关键词：高职院校；社区管理与服务；专业建设
随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，城市化进程加快，城市中建立了很多新型的社区，甚至广大的农村社区都在如火如荼地建设。短时间内如此多的社区建设起来，就必然需要大量专业的管理与服务人员。政府社会职能中有一点就是加强社区建设，政府为实现这一职能，就需要通过社区管理与服务的专业人员来提供专业化的管理与服务，比如提供养老、医疗、基本生活服务，推动将来社会保障福利体系的的实现，均离不开社区管理与服务。《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》（2000年11月3日）中就已经指出“社区建设需要大批专业的社区工作者”，“努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍”。随着生活水平的提高，人们对社区开展专业化管理与服务的诉求也越来越高，也就意味着社区管理服务工作的职能也需要与时俱进，不断发展，而如何提供更多专业性的人才就取决于社区管理与服务专业的建设与发展，本文将就如何在加强高职院校社区管理与服务专业建设进行探索并提出一些建议。
一、山西省社区管理与服务专业人才社会供需情况分析
（一）本专业人才需求情况
山西省的社会工作专业人才队伍建设从2008年开始起步，经过近十年发展，社会工作的认知度和影响度得到明显提高。近几年，政府对社区管理与服务工作的重视程度越来越高，尤其是那些综合能力较强，具备复合型知识结构的实践型人才，更容易适应将来社会的发展，其发展空间也毋庸置疑，并最终成为专业化的城市管理专家。按照《山西省中长期人才发展规划纲要(2010—2022年)》中表述：我省社会工作人才总量到2022年达到6万人，其中医务社会工作者达到1400人，教育辅导和青少年社工达到9400人，城乡社区建设和社区矫正社会工作者达到22700人；而目前我省开设社会工作专业的高校每年培养的毕业生才近500-600人，伴随着城市化进程加快，未来省内对高层次、应用型的专业社会工作人才需求缺口很大。就目前的专业化人才供给而言，山西省还比较缺乏这方面的人才。那么，加强高质量专业人才的培养和供给，满足日益增长的社会需求，就成为解决这一问题的必然选择。
（二）本专业人才供给情况
政策支持方面，《山西省关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》这一文件中明确提出：加强社会工作专业教育支撑。推动建立高校社会工作专业教育与社区社会工作专业人才培养对接机制，依托高校资源，鼓励支持社区业务骨干采取进修、短训、函授、自学考试等形式进行专业培训，支持社区工作人员参加社会工作专业在职教育。贯彻落实《山西省人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的实施意见》（晋政发〔2012〕5号），鼓励和引导高校社会工作专业毕业生到城乡社区基层岗位就业工作。可见，在政策方面，政府为社区管理与服务专业发展给予了较大的支持。在高校专业设置方面，目前山西省的高等院校中仅有山西青年职业学院、山西管理职业学院2所高职院校开设有此专业，其他本科院校开设相关专业（主要为社会工作、劳动与社会保障）的仅有5所，每年所培养的毕业生数量非常有限。本科院校更侧重于理论方面的教学。这7所高校每年培养社工类人才仅五、六百人，只占到该专业人才需求量的十分之一，其中仅有不到五成的学生选择了专业对口的工作，远远不能满足社会需求，特别是缺乏了解基层、扎根基层，能够为社会服务的实践型专业人才。现有相关社会组织及专业人才供给量方面，据相关资料显示，山西省目前登记注册的社会工作组织不到40家，而全国有6000多家；截至2016年底，全省取得社会工作者职业资格证书的持证人员3120人（其中社会工作师1157人、助理社会工作师1963人），仅占全国的1%。随着城市化进程的加快，城镇居民对社区管理与服务专门人才的需求不断加强，专业人才紧缺，因此高职院校为社会和企业培养更多理论扎实、技能过关、素质过硬的专业人才就显得尤为紧迫。
二、高职社区管理与服务专业建设存在的问题
高职社区管理与服务专业人才培养的主要问题是：首先，目前山西省内开设社区管理与服务专业的仅有2所高职院校，其余的为山西大学、山西财经大学、山西医科大学、山西农业大学、太原科技大学5所本科院校拥有相近专业，人才培养的规模较小；其次，该专业毕业学生中仅有10%-30%的学生选择从事本专业学相关的工作，其余大部分学生则选择从事非本专业的其他工作，因此导致人才严重流失，未能较好地实现人才培养目标；最后，在人才培养方面重理论、轻实践，人才培养未能真正与职业标准相结合。具体原因如下：
（一）专业课程设置不科学
首先，由于山西省内目前开设该专业的院校不多，课程设置方面针对性不强。社区管理与服务专业的课程设置应该有很强的针对性和应用性,以适应社会对专业应用型人才的需求。但目前大多数院校开设的社区与服务专业课程设置缺乏方向性。
（二）专业实践、实习方面存在问题
高职院校的人才培养更强调实践型人才的培养，但在实际的人才培养过程中，理论教学一直不自觉的被放在主导地位，而实践教学处于从属地位，有时甚至被忽略，导致学生的创新和实践能力较弱。社区管理与服务专业作为一门对实践要求较高的专业，必然需要较为完善实践课程体系。而目前大多数院校缺乏专门的实训教室和实习基地。实践教学的质量不高，如实习仅仅是简单的了解工作环境、程序，缺乏实地工作体验。这样很难切实的了解该专业工作中所需要的基本技能，难以和所学到的理论相结合，也不能较好的地掌握实践技能。
（三）专业教师队伍难以满足专业教育的发展
由于社区管理与服务专业起步较晚，1988年国家教委先批准了北京大学设立社会工作专业，1991年7月5日，中国社会工作者协会宣告成立，并于1992年正式加入国际社会工作者协会，并将此视为中国社会工作教育的开端。目前，该专业的代课教师多为从事行政管理、公共管理等方面专业的教师，真正从事该专业教学的教师则少之又少，一定程度上限制了社区管理与服务专业教育的发展。
三、社区管理与服务专业建设的建议
（一）明确专业人才培养目标及特色定位
高职院校社区管理与服务专业旨在为社区的建设提供专业化的基层工作人才，人才培养要突出“管理”与“服务”的双重理念，培养能够满足社区建设人才需求的，具有较强的语言表达能力、人际沟通能力、社会保障业务能力，信息整合、获取能力以及分析和解决社区管理与服务中的日常问题的能力等基本技能的应用型高级技术人才。在专业特色方面，本专业所培养的人才应该具备公共管理的专业背景，掌握社会工作专业方法及社区服务专业技能。鉴于高职学生的特点，在人才培养中应该在强调社区管理的基础上，更加注重体现社区服务的特点，将社会工作的价值、理论和技巧引入课程中，在培养专业认同感的前提下，以更好地实现人才培养，实现人文社会科学与应用技术教育的结合，实现“专业与职业一体，学业与岗位融通”的专业人才培养模式。
