摘要：农村的财务管理信息化，就是利用现代化的信息手段实现对农村财务的管理，最终推动其它方面的信息化发展。农村财务管理的信息化发展，对农村财务管理的规范化、缩减城乡发展差距、推动政府职能转变等方面具有重要的意义，但在现状中也存在着信息基础设施比较落后、财务管理信息化认识水平不高的问题，针对这些问题本文也提出了相应的解决途径。
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关键词：农村；财务管理；信息化
农村信息化是一个关系到多个部门的多学科融合工程，包括农业技术信息化、农村环境信息化、农业要素信息化、农村医疗卫生信息化、农村教育信息化、农村政务信息化等多个方面。实施农村财务管理信息化的意义颇多，不仅有利于农村财务管理的规范化，进一步缩减城乡发展差距，而且有利于推动政府职能转变，对整个农村的经济发展起着重要的作用。要想发挥农村财务管理信息化的作用，就必须正视农村财务管理信息化中的问题，并提出相应的解决办法，提高农村财务管理的信息化发展水平。
一、实施农村财务管理信息化的意义
1.有利于农村财务管理的规范化
在我国传统的农村财务管理中，存在着诸多不规范的地方，比如遗漏重要财务信息、操作步骤和程序繁琐等，这就给农村的财务管理带来困难。实行农村财务管理信息化，只需工作人员将农村财务数据信息录入到计算机中，就能高效、便捷地实现对农村财务的清晰化管理和处理，这样可以规范和简化操作流程，在很大程度上避免这种情况出现，给农村财务的管理带来便捷，提高财务管理的效率和科学性，使操作内容更加客观、准确、清楚。同时，农村财务管理的信息化在很大程度上提高了财务管理的工作效率，在财务管理信息化过程中，利用现代化的科学条件，合理分配财务管理工作，每项工作都有固定流程，有效遏制农村财务管理工作中的权利滥用行为。
2.有利于缩减城乡发展的差距
农村财务管理的信息化发展，提高了农村财务管理的现代化水平，有利于改善农村财务管理的现状，调整我国农村经济结构，合理发挥财政对经济发展的作用，提升农村经济发展力和影响力，最终提升我国农村的整体经济水平，从而为其它产业的发展创造坚实的物质基础。我国农民的收入低，农村经济发展水平不高，很大程度上是因为对市场信息的不灵通，没有掌握和利用好充足的信息，不能对市场情况做出正确判断，这样就影响农民对新生产技术和管理方法的掌握。农村财务管理的信息化发展，能够推动农村的信息化发展，影响农村的信息化发展水平，可以增加对财务管理的监督和管理工作，从而推动农村经济的发展，提升农村整体经济发展水平，减少城乡发展差距。
3.有利于推动政府职能的转变
农村信息化的发展，为人们监督政府的财务开支创造了便利条件，方便了人们为农村财务管理提供建议和意见，有利于政府和人民群众的沟通和交流。政府可以通过财务管理的信息化，更加清楚地了解农民的信息需求，为农民提供及时、全面的财务管理信息，建立更加勤政、廉政的政府。农村财务管理的信息化水平，在一定程度上与农村的经济发展水平有关，也与农村的基础设施建设有关，可以反映农村的财务管理人员的综合素质。政府在农村财务管理信息化的不断发展和要求下，很有必要进一步转变政府职能，推动政府的工作透明度，提升政府的工作效率和服务水平，提高农村财务管理工作的科学性。
