一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，形成崇尚绿色低碳生活的良好氛围。
二、创建目标
到2022年底，全市30%以上的党政机关达到创建要求；到2022年底，50%以上达到创建要求；到2022年底，力争70%左右达到创建要求。在创建基础上，遴选树立一批节约型机关先进单位。
三、创建范围
创建对象为全市党政机关。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
四、创建内容
（一）强化目标管理。纳入重点用能单位管理范围的党政机关要达到年度考核等级为“完成以上等级”的要求；其他党政机关2022年末要完成“十三五”规划确定的能源资源节约目标；“十四五”期间在以能耗定额管理为主要能源资源节约管理方式下，各级党政机关能源资源消费水平要达到省党政机关能耗定额标准规定的指标范围要求。
（二）完善制度体系。健全能源资源节约管理制度，明确负责能源资源节约工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位；强化能耗、水耗等目标管理，完成能源资源消费年度下降考核指标和能耗定额标准指标；实行能源资源消耗分户、分类、分市、分项计量，及时发现、纠正用能浪费现象；建立能源资源消费统计台账，做好定期分析和公示。
（三）推行绿色办公。推进无纸化办公，充分采用自然采光，合理设置空调温度，带头践行绿色出行；加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，更新公务用车优先采购新能源汽车。
（四）实行生活垃圾分类。率先全面实施生活垃圾分类制度；采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，回收垃圾交由具备资质的回收机构统一处理。
（五）开展宣传教育。组织开展能源资源节约宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强干部职工节约意识、环保意识和生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的良好氛围。
五、创建步骤
节约型机关创建行动由市机关事务管理局会同相关职能部门组织实施。
（一）市党政机关节约型机关创建步骤。
1.申报。市党政机关及所属参照公务员法管理的事业单位，由机关统一组织申报创建。各机关应根据节约型机关创建内容，结合本单位实际，编制创建方案，明确建成节约型机关的期限，报市机关事务管理局审核备案。获得“节约型公共机构示范单位”称号的机关和有关部门，要率先行动，带头开展创建工作。各机关要于2022年10月底前完成本级及所属参公事业单位创建方案的制定，并将方案交至市机关事务管理局备案，市机关事务管理局将对创建备案情况进行公示。
2.创建。全市党政机关要将节约型机关创建工作作为机关建设的一项重要内容，参照市党政机关的创建步骤组织实施。每年11月底前完成当年节约型机关创建任务。根据创建实施方案和期限，抓好宣传发动，明确责任，找差距补短板，逐项落实健全制度体系、绿色办公、生活垃圾分类、宣传教育等创建内容。各机关要把所属参公事业单位的创建纳入机关整体创建，加强组织督导，统一部署安排。
3.自评。全市党政机关应于创建完成后，根据《省节约型机关评价标准》开展创建结果评价，形成自评报告（含所属参公事业单位），报送市机关事务管理局。
4.核查。每年11月份，市机关事务管理局会同相关职能部门对各党政机关报送的创建自评结果进行核查，达到节约型机关评价标准的党政机关，以适当方式通报核查结果。
（二）评价创建结果。创建评价采取各单位自评、市机关事务管理局及主管部门复核抽查相结合的方式，创建节约型机关评价指标设定总分为100分，自评并经本级公共机构节能管理部门核查总分达到80分（含）以上，即达到创建要求，授予“节约型机关”称号。
六、保障措施
（一）健全组织管理。成立市节约型机关创建活动工作领导小组，负责创建活动的方案制定、组织实施和核查验收。
组长：
成员：
（二）明确工作责任。市机关事务管理局牵头负责推进全市党政机关开展节约型机关创建行动，制定全市节约型机关评价标准，组织全市党政机关开展创建工作，遴选树立节约型机关先进单位，并成立领导小组，做好动员部署，摸政机关数量，明确创建目标和进度，制定创建行动方案，督促指导全市党政机关组织落实创建工作。各党政机关是创建节约型机关的责任主体，要提高站位，积极参与，按照本单位创建行动方案，严格落实各项创建内容，确保达到创建要求。市机关事务管理局、市发展和改革局、市财政局等部门要加强协调，共同推进节约型机关创建行动。市财政局要对创建行动给予必要的资金保障。
一、考核目的
探索建立土地节约利用综合评价考核制度，引导和激励各乡镇（办）及园区强化对土地节约利用的监督和管理，促进全市土地资源的科学高效利用。
二、考核办法
（一）考核方式
市政府对各乡镇（办）及园区行政区域内当年（即考核年度，下同）用地情况进行考核，考核数据截取时间为当年的1月1日至12月31日。
