性，促进林业的可持续发展。
结束语
森林资源不仅是我国国民经济的重要支撑，也是关系到我国生态环境的重要因素。只有不断实现林业的可持续发展，不断丰富森林资源的物种和总量，提高森林植被自身的耐害能力和抗害能力，引入病虫害天敌有益生物等，才能实现对森林资源与林地的可持续管理，更好的对森林进行保护，满足人们对生态和社会的基本需求。
参考文献：
关键词：森林资源监督部门；采伐管理；林地管理
中图分类号：S75文献标识码：A
1采伐管理中存在的问题及原因
1.1伐区调查设计问题
1.1.1调查设计质量问题
采伐方式确定不合理，采伐木选设不合理，抚育伐普遍存在设大留小，设好留坏问题；不严格执行采伐木挂号规定，有的小班挂号不均匀，有的小班挂号不全。外业调查数据严重失真，误差大；监管人员和部门责任心不强，监督和检查验收工作流于形式，落实不到位或验收工作不认真，发挥不了监督制约作用。
1.1.2违规设计问题
在年龄不够的林分内设计主伐或更新采伐，在郁闭度和伐前株数不够的林分内设计抚育采伐，把不够径级的林木设为散生木，在不够透光抚育条件的林分内采伐大径级林木，多数伐区不够采伐间隔期即进行回头采伐。
1.2森林采伐过程中存在的问题
违规采伐问题突出，不按规程和调查设计采伐的问题普遍。出现应采未采、错采、串树种采伐，抚育伐采大留小、采好留坏，局部超强度采伐等。采伐管理人员只注重总量控制，忽视按树种采伐要求，造成部分小班串树种采伐、错采或应采未采、局部超强度等问题。
1.3采伐管理存在的问题
采伐单位采伐木记录卡制度和管护责任人监采制度执行的不好，在条件好的地段人为多采，造成超证采伐问题。企业领导和管理人员片面追求经济效益，规章制度放在一边，不按设计采伐。
2林地管理中存在的问题及原因
2.1存在的问题
近几年来，地方政府为了当地的经济发展，在林业企业经营的施业区内征用了一定数量的林地，搞比较大的工程项目，政府为了自身利益考虑，在征用林地过程中存在报少采多、随意扩大采伐面积范围等问题；林农杂处区域存在农民不经批准随意在林地和农地交界处侵占和蚕食林地，通过今天割点地边，明天放倒2棵树等使人不易察觉的方式大肆侵占林地；区域内的工矿企业为生产侵占林地，如部分铁矿在生产过程中随意扩大批准面积，并且有的矿主还在林地内倾倒选矿废渣，还造成了林地内的环境污染，影响了森林生态恢复。
2.2造成问题的原因
部分领导对林地管理工作不够重视，没有认识到保护林地对于实现森林资源可持续利用和良好生态环境保护有重要作用。森林资源管理部门监管不力和不到位。管护队伍人员素质低，不懂得也不会利用科技手段如GPS和卫星照片管理林地，这样一来，即使经常发生蚕食林地的行为，管护人员也不能及时发现或根本发现不了。林地管理制度还不尽完善，还有待于加强补充。部分单位林地管理章制不健全，或是有章不循，有法不依，以罚代法。对林地保护的宣传力度不够，林区居民不太懂得林地保护也是保护他们家园的意义。
3从森林资源管理角度看如何对待上述问题
3.1树立资源管理的整体观
森林资源具有整体性和多样性，其中多样性资源包括土地、生物、气候、水、地下矿藏等。保护管理好森林资源，必须“合而为之，分而治之”，要从整体功能出发，实行分类管理。
3.2认真履行森林资源管理部门的职能
把依法行政、依法治林作为森林资源经营管理的战略保障，充分发挥森林资源管理部门的作用，对于征占林地严格履行申报审批程序，对乱占林地，特别是毁林开荒行为实施严厉打击。
3.3加强森林资源管理
3.3.1狠抓限额管理
林业企业要认真执行国家限额采伐的规定，严格执行采伐审批额度。
3.3.2切实强化林地保护管理
林业企业要严格执行征占用林地管理制度，发现非法征占用林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并坚决查处林地非法流失和林地逆转。
