(1)交通运输是我国经济发展的重要组成部分，交通运输的发展促进了我国经济的发展，丰富了人类的生活方式，随着加入世贸组织后，交通运通的重要性越来越大，发挥的作用也越来越重要，因而，交通运输管理工作也是重要的，需要更加完善的、科学的管理体制和管理系统。交通运输管理主要包括公路交通运输管理和铁路交通运输管理，公路交通运输是指人们利用自行车、汽车、拖拉机等交通工具在公路上行驶的过程，其中”公路包括土路、道路和高速公路;铁路交通运输是指人们利用火车交通工具在铁路轨道上行驶的过程，包括普通客运列车、货运列车两类，而客运列车有包括普快车组、快车车组、动车车组以高铁车车组。交通运输管理是指在对公路交通运输和铁路交通运输的的运输情况、运输过程的管理。
(2)交通运输管理体制还包括公路交通运输管理系统和铁路交通运输管理系统两部分，两者相辅相成，有各自独立，最终统一于我国交通运输管理体制的整体，两部分的交通运输管理系统的发展都促进了我国交通运输管理的发展，因而要逐渐改善提高交通运输管理系统的可靠性、科学合理性。
2运筹学在交通运输管理中应用探析
2．1博弈论的运用
博弈论有可称对策论和决策论，包括局中人、策略以及一局对策的得失三个基本要素。对策论是指在竞争过程中做出的决策，而决策是指在管理中做出的决定，历史上的田忌赛马就是最典型的例子，运用博弈论做出决策时，竞争者首先要确定要解决的问题，然后根据客观可能性，发现、搜索和拟定多种解决方案，之后多次决策，包括风险性决策、确定性决策和不确定决策，最后再找出多种解决方案中的一个最优方案。在交通运输管理中，在公路运输和铁路运输发生利益冲突时，运用博弈论，使双方都提出决策，完后再选出最优的决策，这样可以平衡公、铁交通运输两方的利益均衡，促使竞争环境的健康，例如公路货运战场的协同物流系统，有两个货运站组成的协同物流系统和信息中心这三个局中人，其中信息中心是负责调度协同运营，如果两个货运站有利益冲突而不服调度时，作为博弈中的决策者要根据两个货运站提出的不同策略，不断反复博弈，选出一个最优的、双方都满意的策略，从而促进运输管理效率和质量的提高。
2．2数学规划论的运用
数学规划论是指在管理中有关估值和安排的问题，是在指定的条件下，利用线性规划、非线性规划、整数规划和动态规划的方法，通过函数满足条件的情况下，得出极大值与极小值，最后选出最优方案，例如，铁路运输管理中空车调配的问题，运用数学规划论中的线性规划方法，综合影响空车调配问题的多方面因素，以空车消耗最小值的为模型，以空车调配方案利益最大化为目标，通过运筹学中的算法进行求解，最后找出最优的空车调配方案。
2．3库存论的运用
库存论是研究物质最优库存和库存控制的一种理论，在工业生产及其资金物质的运转过程中，必然会发生物质库存问题，如果物资库存量过多，则会占有很大的空间，从而增加了保管费，增加生产成本;如果库存减少，则会不利于销售量的增加，进而减少利润，甚至严重导致停产，例如，寻求铁路空车调配最佳方案问题也是一种物质库存最优问题。
2．4图论的运用
运筹学中的图论是指以网络技术为基础，把复杂的问题，用图与计算机网络对问题进行简单化的描述，然后得出答案，解决问题。在交通运输管理过程中，图论应用在物资运输、物资调运以及车辆调配问题上，例如，在铁路空车调配问题中，就运用了图论中的时空网络技术，获得空车走行费用最小的方案;又如，在选择运输路线问题上，也运用了图与计算机网络，从而获得费用最小、时间最少、路线最短的方案来解决问题。
2．5排队论的运用
排队论又可以称之为随机服务系统理论，主要解决如何改进服务机构或组织的服务问题，主要研究各种系统的排队队长、等待时间以及所提供的服务等各种参数，以获得更好的服务。在现实社会生活各个领域都存在着排队现象，例如在商场购买单时要排队，在拨打电话客服中心电话时也要等待，另外，在交通运输管理中也存在排队现象，例如，在汽车通过一个城市的高速公路路口时要排队等候交费用。
