1.引言
2015年5月，中国铁路总公司积极适应我国经济社会发展新常态，作出了加快铁路货运向现代物流转型发展的重大决策，力争用3年左右时间实现向现代物流企业的根本性转变，全面树立现代物流服务理念，坚持一体化运作、集约化发展、专业化管理，在全路基本形成布局合理、便捷高效、服务优质、安全有序，并与其它交通方式有效衔接的现代物流服务体系。
铁路向现代物流转型，就是要以满足客户需求为目标，从传统铁路货运拓展转变为物流全过程的服务，将运输、仓储、装卸、配送、包装、加工、信息等业务有机结合，不断强化铁路安全便捷、低成本、全天候、绿色环保等优势和特征，充分发挥铁路在社会物流体系中的骨干作用。
人才是企业最重要的资本，是企业发展的核心竞争力。铁路企业要实现向现代物流转型发展，需要大批精通物流管理的专门人才。
2.铁路发展现代物流对管理人才的素质要求
一个优秀的铁路物流管理人才，既要知识面广，有较强的判断能力和把握能力，又要熟悉以信息系统为基础的物流业务、掌握物流运作规律;既要能有效规范物流流程，控制物流服务链条，提高物流服务水平，又能及时发现运输组织、装卸、仓储、接取送达等作业过程中的问题，采取有效措施进行改进，确保物流运作的安全高效。具体体现在以下几个方面：
在思想理念方面，要求：
(1)树立现代物流理念。现代物流作为一种先进的组织方式和管理理念，具有系统综合和总成本控制的思想，作为物流管理人员，必须以现代物流理念系统化地整合物流体系，加强供应、生产、销售、运输、仓储及配送管理，强化各节点之间的关系，实现优势互补，以一体化的物流管理提高服务水平、降低物流总成本，进而提高市场竞争力。
(2)具有战略思维。物流管理人员要具有整体观和系统思维，熟悉行业物流理论和实践，精通物流活动的全过程，能站在整个物流系统来考虑和处理问题;要具有前瞻性和预见性思维，能通过分析本系统、本地区物流运作的特点，找到物流发展的规律，宏观分析和把握物流发展趋势;能够敏锐发现市场的变化，捕捉商机，从而制定出适合企业发展的长远规划。
(3)具有创新意识和创新能力。随着社会的进步和科技的发展，市场对物流服务水平的期望值将越来越高，这就要求物流管理人员不断引入新的管理理念和方法，运用新技术、新手段，从制度、管理和技术等方面对物流过程进行持续改造和革新，从而全面提高物流活动的效率，为企业创造更多的效益。
在知识结构方面，要求：
(1)掌握铁路运输和安全管理知识。铁路是大联动机，物流涉及车务、机务、电务、工务等方方面面，适应现代物流发展需要，就要求物流管理人才要了解铁路运输生产的组织和管理模式，按照市场需求组织铁路运输生产。如：对高附加值货物，开行班列、优化货物快运列车开行方案等;研究制定市场化运到时限管理策略，优化物流各环节作业流程，大力发展路企直通运输，压缩编组、装卸、接取送达等环节的作业时间，提高铁路物流整体运行效率。对客户在运到时限等方面的特殊要求，制定差异化、个性化运输组织方案，最大限度满足客户要求。安全是铁路运输永恒的主题。作为铁路物流管理人员，必须有丰富的安全管理知识，把握住物流安全的关键环节，全面实现运输、仓储、装卸、接取送达等物流各流程的安全有序。
(2)掌握物流管理知识。从事物流管理，核心在于从宏观上整合系统资源、从微观上注重精益运作。铁路物流管理人员要熟知物流管理理论和方法，掌握物流企业的运营管理特点，熟悉物流行业的工作流程，如：货物的运输与配送、装卸管理与接取送达等。要了解本地区物流市场的环境，熟知区域内物流中心和货场的规划与布局，为开展物流服务提供便利。
(3)熟悉多式联运专业知识。铁路物流企业所从事的业务通常要涉及铁水联运、公铁联运、集装箱运输、快件分拔等多种运输方式和手段。作为铁路物流管理人员，只有在熟练掌握各种运输方式的运输能力、运输成本、适用范围的情况下，才能为客户量身定制出安全、快捷、经济、合理的运输方案，让客户满意。
