关键词：城市设计；设计导则；规划实施与管理；实效
Abstract:basedontheroadinurbandesigncaseanalysisandresearch,andraisedtheurbandesigninurbanplanningandurbanconstructionintheactualeffectandfunctionandrecognitionandthink,thispaperdiscussesthedevelopmentandconstructionofurbandesignguidanceofdesignelementsandimplementationstrategies.
Keywords:urbandesign;Designspecification;Planningimplementationandmanagement;andActualeffect
中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：
1、引言
近年来，国内诸多城市对城市重要区域如城市中央商务区、广场周边、滨水区等地区都开展了城市设计工作，但在后期的实施建设中，出现了最终形成的物质空间形态与原初的设计构想走样的现象，这种现象的出现，让人们对城市设计描绘的美好蓝图的真实性产生质疑，也对城市设计工作在城市规划和建设中的作用提出疑问。这些疑问的产生，一方面是由于人们对城市设计成果方面的认识较为不足，将城市设计的成果与传统终端式的规划成果混为一谈，认为城市设计成果就是一些绚丽的城市景观效果图。另一方面也折射了具有中国特色的城市设计管理制度的缺失和现行城市设计实践在技术手段上的匾乏和失效。
因此，笔者希望通过“中北路城市设计”项目的编制，对城市设计在城市规划和城市建设中的实效和作用进行再认识和再思考，探讨指导开发建设的城市设计的设计要素和实施策略。
2、中北路沿线城市设计项目编制的背景
为提升和强化城市空间活力和空间特色，优化景观环境品质，加强城市设计与规划管理的衔接，武汉市以新一轮总体规划为契机，结合分区规划和控规导则编制工作的开展，将城市设计作为法定规划体系的深化和补充，建立了与法定规划相衔接的城市设计编制体系，完成了整体城市设计的编制。并且在整体城市设计的指导下，针对二环线以内城市功能相对独立的和具有相对环境整体性的地区，开展重点地段的城市设计工作。
中北路是武昌区重要的核心发展轴线及交通要道，全长约4.1公里，南、北连接中南、徐东两大商圈，两大商圈的繁荣经济对中北路有良好的积极牵引作用。东、西依临东湖、沙湖两大生态湖泊景区，具有不可多得的生态湖泊景观资源。武昌经济总部区对中北路的建设需求为打造江南现代服务业中心，用地功能以商务办公、商业金融、酒店、居住、文化休闲为主，并严格控制中北路与沙湖的视线通道。但从用地建设情况来看，现状用地功能不符合区域发展要求，区域内现状建筑以多层、高层混杂为主，建筑后退参差不齐，建筑体量差异较大，缺乏整体的界面控制。沿街绿化系统不完善，缺乏高品质开敞空间。由于部分道路未按规划形成，缺乏与两湖之间的联系，与水的可看性与可达性较差。人行过街方式相对单一，多为地面过街方式，缺乏人行交通的规划和引导，结合轨道交通的地下空间利用不明确。
为了树立武昌总部区门户形象，展示城市更新风貌，通过城市设计引导城市道路空间结构调整和功能布局优化，将设计意图落实到各建设地块中，合理引导中北路沿线建设项目，使中北路建设成为一个功能复合多元、空间疏密有致、交通高效便捷、设施配套完善，独具滨湖特色的高新商务大道。
3、中北路城市设计的目标取向
3.1、基于公共利益的街道空间形态的塑造
⑴确保街道的环境品质
通过对建筑空间形态的推敲和设计，将抽象的容积率等数字要点与好的建筑体量相对接，进行整合地块和建筑形态有序化的工作。道路沿线的建筑风格、建筑体量和建筑材质等建筑形式协调统一，对道路各段的建筑后退根据车行和人行的视觉美学要求做严格的限定，结合街头绿地、小型街头广场的设置形成统一而有变化的街道连续性界面。既提升城市空间景观品质,改善了道路空间的车行、步行、散步的环境，又营造出舒适的环境感受。
⑵有效利用并保护滨水资源
建设总部广场和亲水广场,形成与沙湖视线景观的渗透，体现中北路两湖环抱的滨水城市特色。沿岸建设滨水绿化、散步道、亲水广场和游艇码头等绿化休闲设施，充分利用自然材料，对滨水绿化采取硬质、软质景观相结合的建设方式，让植物群落、水体、硬质景观等元素相融合，形成滨湖生态绿化，突出可达性和可视性。并结合驳岸设计配置绿化植物，运用多种植物种植类型，结合水位变化选择适应不同水位条件的植物，注重固定沙壤，保护湖岸。
⑶形成积极的城市活动，增加道路沿线的公共开放空间
街道间隔一定距离设置小型活动场所和行人驻足点,强化街道景观的连续性。从空间高度、平面形式、植物种类等增添不同的绿化方式,创造层次丰富、富有连续节奏的景观界面，并与街道家具、小品相结合,形成意义丰富的空间。合理地设置绿地开敞空间并配置必要的设施,满足行人休闲、游憩等需要，使人们的多种活动成为可能。
3.2、协助规范土地经营开发的重要规划管理手段