（二）注重专业核心能力的培养
社区管理与服务专业学生首先应该具备一种基本价值理念：尊重个人价值和尊严，尊重个人的独特性、个人意愿等，特别是在处理一些问题时尊重案主自我决定的权利，引导案主认识自我并积极发掘自身潜力的能力等。在基本价值理念的指导下，社区管理与服务专业人才应该具备社区宣传与教育能力、社区服务能力、社区建设能力、社会保障能力、物业管理能力、社区调解能力、社区日常行政性事务处理能力七个方面的能力。以上七个方面的能力需要相应的理论课设置来使学生掌握基本社区管理与服务的基本技能，其中包括社会工作、社会学概论、行政管理等基础知识，社区建设理论与服务、社区工作实务与管理、社会调查与预测公共关系、谈判技巧等专业知识。
（三）构建相对完善的课程体系
为实现让学生更好的掌握基本的理论及实践技能，以培养学生职业素质和职业核心能力为主线，构建以素质教育课程、专业理论课程和实践教学课程三大模块的课程体系。素质教育课程主要由思想品德修养、大学英语、网络与办公自动化综合应用、文书写作与办公事务处理等素质类课程构成；专业理论课程主要由社会学概论、社会保障实务、行政管理、社会调查与预测、社会心理学、公共关系、谈判技巧、物业管理概论、社区工作实务与管理、社区建设理论与服务等核心课程构成；实践教学课程则由顶（跟）岗实习及毕业设计、物业管理实训、社区活动策划实训等课程构成，以此来构成立体式的知识结构。
（四）完善实践教学体系
1、强化校内实训基地，校内外实训相结合，尤其重视岗位实训，不断强化职业能力。一方面要加强校内实训基地的建设，其中包括资金、人力方面的投入，建立专门的社区管理与事务实训基地，用于专业实验教学及学生实践能力的提升。另一方面，要加强与社区相关各方面资源的联系，建立充足的校外实践基地。如联系学校附近的社区、养老机构及其他社会福利机构，也可与一些社会工作组织进行联系，使学生在课余时间能够积极参加与本专业相关的社会实践，并直至建立长期联系。目前,山西省已孵化社会工作服务机构有281个（其中登记注册37个，社区备案244个），可为本专业建设提供较多的实践机会。2、发挥校内社团等学生组织的作用，使学生发挥积极性，以社团的名义利用课余时间积极参加社会实践活动。这种实践形式下，也需要在专业老师的指导下开展社会帮扶和社会救助活动，锻炼学生在掌握基本理论的基础上，以社会工作者或社区管理者的眼光、角度、思维去解决专业性问题，在实践中增强自己的专业实践能力。3、鼓励学生毕业时考取相关执业资格证书。任何专业人才培养的最终目的都是为了满足社会和市场的需求，实现学生的人生价值，因此鼓励学生在掌握专业实践能力的同时，可考取相应的资格证书，如物业管理员资格证、速录证书、办公自动化技术等方面的证书，也可拓宽学生的就业渠道。
参考文献：
[1]战晓华.社区管理与服务专业高职教学改革初探[J].辽宁行政学院学报,2007(8).
【关键词】工业;产业布局;工业产业布局
无论是整个国家和社会的进步,还是某个区域和城市的发展,工业都起着至关重要的作用,工业中各产业的布局和整体工业的布局又对工业经济的发展有着重要的影响,工业产业布局合理与否将关系着整个区域和社会的发展状况与趋势。工业是以自然界中的物质资源和原材料为加工对象的物质生产部门,是各国国民经济的主导,直接或者间接的影响着国民经济中其他部门。工业产业的规模、结构和布局在很大程度上都决定着整个国家经济发展的水平、潜力和面貌。产业布局是指一个国家或地区产业各部门、各要素、各环节在地域上的动态组合与分布。
从区位论角度看,就是各个生产要素在企业寻求最佳生产区位的过程中形成的动态配置过程。陆大道(1980)认为工业布局是“根据自然资源的分布、特点及地区乃至整个国民经济发展的需要,确定工业企业、工业基地配置的地区和特点。”工业产业布局就是研究区域内工业中各个产业类型的分布状况,动态上说就是各个产业根据生产要素、地理环境、区域政策而进行的自发的或者被引导式的分布与组合,形成整个区域工业的整体面貌的过程。
一、国外工业产业布局研究的历史脉络
1.早期工业产业布局研究。早期的工业产业布局研究要追述到古典经济学发展的黄金时期18世纪,爱尔兰经济学家坎特龙(Cantillon)1755年出版的《一般商业的性质》就讨论过了运费、距离、原料等因素对工业区位的影响,亚当・斯密(Adam.Smith)1776年再次论述了这三个因素对工业区位的影响。德国经济学家威廉・罗雪尔(William.Roscher)于1868年首次提出了“区位”的概念,认为区位是为了“生产上的利益”而选择的空间场所,并且受原料、劳动力、资本等制约。在19世纪的80年代,德国的经济学家劳恩哈德把数学方法引进到了区位论中,其设计的诸多企业区位要素选择公式依然沿用至今。整体上而言,18～19世纪的政治经济学和区位论的发展对工业产业布局主要的相关要素都进行了比较深入的分析,为20世纪工业产业布局的发展奠定了基础。
2.20世纪以来的工业产业布局研究。1909年,德国经济学家阿尔弗雷德・韦伯(Alfred.Weber)首次系统地论述了工业区位理论,并建立了完整的理论体系,标志着工业区位理论的诞生。他认为,能使企业生产费用最小的地方就是企业的生产场所,为此他将影响企业生产费用的因素归结为运输费用、劳动力费用、集聚力作用。列宁(1918)也认为工业的合理布局是“使工业接近原料产地,尽量减少原料加工、半成品加工直到产出成品的各个加工阶段的劳动力损耗”。
新古典经济学派创始人阿尔弗雷德・马歇尔(Alfred.Marshal,1920)提出要从需求和供给两个方面分析工业产业部门为何集中于特定地方,结论是地方需求的扩大和需求特点的不同最终导致了产业的集中。1924年,美国经济学家弗兰克・弗特尔(Frank.Fortner)提出贸易边界理论,认为贸易区的边界是由该区产品的单位生产成本和单位运输成本共同来决定的。同年瑞典经济学家伯蒂尔・俄林(Bertil.Ohlin)也从贸易方面开始探讨整个工业布局的问题。针对韦伯分析的静态工业布局模式,1940年德国经济学家奥古斯特・廖什(August.Losch)提出了空间区位分布的动态模式,用企业的利润最大化目标代替了最低成本,特别重视市场区对工业布局的影响,形成了不同于以往的市场区位论。在20世纪中期,由于多种相关理论的发展,工业产业布局理论进入了一个全新的发展时期:
