（一）狠抓队伍建设，打造一支过硬的干部职工队伍。
1.不断学习，加强队伍素质建设。
我局始终坚持周二学习制度，组织全局干部职工学习中央、省、市、区重要文件和领导讲话精神，进一步统一思想，提高认识，明确任务。一是认真开展我局群众路线教育实践活动，以集中学习和自主学习的方式深入开展群众路线教育实践活动的学习教育工作，广泛征求意见，并积极推进第二阶段的查摆问题和开展批评工作，倡导“为民务实清廉”。二是做好各项培训工作。组织干部职工积极参加区委、区政府开展的各项政治学习活动，抓好干部理论培训和业务技能培训，开展干部自主选学培训，全面提升队伍依法依规办案和文明用法执法能力。三是以“三型三用”为契机，创新干部学习教育方式，加强学习型基层党组织建设，促进执法队伍作风转变。
2.规范管理，加强队伍作风建设。
我局坚持用制度管人理事，为加强内部管理，转变工作作风，在原有工作制度的基础上，进一步完善了《上下班指纹考勤制度》、《干部职工休假制度》、《信息报送制度》、《车辆管理制度》、《着装规范督查》以及《周二学习制度》等管理制度，在加强内部日常值班应急、公务用车管理、上下班纪律、执法人员仪容仪表和及时总结上报工作信息等方面都做了具体规定。做到每天24小时有人在单位值班，公务用车严格按规定使用和停放，上下班一天4次指纹打卡，执法人员按规定着装。
3.改进模式，加强队伍执行能力建设。
在工作中，我局不断根据一线执法中出现的新情况、新问题，热点、难点和“瓶颈”问题进行微调修补。一是及时调整交接班时间，针对七星街在交接班过程中占道经营现象严重的情况，改变工作思路，把交接班的时间进行及时调整，从而有效解决了以往交接班空当时占道经营反弹的现象。二是采取步巡车巡以及定点巡查相结合的巡查方式。针对很多流动摊贩看见制服人员就“望风而逃”的现象，我们积极改进工作方法，采取蹲守加巡查、步巡加车巡、制服加便服相结合的方式，有效控制了小摊贩的“流动性”，推动了我局城市管理工作迈向新台阶。三是应对不同时期工作需要，及时安排机关各科室人员到一线参加市容市貌整治工作，并招聘协管人员16人，有效补充了一线执法力量，提高了执法效率。
（二）加强精细化管理，规范城市市容市貌。
1.推进数字化城管建设，丰富城市管理手段。
上半年，我局一是对____天网科技有限公司提供的“中联车盟城市综合行政执法智能指挥调度系统软件v1.0”进行了试运行。通过试运行，系统平台能实现消息接收与发送、任务调度、人员定位地图显示、人员及车辆管理、各种数据统计等功能。能满足数字城管系统设计思路所需的受理、立案、派遣、处理、反馈、核查结案和综合评价七个流程的相关要求。二是对配套的“城管通”执法终端软件进行了测试。通过测试，网络连接、gps定位、任务处理等主要功能基本稳定，能正常使用。目前正分别与____电信公司和____移动公司两家协商，最终将考虑由性价比较高、更适合数字城管运行的公司作为执法终端手机供应商。
2.推进吉祥北路民生示范街建设，拓宽城市管理途径。
____区吉祥北路民生示范街以步行街的形式设立，以“民生”为基点，致力于缓解城市管理与街头摊点之间的矛盾，寻找二者的平衡点和契合点，以创造维护城市的容貌环境。____年1月15日下午，我局召集所有符合条件申请者、各乡镇代表，在局三楼会议室举行民生摊位抽签仪式后，符合条件的__名商户于1月16日到吉祥北路民生示范街进行持证经营。但在实际经营过程中，因部分农户不具备经营能力导致盈利微薄，很多农户放弃经营，出现民生街人员稀少的情况。后期主要作为一个临时占道疏导点，将民生摊位分发给确实有需要的占道经营者。为搞活搞火吉祥北路的民生街，实现其改善困难群众
生活的初衷，我局积极探索解决方法。现已与云南省农业厅农产品农资协会达成初步合作意向，取消占位不经营者资格，以以商带动帮扶的形式进行民生街的管理。3.进一步推行属地管理原则，理顺关系，提高城市管理效率。
我局从我区市容市貌现状及存在问题出发，针对城市执法力量严重不足、执法设备落后及车辆陈旧等导致市容市貌管理陷入反复反弹的怪圈问题，进一步推行属地管理原则，理顺两个关系，一是理顺街道办事处所属执法队与局机动队管理职责权限的关系。局机动队负责42条主干道的城市市容市貌、户外广告设置等各项工作；街道办事处所属执法队负责辖区内主干道（局机动队管理以外）的市容市貌管理工作。二是针对在日常工作中执法与审批脱节的情况，进一步理顺我局机动队与综合管理科的管理权限上的关系。我局机动队增加占道审批及广告审批的初审权，综合管理科在进行审批的过程中以机动队的初审为前提，避免了两个科室分开管理无法衔接的问题，增强了执法的权威性和有效性。
4.进一步推行依法行政，规范执法行为，强化城市管理水平。
今年以来我局逐步转变执法工作模式，进一步规范城市管理行政执法行为，提高办案质量，在做好城区主干道、市场门口等重点区域公共道路的城市市容市貌管理和整治工作的同时加强和改进城市管理行政执法工作，提高依法行政的能力和水平。一是局领导干部率先垂范，在全局职工中牢固树立有法必依、执法必严、违法必究的理念。二是以发放调查问卷、发放宣传资料和开展专题讲座的方式积极推进城管进社区活动。三是为规范我局执法人员的执法资格，完成了我局44名干部职工的执法资格证申报培训和考试工作。四是新增夜市临时占道经营审批工作，规范夜市烧烤摊临时占道经营。
至____年6月9日，共办理一般程序327起，简单程序66起，教育处罚案件92起，罚款121800元。办理临时性占道审批231户（包括临时性经营占道和临时性施工占道），共计17906.84㎡。城市道路挖掘审批13户，共计390.98㎡。临时性布标广告设置共90条。夜市临时占道经营39户。各项审批都留有完整痕迹资料，确保有迹可循。
5.户外广告整治取得阶段性成果
按照《____市区户外广告设置管理暂行办法》和其他相关规定，结合“四创两申”工作要求，我局始终坚持“审批规范、整治从严、监管有力”的原则，规范管理户外广告。一是认真做好户外广告设置审批和户外广告年检工作。对新办理的户外广告，仔细审查申请材料之后再进行实地勘察，以保证每一个户外广告都符合规范；对需年检的户外广告，提前通过电话提醒经营户，做到不漏一户，不错一户。上半年，户外广告新增审批259户，共计2058.131㎡，办理到期年度检审工作266户，共计1550.14㎡。二是积极开展辖区户外广告集中专项整治。各执法大队共发放《违法行为告知书》261份，《限期整改通知书》55份，《户外广告审批流程》483份，《____市人民政府公告》505份。共拆除各类违规违法户外广告牌830块，拆除违规搭建遮阳棚9块，拆除路面违章搭建物2处，面积达8826.96平方米，其中商户自行拆除30块，534.95平方米。通过依法清理整治，寨鑫路、雪山中路、西安街、长水路、七星街延长线、香格里拉大道、福慧路等城区主干道的户外广告档次和质量得到明显提升，为下一步实现“一街一景”的目标奠定了良好的基础。