随着城市规划管理体制的逐步完善,城市设计已渐渐发展成为协助规范土地经营开发的重要规划管理手段。通过城市设计对上位规划提出的强度分区、绿线控制等进行细化和优化，利用数字三维模型分析、重要视点景观模拟等分析手段，在形成良好的空间形态的基础上，进一步深入研究街坊内部用地的空间形态及使用强度，将抽象的容积率等数字和设计要点提前转化成建筑体量，对法定规划进行完善和补充，加强城市设计要点的可预见性，达到对城市空间形态和景观的真正引导和控制，为下一步用地管理阶段中建设强度的指标控制的确定和建管阶段的方案审批提供技术支撑。
4、探索与规划管理相结合的城市设计管理要素
4.1、形成良好空间形态的城市景观道路的设计要素
城市道路景观空间构成的要素是多种多样的，概括来说主要包括以下四个部分：
⑴道路的本体：是形成道路空间景观的基本性要素，道路的特征、方向性、连续性、韵律与节奏、道路线型的配合及断面形式特点构成了这一要素的基本内涵。
⑵道路的边界：指一个空间得以界定、区别于另一空间的视觉形态要素，道路两侧的边界可以是水面、山体、建筑、广场、公园、植物或以上若干元素的组合体。
⑶道路的区域：道路的区域特征可以由地形、建筑、路面特征、边界要素等特征形成，主要表现在色彩、质感、规模、建筑物风格、植物、边界轮廓线的连续性等具体方面。
⑷道路的结点：道路的结点主要指道路的交叉口、交通路线上的变化点、空间特征的视觉焦点（如公园、广场、雕塑等），它构成了道路的特征性标志，同时也形成了区域的分界点。
4.2、设计要素向规划管理要素的转换
通过城市设计将这些要素具体到规划管理中来，对未来项目的空间形态和使用情况进行明确的指导和控制，演变成为城市设计的规划管理要素，从空间景观结构、开敞空间、建筑高度分区、建筑形态及道路界面五个体系进行分析，形成可服务于规划管理的技术文件―城市设计导则，对中北路沿线提出整体设计准则、分地块导则两个部分，其中在整体设计准则中，对中北路沿线提出整体设计的要求，为各地块制定设计导则提供标准；在分地块导则中，对沿线存量地块提出设计指导和建议。
5、城市设计成果与规划管理程序的结合
5.1、城市设计导则与法定规划的结合
结合上层次规划的城市设计要求和区域功能的发展状况，分析中北路沿线内的空间景观特征和空间结构。将中北路沿线用地按功能结构分段，提出各区段功能类型、景观特征及区段主导用地性质，划分出规划景观结构和重要景观节点。
在优化控规和法定规划的控制要求的同时，重点为控制和引导城市空间环境体系，主要通过控制建筑的风格形式、后退红线、建筑高度、建筑色彩等具体手段来实现，重点地段还可控制主体建筑控制线、建筑基地线、裙房控制线等，采用城市设计附图形式明确表达控制意图，提出不同深度的控制性要求和指导性建议。
5.2、城市设计成果与规划设计条件的结合
城市设计中分地块导则里提出对空间布局、建筑形式、界面控制、地下空间等指导性的控制要求，可作为规划设计条件里建筑设计要求的补充说明，为重点地区项目从用地条件阶段开始提供技术支撑，对新建项目的建筑方案设计提出建议和指导，加强城市设计的可实施性。
5.3、城市设计导则与建管审批的结合
城市设计控制要素在建管审批中应针对城市空间秩序的影响划分不同控制要求，从而增加设计在规划管理工作中的可操作性，如城市空间轴线、主要界面、交通出入口及建筑退让等影响力较强的要素予以严格控制，作为行政许可的依据和抽查依据。对于影响力较弱的要素，如建筑立面、屋顶形式等，局部变化后不会损害公共价值，反而增加其品质，在管理中不宜控制过于严格，应以引导为主要管理手段。
对于特殊类型的城市设计必须对特定要素进行补充控制，如中北路城市设计中存在滨水的特征，因此结合用地结构划分的开放空间控制可作为影响设计整体性的关键内容纳入严格控制要素，但在其他新建地区可作为一般要素进行引导。这样在保证基本城市空间品质的同时，利于多样性城市景观的形成。
结语
目前城市设计在编制体系中的法律地位尚未确立，在规划管理过程中，设计成果与现行法定规划的转化没有得到制度化的保障，导则编制方法和管理实施手段之间缺乏有效的指导，因此在导则的编制过程中应注重加强与管理部门的沟通，将技术层面的内容转化为管理要素的控制内容和控制形式，将城市设计作为规划行政主管部门的政策、规范、标准来体现，并且通过规划管理来实现对城市空间形态和景观的真正引导和控制，使城市设计的构想成为规划设计与管理者共同的城市空间价值观，从根本上强化城市设计的实效性。
参考文献：
⑴皱德慈城市设计概论；北京；中国建筑工业出版社，2003
⑵陈亚斌城市设计管理要素研究；【硕士学位论文】.上海；同济大学，2007
关键词：控规层面上的城市设计，城市设计导则，规定性导则，建议性导则
Abstract:thisarticlefromtheurbandesignofziyangavenue,thispaperexpoundsonthelevelofregulatoryofurbandesignshouldhave;Landfunctions,trafficorganization,urbanlandscapethreeaspectssuchasthecontent,alsostressedthatfocusontheimplementationoftheplanning,urbandesignwithguidelinetocarryouttheresearch.