(4)具备国际贸易和英语相关知识。铁路发展国际联运业务、走向国际物流市场，这是勿庸质疑的。铁路物流管理人员需了解相关国家对外汇管理的有关法律法规，熟悉国际贸易知识和国际结算知识，熟悉国际贸易流程各个环节，才能制定出合理可行的物流方案和有效的成本预算。铁路物流要实施国际化发展战略，物流管理人才还应具备一定的英语水平，能够熟练使用英语与客户进行口头沟通，能起草和设计英文合同。
(5)了解相应的财务成本管理知识和法律知识。现代物流的最终目的是在保证一定物流服务水平的前提下实现物流成本的降低。作为物流管理人员，在宏观层面要掌握物流成本的构成及特点，了解物流成本的预算和控制，能有效控制和降低企业各种物流费用。在具体的物流服务过程中，要知晓各个作业环节可能发生的成本种类、数量和金额，能通过细致的成本核算和分析，向客户提出有说服力的、经济合理的运输方案，使客户易于接受。同时，物流管理人员要具备一定的法律知识，了解与物流行业有关的法律法规，如：合同法、经济法、铁路法和国际商法等，并灵活准确地运用到实际工作中，确保物流管理过程中每一个环节的通畅。
在能力素质方面，要求：
(1)具有缜密的思维方式。物流服务是一个涉及多环节、动态的、连续的服务，过程设计必须十分严谨、科学、周密，才能保证货物在规定的时间内以约定的方式送到目的地。任何一个环节出现问题，轻则可能造成企业的经济损失，重则可能导致物流服务中断，引起法律纠纷和高额赔偿，甚至影响企业形象。所以设计物流方案的时候，不仅要求管理人员掌握全面的综合知识，而且要具备缜密的思维方式。
(2)具备较强的沟通协调艺术。现代物流管理强调超越现有的组织界限，建立横向产业关联或系统集成的新机制，由原来注重企业内部关系延伸到注重外部关系。物流管理人员需要时时与供应商、分销商和客户沟通协商、与上下游各环节协调合作，需要运用不同的工具、方法进行各种信息的传递和反馈。因此，物流管理人员需具备较强的沟通协调能力，掌握沟通方法和技巧，提升沟通艺术。
(3)具有良好的合作精神。物流作业的特性表现为一种网状结构，网上存在着多个作业点，任何一个作业点出现问题，如果未得到及时妥善解决，就可能造成网络的瘫痪。所以物流管理人员应具备良好的奉献、合作、团队精神，在物流方案设计和服务过程中，不仅要尽职尽责完成本职工作，同时要主动为上下游、周边相关岗位多考虑一点、多创造有利条件，使物流网络协调一致、运作顺畅。
(4)具备信息技术的应用能力。在科学技术突飞猛进的信息时代，物流信息化将成为现代物流的核心评价标准，对信息技术的开发和应用能促进企业核心竞争力的提高。铁路物流的发展方向是依托“中国铁路95306网”和铁路物流综合信息系统，构建“互联网+”商业模式，实现铁路内外部物流信息资源共享和互联互通。作为物流管理人员，必须掌握现代信息技术在铁路物流服务中的应用，学会利用大数据技术分析掌握物流市场情况，科学制定市场开发战略和营销策略。
(5)具备应急处理的能力。在经济发展新常态下，市场在不断变化之中，对物流服务的需求也会呈现出一定的波动性，同时物流作业环节多、链条长、程序繁杂，行业标准又尚未健全，突发情况、异常事故时有发生，这就需要物流管理人员具备应急作业的意识、具有较强的应对突发情况、处理异常事故的能力，对物流运作过程中出现的各种紧急情况和问题，能够快速反应，启动应急预案，及时服务补救，及时向客户反映真实情况，尽量将事故影响控制在最小范围并防止次生事故的发生。
3.铁路物流管理人员队伍存在问题及原因分析
3.1目前，铁路物流企业的管理人员队伍现状是不容乐观的，主要表现在以下几个方面：
3.1.1专业人才总量较少.