首先,区位论的发展达到了更高的水平。瓦尔特・伊萨德(Walter.Isard,1960,1975)、埃德加・胡佛(Edgar.Hoover,1948,1970)、哈利・理查森(Harry.Richardson,1969)、格林哈特(Greenhut,1956),史密斯(Smith,1971)等人不仅开创了现代区位论而且还对工业产业布局理论产生了深刻的影响,他们在综合前人对工业分布区位因素的分析基础上,提出了工业区位分布的综合分析理论。以伊萨德为代表的现代区位理论逐步兴起,该理论认为,古典区位理论“最大利润原则”的实现同自然环境、产品成本、区域间工资水平和价格水平的变化等因素均有关系,合理的区位选择与产业分布应该是由多种因素决定的,必须对多种因素进行综合考虑。由此工业产业布局理论开始了多因素的综合分析体系。
其次,企业迁移行为理论的发展。企业迁移理论研究始于McLaughlinandRobock(1949),进入60年代以后,企业迁移理论得到了快速的发展,美国经济地理学者普雷德(A.pred,1967)中提出了行为决策矩阵并用其来解释企业的区位选择的最优化问题。“行为主义方法对企业迁移的研究结果是,出现了一大批对企业迁移的动机和原因进行细致描述的研究文献”,Schmenner(1982)认为企业迁移的动力是区位推力和吸力的合力,推力又可以分为企业的内因所致和外部环境所致。Nakosteen和Zimmer(1987)将影响企业迁移的因素分为推力、拉力和阻力,三种因素的相互作用,决定了企业最终的区位选择。在以上多种企业迁移行为理论的影响下,从70年代开始,工业产业布局的研究开始转向为行为因素和信息因素对产业布局的影响。
再次,生命周期理论和梯度转移理论的发展。产品生命周期理论是由美国经济学家雷蒙德・弗农(RaymondVernon,1966)一文中首次提出,他认为任何工业产品都具有类似于人一样的生命周期即随着生产和技术的发展,产品生产也会发生区间转移,产品在生命周期内要经历四个发展阶段,创新、扩张、成熟及衰退阶段。“此后威尔斯(Wells)和赫希哲(Hirsch)等对该理论进行了验证,并作了允实和发展:区域经济学家将这一理论引入到区域经济学中,便产了区域经济发展梯度转移理论”。此后小岛清(1978)的“边际产业扩张理论”,对梯度转移理论又进行了进一步的发展,他对国际间“边际产业”的转移进行了研究,认为在某个地区丧失比较优势的产业可以在该产业还具有优势的国家和地区进行投资。汤普森(Thompson,1966)从“人性化”的角度提出了“区域生命周期论”,认为区域和产品的发展过程一样,从一个工业区建立开始,也会经历一个有规律的发展过程,可以划分为年轻、成熟、老年等不同阶段,各个阶段不仅有其各自的特征,不同阶段区域面临着不同问题,处于不同的竞争地位。此后工业产业布局研究中加强了对区域自身发展周期的研究。
进入20世纪90年代,保罗・克鲁格曼(Paul.Krugman,1991)等一批经济学家,将地理学引入了产业布局理论中,形成了“新经济地理学”理论。从中得出工业产业布局的特点是:该地区某种产业类型布局的越多,在规模经济和集聚效益的影响下,该产业将会在该地区形成更多的集中。新经济地理理论是对古典区位理论的一种继承和发展,与建立在古典经济学上的古典区位论不同,新经济地理理论对规模报酬递增、集聚效益和不完全竞争的考虑使之成为了工业产业布局理论当中“新的经济理论前沿”。丹尼・库(Danny.Quah,1999)提出,由于网络经济时代的到来,软件等高科技产业的布局会出现不同于以往产业布局理论中所论述的特征,对包括新经济地理理论在内的诸多产业布局理论提出了挑战,研究网络经济下产业布局尤其是新兴产业的布局将是工业产业布局理论新的发展方向。Y.Hani等人(2007)将蚁群优化算法和局部搜索过程引入到了工业产业布局当中,对基于工业产业布局的二次分配问题提出了一个较好的解决模型,给出了一个工业企业在拥有大量候选布局地点的情况下找出最优布局地点的方案。由此可以看出数理模型在工业产业布局中的应用将是未来理论发展的一个重要趋势。
二、国内工业产业布局研究的历史脉络
我国对工业产业布局的研究,主要是从建国后开始的。针对当时我国“我国全部轻工业和重工业,都约百分之七十在沿海,百分之三十在内地。”的工业布局状况,早在1955年,陈云就指出“这在工业中是个内地与沿海的关系问题。”1956年在《论十大关系》中,认为从工业布局合理化的角度出发,“新的工业大部分应当摆在内地,使工业布局逐步实现平衡,并且有利于备战,这是毫无疑义的”。根据“平衡发展工业布局”的思想,建国以来国家对西部地区进行了大量投资,在“一五”国家所进行的156项重点建设中有40多项放在西部。刘少奇在中共政治报告中提出:“当前需要的是沿海地带和内地的配合”,“我们应当充分利用沿海各省的有利条件,继续适当地发展那里的工业,以帮助内地工业的发展,加速全国的工业化。”后来陈云(1959)又对工业产业布局的意义进行了研究,认为“工业布局是基本建设中一个最关重要的问题。”“在全国范围内有计划地合理地布置工业生产力,是基本建设中具有长远性质和全面性质的间题,是一个带有战略意义的问题”。
70年代末80年代初,随着我国改革开放的启动,对工业产业布局理论的探讨进入了一个新的发展时期。陆大道(1980)、陈栋生(1980)、胡序威(1980)、刘再兴(1982)、邬翌光(1983)等是改革开放后我国最早研究工业产业布局的学者。陆大道(1980)对我国水资源分布状况和工业产业布局的关系做了研究;胡序威(1980)也较早的对工业布局与交通、电力、水资源合和城镇化建设的关系与相互配合问题做了探讨;陈栋生从1980～1987年短短几年的时间当中,就对工业产业布局的问题发表了二十多篇文章,对我国工业产业布局的历史经验、当时现状、改革途径与方法、方针政策、发展战略与发展趋势等方方面面作了详细而权威的研究,为我国早期的工业产业布局理论奠定了坚实的基础。
进入80年代中后期,理论的研究方向转向了区域产业布局和行业产业布局的问题上来,陈栋生(1987)、蔡序珩(1987)、李为(1987)、马云昌(1986)、陈福祥(1988)等学者分别对我国有色金属、钢铁、水泥、乳品及化工等行业在全国的产业布局和问题进行了研究,针对我国当时行业布局中存在的问题提出了合理的建议。陈泽洪(1985)、尹俊骅(1986)、冯宗宪(1987)、彭永岸(1987)、赵建新(1988)、张德昂(1988)等学者就省级区域为界限分别对我国四川、浙江、陕西、云南、新疆、山西等省和自治区范围内的工业产业布局进行了分析,对于各省级区域中工业产业的合理布局与规划提出了基于实际数据和区域理论的合理化方案。
从80年代末到90年代中期,在国内外先进的区域理论和我国城市化进程的影响下,工业产业布局理论有了两个新的发展方向,即探讨区域理论在工业产业布局中的应用和城市的工业产业布局问题。刘再兴(1988)、王至元(1988)、王新坚(1994)分别对梯度理论、点轴理论在工业产业布局理论中的应用给予了研究,对这些理论在产业布局实践中的指导作用进行了探讨。李秉毅(1990)、邵永昌(1990)、马连玉(1991)、聂剑玉(1991)、郭柏林(1992)、戴礼昌(1992)等人对襄樊、南京、兰州、天津、上海、武汉等城市内部的工业产业分布进行了分析,就各城市的特有情况对不同城市的产业选择和分布规划做了研究。