2．6可靠性论的运用
可靠性论主要解决系统障碍问题，提高系统的可靠性，可靠性论包括不可修复系统和可修复系统两大类，不可修复系统的特点是寿命和可靠度高，而可修复系统的特点是有效性高。在铁路枢纽运输管理中就运用了可靠轮的运筹学方法，改善了信息系统方面的不足之处，在原有的图形基础上又增加了可视化信息系统，从而提高了铁路枢纽运输管理信息系统的可靠性和有效性，进而促进铁路枢纽运输管路的发展。
3结论
1.1市场承受力
随着我国社会经济化建设的快速发展，我国经济水平取得了大幅度上升，人们的生活与生产活动对能源提出了更高的需求，市场需求量不断扩大，对天然气长线运输行业的发展有很大的推动作用。相关人员在设计天然气长距离输送管道时，需要对我国能源市场承受力进行有效调查，准确掌握市场需求量，然后依次为参考，对输送线路进行合理设计，除此之外，还要对居民的使用负荷进行深入了解，确保管道维护费用在居民承受范围内，降低居民使用负荷，确保长输管道具有良好的经济性。
1.2经济适用性
经济适用性是长输管线优选的最重要标准。相关人员要对天然气输送目的地进行详细考察，深入了解周边地区的经济发展情况，并对天然气需求量进行合理预测，确保设计方案具有良好的可行性与合理性；基于科学理论的指导下，评估天然气运输的经济效益，并具体分析居民在天然气方面的使用负荷，促使天然气运输作业过程中，可以取得良好的使用效益。天然气的输送工程直接影响着其使用价格，以经济需求为视角，对这种关系进行分析可知，管道设计直接决定输送价格，输送价格是市场需求量的主导因素，因此，将经济适用性作为管线优选标准，符合天然气在实际经营过程中的具体要求。
1.3作业安全性
对天然气进行长输管道运送，存在着极大的环境风险，例如，气体爆炸、火灾以及管道泄漏等，不仅会对管道输送工程的内外环境造成极大的破坏，降低环境质量，损害社会公共财产，还会对居民的生命健康造成巨大的威胁。因此，在对长输管线的设计方案进行优选时，相关人员需要对长输管线的运行潜在事故进行有效调查，并对其进行合理分析，例如，趋势分析、静态分析，确保设计方案具有良好的质量以及较高的可行性，从而有效提高长输管线的安全性能，降低事故发生率。
2天然气长输管线设计方案优选方法研究
2.1构建优选模型
构建优选模型，可以帮助相关人员对长输管线的设计方案进行准确选择，确保设计方案具有良好的经济适用性与稳定性，符合实际工程对敷设的需求。不过，要想构建优选模型，必须以分层的方式对设计方案进行评价。一是管线设计合理性，此层次主要是对设计方案的经济性能进行评价，确保长输管线具有良好的运营效益；二是技术标准，例如敷设参数的合理性，相关人员要基于敷设经验的指导下，深入研究设计参数，确保其与技术要求指标相符，技术评价方案要参考各个相关参数，如压缩机台数、站压力指数、输送压力以及输送管径等，对评价标准进行全面且合理规范；三是设计指标要求，主要包括两个方面，分别是经济指标、周边环境，结合长输管线的实际运行情况，通过趋势分析以及类比分析的方法对事故发生概率进行有效预测；四是故障维护方案，对长输管线的备用方案以及应急方案进行有效监测，确保这两个方案具有一定的科学性、合理性以及可靠性，并对长输管线的使用年限以及维护费用进行有效考察。
2.2规范权重系数
分层对设计方案进行分析的同时，还要对权重系数进行有效明确。权重系数主要取决于长输线路的建立目标，通过标度法对客观要求进行处理，使其呈现数据化；对精确层次、模糊层次进行有机结合，通过此种方法可以将数据标准的方案筛选功能全面体现。权重系数可以分为两个部分，一个是主观权重系数，另一个是客观权重系数，而熵权系数是客观系数的主要参考标准；要想对运输系统在外界零干扰下遭遇的客观影响因素进行衡量，必须以数据标准评估设计方案，确保设计方案具有可行性。