Keywords:regulatoryaspectofurbandesign,urbandesignspecification,guidestipulation,advisoryguidelines
中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：
第一章：规划概述
1、规划背景
紫阳大道是南昌市三环十一射之一的重要放射性干道，东部出入口，南昌市瑶湖片区中心的承载体，也是瑶湖片区最主要的一条景观道路。可以说是南昌市的东向拓展轴，东部交通轴和景观轴，有着极为重要的意义。
瑶湖片区随着高新湖东产业区的规划，艾溪湖景观打造，以及昌东高校园建设等一系列的规划指导下，经过6年的发展已经形成了规模化发展态势，奥林匹克运动中心等项目的启动，使得瑶湖片区进入了一个快速发展的阶段。紫阳大道的建设迫在眉睫，急需一个统一的规划进行指导控制。
2、规划范围：东起瑶湖，西至艾溪湖，全长5400米，沿线道路及两侧100余米进深地块为控制范围，扣除已出让的校园用地或已建设用地，规划面积150公顷，
3、主要内容：
（1）．紫阳大道两侧的用地规划（不含管线）:解读用地现状，提出合理的功能布局、用地性质、交通系统等
（2）．紫阳大道沿线城市设计：研究城市景观要素（天际线、界面、开放空间等），提出沿线景观控制意向；制定控制性详细规划层面上的城市设计导则（规定性导则和建议性导则），指导规划实施。
第二章基地解读
1、区域自然环境特色分析
紫阳大道东连瑶湖、西接艾溪湖，中有南塘湖、六干渠水系，具有强烈的“水”环境特色，是构成城市道路景观特征的重要因素，也是极具体现南昌“城湖相融”意境的一条景观路。
2、紫阳大道土地使用规划的特点
（1）紫阳大道位于高新技术产业开发区的中心，东有麻丘工业园，西有湖西工业区，沿线周边是昌东高校园区及湖东生活居住区，紫阳大道两侧用地是提供高校、产业以及其他人群居住和服务的载体。
（2）从出让用地来看大多是学校，新区的农民安置用地也占有很大的比重，在新区发展的前期对人气的聚集是相当有利的，而且在以后相当长的时间内都是如此，不过应提高居住的档次，随着人气更大的聚集和消费人群层次的提高，副中心的地位才能真正确立。
（3）紫阳大道沿线出让用地3.8公里（单面）约占全部临街面的三分之一有余，主要集中在东部靠瑶湖的地块内，其中学校用地2.5公里；体育中心0.7公里；师大昌东小区等其他出让用地0.6公里。可规划的临街面只剩7公里。体育中心，高校等用地的开发在沿线形成了低矮和低密度的开发特点，且占地大，虽然有好的人文景观，却使得紫阳的大道界面不连续，土地使用效率不高。
3、紫阳大道城市设计的制约条件分析
（1）影响瑶湖片区快速发展的主要制约因素，就是紫阳大道东西向联系的通畅性问题，必须增加西与北京路的直线连接，从而提升瑶湖片区的地位，和紫阳大道东大门的形象。
（2）沿路定位的片区中心功能和干道本身承担较强的交通之间的矛盾，交通性强、道路过宽，犹其是乔木状中央绿化隔离带，不利两侧商业联系。
（3）紫阳大道作为片区中心的承载体，100米的腹地是不够，也不利与综合考虑商业服务设施的整体布局。
结论：规划应该综合考虑其现状有利条件和不利条件，确定其功能定位，并提出合理布局和城市设计引导。
第三章用地布局规划
1、定位与设计目标
（1）紫阳大道城市设计定位：南昌市城市东大门，城东的景观路、形象路，以商贸、办公、文化娱乐、居住等多功能为一体的现代化、生态化、都市型的景观大道。
（2）城市设计目标：构筑新兴产业适宜发展的科技之路，构筑山水城林和谐共生的园林之路，构筑人居环境优美的诗意之路。
（3）紫阳大道周边用地功能定位：①商贸；②行政办公；③休闲、文化娱乐；④大学园区、创业研发；⑤居住等功能。是服务与科技城、服务与周边大学园区的，现代化、都市型、生态化的综合服务配套平台。
2、城市设计理念
（1）露水透绿原则：对城市居民或外来游客来说，通过道路感知城市的环境和特色是最便捷的，如何通过有机设计使人强烈地在城市内部道路感受湖面、公园……，从而形成深刻的城市印象并认知它就显得很有趣味。
（2）设计城市原则：一条路本身并没有绝对的完整性，换言之，一条路只是两个区域边缘相邻组合而形成的。紫阳大道城市设计只有扩至城市区域的概念才可能形成整体，并通过城市区域的概念才能找到路段相互间的关联关系，才能组织道路自身的结构框架，因而设计“城市”更为迫切。
（3）以人为本原则：为避免仅停留在思想的口号上，城市设计应处处为人着想并具体体现在设计中，紫阳大道是一条城市交通性主干道，车速快、设计流量大，设计要关心人，保护步行的人。
（4）可实施原则：城市设计要有实施的可能性，否则好的理想无法付诸于实现，水系的利用，都应该在设计中考虑周详，否则，好的愿望往往与现实脱钩中造成后期管理的麻烦，增加大的“代价”。
3、城市设计结构框架
通过对紫阳大道现状和道路骨架结构的分析，紫阳大道城市设计框架结构可表达为：“三区、四段、五点”。
（1）“三区”：紫阳大道作为路经线性空间，综合考虑各项因素综合划分为西部总部办公经济延伸的商务办公区、中部综合服务区、东部的文化休闲区。其中东部文化休闲区包括：师大高校园、、宾馆、大学交流中心、体育中心等组成；西部的商务办公区包括长力办公、宾馆、商务楼等组成；中部综合服务区包括现有的蓝天学院、现代职业技术学院及机械职工大学，以及规划的服务建筑、商住楼、大型商业等组成，分南北两片团状或带状设置，分别服务紫阳大道南北两片地区。