近年来，铁路引进配置车务、机务、工务、电务、车辆主体专业的人才多，但对物流专业人才引进少。以某铁路货运中心为例，物流管理人员近300名，但所学专业为物流类专业的人员不到10%，具备物流师资格证的人员则更少。掌握现代物流知识的管理人才缺乏，对推进铁路现代物流发展构成严重制约。铁路系统内物流职业培训以及上岗资格培训较少，管理人员在职接受物流专业知识培训和继续教育的机会少，物流知识和管理理念得不到更新和提高，从而使得铁路物流管理水平不高，物流运作效率低下。
3.1.2缺乏现代物流实践经验。
目前铁路物流企业(如货运中心、物流公司)基本上都是由原来的运输部门划分或转制而来，从事物流管理的人员也多数是从传统的铁路运输部门转型而来的，仅对运输、装卸业务较为熟悉，对仓储、包装、信息等业务较少涉猎，而且大多数管理人员缺乏物流的实践经验和对现代物流的认识，未能全面掌握现代物流规律与特征。还有少数管理人员是铁路生产力布局调整时分流安置到物流企业的，他们大多年龄偏大，加之分流安置带来的心理失衡，工作积极性普遍不高，安于现状，不愿意主动学习物流新知识和新技术。
3.1.3经营理念较为滞后。
铁路现有的物流管理人员缺乏现代物流全局性、系统性、全方位的管理理念，做物流还是靠沿用老方法、凭经验、拉关系。加之受到行业特征和计划经济管理体制的长期影响，思维方式仍局限于运输、仓储、装卸等传统运输的范畴，对开展全品类物流、提供全流程服务、开展全方位经营、实行全过程管理等方面思考和探索不多。服务意识比较淡薄，服务的价值取向不是以客户为中心，而是着眼于铁路企业现有的资源和自身的成本核算，尚未真正树立“以客户服务为价值中心”的现代物流经营理念。
3.2而造成上述问题的原因，主要有以下几个方面：
3.2.1铁路发展现代物流起步较晚，人才培养速度慢。
自2013年5月铁路全面实施货运组织改革以来，铁路走向市场才迈出了重要的、实质性的步伐。由于起步较晚，在物流基础性人才储备方面滞后，人才培养速度缓慢，直接造成物流人才的缺乏。
3.2.2用人机制不灵活，人员配置欠科学。
一方面，铁路企业是传统的国有企业，计划经济和行政色彩比较浓厚，在现有的体制下，尽管物流专业人才奇缺，仍只能局限于内部选拔和培养，无法面向社会公开招聘物流紧缺人才。另一方面对物流管理人员的准入尚未建立科学的标准，物流企业需要什么样的管理人才，究竟采用什么样的人才选拔体系，没有明确规范。现有管理人员大多是行政任免的，到底能不能干、胜不胜任难以界定，“人岗相适”、“人尽其才”一时还难以实现。
3.2.3对物流专业培训重视不够，投入不足。
由于铁路企业对物流专业的培训重视不够，在人力、物力、财力上投入不足，一方面是铁路内部没有专门的物流实训基地和物流培训软件系统，物流培训师资力量不足，不能有效组织物流专业的培训，导致物流管理人员接受后续教育的机会少;另一方面，物流专业校企合作模式尚未建立，选送物流专业人才送到高校培训比较少，导致物流管理人员难以系统学习现代物流理论和知识、提升管理水平。
4.铁路物流管理人才的培养措施
4.1更新观念，树立现代物流理念
打破铁路传统货运模式，推进铁路现代物流发展，是铁路运输生产方式和组织管理模式的一次重大变革。物流管理人员要解放思想、破除保守观念和僵化思维，树立与现代物流发展相适应的新思维和新理念。要着力破除局限于站到站运输的传统思维，树立开展门到门运输的全流程物流服务理念;破除认为铁路企业仅负责运输业务的传统思维，树立推行物流总包的全方位物流经营理念;破除将运输组织和物流服务割裂的传统思维，树立将运输组织管理拓展到物流各环节的全过程物流管理理念，以思想的解放引领和推动铁路物流的发展。