2.3分层筛选
对评价标准进行明确规范后，要对设计方案进行分组处理，参考四层评价标准对设计方案进行筛选，以这种方式进行筛选，可以帮助相关人员准确把握方案的优缺点，有利于方案形成良好的针对性，确保方案符合实际敷设需求。例如，在筛选第四层过程中，相关人员应该参考我国长输管线在现阶段运营的标准数据，对符合运输标准的管路进行调查，调查内容包括维护费用、事故发生概率等，最后在筛选方案中代入相应数据，可以对设计管道的维护费用以及事故发生概率进行有效分析。
3结语
一、交通运输档案管理存在的问题
档案在新常态时代背景下具有较为重要的作用。由于传统观念认为交通运输企业的主要工作任务是追求效益，从而导致交通运输企?I并未充分认识到档案管理的重要性，导致交通运输档案材料存在着各种各样的问题，例如保存不科学、处理随意等，造成我国交通运输企业管理中档案内容管理不规范和部分企业不注重交通运输过程中档案材料有效保存的问题频频发生。另外，企业档案管理员在一般情况下均处在身兼数职的状态且缺乏专业的工作素养，导致管理松散以及无法做到专人负责，很多企业甚至会出现极少使用交通运输档案的情况，导致了档案信息闭塞以及对档案资源的最大化利用造成严重影响。
交通运输企业的档案管理水平较差与匹配不上时代经济发展需求存在一定的相关性，无法有效匹配飞速发展的互联网时代以及现代信息化要求，导致档案管理服务较差以及档案安全保障体系形同虚设，无法达到国家要求，不能有效地促进交通运输企业档案管理科学化、规范化发展。
二、加强交通运输档案管理的对策和建议
（一）对支持保障机制进行进一步强化。企业真正认识到了交通运输档案管理的重要性是有效提高交通运输档案管理水平的关键性因素，因此，从实际出发并构建一个强有力的档案管理支持保障机制是非常有必要的，不仅可以确保档案管理工作可以真正发挥到为行业服务的作用，同时还可以对管理责任进行进一步明确，以确保制定出较为符合实际的档案管理系列制度、规范，从投入和支持两方面对企业现有档案管理的基础建设进行进一步加强，对企业档案管理职能进行进一步完善，并促使企业内部形成良好的工作氛围，使得全员上下共同推进交通运输档案管理的快速发展。
（二）对数字信息化发展进行进一步推进。交通运输档案管理的信息智能化发展离不开云计算以及大数据的兴起，可行性增加促使交通运输档案管理工作在新常态下的发展势在必行，具体措施是：1.尝试为交通运输企业搭建档案信息管理数据平台并充分利用大数据，促使交通运输材料信息化和规范化，对显著改善现有档案的查阅、归档和利用均起到积极促进作用。通过对现有数据实施分析和整理得出交通运输行业的综合信息，对发展趋势进行有效反馈。2.对交通运输电子档案进行规范整理并依照档案信息化管理标准进行统一规定，对档案管理水平进行进一步优化。3.从安全和监管两方面对交通运输档案管理信息化发展的重点工作进行新常态引领，促进交通运输档案管理工作水平提升可以真正实现档案信息的安全保障。
（三）对考核激励制度进行进一步完善。提升交通运输档案管理水平的关键所在是高素质的档案管理工作，在新常态下需根据交通运输部印发的文件精神来促使各单位、各企业着力打造一支精干和专业、高效的交通运输档案管理工作队伍。要想档案管理工作人员的工作热情进一步提升，工作效率显著改善，则应该在明确工作人员责任的基础上采取多种形式管理以确保档案管理制度落到实处，同时，将管理成效纳入到考核档案管理工作人员以及考核交通运输企业、考核职能部门的主要内容上，以期彻底改变交通运输档案管理流于形式的基本现状，并促进交通运输档案管理规范化和科学化的进一步发展。