90年代中期以后,工业产业布局理论呈现出五大研究方向:环境协调与工业布局、城市发展与工业布局、产业园区与工业布局、城镇化与工业布局、大区域开发与工业布局。环境协调与工业布局问题在我国得到较早的认识,80年代刘再兴等人就已做出研究。随着我国目前经济的快速发展,环境问题日益严重,社会对环境的保护也日益重视,工业又是污染的主要源头,合理的工业产业布局是减少污染的重要手段,通常的原则是因地置业、环保先行、企业自律、公众监督。随着我国大城市的发展,城市内部的工业布局问题日益突出。工业与城市中的原材料、环境保护、交通运输、土地利用、劳动力就业等问题紧密的联系在一起,工业产业的选择和布局合理与否,将关系着城市的发展前景和竞争能力。从80年代开始,我国各等级各类型的产业园区遍地开花,作为工业产业布局的新式载体,产业园区的政策、规模、类型、位置及配套设施是影响产业布局的关键因素。要想合理的布局好工业产业,产业园区的合理规划与建设必不可少。90年代以来我国大规模的城镇化建设提上日程,城镇化与工业化紧密联系,城镇化的建设过程与产业布局也紧密相关,刘慧晏(2007)将工业产业布局与城镇建设协调发展归纳为要处理好三个方面的问题:气候因素问题、空间间隔问题和地下水保护问题。
从2000年国家西部大开发战略开始实施到振兴东北老工业基地的提出再到中部崛起的政策出台,从80年代沿海经济特区的开放到90年代的浦东新区、新世纪的滨海新区实施再到国家的综合改革配套试验区的出台,大区域的经济开发对我国的工业产业布局合理化提供了良好的机遇,刘希宋(2003)就针对十六大提出的振兴东北老工业基地,提出这是“对工业布局进行调整优化的重大举措,为老工业基地经济振兴提供了良好的契机。”魏后凯(2008)指出在西部大开发过程中,首要面对的和必须面对的问题就是产业支撑问题。主导产业和特色产业的选择和布局是西部大开发中的重要难题,研究大区域开发与工业布局将成为我国工业产业布局理论研究的新方向。
三、总结
对于工业产业布局的研究,国内外理论的发展历史和发展趋势还是有很大的不同。国外理论发展除了针对当时社会经济发展的问题外,特别重视纯理论性质的研究,从韦伯到马歇尔再到克鲁格曼和Y.Hani,对现实当中的问题都是先进行理论上的抽象,然后引入参数、模型,进行理论上的检验之后,再用现实中的数据进行论证。反观国内的研究,基本上都是基于现实发展中遇到的情况,然后进行理论性的研究,虽具有很强的时代性和现实指导意义,对工业产业布局纯理论的研究却有所不足,长此以往,将不利于我国区域经济学经济的发展。今后我国工业产业布局理论研究要积极的进行纯理论的探索,一些数理模型的引入将可能会为现实中的实际问题的解决提供潜在的方案。
参考文献
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[关键词]理论力学大学物理联系与区别工程意识
[中图分类号]O31[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)01-0080-01
理论力学是学生入学后接触的第一门专业基础课,在其之前学的是大学物理和数学,之后学的是材料力学、结构力学等各门专业课。可见,理论力学在工科院校学生教育的过程中是由偏重基础理论教育向偏重工程实际问题教育的重要转折点。理论力学课在基础课和专业课之间起着承前启后的作用。表面上,理论力学的许多内容好像与大学物理重复,但实际上它在研究方法和研究对象上都和大学物理有很大的差异。对于学过大学物理的学生来说,翻开理论力学书,认为很多内容大学物理都学过,容易产生轻视心理,而学习中就经常用物理中的思维方式来解决理论力学问题,有时是行不通的。面对这种情况,在教学过程中,如何做到既避免与物理课的简单重复,又能抓住理论力学的核心内容,更好地为后续课及专业课服务,是值得认真研究和探讨的。
一、把握准理论力学与物理中力学的联系与区别,处理好二者之间的关系
(一)静力学方面
理论力学中的静力学与物理静力学的相关性主要表现在:物体受力分析以及应用平衡条件求解有关问题。这其中又有很大区别:物理中受力分析重点是重力、支持力、摩擦力;理论力学静力学则侧重于固定铰支座、可动铰支座等约束及其约束反力。物理学研究平衡时,把物体简化为质点,物体受力都是平面汇交力系;理论力学静力学把物体简化为刚体,物体受力一般为平面任意力系,平面汇交力系只是其中的特例。学生学习理论力学静力学的难点恰在这些区别上。要处理好物理静力学与理论力学静力学之间的关系,较好地解决上述问题,就应该吃透教材,抓住重点,做到繁简适当,尽量避免与物理课的简单重复。学生在物理中比较熟悉的内容可以少讲或不讲。这样既避免了与物理内容的简单重复,又突出了重点。从客观上把学生引出了理论力学静力学与物理静力学重复学习的误区,增强了学生学习的兴趣。
(二)运动学方面
理论力学中的运动学与物理运动学的相关性主要表现在:研究点的运动以及刚体运动的几何性质,如位移、速度、加速度等。点的运动,刚体的平动和定轴转动,物理中基本都涉及到了,在理论力学中,可以作为复习内容。对点的运动用三种方法研究,矢量法,自然法,直角坐标法。对于平动重点介绍运动特征,强调平动规律最终可以归结为点的运动来研究。刚体定轴转动重点介绍定轴转动刚体上各点的速度加速度分布规律及其分布图的画法。合成运动和刚体平面运动是理论力学运动学部分的核心内容,需要重点讲解。这两部分内容既包括了点的运动,又包括了刚体的平动和定轴转动。既是重点又是难点,和工程实际联系紧密,物理中没有涉及过。主要研究机构在运动传递过程中其上各点的运动问题。其中比较难理解的是相对运动问题,也就是在动系上来描述动点的运动情况。可以借助教具或动画课件进行演示,使学生身临其境地去体会、理解从而掌握运动的合成与分解规律。速度矢量图,基点法、速度投影法、速度瞬心法环环相扣,是非常精彩能够引人入胜的内容,深入浅出的讲解定会大大激发学生学习理论力学的兴趣。同时也能体会到理论力学与物理在研究方法和研究内容上的差异。
(三)动力学方面
动力学的主要内容是牛顿第二定律和动力学三大定理。这些方面,物理中都有涉及,但基本是点到为止。理论力学中我们更注重于刚体以及机构的运动规律,重点放在对工程实际问题的应用上。牛顿第二定律少讲,重点放在牛顿第二定律的变形――达朗贝尔原理(即动静法)的理解和应用上。引入惯性力概念,使学生认识到动力学问题是可以用静力学的方法来求解的。例如,动静法和虚位移原理提供了一种逆向思维,倒着分析问题的方法。当机器动反力用动力学普遍定理十分繁琐时,就不再沿用原来的思路,而是提出虚加惯性力,把动力学问题变成静力学问题求解平衡方程的方法来进行计算。用静力学的平衡条件求解某些复杂结构的平衡问题时,往往遇到冗长复杂的联立方程组,而虚位移原理同样是舍弃了那种静力学问题就用静力学原理求解的思路,而提出利用虚位移、虚功的概念把静力学问题转变成动力学问题来求解。授之以鱼不如授之以渔,这样在传授了知识的同时,又给了学生方法论的指导,让学生体会科学研究的灵活与奇妙,从而开阔思维,培养创新能力。
