关键词：兽医；实验动物；主要作用
中图分类号：S858.91文献标识码：B文章编号：1007-273X（2016）11-0034-01
兽医在动物成长过程中起着重要作用，实验动物是特殊的动物[1]，其在实际工作过程中离不开兽医，其实验的每个环节、每个应用过程中，都有兽医的职责，兽医在实验动物工作过程中起到重要作用，对实验动物科学发展提升及实验动物质量提升都有一定的推动作用。
1兽医在实验动物设施建设、运行与管理中的作用
实验动物饲养需要一定设施，设施是基本保障。动物在饲养过程中，需要兽医的观察与指导，用来提高实验动物饲养的质量，保障实验动物的成活率等。兽医需要国际认证，认证都是科学公正的，能对实验动物的发展起到促进作用，兽医在实验动物工作过程中起着指导与保护作用，可促进实验动物健康可持续发展，符合现代实验动物发展需要，也是社会发展的需要。
2兽医在动物实验的设计与实施中的作用
兽医都是了解动物机能的，在动物实验过程中，兽医能科学地进行实验的设计。实验设计是一门艺术，合理地进行动物实验设计，可以提高实验的效率[2]，对保障实验数据、实验结果的准确性起着重要作用。在动物实验的过程中，兽医可以起到重要指导作用，兽医了解实验动物的成长过程，在实验动物使用的过程中兽医起到重要的保护作用。
3兽医在实验动物运输管理中的作用
实验动物的运输管理是一项复杂的过程，在运输过程中受到环境、气候等因素影响，动物易受到刺激，对其心理、生理都会产生一定影响，这需要兽医加强运输过程中的管理。实验动物在运输到目的地后，一般情况下不能立即进行实验，需要兽医对实验动物进行全面检查，看其各项指标是否符合做实验的标准，如不适合做实验，兽医必须给实验动物进行科学调节，让其恢复相应的指标，符合实验动物的标准，让实验数据更加准确，合理。
4兽医在实验动物福利监督与管理中的作用
当前经济水平不断发展，科技水平不断提高，国民生产总值持续增加，实验室对实验动物的要求越来越高，必须为实验动物提供必要的福利，兽医在此过程中起着重要的监督与管理作用。首先，随着经济的增长，社会舆论与民众要求对实验动物增加福利与待遇[3]；其次，兽医本身在动物实验中也有着相关的管理职能，既是实验动物的整个管理者，又是实践者。因此，要不断提高兽医的职业素养，除了专业领域的卫生监督、实验方案审查、实验操作复核、提供咨询与建议外，还需要仁爱之心，要培养兽医的高尚道德情操，完善其实际应用能力，提高兽医的实践技能，这样才能在实验动物工作过程中起到合理的指导与保护作用。
5兽医在生物安全评价与管理中的作用
生物安全评价与管理在实验动物发展过程中起着重要作用。安全是重要的因素，评价必须建立科学的发展基础上，公平、公正、公开地进行评价，符合现代生物发展过程。在生物安全方面，兽医承担着很重要的职责，要求其站在人类的角度，从生物整体发展、延续与增殖的角度综合考虑问题；另外，兽医需要对每个实验动物的死亡原因等进行评估，并给出相关的报告，尤其是在动物实验中发现的新问题应及时通报给相关部门，告知大众，防止疫情的传播和流行。
6兽医在实验动物药品和废弃物管理中的作用
药品一般都具有一定的毒性，药品在使用过程中必须进行科学合理的管理，特别是废弃物的管理，这些工作都需要在兽医的指导下完成，兽医具有一定的专业性，尤其对兽药有一定认R，能起到专业指导作用，符合实验动物药品的相应管理要求。
参考文献：
[1]李维国，赵勇，师长宏.高等院校实验动物教学中动物实验体系的改革和构建[J].山西农经，2015（5）：7-8.
关键词:兽医专业;专业学位;研究生;人文素质教育;提升路径
1新时代兽医专业学位研究生实施人文素质教育的重要性
1.1人文素质教育有利于培养兽医专业学位研究生坚定的理想信念
指出，培养什么人，是教育的首要问题。我国是在中国共产党领导下的社会主义国家，这就决定了我国的兽医专业学位研究生教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务。通过人文素质教育，将立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育等环节，贯穿兽医专业学位研究生教育全过程，引导学生树立共产主义坚定理想信念，增强学生的中国特色社会主义“四个自信”，立志肩负起民族复兴的时代重任［1］。
1.2人文素质教育有利于培养兽医专业学位研究生高尚的学术道德
研究生教育是我国最高层次的学历教育，兽医专业学位研究生不仅要全面系统地掌握兽医领域的理论基础，还要具备一定的人文哲学与社会科学知识。通过人文素质教育，可以帮助兽医专业学位研究生树立崇尚科学的精神，培养其恪守学术道德规范的的意识，杜绝其一切学术不端行为的发生。
1.3人文素质教育有利于培养兽医专业学位研究生优良的专业素养