考核采取定量评价与当年新建产业项目用地情况抽查相结合的方式，其中定量评价结果占70分，当年新建产业项目用地情况抽查结果占30分。
（二）定量评价
1、定量评价指标。分利用强度、用地弹性、增长耗地、管理绩效4个类别。利用强度权重为25，包含4项具体指标：单位建设用地固定资产投资（万元/亩），占25%；单位建设用地地区生产总值（万元/亩），占24%；单位建设用地财政总收入（万元/亩），占30%；人均建设用地面积（平方米/人），占21%。用地弹性权重为22，包含2项具体指标：单位固定资产投资耗地下降率（%），占51%；单位地区生产总值耗地下降率（%），占49%。增长耗地权重为23，包含2项具体指标：单位固定资产投资消耗新增建设用地面积（亩/万元），占52%；单位地区生产总值增量消耗新增建设用地面积（亩/万元），占48%。管理绩效权重为30，包含5项具体指标：项目开工率（%），占20%；入园率（%），占17%；存量建设用地利用比重（%），占27%；违法占用耕地面积占耕地保有量的比例（%），占16%；土地违法违规案件处置到位率（%），占20%。
2、计分方法。采用评价指标加权平均的计分方法，分别测算考核对象的节约集约定量评价得分。
（三）当年新建产业项目用地情况抽查
对各乡镇（办）及园区当年新建产业项目用地情况进行抽查。
（四）考核分级
节约用地定量评价得分与当年新建产业项目用地情况抽查得分相加为土地节约利用考核综合分值，实行百分制，综合分值90分（含）以上为优秀，70（含）至90分为良好，50（含）至70分为合格，50分以下为不合格。
三、考核程序和步骤
（一）数据整理、校核
各乡镇（办）及园区按市政府考核通知，于次年1月底前，完成本辖区内经济与土地利用基础数据的收集、汇总、核实、整理，并写出土地节约利用情况报告，连同考核基础数据表报送市政府节约用地考核办公室（市国土资源局建设用地科）。
（二）考核主要内容
组成考核组赴各乡镇（办）及园区对项目用地情况进行实地抽查；核校、甄别各乡镇（办）及园区上报的考核数据；对考核数据误差较大单位进行实地复查；对各乡镇（办）及园区考核综合分值进行测算和分级；写出土地节约利用情况考核报告；公布考核结果；对年度考核进行总结，提出下一年度完善修订考核工作的建议。
（三）考核结果与应用
1、次年3月初，公布各乡镇（办）及园区土地节约利用考核结果。
2、考核结果作为评价乡镇（办）及园区土地管理绩效依据,也作为乡镇（办）及园区政府领导政绩考核和干部部门对各乡镇（办）及园区政府干部进行综合评价的依据。
3、对违法用地严重的取消奖励资格。考核年度内各乡镇办行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地超过用耕地总面积的比例15%；考核年度内发生2起以上被国土资源厅挂牌督办土地违法违规案件或发生3起以上被市国土资源厅挂牌督办土地违法违规案件；考核年度内因违法征地、违法用地等造成严重后果或被国家和省主流媒体曝光并产生重大舆论影响的，不能评为优秀档次。
四、工作要求
（一）数据真实
各乡镇（办）要按照考核实施方案中具体指标填报数据。
（二）统计口径一致
考核基础数据必须经过数据来源部门的核定与审查，并与其上一级主管部门数据保持一致。
（三）计算准确
严格按照考核实施方案中确定的考核标准、规则、方法进行综合分值的测算。
国土资源部执法监察局副局长王玲介绍，第一季度全国发现违法用地行为9462件，涉及土地面积4.8万亩（耕地1.7万亩），同比分别下降3.7％、35.0％（35.6％）。立案查处违法用地案件3864件，涉及土地面积3.9万亩（耕地1.3万亩），同比分别上升2.9％、下降28.7％（下降18.5％）。立案查处矿产资源领域违法案件772件，同比下降3.5％。依法拆除违法构建物108.7万平方米，没收构建物62.2万平方米，收回土地853.7亩（耕地376.8亩），罚没款1.3亿元。14名责任人受到党纪处分，5名责任人受到政纪处分，7名责任人被追究刑事责任。
王玲指出，虽然第一季度全国发现的违法违规用地、用矿总体下降。但国土资源供需矛盾仍然突出，一些地方扩张用地冲动强劲，耕地后备资源不足，形势依然严峻，第一季度全国违法用地面积呈逐月上升态势，违法违规用地反弹压力加大。
王玲表示，从第二季度开始，各地逐渐进入施工旺季，大批在建续建项目用地需求强劲，执法监管压力增大。国土部将推动建立健全国土资源管理工作共同负责新格局，一是抓节约集约，加快建设体系完备、措施有力、切实可行的节约集约用地制度。二是抓规范管理，加快制度供给，规范和引导合理用地，同时严肃查处违法违规行为。
Summary:TosolvetheproblemofheatsourceshortageofahotelinTianjin,usingGeo-heatpump,makingthemostuseoftailwaterandthehotel’soldequipment,makeacomparisonintechnologicalandeconomicalrespects.