（四）对开发利用效率进行进一步提升。交通运输档案闲置可造成档案资源浪费以及影响覆盖人民群众的档案体系的有效构建，交通运输档案管理在新常态中需要对开发利用效率进行进一步提升，具体措施如下：1.在有关单位与企业间，收集、整理、存档交通运输档案过程中均需要对收集方式进行进一步规范并促使信息资源的配套性和完整性进一步完善。2.给予企业现有交通运输档案材料综合分析研究，在此基础上，将企业自身发展特色的相关性内容实施有效提炼并将其作为对内凝聚企业向心力以及对外宣传企业知名度的切入点进行规范化交通运输档案管理，实现档案材料的合理开发和有效利用。3.运用信息化手段给予交通运输档案数据研发并形成具有普遍意义的咨询和相关性信息，为企业快速发展提供强有力的数据指导以及促进交通运输档案管理工作进一步完善。
关键词：1000MW火电机组石子煤系统节能经济性选型研究
1、石子煤处理系统概述
火电机组的石子煤处理系统选型的优劣对于机组的环保和节能降耗具有十分重要的意义。文章从节能经济性角度对不同的系统选型和处理方式进行研究对比，本着节能降耗控本增效最大化原则对不同方案进行说明分析。
目前，国内1000MW超超临界火力发电厂中速磨制粉系统排出的石子煤比重较大，一般在2.0～2.5t/m3，排量会随着煤质、锅炉负荷和磨煤机性能的变化而发生波动，同时石子煤还具有温度较高，颗粒大及硬度大等特性。因此，对石子煤处理系统可靠性要求较高。目前国内投运的大中型电厂石子煤处理方式，大致可归纳为五种：人工清理方式、简易机械处理、机械输送、水力输送、正压气力输送方式。
人工清理方式，由人工将石子煤从石子煤斗定期排至地面，人工将石子煤铲出，装入手推车，运输至厂房外的堆放场地，该处理方法极其简单、灵活、可靠，适应于石子煤量少的工况。缺点是运行人员劳动强度大，自动化程度极低，同时对锅炉房内会造成环境污染。因此，对于1000MW机组石子煤不宜采用该处理方式。
本文主要对石子煤简易机械处理、机械输送、水力输送、正压气力输送等方案进行技术论证和经济比较，下面就上述四方案分别进行论述。
2、方案一：石子煤简易机械处理方式
石子煤简易机械处理方式：将石子煤排入活动石子煤斗，采用叉车定期将活动石子煤斗的石子煤叉至石子煤转运车，再由石子煤转运车转运到堆场或运至灰场贮存。
2.1石子煤简易机械处理系统工艺流程图
磨煤机石子煤斗叉车石子煤转运车石子煤堆场
2.2石子煤简易机械处理系统描述
在每台中速磨下设一台石子煤斗，两台炉共12台，配备2辆3t左右石子煤叉车，石子煤斗下方留有叉车作业时位置，大约每4～5h需用叉车将活动石子煤斗的石子煤叉至石子煤转运车，再由石子煤转运车转运到堆场或运至灰场贮存。
关于石子煤输送人员配置，每班每台石子煤斗需倾倒约2次。由于石子煤堆场就近布置在煤场边，转运距离很近。一般每班配1名叉车作业司机可满足石子煤斗卸料要求。我院设计的国电荆门热电厂三期扩建工程、西塞山电厂二期工程、襄樊电厂二期工程、江西丰城电厂二期工程、湖北大别山电厂一期等工程石子煤系统均采用简易机械处理方式。
3、方案二：石子煤机械输送方式
3.1石子煤机械输送系统流程如下
磨煤机气动门石子煤斗气动出料门石子煤埋刮板输送机胶带输送机石子煤仓自卸汽车堆场
3.2石子煤机械输送系统描述
本方案石子煤从石子煤斗排出后采用埋刮板输送机集中，然后由胶带输送机提升到石子煤仓，由汽车送出，在此方案中，由于石子煤从中速磨排出口标高约在1.6m左右，加上石子煤斗及连接件高度，埋刮板输送机一般布置在-2.0～-3.0m标高地道内，头部转运点底层标高更低。
根据对已投产石子煤机械输送系统调查表明，系统设备对石子煤排除量及颗粒大小的变化适用性好，机械输送系统运行安全可靠，自动化程度高。此方案缺点是设备布置难度较大，需要在主厂房零米层下布置纵向隧道，使磨煤机炉前通道变小，对运行、检修空间有些影响；机械设备维护工作量较大，系统运行维护工作条件较差；当系统密封不严密时或选用敞开式胶带输送机输送时，在输送过程中粉尘飞扬对周围环境有一定的污染。