6.明确工作责任，积极签订及落实“门前五包”工作
我局结合“四创两申”工作要求，积极推进“门前五包”责任落实工作。一是按工作职责及责任区划分，与七星街、安通路、花马街、国安路、雪山路、象山西路、教育路、民主路延伸线、吉祥路等路段的临街商户、机关、企事业单位签定《“门前五包”管理责任书》共计244份，发放《____市____区“门前五包”责任书》牌匾244个。二是成立“门前五包”专业督导队伍，对已发放《____市____区“门前五包”责任书》的商户及各沿街企事业单位进行“门前五包”责任制落实情况督促督察。上半年共计处理“门前五包”落实不到位的案件67起，共计罚款15800元。
7.坚持城市“牛皮癣”管理长效机制
继续督促管理家政服务公司做好城市“牛皮癣”清除管理工作。要求保洁公司每天对各主干道、社区巷道进行巡查清理，及时处理城市“牛皮癣”问题。上半年共计清除乱张贴、乱涂写城市“牛皮癣”5000平米，清除乱张贴、乱涂写喷液类牛皮癣手机号2960个，改造原有免费粘贴栏17个，治“癣”日常管理工作稳步推进，有效提升了市政公用事业管理和服务水平。
（三）大力推进市政工程建设。
1.认真实施道路建设工程。一是全面完成束河中路建设。预计总投资4157万元的束河中路全长1797米，宽22米，现已完成油面铺设、人行道铺设、绿化工程及路灯配套安装，进入结算阶段。二是基本完成龙泉路和庆云东路建设。总投资3909万元的龙泉路全长2000米，宽26米，油面铺设、绿化带乔木种植、路灯等配套设施安装工作已完成并通车，正在进行灌木种植，本月内可以完工；总投资5000万元的庆云东路道路全长1385米，宽32米，现已通车，目前正进行路灯配套安装和绿化带工程。三是正在抓紧实施荣华东路和福星北路建设。总投资1602万元的荣华东路主线全长575米，宽18米，项目现已完成西段路基换填，但由于受拆迁进度影响，工程进展缓慢；预计总投资1000万元的福星北路道路改造工程全长420米、宽22米，项目已完成前期准备工作，但因拆迁问题一直未解决，项目至今仍无法开工建设；总投资3180万元的西安路北段全长1200米，宽24米，项目在进行下段排洪沟开挖及路基开挖后因拆迁问题未能达成一致，导致工程进展缓慢，目前拆迁工作已进入收尾阶段，工程将在保质保量的基础上尽快完成。
2.认真组织实施城西停车场以及香格里拉人行道改造工程建设。城西停车场面积约3037平方米,规划约45个小车位，11个中型客车位，目前停车场场地已基本建设完毕，正在进行绿化和配套设施建设；香格里大道人行道改造工程全长合计6150米，宽5.5米，改造面积约为33825㎡,现钟楼转盘两侧大部分路段已经完成开挖，正进行电力管网铺设及苗木保护工作。
（四）多措并举，完善民用燃气监管制度。
一是加大宣传力度。我局从3月份开始，开展了以“关注燃气安全，
关爱生命财产”为主题的为期3个月的社区百日燃气安全宣传活动，在烟草小区、华首上领等小区门口摆放宣传栏，现场为居民讲解管道燃气安全知识，组织专业安检人员入户安全检查，纠正不规范的用气习惯和行为，更换旧设备。有效减少了民用燃气安全隐患，提升了市民对燃气使用的安全意识。二是开展民用燃气安全生产大检查活动。6月2日，____市住房和城乡建设局市政科分管燃气的领导与我局民用燃气管理负责人至____市华康燃气公司、____市森龙燃气公司及____市福安管道燃气公司按国家规定严格的进行了燃气安全生产检审工作。三是做好日常巡检工作。坚持每月对民用燃气进行5次安全检查，及时发现排除安全隐患。上半年共计查处一家违规经营户，在进行安全知识讲解后处以罚款2000元的行政处罚。（五）认真开展城市路灯建设维护工作。
____年我局继续对城区主要道路路灯及居民区路灯认真进行检修维护，保证城市主干道路灯亮化率达95%、居民区路灯亮化率达90%，并按照季节变化，及时调整熄亮灯时间。一是做好日常巡查和维修工作。加强城市道路路灯夜间两日一巡的巡查工作，及时修复失明路灯，确保照明灯具、灯架灯杆、电缆线路的完好和安全运行。上半年共计检修维护道路路灯289盏（套）、社区路灯379盏（套），折除路灯杆18座；开挖、恢复处理线路短路、漏电故障57起，查找故障涉及线路21000米，更换损坏电缆1700米，电线6000米；维护、检修控制柜、处理控制柜故障34起，协调电力部门处理路灯控制柜、计量柜故障2起。二是____区____3年路灯节能改造工程已进入施工阶段，束河街尾村43盏单臂悬挑灯、祥和集云村32盏单臂悬挑灯已安装完毕，束河安乐三组单臂悬挑灯37盏，普济村太阳能路灯74座已安装完毕，束河街尾村正等待太阳能路灯发货即可安装，清溪片区重新规划的路灯已完成架线及基础制作，近日内可完成安装工作，目前正在统计实际安装数量并与电力部门申请搭电安装控制柜。三是____区____年太阳能路灯改造及“村村亮”工程已向各乡镇及街道办事处统计需求安装路灯数量，已开始初步筛选。
（六）认真实施市政基础设施建设维护工作。
上半年，我局按照____年工作计划和“四创两申”工作要求，加强对城市道路路面、雨水窗、窨井及井盖、道路栏杆、人行道等市政基础设施的日常管理、维修工作，结合安全生产大检查工作，重点针对市政公用设施安全运行和防汛排涝能力进行检查和维护。一是按照《____市____区城市综合行政执法局市政基础设施维护管理巡查制度》的要求，加强一日两巡，并做好巡视记录。____年上半年共计更换雨水井盖4个，污水井盖4个，并对东界河及裕康路全线井盖进行了修复。二是加强城市道路安全防护设施的增设和维护。累计恢复长水路、福慧西路、四十米道等路段被撞坏及陈旧护栏767处，更换长水路仿古护栏99米，蓝色墩子10个，处理损坏护栏赔偿8起，赔偿金额30350.00元。三是加强对城市道路路面及相关设施的日常修护，修复破损人行道1000平米。
（七）认真办理人大代表建议和政协委员提案。
今年由我局承办了6件人大代表批评建议，9件政协委员提案，2件政协委员来信。我局严格遵循“交办、办理、审查、答复、总结”的程序，按照“面商、落实、面复、上报”四个阶段认真开展办复工作，目前已完成各项人大建议及政协提案的面商阶段工作，正在进行各项建议和提案的落实工作，通过精心组织、认真梳理、明确责任、程序规范、注重时效、狠抓落实，相信能使人大代表和政协委员对我局的办复工作均表示满意。