3.3.3加强林权管理
明确和稳定森林资源的权属关系，积极调处林权纠纷。
3.4创新森林资源管理和运行机制
把建立森林资源的管理和运行机制作为森林资源经营管理的战略任务，做到责、权、利相统一，利用主体和管理主体相分离是实现森林资源可持续发展的治本措施，重点抓好机构改革和机制创新。
3.5利用科技手段搞好林地管理
采用GPS和高清晰度卫星图片对林地实行定位管理；对与国有林地接壤的农地全部进行登记，具体记载农地的所有人、面积、形状（用罗盘仪测量）等，以便定期检查农民是否扩地边。
4对森林资源监督部门如何搞好采伐和林地管理问题的思考
坚定“守土有责”的信念。全方位地监督驻在单位在执行国家有关森林采伐管理和林地保护方面的法律、法规、方针政策方面的情况，实事求是地向上级做出监督报告，提出建议，确保国家森林资源得到有效的保护和利用。
要坚决克服不敢管、不作为的思想；监督管理人员要做到腿勤、嘴勤；要敢于坚持原则、敢于碰硬，对不合理、不合法的事情要敢说敢管，对非法违规要及时坚决地予以纠正，不留余地；不能得过且过，大事化小，小事化了。
增强监督人员的责任心，调整森林资源监督方式，把事后监督核查转移到事前建议、审核、事中监察与服务上来，大力推进超前监督，监督关口前移。要不怕艰苦，尽心尽力地经常深入现场，抓住关键、抓住苗头、抓住重点，提前警示，及时提出监督建议，把问题解决在萌芽之中。
严格监督木材采伐限额的使用，对超限额采伐、超证采伐、无证采伐等行为要严肃查处。严抓调查设计质量的监督工作，促使其提高设计精度，建立一套符合实际情况的林木采伐管理技术系统。使采伐设计、验收的操作更方便、精度进一步提高。
【关键词】可持续发展;森林资源;保护及管理
前言
森林资源虽然属于可再生资源，但是林木在生速度缓慢，如果过度的开发、忽略科学的保护及管理，将给我国森林资源造成毁灭性的打击，使其丧失可持续发展的能力。因此，面对我国森林资源的实际状况，有必要针对森林资源可持续发展的保护方法及措施进行研究。
一、现在国家森林资源状况的分析
林业主要是由林产产品的生产加工、资源的保护经营、公益事业等共同组成，它主要是对森林进行科学的经营管理。我国地域幅员辽阔，因此存在大量的林地资源。但是，我国人口基数大，所以人均林木资源占有率就低于国际平均水平。不过随着国家对林业资源保护及管理工作的不断重视，我国森林总量正在不断的增加，但是受到传统因素影响，我国森林资源依旧存在分布不均匀、林木质量差等问题。并且，我国森林资源以东北及西南地区为主，其他地区受到环境等因素影响，森林保护及管理工作均未能取得实质性的成效。从而导致了我国森林资源无法满足社会经济发展需求，影响了可持续发展理念的进一步落实。
二、森林资源保护及管理过程中发生的问题
2.1管理部门未能发挥作用
林业管理部门是保护、科学管理、利用林业资源的重要部门，但是在实际工作中，他们缺乏科学的保护及管理规章制度作指导、各部门功能重合、责任及任务划分不清、仅仅重视面子工程，最终导致这些部门形同虚设，全部成为了摆设，最终无法有效的发挥保护及管理森林资源的职能作用。
2.2过渡的对森林资源进行开发
部分地区为了一己私利、加快地区经济增长，开始明目张胆的非法开发森林资源，建设森林别墅及森林旅游设施，最终导致大量的林木被无端砍伐，致使森林资源总量快速缩水。另外，管理部门对林地与非林地的保护工作重视程度不高，大多是流于形式，并没有清楚地认识到林地和非林地保护的严峻形势，从而制约了森林资源保护及管理工作的有效开展。
2.3森林资源保护及管理制度不完善
森林资源保护及管理缺乏科学有效的制度制约，相关责任无法落实到个人，工作开展也仅仅是表面工作。加上上级部门监管不力等因素影响，导致很多个人及企业大肆偷盗林木资源，造成了森林的过度砍伐及资源流失现象频发。
