实操、实作、实训是着眼点不同的新闻传播类实验类型，对于这些类型的实验教学的运行管理，可以借鉴理工科实验教学管理的方法，但也要根据专业特点，采取适合本专业特点的方式。根据教学流程，把管理细分化，分为准备管理、过程管理、结果管理。准备管理指由学校相关管理部门下发实验教学任务书到院系，院系把教学任务书下达到专业教研室，由专业教研室把各门实验课程的教学任务分配到具体教师。教师根据教学任务书制订课程大纲、教材或指导书，大纲、教材或指导书经过教研室主任同意后，开始执行。并在管理部门备案。
过程管理指实验教学运行过程中的监督管理。实验教师开课后，针对每次上课情况，填写实验教学运行记录表和学生考勤表，课程结束后将这些表格交由院系保存，以备管理部门的教学检查，样表如表1所示：实验教学运行记录表对上课过程进行记录，重点填写上课内容和教师总结。把本次课主要操作内容进行概括总结，并总结本次教学的效果，学生掌握程度，需进一步训练的内容等，用以指导下次课程内容的设置。学生考勤表是对学生到课率的统计，目的是对学生进行课堂管理。
结果管理是在课程结束后，教师要求学生提交实验课总结报告或者作品，教师根据课程评分标准对学生的实验报告和作品进行批改，并及时把批改结果反馈给学生。课程结束后，教师将学生实验总结报告和学生成绩、评分标准等上交院系。学校管理部门定期对这些材料进行检查。准备管理、过程管理、结果管理涵盖了实验教学运行的整个过程，是对教师在教学运行过程中所完成工作量的审定和规范，有效地记录整个实验教学运行过程。教师完成教学运行过程后，相关管理部门还要对其进行监督和检查。
2新闻传播类实验教学运行过程监督与检查
院校相关管理部门对教学过程进行的监督和检查内容涉及到实验教学的准备、过程、结果三个阶段的教学工作，包含了实验大纲、教材或指导书、实验教学运行记录表、学生考勤表、学生成绩表、评分标准、学生实验报告等内容，检查方式和说明如表2所示。管理部门对实验教学过程进行检查后，要将上课结果及时反馈给实验课教师，让教师及时了解教学过程中的问题和成效，为下次教学做准备。
3新闻传播类实验教学效果评价
在新闻传播类专业实验教学运行检查过程中，经常会出现督导检查人员与上课教师对教学结果和效果认定的分歧。督导检查人员经常认为报告过于简单，没有明晰的实验步骤和结果，等等。其分歧的根本点在于理工科实验与新闻传播类实验认识和观念的差异。理工科实验教学的目的是发现实验对象间确定的因果关系或验证某一自然规律，从而证明课堂教学所讲授的知识，其实验过程很少受社会因素影响，所以，其实验结果是定量的、稳定的、可重复再现的。文科实验受社会因素的影响，其实验目的是发现人文现象规律，在社会、经济、历史、政治、艺术、文学、语言等活动中探索某一因素的作用、意义、表现方式等，其实验结果往往是定性的、不稳定的、多种多样的。所以理工科实验结果要求量化，有对错之分，但是新闻传播类实验不能量化。
因而，对新闻传播类专业实验教学结果和效果的评价就要符合其专业特点和人才培养需要。新闻传播类实验结束后，学生向教师提交实验总结报告和作品，教师在批改过程中以作品为主，总结报告为辅。作品体现了学生整个创意过程和创意实现程度，体现了学生对专业技能的掌握及分析能力、实施能力，实验总结报告只是对本次实验课程得失的总结。新闻传播类实验作品往往体现在一个思路、一处分析、一组画面、一组采访等里面，这些内容无法直观呈现在督导检查人员面前，只有相关专业教师才能了解和体会到。所以对于新闻传播类实验效果的评判不能只看表面的数据和报告，要看的重点是作品本身的进步与优点。
除此之外还要看学生在实验过程中取得的其他成绩。如广告摄影课，在实验课进行过程中，教师组织学生举办摄影展，学生分组分配任务，自行组织实施，教师跟踪指导并进行记录，最后进行摄影展效果调查，将调查结果上交院系。类似这种实验活动不仅让学生把知识与能力结合起来，还可以锻炼学生的社会交往能力和组织协调能力，符合新闻传播类专业对人才的需求，这些活动也应该被纳入课程考核、检查范畴，并给予积极肯定。