4.2广纳贤才，拓宽物流人才来源
顺应铁路大改革、物流大发展的现实需求，基于长远发展考虑，科学预测物流管理人才需求和供给。根据现代物流发展需要，每年引进高校毕业生时，扩大学校覆盖面，通过校园招聘、网络招聘、国际物流人才引进计划等形式加大现代物流、市场营销、电子商务、信息技术、金融财务等专业大学毕业生引进力度，储备基础性人才。对物流高端复合型管理人才、紧缺的营销策划、市场开发人才面向社会人才市场公开招聘，必要时可以利用人才中介机构甚至猎头公司推荐，形成完善、优质、充足的现代物流管理人才梯队建设格局。同时，盘活存量，立足自身挖潜，以现有物流管理人才队伍为基础、进一步盘活人力资源，采取在铁路运输站段、多元企业等基层单位公开选拔等方式，充实货运中心物流管理人才队伍。
4.3适应市场，优化人才配置方式
以释放营销潜能、提高营销效率、改进物流服务质量为目标，优化设置货运中心营销管理、市场开拓和物流服务等职能机构。科学设计岗位职名序列，明确各层级岗位职责、配备数量、准入条件、任职资格和晋升标准。积极推行岗位管理，坚持按需设岗、精干高效，择优上岗、人岗相适，动态考核、易岗易薪的原则，研究、建立以市场为导向、以竞争为实质，以能力为核心、以实绩为目标的选拔、聘任及考核激励约束机制，切实增强物流管理人员的工作积极性。
4.4强化培训，提升物流人才素质
将物流管理人才的培训纳入企业员工培训的总体规划之中，分级负责、分类实施培训。实施“校企”合作，积极推进“校企”联合办学模式，形成定点培训铁路物流人才的高校，促使其按市场和企业需求设置专业、开发教材，能更好地满足铁路物流企业对人才的需求。加强管理人员在职培训，以集中培训、远程培训、跟班学习和送高校、外部知名物流企业挂职培养等多种方式，开展物流业务知识培训，组织系统学习前沿知识，汲取行业领先经验，开拓视野，全面提升物流管理人员的整体素质。建设物流商务实训室和技术实训室，开发、利用电子商务、运输管理、仓储管理、第三方物流管理等仿真管理软件系统，采用沙盘推演模拟培训形式，丰富物流管理人员的实战经验。积极开展资格认证，加强与有资质的优秀培训机构合作，打造物流师、营销师培训认证服务链，鼓励物流管理人员参加物流师、营销师培训认证，探索建立物流师、营销师资格与现有专业技术职务序列互通互进政策，明确物流师、营销师聘任办法及相关津贴待遇，激发物流管理人员学习积极性。
4.5集聚资源，完善人才激励机制
完善人才激励机制是加强铁路物流人才队伍建设、激发人才潜力、保证人才队伍稳定的关键。建立物流市场开发和综合评价指标考核体系，强化对物流服务过程监督和经营结果考核。落实工效挂钩办法和安全效益达标考核办法，研究建立以市场竞争为导向，以营销实绩为核心指标的考核激励约束机制，真正将营销业绩、服务质量与个人收入、使用和奖惩评先等挂钩，集聚组织激励资源，充分激发物流人才参与市场竞争的积极性。实施物流专业人才工程，开展物流专业技术带头人培养和选拔工作，引导物流管理人员在物流领域做出重大贡献、创造突出业绩。
5.结语
随着我国物流市场需求的旺盛和物流领域的进一步开放，以及铁路向现代物流转型发展的深入推进，对物流管理人才的需求越来越迫切，对人才质量要求也越来越高。铁路企业应把物流管理人才队伍建设摆在重要位置，加大对物流管理人才的培训和培养力度，激发铁路物流人才活力，促进铁路物流的可持续发展。
1市场经济中的运输经营过程