2.4森林资源林木质量不高
受到森林资源内部树种单一性、生物多样化不足、虫害病害频发等因素的影响，我国森林资源内部的林木质量低下，无法发挥正常的森林效益。
2.5森林资源产权模糊森林资源是国家重要的自然资源，在国有林区内部大多由林业企业进行管理，但是他们也经常进行资源的开发。有时在不经政府同意的情况下大肆盗砍林木、开发林地，最终就出现了森
林保护与经济利益的剧烈博弈。并且，部分地区领导无视法律，私自指挥开发资源，最终造成了林企、地方及国家利益产生了矛盾，使得国家利益成为了最后的牺牲品。
三、基于可持续发展理念的森林资源保护方法及措施
3.1对相关法律及规章制度进行完善
首先，政府主管部门要制定、完善我国森林资源管理及保护的法律法规，然后切实的落实相关指导性条例及政策。要求下级单位熟练的使用相关法律，强化对森林资源保护及管理部门的制约，提高其森林资源的管理及保护能力。另外，森林管理部门要强化对各项法规及政策实施监督，完善监督机制的建立，有效的发挥监督机制的作用，提高森林资源保护及管理的效果。林法在制定的过程中，要根据森林资源管理及保护的实际状况，基于可持续发展且多元化的视角出发，要积极的利用税收杠杆控制及保护森林资源的开发与利用，政府要制定宏观政策，维持各方利益的均衡性。
3.2适时的推进林政管理改革
面对森林资源保护及管理中出现的问题，可以基于林业发展现状出发，制定林政管理改革方案。面对出现的问题，要在第一时间制定对策进行处理，比如定期进行树木成活率验收、林地管理办法、设置森林采伐限额等措施，以高操作性的法律法规有效保障森林资源的可持续发展。
3.3加快森林资源产权制度的科学建立
国家要重视林业资源的产权管理，完善森林资源有偿体制的建立，明确森林产权划界问题，加快相关法律法规的制定与落实，从而控制森林资源的使用。因此，完善森林资源评价体系的建立，才能对森林资源管理进行有效监督。通过发放林业产权证的方式，进一步对森林资源的使用权进行明确，且森林资源的产权人必须按照法律法规规定的方式和要求来利用森林资源，保障森林资源的可持续发展，保护所有人的合法权益。另外，要明确森林资源开发产权人的资源可持续开发责任，强制其承担森林资源可持续发展的义务与责任。
3.4加大森林资源保护及管理的宣传教育力度
林业部门要充分利用电视、广播、网络媒体、直播资源等宣传森林资源保护及管理的重要性，持续宣传林业资源可持续发展的重要意义，提高公民的关注度，让公民自觉遵守森林资源保护及管理的各项条例，为推动森林资源的可持续建设奠定基础。
3.5加强森林资源的保护工作
做好森林资源的火灾、虫灾、气候灾害防护工作将提高森林资源的保护及管理效果。当前森林大火灾害已经成为森林资源首要威胁。因此在森林资源的管理中可以通过种植不同种类的林木、定时喷洒病虫害防治药物的方式防治病虫害疾病。然后再此基础上，要提高森林资源防火意识，积极采取各种手段预防火灾的发生，其包括火源管理,林火预报,防火规划和利用森林植物和树木的生物学特征进行林火隔阻系统的建设等,妥善的现代化扑火队伍,做到发生森林火灾及时扑救,降低火灾损失。主要的灭火技术措施有扑打法、水灭火法、土灭火法、风力灭火法、化学灭火法、以火灭火法、航空灭火法、人工催化降雨灭火法等。
结语：
积极完善森林资源保护及管理制度，建立科学的森林保护体系等，才能够确保森林资源的健康发展，让森林资源的经济及社会效益得以最大化发挥，最终实现森林资源可持续发展的目的。
参考文献
[1]南雪琴.可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农民致富之友.2015(18)
