人口仅7万的河北肃宁县城,一派忙碌景象。两条主干道边上,成片的新住宅楼正在改变这个小县城的风貌。
不过,这些住宅楼的前面,大部分都矗立着一座政府机构,比如“建设局”、“环保局”。当地人告诉记者,肃宁县的政府部门,绝大多数这几年都在自己办公楼后面修建了大片职工住宅楼。
肃宁县国土资源局也不例外。例外的是,这个肩负着国土资源管理重任的政府部门,脚下的土地却并不合法,很不光彩地成为了一起非法占地案件的主角。
“非常”程序
肃宁县国土资源局的办公楼位置极佳,就在肃宁县新建的文化艺术中心旁边。钢筋围起的透明围墙内,停车场上大多位置是空的,余下的则是宽大的绿化带。
从文化艺术中心的广场望去,肃宁国土局办公楼背后的职工住宅楼很是明显,其最北面的三栋别墅则更是惹眼。占地巨大,外观奢华,是肃宁县老百姓和外地来客站在文化艺术中心广场上,对这三栋别墅的第一印象。
殊不知,这些算得上豪华的建筑,其占用的土地,并没有合法的手续。
根据沧州市纪委监察局今年8月的通报,2004年10月至11月,肃宁县国土资源局报肃宁县政府立项为本局建综合服务楼、职工住宅楼,在未办理供地手续的情况下,利用本局职权办理了《国有土地使用证》。
该局副局长郭雄飞也认为,该局所占用的土地符合土地利用总体规划,征地程序也合法,只是由于出让金的问题,没有办理供地手续。
事实上,该地块的使用,不仅没有办理供地手续,而且征地程序也不合法。
肃宁县国土资源局所占用的土地原属该县王街村,该村近830亩土地被征用时,村民唯一看到了一份公告就是“2006年第2号肃宁县人民政府征用土地方案公告”,公告时间为2006年3月14日。但此公告征用的地的依据居然是5年前的《河北省冀政转征函(2001)第776号》批文。
根据土地管理相关法律法规,征用土地必须进行“两公告一登记”,即公开用地批文、公开安置补偿标准以及登记地面附着物。而且已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,连续两年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
也就是说,肃宁县国土资源局在征用该地块时,其依据已经至少在3年前失效。
据《中国产经新闻》报道,时任肃宁县国土资源局的石生龙在接受该报记者电话采访时说:“不知道《土地管理法》有这样的规定呀,2001年的征地批文在2006年应该有效吧!”
据本刊记者了解,石生龙已在该县土地管理系统任领导职务10多年。
尽管没有相关手续,但是在一个大家彼此熟识的小县城里,这不是难事。
据沧州市纪委监察局查明,肃宁县建设局也牵涉其中,他们违规给国土资源局办理了建设用地规划、建设工程规划、建筑工程施工等许可证,同时批准了肃宁县国土局为领导班子成员建6套“别墅楼”的申请,“别墅楼”每套占地0.57亩、建筑面积355.01平方米。综合服务楼、职工住宅楼和“别墅楼”于2006年下半年竣工并入住使用。
“非常”理由
负责耕地保护和节约集约用地的肃宁县国土资源局领导,每家别墅的院子里都种着各色蔬菜和花木,在肃宁县城的中心地带,别墅四周呈现出一派“怡人”的景象。
据了解,肃宁全县人口32.66万,耕地56万亩,人均耕地不过1.71亩。
站在自家的别墅楼前,肃宁县国土资源局党组副书记杨西江和郭雄飞向记者陈述了建造别墅的“理由”。
杨西江说,别墅的背后,是农民的房子,为了不挡住农民的房子,所以不能像住宅楼那样盖成五层的高楼,“只能盖别墅”。
郭雄飞也承认,“十个人有九个喜欢顶天立地的房子”。
有人分析,年龄,或许是建造别墅的另一个原因。据了解,按照当地的规定,石生龙、杨西江、郭雄飞等都已逼近退居二线的年龄“硬杠杠”,在自己的任上为下属解决办公楼和住房问题,算得上为后人是“办了一件好事”;为自己盖起别墅,也避免了权力“过期作废”的担心。
外界对修建如此豪华别墅的资金来源也表示了怀疑。
据《中国产经新闻》报道,有老百姓怀疑,别墅的资金有可能来源于土地交易。但当时该局提供给《中国产经新闻》记者的材料,无法说明具体土地的用地项目以及出售给房地产开发商土地的招拍挂的手续、时间及土地出让金入账证明等关键的合法手续的来龙去脉。