关键词：热泵尾水技术经济分析
Thekeyword:Heatpumptailwatertechnologicaleconomicanalysis
一、项目简介
天津某大酒店现有地热井一口，每小时出水量为120吨、出水温度为79℃。目前用于对30000平方米酒店（末端为中央空调系统）和87000平方米居民楼（其中81000平方米为散热器采暖，6000平方米为地板采暖）供暖。居民楼供暖由5路系统（45kw、30kw、45kw、30kw、22kw的水泵各供一路1万多平方米）组成，居民楼系统回水49℃；一级板换65℃地热回水作为酒店热源，2台30kw水泵并行，酒店使用200万大卡的直燃机（60℃出水）调峰。目前居民楼感觉室温偏低。
除此之外，由于4000平方米的酒楼是在冷热源建成之后改造内容，所以夏季存在冷量不足问题；另外，还有直燃机燃烧重油运行费用过高等问题。
二、现状分析与方案概述
现状分析：
居民楼设计负荷为60w/m2，由计算可知总负荷为60×87000=5220KW，在最冷季节，地热井全部供热给居民楼，这样地热井提供热量为120×(79-50)×1.163=4047KW，只能满足67000平米左右的供暖面积，不能满足87000平方米住宅最大冷负荷5220kw的需求，还欠缺大约2万平方米的供热量（1173kw），所以出现居民楼室温偏低的情况。30000平方米的酒店采用风机盘管来供热，通过实际运行的数据测算，该直燃机（200万大卡，2330KW，指制冷量，制热量为1900KW）基本能满足酒店自身的负荷需要，其实际负荷指标为63W/m2，故根据酒店的实际运行情况，酒店的负荷估算按照70W/m2来计算是可行的。
解决方案
如果充分利用地热水中的热量，假如地热尾水的温度降低为30度（其中50度以上为直接利用），可以提供的热量达到：120×1.163×(79-50)+120×1.163×1.4(50-30)=7955KW,而该项目（酒店＋居民楼）的总热负荷为5220(居民楼)＋2100（酒店）=7320KW,由此可见如充分利用地热水中的能量足以满足全部热负荷的需要。
根据先达大酒店目前的现状，我们提出如下三种解决方案供用户选择：
1、仍然采用地热水直接换热承担系统基本负荷（指初、末寒期），增设高温水源热泵对87000平方米的居民楼部分在中寒、严寒期进行调峰；酒店部分在中寒、严寒期仍采用直燃机组调峰供热，以解决系统目前冷热源不足的问题。同时该热泵还可以在夏季进行制冷，以节约直燃机组的运行成本。
2、仍然采用地热水直接换热承担系统基本负荷（指初、末寒期），增设高温水源热泵对87000平方米的居民楼部分和酒店部分在中寒时期进行调峰，只有在严寒时期（大约20天左右）启动直燃机对酒店部分调峰，以兼顾冷热源容量和运行费用的问题。同时该热泵还可以在夏季进行制冷，以更大程度地节约直燃机组的运行成本。
3、同时解决冷热源容量不足问题以及目前直燃机组在冬季和夏季的高昂运行费用问题，全部取消直燃机组。在初、末寒期仍采用地热水直接换热承担系统基本负荷（初、末寒期），增设高温水源热泵在中寒和严寒期对整个系统进行调峰，充分利用地热尾水的温度，使最冷季节时的地热尾水温度降低到30度左右排放。
这三种情况在冬季的运行投入顺序示意如下（初末寒期总时间约70天，中寒期约40天，严寒期约20天，共130天）：由供热系统调节理论可以得到一系列调节曲线和运行转换数据（见后面第五部分：系统调节），目前系统初、末寒期负荷为5124KW（转换外温为零下一度）、中寒负荷为6222KW（转换外温为零下5度）、严寒负荷为7320KW（零下5度到零下9度）。下面对这三种方案分别进行分析计算。
三、方案内容
方案一、热量计算和设备容量估计：