[2]蒋卫丽.浅谈可持续发展下的森林资源保护与管理[J].农业与技术.2015(02)
关键词：森林资源：保护：措施：建议
森林资源的保护就是环境的保护，就是在保障社会的可持续发展。森林资源的管理包含了森林资源的培育、保护及利用的各环节和全过程，森林资源的保护是森林资源管理的重要组成。保护森林资源于林业发展中有非常重要的作用，对于保障社会的可持续发展意义重大。
1森林资源保护的相关概念
森林资源保护（ConservationofForestResources）指促进森林的数量增加、物种的繁衍或质量改善，及其他的对森林效益和功能提高有利的保护性的措施。在森林生态建设的工程中，森林资源的管理被分为了森林资源开发、经营及保护。通过科学的管理方式，可以有效的改善森林资源保护的现状。
2森林资源对人类社会的作用和重要性
2.1森林资源对人类社会的作用
森林的植物的分泌物能够杀死细菌；森林能够降低噪音污染；森林能够进行涵养水土、防风固沙及吸收各种的粉尘，净化环境；森林具有提高湿度及较低温度的功能；森林能够进行气候的调节，进行光合作用，吸收二氧化碳，呼出氧气，保持空气中氧气含量和生态的平衡。
2.2森林资源保护对人类社会的重要性
森林资源保护能够进行生物的多样性保护，生物的多样性保护是国际的重要性课题，同时是人类生存物质的基础。森林中存在着丰富且大量的生物物种，因此，进行森林资源保护就是最有效直接的保护物种多样性的途径。
森林资源的保护是对林业发展的保证，由林业的自身特点决定，林业包含森林畜牧、资源业及种植业等方面，林业的发展基础就是森林资源。
森林资源的保护是在对环境的保护，森林起着调节空气及环境生态平衡的重要作用。环境的保护已经成为全球性的重要课题，保护森林的资源就是在进行环境的保护。
森林资源的保护是在对社会的经济发展的保证。农业、科技及工业等各行业共同决定着社会的发展，但是，社会的各行业的基础都是森林资源，森林资源提供着各行业所需的基础，且森林资源还为旅游资源提供保障，丰富的森林资源保障着社会的经济发展。
3森林资源保护管理中存在的问题
3.1森林资源的保护管理设施陈旧
森林资源的保护管理监测设备和技术陈旧。森林资源的管理和保护模式一直是传统的模式，没有建立科学的森林资源的管理相关信息系统，技术和设备的支持机制比较陈旧，森林资源的监测的效率较低，信息不能及时的反馈，没有完善的森林资源的保护监测网络。
3.2森林资源的保护管理的政策落后
森林资源的保护管理的政策相对落后，在国内的资源占比较多，国家采用了专门的产权管理的方案，对森林资源进行合理充分的利用，但是，实际上因为管理的问题，森林资源的保护产权管理进行的并不顺利。森林资源的私有性，导致森林的发展受到个人的思想因素影响非常大，造成了严重浪费和管理的不协调等问题。森林资源的开采利用的程序，是由低到高，再依次由高到低进行管理，程序复杂，为管理工作带来很大困难。并且，国内相关的生态补偿制度不到位，补偿的标准较低，没有有效的实践意义。
3.3森林资源保护中的林业发展滞后
森林资源保护中的林业相关产业的基础和效益较低，缺乏专业的人员，科技和经营管理的水平较低，产业的结构也不合理等问题较为突出。林业的发展比较缓慢，产业没有形成合理的规模，没有展现出相应的经济优势。
3.4森林资源保护中的防火和防害意识淡薄
森林的防火的基础设施比较缺乏，野外火源的防控不重视，并且附近居民的科学的用火常识和防火意识较为缺乏，森林防火的问题需要重视。近年来，森林火灾发生的频率较高，森林的防火形势比较严峻。由于基层的经费不足，设施陈旧等问题，导致森林病害监测和防治的技术较低，对于较大的森林害虫的预防和解决，一直处理的非常困难。由于无法有效的解决，经常对林业造成严重的经济损失，严重的影响了森林的生态系统的健康正常循环。
3.5森林资源保护中的监督和管理制度不完善
