一、镇
（一）镇党委：履行领导责任
1、全程加强组织领导。
2、成立专门的村（社区）党组织换届工作领导小组和工作机构，落实专门工作人员。
3、根据相关要求，制发村（社区）党组织换届政策文件。
4、结合“走基层”，组织班子成员带队开展换届政策、换届纪律、法律法规“进村入户”宣传活动。
5、逐村（社区）开展风险排查，建立风险隐患台账，提出风险防范预案。
6、逐村（社区）开展班子运行研判，切实做到“五个搞清楚”，即班子运行情况、配备优化情况、思想动态情况、履职情况、干部储备情况。在此基础上，提出班子调整优化的初步意见。
7、加强人选资格条件审查，全程主导人选产生。
8、严格落实推荐、测评、考察、公示、请示、批复、审批任命等程序要求。
9、严格落实选前与候选人谈话制度，讲清换届纪律要求，签订换届纪律承诺书。
10、建立换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度，全面掌握选举动态，加强突发群体性事件的防范和处理。
11、建立民情直报员制度，每个村（居）民小组设不少于1名民情直报员。
12、开通专用举报电话，设立专门举报信箱，并将县镇两级举报电话、举报信箱公布到每一个村（社区）、每一个村（居）民小组。
13、向所辖的每个村（社区）派驻指导组，督促指导组到村（社区）实地指导。
14、建立换届工作事前、事中、事后的全程防控体系，健全换届选举关键环节严密防控机制。
15、落实换届选举重大问题、重要信息、特殊情况报告制度。
16、细化制定严肃换届纪律规定，加强纪律教育，严格执纪问责，坚决把纪律要求落到实处。
17、中央、省委、市委和县委明确的其它责任。
（二）镇党委书记：履行直接责任人责任
1、精心组织村情民情选情研判，精准掌握各类风险隐患，精心制定风险防范预案。
2、落实上级换届工作要求，主持研究制定村（社区）党组织换届实施方案。
3、对人选标准和结构要求要亲自把关，加强人选资格审查。
4、加强思想政治工作，与村（社区）“两委”正职谈心谈话。
5、定期召集研究换届工作，对重要问题和潜在风险亲自组织研判。
6、落实换届工作纪律，确保换届风清气正。
7、中央、省委、市委和县委明确的其它责任。
二、村（社区）
1、在镇党委的领导下，严格按照政策文件要求，组织开展好村（社区）党组织换届工作。
2、在指导组、指导员的指导下，开展好“两推一选”相关工作。
3、加强对村情民情选情的研判，准确掌握换届工作动态，重要问题及时报告。
4、加强思想政治工作，与全体党员、村（居）民小组长谈心谈话。
一、党工委履行全面从严治党主体责任情况
2016年度，xx街道党工委在市委的正确领导，严格落实全面从严治党责任制，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，深入推进党风廉政建设，为加快推进xx经济社会发展提供了坚强有力的纪律保障。
(一)深化学习教育机制，从源头上推进全面从严治党。xx街道党工委认真学习贯彻党的十八届五中、六中关于全面从严治党的精神。利用周一学习夜、党员干部大会等，传达上级文件、会议精神，学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规;坚持正面教育、反面警示和平时提醒相结合，采取集中学习、专题讲座、观看教育片等形式，深入开展全面从严治党教育活动。今年组织党员干部专题学习党风廉政建设规定5次，遴选反面典型开展警示教育3次，反复组织党员观看了《作风建设永远在路上》、《镜鉴》、《郑义门》等教育片，不断提高了党员干部廉洁自律意识。
(二)认真开展落实中央八项规定精神“回头看”，建立健全各项措施。一是对照中央八项规定精神、我省“28条办法”以及中央、省有关文件，制定更加具体、便于操作的贯彻落实办法的情况。结合我街道实际，分别制定了《xx街道财务管理制度》、《xx街道办事处值班制度》、《xx街道机关安全保卫制度》、《xx街道物资采购制度》、《xx街道建设工程立项报批制度》、《xx街道建设项目招投标管理制度》、《xx街道建设工程验收审核制度》、《xx街道公务用车使用管理办法》，转发了临海市纪委(临察局)《临海市机关工作作风问责办法》。二是针对“四风”突出问题完善相关制度的情况。着力解决“四风”问题，针对群众反映热烈的问题，结合我街道实际，分别制定了《xx街道领导班子轮流接待信访群众制度》、《xx街道机关干部学习制度》、《xx街道机关干部联系企业制度》、《xx街道安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《xx街道河长管理制度》、《xx街道河道“五星管理法”》、《xx街道机关工作人员年度工作目标责任制考核奖励办法(试行)》、《xx街道村主职干部基本报酬考核办法》。
(三)严肃换届选举纪律，防止用人上的不正之风。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，领会精神实质，认真贯彻落实。严格按照《干部任用条例》规定，坚持原则，严格程序，集体决策，进人用人。
广泛宣传“九个严禁、九个一律”纪律要求，下发《换届纪律提醒卡》，签订《严守换届纪律承诺书》，做到换届纪律入脑入心、明确红线底线，10月份以来，专门指派街道纪工委书记和组织委员带两个检查小组，对全街道37个行政村严肃换届纪律工作，实行逐村督导检查，畅通群众举报电话，着力营造“纪律最严”和“风清气正”的换届氛围和风气。
