一、资源综合利用待业的地位和作用
首先、丛且然资源来看。玉环身生偏僻海岛，未端劣势明显，资源天生短缺，瓶颈制约因素尤为突出。2004年全县工业产值370.26亿元，其中人量工业原材料依赖外输，且义电源的限供，水源的枯竭，以及土地资源匮乏，这种产业供应链之长，资源供给之难，经济效益之微，严重影响了工业经济的可持续发展，这充分表明了自然资源数量的有限性决定了加快资源综合利用行业建没的客观要求。
其次，从环境容量来看。玉不2004年全县废水排放量116.16万吨，工业固废排放量0.01万吨，工业废气排放量73463万标立方米。玉环工业企业数达8101家，汽摩配、水暖阀门已成为不可替代的：正业经济的支柱产业，随之而来的工业卜脚料以及废铜需求量不断膨胀，显然，在这一过程中废弃物对地质水质负作用，铜棒、阀门生产造成的废气污染，双重侵蚀着人与自然赖以生存的环境，保护环境成了玉环人的迫切要求。这充分表明了环境容量的有限性决定了加快资源综合利川行业建设的客观要求。
再次，从资源综合利用行业发展来看。工环资源综合利川行业土要涵盖有废旧物资问收和海洋生物化工、水泥、冶炼四类企业，其中废旧物资回收企业约110家，综合利用海洋生化废弃物企业3家，水泥生产企业2家，电解铅冶炼1家。2004年废旧金属回收销售27.87亿元，同比增46.68％，甲壳素产值2.3亿兀，同比增142.10％，水泥产值0.64亿元，同比增276.47％。据统计资料反映，2004年汽摩配行业铁屑等废旧黑色金属达13.7万吨，未经统计预测达8万吨以上，合计21.7万吨，置换生产优质钢材估计17.4万吨，废铜销售量达14.13万吨，直接为水暖阀门、铜棒生产企业贡献率估计达65％，利用煤渣7.4万吨，利用海洋生化废弃物5.74万吨，从而保证了废弃物的再利川，为阀门行业提供了生产原材料。由此可见，资源综合利川企业已成为玉环第二产业的一支新力军。同时于2003年10月28日成立了玉环县资源综合利用协会，成为全省首家资源综合利用协会，担负起协助政府发展资源综合利川行业的重人历史责任，并成为玉环发展循环经济和消沾生产的一个重要行业。截至日前，全县一家企业荣获省“绿色企业”称号，三家省“循环经济试点企业”，三家省清沾生产企业，――家市“绿色企业”，二家市清洁生产企业。这充分表明了工业经济发展的内在需求决定了加快资源综合利用行业建设的客观要求。
二、资源综合利用企业运行模式
1、外循环与内循环并举、外循环主要是指有色金属回收企业，通过国际贸易和省外广东等地回购废旧金属，为水暖阀门、铜棒企业提供工业生产原材料，甲壳索企业本地原材料不足，通过县外周边回购水产加工下脚料组织工业生产；内循环是指黑色金属问收企业，通过收购县内汽摩配等生产下脚料，提供杭钢、苏钢等铜材生产厂家作为生产原材料，这种运作模式亦称为“双向循环”，它既支撑玉环工业经济发展，又减少玉环环境污染。符合循环经济基本要求，符合可持续发展战略设计。
2、块状与区域并存。就玉环资源综合利用企业布局米看，块状泛指独立镇乡，区域泛指南北两港。两港工业经济特色不同延伸的产业链也截然不同，顺序和交叉产生的经济效应也不尽相同。对于建设块状生态工业闶区或循环经济工业园区提供了有利条们，条件一，形成了产业组装的协同效应，即企业间层面(对应种间生态学)，条件二，形成了产业群落激发效应，即产业群落层面（对应群落生态学)。符合工程价值和系统工程理论，符合企业发展的客观要求，为建设块状生态工业园区提供了依据。
3、障擦与磨合并行。摩擦主要体现在企业间的无序竞争和价格差异上，扼杀了名牌与形象的树立，损害了共同利益。磨合主要体现在企业间的不断沟通与达成共识上，通过协会组织，增强了凝聚力和向心力，这也给玉环资源综合利用行业建设找到了突破口。
三、资源综合利用行业应以建设块状工业园区为主