我国现行的城市规划编制体系是在城镇体系规划之后，将城市规划（或镇规划）划分为总体规划和详细规划两大阶段(注：大中城市在二者之间加入分区规划，必要时在总体规划阶段之前进行城市规划纲要的研究)，总体规划阶段主要研究确定城市性质、规模、重要基础设施和市政设施布局等重大问题，是制定后一阶段详细规划的依据。详细规划针对具体地段的有关问题和预期落点项目进行深入分析，在对总体规划进行适当调整后，其编制成果直接与土地市场的运作相衔接。实际操作中，总体城市设计通常与总体规划相对应，旨在为城市空间发展与城市整体环境的和谐制定发展框架和导则。其既是对总体规划在空间方面的有益补充与完善，同时又为下一层次控制性详细规划的编制提供指导与依据（图2）。也就是说，当前我国主要采取的是第一种模式。
总体城市设计的实施障碍
通过以上分析，从运行机制的角度看，当前我国总体城市设计实施障碍主要包含两个方面：其一，就目前城市管理实施操作的情况而言，将总体城市设计作为法定规划组成部分的方式实施难度最小。但前者介入后者的方式及结合程度的高低决定了总体城市设计实施有效性的高低，总体城市设计如何与我国法律制度和规划建设体系有效结合是提高总体城市设计控制可操作性的当务之急。其二，总体城市设计自身合法性有待加强。总体城市设计作为宏观性极强的设计活动，其评价和审核难有绝对标准，使其自身制度化建设难有一定之规。同时，总体城市设计“有用的部分”缺乏直接指导后续工程的有效机制，也是制约其可操作性的根本障碍之一。
运行机制路径可操作性改良
寻求合理编制时间，融入总体规划总体城市设计关注城市三维空间整体，能够弥补总体规划注重土地使用经济性的二维规划的不足。可将总体城市设计的核心内容编入总体规划的文本中，从而确立其法定地位，提高可操作性。目前，国内已编、在编的总体城市设计实践案例在与总体规划对应的编制时序上存在三种不同的情况：在总体规划之前编制、与总体规划同步编制和在总体规划之后编制。针对不同编制时序，总体城市设计与总体规划的相互作用方式以及自身的特点也有所不同（表1）。从实际情况来看，与总体规划同步编制的总体城市设计由于有法定规划的强制性保障，更易于落实设计目标与策略，并能有效指导下一层次的规划建设活动。但这样容易固化总体城市设计的内容，削弱其解决后续问题的针对性。同时，该方式限制了城市设计作为独立学科的发展空间。从项目推进开展来看，在总规之后独立编制的总体城市设计，由于规避了法定规划层面的条纲规定及程序限制，增加了解决重点问题的灵活性。但是，此类总体城市设计需要在总规修编中融入总体规划，时效性较差，且由于总规修编的背景和制度环境与总体城市设计时发生改变，其规划要点往往只能成为参考。因此，就目前条件与实际情况来看，与总规同时编制的总体城市设计能够最直接地融入总体规划，并能够将其成果纳入现有的规划编制和建设管理体系；在总规之前编制的总体城市设计能够与总体规划较好的衔接，理论上可以较为直接地融入总体规划；在总规之后编制的总体城市设计具有解决问题的针对性和灵活性，但需要通过总规修编的形式融入总体规划来加强其控制可操作性。
通过指标转移指导控制性详细规划
通过指标体系的转移可以对总体城市设计的成果进行定性与定量相结合的成果评价，并可将设计成果向控制性详细规划的成果转化，成为城市建设和管理的重要依据。这正是总体城市设计的成果指导控制性详细规划的重要契合途径。具体应该分为两个部分进行操作：一部分是对于融入总体规划的总体城市设计的宏观层次内容，应该作为控制性详细规划编制的纲领性文件，以保障城市空间格局和城市形象与特色的完整性。另一部分是总体城市设计中观和微观层次的内容，可以具体指导控规的编制。总体城市设计中观层次的内容，主要为两个亚层次：城市设计系统元素和城市空间区域。其中，城市设计系统元素主要包括城市空间、城市生活、视觉景观和专项要素等几方面内容（表2）；城市空间区域主要包括城市风貌分区和城市意向区域等内容。其中一些内容与现有控制性详细规划的指标体系直接相关，另外一些内容则可以通过规划说明书中城市设计引导章节的内容体现。综上，总体城市设计中观层次的内容是指导控规编制的主要部分，各部分转移的情况如表2。
总体城市设计要点法规化
在国外，城市设计的实施包括系统的城市设计制度和实施体制保障，或是直接将城市设计纳入城市规划体系当中。在美国，由于地方享有立法权，某些城市设计构想被以法律形式固定下来，如1851年纽约颁布的保障城市开场空间的“公园法”。在英国，早期的城市设计与城市规划是一体化不可分割的，虽然发展至今城市设计仍没有法定地位，但由于实行建设管理的许可制度，具体开发项目依据国家法规与城市规划进行协商，可以做出具体裁量，城市设计的内容往往在这个过程中融入城市更新的设计、政策与执行程序中。此外，在英国城市设计的要求还体现在城市建设规范性文件中，如环境规划设计准则、景观规划设计准则等，作为项目审查的依据。而香港的情况则是通过在土地的契约出让的条款中附加城市设计的内容。在大陆地区，也有一些城市已经做出总体城市设计成果要点或导则地方法规化的尝试。例如上海市将一些城市设计成果纳入地区管理条例，颁布了《上海市苏州河环境综合整治办法》《上海市金山三岛海洋生态自然保护区管理办法》等。将总体城市设计的要点以地方法规的形式合法化，不但能够指导后续工程的规划建设，而且可以贯穿于长期的规划管理之中，具有因地制宜、快捷有效的优点。
关键词：城市景观系统；街墙立面；规划控制
Abstract:urbanlandscapesystemplanningislinkcitiesandtheoverallplanningofthedetailedplanningofthebridge,tomakeupforthecityplanningintheurbanlandscapeofdeficient.Thispaperstudiedtheurbanlandscapesystemplanningofthecorestrategies,namelyofthecitybyWallStreetfacadeeffectiveplanningmanagement,shapingthecitylandscapeharmoniousclear,upgradethecityofintegralenvironmentlevel.