二、农村财务管理信息化存在的主要问题
1.农村财务管理中的信息基础设施比较落后我国农村经济的发展虽然获得了很快发展，但是农村的信息基础设施比较落后，农村经济发展也不均衡，在一些贫穷地区的农村中，计算机的普及率不高，对农村财务管理的信息化发展形成制约。在我国经济比较发达的地区，人们的信息化技术水平比较高，计算机的使用率也很高，人们很容易接受和利用农村的财务管理信息化模式。但是，在经济不发达的农村地区，由于受人员素质、经济发展水平等因素的制约，人们的计算机掌握技能比较低，对财务管理的信息化学习和利用，带来技术上的不足。我国农村的基础网络设施也不完善，影响了财务管理内容的上传和人们对财务管理的监督，使得我国农村的财务管理信息化发展很缓慢。
2.农村财务管理信息化认识水平不高
农村财务管理信息化需要掌握计算机和互联网技术，但是，由于受经济发展水平、新技能掌握能力等因素的影响，农村财务管理相关工作人员对信息化建设的认识水平不高，缺少对财务管理信息化的深刻认识，对利用现代化技术管理农村财务，表现出不积极配合的态度，再加上农村计算机应用水平的限制，管理人员对信息化认识不足，财务管理的信息化应用能力不高。农村财务管理信息化认识水平不高，影响了农村财务管理的信息化推广，不利于农村的财务管理人员及时更新财务管理信息化知识，提高财务管理信息化水平。
三、提升农村财务管理信息化的途径
1.完善农村财务管理信息化基础设施
农村的财务管理信息化基础设施建设，是提升农村财务管理信息化水平的基础条件，要想推动农村的财务管理信息化，就必须根据农村的实际发展情况，增加农村财务管理信息化的硬件和软件设施。政府要统一对所管辖区域的财务管理信息化设施进行检测和更新，淘汰落后设施，补充最新设备，提供高性能的硬件设施。政府也不能忽视财务管理信息化基础设施中的软件设施的投入，一方面要提供全面的培训服务，提升财务管理人员的整体素质，另一方面也要定期对基础设施进行维修和保护，确保之前投入的硬件基础设施能够高效率发挥作用。
2.提升农村财务管理信息化认识水平
提升农村财务管理信息化认识水平，关键在于对人才的选拔和利用上。政府要出台相关政策，鼓励掌握最新财务管理信息化知识的人，能够投入到相应的岗位上发挥自我优势，激励优秀人才能够不断为农村的财务管理信息化发展出谋划策。政府可以选拔优秀大学生到农村服务，参与农村的财务管理工作，创造有利条件留住优秀人才。同时，也要对现有的财务管理人员定期培训，聘请专业人才讲解与实际相关的知识，做好培训后的检查和提升工作，让每一个参加培训的财务管理人员都能得到实际的收获和提升，而不只是为了满足形式化的要求。只有让从事农村财务管理的人具备了优秀的管理能力和操作技能后，才能提升农村财务管理的信息化认识水平，改善农村财务管理工作中的不足现状，从而推动农村财务管理信息化建设。
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参考文献:
[1]步芬清.当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].农业装备技术，2010(04).
[2]牛艳芳,曲吉林.农村财务管理信息化发展因素分析[J].山东财政学院学报，2009(06).
