国家为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定了《未成年人保护法》。保护未成年人的身心健康，维护未成年人合法权益是全社会共同的责任和义务，也是全社会关注的焦点和共同议论的话题。《中华人民共和国未成年人保护法》作为我国第一部保护未成年人合法权益的法律，从家庭、学校、社会以及司法等方面对未成年人的保护作了全面的规定，为未成年人的健康成长提供了法律保障，也标志着我国未成年人的保护工作走上了一个法制化、规范化的轨道。作为学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。任何组织和个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。作为教师在教育教学工作中充分考虑到学生的个性差异，用多样化的、积极的方法调动学生学习的积极性，避免与学生发生冲突，多鼓励，少批评，多表扬，不讽刺、挖苦学生，不体罚或变相体罚学生，使学生感受到家庭的关爱，从而迸发出学习的热情。同时根据《未成年人保护法》的规定，加大对未成年人的保护力度。对一些侵害未成年人合法权益的行为要及时、有力的打击、惩处。要在以人为本的理念下，根据未成年人的特殊心理、生理特点，因材施教，因人而导，有的放矢；教育工作方式、方法要适应时展的要求，不能用老套套，要注意改进方式，不断创造一些新的工作方法；把学校教育、家庭教育、社会教育结合起来，把社会上各方面的力量整合起来；将一些原来形成的工作机制、工作做法规范化，用规范化建设来提高维护未成年人合法权益工作的整体水平。
大家好!
首先感谢董事会的信任与支持，感谢历任校长带领着淡江团队努力的经营校务，同时，也感谢每一位主管与同仁，多年来在工作岗位上认真付出，迈向我们大家共同期盼的-营造世界一流优质精致的综合成人而努力，使得本校的声誉日渐提升。
刚才，从陈董事的手中接过印信，个人的心中才真正地感到压力沉重，面对淡江大学54年的历史，三万名教职员工生，以及近二十万的校友，深深觉得从今以后任重道远。
个人从民国75年起担任行政副校长至今，协助历任陈校长、赵校长、林校长与现任张校长推动校务。回顾这将近二十年的教育行政工作以来，虽然未能参与淡江成人早期创业的艰辛，但是，在诸位长辈前贤俊秀的提携下，经历了学校从第二波到第三波成长发展的过程，而且与大家共同付出心力为淡江打拚。古人说：「创业维艰，守成亦不易。今后，个人仍将秉承董事会及历任校长的理想，效法淡江克难坡的精神开创林美山的愿景，继续朝着教育目标迈进，因此，诚恳的希望每位同仁能够秉持初衷，与我共同努力，让淡江能够永续经营、追求卓越。
目前的高等教育组织已经从传统的官僚、僵化与稳定，转为适应复杂、多元与不确定性的知识之城，教育行政的运作也从松散结合，强调个人、自由与创意，转为紧密结合，强调团队、纪律与绩效。成人组织的成员都须要养成持续学习的精神，不断创新，以达成组织的共同愿景与使命。行政流程应分权与授权给教职员，注重团队合作与讲求速度，满足并超越顾客需求。领导者须扮演多面向思考的狐狸，以因应市场导向，增加组织竞争力并创造未来。
随着改革开放的不断深入，社会日益呈现多样化、复杂化，青少年违法犯罪问题日益突出，已成为必须引起高度重视的社会问题。为切实做好预防和减少未成年人犯罪工作、优化未成年人成长环境，我市按照国家、省有关要求，强化组织保障，采取有力措施，形成了强化社会共同预防意识的一整套工作机制：
1、健全组织，强化领导。为使预防未成年人犯罪工作落到实处，抓出成效，成立了预防未成年人犯罪工作领导小组，组长由市政府分管领导人担任，相关单位为成员。同时各乡镇、街办、有关职能部门也成立了相应的组织。市人民政府制定下发了预防未成年人犯罪的工作规划，每年都及时划拨工作经费，确保了工作的正常开展。
2、统筹安排，深入学习。将未成年人法制教育作为全民法律素质教育的基础工程来抓，以学习《预防未成年人犯罪法》作为做好预防和控制未成年人犯罪工作的切入点，将其纳入全市“四·五”、“五·五”普法规划中，各地各部门按要求制定年度普法计划，把《预防未成年人犯罪法》列为重点学习内容，使《预防未成年人犯罪法》文秘杂烩网学习普及率大大提高。教育部门每学期都把《预防未成年人犯罪法》纳入教学文秘杂烩网计划中，组织全体教育工作者学习《预防未成年人犯罪法》，并注重理论联系实际，在求实效上下功夫。
3、以点带面，广泛宣传。及时出台《关于加强青少年法制宣传教育的意见》，并确定专人负责青少年的法制宣传教育工作。利用电视台、政府网站、××通讯等媒体以及各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，重点宣传《预防未成年人犯罪法》知识，真正使之广为人知，家喻户晓。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解《预防未成年人犯罪法》知识，使一些家长从以前的误区中走出来，积极加强对子女的教育管理，减少因家庭原因致使未成年人犯罪的现象。
二、齐抓共管，落实责任，形成有效预防多条防线
有效预防和控制未成年人犯罪，保护未成年人健康成长是一项复杂的社会工程，其主体极为广泛，需要各方面共同参与，各负其责。我市各地各相关部门在市委市政府的统一领导下，加强协作，密切配合，齐抓共管，认真履行职责，有效地预防了未成年人犯罪，促进了未成年人健康成长。