(四)严格执行廉洁自律准则和制度，把权力关进制度的笼子。完善权力运行机制。认真执行民主集中制，坚持“三重一大”事项全部提交班子会议讨论决定。加强工程管理，完善了街道和村两级工程招投标制度，所有政府性工程(包括填土)全部提交班子会议决定，并严格按照规定公开招投标。切实维护群众利益。着力解决群众反映强烈的突出问题，全面推行阶梯式信访管理模式，今年共受理群众来信来访13件，其中纪检来信来访3件，已全部办结。深入推进“廉洁村”创星晋级，切实加强“阳光村务、阳光财务、阳光党务”工作和“三资”监管，狠抓村级廉政建设制度落实，村级经济运行秩序进一步规范。全面开展农村基层作风巡查工作，已全面完成4个村巡查工作。
(五)领导和推进街道的纪律检查制度改革，积极支持纪工委工作。注重加强纪工委队伍建设，今年调整2名年轻干部充实到纪工委队伍，新配备专职纪工委委员1名。支持纪工委按照党章规定和纪检监察“三转”要求履行监督责任，明确纪工委书记、副书记、专职委员为专职。主动协调纪工委查处党员违法违纪案件，帮助纪工委排除阻力和干扰。
(六)把握运用执纪监督“四种形态”，严格执纪检查。
把纪律和规矩挺在前面，正确把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。今年立案查处党员违纪案件6起，其中开除党籍3名，党内警告3名。加大对“五水共治”、“三改一拆”、出租房屋消防安全整治、项目建设等重点工作的监督检查，分别出台了“五水共治”、“三改一拆”、出租房屋消防安全整治、“治危拆违等工作中严明纪律和责任倒查追究制度，对1名村干部进行了问责处理，对6名村主要干部进行了工作性约谈。
深入推进廉政风险干预制度。深化党员干部重大事项报告制度，将个人重大事项报告延伸到街道中层干部和村级主要干部，今年接受各类报告6起。坚持定期开展廉政短信提醒，今年已发廉政短信12次，提醒人群2050多人次。
二、领导班子成员执行党风廉政建设责任制的情况
(一)街道所有领导班子成员能严格按照《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》要求，认真抓好各项工作，并定期向街道党工委汇报分管责任落实情况;定期专题研究、布置、检查分管部门和联系村(企业)的党风廉政建设工作，并指导分管部门和联系村(企业)落实党风廉政建设主体责任;重视加强对分管部门和联系村(企业)日常教育管理，及时解决联系村(企业)苗头性和倾向性问题，及时解决联系村(企业)群众反映比较集中和比较突出的问题。
(二)领导班子主要成员抓住时间节点，组织班子成员主动听取党风廉政建设工作汇报，积极督促协调，切实抓好党风廉政建设关键性工作的落实。全年先后召开4次班子会议，专题听取街道班子成员履行“一岗双责”情况、各线负责人党风建设工作落实情况汇报和街道纪工委纪检监察工作汇报，分析研究街道党风廉政建设方面的苗头性问题;多次到行政村检查农村党风廉政建设执行情况，协调解决实际问题，促进党风廉政建设各项工作落实。
(三)根据《2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》和《xx街道党工委履行党风廉政建设主体责任和纪工委履行监督责任清单》，班子成员认真落实“一岗双责”制度。明确班子成员对分管工作党风廉政建设负总责，做到与分管的重要工作一起部署，一起落实，一起考核;每季度主持召开一次分管线党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，坚持做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。形成了“一把手负总责、分管线包线、联系片包片”的工作机制，切实做到组织领导“横向到边、纵向到底”，与经济社会发展同部署、同落实、同考核。
进一步推进党风廉政建设“三书两报告”制度。班子成员按照街道党工委的《2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》要求，对分管重要工作，主要责任人发送《党风廉政责任书》，牵头任务函告书》，定期上报《牵头单位专项工作落实情况报告》和《责任领导专项任务落实情况报告》。
(四)严于律己，当好廉政表率。班子成员坚持以身作则，严于律己，带头执行《中国共产党党员领导干部廉政准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，严格遵守用车、住房、公务接待等方面有关规定，主动报告个人有关事项。工作生活中能够时刻严格要求自己，注意检点自己的行为，时常提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，筑牢拒腐防变的思想防线，做到自重、自省、自警、自励。2016年，街道班子成员无违反“中央八项规定”精神，无因违反有关纪律被处分，无因执行上级党委政府重大决策部署不力被问责等处理。
三、党工委执行落实主体责任相关工作制度情况。
(一)严格落实全面从严治党责任制。一是强化领导。高度重视党风廉政建设，完善了班子抓党风廉政建设工作职责，党政“一把手”切实履行“第一责任人”职责，班子成员认真落实“一岗双责”制度，形成了“一把手负总责、分管线包线、联系片包片”的工作机制，切实做到组织领导“横向到边、纵向到底”，与经济社会发展同部署、同落实、同考核。二是强化责任。采取项目化管理模式，今年，街道党工委分别制发了《2016年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》和《xx街道党工委履行党风廉政建设主体责任和纪工委履行监督责任清单》，将工作和责任细化分解到人，并与街道所属部门、各行政村签订《党风廉政建设责任书》，做到目标明确，措施有力，层层落实责任。三是强化督查。党工委坚持每季度专题听取班子成员责任制落实和纪工委纪检监察工作汇报，分析掌握党风廉政建设推进情况，协调解决落实过程中的困难和问题;纪工委定期对所属单位执行党风廉政建设情况进行检查，确保党风廉政建设各项工作有序推进、扎实有效。