为了保障森林资源保护中林业资源的合理利用，国家的相关部门需要进行森林资源的实时监督，从而确保森林资源不存在损失和浪费。但是，监督部门的监督力度不够，对于林地的使用、审核及破坏等相关的监察并没有落实。并且，森林资源的保护管理的制度不完善，保护措施的有效性和针对性不够，由于森林资源的涵盖内容较大，相应的保护措施范围也同样很大，国家对于相关具体的针对性措施的提出，仍比较少，森林资源保护的管理制度仍不完善。
4森林资源保护管理中的发展建议
4.1加大森林资源保护中的资金投入
加大森林资源保护的资金投入，提高管理人员待遇，提升林业的筹备资金，最大限度的保障森林资源保护所需的精神需求和基础设备。更新高科技的管理和监测设备，建立相应的地理信息系统，建立高水准、高素质及高科技的监测体系，从而提高森林资源的监测效率、水平和质量。
4.2建立科学合理的森林资源的相关保护政策
面对森林资源的保护政策的落后，国内需要建立相应的科学合理的保护管理政策。首先进行合理的产权的优化，根据实际的情况，进行分类建立商品林和生态公益林。合理的进行森林资源利用的程序简化，有效的提高森林资源的保护管理，进行开发时，需要注意森林生态资源的保护。并且需要建立合理有效的途径，完善相应的补偿机制，包括加大资金的投入，社会公众的补偿，进行生态补偿税的征收。
4.3进行森林资源保护中林业可持续发展
进行森林资源中林业产业的经济结构优化，从而达到林业可持续的发展。在完善相应的管理机制的前提下，加快林业产业的改革和创新，加大国有林业的基建和资金的投入，明确基层的工作人员的具体责任，加强护林人员的素质水平的提高。高素质护林工作者，是森林资源保护的基础和前提，护林人员的责任到位保障了森林资源保护管理的整体水平。需要进行相应的定期培训，建立相应的管理制度，从而，实现森林资源保护中林业的可持续发展。
4.4加强森林资源保护的防火和防虫意识
森林防火和防害是森林资源保护管理中非常重要的大事。各级的相关部门都需要进行高度重视，对于肇事者严格进行从重处理。森林的防火需要遵循预防为主、积极消灭方针，并且遵循全社会进行保护和防火，政府承担全责的原则，进行全面的预防和补救火灾能力的提高。森林害虫的预防及除治需要同时重视，为了有效的开展害虫的防治工作，需要重视虫害预防工作，做好检疫和幼林的培育，及时的清除果园和林地，并且有计划的进行封山育林工作。
4.5完善森林资源保护中的监督和管理制度
在森林资源保护中，监督部门行使着管理监督工作，只有配合相关监督政策，合理有效的行使监督权力，落实相关政策到具体的工作中，才能有效的保证森林资源的合理充分利用。相关部门需要严格核查工作，协调各部门的具体工作，且需要加大森林破坏案件督查力度。森林资源保护管理部门需要重视森林采伐的相关管理制度，严格审查持证采伐，且需要加大采伐督查力度，从而完善森林资源保护中的监督和管理体系。
关键词：林改；资源保护；对策
加强森林资源经营、保护和管理工作，积极推进集体林权制度改革，对巩固生态建设成果，发展林业产业，增加林农收入，加快建立起比较完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的林业生态文化体系，全面推进现代林业建设，促进林业可持续发展，建设社会主义新农村，都有着非常重要意义。
1江川县集体林权制度改革概况