计划经济条件下的铁路运输是典型的卖方市场。铁路生产过程从货主和旅客上门的“原提、购票、托运”开始，铁路运输的核心是实行计划控制，分配有限的运能，因而形成了一套专业化、垂直化、生产化的管理体系。市场经济条件下，运输市场逐渐演变为买方市场，顾客可以对不同的运输方式进行选择。铁路生产过程不仅要提前到顾客时‘选择”阶段，而且要前移到顾客时‘需求”阶段，铁路运输从单纯的生产组织演变为外部市场营销和内部生产组织两个过程，即营销部门组织客流、货源的过程和运输部门将客流、货流组成车流和列流的过程。
2营销机构设置原则
2.1营销与运输分立原则运输企业的营梢部门不同于运输部门。营梢部门的职责是研究市场，向运输部门提供有价值的方案，使企业成为市场营稍导向的企业，而不是运输部门职能的延伸。就运输企洲真正意义上的)营销工作的广度、深度及其工作性质的开创性而言，设里独立的营悄部门显然是必要的。
2.2运输围绕营销原则运输企业的主要问题是开发适应市场需求的新形式的运输产品(如客运的夕发朝至、货运的五定班列等)和不断提高服务质截安全性、时效性等)。在激烈的竞争环境中，作为市场主体的运输企业，其经营活动本质上应该是营销导向的，而不是生产导向的。换言之，营销与运输部门的合理关系是运输围绕营销。
2.3功能原则营悄机构的设置重在功能，即重在应有的功能落实到具体部门，并在相关部门间建立起协调的关系;而不是重在形式，必欲设定某一种规格形制。营悄功能主要包括:信息、策划、产品设计、培训、监督考核等。就加强营销工作而言，将营销与运输分立，设立营销中心并完善这些营稍功能将是必然的选择。
2.4协调原则营销、运输、财物、人劳等部门常常会由于考虑的侧重点不同而意见不一。因此，作为营销导向型的企业，有必要建立起各部门之间协调的关系。
3营销机构的功能
3.1战略规划功能包括确定客、货、行包运械分运童、运距、去向、品类及联运、快运等)的目标市场、开发运输新产叙假日列车、行包专列、五定班列、集装箱运输、冷藏运输等)、确定与其他运输方戈对细分市场)竞争的营销组合策喇产品、价格、促销、分销渠道、服务)等等。
3.2信息功能通过运输的路网、站段、径路、运能、运价等基础资料，生产的货运计划、货票、客运、行包、调度18点统计等报告，以及政策法规、经济形势、市场发展、客流货流、自然人文环境、其他运愉方式的动态等市场情报，对具体问题的专题性调研以及各种有效的统计分析来收集所禽的信息。
3.3策划和设计开发功能营销策划主要包括分析营销现状、树立营销观念、强化营梢手段、健全营梢组织和完善营销机制等。设计开发功能指营悄机构根据市场需求，有针对性地调整生产布局、合理配里运力，优化产品结构，开行适应不同目标市场的旅客和货物列车，包括产品、运价、梁道、促梢的营悄组合策略。
3.4决策论证功能建立科学的评估体系，以经济效益为核心，充分考虑社会效益，执行国家政策法规和铁路相关规定，适应区城经济发展并符合运愉企业战略规划，特别是能够满足目标市场的雷求。决策论证需要整体意识，注意某一营梢方案对其他方案的影响，以及对相关单位和部门的影响。
3.5执行控制和监甘考核功能对营悄活动进行持续的控制，并进行及时的调整，以保证方案的执行或者及时对方案进行调整。营梢机构应当建立考核评估营梢工作的指标体系，如市场份额占有率、运能资源利用率、仃单兑现率等等，用以考核营销工作的水平、营悄的效益，以及营销人员的工作业绩。
3.6培训功能建立营销培训基地，收集各类营悄案例，编制实用的营钧教材，采取集中培训、专业讲座、案例分析等方式，定期、分级对营悄人员进行岗位培训。营悄人员实行持证上岗和竞争上岗制度。
4曹销各部门及其职能