Keywords:thecitylandscapesystem;WallStreetfacade;Planningcontrol
中图分类号：P901文献标识码：A文章编号：
1城市景观系统规划
我国现阶段城市规划的编制分为城镇体系规划、总体规划和详细规划三个阶段。为了使城市规划的编制体系更加完善，在城市规划中还涉及到许多专属的方向，需要进行相关的专项规划，主要包括：城市综合交通系统规划、市政公用工程规划、城市工程管线综合规划、竖向规划、城市防灾系统规划、城市历史文化遗产的保护规划、城市绿地系统规划。
城市景观系统规划是一项单独编制的城市专项规划，是联系城市总体规划与详细规划的桥梁，它弥补了城市总体规划在城市景观方面的欠缺，从资源学和城市规划的角度对城市景观资源分类并进行科学合理地评价，从而得出城市景观系统规划管理的对象和目标；以此为基础梳理出城市景观系统的合理结构，并针对不同的结构组成部分提出不同的规划控制要求和采用不同深度的规划控制方法，从而更有效的，有目的的引导城市景观的发展。这其中的核心策略是规划控制城市景观中的“重头戏”――城市街墙立面。
城市景观系统规划的成果可以作为城市规划管理的依据，从定性分析城市景观类型，到科学确定城市景观结构，再运用城市景观系统规划的核心手段即编制街墙立面的规划控制图则，一整套规划手段，建立能够反映地域特色弘扬地域历史文化的城市景观。
2城市景观系统的骨架
城市景观系统的骨架是城市景观的核心组成部分，也是实现城市景观系统规划目标的关键要素。凯文.林奇总结出城市意象的五个元素：道路、边界、区域、节点和标志。此五项元素已经为研究城市骨架的建构提供了重要依据。城市景观系统规划的任务就是要合理规划这些给人们留下深刻印象和感受的元素，从而提高城市的可识别性和秩序性，使城市结构更加明晰，特色更加鲜活。
城市景观系统的骨架在城市空间结构中呈现线性状态，它是城市生活中最活跃的元素也是与人的尺度最为贴近的部分。它们连续统一并易于让人们感知和体验，是形成城市景观特色的核心结构。城市街道是城市景观系统的空间骨架，街墙立面是构成城市街道的重要内容，在很大程度上决定了街道空间的生成，从而对城市空间和城市景观起到了举足轻重的作用。
街墙即“街道墙”。“街道墙”(streetwall)的概念，它被认为是“可居性”(livability)城市的基本要素。街道墙最早是由美国建筑师WilliamAtkinson提出的，指的是构成街道空间的两侧建筑物集合成的界面。作为一种环境控制模式，街道墙创造性地把二维的平面控制线(我国传统的建筑红线控制)转换成三维的控制面，增强了控制的实际操作性，避免了实施过程中出现的种种问题。街墙指的是构成街道空间的两侧建筑物集合成的界面。它是“附加物”（广告牌、店招、灯饰等）和沿街建筑、构筑物外观“细化”而构成的侧界面环境。［3］
街墙立面作为一特定的城市环境，根据研究的需要可进行不同的分类。进行分类的目的是为了能够研究其本质特征。而划分不同类型的街墙立面能够更好更准确地制定规划控制目标和明确规划控制手段。街墙立面分类的目的是为了让规划控制能达到相当的深度，并提出一些有力的规划控制的指标或者要求，以便于作为下一步城市规划或者土地开发建设的依据。街墙立面分类是以城市景观分区和城市功能分区为依据，是城市景观特色的凸现部分，能够代表城市景观片区的主导特征的。
3城市街墙立面规划控制图则
街墙立面的规划控制图则分为控制图则和设计导引两个部分。分别从城市景观分区、城市重要街墙立面的规划控制和城市街墙立面的设计导引三个层面来完成城市景观系统规划对建筑设计的管理和指导。城市设计控制是一个多层次的有指引作用的系统，涵盖了从区域到整个城市，从分区或是街区层次到独立基地的设计指引。地段级城市设计是直接做设计，而规划控制图则是介于分区级城市设计和地段级城市设计之间的城市管理层面，是对城市中重要的街墙立面进行管理和控制的有效手段。
城市控制性详细规划是对城市进行二维的平面规划。对于组成城市景观重要部分的建筑形态往往也是从土地开发效益的角度进行控制，至于建筑设计本身的问题仅以文字引导的方式，其控制力度远远不够，这也是造成现在很多城市景观处于混乱状态的原因之一。从这个层面上说，街墙立面的规划控制是比控制性详细规划的控制内容要深一层次的规划控制手段，它创造性地把二维的平面控制线(我国传统的建筑红线控制)转换成三维的控制面，增强了控制的实际操作性，是城市控制性详细规划的延伸。
•是城市景观系统规划的核心策略与重要手段支撑
街墙立面的规划控制图则是城市景观系统规划的核心策略。它从理论上为打造清晰、和谐的城市景观提供了依据。通过规划控制的手段对街墙立面在建设甚至设计前便提供有效的管理依据，从而避免了大量不和谐甚至是破坏城市景观的建筑的产生。这一规划控制理念的提出，为城市建设和开发，尤其在当前我国城市快速发展的状态下，是解决城市景观问题、城市原有文脉延续性问题和城市特色的有效方法。它依据一定的原则为城市街墙制定必要的构成或结合的规则和标准，即所谓街墙的整体性、必要的逻辑清晰性、简洁性以及操作的合理性，同时具有现代特征的地域性。