针对玉环资源综合利用行业情况，通过行业纽建要素分析，运用对比决策手段，得出了建设块状生态工业闶区结论。所谓块状，是指按照行业类型固有的分布情况而设定的，具体做法建议如下：
(1)组建港北有色金属问收市场。以港北“中国阀门之都”为依托，建立统一集中的市场体系，吸纳港北有色金属回收企业入阔，实现优化资源、信息共享，为阀门企业提供原材料保障，并延伸内在产业链，进行金属材料精深加工，生产铜管、铜棒、铝管、铝锭直至金属产品，达到生产要素循环使用，亦称“圈区经济”。
（2）级建港南经济实体。以港南“中国汽车零部件产业基地”为依托，吸纳港南黑色金属回收企业，改组整合，拆设站点，分散经营，统一核算，嫁接联姻环洲钢业，实现区域物流大循环，亦称“物流经济”。
（3）组建甲壳素企业集团。3家甲壳素企业附近相邻，方圆不足400米，联合组建集团公司，名下3个独立分公司，由集团公司统购统销，集中研发，减少投资，分列核算，树立品牌，提高效益，亦称“拆墙经济”。
主题词：废旧电脑危害措施
近两年来，中国每年电脑销售达到上千万台，未来5至10年的年增量更被业内人士估计为25％左右，而相应的废旧电脑的淘汰量估计每年在500万台以上，作为网络时代的高科技垃圾，其增速惊人，现已经成为地球的负担，如何处理这种新兴的电子垃圾，已成为摆在我们面前的急需解决的一个新课题。
一、电脑废物污染与危害
电脑更新换代的速度惊人，每年都有大量具有新功能的电脑面世。电脑的淘汰周期越来越短。如果处理不当，这些废弃物将给环境和人类构成巨大威胁。
1、继续使用的潜在危害
超过了设计寿命期的废旧电脑如继续使用，会造成电力的浪费和噪声干扰，严重的还会威胁消费者的个人的人身安全。
2、对人体的危害
信息时代创造了大量财富的电脑，同样为人类带来了不可忽视的毒害。据国外一个关注电脑废弃物问题的组织的报告指出，每个显示器的显像管内含有4―8镑铅，电路板中也含有大量的铅，这种物质会破坏人的神经、血液系统以及肾脏；电脑的电池和开关含有铬化物和水银，铬化物会透过皮肤，经细胞渗透，少量便会造成严重过敏，更可能引致哮喘、破坏DNA；水银则会破坏脑部神经。此外，显示器的显像管含有易爆性废物，阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都是有毒物质。每台电脑还具有放射性的荧光粉及钯、铂、汞、镉、铬等多种有害人体健康重金属。
3、对环境的影响
作为垃圾丢弃的废旧电脑，将会对环境造成长期污染。一台个人电脑含有700多种化学原料，其中许多是有毒物质，如不加处理就被填埋，那么电脑中的铅就会渗透出来，对土壤造成严重污染；如果进行焚烧，原材料中会释放出大量的有害气体，污染空气甚至形成酸雨。如果将废旧电脑丢弃到荒野或垃圾堆里，其中的重金属就会对地下水造成严重污染。而这些污染会通过不同的途径影响人类，人们饮用地下水或食用受污染的动植物，甚至直接吸入汽化的重金属后，这些重金属积聚在人体之内，假以时日便会使人中毒。
4、拆解作坊式回收的危害
在废旧家电的回收处理中也存在着许多问题，一些老型号的电脑多含有金、钯、铂等贵重金属，一些私人和小企业采用酸泡、火烧等落后的工艺技术流程提炼其中的贵金属，产生大量废气、废水和废渣，严重污染了环境。现在在我国东南沿海一些地区，小贩非法拆解行为对环境的破坏到了令人发指的地步。一些污染严重的地方，不仅河流全部污染，而且由于有毒物质、液体被填埋或渗入地下，连地下水都被污染，导致方圆几十里上百里已经找不到可饮用的水。同时土壤也被彻底毒化，变成了不毛之地。
二、我国废旧电脑的回收与处理现状
1、管理真空