二、把理论力学的基本原理和方法与实际应用相结合,强化学生的工程意识
核心竞争力指的是一个集团内部互补的技能和知识的组合，这种组合能够使该集团的一个或几个方面乃至整体上达到比其竞争对手更强的水平和特有的优势，它体现于集团的各个方面和运行的每个阶段，并且最终在通过竞争而显现出的生存和发展的状态里得到证实。学校特别是职业技术学校，如果用“与国际接轨”的新视角来观察，它只是一个普普通通、时时刻刻处在市场竞争环境中的企业。要想在充满着激烈竞争的市场经济的条件下生存与发展，就必须有独树一帜的核心竞争力做支撑。职业学校的“核心竞争力应该包括运行能力和制度能力两个方面”。运行能力通常指的是过硬的技术能力。如把学生培养和造就成为社会所需要的“产品”并把他们推销出去的能力以及教育市场界面的开拓、稳固和发展的能力等。制度能力则主要是确定学校从事核心活动的范围。它通常涉及单位工作的效率和成本等方面的问题，工作效率和管理水平的提高，是制度能力的关键所在。由于竞争最终体现在学校有没有生源、毕业生在社会上合不合用，教师的教学水平怎样，是否具备科研创新能力，诸如此类，都是竞争的具体内容。因此，从事职业教育的学校，其核心技术能力是核心竞争力之核心，包括学生适应社会的能力、学生知识的掌握和人格的塑造与教师知识传授和科研创新能力以及它们相互之间的互动等。核心竞争力的形成与作用的发挥并不是孤立的，它离不开一系列相关能力的支撑。就核心技术能力而言，与其相关的能力主要有：一是战略管理能力，它是核心资源的定位与配置能力，其作用是在动态的相对稳定期保持核心竞争力积累和发展的均衡性，在动态的变动期预测变动的方向，适时完成核心竞争力的跃迁。二是快速反应能力，它是对转瞬即逝的发展机会的捕捉能力。这种能力是建立在对社会现实的广泛了解和深刻把握基础上的，为了做到对社区职教工作有的放矢，获得了大量第一手资料，为学校下一步开办专业的方向、对毕业生的素质要求等均有了具体的了解。三是培养和塑造能力，它是核心技术能力通过利用专业知识和手段得以实现的能力，它决定了学校培养学生的能力和毕业生的素质状况，这是职业学校满足社区需求的基本工作能力。四是社会界面能力，它一方面对社区、用人单位、学生家长、报考的学生以及毕业生的联系、指导、相互沟通等良性循环的状况；同时，让全社会都懂得职业教育对社区建设和发展的好处并使之尝到职业教育的甜头。五是组织协调能力，它是通过组织过程促进组织内部效率提高的能力，其重要作用是通过管理过程的程度化、程式化而将知识与技能融入核心竞争力中。
综上所述，当经济、社会、政治和文化发展到一定阶段时，社会的组织结构形式也会发生变化。社区模式的发展壮大并逐步取代传统社会的组织形式是不可避免的。在这种经济基础和上层建筑互动互进的过程中，传统教育特别是传统的职业教育应该迅速进行自我调整，以新的定位，新的面貌、新的方式涉入社区教育即终身教育体系这个新的发展空间。确定了自身的现实定位，了解了职教在社区教育中的竞争优势等理论问题之后，职业学校在实践上也应该及时地实现跨越。尽管终身职业教育的观念已经深入人心，甚至国家也在下大力气致力于终身教育和培训体系的构建，但在现实中人们在希望接受职业教育的时候还会遇到许多的不便，职业学校面对快速发展的社会往往也显得无所适从，力不从心。如何保证社区的每一个人随时可以参与职业培训，职业学校如何才能适时地推出职业教育的课程？改革现有的职业教育和培训体系是唯一的出路。一方面职业教育要向全社会开放，要向社区居民开放，提供多种形式和各个层次的教育培训服务，而不仅仅局限于在校学生、把教育的内容限制在学科教育和正规教育上。如学校为此设立对外培训部，进行多时段多层次的教育培训服务，就是一种有益的尝试。另一方面，学校也应挖掘、开拓新的教育资源，在校学生也可走出去广泛利用博物馆、图书馆、文化馆等社会公共设施对学生进行素质教育，与社会、社区工作相互融会，相互促进。同时，职业学校还理应担当一定的社会责任，积极探索新的学习组织形式，利用自身的优势帮助社区建立学习型企业、学习型家庭、学习型街道、学习型单位等，推动并引导学习型社会的形成和发展。职业教育作为社区教育的重要组成部分参与社区建设工作，并不是一个单纯的理论问题。逻辑的推演和思想认识的提高，只不过是搞好工作的前提条件，关键还要落实在具体的实践中，没有干出来之前再好的理论也只能算是一种不错的预设。社区的职业教育带有极大的探索性，没有理论指导仅靠莽撞是不可能搞好的。职业教育与社区建设工作是理论和实践两方面都必须注重的一个工作，理论的探索是实践的前导，实践的行动是理论的落实，两者须互为前提才能比翼齐飞，相得益彰。
作者:李冰洁单位:长春工程学院
前言
社会工作是一门实践性取向的社会科学学科，其要求从业者具有很强的实践能力，根据国际标准，社会工作在校生应拥有在督导指导下的800小时专业实习。因此，在高校社会工作人才培养中，实践能力是其人才培养的重中之重。社会工作专业教育需要特别注重实践教学，注重培养学生的实际操作能力。通过对国内领域相关文献梳理，与高校社会工作人才培养模式相关的研究主要有三方面：第一，社会工作实践教学模式研究[1]；第二，社会工作专业就业的相关研究[2]；第三，运用社会工作专业知识和工作方法指导其他学科工作[3]。笔者发现，对社会工作人才培养模式的相关研究，教师反思视角居多，而基于在校生需求的实证研究甚少。本研究从社会工作专业在校生实践能力提升的取向，基于在校生需求的实证调查，探讨高校社会工作专业在校生培养模式的创新。
一、研究方法与调查对象概况
（一）研究方法
本研究采取问卷调查与半结构式访谈相结合的研究方法，以湖北省为例，从湖北省随机抽取了5所设立社会工作专业的高校作为调查点，再从这5所高校中随机抽取在校社会工作大学生作为调查对象。本次调研共发放问卷200份，回收168份，其中有效问卷116份。在资料分析方法上，本研究以数据统计分析为主，以定性资料加以补充和印证。
（二）调查对象概况
调查显示，在性别上，男性31.9%，女性68.1%。可见，当前社会工作专业在校大学生中女性比例高于男性。在社会工作在校大学生的所在高校类型上，“211但非985高校”24.14%；“省会城市或直辖市一般二本院校”28.45%，非省会地方城市二本院校47.41%。可见，211但非985高校和省会城市或直辖市一般二本院校的社会工作专业的学生较少，非省会地方二本院校较多。在所读年级方面，大一10%，大二40.52%，大三43.1%，大四及以上6.38%。