•对城市景观系统规划的探索和实践
我国建设部在1990年《城市规划编制办法》中明确提出，“编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，对城市空间环境做出统一规划，提高城市环境品质，生活质量和城市景观的艺术水平”。所以，严格说来，我国现阶段的规划体系应该是融城市规划与城市设计为一体的整体体系即为“规划设计一体化’。但是，从目前看，这个一体化的成效还不尽如人意。
随着“规划设计一体化”的展开，城市历史、景观、人文等城市设计方面的研究己经成为大多数规划设计单位数据指标制定之先的必经工作。但是目前城市建设的效果不佳，城市景观并未得到很好的控制，导则这一城市设计成果的建设不足就是其中的原因之一。
我国目前用于具体建设操作的手段，主要是规划体系中的控制性详细规划，控规主要反映二维物质形体的内容，大体涉及地块用地范围、用地性质、用地布局以及道路、管线等工程技术问题，而对如何体现地域特征的城市价值观(地方历史文脉、社区氛围等)和人体尺度的城市场所空间(舒适感、可达性等)往往不加考虑。事实上，控规本身关注的还是土地利用的问题，在城市的三维空间控制上缺乏力度。
诚然，目前的规划文本中，有些也已涉及到关于引导建筑设计的图则，但总的来说，篇幅较短，表述笼统，口号文字多于具体措施，而且大多数为图示照片，较难对下一层次的建设做出操作性指导。因此，深化导则内容，将导则尽可能的变成图则，对城市建设进行有效地管理和控制，尤其是加强图则内容的可操作性，是一种实施有效的办法。
街墙立面的规划控制图则以建立高品质的城市景观为最高目标，街墙立面的规划控制遵循整体性原则、围合性原则、多元化原则、历史性原则、地域性的原则、以人为本的原则，力求使城市街墙成为市民喜闻乐见的、反映当地文化同时符合现代生活方式的城市空间，展现和谐、明晰的城市景观。图则分为三个控制层次：城市景观分区层面的总体控制、城市街墙立面控制图则和城市街墙立面设计导引。其中，街墙立面控制图则从文脉关系、街墙轮廓线、街墙界面、街墙比例、尺度四个方面来规范控制街墙立面；街墙立面设计导引从屋顶、立面主体、立面细部三大方面引导街墙建筑设计。
4结语
街墙立面作为城市景观系统中最重要的构成要素，是城市景观系统规划的核心部分，一直以来都是城市景观控制最薄弱最难控制的因素之一。在我国现有的控规指标中，对城市景观的要求过于简单、模糊，而城市设计又无法从一个统一的标准对城市景观进行翔实的规划，各个阶段的城市设计往往又受到各地不同经济实力的限制表现出参差不齐的水平。因此，具有完善规划控制体系的城市景观系统规划近年来成为学术界非常热门的话题。建立一个科学可行、操作性强的城市景观系统控制体系，涉及到方方面面的学科综合，也必须依托各种新型的规划技术支撑。街墙立面是城市景观系统的核心控制要素，对塑造高品质的城市景观起到了至关重要的作用，它是城市景观系统中的刚性控制要素，也是现实城市景观系统规划目标的核心手段。
参考文献：
［1］金广君.城市街道墙探析［J］.城市规划，1991(5):47-51.
［2］刘绍强，张越.城市景观规划控制体系分析［J］.新学术，2007(3):68-69.
关键词：城市；市政道路；景观
1.引言
为适应城市新的功能要求，市政道路绿化需要不断在创新中发展、提高，必须营造出一条条绿化带宽阔、层次感丰富、林荫夹道、景观多样、芳草如茵、行车通畅、行人舒适的现代化城市道路。目的是形成多行密植、层次丰富、落叶树与常绿树相结合，绿化与美化相结合，用大树绿化城市道路的特点与特色，这就是市政道路景观设计的核心内容和关键。
通常来说，针对园林的市政工程可分为小市政和大市政，小市政是指，以民居小区，厂区排水及道路工程。大市政园林是指城市道路、桥梁、道路绿化、路灯等城市公用事业工程；具体来说，（1）道路交通工程。如道路、立交、广场、交通设施、铁路及地铁等轨道交通设施。（2）河湖水系工程。如河道、桥梁、引（排）水渠、排灌泵站、闸桥等水工构筑物。（3）街道绿化工程。行道树、灌木、草坪、绿化小品（如街道绿化中的假山石、游廊、画架、水池、喷泉等）建筑物、构筑物占主要部分的各市政专业工程场（厂）、站、点。
市政道路是现代城市生活和交通的必然产物。然而，大多市政道路景观是建筑平行街道，两侧的景观空间非常少，缺乏空间场所应具备的要素和特征。
2.城市市政道路景观设计的原则