4结语
一、新中国60年人民广播事业的历程
新中国的广播电台,主要部分由各革命根据地的新华广播电台改名而来,如中央人民广播电台,在1949年12月5日由“北平新华广播电台”改名而来,而“北平新华广播电台”又在1949年3月25日由“陕北新华广播电台”改名而来;上海人民广播电台,其前身是“上海新华广播电台”,组建于南下途中,1949年5月27日上海解放时改为“上海人民广播电台”。另小部分则是接管、改造了旧中国的城市电台而来。
新中国的广播事业是由国家统一经营的,由中华人民共和国广播电影电视部(1982年以前为中央广播事业局),现为国家广播电影电视总局统一领导和管理。到1984年底,全国建立了省、自治区、直辖市级广播电视厅(局)29个,地区、省辖市级广播电视局(处)350个,县级广播电视局1700多个。
新中国广播事业规模不断扩大,电台数量与规模不断增加,广播人口覆盖率不断提高,技术设施也越来越先进与现代化。
以上数据为无线广播事业的发展概况,而在中国广大农村,有线广播蓬勃发展。早在1955年12月主席在《征询对农业十七条的意见》中提出:“在七年内,建立有线广播网,使每个乡和每个合作社都能收听有线广播。”我国农村有线广播网迅速形成规模,到20世纪70年代末,全国已有2323个县(市、旗)建立了广播站;4.92万个建立了广播放大站,占全国公社总数的88.4%;65.5%的农户安上了广播喇叭,农村广播喇叭总数达1.11亿只,其中入户喇叭1.07亿只。?
农村有线广播网是我国广播事业的组成部分,是无线广播与电视广播的有效补充,是农村社会主义精神文明建设和文化建设的重要阵地。有线广播保密性较强,时间空间容易控制,其迅速性、广泛性超过了其他文字宣传工具。当今部分地区有线广播网仍然是广播工作的主要形式,这是从我国的实际出发,解决局部特殊地区收听广播的重要措施。随着光导纤维技术在广播领域的运用,有线广播与有线电视一样具有远大的发展前景。
1966年至1976年10月,“”十年,中国的广播事业遭受、“”与极左路线的摧残与破坏,由“党、政府和人民的喉舌”篡改为“无产阶级全面的工具”。当时的广播新闻,从文风上看充斥着假话、大话、空话、过头话与愚蠢话,完全违背了新闻规律与宣传规律,应完全摒弃。
1976年10月粉碎“”反革命集团,特别是1978年底党的十一届三中全会以后,新中国的广播事业进入了大发展的全盛时期。这一时期,随着经济改革与对外开放,广播新闻改革与体制改革也随之深入发展。这一时期还可以细分为三个阶段:
第一阶段为拨乱反正阶段,时间在70年代末80年代初。随着国家的工作重心从“以阶级斗争为纲”转到“以经济建设为中心”,批判、“”的极左路线与恶劣文风,恢复新闻工作的光荣传统。特别是1980年第十次全国广播工作会议,总结了30年广播电视工作的经验,重新提出发挥广播电视的长处,要“扬独家之优势,汇天下之精华”,坚持“走自己的路”的方针,以更好地为“四化”建设服务。
第二阶段为推进改革阶段,时间为80年代初至90年代初。这阶段是新闻改革蓬勃发展的时期。1983年第11次全国广播工作会议,根据党的十二大提出的总路线总任务,着重讨论了改革广播电视工作和发展广播电视事业的一系列方针。会议提出要以新闻改革为重点,推动广播电视宣传的全面改革;要从实际出发,实行中央、省(市)、地区(市)、县(市)“四级办广播,四级办电视,四级混合覆盖”的方针,适当加快广播电视事业建设的步伐。
第三阶段为社会主义市场经济条件下的改革阶段,时间从1992年至今。1992年春天,邓小平同志视察南方重要讲话发表,在邓小平理论和党的十四大关于建立社会主义市场经济体制的精神指引下,全国广播电视系统解放思想,实事求是,抓住机遇,加快改革步伐,全国出现了广播大发展、电视突飞猛进的繁荣昌盛的局面。
二、对广播改革与广播传播模式变革的简要回顾