新时代兽医专业学位研究生的培养目标是适应我国执业兽医和官方兽医要求，面向全国动物医疗、动物检疫、畜牧生产、兽医执法等部门，培养具有较强的运用现代科学技术和理论知识解决实际问题、能独立担负兽医科技服务的高层次复合型应用人才。通过人文素质教育，发挥其导向性，突出其实效性，可以培养出具有现代兽医法规理念和优良专业素养的兽医专业学位研究生。
1.4人文素质教育有利于培养兽医专业学位研究生崇高的职业精神
近年来，我国兽医管理体制进行了重大改革，兽医法律法规处于快速完善阶段。同时，一些危害严重的人畜共患病时有发生与流行，一些重大公共卫生事件也造成了一定的社会影响。面对上述新形势，以人文素质教育为切入点，兽医专业学位研究生培养在肩负动物保健和动物福利使命的同时，要强化其动物源性食品安全和生物反恐意识，使研究生具有良好的职业道德和执业操守，对相关信息或资料保守秘密，不擅自用于商业用途［2］。
2当前我国兽医专业学位研究生人文素质教育的现状及成因
2.1教育主体的思想意识淡薄
兽医专业学位研究生顺应新时代高等兽医教育的发展潮流，这对于教师和研究生还是新鲜事物。学校管理部门、研究生指导教师作为教育者，仍存在重专业知识技能、轻思想综合素质的观念。部分高校在专业的未来规划以及建设上存在急功近利的现象，忽视了对研究生思想道德方面的建设与培养。经调查发现，思政课程有形无实，部分研究生以试验繁重为由，存在逃课、缺课等现象。学科评估中唯学术论、唯论文论等现象仍存在，进而造成了高校管理者和导师在繁重的学科建设和课程改革中忽视了兽医专业学位研究生的人文素质教育。
2.2教育客体的自我认知不足
新时代兽医专业学位研究生教育不仅要求学生较好地掌握动物诊疗、动物检疫、兽药使用等方面的专业知识，同时要求掌握国家的相关政策和法律法规，熟悉我国兽医事业的现状，了解国际兽医行业的发展动态和趋势。区别于本科生，兽医专业学位研究生要有独立从事动物诊疗工作和正确使用兽药的能力;要具有针对具体问题、病例或案例开展调查研究、组织实施、结果分析和总结的能力;要具备良好的语言和交流能力，善于表达与沟通，具备一定的应变能力。兽医专业学位研究生往往忽视人文素质教育对于其发现问题与解决问题的能力、管理与协调的能力以及与人交流的能力的锻炼和提升。同时，兽医专业学位研究生对于兽医专业缺乏认同感和归属感，认为只有给人看病才称得上是“白衣天使”，对兽医的认识也仅限于对动物救治的基本层面。
2.3教育介体的内容形式泛化
兽医专业学位研究生教育与兽医农学硕士学位研究生教育处于同一层次，都是国家研究生学历与学位教育，但是侧重点不同，前者属于应用型，具有特定的职业背景;而后者属于学术型，侧重兽医基础理论研究，这就要突出兽医专业学位研究生培养的综合性、实践性、应用性和职业性。目前，高校多采取单一泛化的兽医研究生教育，课程设置仅限于少量基础学时，同时教育形式单一，很难做到让兽医专业学位研究生发挥主观能动性，全面而系统地学习中国特色社会主义理论。同时，在学位课、必修课和选修课的设定上，几乎没有人文素养相关课程的设置，缺乏实践性和职业性的兽医人文专业素养课程。
2.4教育环体的职业育人缺失
兽医专业学位研究生教育具有特定的职业背景，研究生毕业后在从业过程中，要遵守有关动物诊疗、动物防疫、兽药管理等法律法规和技术规程，依法从业。在兽医专业学位研究生的培养过程中，人文素质教育的缺失会造成兽医专业学位研究生兽医职业理念、兽医职业道德、兽医职业精神和兽医职业素养等严重匮乏，以至无法胜任兽医职业要求。
3新时代兽医专业学位研究生人文素质教育的提升路径
新时代兽医专业学位研究生的培养要结合国家发展战略，依托兽医学科的特色优势，以培养国内一流的执业兽医和官方兽医人才为目标，以提升兽医专业学位研究生思想道德修养、职业技术水平、综合管理能力为方向，从而打造优势突出、特色鲜明的应用复合型人才。这就要求在兽医专业学位研究生培养过程中，在进行知识教导传授的同时，更应注重通过行之有效的路径提升人文素质教育效果。
3.1坚持立德树人，创新兽医专业学位研究生人文素质教育理念
在新时代背景下，作为兽医教育的实施者，必须提高认识，要牢牢地将立德树人作为根本任务。一方面，兽医专业学位研究生教育坚持要以育人为本，不忘初心，突出人才培养的核心地位，围绕培养兽医人才开展和带动科学研究、社会服务等工作;另一方面，坚持德智体美劳全面发展要以德育为先，真正把立德树人作为兽医专业学位研究生立身之本和中心环节，增强思想政治工作的针对性和实效性，引导兽医专业学位研究生坚定理想信念、掌握丰富知识、锤炼高尚品格，培养具有历史使命感和社会责任心的优秀人才［3］。
3.2完善课程体系，丰富兽医专业学位研究生人文素质教育内容
3.2.1强化课堂思政教育
兽医专业学位研究生思想政治教育，一方面要继续加强“思政课程”主阵地建设，实施思想政治理论课课程质量提升工程，发挥其在思想政治教育中主渠道、主课堂的作用;另一方面要积极拓展“课程思政”新领域，培养他们热爱祖国、热爱农业、遵纪守法、求实创新、积极为社会主义现代化建设服务的意识。
3.2.2优化专业课程设置