(二)切实加强作风效能建设。坚持逢会必讲中央“八项规定”、省委“28条办法”等各级作风建设规定，领导干部带头严格执行，切实做到令行禁止。健全财务管理制度，严格落实公务接待清单制度、公务接待餐前审批制度和公车管理细则，进一步压缩“三公”消费。今年1-11月，“三公经费”支出26.35万元，同比下降34.71%，其中公务接待开支1.11万元。认真落实机关干部手机APP考核制度，建立健全了机关干部上下班、请销假、值班等考勤管理制度，明确上班工作纪律、迟到早退处罚规定、请假审批权限、值班具体要求。狠抓制度落实，常态化开展机关效能督查。今年以明查暗访形式开展效能督查17次，及时纠正机关干部“等指示做工作”、“机关化上班”等问题，有效提升机关干部工作效能。
一、做好准备
1、乡镇党委要召开党委会，认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，并按照县（市、区）委的安排意见，成立换届选举工作领导小组，制定详细工作方案，培训工作人员，确定职数配备及任职要求。
2、层层召开会议，宣传“两推一选”的意义、程序、步骤，公布村党组织成员的任职条件、职数，组织符合条件的对象报名，党组织对符合条件的对象推荐提名。
3、村党组织在广泛征求意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论，反复修改后定稿。
二、党员推荐
村党组织召开党员大会提名前，要对本届村党支部执行党的路线、方针、政策和上级党委决议情况，完成各项工作任务情况，取得的成绩和存在的不足以及对全村经济社会发展工作的建议等情况作报告。提名采取无记名投票方式推荐下一届村党组织委员候选人初步人选，却因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见，推荐情况上报乡（镇）党委，乡（镇）党委按照下一届村级党组织委员名额1:2的比例,研究确定候选人的初步人选。
三、群众推荐
村党组织召开村民大会或村民代表会议，对乡（镇）党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。参加投票的人数不得少于本村村民或村民代表的85%。乡（镇）党委在推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额，研究确定考察对象。
四、组织审察
班子人选初步提出后，乡（镇）党委要派出专门考察组逐一进行组织考察。考察工作的任务是听取党内外群众的意见，全面了解德、能、勤、绩、廉情况，重点掌握是否参与非法组织活动、群体性活动、宗教宗族势力活动有牵连，重点掌握在管理财务、办理审批业务、调处矛盾纠纷中有无侵农、伤农、害农问题等。考察期间要对群众举报的反映先作出结论，然后确定人事方案。对“两委”班子要实行差额考察、差额研究。差额人数至少要保证1个。考察结束后，乡镇党委会议集体研究确定候选人选，并报县委组织部集中审查。经审查同意后反馈给乡镇党委组织选举。
五、党内选举
村党组织按照有关规定和程序先召开党员大会，差额选举产生新一届村党组织委员，然后召开村党组织委员会，选举产生村级党组织书记、副书记。选举结束后，将结果上报乡（镇）党委批准。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
选举步骤：
1、召开全体党员大会。说明到会党员数和未到会党员情况，宣布会议是否有效。宣布大会开幕，奏《国歌》；党支部书记作工作报告。
2、通过大会选举办法；推荐监票人、计票人。
3、介绍村党支部书记、委员正式候选人的基本情况。
4、无记名投票。计票结束后，监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人宣布当选结果。
5、大会闭幕。奏《国际歌》，宣布大会闭幕。
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中全会及全国“两会”精神，深入贯彻落实视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力选拔优秀人才进入村“两委”班子，切实加强基层党组织带头人队伍建设，进一步夯实党的执政基础、巩固基层政权，为建设新时代小康柏林提供坚强组织保证。
（二）总体要求
全乡村“两委”换届工作同步推进，先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届，从2018年5月开始，到9月底前基本完成。
——坚持党的领导。旗帜鲜明地把坚持和加强党的全面领导贯穿换届工作全过程，充分发挥党组织的领导和把关作用，确保换届工作圆满顺利。
——依法依规操作。严格执行党章党规和有关法律法规，尊重党员群众意愿，充分保障党员群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
——强化班子建设。通过换届促使班子成员素质能力明显提高，班子结构进一步优化、整体功能明显提升。
——加强基层治理。充分发挥党组织在基层社会治理中的领导作用，加强各类配套组织建设，完善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等规章制度，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
——从严正风肃纪。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律规矩挺在前面，确保换届选举健康有序、风清气正，营造良好政治生态。