1、以教促防，筑牢未成年人思想道德防线。思想道德教育是预防未成年人犯罪的重要防线。为使未成年人知法懂法，筑牢思想道德防线，全市各中小学校立足课堂，在大力开展“八荣八耻”主题教育活动的同时，针对青少年学生的生理和心理特征，结合本地实际，开展形式多样的教育学习活动。一是开展普法教育。“四五”普法文秘杂烩网期间，在各中小学开设法制教育课程，使在校学生100%接受法律教育。各学校都建立了法制副校长（法制辅导员）制度，不定期请法制副校长到学校进行普法讲座，以案说法，用生动的案例增强学生的守法意识。同时鼓励学校积极探索其他有效形式加强普法宣传，如市实验小学组织全校师生进行签名活动，提高广大青少年遵纪守法的自觉性。淘沙中心小学建立红领巾电视台，开展法制宣传。××一中在校园内设立“青少年模拟法庭”，定期“开庭”，生动形象地开展学校法制教育，使学生懂得违法必将受到法律的制裁。二是注重自护教育。以法制教育课为载体，让学生全面了解未成年人由于思维尚不成熟，情绪不稳定，处理事情易冲动，容易受到外界不良环境的影响而出现违法，甚至走向犯罪的道路，给社会、家庭和自己造成不可估量的损失，结合生理卫生课，让学生了解随着年龄的增长，人的发育是必然的，教育学生要学会克制，保持健康的心态，学会自我保护，防止误入歧途。三是强化家庭教育。积极探索学校与家长共防机制，全市共有110多所学校建立了家长学校或家长委员会，定期召开家长会，请专家向家长讲授交流教育子女的好方法，把预防未成年人犯罪法作为培训的重要内容，使家长明确监护职责和抚养义务，自觉地以健康的思想品德和适当的方法影响和教育未成年人。在有关部门设立未成年人维权热线电话，委派专人定期负责接听，解答家长咨询问题。四是发挥部门职能开展预防教育。相关部门结合自身工作职能，积极开展形式多样的预防教育，形成了一套较为规范的预防青少年犯罪工作模式，促进了青少年的文秘杂烩网健康成长。团市委充分发挥联系青少年的优势，开展预防青少年犯罪的“导航工程，以法治校；保障工程，以德治校；灵魂工程，以理治校；情感工程，以情治校”为主要内容的四大工程法制教育，成效明显，其作法在全省被广泛报道。针对外出务工人员增多，其子女留守在家的托管工作难度加大，我们在“完善学校教育设施及后勤体系，营造一个良好的学习生活环境；办好学校食堂，提供舒适住宿；成立家长学校，建立家长联系卡，制定定期家访制度；严把学校安全关，加强周边环境整治，给学生一方净土；注重对学生的思想教育，增进学生与家长的交流和沟通”五个方面开展“留守学生”托管教育，也取得了较好的社会效果。
2、以治促防，筑牢未成年人成长环境防线。成长环境整治是预防未成年人犯罪关键。近年来，教育、公安、文化等相关职能部门，依法加大对校园及周边环境的整治和监管力度，多次联合开展专项治理行动，清除危害未成年人的精神污染源。特别是对距学校200米范围内，严重危害未成年人身心健康的网吧、录像厅、电子游戏厅、台球室、歌舞厅等娱乐场所毫不留情，坚决责令迁出或依法取缔。文化部门从严控制网吧审批，并于20*年9月把城区网吧全部搬迁至杨柳湖新拦洪墙店面，实行集中经营，统一管理，受到广大市民的普遍好评。文化稽查大队建立了昼夜巡查值班制，重点对杨柳湖“网络文化一条街”进行全方位的监管，每天派2名同志驻点值班，对城区文化市场、娱乐场所每周组织一次检查，对乡镇网吧每半月排查一次，发现问题，坚决依法查处。公安机关加大对危害未成年合法权益违法犯罪行为的打击力度，净化了未成年人成长环境。
3、以救促防，筑牢维护未成年人合法权益防线。把维护未成年人合法权益作为促进未成年人健康成长的重要内容和做好预防未成年人违法犯罪工作的基本途径，通过挽救和保护而达到预防的目的。对未成年人犯罪的处理，公安、司法等机关一直坚持从保护未成年人合法权益的立足点出发，尽最大可能挽救失足在校生，做好未成年人的教育挽救工作，不因未成年人的一时过失，使他们自暴自弃于社会。对被拘留、逮捕的未成年人，做到与成年人分别关押、分别管理、分别教育，并给予最大限度的关爱和照顾。检察部门在审查未成年人涉嫌犯罪案件时，坚持做到：与青少年犯罪嫌疑人的家人或监护人见面，了解其家庭教育及成长过程；与其所在学校的老师见面，了解其平时学习、思想等情况；与其所在的村委会或居委会见面，听取群众对其的反映和做好阶段的引导、沟通教育；做好庭审中的剖析、警示教育；做好判决后的跟踪教育。如在受理一起在校学生抢劫同学财物案件时，四名犯罪嫌疑人均为未成年人，办案同志本着教育、感化、挽救原则，在提审时，晓之以法，动之以情，使四名学生深刻认识到所犯错误的严重性。同时依法对其中3名情节较轻、认识深刻并积极配合案件调查的嫌疑人依法作出不的决定，使他们重返校园。审判机关在严厉打击侵犯未成年人合法权益犯罪的同时，对未成年人犯罪坚持教育为主、惩罚为辅以及区别对待的原则，依法教育挽救、从宽处理涉嫌犯罪的未成年人，尽力维护未成年人的合法权益。
三、加大投入，完善保障，落实关爱未成年人政策
1、高标准建设未成年人活动场所。为让全市青少年有一个自己的、好的活动场所，20*年，市政府拨款100多万元将原教育局一栋四层、面积为2800多平方米的框架式结构的大楼改造成全省县市一流的××市青少年宫，受到了省关工委的高度评价。各学校进一步加大了对体育设施、场地建设投入，××中学共投入1000多万元兴建了全省一流的体育场和体育馆，成为青少年锻炼的理想场所。