4.1市场伯息部市场信息部的主要功能是建立完善的营销信息系统，尽可能完备地收集各类信息，并进行有效的分析，为战略规划和策划开发等提供依据。具体包括:(l)建立信息网络:从车站、分局、路局三级搜集铁路运椒路网、运能、运价等综合信息和业务部门的货车、货票、客票等管理信息)、运输市锹企业运输需求、社会客流情况、其他运输方式状况)、经济形椒区域经济的发展情况及国内经济发展的特点、国际经济动态等)、国家政斌有关法律法规、能源、技术政策、产业结构调整、地方政府政策等)四类信息。(2随行市场调查:对客流、货源和运翰市场情况，就客货流量、运能运童、服务方式、服务质童、旅客货主意见以及企事业单位的客货运愉禽求等内容，采取实地考察、问卷调查、进行实验、查询资料等方式，进行定期、不定期的调查。(3)分析市场信息:分析研究市场，发现存在的问题，提出解决方案，并提交分析报告，以供策划、论证之用。具体内容包括研究分析顾客行为、衡量预浏需求供给、细分选择目标市场、分析竞争对手情况等等。分析过程中常常要借助各种有效的数学工具和模型以进行定性、定量的分析。
4.2战略规划部依据详尽的营销信息，战略规划部确定运输企业在旅客和货物运输方面的细分目标市场。并针对目标市场，根据运精企业的总体经营方略，确定运输企业的产品策略、价格策略、分销策略和促销策略。产品策略指开发新产品和改进既有产品。新产品包括夕发朝至、朝发夕至列车、旅游专列、五定班列快运货物列车、重载列车、集装箱专列等等。改进产品包括增加列车运行密度以增加运输能力和提供附加服务以提高产品质量。价格策略当前主要指运榆企业的价格下浮，以吸引客流和货流，提高市场占有率。梁道策略在当前主要是发展运愉。由货运人作为铁路运愉企业与货主的中间人，通过网络，以承运人的身份广泛地揽取货源，并将货物集中成批，再以托运人的身份向铁路提出运愉要求，收到运精企业与企业双底的效果。促销策略包括广告宣传、公共关系和人员推梢三种手段。
4.3策划开发部策划开发部在掌握运输企业营梢现状和对营销信息进行充分分析的基础上，努力树立普遥的营梢观念，使企业成为营销导向的企业;健全营悄组织，使营悄活动协调、有序地开展;完善结构调整、质童保证、网络管理、激励约束等营销机制，使营梢工作真正能够有效。策划部的重要职能是设计开发新产品。策划特别要重视改进营销手段。在货运方面，一是改革货运计划，推广货运营销信息管侧FMO匀系统;二是推行合同运输，推行运输服务仃单制;三是发展货运，促进合理分工，提高流通效率，增加运输产品的市场竞争力;四是发展保价运愉，通过建立保价赔偿基金、提高理赔质量和速度等办法，提高货运信誉。在客运方面，一是改革售票方式，来取发展电话订票、推行售票、增设售票窗口等措施，彻底解决买票难的问题。二是改革服务方式，通过改进站车服务设施，开展旅途全过程服务等途径，切实提高服务质童。
4.4决策论证部决策论证部的主要职能是政策研究和评枯论证。政策法规如国家能源、技术政策的调整，产业结构的调整，行业政策的调整，以及有关运输的各项法律法规，对铁路运输具有重要的意义。经济发展形势、重点企业的动态则对铁路运输产生直接的影响。决策论证部应对此进行充分的研究分析。决策论证部还需要建立科学的评估体系，对营销方案从政策法规、经济比较、运输组织等多方面进行严格的评佑论证。特别是开展营悄活动涉及到投入产出的问题，如何实现盈亏平衡，如何用较少的资金获得较大的效益，需要严密的分析。