二、选优配强村“两委”班子
（一）规范职数设置。村“两委”一般3至5人，具体标准为1500人以下的村3人，1500-2500人的村4人，2500人以上的村5人。其中：村党组织委员会3人，设书记1人，秦桥村、双墩村、界河村、孔堰村、井岗村各设副书记1人、委员1人，其他各村设委员2人；村民委员会3-4人，设主任1名，委员2-3人，每村保持1-2名后备干部。
（二）明确标准条件。突出政治标准，严格资格条件，制定村“两委”换届候选人资格条件“负面清单”，对不能、不宜作为候选人的情形作出明确界定，教育引导党员群众把思想政治素质好、带富能力强、办事公道正派、热心服务群众、廉洁奉公守法的人，选进村“两委”班子，特别要选优配强村党组织书记。
有以下情形之一的，不能作为村“两委”换届候选人：
（1）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。
（2）被判处刑罚或刑满释放（缓刑期满）未满5年的，近2年受到两次以上行政拘留处罚的，存在涉黑涉恶13种重点情形之一的。
（3）受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职（因问责）组织处理，尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的，涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。
（4）煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件，参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动，以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。
（5）在民生、扶贫、“三资”管理等领域，有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。
（6）道德素质不高、群众普遍反映不好，有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。
（7）长期不履职、不具备正常履职身体条件的。
有以下情形之一的，不宜作为村“两委”换届候选人：
（1）受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的；
（2）受到调离岗位、降职等组织处理的；
（3）近3年有考核不称职或被评为不合格党员的；
（4）个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的；
（5）在重点工程和中心工作中不支持、不配合，或因主观因素导致工作推进不力的；
（6）其他不宜提名的情形。
（三）优化班子结构
村“两委”成员应以35—50周岁为主体，一般要有1名35周岁左右成员。新提名的控制在45岁以下，继续提名的控制在57岁上限，年龄计算时间以选举日为准。突破规定的，只能是少数和特例，由乡党委研究并报县委组织部同意。对“两委”负责人都超57岁，至少要调整1人。
注重选拔优秀妇女同志进入村“两委”班子，村民委员会成员中应当有女性成员，村“两委”正职女性比例比上届要有所提高。村党组织书记、村民委员会主任以及新进班子成员一般应具有高中（中专）以上文化程度，村“两委”干部大专以上文化程度所占比例要进一步提高。
提倡符合条件的村“两委”成员交叉任职、村“两委”成员依法兼任村民委员会下属委员会和配套组织负责人；书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例应比上一届有明显提高，其中：村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例不低于35%，力争达到50%。村党组织设纪检委员会或纪检委员。
（四）拓宽选人视野。适应城乡基层改革发展的需要，在鼓励支持符合条件的现任村“两委”干部积极参选的基础上，打破身份、地域、职业界限，注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、村医村教、合作经济组织负责人、社会工作者等群体中发现优秀人才。鼓励符合条件的村后备干部、各类服务基层项目人员以及扶贫专干等积极参选。对本村党组织书记没有合适人选的，要通过从在外优秀人才中回引、从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请、从优秀服务基层项目人员中选拔、从邻近村优秀干部中选配、从机关企事业单位党员干部中选派等办法选举产生。按照乡统一方案，选优配强贫困村党组织书记。
（五）严格审核把关。建立村“两委”成员候选人资格县乡联审制度。村党组织、村民选举委员会对候选人（初步）人选资格条件进行初审后，乡党委组织本级有关部门及上级相关职能部门派出机构，进行全面审查，并报县村和社区“两委”换届工作领导（指导）小组办公室，有县领导小组办公室组织县纪委、监委、组织、民政、政法、公安、检察院、法院、司法、信访、扶贫、国土、环保、卫生计生、安监等部门联合审查。凡属于不能情形的人员，一律不得作为候选人；凡属于不宜情形的人员，原则上不列为候选人，对由于工作原因造成的人员，是否可列为候选人，由乡党委研究后，报县委组织部和县纪委审核。对不能情形人员或违反换届纪律当选的，要宣布当选无效；对未经研究同意，不宜情形人员当选的，应劝其辞职。
三、基本步骤
全乡村“两委”换届工作集中在5至9月，先进行村党组织委员会换届，再进行村民委员会换届。“两委”换届结束，要及时选举产生新一届村务监督委员会。