关键词:社会主义新农村建设;农村人力资源;人力资源开发
农业、农村、农民问题一直是我国全面建设小康社会进程中的根本性问题,也是全党工作的重中之重。社会主义新农村建设,其本质在于不断增强农民的生产能力和致富能力。这一目标的实现,要求我们必须始终坚持科学发展观,深入贯彻实施科教兴农的战略,充分利用和发掘农村人力资源即农村人力资源开发,提高农村人口的整体素质,促进农村经济社会的高效和优化发展。
一、我国农村人力资源开发现状
(一)政府官员思想认识不足
制约我国农村人力资源开发的一个基本因素,是政府官员在思想上对农村人力资源开发认识不足。在建设社会主义新农村的今天,要成功地开发农村人力资源,没有政府的积极主导与参与是不可想象的。然而,事实是有些官员脑海里往往装着物质资料生产蓝图,行动上追求看得见的政绩。结果,农村人力资源开发则很难被提上议事日程。殊不知,开发农村人力资源是更重要的生产———生产建设社会主义新农村的新型农民。可以预见,现在各地掀起的建设社会主义新农村运动,如果没有较好地开发农村人力资源,是很难成功的。思想是行动的先导,只有各级政府官员在思想上真正认识到开发农村人力资源的重要性,认识到开发农村人力资源是建设社会主义新农村的根本举措,才能以农村人力资源开发为“抓手”,着力推进社会主义新农村建设。
(二)农村劳动力的文化程度偏低
在农村大部分地区,有文化知识的人才绝大多数转移到了非农业产业或外出工作,35-50岁的妇女是农村主要劳动力。目前,在我国农村劳动力中,接受过短期培训的只占20%,接受过初级职业技术教育培训或教育的只占3.4%,接受过中等技术教育的仅占0.13%,而没有接受过技术培训的竟高达76.4%,在农村中15-40岁的青壮年文盲半文盲有7200万人,占22.5%;小学文化程度2.07亿人,占45.4%;初中1.13亿人,占24.76%;高中和中专0.33亿人,占0.73%;大专以上仅36万人,占0.08%。我国农村青年人中仅有5%左右能够进入普通高、中等院校学习,每年农村有1200万小学、初中、高中毕业生没有进入上一级学校学习的机会,大量的青壮年农民没有接受职业技术教育。
(三)学校培养与地方人才需求脱节
农村对人才的需求是各种各样且不断变化的,然而职业学校的教师由于很少深入生产第一线,没有深入调查农村现状与需求,没有动态地调整课程目标、课程设置与学生培养方向,做到人才培养供需接轨,因此学校培养的人才不一定就是农村所需要的人才。农村人力资源开发力度不够,缺乏强有力的组织,各类人才培训缺乏有效衔接与管理。例如,对于高中毕业学生在农业知识上应达到一个怎样的知识层次才可以从事农业技术推广工作,农民在什么时候应接受何种培训等等都缺乏组织管理。
二、农村人力资源开发的途径探索
(一)强化政府官员思想认识
国家应制定各种有利于农村人力资源开发的政策,并将它纳入各级政府工作的议题,特别是基层政府要吸引各类教育资源向开发农业人才投资。取消各种有形和无形的限制,提供各种优惠条件,吸引有志之士投身于农业发展,真正把人才引到农业教育和生产的第一线,给农村营造一种良好的科技、文化环境,确保农民的知识、技能得到及时更新目前,国家已将人力资源开发列入施政纲领,各级地方政府也应将其纳入当地政府工作的重要日程,真正实现科教兴农。在实际工作中,政府对农民科技和教育的投入,特别是对农村成人教育的投入仍是少之又少,使许多应该做的农村科技培训工作根本无法开展。建议政府在花巨资进行城市建设的同时,对于农村的人力资源建设这类基础工程也应加大投入,在经费上给予大力支持,给农民以公平的待遇,各级政府要拨出专项资金用在农村人力资源开发上。
(二)实施农民培训工程
国外发达国家无一不把农民培训作为农村人力资源开发的基础性工作来抓,如美国除每年为农业生产部门培训大批专业人员外,还把农业教育的对象扩张到产前、产中、产后的从业人员,教学内容也以单纯的专业技能培训发展到训练农民的市场意识、竞争意识和合作精神。韩国从上世纪70年代起,实行在职人员技术培训制度,对广大农民和企业职工进行知识再培训。因此,强化对农村劳动力的培训是现阶段加快开发利用农村现有人力资源的重要举措,也是当前农村人力资源开发中见效最快、效果最显着的现实途径,必须重点突破。