江川县是一个“七山一水两分田”的半山区县，林业在全县国民经济和社会发展中占有重要地位。据2006年森林资源调查结果，江川县国土面积8.38万hO，林业用地4.06万hO，森林覆盖率40.66%。白2007年紧紧围绕“保护森林资源、促进林业发展和农民增收”的林权改革总体目标，启动集体林权制度改革工作。通过开展林改，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，初步建立起“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度，真正让林权单位和个人得到了实惠，让从事于林业产业发展的投资者吃下了“定心丸”。通过改革，增强了林业发展的活力，加快了林业经济的发展，充分调动了群众造林、护林和发展林业经济的积极性，推动了林地的流转配置，活跃了林区经济，促进了森林资源的有效保护。
2江川县森林资源保护管理存在的主要问题
江川集体林权制度主体改革后，取得了一些成果，如：农民经营主体地位得到确立，森林资源得到盘活，森林资源保护管理体系进一步完善。但随着改革的深入，森林资源保护管理工作任务越来越重，压力越来越大，对其要求更多，也更严格。
2.1森林资源管理体制不健全，机制不活，监督管理不到位由于江川县林政资源管理有机构无编制，基层林业服务机构、林业行政执法等森林资源监督管理体系不健全，全县林业行政执法队伍人员偏少、年龄偏大、力量薄弱，开展集体、个体林木、林地及森林资源管护工作，无法适应新形势需要。
2.2林业社会化服务体系建设滞后
目前江川县森林资源资产评估等林业服务组织没有形成，管理制度也尚未完善，存在着组织机构建设不足、信息服务队伍建设过小、评估标准不够完善、信息平台建设落后、信息服务体系管理力度不够、林权流转制度不健全等问题，不能满足社会发展需要。
2.3林政执法缺乏高效统一的行政执法队伍目前江川县林政执法基本上仅靠森林公安，人员较少，执法不到位、执法人员素质难以提高等问题，存在交错执法、推委扯皮等现象。
2.4森林资源安全面临着新的挑战一是森林防火工作难度加大。二是林业有害生物的入侵渠道增多，有害生物防治形势较为严峻。
2.5公益林经营不灵活林业政策、法规不够完善，林农的营林水平偏低，监督机制不健全。
2.6林业行政执法资金投入不足缺乏办案经费，办案设备技术手段落后，同时受社会外界的干扰，致使林政案件查处难，处理不到位，影响林业法律的严肃性。
3加强森林资源保护管理的对策
江川县处于滇中高原湖盆区，就社会经济发展所面临的资源短缺、环境容量小、生态环境脆弱等问题，林权改革尚有扫尾任务，林政资源管理需要加强，林业队伍整体素质亟待提高，全社会关注林业、关注生态建设，为建设生态江川而努力。
3.1加强林业部门自身建设，提高森林资源管理水平
一要认清形势、明确责任，从改善生态环境和实现社会可持续发展的战略高度考虑，强化林业部门保护管理森林资源的职责，同时建立落实保护发展森林资源目标责任制和责任追究制度。二要积极争取地方政府的支持，增加投入，把林业建设投资纳入当地国民经济发展计划，将造林绿化、森林防火、资源保护、科技推广、林政执法等工作经费纳入财政预算，加大林区交通、供电、供水及通讯等基础设施建设扶持力度，实现项目倾斜，改善林业职工和林农生产生活条件，适应新形势下森林资源保护管理的需要。三要创新人才培训机制，加强岗位培训，全面提高林业管理人员的综合素质，发挥资源保护管理的监督、指导作用，努力培养一批勤政廉洁、责任心强、业务精湛、吃苦耐劳、乐于奉献的森林资源管理队伍，为实现林业持续健康发展提供有力保障。四是加强林业管理体系建设，充分发挥基层林业管理部门的作用，加大森林资源源头管理。
3.2加强森林资源保护体系建设，提高森林资源保护能力一要加大林业政策法规宣传，增强林农森林资源保护意识，指导农村制定和完善相关的村规民约，提高村民的白律意识和白我管理水平。二要积极探索新形势下的森林资源保护“三防”机制，引导林农成立护林联防组织和参加防火、防病虫害和乱砍乱伐的协会，合理调配资源，在森林防火、科技推广、病虫害监控与防治等方面实行联防，集中人力、物力、财力，降低经营成本、提高管护效率，逐步形成在政府主导下的林农自治和群防群治的“三防”机制。三要积极开展森林保险业务试点，降低林农经营风险，提高其经营管理的积极性。四要加快林业行政综合执法改革步伐，不断健全执法体系，规范执法程序，落实执法责任，增加执法投入，加大执法力度，从根本上解决执法不规范、执法效率不高等问题，切实提高林业依法行政水平。