（八）认真落实处理群众来信、来电、来访。
我局始终把办理群众投诉、来信、来电工作视为密切市政部门与人民群众之间联系的桥梁和纽带，并将其作为一项重点工作摆上议事日程。为了切实将举报服务热线5153333及96128政务专线群众来电举报、投诉各项工作落到实处，制定了《____市____区城市综合行政执法局关于投诉举报服务热线和96128政务专线接听处理工作细则》，对来电的受理部门、工作程序、工作原则等均做了细致的规定，并把各科室队的承办数、反馈率、办结率和群众满意率作为对各科室队年度绩效考核依据。年内共接听“96128”政务服务电话17个，接听515333服务举报热线电话112个，对群众投诉和反映的问题认真进行办理，做到事事认真办理，件件有回音。
（一）综合执法局“三定”方案至今未下发
____0年____区机构改革以来，区委、区政府已将____区市政局改制组建为____区城市管理相对集中行政处罚权机构，更名为____区城市综合行政执法局，并在街道办事处成立了综合执法中队，但由于综合执法局“三定”方案至今未下发，影响了综合执法工作和日常业务的顺利开展。一是现单位能正常使用的组织机构代码证仍是____区市政局的，与之相配套的法人依然是原局长的，因而单位银行帐户名称、车辆落户单位均无法变更，给日常协调工作带来了一些麻烦与困难。二是无书面依据界定综合执法局履行的职能，给日常综合执法工作带来了困难。
（二）人员和装备不足
1．执法人员和执法车辆严重不足，车辆陈旧存在较大的安全隐患。
执法队伍现有人员和车辆装备离建设国际精品旅游城市要求还有较大差距，市容市貌管理工作难以按照全覆盖无缝隙管理的目标要求，特别是执法车辆陈旧，城市管理工作存在较大的安全隐患。
2．市政公用设施和城市路灯维护专技人员和车辆不足
近年来，随着城市面积的不断扩大，特别是七星街片区、祥和丽城片区等移交我局管理后，由我局所承担的城市路灯和其他市政公用设施建设管护任务越来越繁重，单靠群众举报和步行巡察根本无法保证路灯、城市公用设施的完好和安全运行。目前从事城市路灯和市政公用设施建设维护工作人员和车辆难以满足日益增加的建设和维修维护任务的需求。
（三）资金短缺
1．市容市貌专项整治经费不足。城管执法工作管理内容多、任务重，现有办公经费不能满足市政监察专项整治工作的要求。
2．市政建设项目工程款不足，拖欠时间长、欠款多。一直以来，我局严格按照区委、区政府的工作安排部署，按期、按质、按量承担市政工程项目建设任务，但历年来市政工程建设项目在工程资金不足或不到位的情况下，大多靠施工
企业垫资建设，存在拖欠工程款时间长，累计金额逐年增多的问题。三、下半年工作计划
1.坚持周二学习制度，继续推进党的群众路线教育实践活动第二、第三阶段工作。
2.围绕综合行政执法要求不断规范和完善单位的各项规章制度，强化工作作风建设和队伍规范管理。
3.继续围绕区委区政府中心工作，结合“四创两申”工作要求，进一步推进城市精细化管理，根据城市管理的要求，不断创新执法手段和途径。
4.推进数字城管机构建设，出台数字城管工作机制相关文件，推行数字城管工作日常化管理，确保影响城市市容市貌的违法行为能够及时发现、及时处理、及时解决，实现城市管理调度科技化、数字化，管理区域无缝隙、全覆盖、无死角，形成人人都能参与城市管理的良好局面。
5.推进福星路民生示范街和____区民生市场建设工作。扩大民生示范街的试点范围，拓宽城市管理途径。
6.加强户外广告规范管理，加强监管和治理力度，为下一步实现一街一景奠定良好基础。
7.强化“门前五包”责任落实督促检查工作。一方面，对“门前五包”责任书签订工作查缺补漏，力争做到全覆盖；另一方面，加强对门前五包责任制的督促落实，对拒不履行“门前五包”责任和屡教不改的商户店铺，采取强制措施，确保工作落实。
8.加强燃气管理，坚持每月5次安全检查工作，完善长效管理制度，定期开展民用燃气安全大检查，促进我区燃气行业健康发展。
9.加强市政基础设施建设。完善龙泉路、庆云东路道路建设，积极推进荣华东路、福星北路、城西停车场以及香格里拉大道人行道改造工程建设。
10.加快推进____区太阳能路灯节能改造工程及“村村亮”工程。
11.认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极向区政府争取资金和向相关部门协调，使人大代表建议和政协提案得到落实。
关键词：LED照明市场现状前景建议
一、LED照明背景知识
（一）LED照明定义。
LED（LightingEmittingDiode）照明即是发光二极管照明，是一种靠半导体固体发光器件照明的技术。它是利用固体半导体芯片作为发光材料，在半导体中通过载流子发生复合放出过剩的能量而引起光子发射，直接发出红、黄、蓝、绿色的光，在此基础上，利用三基色原理，添加荧光粉，可以发出红、黄、蓝、绿、青、橙、紫、白色等任意颜色的光。LED照明产品就是利用LED作为光源制造出来的照明器具。
（二）LED照明特点。
1.不同照明特点简单对比。
目前光源一共出现了四代：白炽灯（卤钨灯），荧光灯（日光灯、节能灯），高强度气体放电灯（高压汞灯、金属卤化物灯、高压钠灯），半导体发光二极管（LED）。LED作为第四代电光源，毋庸置疑拥有前三代电光源所不具备的优势。以下为这些光源的简单对比：
2.LED照明具体优势。
（1）高节能：直流驱动，超低功耗，电光功率转换接近100%，在同样的照明效果下，LED的耗电量为白炽灯的1/8，为荧光灯的1/2。
（2）利环保：LED是由无毒的材料制成的，不含铅汞等污染环境的元素，同时LED废弃物也可以回收再利用。
（3）寿命长：固体冷光源，环氧树脂封装，不存在灯丝发光易烧、热沉积等缺点。1支LED灯泡的寿命是4万小时，相当于7支普通荧光灯，40支普通白炽灯。
（4）多变幻：LED光源可利用红、绿、蓝三基色原理，在计算机技术控制下使三种颜色具有256级灰度并任意混合，形成不同光色的组合，实现丰富多彩的动态变化效果及各种图像。
（5）高新尖：与传统光源单调的发光功能相比，LED光源是低压微电子产品，成功融合了计算机技术、网络通信技术、图像处理技术、嵌入式控制技术等，所以亦是数字信息化产品，是半导体光电器件“高新尖”技术，具有在线编程、无限升级、灵活多变的特点。
（6）安全可靠：使用冷发光技术，发热量比普通照明灯具低很多，可安全触摸，同时减少火灾发生的可能性。
二、LED照明发展现状及存在的问题
（一）常熟理工学院两大校区灯况。