机组需要输出热量：5220-4047=1173KW
从地热尾水中提取热量（机组COP=3.5）：1173÷3.5×2.5=838KW
地热水温降：838÷120÷1.163=6℃
即把50℃地热尾水温度降低到44℃。
电负荷为336KW。
选择两台QYHP-600高温水源热泵，输出水温与水量与原供热系统匹配，就可以满足系统的负荷需要。同时还要增加的设备为：
板式换热器
一台
新增或更换水泵
两台
对系统的改造工程量不大。
该种方案的单台高温水源热泵夏季制冷能力为520KW，两台共1040KW，在夏季可以替代1040KW的直燃机负荷，最热季节制热机承担剩余的1360KW的冷量。
图示如下：
机房布置示意图如下：
（A＝1000mm，建筑高度4.2米）
方案二、热量计算和设备容量估计：
机组需要输出热量：6222-4047=2175KW
选择三台QYHP-600高温水源热泵，总供热量为1800KW，虽然不能确保室温达到18度，但可以确保室温在16度以上，同样满足供热的舒适度标准。
从地热尾水中提取热量（机组COP=3.5）：1800÷3.5×2.5=1285KW
地热水温降：1285÷120÷1.163=9.2℃
即把50℃地热尾水温度降低到41℃。
电负荷为514KW。
同时还要增加的设备为：
板式换热器
两台
新增或更换水泵
两台
对系统的改造工程量不大。
该种方案的单台高温水源热泵夏季制冷能力为520KW，三台共1560KW，在夏季可以替代1560KW的直燃机负荷，最热季节直燃机承担剩余的840KW的冷量。
图示如下：
机房布置图：
（A＝800，B＝1000）方案三、热量计算和设备容量估计：
机组需要输出热量：1173+2100KW=3273KW
须从地热尾水中提取热量（机组COP=3.5）：3273÷3.5×2.5=2337KW
地热水温降：2337÷120÷1.163=16.8℃
即把50℃地热尾水温度降低到33℃。
电负荷为935KW。
选择两台QYHP-600高温水源热泵，和QYHP-1000高温水源热泵输出水温与水量与原供热系统匹配，就可以满足系统的负荷需要。同时还要增加的设备为：
板式换热器
两台
新增或更换水泵
四台
撤掉直燃机组与系统的连接，用高温水源热泵机组来取代。
在夏季，该种方案的四台高温水源热泵夏季制冷能力为2760KW，足以满足夏季全部冷负荷的需求。
图示如下：
四、经济性分析
1、初投资对比表方案一(万元)
方案二（万元）
方案三（万元）
热泵主机
120
热泵主机
180
热泵主机
320
其它设备
24
其它设备
36
其它设备
58
工程改造
10
工程改造
15
工程改造
20
初投资合计
154
初投资合计
231
初投资合计
398
对于散热器采暖方式，可以采用如下的调控手段：
表：
质调节曲线：
最佳调节曲线：
分阶段变流量质调节曲线：
风机盘管系统的调控手段如下：
质调节曲线：
（3）、分三个阶段的量调节策略：
分阶段变流量计算表
调节曲线：
假设以零下两度作为开启热泵或燃油吸收式机组的启动点，此时的总负荷为：1778+3867=5645KW,此时按照上面的计算，回水的温度大约在43度左右，地热水能够输出的总热量应该可以达到120*1.163*(79-43)=5024KW,可见还不能满足负荷要求，此时就需要再次提高调峰外温，例如提高到零下一度。
六、方案特点
1、余热利用、经济节能
采用高温水源热泵机组可直接回收利用低温地热水、地热尾水及其它各种温度在30～60℃之间的中低品位余热资源，从根本上解决了此类余热资源不能被热泵机组直接回收利用的现状。机组制热工况出水温度可根据用户需求调节，最高出水温度可达90℃，可满足不同用户的空调、供暖、制备生活热水的需求，低温地热水+高温水源热泵取代燃煤锅炉进行冬季供暖无须改造供暖末端及现有供暖管网，从而使现有资源得到了最合理的利用。能源利用率提高，投入1KW的电能可得到4KW的高品位热能，运行费用与常规方式相比更节约。