4、案三：石子煤水力输送方式
4.1石子煤水力输送系统工艺流程如下
4.1.1石子煤流程
磨煤机石子煤出口石子煤斗入口气动阀石子煤斗水力喷射器石子煤输送管道石子煤捞渣机（或石子煤脱水仓）
4.1.2高压冲洗水流程
石子煤捞渣机溢流水澄清池石子煤高压冲洗水泵高压冲洗水管道水力喷射器
4.2石子煤水力输送系统描述
本方案石子煤采用水力喷射器定期将石子煤斗内的石子煤输送到石子煤捞渣机捞出后，装车外运，水力喷射器布置在约-1.2m地坑内。水力喷射器由专设的高压水泵供给高压冲洗水，石子煤捞渣机溢流的澄清水供本系统重复利用。
本方案优点是系统相对较简单，运行管理方便，自动化程度高；磨煤机炉前布置较为紧凑、合理。该方案缺点是能耗高，关键部件如石子煤斗进出口阀须进口，石子煤水力系统的输送距离和高度有一定限制，否则容易造成堵塞。由于输送流速较高，水力喷射器和管道磨损较为严重，须经常更换水力喷射器喷嘴，维护工作量较大。
5、方案四：石子煤正压气力输送方式
正压气力输送系统原理以压缩空气作为输送介质将石子煤送到终端石子煤仓。由于压缩空气具有压力高，气体密度大的特点，输送时，利用压力空气的静压和动压，可以很快使石子煤达到需要的输送速度。
5.1石子煤正压气力输送系统流程如下
磨煤机气动门石子煤缓冲箱螺旋提升机进料阀仓泵
自卸气车石子煤仓
主要操作工艺为：打开石子煤箱入口阀；打开仓泵进料阀，给仓泵进料；当仓泵装料满仓时，关闭进料阀，打开进气阀，开始输送；仓泵内石子煤输送完后，加以吹扫，关闭进气阀，打开进料阀进料，进入下一个循环。
5.2石子煤正压气力输送系统
每台磨煤机出口安装一个石子煤缓冲箱，在每个石子煤缓冲箱下配一台螺旋提升机、一台仓泵，每3台磨煤机共1根输送管道，连锁运行，每台炉共2根输送管道。在每个石子煤缓冲箱设有大颗粒排放口，并用斗收集。考虑大颗粒排放时有轻微的扬尘现象，在石子煤箱周围设置防尘罩以解决扬尘问题。本方案自动化程度高，管道输送，煤粉不发生泄漏，环境无污染；管道布置在0.00m层地面，布置灵活，但输送物料速度较高，能耗较高，当输送距离较长时，管道磨损较严重。
除石子煤正压气力输送系统外，还有石子煤负压气力输送系统，石子煤负压气力输送原理是由高动力装置真空泵提供真空吸引产生的高速气流将石子煤进行清理和输送，并进行集中分离。负压气力输送距离较短，一般小于100m，管道磨损较快，真空泵输送噪音较大等缺点，这里就不详述了。
6、石子煤处理系统各方案经济技术比较
6.1经济比较（如表1）
以上四方案经济比较表中，投资费用主要包括设备、安装及建筑工程费等；运行费主要包括电费、水费及人工费用等；年费用主要包括设备年固定费及年运行费等。
6.2技术比较（如表2）
7、分析及结论
关键词：交通运输单位；档案管理；问题；对策
从理论角度分析，交通运输单位档案内容是在交通系统行政、交通运输单位以及交通运输相关工作中所形成的，包括文字、图表等，具有重要的作用。此外，与其它单位档案管理相比较，交通运输单位档案管理的内容比较复杂，所涉及到的内容比较多，在这一发展背景下，如何将交通运输单位档案管理的作用充分发挥出来，如何真正发挥交通运输单位档案管理的作用是当前值得分析与思考的问题。
一、现阶段交通运输单位档案管理存在的缺陷与不足