常熟理工学院是一所以理工为主、应用技术教育和教师教育为特色的江苏省省属公立本科高校。学校前身是创办于1958年的苏州师范专科学校和1984年建校的常熟职业大学。学校现有东湖、东南两个校区，其中东湖校区建于2004年，东南校区则建于2010年。以下为两校区的灯况数据：
从两校区不同灯况对比中可以感受到这样一种趋势：白炽灯日渐淘汰，节能型荧光灯灯居主体地位，LED照明方兴未艾。相较于东湖校区，2010年建成的东南校区从一开始就舍弃了高能耗、低效率的白炽灯和日光灯，选择节能灯作为照明主体，而东湖校区近年来也使用节能灯具替换原先的老旧灯管。由此可见，学校的节能环保意识正不断增强。此外，学校尝试性地在东南校区安装了LED地灯作景观照明用，同时也在东湖图书馆进行部分试点。虽然数量不多，由此反映出LED照明正逐渐走进大众视野，其市场前景可见一斑。但从学院照明整体情况来看，距离真正意义上的绿色照明还存在很大的差距。
（二）国内LED照明市场的总体状况。
中国LED产业起步于20世纪70年代。经过30多年的发展，中国LED产业已初步形成了包括LED外延片的生产、LED芯片的制备、LED芯片的封装和LED产品应用在内的较为完整的产业链。而LED的应用领域非常广，已经从最初简单的电器指示灯、LED显示屏发展到LCD背光源、景观照明、室内装饰灯等其他领域，可大体区分为背光源、照明、电子设备、显示屏、汽车等五大领域。目前，LED技术在显示屏和汽车领域中发展较为顺利，但就LED照明领域而言，其国内市场状况似乎不容乐观。
作为全球第一大照明光源和灯具的生产国，我国的照明产品在全球所占的份额能达到三分之一左右，但主要还是集中在中低端产品。与此相对应的，在我国庞大的照明产品市场中，目前白炽灯、荧光灯等传统照明依然占据着绝对的市场份额优势，而LED照明的市场渗透率非常低。据LED产业研究所（GLII）最新数据显示，2012年LED灯具市场渗透率仅占7%左右，而在此之前一度不曾超过1%。另外，从LED照明在不同应用领域的发展情况来看，室外照明（道路、景观等）的市场渗透率要明显高于LED室内照明（学校、住宅等），LED灯具在百姓日常生活中的使用率并不高。可见，LED通用照明要在国内市场尽快普及，确实任重而道远。
（三）LED照明难普及的原因分析。
为了对LED照明在国内发展的现状进行一定的研究，我们制作了一份侧重LED照明在民用市场发展现状的调查问卷，并对常熟理工学院的学生进行了抽样。共计发放了150份问卷，最终回收100份有效问卷。通过对问卷的数据统计及分析，我们得出了LED照明在民用市场发展困难的原因。
1.宣传力度低，影响市场认知度。
有谚云“酒香不怕巷子深”，而今，市场竞争日益激烈，“酒香也怕巷子深”。毫无疑问，低下的产品宣传力度严重地影响到了LED照明在民用市场的开拓与发展。从问卷调查结果可以看出：只有8%的大学生对LED照明非常了解，其余的绝大部分学生只是简单地听说过，对此类照明并不十分了解；调查对象中近四成学生表示，正是由于对LED照明产品缺乏一定认识，导致家里少用或不用LED灯具；30%的学生认为，加大宣传推广力度是LED照明行业最迫切的任务。
优秀的产品要想打入市场，必须配以良好的广告宣传。只有这样才能塑造自身良好的形象，丰富产品信息，从而提高大众关注度，激发顾客的购买欲望。因此，要想促进LED照明的发展，就必须加大产品宣传力度。这不仅靠企业，政府和媒体也有责任帮助绿色照明进行推广。不得不提的是在问卷的结尾，有超过半数的学生认为这次小小的调查问卷，多少增进了他们对LED照明的了解，可见产品宣传是多么重要。
2.产品价格高，降低民众购买力。
“普通灯泡2元一个，LED灯50元一个，顾客也能想到节电，但更多的是被价格打败了。”LED灯具之所以在民用照明市场难以普及，最主要的原因就是LED灯具高昂的价格。调查显示，鉴于LED灯具的高价格，29%的同学表示可能不会购买，近一半的同学持观望态度，只有两成的同学会坚持购买；此外，半数以上的同学都盼望LED照明行业能压缩成本，降低价格，走亲民路线。
其实，要想真正降低LED照明产品的价格，技术创新才是其关键所在。现在LED灯具价格高很大一部分原因是国内没有自己的核心技术，依靠进口必然使LED灯具成本偏高，导致普通百姓望而却步。如果价格无法下降，那么即使优点众多，LED照明也不会顺利普及。
3.群众环保节能意识差，对未来照明趋势认识不清。
从学生家中安装的灯具种类来看，白炽灯占到了40%，荧光灯占到了91%，而LED灯只占了12%，可见高能耗、带污染的传统照明仍然是家居照明的主体。然而，在了解关于LED照明的一些优点前，只有6%的学生觉得自家照明情况有改善的必要，绝大部分同学都比较安于现状。在问卷后半部分，虽然有81%的同学表示未来装修房子会使用LED灯具，可是仍有27%的同学选择即将明令淘汰的白炽灯，可见大家对节能环保这一概念仍然缺乏一定的认识，这对LED照明的发展势必会造成很大的阻碍。所以要想打开LED照明市场，必须加大教育、宣传力度，增强群众环保节能意识，打好群众基础。
三、针对常熟理工学院照明状况的建议
随着经济总量的不断增长，我国已经成为能源消耗大国，在全球范围内低碳经济愈来愈受到重视的背景下，如何提高资源利用率、节约能源已经成为社会发展的重要课题。在当前能源较稀缺的情况下，采用节能的能源工具是节省能源的重要途径。LED节能灯以其高光效、高显色、节电能、长寿命的优异性能被誉为新生代绿色环保产品，代表了二十一世纪照明光源的发展方向，它的发展必然是大势所趋。作为孕育新世纪创新型人才的大学校园，它的理念应该与时俱进，甚至走在绿色环保的最前沿。以下为根据常熟理工学院两校区的灯况所提出的相关建议。
（一）将白炽灯、日光灯全数更换。
按照国家发改委公布的《中国淘汰白炽灯路线图》，计划到2016年彻底淘汰普通照明用白炽灯。按照计划，淘汰白炽灯共分五个步骤：在2011年10月1日中国淘汰白炽灯政府公告及路线图后，将2011年10月1日至2012年9月30日设为过渡期；从2012年10月1日起，禁止销售和进口100瓦及以上普通照明用白炽灯；2014年10月1日起，禁止销售和进口60瓦及以上普通照明用白炽灯。依据能效标准，禁止生产、销售和进口光效低于能效限定值的低效卤钨灯；2015年10月1日至2016年9月30日，对前期政策进行评估，调整后续政策；2016年10月1日起，禁止销售和进口15瓦及以上普通照明用白炽灯。