2、绿色环保、效益显著
采用地热水加高温水源热泵取代燃煤锅炉可取得很好的环保效应和经济效应，避免了燃煤锅炉的废气、废渣对周围环境的污染，省掉了燃煤的运输费用、贮煤场地费用、除尘费用、灰渣的运输处理费用等。同时解决了低温地热水或地热尾水排放后对环境造成的热污染的问题。
3、一机多用，节约资金
在该项目中，利用高温水源热泵提供冬季供暖的同时，还可提供夏季制冷，一机多用,从而避免了中央空调系统的重复投资,提高了设备的利用率。
4、性能稳定、安全可*
水源热泵运行自动化程度高，便于操控,运行人员少，无压力容器存在，安全性好。地下水温度稳定，水源热泵供热为连续供热温度恒定，人体的舒适感好。机组体积小，可灵活安置在任何地方，节约空间。参考文献：
《供热系统运行调节与控制》，石兆玉清华大学出版社
《高温水源热泵样本》北京清源世纪科技有限公司
《暖通空调常用数据手册》2002年2月第2版中国建筑工业出版社
行费用比较
方案一中，热泵作为调峰来用，运行时间大约是两个月左右，同时直燃机也需要启动时间为两个月，根据目前的甲方人员测算，大约每天直燃机花费6000元；
根据供热系统的特点取连续运行的热指标为32W，大约热泵只承担87000平米中的20000平米热负荷。
热泵的运行费用为：32×20000×24×60÷1000÷3.5×0.42(大工业电价)＝11万元；
直燃机的运行费用为：6000×60=36万元
共47万元
方案二中，热泵的运行费用为：25.6×20000×24×60÷1000÷3.5×0.42(大工业电价)＋30×30000×24×60÷1000÷3.5×0.42＝24万元；
直燃机的运行费用为：4000×20=8万元
共32万元
方案三中，热泵的运行时间同样取为两个月，热泵共承担5万平米的调峰负荷。
热泵的运行费用为：32×50000×24×60÷1000÷3.5×0.42(大工业电价)＝27.5万元
分析表:
方案一
方案二
方案三
初投资
154万元
231万元
398万元
冬季运行费用
47万元
32万元
27.5万元
其它
夏季可提供部分43%的空调制冷负荷
夏季可提供部分65%的空调制冷负荷
夏季可提供全部空调制冷负荷
该种高温热泵机组的夏季出力与冬季出力基本相同。在夏季运行成本方面，电制冷每KW冷量的制取费用约为0.2～0.15元之间，而采用直燃机制冷，每KW冷量的费用约为0.29元，可见至少可以节约运行费用30%（以直燃机为基准），按照目前的开关水平来测算，全部采用电制冷比全部采用直燃机制冷年节约运行费用15～20万元，同时没有排烟等环保问题。
五、系统调节
室外温度曲线（来自国家气象资料）：
关键词：高速公路建设；土地资源；集约利用
Abstract:thisarticlethroughtothenationalhighwayconstructionlandsituationanalysis,putsforwardthehighwayconstructionlandresourcesintheprocessoftheimportanceandurgencyofintensiveuse,thispaperanalyzestheconstructionofriverROMhigh-speedlandresourceintensiveuseofexperience,forthissummedupthehighwayconstructionlandresourceintensiveusecountermeasures.