（一）做好换届准备（5月至6月中旬）。换届前，由乡党委对村“两委”班子结构进行分析研判，按照“一村一策”制定措施并结合实际制定村“两委”换届工作实施方案，明确实施阶段、重点任务、实施进度、责任主体及具体要求，确保每个环节、每个步骤的工作有序推进，重点难点村要有针对性地制定实施方案。6月下旬召开换届动员会议进行部署安排。做好村级财务清理和村“两委”成员离任审计工作，接受群众监督。对软弱涣散的村党组织，采取有力措施，完成集中整顿后再换届。
（二）组织村党组织换届选举（6月下旬至7月中旬）。按照《中国共产党章程》的规定及村党组织换届选举有关操作程序的要求，具体分为五个步骤进行：
1.部署启动。村党组织召开委员会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡党委呈报关于召开党员大会的请示。乡党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达乡党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。对在家党员逐人通知，对流动党员通过电话联系、发公开信等方式，动员他们参加换届推荐、选举。
2.党员和群众推荐。由乡党委指派包保联系班子成员和督查指导员到村组织召开村党员和村民代表会议，听取本届党组织委员会书记、副书记、委员的述职报告，对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评，推荐下一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。参加推荐的党员和村民代表超过应到会人数一半以上，推荐有效。推荐票当场唱票、计票，公布推荐结果。村党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，按照不低于委员职数20%的差额比例，确定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,缺额人选在未列为候选人初步人选且得票数多的被推荐人中另行推荐产生。村党组织向乡党委报告推荐结果。村党组织推荐的初步人选，经乡党委审核认为不宜列入的，向村党组织作出说明，缺额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。
3.乡党委推荐。乡党委召开会议，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,将名单通报村党组织。
4.组织考察和确定候选人预备人选。村党组织召开委员会议，结合“两推”情况，按照不低于委员职数20%的差额比例，推荐下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单,报乡党委组织考察。乡党委将候选人预备人选考察名单报县村和社区“两委”换届领导小组办公室，由领导小组办公室组织县纪委监委和组织、民政、政法、公安、检察院、法院、司法、信访、扶贫、国土、环保、卫生计生、安监等部门联合审查，并及时反馈审查结果。乡党委在此基础上组织考察，考察中要注意听取党员群众的意见。考察结束后，乡党委将考察情况和县级联审情况反馈村党组织。村党组织召开委员会议，结合县级联审情况和乡党委考察情况，研究确定下届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选名单，并在全村范围内进行公示，公示时间不少于5个工作日。
5.党员大会选举。全乡村党组织换届选举日统一确定为7月12日。村党组织按照乡换届方案统一确定的有关规定和程序召开党员大会，听取和审议本届党组织委员会的工作报告，选举产生新一届村党组织委员会委员、书记、副书记。选举结束后，村党组织及时向乡党委呈报选举结果，乡党委予以批复，并报县委组织部备案。
（三）组织村民委员会换届选举（7月中旬至9月上旬）。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》《安徽省村民委员会选举办法》等规定，分七个步骤进行：
1.推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者村民小组会议推选产生，实行少数服从多数的议事原则。村民选举委员会的人数一般为7-11人。
村民委员会应当及时公布选举委员会主任和委员名单，并报乡人民政府备案。
村民选举委员会成员被依法确定为正式候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。提倡将不是村民委员会成员候选人的村党组织书记推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会产生后，要在换届选举前及时改选村民代表，并予以公布。
2.确定选举方式。所有村民委员会全部实行由选民直接选举。
3.制定选举办法。县统一制定了选举办法范本。乡依据县制定的范本，指导村制定好选举办法，并提交村民代表会议通过后实施。
4.组织好选民登记。年满18周岁的村民，都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺的人除外。选民的年龄计算时间以选举日为准。确认出生日期以身份证为准；未办理身份证的以户籍登记为准。下列人员，应当登记为本村选民：
1、户籍在本村并且在本村居住的村民；
2、户籍在本村，不在本村居住，本人要求参加选举的村民；
3、户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