杨西江与郭雄飞对这种传闻进行了否认。他们告诉记者,建造别墅每户需要支付给施工队20多万元,“我们都贷着款,欠着银行钱呢”。
至于对被征地农民的补偿,这两位负责人称已按当地标准进行补偿,但都表示记不清具体补偿的数额和标准。他们同时表示,当初建造的时候,每家都交纳了3万元的土地出让金。
在他们的背后,几个工人还正在忙着施工。据杨西江和郭雄飞介绍,他们两家的屋顶漏水,卫生间返味,所以请工人过来维修。
杨西江对局领导班子建别墅用了这样一句话加以总结,“我们这简直是死要面子活受罪。”
“非常”查处
在肃宁县国土资源局的办公楼、住宅楼和别墅楼建成后不久,就引起了当地群众的不满,多次有农民向媒体反映其中存在的问题。
2006年底,《中国产经新闻》对此事进行了披露。随后,河北省沧州市纪委监察局和国土资源局对此进行了近半年的调查。2007年8月,沧州市纪委监察局会同市国土资源局做出处理决定。
犯有失职错误的时任分管副县长刘全亮,被给予党内严重警告处分;县国土资源局局长石生龙被撤销党内职务、行政降级处分,其肃宁县国土资源局局长职务亦被免去;该局负责基建工作的副局长李梦东被给予党内严重警告、行政记大过处分。
违规给县国土资源局开绿灯的县建设局同时被处理。该局局长王西久被处以党内警告、行政记过;该总工程师闫彬被处以行政警告。
该处理决定还责成肃宁县政府对县国土资源局所建职工住宅楼和别墅的非法用地问题,以及别墅住宅超面积问题依纪依法作出处理。
2007年9月,该案被国土资源部向全社会通报,被列为全国土地执法“百日行动”的典型案件之一。
肃宁县国土资源局没有想到,他们的“侥幸”和“大意”,造成的影响远远超过了他们的想象。
据了解,在肃宁修建类似别墅的不只是国土资源局,几乎每个科局都是这样的。“这应与国土资源局带头违法的恶性示范效应有关”,当地有人分析说,在自身不正的情况下,县国土资源局是无法制止同类违法行为,更谈不上保护耕地和节约集约用地了。
有网友对这起案件评论说:“像这样的局长就应免职。节约集约用地,首先应从国土部门做起,要求别人不做的,自己首先不做。”还有网友认为:“执法犯法,严惩不怠”。
杨西江与郭雄飞向记者表示,对于组织上的处理,他们“不觉得冤”,“毕竟是我们犯了错误”。郭雄飞表示,局里上下都深刻认识到了自己的错误,要对此深刻反思,积极配合接受组织处理,并欢迎媒体对该局今后的工作予以监督。他表示,局里也正在强化各种措施,努力推进依法行政。
据了解,新任肃宁县国土资源局局长已经到位,正大力推行各项制度建设,“一切都按规矩办”。
至于别墅的违法用地问题,杨西江与郭雄飞都认为,别墅被收回或其他处理是不可能的,“这算是私人买地盖的房子”。
据郭雄飞介绍,目前主要由县里在研究处理方案,已经通过土地评估公司对土地出让金进行评估,“到时候再补交出让金”。
1、认真传达贯彻上级纪检监察工作会议精神。局党委、纪委多次开会认真学习贯彻中纪委五次全会、国务院第三次廉政会议及部、省、市、厅有关会议精神，及时研究贯彻实施意见。2月28日召开全系统党风廉政和行风效能建设工作会议，传达上级精神，总结去年工作，部署今年任务。为了提高传达学习效果，专门编印了《纪检监察工作学习资料》，将上级和本局纪检监察的有关规定汇编成册，发至中层以上干部人手一份，便于学习掌握。平时，林长树局长、黄荣发副书记基本做到逢会必讲，常抓常敲。
2、开展专题教育。四月份开展党风廉政宣传教育月活动，系统地学习上级有关规定和文件。七月底组织440名党员干部参加《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》知识竞答，参与率达99.3，平均分数96.47分，林长树局长亲自进行动员，带头参加测试。在下半年开展的“完善体制，提高素质”教育中又专门安排了廉政建设的学习内容。年内编印购买廉政宣传教育书籍20__余册。