Keywords:highwayconstruction;Landresources;Intensiveuse
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：
当前在扩大内需政策推动下，高速公路建设力度加大，国家高速公路网主骨架建设速度迅速提升，高速公路的建设必然要占用大量的土地。但是目前我国的土地资源面临着严峻形势。以2003年为例，非农建设占用耕地就达到了2291万公顷，其中仅公路建设占用耕地377万公顷。再加上非法圈占土地和不合理使用土地行为的大量存在，导致我国耕地面积已由1996年的1300392万公顷减少到2003年的1233922万公顷，人均耕地面积更是降到了1.43亩。到2006年，我国保有耕地1827亿亩，人均耕地1.39亩，仅相当于世界平均水平的43％。根据2007-2022年的用地规划还需要增加上亿亩建设用地，减少耕地5000多万亩，直接挑战18亿亩耕地“红线”。【1】因此，分析高速公路建设用地情况、研究集约利用土地措施迫在眉睫。下文以江罗高速为例，探讨高速公路建设中土地资源集约利用的对策措施。
一、江罗高速项目概况
江罗高速公路属广东省四横高速公路西段，是粤西中部地区重要横向快速运输道，向东通过江中高速、广明高速和广深珠高速等可抵广州、中山、东莞、深圳等珠三角核心区，向西经云岑高速直达广西，是沟通粤西中部地区同珠三角地区、广东同广西及以西等地区的重要交通通道。本项目线路总长约144km，项目总投资约173亿元，沿线途经江门、佛山、云浮3个地级市。项目建设拟用地面积1201公顷，其中农用地1099公顷，涉及耕地234公顷，项目需占用基本农田235公顷。
二、江罗高速建设集约用地分析
1、路线方案优化比选
高速公路路线方案的比选既要考虑适应周围环境特点、节约土地资源尤其要突出耕地资源的环境效益，也要考虑带动沿线地区社会经济发展的经济效益，还要考虑项目建设的主体工程投资情况等。【2】因此，江罗高速在选线时充分考虑少占土地，尽量选择荒地、山地。项目在各个阶段不断优化线位，以最大限度减少对农用地的占用。
本项目原工可阶段对项目起点拟定了三个方案。工可修编阶段结合现场踏勘情况，对原工可报告中各起点方案再次进行比选。方案一对鹤山工业园影响大，建筑拆迁数量大，可实施性差；方案二虽然主流交通运营里程短，因此，从减少新建公路里程、减少工程规模、合理利用佛开高速走廊、节约土地资源、降低对地方土地分割及规划影响等角度出发，本项目起点采用方案三。通过对起点方案比选，减少占用土地面积2136.5亩。
另外，通过对水台-东成段K线与E线的比选，减少用地面积12.2亩，减少占用耕地6亩；通过对竹-托洞路段K线与C线的比选，减少占用耕地15.8亩。
2、技术标准的确定
本项目起点至平连枢纽立交段(与佛开高速共线段)采用双向十车道的高速公路标准(含佛开现有四车道)，设计速度120km／h，路基标准横断面宽49.5m；平连枢纽立交至良洞枢纽立交段采用双向六车道的高速公路标准，设计速度l02km／h，路基标准横断面宽34.5m；良洞枢纽至项目终点路段采用双向六车道的高速公路标准，设计速度l00km／h，路基标准横断面宽33.5m。
2.1路基工程用地指标
通过江罗高速路基宽度和填挖高度核算得出用地指标为8.7610hm2/km。而江罗高速路基工程单位实际用地数量为7.5537hm2/km。据此推算，江罗高速路基工程用地比技术标准节约用地102.2897hm2。
2.2隧道工程用地指标
通过江罗高速路基宽度的平差计算得出隧道工程用地指标为11.5468hm2/km。江罗高速隧道工程每个进出口连接线预留200米，隧道工程用地面积54.7604公顷，隧道工程单位用地实际为9.1267hm2/km。据此推算，江罗高速隧道工程用地比技术标准节约用地35.6989hm2。
2.3交叉工程用地指标
本项目含禾南互通立交等16个互通式立交和37座分离式立交，长20.300km，总用地353.8180hm2，按《公路建设项目用地指标》共节约用地47.2480hm2。
2.4大桥用地指标
桥梁工程采用公式S=KB(L-I)/10000进行计算的用地指标为4.9584hm2/km，而江罗高速桥梁实际单位用地为4.8980hm2/km。据此推算，江罗高速桥梁工程用地比技术标准节约用地1.4636hm2。