在兽医专业课程设置上，可以设立现代兽医基础理论知识课程，为兽医专业学位研究生的职业生涯和未来发展奠定基础;设立疾病诊疗、疫病防控等专业核心理论与技能课程，为将兽医专业学位研究生培养成为一名执业兽医奠定基础;设立食品安全、兽医公共卫生等方面知识的课程，为学生适应我国兽医人才多方面需求奠定基础;设立实践知识课程，重在提高兽医专业学位研究生的专业技能和综合运用知识解决实际问题的能力［4］。
3.3强化实践教育，拓展兽医专业学位研究生人文素质教育方式
3.3.1开展实践实训教育
兽医专业学位研究生的培养，既要重视专业知识教育的理论性，更要重视人文素质教育的实践性。在教学内容上，要强调理论性与实践应用的有机结合，突出解决畜牧业生产、公共卫生和食品安全领域的实际问题;在教学方式上，要关注实践教学，注重案例教学，重视运用团队学习、案例分析、现场研究、模拟训练等方法;在授课方式上，应更多采用案例教学和实地考察与调查研究的方式，提高兽医专业学位研究生的专业技能和综合分析问题与解决问题的能力［5］。
3.3.2开展创新创业教育
深化兽医专业学位研究生创新创业教育，构建特色鲜明的育人新格局。以理论研究、课程建设为基础，加大实践训练，鼓励参与科研项目，形成创新创业教育工作体系。以学校创新创业学院为实践平台，完善创新创业学分积累和转换制度，设立研究生科研创新项目，鼓励兽医专业学位研究生参与部级科研项目、研究生论坛和各类兽医专业技能竞赛等。
3.4丰富校园文化，营造兽医专业学位研究生人文素质教育氛围
选定并宣传兽医学科典型代表，通过研究策划兽医学科典型人物、典型事例系列宣传活动，培养兽医专业学位研究生优秀个人品质，同时培育学校优良学风、教风和校风。加强网络阵地建设，建立完善校园各类宣传思想文化阵地的管理办法，实施网络文化建设工程，通过网络对兽医学科典型人物和典型事例进行宣讲，营造风清气正的网络育人环境［6］。
3.5优化评价体系，构建兽医专业学位研究生人文素质教育保障体系
完善兽医专业学位研究生教育质量保障制度，构建由目标与标准、检查与评估、信息采集与分析、调控与反馈等构成的闭环式评价体系。同时，完善与高水平兽医人才培养目标相适应的人文素质教育教学质量标准。建立兽医专业学位研究生信息员制度，重视研究生学习效果评价和参与度。坚持人文素质教育教学质量常态化评估，形成质量监控、信息反馈与跟踪问效机制。
论文摘要：兽医工作机构的改革和人力资源的管理对兽医工作的顺利开展有着重大的意义。改革开放以来，我国在兽医工作上取得很大进展，但在工作机构和人员管理上仍存在一些问题，需要有针对地加以解决。
随着畜牧业的迅速发展，对动物性食品的需求量日益增加，其安全问题也逐日上升为一个世界范围的问题。为确保动物性食品安全以适应国际市场，加强对兽医机构改革及其人力资源的管理工作也愈加重要。
一、兽医工作机构及人力资源管理的意义
兽医工作机构是开展兽医工作的基本组织和管理构架，统筹管理其下的兽医工作，保证其顺利进行。兽医工作的人力资源即兽医队伍，是兽医工作的直接参与者，是兽医事业健康顺利发展的主力军。兽医人员包括：官方兽医、执业兽医、乡村兽医、村级动物防疫员。兽医工作机构的合理完善是兽医人员顺利、高效地完成工作的保障，兽医人员的工作质量受到工作机构的影响，并通过其实践进一步改革、完善兽医工作机构。两者相互作用，缺一不可。
二、我国兽医工作的发展阶段
自新中国成立至今，兽医机构的管理体系及人员编制经历了多次的改革和调整。大致经历了四个重要阶段，分别是：第一，新中国成立初期，初步建立体系比较完善的全国兽医工作机构；第二，时期，在政治、经济等各方面因素影响下，我国兽医工作基本处于半瘫痪甚至瘫痪状态；第三，改革开放以来，制订了一系列相关的法律法规，并对兽医机构进行了合理调整，兽医工作显现出一派新气象；第四，2005年至今，国务院与2005年颁布的《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，改革并重新部署了兽医管理体制。
三、我国兽医工作机构和人力资源的现状及存在问题
兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保证社会和谐并可持续发展的一项基本工作。因此，推进对兽医管理体制的改革，并加强对兽医工作人力资源的合理分配、管理、利用，是促进兽医工作顺利进展、创建和谐社会的重要举措。
改革开放以来，我国对兽医工作加以重视，特别是2005年颁发的《关于推进动物兽医管理体制改革的若干意见》，更推进兽医工作进入了新纪元。在国家的大力重视和积极管理调整下，兽医工作取得了可喜的成绩。管理机构的工作关系逐步规范化、条理化、清晰化，兽医工作者的工作能力也有显著提升。然而，稳健发展的兽医工作背后也存在者一些问题，具体表现如下：
1、管理体制不够完善
目前我国兽医管理工作缺乏统一机构管理，分散在多个部门，职能重叠造成的资源浪费现象总是存在，并给防疫工作带来很大的矛盾和阻碍。