对于电子垃圾这一新兴的现代垃圾，目前国家尚未有一套系统的管理办法。国家有关部门表示，电脑回收尚未列入回收项目，旧电脑回收业归哪个部门管还没有定论。企业界则表示，制造业只管生产与销售，回收问题现在尚未涉及。政府职能不清，在废旧电脑的回收与处理上没有发挥主导作用，与如此庞大的有害电子垃圾比，更大的隐患是我们到目前为止，还没有一个关于电子垃圾如何回收、处理的法规，也没有一个部门对此负责，这种管理上的真空会使问题更加恶化。而我国目前仍未出台相关政策法规，企业进行废旧的电脑单独处理资金无法得到保障，同时由于没有确定完善的回收体系，回收渠道不畅。
2、作坊式回收利用
电子垃圾是客观存在，它必须要有出路。目前电子垃圾也不是完全没有人要，比如收垃圾的小贩，比如一些非法拆解的作坊。他们不仅收，后者甚至收到了国外，去进口国外的电子垃圾。如果说本来旧家电的危害还是潜在的，那么到了这些人手里，潜在的危害马上就被激活并且放大，小贩只知道塑料、玻璃可以卖钱，殊不知电子垃圾虽然有百害，但里面也不乏宝贝。其中贵重金属就有：金、银、铜、锡、铬、铂、钯等。据丹麦研究人员分析的结果显示，一吨随意搜集的电子板卡中，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡。仅一磅黄金的价值就是6000美元。于是，浙江、福建、广东沿海一些“聪明”的农民开始在电子垃圾里淘金。在国外，电子产品的拆解是专业性很强、技术含量很高的工作，而我们这些农民一把锤子一个硫酸池就解决了问题。硫酸把其他成分腐蚀掉而留下贵金属，于是钞票源源不断进入非法拆解者的腰包，而酸液等大量有害物质也源源不断被排入河流、渗入地下。
三、目前应采取的有效措
液晶显示器的出现，带动起新一轮PC消费热潮，在我们享受液晶显示器所带来的低辐射、低能耗等优点的同时，更使传统球面显示器电脑的淘汰量急剧增加，目前我国未进行回收安全处理的CRT球面显示器达4000万台左右。一个尖锐的问题也随之而来：没有合适的途径予以回收处理，越来越多的废旧电脑将形成大量的电子垃圾，放任自流地侵蚀着环境，便会引发更大的环境危机。电子垃圾何去何从?废旧电脑所造成的电子垃圾已经拉响环保警报，这是电子信息时代给环保带来的新挑战。
1、立法使废旧电脑回收做到有法可依
“十五”时期将是我国电脑进入废弃的高峰期，这种电子垃圾的回收处理问题显得尤为迫切。目前，我国还没有建立规范的废旧电脑回收利用体系，大量的电脑超期服役和废旧电脑任意处置的现象较为普遍。应尽快制定《废旧电脑回收管理办法》，明确规定废旧电脑的报废标准，及时清理这些“电子垃圾”，对使用年限超过设计寿命期，对人身安全构成威胁的电脑，一律实行强制报废回收。同时，建立废旧电脑付费体系和回收渠道，完善相应的处罚机制，要明确规定报废的旧家电不能继续维修后转移到农村和小城镇。
2、电脑回收须产业化
将废旧电脑回收再利用，是个较好的做法，目前的电脑市场，也有人在做旧电脑的回收工作，但几乎全部是将旧电脑翻新后作为二手电脑出售，实在不能用的，就把芯片回收，将废机箱和显示器当垃圾扔掉。而二手电脑从大城市流入小城市或乡村，那里往往成为受污染的终端地。因此，废旧电脑应由生产厂商进行回收，明确禁止将电子垃圾直接填埋或焚烧。其次要尽快明确谁来负责、谁来承担义务，从国情出发，应倾向于采用生产、流通、消费者各个环节都来负责的思路，比如确立制造商责任制，明确制造商有义务对废旧电脑产品回收再处理。明确零售商有回收旧电脑产品并交给制造商的义务，消费者有将旧电脑产品交给零售商，作价回收的义务等等。
3、必须马上坚决取缔严重污染环境的非法拆解作坊
取缔严重污染环境的非法拆解作坊，要尽快建立市场准入机制，保证有能力、有资质的企业进入废旧电脑产品拆解市场。为什么电脑垃圾吸引非法拆解作坊来淘金却吸引不来正规的企业?主要原因是非法拆解工艺非常落后，又根本没有环保投入，所以成本很低。而正规的企业必须首先考虑环保，因此必须采用先进的技术、设备、工艺，投入会比较大，初期很难盈利。但据专家测算，一般一个粗具规模的拆解企业，投入期后的五六年会赢利，从而步入良性循环。目前美国的电脑垃圾处理企业年利润就已经达到了2500万到3000万美元。希望有眼光、有社会责任心的企业能尽快进入这个领域，这既是社会效益巨大的产业，同样，经营得好也会是有利可图的产业。