二、结果分析
（一）教学方面的需求与态度
1.课程设置
调查显示，认为“比较满意”52.59%，“不太满意”40.52%，“不满意”5.17%。由此可见，社会工作专业在校生对课程设置较满意，其体现所在学校的课程设置较合理。
2.授课方式
调查显示，上专业课（如《个案社会工作》《社会工作实务》）时，对理论和实践是否相结合的授课方式，认为“比较满意”52.59%；“不太满意”40.52%；“不满意”5.17%；“非常满意”1.72%。可见，高校老师对于该专业理论和实践相结合的教学比较重视，学生满意度较高。同样，针对实践能力提高，老师在授课方式上多种多样。调查显示，选择“情境模拟、案例分析、小组讨论”分别是84.48%、82.76%、3.28%；其次，选择“看相关视频、参加相关科研项目、写课程论文”分别为59.48%、39.66%、28.45%。可见，一方面，老师在讲授某个课程时运用情境模拟、案例分析和小组讨论等方式来提高专业实践能力居多；另一方面，学生在丰富多彩的课堂教学中即能保证理论知识的巩固又能活跃思维、加强自身实践能力。
3.专业实践形式和时间安排
调查显示，认为“从大一开始，每学期都安排固定时间实习”31.03%；认为“从大三开始，上一个月课，实习一个月，发现不足再回校上课补缺和分享，再出去实习”29.31%；认为“到了大三，上半学期的课，结合所学课程安排相关实习”22.41%；认为“到了大三下或大四，抽出一个学期专门实习”13.79%；认为“都不需要，只需要在寒暑假安排实习和其他”所占比例为2.59%和0.86%。可见，在校社会专业大学生认为从大一开始，每学期都安排固定时间实习或者从大三开始，上一个月课，实习一个月，发现不足再回校上课补缺和分享，再出去实习的居多。
（二）实践方面的需求与态度
1.客观条件
调查显示，一半以上学生所在高校提供外出实习机会，且实践活动形式以社会调查活动和公益项目等为主。但绝大多数学校设置社工实验室让学生进行专业活动，没有在寒暑假安排学生去专业机构实习。在学校提供外出实习机会的调查中，选择“有，但是不多”62.93%；“没有”33.62%；“有，而且很多”3.45%。其中选择“社会调查活动”65.52%；“公益项目或活动”32.76%。可见，高校中社工实习的机会应继续扩大。在前往专业机构实习的调查中，认为“没有，没有安排过”57.76%；“有，但只是少部分同学”25.86%；“有，大部分同学都有机会”14.66%；“有，所有同学都有机会”1.72%。可见，在校社会专业大学生认为没有安排学生在寒暑假进行专业社工机构实习居多。这表明在专业实践模式中，大多数高校通过在社工实验室进行小组活动，或参与社会调查活动和公益项目，缺乏去专业程度发达地区学习交流，也没有提供学生去专业实习机构实地实践操作。因此，学校和专业机构的有效合作方面还需有待加强，毕竟在专业的社工机构进行培训能让学生更快更好地将课堂知识和社会问题相结合运用。
2.主观意愿
调查显示，学生在表达与义工合作意愿度上，认为“非常愿意”41.38%；“比较愿意”39.66%；在自身参加社工机构的实习意愿上，认为“愿意，如果有机会，将积极响应参加”4.14%；“比较愿意，视情况而定，如果绝大多数同学参加也参加”19.83%。可见，无论是参加义工组织还是社工机构的服务，学生对实践活动开展的积极性很高。在实习的专业领域上，调查显示，选择“社区社工”39.66%，“学校社工”20.69%。可见，一半以上的学生都选择在社会工作机构进行学习，并倾向于学校社工和社区社工，学校可加强在学校和社区上的教学内容，利用资源与社区协调实习服务，为学生创造机会。在地区选择上，选择“东部沿海或者社工机构发展成熟的地区”75%，选择“中部地区，在一些发展起步较快的社会机构实习，学以致用”14.66%，选择“西部西区的”10.34%。可见，3/4的学生希望前往东部沿海或者社工机构发展成熟的地区，例如广东、深圳、上海等专业社工较为发达地区，通过专业社工实习来提高自身专业实践能力。由此可见，在校社会工作大学生不仅在相关义工组织或社会机构组织上表现积极，为将来工作中所要扮演的角色而努力学习，同时考虑到适应新形势的变化和需要，实践地区选择上更倾向于社工机构发达的沿海地区和社区工作。学校在此基础上可开设更为丰富的课程让学生了解其他社会工作，扩大学生选择面，加强建立机构的友好合作关系，让本专业学生实习工作得到保障。
总而言之，通过调查结果分析，我们可得到以下结论：第一，不论是学校还是学生，对社会工作专业都缺乏了解。学生人数较少，学校重视程度和设施投资力度不足。第二，专业课程设置比较合理，但教学手段单一。研究发现，在现有专业人才培养方案中，绝大多数都是理论性课程，实践性教学环节的比例小。即使开设了一些方法类的课程，也大都以理论教学方式完成，比如课堂上的情景模拟、小组讨论等，缺乏针对性教学手段。第三，社会工作专业实验室的使用不充分，无法真正满足社会工作专业在校生的真实需求。第四，实习基地建设滞后，学生实践能力得不到提升。调查显示，实习基地建设方面存有两问题：一是实习基地的数量不足，远远不能满足安排目前所有学生在机构实习的要求；二是如何与实习基地建立起互利互惠的伙伴关系。如学校与社区等建立实习联系不密切，导致专业理论与方法得不到及时的检验。第五，实践教学大多数是社会实践调查和参与公益项目，缺乏多样化方式。第六，从总体上说，目前高校针对社会工作专业大学生实践能力的提高十分重视，尽管目前仍处于摸索阶段。
对策与建议
根据上述结论，为提升社会工作大学生实践创新能力提出以下建议：
第一，社会工作专业作为一个新兴专业，需要学院给予大力支持。比如可建立一个专业教室，以利于实务课程的课堂训练以及课外专业实践的操作。在学生进行课外专业实践以及与实习机构联络时，也需要学院给予必要的匹配资金。
第二，结合各校实际制定社会工作专业人才培养方案。虽相应教育部要求加大实践教学比重，但是各高校之间互相模仿和借鉴，缺乏创新性，导致了大多数的专业人才培养方案存在着明显的不足，典型表现就是理论教学太多，学生得不到有效的专业实践。
第三，逐步提高社会工作专业实验室的利用率。硬件设施建设是开展实验活动的前提条件，而软件设施的建设又是有效利用硬件设备和提高实验效果的必要条件。社会工作专业的特殊性，要求学生必须切身体会和掌握助人过程中案主复杂的心理、情绪和态度的变化，并及时采取应对措施，也只有这样，将来面向社会时才能做一个合格的社会工作者。因此，首先通过不断完善实验室各项制度建设，提高师生对开展专业实验的重视程度，使得实验室的利用率从零到有，从有到高。同时，扩大实验课程设置，在个案、团体等教育部规定必设实验课程的基础上，也适时开展青少年社会工作、老年社会工作等实务类的实验，使得学生以后在面对不同类型的案主时也能应付自如。加大资金投入量，实现社会工作实验室开放性管理。同时加强实验教学管理队伍的建设，保证学生创新能力的提高。