3.3加强森林资源管理服务体系建设，提高林业部门服务水平要以提高集体森林资源资产评估效率、服务集体林权制度改革和林业信息化为目标，以资源的整合性和共享性、服务性和动态性、需求性和应用性、循序渐进和逐步实施为原则，从信息服务的主体、信息服务的客体、信息服务的内容、信息服务的方式及信息服务体系的运行等5个方面对集体森林资源资产评估信息服务体系进行构建，加快培养一支专业的评估机构的管理和服务创新人才队伍，以提高服务水平。
3.4加强林业分类经营管理，强力推进生态公益林建设加强全县4.06万hO森林资源进行分类管理，特别是加强对2.30万hO重点公益林（部级1.24万hO、省级1.06万hO）的管理。并实行相应的经营管理措施，以及与森林分类经营相对应的林木采伐管理规范，以实现森林经营的目的。
的作用
森林对于生态环境的主要作用体现在:森林具有涵养水源、保持水土功能;森林生态系统促进碳循环和水循环;森林是生物多样性的最大储库;森林能防风固沙,遏制土壤沙漠化。
2我国森林实现可持续发展的有利条件
国际背景。近年来随着我国对于林业发展问题的重视,日益的加强了与国际范围内的森林保护方面的合作,这对我国实施可持续发展的林业管理提供了广阔的国际背景。在这一大背景的支撑下,我国开始将林业的可持续发展作为一个重大的发展战略,高度的重视森林资源在生态环境、经济发展中不可替代的作用。
多年积累的宝贵经验。尽管我国之前在林业的可持续发展中存在着诸多的问题,但是在长期的森林保护、恢复、重建以及改造的实践中也积累了大量的宝贵经验,从而使人们逐渐的认识到改善环境及林业生态发展的必要性。经验告诉我们,要实现林业生态发展战略的可持续发展必须以全局的眼光,进行合理的布局,逐步建立多功能、多层次、多林种以及多效益的森林生态系统,从而达到综合效益的最优化。
相关工程及法律的设立。我国近年来实施了一系列的天然森林保护工程,并取得了较为理想的效果。同时国家对林业的投入也逐步的显示出“外部经济性”特点。此外我国制定的《森林法》明确规定了国家所要建立的森林生态效益补偿制度,为正在实施的林业生态可持续发展提供了强有力的保障。
公有制经济可提供强有力的宏观调控力。森林资源的保护与开发,林业生态的可持续发展作为一项庞杂的系统工程,需要投入大量的资金及人力物力,并且直接的收益较少,因此需要借助市场经济以外的有力手段进行调控。我国公有制为主体的制度可以为森林资源的保护与开发提供足够的人、财、物的支撑,有利于国家宏观调控职能的发挥,为林业资源的可持续发展提供了牢固的制度保障。
此外,我国在经过几年的发展后已经具备一直门类齐全、初具规模的林业科技队伍;同时我国的森林面积位居世界前列,具有较好的资源与广阔前景。
3我国森林资源实现可持续发展的制约条件
首先是缺乏科学的综合规划,经营管理水平低。我国现存的森林经营方案普遍的存在着不科学、随意性大的现状。这主要是由于森林经营方案的编制乃至实施都得不到有关部门的重视,擅自开发、擅自更改林地用途以及经营粗放的问题不断加重。与此同时,由于管理水平的低下,我国的林地利用水平效率低、木材利用率低、成活率低、林分生产力低以及森林综合效益低的现状,要从根本上改变这一现状还有很长的一段路要走。其次是认识不清,观念陈旧,缺乏全局观念。这种观念的存在导致管理者一味的追求眼前利益,忽视了长远利益与近期利益的关系、不能正确的处理林地与效益,直接的导致在经济效益的驱使下超限额的采伐,严重的加剧了毁林开荒的现象。最后是经营管理滞后,制约森林资源发展。我国相关的林业管理法律还不健全,同时开展林政队伍的人员优先难以制定、实施必要的管理手段,很难确保林权使用者与所有者的权益。