我国在改革开放以来、特别是1983年第11次全国广播电视工作会议提出“四级办广播电视”以来,广播电视事业大发展,中央、省(市)、地(市)、县(市)大办电台电视台,有学者把中国广播电视业以前的规模扩张称为“第一次创业”,而把21世纪初进行的电视频道专业化、广播频率专业化称为“第二次创业”。也有学者把1986年12月珠江广播电台推行“主持人直播、大时段、开放式”运作模式以及随后中央人民广播电台的改革称为“中国广播改革的第一个里程碑”;而把1992年10月东方广播电台“全天24小时直播状态,加强热线电话运用”的运作模式称为“中国广播改革的第二个里程碑”;?那么,东广新闻台的开播应是“中国广播改革的第三个里程碑”。
“珠江模式”和“东广模式”是以“主持人直播、大时段、开放式”以及“全天24小时直播,加强热线电话的运用”的样式,给人耳目一新的感觉。这个阶段的改革主要是通过广播在形式和规模上的变化使人们对广播的印象有了比较大的转变,而这种转变中“更具有个性”以及“经济台”“交通台”这样“形式上”专业台的出现是其中最大的特色(这一时期的专业台所播放的节目其实也是无所不包,所以并非真正意义上的专业化)。其中,顺应受众市场倾向、创立满足受众需求的节目形式使这个阶段的广播改革颇为成功。
1992年10月东方广播电台成立了。东方广播电台继珠江广播电台之后,在中国最早开办全天候24小时直播的运行模式,运用热线电话办全新的谈话类节目,并提出“直播节目录播化,录播节目直播化”优化节目制作的措施。因此,学术界统称“东广”传播模式为“主持人直播、大时段、开放式”以及“全天24小时直播,加强热线电话的运用”的样式,是有其深刻意义的。它改变传统的“我播――你听”为“你听――我播”,强调了受众第一、全方位为听众信息服务的全新传播理念;24小时处于直播状态,大大提高了新闻播报的时效性,甚至在每天0点至5点过去的“广播沙漠地带”也安排了谈话类、情感疏导类节目。
随着新世纪的到来,广播工作者的探索也日益求新。广播改革与发展的触角已伸向建立现代广播理念,驾驭现代广播节目形态,探索现代广播运营模式等方面。不断强化“新闻立台”思想,坚持“频率专业化、听众目标化、服务对象化”原则,迎接新一轮的广播改革进程。
全新面貌的东广新闻台(又称类型化电台、格式化电台),2005年元旦开播了。它继承与弘扬了东方广播电台的全新传播理念,即在坚持正确的舆论导向的大前提下,倡导一种“以听众为传播的出发点与归宿点”的传播思想;坚持以新闻立台,开展对听众的全方位的信息服务,并在传播方式上不断开拓创新,特别在全天候滚动播报新闻方面闯出了一条全新的路子。这方面很有必要加以认真总结与深入研讨。
东广新闻台2005年元旦以来的纯新闻播报实践,进一步发挥了东方广播电台原有的特色与优势,尤其在全天候滚动播报国内外重大新闻方面,展示了全新的广播传播方式,体现了一种全新的传播理念,充分发挥了广播的传播优势,大大提升了广播新闻的影响力。
三、新中国广播事业的基本成就与改革经验
新中国广播事业60年历程、特别是改革开放的30余年来,我国的广播事业改革取得的基本成就与经验可以归纳为:
1.摒弃“广播是阶级斗争的工具”、“广播是无产阶级全面工具”的错误说法,把广播定位为党、政府和人民的喉舌,是党密切联系人民群众的纽带和桥梁。重申了全心全意为人民服务的办台宗旨。
2.摒弃“假、大、空”的恶劣文风,提倡广播新闻“真、短、新、快”;随着党的工作重心转移到经济建设方面来,经济新闻成为广播新闻的重点,同时改进会议新闻,加强了法制新闻、社会新闻、科技文教体育新闻报道等。
3.确认新闻价值与宣传价值是选择新闻报道的两大主要标准,形成了按新闻规律报道的共识。我国社会主义的新闻规律是:在中国共产党领导和马列主义、思想、邓小平理论指引下,新闻媒介以日益进步的现代传播技术手段,真实、新鲜、快速、公开地向社会传递最有新闻价值的信息;反映现实、沟通情况、引导舆论、提供服务、预测趋势,最大限度地满足广大人民群众认识、适应、改造社会的需要。?广播新闻报道也应遵循新闻规律。