4、电脑产品的生产者必须负责回收利用电脑废弃物
目前一些厂商已开始电脑回收计划，很多商家也支持回收、减少和再利用的3R概念，希望可以减少电脑废物的数量。开展废旧电脑回收利用，已经是我国家电业改革以及与国际接轨的一个重要课题。因此必须立即着手开展电脑废物回收利用、资源化的研究，变废为宝。随着电脑产品更新换代步伐的加快，电脑这种电子垃圾的问题将来是不可避免的，相关厂商都应有充分的准备，一则可以达到保护环境的目的，二则可在资源回收中寻求新的商机。
隶属欧洲议会的环保委员会2001年5月制定了欧盟地区电子废弃物回收标准。标准规定，在个人电脑方面，回收比率则将达到70％。因此，对于目前已在使用中的电脑产品，其制造商将按其目前市场占有比重分摊交纳费用；包括铅、镉等重金属在内的危险物质应禁止在电脑产品中使用。
5、废旧电脑回收可以带来可观的经济效益
电脑基件含有不少重金属，如铅、汞、镉、铬、金、银、铁等。超过95％的电脑部件都可通过回收再利用，只有极少部分是完全没用的。电脑显示器的玻璃可以再造，中央处理器中的黄金成分可以提炼出纯金。如每吨旧电脑中，大约能够提炼出300克的金和1.5公斤左右的银以及30克的白金。外壳塑胶可将它加工成一种被称为“塑料水泥”的材料，用在高速公路和建筑群中。
6、积极推行“绿色电脑”的概念
通过科技研究推出了以“节能、无污染、可回收”为设计思想的新型电脑一一“绿色电脑”。和普通电脑相比，“绿色电脑”应具有三大特点：一、大幅度节能。如有的“绿色电脑”耗电量只及普通电脑的25％；有的“绿色电脑”在阳光充足的地方，能利用特别设计的高效太阳能电池充电。二、废旧电脑回收方法简便可行，回收利用率高。如：有的“绿色电脑”机身用再生塑料制成，待电脑废弃后仍可再生制作其他物品。三、制造电脑各种元器件的过程中不会对环境造成污染。这样在电脑生产过程中尽可能地减少使用有毒有害材料，从源头上进行预防。
7、控制二手电脑的进口
由于废弃电脑对环境的危害，一些发达国家和地区千方百计“出口”电脑污染。我们要防患于未然，警惕少数单位或个人在利益的驱使下，像当初进口旧服装那样，大量进口二手电脑。
第二条本规定所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括：生产性废旧金属（指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品）、非生产性废旧金属、报废机电设备及其零部件、废纸、废棉、废橡胶、废塑料、废玻璃等（不包括医废和危险废物、严控废物、报废机动车及尚具使用价值并进入二次流通的旧货）。
旧货交易行为管理，依据国家《旧货流通管理办法（试行）》规定执行。
第三条本规定适用于本市行政区域内从事再生资源收购、储存、销售等交易活动的企业和个体工商户（以下统称为再生资源回收经营者）。
第四条市商务主管部门是本市再生资源回收行业主管部门，负责再生资源回收行业的监督管理。各县（市）区商务主管部门负责本行政区域内再生资源回收行业监督管理。
发改、公安、工商、环保、城管、规划、国土资源、经委等部门依据各自职责对再生资源回收经营活动实施管理。
各乡镇、街道办事处配合相关职能部门做好辖区内再生资源交易行为的日常巡查工作。
第五条市商务局应当会同规划、国土资源等部门根据全市经济社会发展规划以及城乡规划和土地利用总体规划，编制全市再生资源回收行业发展规划和网点布局规划，报市政府批准后组织实施。各县（市）区商务主管部门应当结合实际，制定本地再生资源回收行业网点布局规划，报同级人民政府批准后组织实施。
第六条再生资源回收经营者应当符合以下条件：
（一）具有符合规范的经营场所；