主要是：（1）尊重城市历史的原则：城市道路景观设计要尊重历史、继承和保护历史遗产，同时也要向前发展。需要探寻传统文化中适应时代要求的内容、形式与风格，塑造新的形式，创造新的形象。（2）注重安全性的原则：道路绿化景观设计的首要原则，充分考虑行车视距，满通安全的需要。利用植物引导视线的功能，设计出具有引导作用的植物空间，树种上选择根系不破坏路基品种。（3）保持整体性的原则：从城市整体出发，城市道路景观设计要体现城市的形象和个性；从道路本身出发，将一条道路作为一个整体考虑，统一考虑道路两侧的建筑物、绿化、街道设施等。（4）因地制宜的原则：利用现有道路绿化成果，并与现有绿化以及道路整体环境融为一体。根据当地气候和道路环境条件的不同，尽可能减少工程量的前提下，选择适合当地生长的树木。（5）道路绿化生态原则：在保证生态适应性的前提下，即植物具有抗逆性强、生长发育正常、病虫害少以及易繁殖等性状，又具有水土保持能力强，生物防护性能好的。（6）连续性原则：道路景观设计就是要将道路空间中各景观要素置于一个特定的时空连续体中加以组合和表达，充分反映这种演进和进化，并能为这种演进和进化做出积极的贡献。（7）科学性与艺术性原则：道路绿化设计与一般的绿地设计有所不同，它是动态的绿化景观，要求简洁明快、层次分明，并与周围环境相协调，享受到“人在车中坐，车在画中行”的意境。（8）经济实用性原则：在道路绿化景观设计中，在达到绿化、美化目的同时，也应充分考虑经济效益和社会效益。选择植物时本着易采购、易施工、易管护及造价低的原则。（9）可持续发展原则：可持续发展原则主张不为局部的和短期的利益而付出整体的和长期的环境代价，坚持自然资源与生态环境、经济、社会的发展相统一。
城市道路景观设计，不仅要考虑行人的安全，视觉效果，还要注意交通安全畅通，有引导车流的功能。总之，市政道路景观设计需要从景观和引导功能多方面综合考虑。这样才能给城市注入更多的感性色彩。
3.市政道路景观设计需要注意的要点
3.1植物配植与种植方式
按照不同种植目的，道路绿化可分为景观栽植与功能栽植。建议：（1）景观栽植，不同的植物配置形式会产生不同的整体效果，也会直接影响道路的景观。道路植物的配植方式一般有以下几种：①孤植，指单一树木的栽植；②丛植，指把二至九株树木不等距离地种植在一起或形成整体，一般用于较为宽阔的道路绿地；③群植，以灌木和乔木搭配，组成树木群体，适用于郊区公路旁或较宽的路侧绿带；④林植，种植具有一定密度和群落结构的树林，主要以乔木为视觉中心的树木聚合；⑤列植，以等距离或在一定变化规律下沿直线或曲线的栽植方式。这是运用范围最广的栽植方式，如路侧绿带、行道树、分车带、停车场等处；⑥环植，指在同一视野内明显可见、树木环绕一周的列植形式，常应用于树坛及整形水池的四周；⑦篱植，指行列式密植的类型，根据树种、高度、生物学特性立体布置矮篱、中篱和高篱，多采用常绿、半常绿、落叶以体现四季和谐统一。这种栽植方式多布置于道路分车带、花坛、停车场等处，多为绿地的地缘界定。（2）功能栽植，是通过绿化栽植以实现某种预定的功能，具有明确的目的性。主要包括：①遮蔽式栽植，其功能体现在遮挡视线，如街道某处景观不好，需要遮挡，以展现更好的一面；②遮荫式栽植，其功能体现在遮挡阳光照射，在我国夏天比较火热的地区，采用树枝茂密，树叶肥大等遮荫效果好的树种，多布置在人行道两侧；③装饰栽植，其功能为界限的标志，防止行人穿过、调节通风、防尘、遮挡视线、日照等，如建筑用地周围或道路绿化带、分隔带两侧作局部的间隔与装饰之用；④地被栽植，种植具有面上扩张能力，能覆盖地面的植物。
3.2道路节点的景观设计
道路节点位于道路的相交处，是空间特征的视觉焦点，它构成了道路的特征性标志，景观的“突出点”。道路节点的景观要考虑车辆快速通过时的整体效果，也要满足人们停留时的细部效果，另外，节点位置是交通导向的重点，要重于标识性，着重与周围环境协调。节点整体性主要体现在设计时要充分利用各种景观元素，按照一定的尺度、比例色彩、质地、线形、形态、韵律、节奏等基本法则进行空间构图；细部设计主要体现在地形营造、植物配置、景石布置、街景小品、观景路线等方面，力求简明、小巧、别致、富有意境特色，以期对城市道路的景观要素构成补充，而获得更丰富的空间内容。
4.结语
【关键词】城市规划设计；原则
1当前城市规划设计的现状
从城市建设进程来看，这一时期的城市规划设计普遍存在以下问题：
（1）城市规划起步晚，意识淡薄。
（2）规划人才匮乏，管理人才的数量、质量和知识结构不合理，素质偏低的现象长期存在，在中小城市中表现得尤为明显，很大程度上阻碍了城市规划及其管理整体水平的提高。
（3）规划科学性不强，缺乏长远性。1）城市基础设施规划滞后于经济增长的速度；2）生态环境规划不能满足社会发展的需求；3）没有科学有效地分区规划，使整个城市功能布局、用地平衡、资源配置等都处在模糊的状态。目前部分中小城市公建项目的报建审批，不是在分区规划所确立的城市功能区建设，而是按建设单位自行协商的地点进行平面规划，出现了本末倒置的规划行为，其后果是致使城市公共设施服务半径小、服务功能少、布局不均匀、发展不平衡。
（4）地方特色不鲜明，综合功能不配套。部分中小城市不是结合本地区的人文、历史、地理、景物等实际来搞规划，而是贪大求洋、舍近求远，搞大而全、高而空的规划；不是结合自己经济能力、社会发展、生态环境等实力和功能来搞规划，而是在出政绩、顾眼前、想局部等心态和目的下定规划，因而出现一个模式、一张脸或者功能不齐、配套不全的城市设施现象。
2规划需解决的重点问题