2、缺乏完整的法律保障体系
虽然国家推行了一系列法律法规，诸如《动物防疫法》、《兽医管理条例》等，保障兽医工作的顺利开展，但目前我国还没有一套完整、独立、健全的兽医法。这就造成很多兽医工作开展困难的局面。
3、乡村兽医站防疫工作不到位
我国乡村兽医体系由于受到经费不足、防疫人员安置难等条件的制约，发展比较缓慢。首先，乡村防疫机构的工作条件比较艰苦，待遇也较差，很难吸引高学历、高技术的兽医人员加入，导致乡村兽医站出现兽医人员的年龄和知识结构不合理的显著特点；其次，乡村兽医机构的基础设施比较差，设备严重落后过时，经费不足；最后，在改革中忽视了对兽医工作深入调查研究，导致大量畜产品存在着安全隐患，严重阻碍了兽医基础性工作的顺利开展。
4、兽医工作者工作能力不高
兽医管理模式还比较传统陈旧，缺乏竞争机制，难以调动兽医工作者自觉提高业务水平的积极性。在基层工作体系中，文化程度高、专业技术扎实、年轻有为的兽医需求仍存在很大缺口。这就要求进一步加大对兽医经费投入的预算，重点培养兽医工作者的专业素质。
四、兽医工作机构建设及人力资源管理的建议
1、完善并实施国际统一的管理制度
《国际动物卫生法》规定，动物性食品的生产过程须在官方兽医体系的监督下进行。然而目前，我国无论从监控力度或是监控范围来看，均未达到这一标准。因此，要提高动物性食品的安全性，确保人类及动物的身体健康，我国应尽快推行官方兽医制度，与世界接轨。
我国是世界上唯一一个实行动物和动物产品内外分检的国家，农业部负责内检，农业部和国家质监局负责外检。以往的工作经验证明，这样的内外分检管理体制不利于提高动物卫生及动物产品的安全水平，也对顺利开展动物及动物产品的进出口检疫管理工作有所影响。
2、实行垂直管理
实行垂直管理是兽医体制及法规健全的国家通行的做法，这样做的好处有：促进官方兽医制度顺利实行；确保兽医官的公正性，打破地方垄断局面，避免地方保护主义出现；中央垂直管理可以充分利用兽医人力资源，减少部门重复设置和人力资源浪费，提高防疫、控疫工作的效率。
3、建立健全的防疫监督体系，加强建设基层防疫机构
加强对兽医的医政和药政管理，施行官方兽医制度。建立健全完善的兽医行政机构。上级行政管理机构要对下级行政管理机构尽指导职责，各级行政管理机构负责指导并监督动物防疫和检疫工作。
为提高兽医行业的效率，顺应世贸组织关于“兽医属于服务性行业”的规定，应鼓励乡镇兽医站的人流人员创办盈利性的兽医服务点，使兽医服务走向市场化。
4、加强对基层的财政支持，培养专业才人
针对我国兽医基层工作站资金短缺这一问题，应加大对基层的财政投入力度，加强对各级兽医站实验室的建设工作，增加实验设备种类和数量，提高设备质量。
为保证兽医的工作能力，切实有效提高工作质量，应从培养兽医人员专业素质的层面着手，加强对兽医人员专业知识的教育，提高从业者的素质，保证充足高质量的人力资源储备。
参考文献：
[1]于康震.我国兽医工作机构改革和人力资源管理[j].兽医导医，2010(11).
[2]于康震.中国兽医工作机构和人力资源[j].中华人民共和国农业部，2011，(02).
[3]唐慧英，严牡丹，张爱霞.国外兽医管理体制现状[j].养殖与饲料，2010(06).
一、基本目标
以宣传贯彻落实《动物防疫法》、《国务院关于推进兽医管理体制改革暂行办法》、《执业兽医管理办法》、《执业兽医资格考试管理暂行办法》、《执业兽医资格考试管理违纪行为处理暂行办法》等政策法规为重点，坚持“积极主动、形式多样、点面结合、深入到位”的原则，其实做好考试政策、目的、意义、要求和工作成效等方面的宣传工作，提高社会各界对执业兽医制度和执业兽医资格考试政策的认知度和关注力，为执业兽医资格考试工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
二、宣传内容
（一）执业兽医管理相关政策、法律法规；
（二）执业兽医资格考试的作用、意义；
（三）执业兽医资格考试报名条件、要求；
（四）执业兽医资格考试组织实施、纪律要求；
（五）执业兽医资格考试工作经验、成效。
三、工作计划
全县执业兽医资格考试宣传工作分四个阶段进行。
第一阶段，准备阶段。制定《20xx年全县执业兽医资格考试宣传工作方案》，在三七之乡网和县畜牧兽医局政府信息公开网开辟《执业兽医》栏目，刊发有关执业兽医资格考试文件和相关宣传材料。各乡镇要结合实际，因地制宜制定切实可行的宣传方案，并做好宣传准备工作。
第二阶段，考试报名阶段的宣传。县畜牧兽医局将以县畜牧兽医局政府信息公开网为平台，设立“执业兽医资格考试专题”，通过日报、县电视台等大众媒体开设专版，及时宣传执业兽医资格考试的作用意义、报名条件、报名办法、考试时间等各类相关信息；积极与大专院校联系，通过召开专题工作会议、开设执业兽医资格考试讲座、召开专题介绍会等形式，宣传考试各类相关信息，使广大学生了解执业兽医资格考试的重要性、目的意义和考试过程。同时，通过印发信息简报、宣传手册、明白纸等形式，及时向社会宣传考试政策、考试规则等相关信息，营造良好的社会氛围。各乡镇要按照本方案的要求，开展形式多样、内容丰富的宣传工作。