3、抓好警示教育。将近年来[找文章到文秘站网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站]本系统违法违纪10个案例汇编成《警示教育学习资料》（共印200册）下发，每季度组织观看一次警示教育录相片，通过剖析反面典型，引导干部职工自觉算好政治、经济、家庭和人身自由四本帐。
4、抓好重点时机教育。在元旦、春节、五一、中秋、国庆节之前，局纪委都及时下发通知提出要求，防止节日腐败。
在廉政宣传教育方面，我局基本做到每月一次经常性教育，每季度一次警示教育，每半年一次专题教育，努力做到四个结合，即：集中教育与个别教育相结合，组织教育与自我教育相结合，正面教育与反面典型教育相结合，课堂教育与特色教育相结合。
二、加大制度建设力度，注重从源头上防治腐败。
认真贯彻执行局党委《关于加强管理从源头上预防和治理腐败的规定》，以及重大事项决策和重大业务内部会审制度。局纪委专门下发了《关于进一步加强政务公开工作的意见》和《关于进一步加强财务管理严格执行财经纪律的意见》，正式修订下发《国土资源管理所规章制度》，编印下发《内部管理规章制度汇编》。督促分局、房管所进一步完善内部及行业管理的有关规定。同时针对行业特点重点抓好七个方面：一是严格执行经营性土地招拍挂的有关规定。市里成立土地管理委员会，每月一次会议专门研究土地出让有关问题，及时公布经营性土地出让计划和相关信息。至10月8日，共出让经营性土地23宗，土地面积94万平方米，建筑面积181万平方米，出让总价33.1亿元。二是要求新建加油站用地须公开出让。出台《关于规范加油站用地管理的若干意见》，对于已建加油站未办理用地手续的按三种情况处理。符合《___市公用加油加气站布局规划》，且具备经营手续的，责令补办土地协议出让手续，并按政府确认的市场价交纳土地租金；不符合规划但是具备经营手续的，责令补办临时用地手续，并按政府确认的市场价缴纳年度土地租金，同时承诺城市建设需要时无偿拆除，不再申请迁建；既不符合规划又不具备经营手续的，将限期拆除关闭，依法收回被占用的土地。今后我市新建加油站用地一律实行招拍挂公开出让的方式。三是矿产费用征用管理实施新规。颁布实施《___市矿业权出让价款和矿产资源补偿费及采矿权使用费征收使用管理暂行办法》。已建矿山全部实行有偿使用，其延续变更登记协议出让价款全部在网上公示，接受群众监督。第一批共有14名采矿人签订有偿转让协议。今后，新推出矿山全部实行招拍挂。四是强化征地拆迁中的廉政建设，专门下发通知，提出四条要求，外业测量结果要张榜公示5天，并设立投诉举报电话；涉及征用农村集体土地房屋拆迁的，通过招标确定拆迁、拆除单位；涉及房屋装修、设备搬迁的，按有关规定抽签确定评估单位。五是加强直管公房非住宅租赁管理。与市财政局、物价局联合出台《___市直管非住宅用房租金征收办法》，提高了租金标准。对空置店面全部实行公开招租。六是严格执行招投标和政府采购的有关规定，对政府采购情况进行自查。七是人事管理公开竞争、公开竞聘。推出二名副处长职位竞争上岗，新招14名固定工，30名临时用工全部实行公开招聘。
三、加大组织协调力度，推动政风行风建设上新台阶。
1、坚持抓早、抓经常。局党委对政风行风建设高度重视，2月份即在党风廉政和行风效能建设会议上对今年的政风行风建设提出要求。3月份开始在全系统开展“假如我是行政相对人”讨论、“文明用语和微笑服务”活动。6月9日召开民主评议政风行风动员部署大会。7月14日再次召开行评会议，进行再动员、再部署。11月1日召开民主评议政风行风暨经验交流大会，局行评代表分四组进行发言评议，同安分局、筼筜房管所、公积金管理中心、征地拆迁处四个单位领导介绍了开展政风行风建设的经验做法，林局长对下一步整改工作提出要求。
2、继续采取多种形式征求意见查找问题。结合先进性教育，先后召开各种座谈会20多场次，林长树局长亲自主持召开座谈会，认真听取市、局行评代表意见建议；局领导率机关处室主动到各区和相关部门走访，在网上和报纸上公开征求社会各界的意见建议；向全市人大代表、政协委员（计700余人）主动寄信汇报工作，征求意见；通过接听市长专线电话、参加“行风热线”和局领导接待日等多种形式建立起与群众沟通的平台，从群众的意见建议中寻找改进工作的突破口。