4.广播不仅要从事宣传、提供娱乐,还必须提供信息、介绍知识。广播新闻报道必须在扩大报道面、增加信息量、提高信息质上狠下功夫。广播电台增设频率,特别提供经济信息为主的新频率,一些“商品信息”、“股市行情”、“金融动向”等栏目纷纷出台。广播新闻的报道形式更加丰富多彩,现场直播、广播评论、广播追踪报道与连续报道等深度报道也迅速崛起,使广播新闻的面貌焕然一新。
5.人民广播事业既要坚持无产阶级党性原则,坚持正确的舆论导向,发挥舆论监督的作用;又要突出听众的地位,真正把为听众服务作为办好广播的出发点和归宿。为此,珠江广播电台、东方广播电台等在全国首先采用全天候的运作机制,一天24小时都处于动态的行进式的广播运行之中,使国内外的一切重要新闻得以最快的速度播报。
6.从中央人民广播电台到各省市广播电台,都将新闻节目作为广播节目的主体与主角,在新闻改革中重点抓好新闻栏目的改版与创优创新,不仅扩大信息量,而且增强时效性,使新闻报道权威可靠、报道迅速、节奏明快,又锐意创新,追求信息密集、视野广阔、深度开拓。7.采用直播与录播相结合的传播方式。广播的直播是指记者在新闻事件现场直接口播,或将新闻现场的声音直接转播,其优点是真正体现了动态行进式的广播运作机制,报道与新闻事件同步进行,广播新闻的快捷性、新鲜性、现场感都能充分体现;不足方面是宣传口径、某些思想倾向问题不易控制与修正。而录播可以使新闻的质量得到充分保证,不足在于时效性差了。而采用直播与录播相结合的传播方式,便于取长补短、相得益彰。一些广播谈话节目将热线电话引进广播,吸引听众参与广播节目;又将权威人士与嘉宾请进节目直播室,通过节目主持人串连,与广大听众进行双向信息交流与问题讨论,发挥了广播的独特优势。
8.广播既是党、政府和人民的喉舌,又是信息产业。在经营管理上必须走向市场,并走集团化、专业化发展的道路。同时,广播应与新媒体、新技术融合,通过跨媒体经营、与新媒体合作来拓展自身的发展空间。?中国广播事业仍有远大的发展前景。■
(作者系上海建桥学院文化传播系主任)
注释:
①周才夫:《中国的有线广播》第99页,北京广播学院出版社1988年版
②张骏德:《中国广播改革的一座新里程碑》,《新闻大学》1998年春季号
3月30日，第15届中国国际广播电视信息网络展览会在北京国际展览中心开幕。
国家广电总局副局长张海涛在中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN）主题报告会上透露，经过3年的“整体转换”，有线数字电视用户达到1266万;而与此同时，随着8月1日地面数字电视国家标准开始正式实施，以及10月中星9号直播卫星升空，广播电视有线、地面以及直播卫星的全面数字化已经拉开序幕。
张海涛表示，在地面数字电视方面，“国家广电总局首先做好重点地区的频率规划，在北京等重点地区进行试验播出，保证明年北京奥运会期间开展地面数字电视业务。”
500亿元投入有线网络改造
作为拥有1.2亿用户的庞大接入网络，有线网络的数字化堪称近3年国家广电总局的头号工作重点。2003年，国家广电总局首先推出了“青岛模式”，从而拉开了有线电视数字化“整体转换”的序幕。目前已经有25个城市完成了有线电视数字化整体转换，有线数字电视用户达到1266万。
虽然这条“整体转换”之路一度颇受争议，且1266万的用户数量与最初3000万的目标相距甚远，但2006年仍旧是有线数字电视快速发展的一年，其用户数量增长了两倍。
“2007年将是由试点到全面铺开的一年。”张海涛说，“目前上海、北京、天津、重庆等重点城市的有线数字电视整体转换已经展开。”而根据IDC预测，2007年我国有线数字电视用户将有望达到2240万。