（二）经营场所选址符合市或县（市）区再生资源回收网点布局规划；
（三）符合环境保护法律法规以及相关标准的要求，并依法取得相应资质。
（四）建立符合国家规定的财务与经营管理制度。
第七条在本市行政区域内设立再生资源连锁经营分支机构的，应当按本规定第六条的条件设立。
第八条再生资源回收经营者，应当在取得营业执照后30日内，向所在地商务主管部门备案；从事废旧金属回收的还应当在15日内向所在地公安派出所备案。
备案事项发生变更时，应当自变更之日起30日内向所在地商务主管部门办理变更手续；从事废旧金属回收的还应当在15日内向所在地公安派出所备案。
第九条铁路、公路、石油、电力、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等单位确需出售废旧专用器材、设备及其零部件的，由单位开具证明后方可出售给再生资源回收经营者。
第十条再生资源回收经营者不得回收下列物品：
（一）枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器；
（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别方法认定的具有危险特性的废物;
(三)无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材；
（四）公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；
（五）来源不明的废旧物品和境外生活性废旧物品；
（六）法律、法规、规章等禁止回收的其他物品。
第十一条再生资源回收经营者在经营过程中发现有出售本规定第十条规定物品的，应当立即报告公安机关。
公安机关对赃物、有赃物嫌疑或者违禁的物品，应当依法予以扣押，开列扣押清单，并依照国家有关规定处理。
第十二条再生资源经营者在回收生产性废旧金属时，应当实行实名登记制，查验生产性废旧金属来源证明，并对出售单位名称和经办人姓名、住址、身份证号以及出售物品名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。生产性废旧金属回收应到指定市场从事经营活动。
第十三条回收生产性废旧金属经营者应当对经营活动建立完整的台帐。台帐的记录应包括再生资源名称、数量（或重量）、品牌、型号、形状、特征、购销单位名称、个人姓名及居民身份证号码等。
台帐的保存期不少于两年。
第十四条再生资源交易市场及其开办者应当建立健全内部管理制度及经营者档案，并履行下列职责：
（一）负责市场的日常管理、临时摊点的布局管理，以及市场交易环境的维护；
（二）负责市场和回收经营网点的卫生、环境、消防等；
（三）协助行政部门对交易行为进行监督和管理，及时制止或者举报违法经营；
（四）其他与市场相关的管理和服务事宜。
第十五条再生资源回收经营场所应当按照标准建立分拣区和储存区，配备相应的消防、卫生及环境污染防治设施。
第十六条从事再生资源回收经营的企业，通过向市级资源综合利用认定主管部门申请，符合《云南省资源综合利用认定管理实施细则（暂行）》规定的条件，并获得省资源综合利用委员会的认定，可享受国家资源综合利用的相关优惠政策。
第十七条违反本规定，有下列行为之一的，由商务、工商、规划、城管、环保、公安等部门按各自职责，依据相关法律、法规、规章的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的；
（二）在再生资源回收经营活动中，影响城市市容卫生、造成环境污染的；
（三）经营国家禁止或限制的废旧物资，或收购赃物的；
（四）未按规定到商务主管部门和当地公安机关登记备案的；
（五）收购生产性废旧金属未如实登记，或收购废旧专用器材无单位证明的。