3、以“假如我是行政相对人”讨论为载体，不断推出便民服务新举措。局党委要求干部职工进行换位思考，自我加压，挖潜革新，在提高服务质量和水平上拿出新的办法和措施，努力做到服务群众更到位，服务发展更尽责。一是实行跟踪服务，上门服务。建立建设用地批后跟踪管理和重点项目跟踪服务制度，对建设用地实行一个项目一张卡，随时跟踪督查。园博园建设征地拆迁任务重，市局和集美分局共抽调6名干部到现场协调指导。交易登记中心利用双休日到社区现场办公。湖里房管所对公房维修项目，如水、电、管道堵塞，实行象“110”一样随叫随到。同时为老弱病残相对人和公房承租、廉租房申请人提供电话预约和上门服务。思明国土所对60岁以上的老人申办农村土地房产证实行上门服务等。二是完善延伸服务。在已设立集美、海沧工作站的基础上，新增设同安交易登记工作站、测绘工作站。对房地产交易登记就地收件、就地审批、就地发件。三是完善网上服务。六月份实现市局与国土所联网，实行网上办公。七月份开通“网上房地产”，方便群众购房。四是加强窗口服务。市局综合服务大厅增设值班主任，交易登记中心增设值班科长，及时协调处理疑难问题。各窗口单位进一步完善服务设施，修订服务指南和一次性告知卡。五是实行简便服务。进一步压缩相关业务办理时限，简化申报材料。如土地窗口将申报件由16项减为6项。六是继续开辟“绿色通道”，实行快速服务。对重点工程和企业改制等特殊情况采取特事特办。___港务集团改制上市急需对一些土地房产确权办证，交易登记中心和权籍处安排专人负责，双休日和晚上加班突击，在21天时间内完成81宗土地房产（土地面积52.5万平方米，房屋面积6.4万平方米）的转让评估、地籍调查和确权办证等工作。七是深化政务公开实行透明服务。建立房地产和住房信息系统，每月公布一次土地房产相关信息。市局、分局、房管所服务大>！房地产信息网被建设部评为优秀。九月份，参加全省政务公开工作会议的领导和代表到我局参观指导。
4、继续在解决热点难点问题上下功夫。一是维护征地拆迁中群众利益。经深入调研，制定并报市政府公布实施了《___市人民政府关于完善征地拆迁政策的若干意见》、《___市人民政府关于征收集体土地非住宅拆迁政策的若干意见》及《___市人民政府办公厅转发市国土房产局关于制定征地拆迁具体实施细则的指导意见的的通知》。这些新规定的出台，进一步完善了我市征地拆迁政策，相应提高了征地拆迁补偿标准，最大限度地维护了被征地拆迁群众的合法权益。制定实施了《___市征地工作程序》，建立了征地预先告知制度、协商制度和听证制度。通过改革征地程序，减少操作环节，节约了时间，加快了征地的进度，保障了市重点项目用地的需求，也有利于维护被征地农民的知情权、参与权和监督权。与有关部门一起努力推动解决被征地农民生活出路问题，至9月底已有近2万失地农民办理了养老保险。同时，采取“金包银”和“金包金”等措施，努力使失地农民有一套住房、一套出租房和一间店面，这样既保证了征地拆迁工作的顺利推进，又切实保护了人民群众合法权益。制定了《___市征地拆迁工作制度》，包括公示、投诉举报、监督检查、拆迁诚信、从业人员定期培训和持证上岗、责任承诺、责任追究等制度。建立市场准入和清退制度。依法加强对拆迁公司、拆迁评估机构、房屋拆除施工单位的资质管理，严把市场准入关。会同市监察局及有关部门出台加强拆迁评估机构管理的具体措施，并依托房地产中介行业协会按照公开、公平、公正原则，公开选聘拆迁评估专家，建立拆迁评估专家库，充分发挥专家委员会评估鉴定的纠纷调处作用。制定出台《___市房屋拆迁裁决执行暂行办法》，规定强制拆迁须经八道程序：申请——听证——讨论——审查、决定——通知——证据保全、公正——财产接受——过程记录。上述措施，对维护征地拆迁群众利益发挥了有效地作用。二是努力做好稳定房地产市场的有关工作。认真清理闲置土地（盘活60宗、165公顷闲置土地），在加大商品房供地基础上，适度加大经济适用房和廉租房供给，已在杏林推出22万平方米经济适用房用地，另有44万平方米经济适用房用地正在办理农转用手续。