从常熟理工学院的灯况数据中可以看出，目前学校仍存在一部分明令淘汰的白炽灯。虽然说白炽灯我们用了很多年了，但实际上它的能源消耗是非常大的。据专家介绍，实际上全世界每年有20%的能源是用来照明的，那么其中大部分都是由白炽灯消耗的，我们只需要更换一个节能型的灯泡就会节省大量的能源。中国逐步淘汰白炽灯的路线图的公布，表明了中国政府深入开展绿色照明工程大力推进节能减排，积极应对全球气候变化的一种决心和信心。相应地，学校应该响应绿色照明的号召，把这种高能耗、低效率的白炽灯和非节能型荧光灯全数彻底替换，从而降低能耗，达到节约能源、绿色环保的目的。
（二）眼光放远，从长远利益出发。
学校照明的目的是给教师、学生创造良好的教授、学习环境，一个良好的照明环境能让教师讲课轻松，增强教学效果。更能帮助学生降低视觉疲劳、集中注意力，从而提高学习效率。考虑到目前能源资源短缺的状况愈演愈烈，学校在设计照明时不仅要考虑到光效，还要特别注意节约照明能源这一内容，即做到既提高学校照明质量又合理节约照明用电。
纵观各代照明产品，LED灯具无疑是学校照明的最佳之选。一方面，LED照明的种种优点对师生确实有益。不像传统灯具那样，LED灯具把交流电直接转换为直流电，无闪烁、无噪音，柔和的光线对眼精能起到保护作用；它亦不含汞、铅等对环境污染很大的重金属，发光时也不会产生紫外线，因此LED照明不会像传统的灯具那样有很多蚊虫围绕在光源旁，这使得学习环境变得更加整洁卫生。另一方面，它在节能环保这一环节上具备了突出的优越性。同种光效下，12W的LED灯=20W的CFL（节能灯）=100W的白炽灯。虽然LED照明有无可否认的优势，但实际情况是现在绝大部分的高校都未大面积安装LED灯具。就像常熟理工学院，其照明主体主要还是集中在荧光灯上。究其原因，莫过于学校不愿或无法承受前期的巨额投资。
其实在投资方面，学校应该将目光放远，看到未来的收益与成效。举一个简单的例子：常熟理工学院东南校区目前有至少20000根40W节能型荧光灯管（6.5元/根），每天平均使用8小时，一年点亮200天，以学院现在每度0.52元的电价来计算，荧光灯管使用一年的电费大约为665600元。但若换上光照效果相似的16WLED灯管（市场价150元/根左右），那么学校每年可节省电费400000元左右。这样的话不出7-8年，当初购买LED灯具所投入的资金就可赚回，而且期间还不包括荧光灯因寿命、质量等问题所产生的更换费用。值得强调的是，在此期间，师生所享受到的照明质量绝对是无可比拟的。如果条件允许，学校就应该放弃眼前暂时之利，从长远利益出发，选择LED照明，选择节能绿色新生活。
（三）加强对师生绿色环保照明意识的宣传。
照明工程一向是“耗能大户”，我国照明用电量约占全社会总用电量的12%。中国科学院半导体研究所副所长陈弘达表示：到2022年，我国照明用电量将达到5230亿度，如果将这其中50%的白炽灯更化成LED照明灯具，将节约至少40%的用电量（即一年节省2100亿度电），这相当于2.5座三峡大坝一年的发电量；如果以火力发电成本计算，就可减少1400万吨废气及尘渣排放，节省1.05亿吨原煤。节能灯虽小，但对节约资源、缓解全球性的能源危机有着重大意义。
但是，这“2100亿度电”并不是靠一家一户就能节省出来的，学校在加强自身照明建设的同时，还要加大宣传力度，注重增强学生的绿色照明意识，有义务让更多的学生加入到绿色照明的行列中来，从而促使LED照明这一绿色产品更好好发展。一方面，学校可以邀请老师或者企业家、政府人员等相关人士，开展关于绿色照明的报告讲座，帮助学生了解LED照明的相关知识和节约能源的重要性。另一方面，学校可以鼓励学生自己开展绿色照明的相关活动。在学校里，可以让学生不定期地开展座谈会，组织学生出一些关于绿色照明的海报和期刊，或者举办关于节能照明的知识竞赛活动。此外，还可以积极鼓励学生走出校园、深入社区，以传单、讲解等方式对居民进行LED照明产品的介绍，普及相关知识，争取让更多的居民加入到绿色照明的行列中来。与此同时，学校也应该对在校教师加强绿色照明的宣传，让教师以身作则，起到积极的带头作用。
四、结语
作为目前全球最受瞩目的新一代光源，LED因其高亮度、低热量、长寿命、无毒、可回收再利用等优点，被称为是21世纪最有发展前景的绿色照明光源。随着国家对节能减排、低碳经济、战略新兴产业的不断重视，LED以其新一代绿色节能光源的特性备受国家关注，LED照明的普及必是大势所趋。然而，受价格、宣传、民众环保意识等各方面因素的影响，就目前而言，LED照明的发展之路并非一帆风顺。鉴此，国家和企业应该加强自主研发、加快技术创新，降低灯具成本，大力推广LED照明，让环保、绿色、节能的LED产品走进千家万户，真正惠及百姓。作为普通民众，我们应该增强绿色节能环保意识，从长远利益出发，支持LED照明，加入到绿色照明的行列中去。
参考文献：
[1]赵悟省.LED能否普及？浅析照明市场现状与趋势[OL].，2012-06-19.
[2]2011—2015年中国LED行业发展影响因素分析[Z].
[3]2008—2012年中国半导体照明（LED）产业研究及发展趋势预测报告[R].
院(系)名称:XXX学院专业:工业设计(艺术类)
学生姓名:XXX
学号:XXXXXXXXX
指导教师:XXXX
20xx年X月X日
《运用废旧材料制造的灯具产品设计》开题报告
报告日期设计（论文）起止时间20xx/X/X20xx年X月x日至X月X日（共14周）
（一）课题背景、意义及实际应用方面的价值
灯具这一产品为人们的日常生活与工作提供了方便，没有哪个产品能像灯具一样与人们的日常生活如此的紧密联系，国内灯具的设计与发展，与经济和科技的发展有着一定的内在联系。在生活水平相对低下的时期，消费者对灯具关注点主要集中在灯具的照明功能上，随着生活水平的提高，物质生活越来越丰裕，消费者对灯具的需求已经从单纯的照明功能向深层次的精神文化层面发展。灯具除了为人类带来光明的同时，也丰富了人们的精神与文化生活。灯具的设计不光为人们提供一个很好的视觉光照环境，而且能够运用多种材料及不同的形态实现艺术化的效果。
绿色设计是工业设计概念中的重要设计理念，是指在产品及其寿命周期全过程的设计中，要充分考虑对资源和环境的影响，在充分考虑产品的功能、质量、开发周期和成本的同时，更要优化各种相关因素，使产品及其制造过程中对环境的总体负影响减到最小，使产品的各项指标符合绿色环保的要求。设计中的绿色设计的体现一方面就是对废旧材料的再利用，废旧材料是指每个家庭在日常生活中必要的或常用的可再生的安全又卫生的废品，诸如废旧的建筑装饰材料、废旧的塑料瓶、包装盒，大多数的情况下这些废旧材料会被当做垃圾处理掉，其实，每一种废旧材料对设计来说，都具有人们意想不到的价值。本次设计的主题就是运用废旧材料进行灯具产品的设计。本课题的研究将获得一些应用性的结论或许可以为灯具企业提供借鉴，有助于家庭和企业更有效地推出真正符合绿色设计要求的让用户满意的产品，提高产品在市场上的竞争力。同时也进而提高人们的生活质量，使灯具成为环境中烘托气氛的有力手段。