2009年3月份以来，按照云山街道党工委的统一部署和要求，我社区较好地完成了学习实践科学发展观的学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全社区广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约社区发展的实际问题，建立健全了社区科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
同时，我们用科学发展观统领社区工作，处理好学习实践科学发展观活动与社区各项工作的关系，实现了学习实践科学发展观活动与社区工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与社区日常工作两不误。回头看,我们的主要做法和体会：
一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展
为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高社区科学发展的水平，我社区党总支高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。
一是加强组织领导。我社区党总支及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党总支书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全社区上下协调联动的工作格局。
二是确立活动主题。为有效的开展学习实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合社区的工作特点和实际，确定了“科学发展谋服务情系民生促和谐”的活动主题。
三是精心安排部署。制定了《清江社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。
四是进行思想动员。我社区召开了全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一思想，提高认识，动员调动党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。
二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识
按照街道党工委的要求和我社区党总支确立的主题，紧密联系社区工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。
组织党员干部认真研读科学发展观理论和市、区、街领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识、创新机制、解决问题贯穿始终，把推进社区科学发展和服务民生工作贯穿学习实践活动的全过程。在积极组织参加云山街道科学发展观及相关理论学习培训的同时，认真抓好本社区党员干部、退休老党员的科学发展观及相关理论的集中学习培训。
在学习中，我们坚持落实“三全”（学习人员、学习内容、学习时间）、“四有”（有计划、有组织、有考勤、有笔记）制度，要求全体党员干部认真做好学习笔记，并对学习笔记定期进行检查批阅。要求人人撰写学习心得、理论文章。
社区党总支学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。
三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围
为深入开展学习实践科学发展观活动，使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我社区通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。
一是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本辖区近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成稿，穿插在学习实践活动中，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。
二是配合学习实践活动，开展了“喜迎雕塑展，倾力打造宜居宜游宜兴业的现代化山水型新城区”的签字仪式。
三是以雕塑展为契机，把学习实践活动与日常工作有机的结合起来，组成了以“做好东道主，文明迎雕塑”为主题的清江社区志愿者服务队，从而激发增进了双阳人民维护荣誉、树立形象的意识。
四是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片。
五是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我社区通过电视媒体、板报、墙报、网络等形式对学习实践活动进行了大力宣传。
四、积极开展调研，认真查找问题
按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入居民家中，开展了调研工作。结合社区工作实际，以“科学发展谋服务情系民生促和谐”为主题，以科学发展观为标尺、社区工作快速稳步发展为目标，以社区建设为主要内容，调研查找影响和制约社区民生工作科学发展的突出问题，寻求解决的途径和社区工作的发展思路及对策。由社区领导和分管干部分别组成调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我社区相关的重点问题进行了调研。
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（一）围绕学习实践科学发展观，了解社区工作者对学习实践科学发展观的思想认识程度，在领导班子建设中有哪些与科学发展观不相适应，探讨如何以科学发展观为指导，改进思想作风和工作作风，加快信息化建设步伐，促进服务民生工作质量和效率的提升。
（二）围绕精神文明建设和社区文化建设，了解社区工作者对精神文明及社区文化建设在社区工作中的推动作用的认同感，了解践行社区核心价值理念的好做法、好经验。
在调研的同时，我们向辖区驻区单位、居民发放了《征求意见表》，全面征求意见、建议。对调研发现的问题和征求反馈的意见，进行了认真梳理，社区党总支根据存在的问题，研究出解决的对策，各领导也结合自身思想实际写出了自查材料，为下一步的党总支民主生活会和有效的解决存在问题，做好了准备。