4实现森林可持续发展应采取的对策
关键词：森林资源；培育；对策
中图分类号：S766文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20170632160
江西位于我国的南部，地处欧亚大陆的东南部，欧亚大陆的亚热带面积最为广阔，而且水资源丰沛，孕育了茂盛的森林植物，因此江西的森林类型很多，又被称为“江南木竹之乡”。十提出“美丽中国”以来，我国越来越重视环境和生态建设，江西省有着丰富的森林资源，应该加强森林资源的培育和保护工作，为生态建设贡献力量。
1提高生态公益林管理质量
在江西省永新县森林资源的培育和保护中，存在生态公益林建设不力的问题。目前生态公益林经营管理处于粗放经营状态，在进行分类管理时，主要考量了生态公益林的分布特点和范围来划分保护等级。但是在实际管理中，生态公益林的质量参差不齐，用材林和经济林的林分质量相对较好，灌木林和疏地林的林分质量相对较差[1]。同时，江西省永新的生态公益林还存在森林破坏的问题。几乎每年都会出现生态公益林的火灾情况，致使森林资源遭到破坏。森林周边的村民没有增强自身的保护意识，存在乱砍乱伐的现象。部分村民为了牟取经济利益，捕杀森林中的珍稀鸟类，使森林生态受到极大破坏。
为了解决这一问题，应采取多种措施，提高生态公益林的林分质量。对于一些灌木林地、疏林地和未成林地，技术人员可以应用补植措施，对林地进行改造。对于生长条件相对严酷的灌木林，技术人员可以将这些灌木林变为乔灌复层林，避免出现水土流失的问题；加强生态公益林管理人员的队伍建设。急需建立一支高素质的专业林员队伍，提高生态公益林的管理质量。在进行队伍建设的过程中，可以采用高薪聘请、竞争上岗等手段，吸引人才投入到林业建设之中。
2明确培育与保护的重点和目标
进行森林资源培育工作前，需要切实做好森林资源的保护工作，加大对森力资源的保护力度，确定重点与目标。对此，永新森林资源培育与保护工作，会坚持贯彻以人为本，在保护资源的同时，开发旅游产业，充分利用森林土地，让其集约化利用，实现林业保护与旅游行业的结合。同时，这项工作中，会全面兼顾各方面工作，即关注林地的同时也关注耕地，建立保护制度，让耕地与林地共存，减少退林还耕现象的出现，这是永新森林资源培育与保护的重点工作[2]。构建一个平衡的生态系统，能够调节人与资源的关系，让两者和谐发展，实现森林资源的有效保护，让其可持续发展，进而扩大森林的覆盖范围，发现有价值的森林产品，形成林业产业，为产业发展提供环境与物质支持，这是永新森林资源培育与保护的目标。同时，也要适当砍伐，砍伐后进行抚育，其要求根据森林整体的生长情况，制定设计方案，按照计划砍伐，并切除影响树木正常生长的树枝，使林木健康生长，有充足的林木资源。
3提高森林生产力和利用率
在永新森林资源的培育和保护中，存在森林资源开发合理的问题。永新的森林资源多分布在边缘山区，只有小部分分布在河流下游，但是河流下游的人口密集，对木材的消耗量很大，使林地和植被的覆盖率大大降低。永新森林生产力较弱，林地的土地利用率较低，林龄结构不合理。随着我国人口的不断膨胀，江西省也面临着严峻的森林资源危C。为此，林业部门应该致力于提高森林生产力。林业部门可以积极发展多种混交林，改善树种结构，建立森林资源的有偿使用制度，提高森林生产力和利用率。
4结论
永新的森林资源的培育和保护，是我国在江西省推行可持续发展战略的重点，因此江西省林业部门必须针对具体问题，寻找相关对策，促进林业的可持续发展。
参考文献