1.拓宽培训阵地。农校、农业技术推广机构、成人学校等是目前培训农民的主要阵地,在普及农业知识、推广农业技术方面发挥了重要作用。要以此为基础,进一步整合各类教育资源,巩固老阵地、开辟新阵地,以阵地建设保证农民培训工作。
2.创新培训方式。对农民的培训一定要适应农村、农民的特点,积极创新思路,立足于让农民听得懂、看得见、摸得着、学得到,多层次、多形式、灵活多样地进行培训,让广大农民更直接、更感性地学习到新知识、新技能。
3.丰富培训内容。要根据农民发展生产、增收致富的实际需要组织培训的内容,把重点放在发展现代农业、农村劳动力转移、全民创业等方面,尤其要加大“一技一训”、“一业一训”的培训,不断增强培训内容的针对性、实用性,增强农民致富本领。此外还应加大对农民的思想道德、民主法制等方面的教育,提高他们的
综合素质,培养新型农民,推动新农村建设。
(三)大力发展职业教育
欧美及亚洲发达国家的成功经验表明,大力发展职业教育是开发农村潜在人力资源的重要途径。我国所处的发展阶段也决定了当前经济社会的发展,尤其是新农村建设,不仅需要高等教育培养的高级人才、社会精英,更需要职业教育培养的实用人才。因此,要把职业教育放在与高等教育同等重要甚至适度超前的位置来抓,培养大量的农村实用人才,打牢新农村建设的人才基础。同时,在大力发展职业教育过程中,要根据农业产业结构调整的要求、国内国际劳动力市场的需求、农民就业意愿等因素,对学校的布局、专业的设置、师资的配备等加以综合权衡,从而使培养出来职业技术人才留得住、用得着。
(四)贯彻落实科技兴农战略,构建人才应用的激励机制
关键词：以农村为本农村思想政治教育实效性
当前我国正处于“两个一百年”建设的关键期间，在全面建成小康社会、实施精准扶贫战略的过程中，农村改革是全面深化改革的重要内容[1]。农村精神文明建设直接影响着农村小康社会的进程。农村思想政治教育作为一项育人实践活动，对提高农村精神文明建设有着显著的促进作用。而增强实效性，是农村思想政治教育发挥应有功效，实现预期目标的重要保证。
一、当前农村思想政治教育实效性不足的原因分析
思想政治教育实践的过程其实就是教育主体、教育客体、教育目标和教育环境等相互作用的过程[2]。为此，找寻影响农村思想政治教育实效性的原因，需要从教育主体和教育客体入手，并对教育环境、理念、方式、内容等影响思想政治教育的因素进行分析，以期找到影响实效性的原因。
1.教育目标同农民认知水平存在差距。党的思想、国家政策、法律法规的科学性、指导性、概括性决定了需要一定科学文化知识的人才能理解政治理论、看懂政策法规，才能有意识地接受思想政治教育，实现其所要求的目标。然而农民群体组成比较多样化，各地农民的价值观、知识结构、经济状况各不相同，决定农民的整体素质不一，影响接受思想教育内容的能力，影响农村思想政治教育的实效性。相对群体单一、教育文化程度高的大学生群体而言，农村思想政治教育目标的内在要求与农民的文化素质、认知水平不太相称。
2.教育内容不尽满足农民现实需求。追求经济富裕、了解农业动态、关注农村发展是农民日常比较关心的问题，也是农民的现实需求。然而，在对广西部分村庄的调查中发现，基层党组织在开展思想政治教育工作时，一方面对农民现实需求了解不足，另一方面教育内容设置过多地从思想政治教育要达到的目的进行设置。农村思想政治教育内容没有很好把握住农民的脉搏，没有切实抓住农民的现实需求。