电信运营商向视频领域渗透，以及全球三网融合的大趋势，使得有线网络面临越来越大的生存危机，除整体转换实现终端的数字化外，另外一个关键便是有线网络的光纤化、双向化改造，然后在这个基础上开展更多的新型业务，推动有线网络向双向、交互、多动能、多业务发展。据称，广电系统将在有线网络改造上投入500亿元。
国家广电总局科技司司长王效杰透露，国家广电总局将《有线电视网双向化改造指导意见》。总体原则是，在基础传输网络改造方面，有线网络要基本实现光纤到楼，逐步实现光纤到户。
地面无线“公益”优先
2006年8月18日，国家标准委地面数字电视国家强制性标准《数字电视地面传输系统帧结构、信道编码和调制技术要求》，该标准将于今年8月1日正式开始实施。
“地面无线电视数字化的原则是，地面电视以公共服务为主，不加密播出;同时要确保模拟和数字同步播出。”王效杰解释说。
国家广电总局统计显示，我国目前仍有2.2亿家庭通过地面无线方式接收广播电视，且主要集中在农村地区。因此，今明两年广播电视“村村通”工程的重点是无线覆盖工程。
“我国地面电视由模拟向数字转换将是一个长期的过程，模拟与数字同步播出将长期存在，数字电视的频率规划、业务顺序、转换安排都必须首先保证公共服务。”从张海涛这一表述可以看出，“公益性”将是地面无线覆盖的首要原则，地面数字电视的发展必须在这一基础上逐步推进。
目前，国家财政部已为广播电视“村村通”工程落实30亿元经费，用于3000多座无线发射台站的更新改造和维护工作。
在坚持公益性、模拟与数字同步播出的基础上发展地面数字电视，要远比有线网络数字化艰巨得多，难怪张海涛一再强调:“这是一个世界性的难题”。
由于去年公布的地面数字电视国家标准也仅仅是一套基础性标准，要正式开展地面数字电视业务，还需要配套标准和产业准备。
据了解，目前国家广电总局已经成立了地面数字电视国家标准实施领导小组，下设了技术政策、技术标准、频率规划、技术试验、节目政策和经济政策6个工作组，主要工作是完成17项配套技术标准的制定、确定应用模式和技术参数、加快相关设备产业化以及频率规划。
直播卫星服务“盲村”
去年6月份发射的我国首颗直播卫星鑫诺2号发射失败，作为备用星的中星9号将于今年10月份升空。但对于直播卫星的使用范围，国务院办公厅《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》规定:对于地面无线覆盖无法解决的“盲村”，要通过直播卫星方式来解决。
上述规定无疑为这颗直播卫星划定了应用范围，即20户以上的已通电自然村。据统计，目前该类自然村数量有72万多个。这也同样意味着，在欧美国家出现的直播卫星与有线网络竞争局面，短期内不会在中国重现。
张海涛表示，作为“村村通”工程的重要组成部分，国家发改委将在“十一五”期间安排资金34亿元，对上述“盲村”直播卫星平台给予补助，但总体原则是见物不见钱，直接为农民提供卫星接受设备。张海涛说:“今年的主要工作任务是进行卫星直播传输技术和接收机的技术试验，建立卫星直播村村通节目平台。”
此外，为了保证广播电视卫星直播安全的要求，我国直播卫星所采用的并非国际普遍采用的DVB-S或者DVB-S2技术，而是由国家广电总局组织研发的具有自主知识产权的卫星传输技术ABS-S。
据相关企业透露，目前基于该标准的信道接收芯片已经面世。
链接:“地面国标”市场角逐日趋激烈
CCBN展会上，“清华系”的凌汛科技以及“交大系”的上海高清数字科技产业有限公司纷纷展出了符合国家标准的芯片或者解决方案。展会上，中国地面数字电视国际标准（简称“地面国标”）相关技术及应用也非常引人注目，显示出地面国标相关产业链正在形成之中。
虽然整个产业“尚处于准备阶段”，但市场角逐已日趋激烈。去年12月19日，上海高清宣布获得国家开发银行首批3000万元贷款，用于支持地面数字电视技术的产业推广，并牵头组建了中国地面数字电视国标产业化推进联盟。上海高清公司总裁助理王尧透露，目前上海高清已经与15家运营商签订了合作协议，其中有6家为省级网络。