(二)课题在国内外的设计现状
国外灯具的设计与发展，与经济和科技的发展有着一定的内在联系。消费者对富有情趣、个性、文化内涵灯具的需求呈现出上升趋势，伴随着现代照明技术和新材料、新工艺的发展，以及对各种照明原理及使用环境的深入研究，灯具的环境表现力和独特艺术魅力得到极大丰富。灯具设计在中国内近几年的发展中取得了较大的进步，现在市场上的灯具产品与过去比较在形态上变得更为丰富，不同风格、色彩、造型、材料的灯具大量涌现。可以看出当今社会对灯具产品的设计较为关注。但在设计中考虑废旧材料的应用，并以此为主题的灯具产品一直处在都是市场空白状态，本课题的研究正是在此基础上提出并展开的。
（三）课题设计的内容及拟采取的方法
设计出适合家居环境使用的灯具，进行一套完整的工业产品的设计过程，对废旧材料进行整理分类并从中选择适合进行灯具设计的材料，进行设计前的调研（方法有询问法、观察法、收集资料法、家访调查等），对调研内容进行分析总结，进行设计定位，围绕废旧材料进行灯具设计的功能、结构、形态、人机工程学、色彩、加工工艺等设计的诸多因素方面进行设计思考，提出创意设计方案，绘制草图，评估完善优化设计方案，定稿，确定尺寸，进行计算机效果图制作，制作展板和实物模型。设计作品应具有创意性和新颖性；符合现代审美趋势以及具备市场价值；符合绿色设计和环保设计要求；具有安全性和舒适性。
为了完成本次设计，将整个设计内容分为以下几个步骤：
1、设计准备和设计调研：首先了解废旧物品的涵义内容实质，掌握绿色设计的核心理论，对灯具设计相关理论知识进行搜集，对灯具市场进行调研
2、设计定位：在调研的基础上，选择适合的废旧物品材料，明确灯具的用途和使用环境，确定废旧物品灯具的设计方向
3、方案设计：从设计草图着手，设计内容主要包括：废旧物品材料的加工成型工艺，灯具的外观形态设计、色彩设计，确定灯具的设计主题，表现元素，绘制草图方案。
4、方案评价及深入设计：包括对方案的设计评价以及通过评价后，进行改进设计。
5、设计分析：对最终方案的结构、材质、色彩、工艺等方面进行深入分析。
6、设计实现：完成废旧物品灯具设计的效果图表现及模型的制作。
7、设计完成：最终完成毕业论文，并达到毕业设计的要求。
（四）课题设计的计划安排
时间阶段
第一周第二周第三周第四周第五周第六周
计划完成内容
拟定课题进行开题准备撰写开题报告及相关材料毕业设计市场调研，查阅资料毕业设计调研总结，进行设计定位毕业设计产品构思，草图绘制
第七周第八周第九周第十周第十一周第十二周第十三周第十四周
设计方案优化，进行计算机建模、渲染设计效果图出图，制作展板，绘制尺寸图毕业设计模型制作（成型）毕业设计模型制作（表面处理、喷漆）毕业设计论文（说明书）写作毕业设计论文（说明书）写作毕业设计论文（说明书）整理修改毕业设计材料整理，准备答辩
（五）主要参考资料、文献
1．高丰、孙建君．中国灯具简史．北京：北京工艺美术出版社，2007
2．孙建君、高丰．古代灯具．济南：山东科学技术出版社，2001
3．BentleyMeeker,LightXDesign:20YearsofLighting．Glitterati．English，2011
4．何人可．工业设计史．北京：北京理工大学出版社，1991
5．程能林．产品造型材料与工艺．北京：北京理工大学出版社，2001
6．王亦敏．灯饰设计．天津：天津大学出版社，2004
7．李福生、陈育明．住宅照明．上海：复旦大学出版社，2004
8．辛华泉．形态构成学．杭州：中国美术学院出版社，2009
一、2013年度工作总结
（一）项目建设加快、设施维护加强
1、市政项目的建设速度加快。至今，县城带状湿地公园已进入施工阶段，已完成总工程量的30%，预计今年可完成工程总量的70%；垃圾中转站项目,和平、中平、长征、、湾岭已完成“三通一平”工作，土建工程正如火如荼地进行之中，到目前已完成总工程的59%。还有大道、惠民小区配套工程正在紧锣密鼓地建设之中。
2、市政设施的维护力度加强：一是及时修补县城主次干道坑洼路面3000多平方米，使群众走上了放心路；二是清除三月三广场等处的淤泥共计3.5余吨，方便了市民的休闲与出行；三是修复果皮箱75个，为市容市貌的改善提供了条件；四是加强了照明线路和市政路灯的检修力度，截止到目前为止，维修电缆400多米，维修路灯40多盏，确保了线路畅通，使城区亮灯率达98%以上；五是坚持节假日巡逻值班制度，实施动态管理，集中整治任意破坏市政设施等严重违章事件50余起，杜绝了乱挖乱占现象，保证了市政设施的基本完好。
（二）保洁力度加强，市容市貌改善
1、结合文明大行动和城区环境综合整治，加大了保洁工作力度。
一是针对清洁工少，工作量大的现状，我局采用延长保洁时间，增加保洁次数，加强巡回检查等措施，保证了县城环境的干净整洁。截止到目前为止，我局共出动人员1000余人次，环卫车辆近1700班次，清运垃圾9000多吨，清除淤泥5.5吨，洒水清洗道路400多万平方米，清扫保洁道路4200多万平方米，日清理保洁质量在98%以上。二是进一步加大门前三包监管力度，实行每日巡视检查和抽查制度，对检查出问题的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。同时，与县城新开张的商铺签订门前三包责任书，要求他们落实门前三包责任。通过落实门前三包的长效管理，市容市貌“脏、乱、差”的状况得到了很大改善。三是加强公厕管理。按照省公厕管理办法，对我局管理的11座公厕安排专人负责管理，做到每天冲洗2次，随脏随洗，定期对公厕内外进行喷药消毒，保持公厕的清洁卫生，并做到24小时免费开放。四是加大生活垃圾无害化处理的力度。2013年，针对我县生活垃圾无害化率较低这一问题，我局一方面继续完善县城垃圾填埋场的各项设施，诸如监测井、防飞网等，以保证县城垃圾填埋场的正常运营，从而提高生活垃圾的无害化处理能力；另一方面我局出台了《生活垃圾无害化处理实施方案》，用来提高生活垃圾的无害化处理能力，这两项措施的实施，将使我县生活垃圾的无害化处理能力得到进一步提升，有效地遏制了生活垃圾的二次污染。
2、疏堵结合，依法管城，城区市容管理秩序进一步规范。