为266户城镇住房特困户解决廉租住房（实物安置65户，租金补助161户）。制定下发《关于规范我市房地产市场秩序严禁违规销售商品房的通告》。与地税局等部门联合下发《关于明确___市享受优惠政策普通住房标准严格税收征管的通知》。禁止炒房和楼花转让，实行商品房销售网上登记备案，建立房地产市场预警预报系统、严格房地产市场执法检查，先后查处4家违规企业。通过上述措施，有效地促进了___房地产市场健康有序发展。三是积极建言献策，推动侨房清退工作，调研报告已经市政府通过，相关工作已经启动。四是解决历史遗留的产权办证难问题基本接近尾声，近年来已解决170多个项目、37000多套“问题房”的办证，大大缓解了社会矛盾。近期又出台文件，对开发商下落不明的“问题房”予以解套，符合四个条件即可先给群众办证，真正体现了执政为民，以民为本。
5、结合先进性教育，积极开展为民办实事活动。为255户危房住户落实新居，为638户公房住户解决信报箱，为100余户农村住房困难户解决宅基地审批问题。
6、认真开展绩效评估和绩效考评。在全市组织的20__年度绩效评估检查中，我局被评为优秀（第一名）。
四、加大监督检查力度，确保反腐倡廉各项工作任务落实。
我局先后采取了十条措施：一是廉政责任制度。将年度反腐倡廉38项任务全部进行责任分解，逐一明确牵头领导、责任单位和完成时限。9月份，分三批召开支部书记、纪检委员会议，听取汇报，检查各项工作落实情况。二是社会监督制度。每季度至少召开一次廉政行风效能监督员会议，听取汇报，分析形势，研究对策。三是定期不定期的督查制度。局纪委、监察室不定期地到基层督促检查，并组织行评办、文明办人员每两个月进行一次明察暗访，检查情况汇总后及时在网上通报。四是重大事项提前介入制度。纪委监察室积极参与重大业务会审、招投标、人员招聘、干部考核等重大敏感事项监督，年内参与监督40余场次。五是廉政谈话制度。分三批对去年以来新提拔的13名科、处级干部进行廉政谈话。对9名干部职工进行提醒教育。六是述职述廉制度。2月份，局党委组织全系统30名中层主要领导进行述职述廉。局纪委要求，未上会述职的科、处级干部每年要上交一份书面的述职述廉报告。七是个人重大事项报告制度。97名副处级以上干部均填写了个人重大事项报告表。八是专项清理制度。年内，先后组织清理领导干部因私出国（境）护照、投资入股煤矿（非煤矿）、国有企业领导人违规从事营利性经营活动及投资入股等问题。九是效能督办制度。对工作不落实的单位和个人实行必要地督办和责任追究。十是案件问题查处制度。共办理举报投诉120余件，帮助群众协调解决了一些实际问题，缓解了社会矛盾。也帮助干部职工澄清了一些是非，保护了干部职工的积极性。对6名违纪违规人员分别给与党纪政纪处分，其中：移送司法机关1人，党纪处分1人，政纪处分3人，效能告诫1人，其中仅查处制作贩卖假证一案（查获19本假证）就为国家减少可能造成的经济损失1000多万元。年内，编发《纪检监察简报》17期，被上级转发刊用28篇（条）。先后两次召开经验交流大会，及时宣扬典型，推动和促进工作落实。
五、抓好企业廉政建设。
局属企业正在进行改制，局纪委专门下发了《关于认真做好企业改制中廉政建设的意见》，并及时转发中纪委、中组部、监察部、国资委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和市反腐办《20__年___市国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作意见》，根据本局实际提出要求，将预防工作做到前面。协助有关部门认真做好企业改制中投诉工作。
今年来，我局的纪检监察工作取得了一定的成效，局纪委监察室被省人事厅、国土资源厅评为“20__--20__年度全省国土资源系统先进集体”，被市直党工委评为“20__—20__年度先进纪检组织”，局效能办被市政府评为“20__—20__年度纠风和效能建设先进集体”。
六、存在的主要问题