4、农村需要的各类人才，符合参选条件的大学生村官，自愿到农村工作、生活，竞选村民委员会成员的，由村民选举委员会审查后提请村民会议或者村民代表会议讨论同意，可以予以登记，并告知其户籍所在地的基层组织。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村（居）民委员会的选举。依法被剥夺政治权利的和因刑事犯罪案件正在收审的村民不予登记参加选举。精神病患者不能行使选举权的，经村民选举委员会确认，不列入登记名单。
登记参加选举的村民名单，应当在选举日20日前张榜公布，接受群众监督。对书面自愿放弃选民权利的村民，可不计算在本届选民数内。
5.推选村民委员会成员候选人。村民委员会候选人应由村民直接提名产生，不得用组织提名代替村民提名，保证村民的直接提名权。候选人确定后必须张榜公布。
6.做好候选人资格条件把关工作。村民选举委员会要严格按照《中共安徽省委组织部、安徽省民政厅关于对村和社区“两委”换届候选人资格条件严格审核把关的通知》文件要求，对候选人资格条件进行审查，应在村民委员会成员候选人推选之后，确定正式候选人之前，依次由村民选举委员会初审，乡党委进行全面审查后，报县村和社区“两委”换届领导小组办公室，由领导小组办公室组织县纪委监委和组织、民政、政法、公安、检察院、法院、司法、信访、扶贫、国土、环保、卫生计生、安监等部门联合审查，并及时将审查结果反馈给村民选举委员会。对审查未通过的人选，由村民选举委员会依法依规按程序取消其候选人资格；出现缺额的，按原得票多少依次递补，并重新报审。
7.做好选举日的投票工作。全乡各村村民委员会换届选举日统一确定为9月5日。坚持“选举村民委员会，有登记参加选举的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的原则，积极动员、组织村民亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票或设立中心投票会场和若干投票站投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，选举结果应当场公布。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续。要切实维护投票秩序，禁止任何扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。
8.积极推进“三项制度”改革。根据省、市统一要求，本届村民委员会换届选举时继续开展观察员制度、定岗选举和“一票”选举等“三项制度”改革的试点工作。观察员制度就是运用第三方力量对村民委员会换届选举工作进行有效监督，以保证选举过程的公开、公正、公平。定岗选举是在村民委员会选举中确定某一特定岗位，为定岗选举岗位。村民选举委员会应召集村民代表会议通过定岗选举方案，对群众提名或报名的竞选者进行资格审查，实行差额选举，由登记参加的村民依据选举“双过半”的原则选举产生。“一票”选举即将提名候选人和正式选举合并，在没有候选人的条件下选民凭自己的意愿将自己信得过的人直接推选出来，选民过半数投票，被选人获得登记参加投票的村民过半数选票始得当选。
（四）健全村务监督委员会。按照中央关于建立健全村务监督委员会的指导意见要求，结合村“两委”换届，进一步健全村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成，其中至少1名懂基本财会知识的人员。设主任1名，必须是中共党员，委员2名。村务监督委员会选举实行“两推一选”,任期与村“两委”任期相同，除首次选举外，每届村“两委”换届结束后一个月内必须完成村务监督委员会的选举。
（五）做好村“两委”换届后续工作。乡要指导村“两委”新老班子及时做好工作交接，健全共青团、妇联等配套组织，加强村民组长队伍建设。关心关爱离岗离职干部，做好落选人员的思想政治工作。按照分级负责的要求，及时开展新一届村干部、村民代表的培训工作。健全完善村组织运行机制，全面落实村重大事项“四议两公开”、村务联席会议和党务、村务、财务公开等制度。
四、营造风清气正的换届环境
（一）大力加强换届纪律教育。选举前，乡要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展村“两委”换届普法教育和纪律教育，组织党员、群众认真学习换届工作的法律法规、政策文件，使换届纪律要求家喻户晓、人人皆知。充分发挥典型案例警示作用，引导候选人严格遵守换届工作纪律，采取合法、正当方式有序参与竞职。全面推行乡党委与候选人谈话制度，签订纪律承诺书，做到凡参与换届工作的人员对纪律知晓率100%，乡党委与候选人谈心谈话100%、候选人签订纪律承诺书100%。
（二）严厉打击违纪违法行为。结合扫黑除恶专项斗争，集中化解影响基层社会稳定的不安定因素，从严查处企图扰乱选举秩序的“村霸”和宗族、宗教、宗派恶势力，坚决打击以暴力、威胁、贿赂等手段干扰破坏换届选举的违法犯罪分子，公开曝光查处打击的案例，形成打击黑恶势力的高压态势。要摸清有意参选或干扰选举的涉黑涉恶人员、劣迹人员，逐一开展重点警示谈话，逐人落实动态管控措施，营造安定有序的换届环境。
（三）加强防范和处置突发事件。建立健全村“两委”换届选举重大事件、重要信息报送制度，全面掌握工作动态，及时稳妥处置。选情复杂、竞争激烈的地方，乡建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对突发事件的防范、掌控和处理，特别要防止出现群体性事件。对党员群众的来信来访要及时办理，认真调查核实，对反映问题属实的，坚决予以查处；对与实际情况有出入的，说明情况，澄清事实，消除影响。要发挥律师和法律工作者在村“两委”换届工作中的积极作用，引导群众依法反映自身诉求。