第三阶段，考试期间的宣传。各乡镇要通过橱窗张贴宣传栏、发放明白纸、电视、广播等形式，进行执业兽医资格考试的法律法规、考试纪律等方面的宣传。
第四阶段，考试结束后的宣传。召开执业兽医资格考试工作典型经验交流、新获得资格的执业兽医培训、执业兽医相关法律法规知识培训。着力宣传执业兽医资格考试工作经验和成效，提高执业兽医工作地位，增加其就业机会。
四、保障措施
民国时期，畜牧兽医的授业教育也较为广泛地存在着师徒授业的传统教育。徐州雎宁一带的畜牧兽医，多通过传统的收授学徒来开展兽医医术的授业教育。凡是愿意跟随兽医师父学习和从业畜牧兽医医术的，不论其年龄长幼和出身尊卑，都可以拜师入门。兽医学徒在正式拜师之后，往往由兽医师父赐予学名，以使兽医学徒不忘其恩师对他们的教育和培养。这一地区的畜牧兽医，对于如何防治牲畜瘟病，都有着自己的一套医术秘方。但是，他们在平时对其学徒所进行的畜牧兽医授业教育中，却不曾涉及此类内容。直至兽医师父行将年老之时，他们会逐个对其学徒进行畜牧兽医医术的授业考查，通过各种严格的考核，进而最终确定要将自己的医术秘方或毕生的兽医行医心得，传授给哪位弟子。当时，徐州雎宁一带的畜牧兽医，正是通过这种传统的兽医师徒授业教育来使其兽医医术延绵不断。汉中宁强地区的畜牧兽医，也多是通过师徒授业的传统兽医教育来延续他们的兽医医术。这一地区的畜牧兽医对所收授的学徒，要求较为苛刻。他们要求拜师学习兽医医术的学徒，体格必须健壮，反应必须敏捷，且能够对所传授的兽医医术举一反三，触类旁通。对于一些悟性较高、入门较快、接受能力较强的兽医学徒，该地区的兽医师父会在其兽医授业教育中着力栽培，以使他们能够得到自己的医术真传。然而，对于那些性情顽劣、天资笨拙的兽医学徒，兽医师父多不会再对其进行更深一层次的畜牧兽医授业教育。因此，当时宁强地区的畜牧兽医，以其极为严格的兽医师徒授业教育，不仅保证了他们的畜牧兽医医术能够代代传承，也确保了宁强兽医的诊疗技术能够不断提高。宁强兽医所进行的师徒授业传统兽医教育，成为民国时期畜牧兽医教育的一个突出典例。廊坊文安畜牧兽医在其所进行的兽医师徒授业教育中，很是看重对其学徒进行兽医的门规教育。该地区的畜牧兽医在收授学徒时，先向其学徒传授本门兽医的门规，要他们能够熟记于心，其后才会向他们开展传统的畜牧兽医授业教育。凡兽医学徒违反本门兽医门规，兽医师父将按该地区兽医的传统惯例，对其处罚或清出师门，以此来保证自己兽医医术的受业者忠实可靠。此外，民国时期两湖地区的畜牧兽医在其传统的兽医师徒授业教育中，有着一套极为讲究的拜师仪式，包括祭拜祖师牌位、跪拜兽医师父、接受师父训诫、进行入门起誓等复杂程序。云贵地区的畜牧兽医，则是根据兽医学徒对其所传医术的学习和掌握的情况，分阶段地开展传统的兽医师徒授业教育。具体来说，有初期的兽医常识教育和在此基础上的牲畜疾病症状诊断、采配草药、针灸解剖等兽医医术教育，以及进一步的畜牧兽医医理教育等。以上对民国时期畜牧兽医教育中祖传授业教育和师徒授业教育这两个方面的传统畜牧兽医授业教育进行了简要概述。总体来看，当时传统的授业教育在我国畜牧兽医教育中，仍占有较为重要的地位，对我国畜牧兽医教育发展起到了一定的推动作用。
2学校畜牧兽医专业教育
民国时期，我国的畜牧兽医教育中，学校的专业教育居于主体地位。具体来看，体现在畜牧兽医的专业理论教育和专业实践教育方面。
2．1专业理论教育关于民国时期学校中畜牧兽医的专业理论教育方面，当时由江西省畜牧兽医教育管理部门所颁布的《兽医学校教育细则》中规定，有畜牧兽医的专业基础理论教育、专业主修学科理论教育和专业辅修学科理论教育三方面的内容。兽医专业基础理论教育有生理学、解剖学、组织学、药物学、内科学、外科学等；其专业主修学科理论教育有家禽学、畜产学、相马学、马政学、铁蹄学、蹄病学等；而专业辅修学科理论教育，则包括马匹外貌学、牲畜卫生学、寄生动物学、外科手术学、内科诊断学、外科诊断学等。北平兽医学校在其所开展的畜牧兽医专业理论教育中，在加强对兽医学员的各种兽医学科理论教育的同时，还特别增设了国文、英文、德文、日文等兽医学科语言类的专业理论教育以培养兽医学员能够阅读各种兽医文献的能力和熟练运用各种语言进行兽医学科专业表述的能力。该校还面向其兽医学员进行物理、化学、农学，甚至包括总理遗教等思想政治类学科的专业理论教育。而其目的则在于促进兽医学员的全面发展，使他们达到当时国民政府对畜牧兽医人才所提出的各项要求。当时，国民政府为发展西北地区的畜牧事业，在甘肃兰州创办国立兽医学院。国民政府教育部在为该兽医学院所制定的教育章程中，要求畜牧兽医的专业理论教育除基本的兽医专业学科理论教育外，还应包括昆虫学、胎生学、调剂学、病理学、细菌学、眼科学、免疫学等兽医相关学科的专业理论教育，以及兽疫论、家畜论、牧马论、畜产总论等较深的专业理论。