4.5执行控制部执行控制部的职能包括对营销活动的执行进行持续的控制，并进行及时的调整，协调有关部门和单位合力实施营梢方案，对营梢的成果和营销人员的业绩进行考核。有的营销方案设计中的缺陷在论证中未被发现，但执行中却基寡出来;有的营销方案具有较强的可行性，却由于执行不力而未能得到预期的效果;有的营销方案没有足够的人力、物力和财力资源，难以继续;还有的营销方案不符合有关的政策法规，中途下马。诸如此类，需要进行持续的控制和及时的调整，以提高效益、减少损失，最终实现营销方案的目的。营销方案的执行通常都需要运输、人劳、财务等有关部门和基层单位的配合。由于牵涉的部门、单位、人员较多，任何一个环节的街接不畅都可能影响、甚至严重影响到营销方案的执行效果。执行控制部对因此发生的问题，应当积极、充分地加以协调解决，保证方案执行的顺畅。执行控制部应当建立适当的指标体系和质量保证、考核评估、激励奖惩等营销机制对营销方案的执行效果、营销人员的业绩进行监督考核。对营销方案执行的控制还包括收集旅客、货主的意见。这些意见对营销方案的执行效果提供了客观的评价。执行控制部通过对这些意见的分析提出对营销方案的调整和改进建议，对营销效果进行评价，并对有关营销人员进行考核。
4.6营销培训部营销培训部建立培训基地，对参与不同营悄工作的人员进行相应的培训，同时也注重营销观念在运愉企业内部的宣传。营梢培训部还应当通过普及营销知识，宣传营销工作、总结营销成果等方式，重视营销观念在运输企业内部的传播和确立。营销观念在这些部门和单位的确立将极大地有助于营悄工作的开展。
5营销部门与其他部门的关系
企业的各种职能应当协调配合，以实现本企业的总体目标。营销部门并不比其他部门更具有权威和影响力，需要通过说服，而不是权力进行工作。因此，运输企业需要建立起营销导向，促进各部门在营销活动中的协调一致。
5.1营销部门与运输部门的关系营销部门(在运输部门的协助下)提出具体的营销方案，如所开发或改进的运输产品等，经过决策后交由运输部门执行。运输部门将执行的过程和结果等情况及时通报营销部门，营稍部门据此对营销方案进行控制和调整。营销部门务必将营销方案的目标知会运愉部门，由运输部门本着实现该目标的原则进行调度组织。
1.收入管理机构独立性相对较弱
长期以来,受重生产轻经营、重支出轻收入经营思想的影响,收支两条线双轨管理机制并不均衡,收入管理机构处于相对较弱的位置。从路局的层面看,收入管理机构长期属于财务处的内部职能管理部门,直到2005年分局全部撤销后,路局才正式成立收入稽查处。从站段层面看,管理运输收入的部门各个站段各不相同,比较复杂,有隶属财务、客货、统计和办公室等多种情况。2011年,侯马车务段、介休车务段和大秦车务段和大同站设立收入科,太原北站、太原车务段、原平车务段和大同车务段在财务科增加一名副科长,分管收入工作,朔州车务段在客货收入科设1名副科长,分管收入工作,太原站和榆次站收入管理隶属财务科,没有分管收入副科长,只有1人负责收入工作。在客货营业车站,运输进款业务归口客货车间管理,层次定位比较低。
2．运输进款人员总量与路网规模发展变化不相匹配
从全路成立收入检查室以来,增加铁路车站63个,其中有40个仍办理客货业务。目前,太原局办理客货业务的营业车站总数达到189个;客票代售点从无到有,发展到目前的179个。与此同时,经过生产布局调整等因素变化,运输站段数量从高峰期的29个,调整为目前的12个,站段的管理区域扩张了1.4倍。在生产布局调整、进款集中代缴、货运中心成立及客货业务变化等因素的影响下,从事进款工作人员从高峰期的203人下降为目前104人,下降了48.8%。
3．运输进款人员配备与运输进款业务变化不相适应