3.教育载体不符合农民日常信息接收的途径。当前农村地区开展农村思想政治教育宣传时，一般以挂条幅、写板报、开展村民座谈会的形式进行，从实践情况看，效果不是很好。思想政治教育实践普遍缺乏内容充实、形式多样、农民喜闻乐见的传播载体，同时内容单一，缺乏感染力的教育内容，难以适应农民对精神文化生活的多元化需求，导致一些农民对党的思想、国家政策、法律法规一知半解，影响思想政治教育的实效性。中国农耕文化基础深厚，农民在生产实践中形成的勤劳朴实、尊老爱幼、邻里互助等具有农耕文化符号的优秀品德能够被完好保留，归功于农村风俗习惯、民俗活动对优秀品德的传承、发扬。农村地区风俗习惯、民俗活动在农村地区信息传播中占有重要地位，需要合理借用这一传统优势，提高农村思想政治教育载体同农民的亲和度。
二、以农村为本开展农村思想政治教育的优势
基于中国农村现状的复杂性、农民群体成分的不一性、农民现实需求的多样性，在开展农村思想政治教育时，需制定出农民看得懂、乐于接受并且满足现实需求的思想政治教育内容，即以农村为本开展思想政治教育。
1.遵循“实事求是”思想路线，为农村思想政治教育的开展提供依据。“实事求是”思想是中国共产党的思想路线。对于“实事求是”的内涵，在《改造我们的学习》一文中说：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’，就是我们去研究。我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从中引出其固有而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。”[3]“实事求是”思想指导我们在开展农村思想政治教育时，要认识和掌握不同农村地区、不同农民的基本特点，发现存在于农村地区、农民之间的内在规律，为农村思想政治教育的开展提供事实依据。以农村为本是“实事求是”的体现，是遵循“实事求是”的思想要求。
2.是尊重农村、尊重农民的体现。农村地区是农民长久的生活环境，其决定了农民的生活习惯方式，保留了农耕文化的优良传统、风俗习惯。农民的价值观、优秀品德等，正是通过这些优良传统、风俗习惯发展、传承下来的。在开展农村思想政治教育时，可以借助农村的传统资源，以农民喜闻乐见的形式和内容开展工作，提高农村思想政治教育同农民的亲和度。
农民是农村思想政治教育的客体，培养农民具有符合社会主义现代化建设要求的新型农民，是农村思想政治教育的任务和目标。农民文化素质的差异、认知水平的欠缺决定其很难直接理解并实践思想政治教育所要求的目标。为此，应根据农民的文化素质、认知水平、现实需求的不同，采取针对性的工作方式，使受教育者正确理解并实践思想政治教育所要求的目恕
3.可以提高农村思想政治教育针对性。农村的地理状况、经济社会发展水平、民风民俗存在差异，同时，农民群体组成比较多样化，价值观、知识结构、经济状况各不相同，决定了农民的现实需求比较多样化。依据农民不同的现实需求，量身制定符合农民实际需要的工作方式、内容，做到对症下药、因材施教，从而增强农村思想政治教育实效性。农业现代化是提高农村生产力的重要措施，是建设农村小康社会的重要推动力。农村思想政治教育中增加关于农业现代化动态、农产品市场走势等相关内容，在对农民进行思想政治教育的同时，又可以普及农业现代化的知识，从而提高农村思想政治教育针对性，增强实效性[4]。
三、增强农村思想政治教育实效性的途径
增强农村思想政治教育的实效性，需要处理好基层组织、农民、农村地区三者的关系。形成一套基层组织重视农村思想政治教育、农民乐于接受农村思想政治教育、农村思想政治教育可以实现预期目标的工作机制。
1.加强基层组织对农村思想政治教育的重视，提升农村思想政治教育的价值。思想是行为的先导，正确的思想是一种生产力，能够推动事物向好的方向发展。为增强当前农村思想政治教育实效性，首先，基层组织需要认识到农村思想政治教育的价值，认识到农村思想政治教育关乎农村精神文明建设，对于推动农村小康社会建设、助力精准扶贫战略实施，实现“两个一百年”的目标具有非常重要的意义。其次，农村思想政治教育是一项综合工程，必须与农村其他各项工作相结合。一是要把农村思想政治工作同其他各项工作一视同仁，共同纳入政绩考核体系，从工作机制上强化基层组织对农村思想政治教育的重视。二是要把农村思想政治教育同农村经济建设紧密结合起来，以思想政治教育打开农村市场经济之门，在提高农村经济发展的同时，提高农民的思想认识，实现思想政治教育和农村经济发展的良性互动。