由此也可以看出，该国立兽医学院所开展的畜牧兽医专业理论教育是较为系统、科学的。此外，当时的高等畜牧兽医学校专业教育中，还在向其兽医学员所进行的专业理论教育方面开展了许多具有前沿性的畜牧兽医学科专业理论的教育。比如，20世纪30年代初，由上海商品检验局和上海市卫生局联合创办的上海兽医专科学校，就在其兽医专业理论教育中增加了豚学、生理化学、药物调剂学、病理解剖学、兽医警察学等新兴的畜牧兽医学科专业理论教育。而当时的中等畜牧兽医学校专业教育中，则依据当时社会的需求，适当地扩大了应用性兽医学科专业理论的教育。以浙江金华实验农校为例，该校就在对学员的兽医专业理论教育中，增加了不少诸如羊学、牛学、马术、兽医勤务、病马看护法等应用性较强的畜牧兽医学科的专业理论教育内容。
2．2专业实践教育关于当时学校畜牧兽医的专业实践教育方面，国立中央大学农学院的畜牧兽医科对此开展了多种颇具兽医专业特色的实践教育。该科系结合兽医学员所学专业的特点，将其学员划分为不同的兽医专业实践组别，分别进行蹄铁实践、病理诊断实践、药物调剂实践、细菌识别实践、内科诊断实践、外科诊断实践、牲畜生理卫生实践、牲畜粪尿血液检查实践等较为简单的畜牧兽医专业实践教育，还有生理化学实践、外科手术实践、牲畜解剖实践、牲畜内脏组织实践、牲畜肉乳检查实践、农牧场实地考察实践等较为复杂的畜牧兽医专业实践教育内容。该科系通过划分兽医专业实践组别，有针对性地开展畜牧兽医的专业实践教育，不仅极大地提高了兽医学员的专业实践水平，还进一步善了当时学校中的畜牧兽医专业教育。当时由国民政府在西安所筹设的国立西北农林专科学校，则通过组织该校的兽医学员参加兽医院的实际诊疗活动，来加强畜牧兽医的专业实践教育。该校规定，在进行兽医专业实践教育期间，学员必须在每月初向学校具体汇报上一月自己在兽医院所开展诊疗实践的状况，将诊疗牲畜所患疾病的名称、诊疗牲畜的种类和头数、具体的治疗情况，以及实际的诊疗效果，一并详细报告。该校还会根据兽医学员所上报的兽医院专业实践情况，明确兽医学员在实际的诊疗中，对于那些疾病的诊断和治疗尚存不足，又在那些诊治环节中存在疏忽，进而就这些方面加以强化，以使对学员所开展的畜牧兽医专业实践教育更为全面。当时国内的兽医学校还往往同国外的兽医学校联合开展畜牧兽医专业实践教育。比如当时的一些兽医学校每年多向德国柏林兽医学校选派若干名优秀兽医学员，让他们同该校的兽医学员一起进行各种兽医专业实践。应当说这既拓宽了国内兽医学员的专业视野，也是对当时学校畜牧兽医专业实践教育所存缺漏的补充。此外，民国时期位于福建永安的福建省立农学院畜牧兽医系，饲养有各种专供兽医学员实验所用的家禽牲畜，以便于通过兽医专业实验来对其学员进行专业实践教育。还有山西铭贤学校的农工专科，专门为进行畜牧兽医专业实践教育筹建了专用的实习室。其中不仅有各种仪器设施和器官标本，还有丰富的兽医专业实践指导书籍，极大便利了畜牧兽医专业实践教育的开展。由以上所述可以看出，民国时期的学校畜牧兽医专业教育在当时我国的畜牧兽医教育中发挥了突出的主导作用。作为当时我国畜牧兽医教育的主体，学校的畜牧兽医专业教育，无论是在其专业理论教育还是专业实践教育方面，均适应了当时社会发展对畜牧兽医人才培养所提出的要求。
3社会畜牧兽医业余教育
民国时期我国畜牧兽医教育中，社会畜牧兽医业余教育起着较大的辅助作用。总体而言，该方面的畜牧兽医教育集中在技能培训教育和牧医科普教育方面。
3．1技能培训教育对于民国时期社会畜牧兽医业余教育中所举办的兽医技能培训教育方面，江浙一带多会在暑期面向社会开办有各种畜牧兽医业余技能培训班。就其培训的期限长短而言，有为期一旬或半月的兽医业余技能速成班，还有为期一月或一月有余的兽医业余技能养成所等；就其培训的兽医技能来说，有牲畜口病疗法、蹄病疗法、骨折诊治疗法、肠胃炎症疗法、急慢性鼻腔炎疗法等一般性的畜牧兽医技能，也有牲畜骨软症、皮鼻疽、犬赤痢、肩跛行、湿疹诊治、暑疹诊治、腹水诊治等要求较高的畜牧兽医技能。该地区通过开办多种畜牧兽医业余技能培训班，利用暑期的业余时间，来强化对畜牧兽医的技能培训和教育，在一定程度上，有利于提高畜牧兽医的诊治水平，同时也是对当时正规化的畜牧兽医技能教育的辅助和完善。当时赣南地区还在社会中开展了许多专门面向农村的畜牧兽医业余技能培训教育。如当时在赣南地区存在有很多的畜牧兽医业余技能集训班，其培训和教育的对象均是农村兽医。这些社会上开办的兽医技能集训班，一般会在每年秋后的业余时候，开始对农村兽医进行各种技能培训教育。而就其所培训的技能来看，也多是如何防治牲畜感冒、口鼻炎症、跌打创伤等普通的家畜疾病疗法。从一定意义上说，这类社会上所开展的针对农村兽医的业余技能培训教育，也有力促进了该地区农牧业生产的发展。还有两广地区通常会在牲畜病害多发的初春，在社会中举办各类畜牧兽医业余技能培训教育。如当时两广一带在社会上所开办的畜牧兽医业余技能训练班，就利用初春的业余时间，对当地的畜牧兽医加强防疫方面的技能培训教育。