五、坚持科学理论指导，推进社区工作全面发展
我社区党总支在科学理论指导下，把超前和创新作为发展的开路先锋。
一是全面修订制度，推进社区体系建设。我社区2009年“建制履责”的工作主题，围绕社区体系建设，着力构建责任明确、问责有效的高效运转机制。我们坚持以科学发展理论作指导，勇于实践，善于破题，敢于创新，对上级的相关制度，本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原则，制定出适合我社区实际、易于操作执行的制度体系。
二是坚持科学发展，以人为本，塑造和谐队伍
我们在队伍建设上，坚持以人为本，以全面提高干部素质、打造社区新形象为目标。首先是加强班子建设。注重强化社区领导班子建设，社区党总支重视对领导干部的培养，形成广纳群贤、公平竞争的选人用人机制和人才辈出的局面，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建平台，优化领导班子，创造更加适合人才成长和发挥个人用武之地的良好环境。
六、立足工作实际，查找存在的突出问题
通过第一、二阶段的学习、实践、调研活动，广泛征求意见和建议，认真查找汇总了当前工作中存在的与科学发展观不相适应的突出问题：
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了一定成绩，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在一些差距和不足，主要有如下三个方面：
（一）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二）完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。
（三）工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气，社区上下缺少一种“想事、谋事、干事、干成事”的氛围。
影响社区科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：
（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于社区居委会负担过重，担当的工作繁琐复杂，除日常工作外，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理，被上级的各项任务压得喘不过气来，致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。
（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，一些工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的总结欠缺。
（三）不良工作作风影响科学发展水平。社区干部队伍中存在个别不良工作作风，有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度；提高调研指导工作的针对性，真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风；极个别干部工作不到位、不扎实；极个别干部组织纪律性不够强，在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。
七、破解存在难题，明确发展方向
针对上述存在问题，按照科学发展观的要求，着力从以下几方面进行破解：
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1、完善六项机制。一是完善社区工作者管理制度机制，二是完善就业和再就业保障机制。提高劳动者就业素质，鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业，推进劳动力转移；三是完善社会保障机制。扩大社保、医保覆盖面，解决群众老有所养、病有所医的问题；四是完善扶贫济困长效机制，确保困难群众基本需求得到满足；五是完善党群共建机制；六是党内关怀帮扶激励机制。
2、落实好“七项工程”。就是提升社区领导干部素质、规范社区管理制度工程，优化拓展社区服务工程，培训下岗失业人员安排再就业工程，党员教育培训工程，远程教育培训工程，树文明新风工程，老年文化活动工程。
3、加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平，规范制度建设，进一步建立健全《党员日常教育管理制度》、《社区干部工作制度》等制度，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
4、要强化综治信访民调工作。构建融信访工作机制、矛盾化解机制为一体的大信访工作格局，从源头上预防群体性事件的发生。建立健全预警应对机制，提高防范和处置突发事件的能力，进一步推进社会治安综合治理。
八、学习科学发展观，“回头看”成效显著
根据街道党工委的统一部署和要求，在深入学习实践科学发展观活动督导组的精心指导下，我社区党总支高度重视学习实践科学发展观活动，对学习实践活动精神认识到位，把握到位，组织领导有力有效，工作实现了预期目标。通过学习实践活动，思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展。
一是深入学习研讨，努力转变观念，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻，忧患意识和危机感越来越强烈，解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚。
二是深刻反思总结，努力改进作风，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。针对党员干部队伍素质、作风和能力方面存在的差距，深入开展改进作风、增强执行力大讨论，仔细查找问题，寻找对策，同时边查边改，工作作风有了明显改进。广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
三是着力完善制度，努力创新机制，保障和促进科学发展新机制的框架初步形成。认真制定整改方案，既抓突出问题的解决、体制机制的创新，又抓思想观念的转变和执行力的提高；既抓当前就能做的制度完善，又抓近期和长远需要研究制定的政策措施。围绕规划统筹和宏观调控，加强执法监管，维护群众合法权益等问题，开展政策制度的立、改、废工作，制定出台了一系列政策制度。同时推进顶层设计，加强重大问题的研究，初步形成了促进科学发展新机制的框架。