3、与当地土地利用规划衔接
本项目选线阶段，充分收集了沿线各城镇的规划方案，采用“远而不离，近而不入”的原则，尽量走规划区的外缘，因此本项目用地既减少了对当地利用价值较高的土地的占用，又与沿线各地的土地利用总体规划密切衔接，实现对土地充分合理地利用。
三、高速公路建设集约用地对策措施
通过以上分析江罗高速建设过程中有效节约土地资源的经验，结合我国高速公路建设的特点，笔者总结实现高速公路建设集约用地可从以下几方面入手：
1、公路设计中节约用地措施
①围绕节约土地进行路线、互通多方案设计，将占用土地，特别是耕地的数量作为方案比选的重要指标。路线及互通互交尽可能沿山边、山地、荒地布线。
②对必须要经过的基本农田或耕地，采用低路堤或桥梁方案，最大限度地减少占用基本农田或耕地的数量。
③加强现场调查，协调好与沿线土地开发、土地规划之间的关系。
2、公路建设前期节约用地措施
①明确高速公路建设项目用地指标控制要求。根据国土资源的现状与公路建设用地现状，以节约集约和有效利用土地资源为原则,建立不同地质地貌环境下高速公路建设项目用地指标控制要求。
②加快高速公路建设用地审批程序，降低征地行政成本。【3】
③建立完善的用地审计机制。对高速公路建设用地进行预审和结算设计。在项目开工前，对用地规模、价格、资金、效益等方面进行预审，凡是未达到一定标准的坚决不予供地。【4】
3、公路建设中节约用地的措施
①采取设置路肩墙、路堤墙、护脚、挡墙等防护形式，减少路基边坡对土地的占用。
②在山坡路段采用小间距分幅错台路基、纵面分离式路基及半路半桥、半桥半洞、半路半洞、悬出式路台等措施，以减少对山体的开挖，达到节约用地目的。
③利用取弃土场，回填腐植土，营造可耕用地。
④监理单位加强对施工过程中占地情况的监督，督促施工单位根据合同要求具体落实各项土地保护措施。
四、结论
高速公路建设用地与土地资源，特别是耕地保护的矛盾在未来一段时期将更加尖锐。如何在保证高速公路建设目标前提下节约集约用地是当前和今后需要引起高度重视的课题。因此需要在高速公路建设过程中有效节约土地资源，最终实现双赢。
参考文献：
【1】卢正宇，钱晓东，李钰男．建立高速公路建设节约集约用地新机制．中外公路第30卷第2期，2010（4）
【2】陶双成，孙斌，刘勇，孙亚平．滨湖平微区高速公路建设土地资源节约对策分析．中外公路第30卷第3期，2010（6）
【3】李文军．高速公路建设中如何节约用地．交通与市政建设．550004
近几年来,随着城市建设的发展，城市绿化用地紧张、绿化养护成本高等矛盾日益凸显。**XX区作为部级高新技术产业开发区，220平方公里的投资密度很大，自然资源非常紧缺。为在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理、持续发展等各个环节中最大限度地节约各种资源，提高资源使用效率，减少资源消耗和浪费，获取最大的生态、社会和经济效益，进一步贯彻落实科学发展观，加快建设节约型社会，促进城市建设健康发展，XX区在园林绿化建设工作中大力推行“节约建绿”理念，在全区掀起创建节约型园林城市工作高潮。
一、XX区节约型园林绿化建设工作小结
（一）以科学设计为先导，有序实施绿化建设
为充分发挥规划设计的引导和控制作用，科学筹划布局合理、功能优化、特色明显的园林绿化发展框架，围绕经济和社会发展的战略目标和现代化城市空间布局的要求，坚持节约型园林绿化建设理念，充分利用土地等自然资源，在每个工程项目前期方案设计中，以新区绿色体系现状为基础，以节约型生态园林城市为目标，充分利用现状苗木资源，详细阐明新区建设节约型园林城市的具体要求，以重点项目为载体，加快节约园林推进力度，完善提升城市功能，
（二）以精细管理为抓手，全面落实节约化建设标准
在绿化建设行政管理工作中，坚持精细化管理，将节约型园林绿化的具体要求落实到每一环节。
1、在方案设计环节就提前介入，从严把关，采取有效措施严格控制大树移植、大广场、喷泉、水景、大人工水面、大草坪、大色块、雕塑、灯具造景、过度亮化等，土方就地平衡，合理选择应用乡土、适生植物，优先使用本地苗圃培育的种苗，严格控制行道树树种更换、反季节种植等，从源头上制止不切实际，不尊重科学以及铺张浪费的行为。绿化设计中以植物多样性和乡土性原则，建议合理选择植物品种，大树移植得到有效控制，避免无规模化移植现象。