这对于有效防治各种牲畜病害，确实起到了不小的作用。此外，当时的中央农业实验所畜牧兽医系主任程绍迥还亲自在川、黔、鄂三省交界的许多地区，面向社会开展了多种畜牧兽医业余技能培训教育。如由他在当地社会上所开办的牛瘟防治培训所，就专门抽出业余时间，对当地的畜牧兽医进行防治牛瘟方面的各种技能培训和教育。当时知名的畜牧兽医专家张范村也与其同行，在社会上举办了一些业余的畜牧兽医技能培训教育。比如他在粤南社会中所倡办的兽疫防治人员训练班，就是其中的代表。张范村在当地社会上所倡办的这些训练班，不向前来受训的畜牧兽医收取费用，而专在业余时间就怎样防治兽疫对他们进行技能培训教育。
关键词：兽药；畜牧业；GSP；经营管理
中图分类号：S8-1文献标识码：B文章编号：1007-273X（2013）01-0037-03
兽药是指用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能的物质（含药物饲料添加剂），主要包括：血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等，它是畜牧生产发展不可缺少的重要组成部分。加强兽药市场的管理，不仅关系到畜牧业的健康发展，而且关系到人们的食品安全和社会稳定。为切实保障广大人民群众的身体健康，排除动物及产品安全隐患，提高枝江市畜产品质量安全监管水平，现就枝江市兽药经营中存在的问题及规范管理谈谈自己的看法。
兽药GSP是《兽药经营质量管理规范》的英文缩写，意即良好供应规范，是兽药经营企业统一的质量管理准则，是控制兽药从出厂到用户流通环节所有可能发生质量事故的因素，从而防止质量事故发生的一整套管理程序。简单地说，兽药GSP包括两个要素：第一是兽药质量在流通环节的保障体系，第二是兽药质量的可追溯性。根据《兽药管理条例》的要求，国家农业部于2010年第3号令《兽药经营质量管理规范》，自2010年3月1日起施行。湖北省为加强兽药经营质量管理，规范兽药市场秩序，提高兽药产品质量，制定了《湖北省兽药经营质量管理规范实施细则（试行）》，2012年4月20日湖北省畜牧兽医局印发了《湖北省兽药经营监督管理试行办法》并于7月1日起施行，7月23日湖北省畜牧兽医局又下发了《关于进一步加强兽药经营GSP后续监管的通知》。要求进一步加强兽药执法监管，建立长效监管机制，巩固兽药GSP成效，继续开展兽药市场清理整顿工作，严肃查处无证无照经营活动，严厉打击制售假冒伪劣兽药的经营活动，确保畜产品安全和人民群众的生命安全。
枝江市的兽药经营市场清理整顿工作通过一年多的宣传发动，试点示范，指导并帮助部分兽药经营企业对照评定细则标准，逐条逐项进行改进、改造，截至2012年11月底，共接受GSP验收申请70家，现场验收通过55家，未一次性通过正在整改的有10家，完全不能达标退出市场的有5家。城区除了3家渔药门店动作缓慢以外，其他基本达到了验收的要求。
1枝江市兽药经营质量管理工作中存在的问题
（1）乡镇现有的兽药经营者多数是饲料兽药兼营，难以达到有独立的兽药经营门店的要求，他们觉得比较效益不高，不愿意多投入，通过GSP的积极性不太高。
（2）部分乡村兽医对推行兽药GSP的认识不足。依然用老眼光、老观点用药，还有人有厌倦情绪。同时对乡村游医用药难以管理，由于农村地域广阔，而乡镇基层执业兽医师的数量非常有限，许多动物疾病诊治工作由原来的村级动物防疫员或其他游医进行，其用药极不规范，尽管兽医部门加强了管理、进行了清理，但要全面理顺还须做大量的工作。
（3）在基层，兽药使用、销售的渠道比较多，乡镇兽医、村级防疫员、走村窜户的黑兽医等都在销售、使用，甚至有一些饲料经营户也在偷偷经营，让部分经营者对兽药执法力度心存怀疑，多数持观望态度。
（4）兽药经营必须是企业才有经营资格，而以前乡镇都是个体户，有的甚至多年没有办过营业执照，现在注册为企业，怕涉及今后缴纳税收等问题。
（5）部分渔药经营门店对于渔药也是属于兽药的概念不清楚，认为渔药属于水产部门管理，不属于畜牧部门的管理范畴，在认识上出现偏差，呈现消极的态度。
（6）一部分规模养殖场存在使用过期兽药、禁用兽药、无GMP标识兽药的现象，有的规模养殖场的兽医室建设很不规范；多数规模场无专门的兽医治疗室，药品堆码不整齐，乱堆乱放现象严重。
（7）一些兽药GMP生产企业不按规范严格管理，如：成品库记录不全；产品无明显的“合格”、“不合格”或“待检”等规定标识；个别企业的水针剂仍然使用西林瓶；有的兽药只有商品名而无通用名、随意夸大疗效的产品的占有率较大，这些产品常常冠以“XX王”、“XX霸”、“XX帝”，自称能治“瘟疫”、“痘病”等多种疫病，严重扰乱了兽药市场秩序；兽药生产企业太多，冒充通过GMP认证的兽药企业及兽药产品也在增加；一些兽药经营企业违反规定经营假冒伪劣兽药，如：经营国家已废止兽药品种、假批准文号、质量不合格和过期失效的产品等，个别经营者仍在经营禁用兽药和无GMP标识的兽药等。极大增加了执法管理的工作难度。