其一是交通运输单位档案管理缺乏科学化，并且主要表现在档案管理意识的不科学之上。根据笔者调查与分析，有大多数交通运输单位没有清楚的认识到档案管理的重要性，并且认为档案管理仅仅是档案人员的工作，主要的工作是做好业务工作。正是这种错误的意识与思想，才导致档案管理投入比较小、力量比较弱，无法真正提高交通运输单位档案管理的质量。其二是交通运输单位档案管理缺乏制度化，从某个角度分析，制度化是规范档案管理的主要内容，主要表现在档案收集、整理、保存等方面，当时当前大多数交通运输单位档案管理中仍旧存在随意性，没有形成完整的流程，还有部分单位档案管理呈现出混乱局面，也没有相关人员进行审核，无法对老资料进行更新。其三是交通运输单位档案管理缺乏专业化。可以说专业化是推动交通运输单位档案管理的主要因素，现阶段主要的非专业化现象表现为两点：其一是交通运输单位档案管理内容不专业，尤其是档案资料收集不完善，甚至还存在遗漏与丢失的现象，或者在填写档案资料的时候不规范；其二是档案管理人员不专业，有非常多的档案管理人员是从其它岗位转调而来的，甚至还有部分档案人员为兼职人员，交通单位如果出现档案量比较大的现象，那么会出现收集不及时或者重复整理的现象。其四是交通运输单位档案管理缺乏信息化。在二十一世纪中，在科学技术的快速发展下，信息化成为了交通运输单位发展的基础与保证，在档案管理中也需要加强应用，可以提高档案管理效率，提高档案管理质量。然而因为部分交通运输单位缺乏完善的档案管理信息化平台，并且相关档案管理人员不专业，所以大部分交通运输单位档案管理还处于手工模式，长此久往则会对交通运输单位档案管理工作造成制约。
二、新时期交通运输单位档案管理的创新发展
其一是需要积极制定完善的档案管理制度。我国交通运输单位需要根据实际的发展情况制定切实有效的档案管理制度，可以制定工作制度以及档案工作保密制度，或者根据工作人员借阅档案的实际情况制定借阅制度等。还需要构建档案考评制度，需要在每年年初制定工作目标，对档案管理人员进行科学考核，并制定有效的奖惩措施。其二是需要积极改善档案管理的条件。在当前的发展趋势下，档案管理需要做到与时俱进，要不断从自身发展现状入手，不断优化档案管理条件。除此之外，尤其是我国交通运输事业的不断发展，CAD以及CAM交通建设信息系统的普及，导致传统档案管理模式受到摒弃，所以要想保证档案管理的有效性，则需要加强对计算机技术的应用，真正实现档案管理的现代化。其三是需要积极提高档案管理人员的水平与素养。交通运输单位需要清楚认识到档案管理的重要性，也要了解到档案管理人员的重要意义，其一可以采取引进来的方式，尤其在进行档案管理人员招聘的时候，需要积极引进有文化、有素养、有技能的人才，不断充实档案队伍。其二是需要采取走出去的战略，要将档案管理人员送出去进行学习，或者接受培训，这样可以拓宽档案人员的视野，能够让档案管理人员对当前的发展动态加以了解，并在学习与培训中提高自身的基本素养。其四是需要做好档案管理工作的信息化建设。毋庸置疑，在新时期计算机技术以及互联网技术成为了交通运输单位档案管理工作中的重要载体，也是每一位档案管理人员需要学习的内容，在新时期，传统模式下纸质档案管理模式逐渐被摒弃，取而代之的是无纸化现代管理模式，所以交通运输单位需要积极树立正确的观念，加强对计算机技术的应用，真正推动档案管理的便捷化与数字化。其中，交通运输单位可以采取计算机技术，在管理中积极融入先进的技术，并且需要将档案信息录入到计算机系统之中，这样在后期查阅档案资料的时候，可以通过关键词或者时间检索便可以检测出来，能够真正实现档案管理从基础查询业务转变为自动查询，实现人机的完美融合，当然这种模式下档案管理的效率会得到提升，也在一定程度上解放了生产力。
三、结语
综上所述，在新时期积极提高交通运输单位档案管理水平关系到交通运输单位的发展与进步，符合时展的要求，每一位档案管理人员都需要清楚的认识到这一发展趋势，要不断提高自身的基本素养，不断增强档案管理工作的理论知识，提升对计算机技术的掌握，在日常工作中摆正档案管理工作态度，发挥自身的作用与价值，真正推动我国交通运输单位档案管理的可行性，实现交通运输单位的发展与进步。