2、在绿化方案的审批中，严格按照《**市城镇绿化建设导则》所规定的乔灌草比例合理进行绿化建设。坚持适地适树原则，在园林绿化建设中按照《**市城镇绿化树种推荐名单》选择合适的树种，尽最大可能增加绿地绿量。
3、在绿化建设过程中，有专人主动与建设单位对接，全程跟踪，实行专业化质量管理。牢记“细节决定成败”，实行精细化管理，规范施工操作程序。着重把好苗木质量关、及时监督景观小品隐蔽施工环节，防止偷工减料等各项施工细节，精益求精，严格按照施工进度计划进行质量监督，确保高效推进。
4、竣工验收过程中，严格按照《**市城镇绿化建设技术规范》的要求，严格核验绿化报审方案图纸与绿地竣工位置面积是否相吻合，除了到现场检查苗木乔灌木配比、种植水平、苗木成活率等绿化施工质量，还坚持现场实测绿化面积，检查绿地率是否满足审批要求，杜绝居住区绿化建设过程中擅自变更绿地性质及绿化规划现象。
（三）以绿色银行为创新，充分利用现有苗木资源
建立新区“绿色银行”制度，是我区为改变多年苗木只进不出，盘活现有资源，开源节流，提升环境进步而创立的一项创新举措。XX区“绿色银行”可用苗木资源总量达30万余株，为充分利用富余苗木，实现“绿色银行”保值增值，节省财政支出，在绿化工程建设和闲置地块复绿工作中，大量使用“绿色银行”苗木资源间苗建绿。。既美化了新区环境，又保证了生态林苗木的健康生长。同时为进一步加强“绿色银行”经营管理，盘活现有绿色储备资源，出台《关于畅通“绿色银行”苗木进出渠道的实施意见》，进一步理顺关系，规范“绿色银行”经营流程，最大限度地发挥“绿色银行”功能优势，以实现生态效益、社会效益、经济效益的多赢局面。
（四）以中水回用为契机，倾力打造节水型园林绿地
根据节约建设的要求，全力推进使用中水，做到城市景观环境用水、道路清洗、绿化浇洒用水、工业用水和建筑用水、河道生态补水等方面优先利用中水。以德宝水务公司为样板，加上高新水务的三家污水处理厂，全区共布置四个中水水源点。截止2022年底，区已建设中水管网112.7公里，在建10.1公里。“美丽新吴”高架花箱改造工程铺设滴灌，利用再生水灌溉，滴灌水源最大限度使用中水，中水使用率占比达%，倾力打造节水型园林绿地。2022年我区中水回用率31%左右，已实现再生水利用率≥30%目标任务。
（七）以垂直绿化为具体手段，大力开展立体绿化
在一切符合条件的地方进行垂直绿化和屋顶绿化，在节约土地资源的同时，增加绿量，提高绿视率，改善城市俯瞰景观，提高绿化综合效益。为进一步丰富新区绿化层次、拓宽城市绿化空间，我区开展了高架桥墩、主干道路沿线围墙的种植藤本月季等攀援植物进行垂直绿化美化工作。共计完成金城路、江海路、机场路、兴源路等座高架桥墩，长江路、新华路、天山路、汉江路等主要道路两侧约1600米围墙的藤本植物栽植。2022年5月，结合美丽**建设，完成机场高架、金城路高架、新华路高架约39公里月季花箱立体绿化提升工作，成为新区又一道靓丽的风景线。
二、今后节约型园林绿化建设工作思路
（一）加强领导，全民动员，把节约型园林绿化作为实现经济社会可持续发展的战略举措
在经济快速发展、生态环境压力不断加大的情况下，新区将始终坚持环境优先、生态优先、以人为本的理念，把发展节约型园林绿化事业、创建国家生态园林城市作为新区开展“二次创业”、实现“华丽转身”的重要举措，作为谋求新一轮更好更快发展、提升城市综合竞争力的重要途径。
（二）依托相关管理制度，具体化节约型园林绿化建设要求
将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中，从源头上制止不切实际，不尊重科学以及铺张浪费的行为。在方案设计环节就严格控制，合理选择植物品种。坚持植物多样性和乡土性原则，坚持适地适树原则，在园林绿化建设中应按照《**市城镇绿化树种推荐名单》选择合适的树种，尽最大可能增加绿地的绿量。突出细节，针对目前工程中存在的薄弱环节，努力做到设计上精益求精、施工上精雕细刻、管理养护上精打细算，有效的提高新区节约型绿化工作的质量和水平。
（三）优化资源，突出绿化工作的新区特色与经济性。