五、加强换届工作的组织领导
各村和有关部门要从战略和全局的高度，充分认识做好村“两委”同步换届选举的重要意义，要统一安排部署，统一组织实施，统一督查指导，统一后续管理。
（一）成立工作机构。乡成立村“两委”换届工作领导小组，由党委主要负责人任组长，相关负责同志任副组长，相关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室。各村要依法推选产生村民选举委员会，保证换届依法依规有序进行。
（二）开展培训宣传。乡、村分别开展换届业务培训，重点培训换届工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、具体要求等，提高换届工作人员的业务水平。要结合“三会一课”“党员活动日”等，在党员中开展党的民主集中制、党员义务权利教育，在群众中开展社会主义民主法治和换届选举目的、意义教育，引导党员群众积极有序参与换届选举。充分发挥新闻媒体和城乡基层各种文化平台的积极作用，大力宣传党的政策和国家相关法律法规，特别要把为什么换届、应该选什么样的人、不该选什么样的人、什么样的竞争行为是合法的、什么样的竞争行为是非法的等问题，明确具体地告知党员群众。严格新闻宣传纪律，规范换届信息。加强网络舆情监测和引导，严防炒作，妥善做好突发舆情应对处置，营造良好舆论氛围。
今年是省、市、县（市区）、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，月日区委常委会议进行了专题研究。下面，我根据区委常委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。
一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义
党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体（扩大）会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第十一五规划纲要（草案）》，明确提出了“十一五”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。
二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备
搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。
（一）严格控制领导班子职数。
根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》潭市组发号的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，副书记名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各名。昭潭乡、鹤岭镇为名，设书记名，副书记、乡镇长名，其他名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记人。
（二）优化领导班子结构。
领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。
根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备名岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。
（三）选准配强乡镇党委书记。
选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。
三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作
按照《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。
（一）切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告；组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。
（二）认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间大会的指导思想和主要任务乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求；对所属党组织和全体党员提出纪律要求。版权所有
（三）重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为名，两个镇一般为名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占左右，专业技术人员左右，先进模范人物左右，妇女代表左右，年龄在岁以下的代表一般不少于。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。
（四）客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等；要按照“十一五”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村（社区）和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。