（1）结合城市新的形势，应从发展的角度进一步论证城市发展的技术经济基础和发展条件，制定城市社会经济发展目标，研究并确定当地的发展体系，建立适合于全市整体协调发展的城镇体系结构。
（2）进一步科学预测城市发展规模，选择城市发展方向，建立新的城市发展空间形态，合理确定未来城市的布局结构。
（3）在当前形势下，城市规划应当弘扬历史文化，保护好历史文化遗产，创建具有当地特色的文化名城风貌。充分考虑山、水等环境要素，建设拥有完善的城市绿地系统，城市与自然生态风景有机结合的现代化山水城市。
（4）城市规划离不开城市的交通、信息等方面发展，为此规划应当调整城市用地的功能布局、交通网络系统和重大基础设施建设，重点加强城市的交通、水利、电力、电信等基础设施建设，提高城市基础设施的适应能力和现代化水平。
3城市规划设计的原则
城市是人们政治、文化活动的中心，也是公共建筑最为集中的地方。城市规划设计除应符合国家有关规范的要求外，一般还应遵循以下原则：
（1）“以人为本”原则。一个聚居地是否适宜，主要是指公共空间和当时的城市肌理是否与其居民的行为习惯相符，即是否与市民在行为空间和行为轨迹中活动和形式相符。个人对“适宜”的感觉就是“好用”，即用起来得心应手、充分而适意。城市的使用应充分体现对“人”的关怀，古典的城市一般没有绿地，以硬地或建筑为主；现代城市则出现大片的绿地，并通过巧妙的设施配置和交通，竖向组织，实现城市的“可达性”和“可留性”，强化城市作为公众中心“场所”精神。行政中心城市公园的规划设计以“人”为主体，体现“人性化”，其使用进一步贴近人的生活。
（2）地方特色原则。城市的地方特色既包括自然特色，也包括其社会特色。首先城市应突出其地方社会特色，即人文特性和历史特性。城市建设应承继城市当地本身的历史文脉，突出地方建筑艺术特色，有利于开展地方特色的民间活
4道路交通规划
道路交通规划在城市规划中起着关键作用，其决定着城市未来发展。道路交通规划一方面为了满足居民的出行方便，另一方面可有利于发展当地经济。为了充分发挥城市道路交通作用，道路交通规划规划原则，从区域角度出发，协调县际交通内部交通两个层次，处理好城市道路与公路交通之间的关系。根据城市当地的地形地貌等自然条件，城市道路系统宜采用“自由式+方格网”的模式。科学合理、切实可行，以优化土地资源配置，盘活土地存量，合理开发增量土地，提高城市运转效能为目的。其中城市道路交通规划的目的是让居民在出行活动中掌握主动权，能自由选择和换乘各种交通工具，达到最方便、省时、经济的目的。结合城市地势的自然条件以及城市发展规模出发，交通发展方向宜采取以公共交通为主导，私人交通（自行车、小汽车等）作有益补充，公共交通与私人交通协调发展的方针，达到近距离出行以自行车、步行交通为主，远距离出行以公共交通为主；
5生态城市规划设计原则
（1）坚持生态优先，以环境为本。充分发挥自然基础的功能，在可能的情况下，尽量维持原有的地理环境，以保持原有自然环境不被破坏，并得以有效的保护与延续。各类自然生态景观的设计重在完善基础设施，完善生态功能，提高其生态效益、景观效应和共享性。
（2）转变生产生活方式，以实现碳减排为目标。节约城市土地资源，合理配置水资源，在城市建筑、交通、绿地系统等建设活动中，以及居民日常活动中遵循自然生态制衡、循环再生与自我调节规律，遵循低能耗、低排放、低污染的本质。用生态观念对能源、环境、建材、废弃物处理等问题进行研究、分析和解决。
（3）优化产业结构，构建低碳化产业链。从生态城市建设的需求引导产业发展，结合城市建设的技术与市场发展，积极实现产业由能源消耗指向向科学技术指向转变，建设科技指向的支柱产业；以重点项目带动现代文化产业、服务产业等绿色、低能耗产业的发展。
（4）营造生态和谐环境，以建立生态文化体系。在全社会树立生态文明价值观与低碳生活观念，建立文化设施，加强价值文化的传播。
6城市绿地规划设计
城市绿地规划应当结合绿地系统及景观风貌规划，利用自然景色及水体，结合城市性质，城市公共绿地与生态绿地连成一体，创造出充满山水特色的绿化景观。根据当地的景观特点和植被风貌，进行水土保持，发挥绿地环境效益，使大气、水体及噪声等环境要求。建设园林绿地同时，强调保护措施，更全面地创造出优美的城市空间和良好的环境。绿地系统规划可通过由成片的郊区生态景观绿地，城市公园；带状绿地，滨河绿地和街道绿化，点状的小区级公共绿地、小游园和单位附属绿地构成相互联系、有机结合的绿地系统。城市风貌景观是城市外在的形体、色彩、建筑风格与环境艺术景观的整体感受以及城市的整体空间结构，主要由景观轴线，景观区域以及环境艺术小品构成。
7结束语
城市规划解决问题，城市规划设计原则、生态城市规划设计在城市规划中的深入探讨与研究，拓宽城市规划设计思路，推动我国城市合理发展进程奠定基础和创造条件。
参考文献：
[1]冯志刚.浅谈城市设计与城市规划[J].科技创新导报，2008.
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