2013年，我们坚持“疏导与治理相结合、专项治理和集中综合整治相结合”的原则、实行路段包干、错时管理、专项整治、集中整治等方法，使城区市容管理秩序明显规范、有序。一是加大了违章建筑的打击力度。至今，我局已立案查处违章建筑60宗，查处违章建筑面积累计70421.24平方米，有效地遏制了违章建筑的泛滥趋势；二是取缔马路市场、整治游商小贩。对县城区各路段采取包干管理办法，落实整治责任。在具体整治中采取错时管理的办法，适时调整并延长工作时间，实行轮流上岗两班倒机制。重要活动期间安排专人每日早7点到重点区域值班，及时制止游动商贩随意乱停乱放，乱摆乱占。三是整治占道经营。执法人员采取集中治理与日常管理相结合的办法，进行严管重罚，今年以来我局共整治取缔违章摆摊320多起；四是加强对非机动车道车辆停放的管理，联合交警等部门，采取不定时突击检查，对县城主干道上乱停乱放的进行暂扣和疏导，一年来暂扣车辆1000余辆。通过整治，车辆乱停乱放现象明显减少，交通秩序大为改观。五是代拟了并出台了《关于城区各单位责任路段环境保洁长效管理实施方案》，通过发动县直各相关单位的力量来维护城区市政路面的保洁；六是加强牌匾广告的管理。我局城建监察大队为把沿街商铺的门匾广告管好，根据实际情况，制定了门匾广告的设计标准，引导商铺按设计的标准制作门匾广告，进一步美提升城市形象。七是是加强对野广告的整治力度。城管执法大队利用夜间巡逻、蹲点守候的办法，现场抓获涂写野广告的人员7名，并依法处理。同时，我局还安排专人对全县街道上的野广告进行涂盖和清洗，除野广告万余条。
3、全面推进乡村环境卫生的综合整治。
我县的乡村环境卫生综合整治积累了丰富的经验，形成了有效的治理模式，得到了省委省政府的高度肯定。为进一步扩大乡村环境卫生综合整治的成果，我局积极推动治理模式在全县的全面推进，以培育更多的亮点。为此，我局在深入调研的基础上，代拟了《2013年乡村环境卫生综合整治实施方案》，该方案的实施，有力地推动了环境治理模式在全县的全面铺开。
4、“绿化宝岛”进展迅速，园林绿化档次提升。
2013年我局“绿化宝岛”的任务为700亩，截止到目前为止，我局已完成522.25亩，已完成任务总量的74.6%，接下来，我局还将植树281亩，预计全年完成植树造林803.25亩，将超额完成县里下达给我局的“绿化宝岛”工作任务。在这一年里，为了提升我县园林绿化的档次，我局园林工作人员认真做好公园、广场、道路绿化树及花草的病虫防治和修剪工作，不断创新绿化养护工作，强化养护管理标准，做到准时浇水，按时施肥，及时打药，以防止花草树木生长不良，同时根据植物的生长特性及有利开花的特点进行养护和修剪，保证了花草树木生长良好，植物造型新颖、美观大方。
（三）2013年工作中存在的困难与问题
2013年度，我局的工作虽然取得了较大的成就，但是在工作的过程中，还是遇到了一些问题和困难，这些困难和问题主要表现为：
一、施工招标：中标人在中标公示期满后3个工作日内必须按规定办理手续并领取《中标通知书》，并在中标通知书签发后20个工作日历天内与招标人签定施工合同。签定施工合同前，必须提交足额履约担保。
二、在第一次查看工地现场约谈会上，告知施工及监理单位办理建设工程施工许可证须知事项。并保证上述两方准备资料准确、完整，我单位协助办理。特别提醒施工单位：工人工资保证金账户及存入账户及建设工程施工现场从业人员工伤保险购买凭证等。
三、开工前，现场围挡、《地下工程施工周边环境首次调查报告》及领导小组、临时道路、水电、生活区准备妥当后。报区安监站，取得区安监站安全生产条件审查意见书后可开工。
四、施工过程中，及时提醒施施工单位及监理对地下管线（包括雨污水管、给水管、电缆、通信管线等）的调查，提前与个权属及养护单位沟通，准备方案。有关管道功能性检测，提前查看招标文件及合同，提前安排管道检测单位招标及进场检测工作，尽快拿到检测报告。
五、施工过程中有关电缆沟部分，施工前需把施工图纸提交区供电局审批盖章，防止后续竣工完成后移交推诿扯皮。
六、现场出现较大变更（涉及结构、位置、地基处理等），及时与区规划局沟通备案及准备资料（按我中心变更流程）上报区联席会议讨论。
七、有关开路口事宜需提前尽快与交警部门沟通，
八、施工过程涉及绿化迁移的，需报区市政园林主管部门：绿化部分在图纸明确由我单位实施的（招标文件及图纸上有的），要求设计单位出具方案附带效果图，报区主要领导批示。路灯同样
九、对于在建工程政府职能部门及使用单位临时增加或改变部分施工内容的，需上述单位正式的文件（函、会议纪要、区相关文件等）或者我中心发函询问，避免后续增加工程量，出现推诿扯皮现象。
十、关于路灯报建问题：区供电局明确由区路灯所作为报建单位，涉及后续缴纳电费问题。需提前与路灯所沟通。
十一、已竣工验收的房建工程，需尽快准备资料完成备案，已完道路需及时移交管养、接收单位，预防现场出现事故及其他事宜后，有己方责任。
十二、有关在建工程工期延误，需施工单位出具延误原因说明，过程资料及时完善，各方确认。
总体要求
紧密围绕省第八次党代会提出的“加快推进新型城镇化进程”要求，以“干净、整齐”为目标，以城市管理标准化、精细化为手段，立足于营造和谐宜居的生活环境，坚持政府牵头、部门联动、社会参与、群众媒体监督的原则，采取疏堵结合、综合施治的方法，强力开展以治理“脏乱”为重点的城市环境容貌整治工作，全力打造干净、有序城市环境，全面提升城市综合管理水平和城市人居环境水平。
工作目标
到2012年底，县城环境容貌整治效果明显，达到整洁有序的目标。2013年，巩固拓展城市整治成果，使县城环境容貌发生彻底改变，杜绝城市“脏、乱”现象，实现环境干净清洁、县城整齐和谐，建立长效机制，实现城市综合管理标准化、精细化。
整治范围和重点
在县城区域内全面整治城市环境容貌“脏乱”现象，并根据“脏乱”特点，突出重点整治部位。
（一）治“脏”：对县城出入口、城乡结合部、城中村、背街小巷、沿街门店、地道桥下、垃圾中转站周边等重点部位，整治以垃圾污渍、污水四溢、店面污损、裸土见天、杂草丛生、白色污染等为主的“脏”。
（二）治“乱”：对县城主次干道、广场、公园、城中村、建筑工地、住宅小区、商贸集市区等重点部位，整治以私搭乱建、广告乱设、摊点乱摆、沿街乱贴、工地乱象、车辆乱停、店外乱占等为主的“乱”。
主要内容及责任分工
（一）治“脏”
1、强化环卫管理。加强市容环卫配套设施建设和管理，维护城区公厕、垃圾中转站、垃圾箱等市政设施，发挥市容环卫的主力军作用，强化垃圾清运工作，彻底清除积存垃圾，消除卫生死角；每日早6点前完成道路清扫，县城主要区域实现全天保洁。在主要区域实施全面清扫保洁的基础上，对县城出入口、城乡结合部、背街小巷等重点部位延长保洁时间，提高清扫质量。2013年将城中村环境卫生工作纳入城市管理范畴，实行专业化管理。加大投入，增加机械化清扫设备，提高机械化清扫率，实现城区主要区域机械化湿式清扫。完善城市环境卫生巡查制度，制定巡查标准，按照标准要求落实巡查内容和频次，确保整洁干净。责任单位城管局，配合单位镇。