2枝江市兽用生物制品经营和使用中存在的主要问题
2.1无证经营现象比较普遍
《兽用生物制品管理办法》明确规定：“供应预防用生物制品的机构，必须取得省级农牧行政管理部门核发的可以经营生物制品的《兽药经营许可证》”。但是一些经营户为追求暴利，不顾国家的规定，在不具备条件的情况下，私自经营兽用生物制品，这种私下经营，不仅逃避了兽药管理部门的有效监控，同时也造成了管理上的混乱，使得大批假冒伪劣生物制品充斥市场，严重影响了畜产品的安全、畜牧业的发展和人民群众的身体健康。
2.2制造违规生物制品的企业存在
《兽用生物制品管理办法》规定，“禁止任何未取得《兽药生产许可证》的单位和个人生产兽用生物制品”。但是，一些无生产许可证的部门为了牟利，大量制售违规生物制品。同时也有个别兽用生物制品的合法生产企业为参与竞争、降低成本，也生产制售违规生物制品。有的农业大专院校用自制疫苗或者中试产品充斥市场，并且卖价奇高，扰乱了市场秩序，从而引起一系列问题。
2.3对养殖场用药缺乏有效的监督措施
在一些可以自购疫苗进行免疫的大型养殖场，由于对兽用生物制品的订购和使用缺乏应有的知识，在兽用生物制品的订购和使用上未能按照《兽用生物制品管理办法》的有关规定进行申报、批准。而是随意使用兽用生物制品，其结果是造成监督失控、免疫失败，同时还为假冒伪劣生物制品提供了流入的可乘之机。
3加强枝江市兽药经营质量管理的对策
鉴于上述情况，按照枝江市畜牧兽医局在年初制定的工作目标和任务要求，枝江市动物卫生监督所深化认识，加强领导，上下一心，齐抓共管，细化措施，整体推进，收到了明显成效。
3.1加强领导，提高认识
全体畜牧兽医综合执法人员从讲政治的高度充分认识打击假冒伪劣兽药的重要性和长期性，切实提高思想认识，加强组织领导，全面落实各项措施和责任，以高度的责任心和务实的工作态度，把兽药打假工作引向深入，持之以恒，长抓不懈。枝江市动物卫生监督所强化监督和考核，将兽药GSP建设纳入监督分所各工作人员的岗位职责，并进行年终考核。
3.2认真履职，强化执法
畜牧兽医综合执法人员认真履行职责，加强对兽药行业的管理，实施对兽药和兽用生物制品经营和使用的全程监控。
（1）切实抓好兽医诊疗队伍的管理。基层兽医诊疗人员对兽药使用与兽药GSP建设在某种程度上讲具有界限的划定和法律责任的区别，首先是明确兽医诊疗资格，根据农业部第17号令《乡村兽医管理办法》的规定，乡村兽医必须由县级人民政府兽医行政主管部门颁发乡村兽医登记证，2012年6月份枝江市动物疫病预防控制中心组织了乡村兽医的业务培训，按要求颁发了《乡村兽医登记证》，没有颁证的，中心将不认定为乡村兽医。二是即使有乡村兽医证而无兽药GSP证也不得在门市或摊位摆放兽药产品。力求在兽药GSP建设中做到概念清楚，行为规范。
（2）工商、质检与农业部门密切配合，各司其职，把定时检查和突击性检查有机地结合起来，加大查处力度。始终保持对制假售假活动的高压态势，对在检查中发现的案件，严格按《兽药管理条例》和《兽用生物制品管理办法》等法规进行及时处理，对情节严重的，要坚决移交司法机关，依法追究其刑事责任。
3.3广泛宣传，全民支持
畜牧兽医综合执法部门加大宣传《兽药管理条例》等法律法规的力度，充分利用广播、电视、报纸、短信、互联网等媒体进行宣传，向社会通告兽药GSP达标企业的名单；宣传兽药和兽用生物制品的制售和使用规定；宣传假劣兽药对畜产品安全和人民群众健康的危害，提高全社会的法制意识，形成自觉抵制和打击制假售假行为的社会环境。2012年年初，为确保兽药GSP贯彻，枝江市动物卫生监督所印发了专门告知书，要求各监督分所发放到所有兽药经营企业（个体户）手中，并签字回执留存。
3.4加强管理，严肃查处
加强对兽药特别是兽用生物制品经营企业的管理，要依法办事，对不具备条件或无证经营者要坚决取缔其经营资格，严格查处、不留后路，让假冒伪劣药品没有藏身之处。畜牧兽医综合执法部门按《兽药管理条例》和《兽用生物制品管理办法》的要求，严把兽药的进货关。对GSP验收企业要求必须有兽药厂家的GMP证书及产品质量检验合格证。对不符合条件的企业要限期整改，对整改后仍不具备经营要求的单位或经营户吊销《兽药经营许可证》，不能蒙混过关。对自购和使用兽用生物制品的大型畜禽养殖场，要严格按照《兽用生物制品管理办法》的规定对其进行指导和监督，以防止假冒伪劣生物制品的流入，确保畜产品安全。
加强GSP后续监管和指导工作，建立健全长效管理机制。后续监管将成为兽药执法的工作重点，以保障兽药GSP工作的法制严肃性、规范性和长效性。一是严格验收认证标准，坚持公开、公平、公正，特别是对基层兽医人员要对内对外一个样，不能对内宽，对外严；二是建立定期不定期巡查制度；三是提高执法队伍素质，提升执法水平；四是联合工商等部门，依法取缔非法经营兽药经营企业（个体）。
3.5创新思路，抓出成效