⑴运输进款项目日益增多。随着铁路投融资体系的改革和铁路运输设备的变化,从90年代以来,运输进款增加建设基金、电气化附加费、自备车管理费、机车出租费、抑尘费、翻卸车维检费和异地票手续费等项目;在大量临管、合资、地方铁路投产后,货物运费又增加100多个合资地铁运费项目。由此,进款员的工作量和工作强度有所增加,进款安全风险进一步增大。⑵运输进款信息化的程度逐步提升。随着国民经济快速增长、社会进步和科技发展等影响,计算机的大量普及应用,取代了大量的手工劳动。铁路客货、运输、收入、财务、统计、清算、办公等多个系统从无到有,从独立应用到资源共享,进入信息管理的新时代。客票和货票实现计算机制票,运输进款通过集中代缴系统进行监控,电子支付业务、银联卡售票、储值卡售票和互联网售票也在2011年以来得到了快速的发展。运输进款管理的日益精细化和复杂化,扩大进款管理范围和难度,对工人岗位的进款业务管理提出了更高的要求。⑶运输进款管理和核算的要求日趋复杂化和精细化。一是按照进款归属,分别国铁、专业、股改、控股、地铁口径对进款进行管理;二是对客运售票,分别按窗口售票、代售点售票、TVM机售票、互联网售票、储值卡售票、银联卡售票、异地票等售票方式,对现金和POS结算款项进行管理;三是分别运输进款资金所处的状态进行资金监控;四是登记银行日记账、预付款明细账、债权债务明细账、大客户结算等账簿,核对、签认、清理债权债务;等等。由此可以看出,运输进款管理从原来主要办理资金核收、存行、解缴等要求相对较低、流程较简单的工作,发展到需要较全面掌握财会知识的阶段。这样特殊的岗位要求,对工人职名的进款员提出了高于其他岗位专业素质的要求,而且随着电子商务的发展,趋势更为明显和突出。
4．运输进款人员配备与其岗位需求不相适应
⑴进款岗位与职名不符现象突出。目前管内设立77个运输进款专户,从事进款工作的人员共计104人,其中技术干部3人,占进款人员总数的2.9%;工人职名为进款员的41人,占进款人员总数的40.6%;工人职名为货运员、客运员、核算员、值班员、售票员、计划员、站务员等其他职名的60人,占进款人员总数的57.7%。由于一半以上人员职名与其从事的工作不符,带来了稳定性和责任心等问题,对进款安全管理产生不利的影响。⑵进款人员的文化程度参差不齐。从文化结构看,具有本科学历的8人,占进款人员总数的7.7%;专科学历29人,占进款人员总数的27.9%;中专和高中学历62人,占进款人员总数的59.6%;其他5人,占进款人员总数的4.8%;具有会计专业知识或具备会计从业资格的人员少之又少。进款人员文化水平参差不齐,提高专业技能,需要较长时间的培训和历练。⑶进款人员普遍兼职,不符合岗位独立性要求。根据铁路收入管理规程的要求,客货营业单位要指定专人负责运输进款管理工作,但目前在104名进款员中,专职人员仅39名,占进款人员总数的37.5%;兼职货运员、计划员、核算员、车号员、支部书记、售票员、值班员、票据管理员、办事员、行李员、出纳、会计员、统计报表、考勤管理、18点统计等工作65人,占进款人员总数的62.5%,特别是有27人兼职客运售票和货运制票核算,违反铁道部岗位内部控制的要求。
二、济南局进款管理经验
从2005年开始,济南铁路局对站段从事进款管理人员实行任职资格考试制度。站段运输收入进款员经组织推优、业务培训、考试合格、颁发证书后,方可任职上岗,办理业务;未取得认证资格的,一律不准从事进款工作。进款员任职资格证实行定期年检制度。取得认证资格的进款员,由收入稽查处和站段收入科定期组织业务培训,未参加业务培训或培训时间不足的,不予年检。济南铁路局将从事客货进款管理人员的职名统一规范为收入进款员。目前,济南局办理客货运输业务的车站有130多个,配备进款员300多名,全部取得了上岗任职职格,并设置进款出纳和进款会计,达到了进款内部牵制制度的要求。
三、下一步措施及建议