2、落实“门前三包”。进一步落实“门前三包”责任制，实行环境卫生全覆盖、无盲区、无缝隙管理。按照“门前三包”责任制的要求，与沿街单位和门店签订责任书，在显著位置钉挂公示牌，明确“三包”的内容、标准、范围和责任人。强化“门前三包”管理，达到责任区内卫生干净整洁、绿化养护完好、市容秩序良好。建立沿街门店垃圾收集制度，每个门店配备专用垃圾收集容器，城管局提供定时、定点垃圾收集清运服务。建立沿街门店环境卫生星级达标评比制度，每季度进行评比，根据评比结果授予相应星级门店称号，实行动态管理。责任单位城管局，配合单位工商局。
3、消除裸土部位。结合创建省级园林县城工作，重点对街道、便道、小区、广场、公园、绿地、空闲地等部位出现的裸土，按照地块数量和面积进行排查统计，按照“谁管理、谁负责”的原则，凡能绿化的种植树木、草坪，不宜绿化的进行硬化；对绿地内的地块，进行补栽补种。责任单位城管局，配合单位住建局、镇及涉及到的机关、团体和企事业单位。
4、治理城市污染。（1）加强企业污染治理，确保各类污染物排放浓度和总量达到国家和地方排放标准。责任单位环保局。（2）加强污水处理厂的运行监管，确保稳定达标运行。责任单位住建局。（3）提高县城集中供热覆盖率，淘汰拆除城区集中供热管网覆盖范围内的所有分散式燃煤取暖锅炉。责任单位住建局，配合单位环保局。（4）在城区服务行业积极推广清洁能源，对未能实施集中供热的燃煤锅炉和规模以上饮食业，2012年底前要全部使用清洁能源，排放油烟的必须安装油烟净化装置。责任单位食药监局，配合单位环保局。（5）机关、医院、学校等单位茶浴炉要全部改用燃气、电等清洁能源。责任单位环保局，配合单位住建局、卫生局、教育局。
5、组织整治活动。结合迎“五一”、“十一”等重大节日，制定“环境卫生清洁月”（每年4月、9月）活动方案，集中开展大规模环境卫生整治活动，掀起全民参与环境卫生整治的热潮。落实好全县环境卫生统一行动日制度（每月的第一周星期五）。要开展暗访巡查活动，建立督查通报制度，根据活动开展和暗访情况进行通报。通过集中整治活动，为居民创建整洁、优美、舒适的生活环境。同时，坚持集中整治与日常管理相结合，建立环境卫生长效管理机制，设专人专段无缝隙看管。责任单位爱卫办，配合单位县直工委、城管局、镇。
（二）治“乱”
1、规范牌匾广告。严格落实户外广告管理办法，严格广告审批，规范广告管理。彻底拆除未经审批、破损严重有碍观瞻的广告，严格控制临时性户外广告审批。按照景观设计要求设置各类广告牌匾、电子屏幕，做到多样性、协调性、艺术性相统一，彻底解决广告牌匾尺寸、位置、形状杂乱的现象，做到同一楼体，统一尺寸，统一材质，文字规范，图案美观。集中开展打击乱贴乱画小广告专项行动，加大督导巡查力度，及时清理、粉刷非法小广告。治理城区主次干道两侧、临街阳台和窗外乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等有碍市容市貌现象。责任单位城管局。
2、治理户外摊点。坚决取缔城区主次干道马路市场、违章棚亭、店外经营和露天烧烤。对集贸市场实行严格管理，确保摊点无外溢现象。整治城区道路两侧洗车点，严禁店外洗车、路边洗车，杜绝污水横流。规范城区夜市及早点摊点管理，合理划定经营时间和经营区域，做到开收按时，确保市容秩序。责任单位城管局，配合单位工商局、食药监局、镇。
3、整治施工工地。（1）所有施工工地进行围挡作业。建筑工地施工围挡要统一样式、牢固安全，主干道两侧的围挡高度不低于2.5米，其他道路不低于1.8米。围挡外立面进行美化包装，不得作与施工项目无关的商业广告，公益广告比例达到20%以上，突出景观效果。拆迁完毕后暂时尚未进行建设的，要及时进行临时绿化或者美化处置。责任单位住建局。（2）整治城区占道施工或在批准范围以外堆放物料行为；工地出入口进行硬化铺装，不得用铺设钢板替代硬化；建立车辆冲洗制度，配备车辆冲洗设备或设施，车辆不得带泥驶出；运输沙石、泥土等散料货物应密闭运输，建筑渣土要弃放到指定场地；市政、管道和其他各类施工设置临时围挡，规范整齐。责任单位城管局，配合单位交警大队。
4、规范交通秩序。（1）对公交站点、客运车辆乘下车点、出租车落客点进行合理设置，完善交通标志、标线，保证各种车辆行驶归线，停放归位，严禁在便道、公共场所等部位乱停乱放。对粮贸大厦路口、家乐园路口、全得利超市门前、县医院门前等城区主要路口、道路、重点部位加大整治力度，严厉打击车辆随意停放行为。责任单位城管局，配合单位交通运输局、交警大队。（2）强化交通法律法规宣传教育，加强道路交通执法，重点整治乱停、乱放、乱掉头、乱闯红灯等违章行为，禁止大型运输车辆驶入城区。责任单位交警大队。
5、夜景亮化建设。（1）按照有关标准设置路灯，并加强管理维护，确保设施完好和正常使用。注重功能亮化，新建道路同步实施路灯照明建设。大力推进绿色环保照明，对既有景观照明灯具实施节能改造，新建、扩建城市道路照明和景观照明要选用高效节能灯具，充分利用太阳能等再生能源，重点打造一批景观亮化节点。加快普及县城主次街道、主要建筑物、重点单位、重点门店的景观照明，使楼饰灯光、路灯、广告牌匾等相统一，塑造兼具实用性和艺术性的夜景。责任单位城管局，配合单位发改局。（2）强化对县城区道路、广场等公共景观灯、霓虹灯、路灯的管护和维护，确保照明设施完好。及时喷刷电力警示标志，保持整洁。责任单位电力局。
6、街景立面整治。对主要街道两侧、城市出入口和重要窗口部位的既有建筑，按要求和标准进行屋顶、墙身、基座等外观改造，并尽可能同步实施节能改造；建筑围墙实施通透式、景观化改造；定期进行清洗、粉刷，保持外立面清洁。对私搭乱建的建筑进行拆除。责任单位城管局，配合单位住建局、规划局。
7、城中村、城乡结合部整治。重点整治以垃圾、污水、杂草、白色污染、私搭乱建等为主的“脏乱”现象，对道路两侧和房前屋后进行美化、绿化。责任单位镇，配合单位城管局、规划局、国土局。
保障措施
（一）加强领导，落实责任。为加强对县城环境容貌“脏乱”整治工作的领导，县政府成立由县长任组长，主管副县长任副组长，有关单位主要负责人为成员的整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城管局，具体负责整治工作组织、督导、检查、验收等各项工作。各成员单位要成立相应的组织机构，制定实施方案，明确分工和责任，确保将每项整治内容落实到位。