一是党风廉政和反腐败教育开展得还不够平衡。仍有个别单位和部门思想上重视不够，存在重具体业务，轻廉政教育的情况，有的教育缺乏针对性和有效性。
二是监督检查上还存在薄弱环节。主要是内部监督制约机制还不够健全，事后查处工作力度加大，但事先防范和事中监督做得还不够到位。
三是行风效能建设上还有不尽如人意之处。个别热点难点问题的解决还有制度上的障碍，有的工作推进的力度不够大，服务态度、办事效率等方面，人民群众还有不满意的地方。
以上报告如有不当请批评指正。
一、坚持理论与实践相结合，强化学习培训，全面提高自身和队伍整体素质。一是加强政治理论学习，一年来，我认真学习十八大精神，自觉实践三个代表”的重要思想，始终把学习、理解党的基本路线、方针作为政治理论学习的基础来抓，努力提高自己的政治觉悟和理论水平。XX年多次开展了群众路线教育活动，先后组织开展向倪建钢同志”学习活动、宣传党的十八大精神和科学发展观理论教育活动，要求以学习贯彻十八大精神为契机，以科学发展观来抓好文明服务和安全保畅这两个中心工作，并结合实际工作，组织开展了学习最美浙烟人大讨论、在行业内掀起了学习最美浙烟人的热潮。二是积极参加业务学习和培训活动，XX年我先后参加了由局(公司)组织的《管理方法创新》、《如何提高执行力》、《党的群众路线教育》等一系列培训，先后在oa系统发表文章2篇，并在上半年度顺利通过了专卖技能职业考试，进一步提高了自身的综合素质。
二、认真履行岗位职责，抓住重点，以人为本，推动各项工作的有效落实。本人负责的章村、报福片的日常专卖管理工作，点多线长，经营人员素质层次不一，要求的业务和管理方法都有所不同，我着重抓好基础工作和文明服务。一直以来我始终坚持以法律法规管理人、用真情温暖人、用责任锻炼人，在同事们齐心协力的合作，全面完成XX年度各项目标任务。
1、强化市场监管力度，提高市场的控制率。本人负责xx村、xx片的299户经营户，线路长，面积广，人员结构复杂的特点，积极与客户经营、送货员以及当地线人取得联系，做到信息共享，并通过网格化管理模式，快速有效地打击片区的违法经营行为，维护卷烟流通秩序。并能及时掌握片区的经营户的经营动态情况，进一步提高了市场的控制率。
2、加强基础管理工作，认真履行完成局(公司)的各项考核指标。担任专卖所专职驾驶员和安全员，能按照工作要求，建立有效的车辆管理机制、流程管理，抓好档案管理、社会综合治理和安全管理工作，组织人员开展安全防范教育，提醒大家树立安全防范意识，积极做好安全防盗工作。
3、切实加强班组文化建设，以文化陶冶情操，以情操推动工作的方法来加强同事之间的信任、团结、协作能力。八月份，利用休息时间组织孝和班组到龙王山漂流，增强的团队协作能力，提高了专卖管理工作的服务意识。
三、加强廉政作风建设，深入推行党务公开。党员干部所处的地位和肩负的责任，决定了在清正廉洁方面必须以身作则，率先垂范。只有自身保持廉洁自律的良好形象，才能带出好的党风政风，确保自身和所在单位不发生违纪违法问题。所以自工作以来，我始终注重廉洁自律，并不断从制度建设、监督管理和责任追究三个方面着手开展批评与自我批评，并结合党的群众路线教育，开展批评与自我批评。充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为发生。一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。
四、不足之处和努力方向。一是讲话比较直，有什么讲什么，在今后的工作中要注意说话的方式方法。二是作为一各党员，党员先进模范作用体现还不够突出。三是工作上离上级领导的要求还有一定的差距，工作的预见性、创新性有待加强。
XX年即将结束，在最后的二个月里，按照局(公司)的中心工作，抓紧时间，努力工作，保持保量地完成年初制定的工作目标。今后，我将时刻警醒自己，好好做事，珍惜岗位，我会再接再厉，恪尽职守，勤勉自律，用实际行动上交满意的答卷，为烟草事业献一份力。
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