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一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持“以人为本，珍爱生命”的科学发展观，建立安全长效机制，落实水上交通管理责任制，加强港口、码头及陆岛运输安全管理，坚决杜绝违规和超范围经营行为，确保人民生命财产安全和社会稳定。
二、整治范围
全区从事水路运输的企业及所属营运船舶、码头、港点，从事渔业捕捞的渔业生产装卸的港口及停泊点，军港从事客货营运行为，“三无”船舶从事运输经营。
三、整治步骤及责任分工
专项整治工作从即日起至*年8月31日结束，共分四个阶段：
（一）组织准备（*年1月6日至31日）
各单位和企业要对省政府《关于开展港口渡船安全管理专项整治工作方案》和《大连市港航企业安全生产专项整治工作实施方案》进一步细化，结合各自实际，制定具体实施办法。
（二）调查摸底（*年2月2日至2月28日）
各部门、街道、镇政府及相关单位，对辖区所有从事水上运输港口、码头、渔港、自然港点和有经营行为的军港要逐一进行调查摸底，了解港口设施、设备及经营情况，并对辖区所有从事经营客货运输企业、船舶逐一进行登记，查清非法经营船舶数量。（责任部门：社管局、交通局、质检局）
（三）检查整改（*年3月1日至*年3月31日）
各相关单位在调查摸底的基础上，认真分折辖区安全形势，针对存在的隐患，制定切实有效整改计划，并在限期内整改到位，切实消除隐患，管委会各行业主管部门要采取点面结合的办法，跟踪督促检查，发现问题及时纠正。
1．完善企业经营资质。从事陆岛和岛屿运输的港口、码头必须达到港口规定的经营资质要求，并到有关部门办理行政许可手续后，方可从事经营活动。从事危险品货物作业的码头必须办理港口危险货物作业许可，并按国家有关规定，在通过危险货物港口作业安全评估后，方可从事经营活动。（责任部门：交通局、质检局）
2．加强码头基础设施建设。要加大投资力度，发展适应开发区陆岛运输需要的新型船舶，进一步完善专用码头装卸设施、保安设施、客运设施，进一步解决从业人员素质差的难题。（责任部门：交通局）
3．加大港航监督管理力度。各行业主管部门要切实负起责任，各自分清职责，密切配合，针对区内货港、客港、渔港混合作业，军港从事经营活动，以及自然港点管理上的盲区，认真调查研究，进一步明确码头设施的功能定位，建立管理责任制，形成与码头职能部门齐抓共管的长效机制。同时加大管理力度，提高旅客、货主自我保护意识，自觉抵制无证经营的港口、船舶从事非法经营行为，建立建全安全、规范、有序的水上运输市场秩序。（责任部门：公安局、交通局、社管局、质检局）
4．严厉打击水上非法经营行为。要严肃查处渔港、渔船、货船、工程作业船等非载客船舶的载客行为，对屡禁不止的非客船载客要严厉打击，责令其所属企业停业整顿，并按规定取消其相关责任人及当事人的经营资格，构成犯罪的要依法移交司法部门处理，对未经检验的“三无”船舶要坚决予以停航。（责任部门：社管局、交通局、质检局）
5．要完善应急预案。各水运企业要做好应急预案的补充完善，做好抢险物资、器材和药品的准备工作，加强预案演练，不断增强预见性、针对性和操作性，提高处置特重大事故的能力。组织专门力量，清理挤占航道，锚地的海上养殖物、网具，确保陆岛、岛际间的水上航行安全。（责任部门：社管局、质检局）
（四）总结验收（*年4月1日至8月31日）
各企业整改到位后，各行业主管部门要做好验收工作，对达不到要求的要责令停业整顿或予以取缔。专项整治中各阶段工作完成情况及各类信息，要及时上报管委会专项整治工作领导小组办公室，整治工作领导小组将对各单位进行监督，对专项整治情况进行检查验收，并予以通报。新闻媒体要加强舆论监督，对专项整治工作中存在的问题及时曝光。