（五）向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想；党代会的主要议程；下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法草案；党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。
（六）精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举；也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。
党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。
四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题
乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：
⒈合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从××年月份开始，月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。
⒉加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观；要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操；要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排；对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。
⒊严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。
一、层层落实责任，强化党风廉政建设。成立了以党委书记为组长的领导小组，结合工作实际，制定印发了《2022年全乡落实全面从严治党重点任务细则》，明确工作任务、量化工作指标、提出具体要求。并与党政领导班子、各党村支部及村干部分别签订了《党风廉政目标管理责任书》、《落实“两个责任”目标管理责任书》和承诺书，建立工作台账，实行对账销号。
二、健全工作机制，规范权力运行。按照构建系统完备、科学规范、运行有效的落实“两个责任”制度体系要求，全面建立责任分解、责任传导、履责报告、联系群众、督导检查、考核评价、责任追究等工作机制。一是建立健全责任分解机制。认真对照“两个责任”实施意见中明确的责任内容、重点任务，对标责任清单，结合实际建立了图表式工作任务明细表，以图表形式对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确基层站所、行政村的责任和履责要求，并逐条逐项抓好落实。二是建立健全责任传导机制。着力运用好“第一种形态”，制定完善约谈提醒制度、谈心谈话制度、任职谈话制度和“三述”工作制度，组织开展党风廉政建设集体约谈会和谈心谈话活动，采取乡党委书记、乡长与班子成员、村党支部书记、村委主任、乡直单位负责人谈；班子成员与包联村委、分管基层站所负责人及业务人员谈；纪委书记与班子成员、村党支部书记、村委主任，乡直属单位负责人谈，逐级开展“两个责任”约谈，实现约谈全覆盖，确保责任压力传导常态化、制度化、规范化。三是建立健全履责报告机制。建立落实“两个责任”情况报告制度，明确情况报告的内容和要求，乡党委向县委、纪委书面报告主体责任落实情况和班子成员廉洁从政情况；乡纪委要向乡党委和县纪委书面报告监督责任落实情况；领导班子成员要向领导班子报告落实“一岗双责”情况；各村党支部向乡党委、纪委书面报告主体责任落实情况和班子成员廉洁从政情况重要情况；村监督委员会向乡纪委书面报告监督责任落实情况；重大事项及时报告。四是建立健全联系群众机制。建立联系信访群众制度，专题研究党风廉政建设信访工作，提出措施办法，并建立专门的信访工作台账，及时处置问题线索。认真办理群众来信，主动接待上访群众，积极回应群众诉求，有针对性地加强和改进工作。五是建立健全阳光公开机制。建立党务、政务、村务公开制度和民主监督制度，结合“保民生促三农”专项行动，重点对村务决策、村务公开、低保评定、惠民资金落实、村级“三资”管理、村级建设项目等定期公开，推行阳光政务、阳光村务。
三、加强宣传教育，筑牢思想防线。一是通过文化长廊、廉政漫画、廉政书籍、庙会集会等多种形式，大力开展党风廉政建设宣传活动。召开了乡村两级干部警示教育大会，组织观看警示教育片，不断强化党员干部廉洁从政意识。全乡党支部都设有廉政书架、廉政宣传专栏、反腐倡廉格言警句等。二是把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要学习内容融入到“两学一做”学习教育，不断增强党员干部宗旨意识和廉洁从政。
四、加强执纪监督，严格正风肃纪。一是加强纪检监察室建设。为乡纪检监察室配齐专用的摄像机、照相机、录音笔、执法仪等办案设备，保障办案条件和安全。二是严格落实“三转”。对纪委书记、纪检专干分管工作进行重新调整，除纪检工作外，不再分管其他工作。使纪检干部进一步更新监督理念，始终做到突出主责，聚焦主业，全面履行好纪检监察工作监督职责。三是加强干部纪律作风整顿。乡纪委定期不定期的对机关干部工作纪律和村干部坐班进行明查暗访，整治干部“懒散慢”行为，监督检查农村“三资”管理和强农惠农资金落实情况，深入推进“扶贫领域腐败和涉黑涉恶问题”专项治理，严肃查处扶贫领域违规违纪问题。2022年以来，乡自查案件2起，办结2起。