2.加强队伍建设，助力农民素质提高，增强对农村思想政治教育的认知。基于农民的整体文化素质偏低的现状，建设一支强有力的工作队伍，帮助农民综合素质的提高，可以增强对农村思想政治教育目标的认知。
在队伍组建上，以乡镇党委领导为主，村党委班子作为主要成员。同时，乡镇涉农单位，如水利站、农机站、农技站等需协助开展工作，提高农民生产生活的能力，解决农民生产生活遇到的困难。村委、涉农单位负责人要定期向乡镇党委领导汇报，总结前期工作，为更好地开展下一步工作提供借鉴。
在队伍培训上，首先，提升工作人员的理论水平。农村思想政治教育工作人员应积极学习、深刻认识并理解农村思想政治教育的内涵及价值。只有自己认可，言传身教才能够起到应有的效果。其次，培养工作人员解决农村实际问题的能力。例如对经济欠发达地区的工作开展，主要是提高广大农民的思想认识，摒弃小农思想、打开经济思路，激励农民自主创业，提供给农民多种发展机会解决经济欠发达地区的经济发展问题。另外，培养工作人员自主学习能力。思想政治教育的开展是随着政治形势、社会发展的变化而不断变化的，需要不断提高工作人员的自主学习能力，顺应社会发展。只有整个农村思想政治教育工作队伍素质过硬，切实起到带头作用，才能增强农村思想政治教育实效。
3.以农民现实需求为出发点，增强农村思想政治教育内容同农民的亲和度。思想政治教育的目的，是要被教育者接受教育者的思想观念，并以此规范自身的行为。在教育过程中，教育者和被教育者是矛盾的双方，农民多样化的需求Q定了教育者需要将教育内容同农民的现实需求相结合，增加农民对教育内容的认同。农村思想政治教育只有了解农民最关心的问题是什么，使农民认识到思想政治教育可以帮助农民解决好这一问题，农村思想政治教育就找准了切入点，就能真正取得实效[5]。
农村思想政治教育可以与农村生产生活有机结合起来。在发展农村经济上，首先，增加关于经济方面的教育内容，开阔农民视野，引导小农思想向农业现代化观念转变。其次，加大对农民的实用技术培训力度，改变传统务农的生产方式，使农业生产向着规模化，机械化，绿色化方向迈进，切实提高农业生产效率。另外，增强农民市场经济的意识和能力，使得农业产品更好地市场化，从而丰富和繁荣社会主义市场经济，真正增加农民收入。农民素质得到提高，农民收入得到增加，让农民切身感受到实惠，农村思想政治教育才发挥应有的功效。
4.充分挖掘农民喜闻乐见的信息传播方式，提高农村思想政治教育载体的通畅性。在农村的发展演变史上，农村传统节日、民俗活动等占据着极其重要的地位，维系着农民的日常精神需求。可以合理借用这一传统优势，增进农村思想政治教育载体同农民的亲和度[6]。首先，借助农村传统节日、民俗活动这一契机，把农村思想政治教育融入农村传统节日、民俗活动之中。不仅使农村思想政治教育更接地气，而且赋予农村传统节日、民俗活动以时代特色。其次，创新农村思想政治教育的现代网络载体。借助当前网络资源，构建各类“农业现代化”、“新农村建设”等网络传媒载体的阵地，创建微博、微信等与农民平等交流的信息平台。充分利用传统载体跟现代网络载体的合力优势，占领农村思想政治教育舆论的制高点，形成关于农村思想政治教育的舆论环境。
参考文献：
[1]韩俊.全面推进农村的关键领域改革――深度解读《深化农村改革综合性实施方案》[D].中国乡村发现，2016.2.
[2]严春红.思想政治教育实效研究[D].中国矿业大学，2013.10.
[3].选集第三卷[M].人民出版社，1991.6.
[4]马奇柯.增强农村思想政治教育的针对性实效性[N].人民日报，2007-8-27.
[5]黄庆.当前农村思想政治工作的现状及对策探析[J].广西民族大学学报，2007.6.