第一条 为加强学校食品卫生管理，有效控制学校食物中毒及其它食源性疾患的发生，保障师生员工身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，结合学校实际，制定本办法。
第二条 学校校长为学校食堂食品卫生安全管理工作第一责任人。校领导应把食品卫生安全工作列入学校重要议事日程，定期召开会议，专题研究食品卫生安全工作，建立健全各级管理责任制和责任追究制。
主管校领导对卫生行政部门或教育行政部门提出的整改意见，必须及时进行全面整改。
第三条 后勤部门在主管校领导的领导下，全面负责全校食堂食品卫生安全管理工作。学校设立兼职食品卫生监督管理人员，具体负责监督检查学校食品卫生安全，以及相关政策、措施及制度的落实，履行监督检查的职能。
第四条 学校保卫部门应对食堂等易发生食品卫生安全事故的场所加强安全保卫工作，严禁非相关岗位人员进入食堂的食品加工操作间及食品原料存入间等，严防投毒事件的发生，确保学生用餐安全。
第五条 学校以多种形式对学生进行宣传教育，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的食品，不食用来历不明的可疑食物，增强学生食品卫生安全意识和自我保护能力。
第六条 学校食堂应取得卫生许可证方可营业：校内饮食从业人员必须经过培训，体检合格后方能持证上岗。学校要定期对相关人员进行食品卫生法律知识的培训。
第七条 发生食物中毒或其他食源性疾患事件，主管校领导应立即到现场进行指挥，组织抢救，防止事态扩大，并及时向卫生行政部门和教育行政部门报告，积极配合有关部门进行调查、处理。
第八条 对于饮食工作各级责任人员违反规定，不履行或者不正确履行其各自职责，造成就餐者身体损害甚至生命危险的，按照有关规定追究相关人员的法律责任。
第九条 对下列人员有下列情形之一的，追究其相关责任：
(一)有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任：
1、食堂发生严重食物中毒事故并造成人员伤亡；
2、未建立食品卫生负责制或未设立兼职食品卫生管理人员；
3、未建立食品卫生安全管理制度或管理制度不落实；
4、食堂未取得卫生许可证而从事经营活动。
(二)有下列情形之一者，追究食堂负责人及监督员的责任：
1、未按照学校食品卫生安全管理制度对食堂食品卫生安全进行检查，或检查次数、纠正力度达不到要求而出现问题的；
2、对食堂食品卫生安全检查出的隐患整改不力造成严重后果的；
3、不主动配合上级卫生主管部门检查，有失职行为的；
4、未及时传达上级卫生主管部门的有关政策及工作要求，造成不良影响的；
5、对员工未进行食品卫生安全知识培训、考核的。
（三）有下列情形之一者，追究食堂负责人的责任：
1、不主动配合上级部门对食堂食品卫生安全进行管理与检查、自查的；
2、在食堂食品卫生安全管理过程中发现食堂有违反规定的行为而不予以及时纠正、制止的。
3、不及时传达上级有关食品卫生安全政策和相关规定，造成工作出现失误的；
4、食堂发生食品卫生安全问题不及时上报上级主管领导的；
5、食堂发生食品卫生安全问题未采取措施，或措施不力造成严重后果的；
6、食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的。
(四)有下列情形之一者，追究采购小组的责任：
1、不按卫生部门要求对供货方进行索证的：或采购无有效许可证的食物：
2、把积压食品和过期食品、三无食品推销给食堂的：
3、把腐烂变质、不合格产品搭配给食堂的。
(五)有下列情形之一者，追究食堂保管员的责任：
1、对食品验收不把关造成不良后果的；
2、对库存食物不检查造成积压或过期、变质的；
3、让食堂使用过期、变质的不合格食品的。
(六)有下列情形之一者，追究食堂厨师、服务员的责任：
1、使用、加工、出售腐烂、变质、过期的食品：
2、发现食品原料有问题不上报主管领导，造成不良后果的；
3、食堂发生食物中毒事故并造成严重后果的：
4、未办理健康证上岗的。
第十条 责任追究程序
一旦发生食品卫生安全事故，由学校组织相关负责人进行调查并写出事故调查报告，提出初步处理意见，报校长室等有关部门依据相关规定追究有关责任人的责任。
根据文件《关于进一步做好新时期高校和中专学校学生食堂工作的通知》要求，我校对照文件精神，认真自查，现将自查情况汇报如下：
一、 学生食堂基本情况
我校在校生人数常年保持在3500-4000人，现有生活服务中心和次生活服务中心各1栋，总体建筑面积约7300平方米。拥有学生食堂4个，其中汉餐食堂3个，分别由3家社会化餐饮公司负责经营；清真食堂（雪莲餐厅）1个，由学校自营。
二、 学校常规管理工作
1、健全组织，细化分工，明确职责,监管到位。
多年来，我校一直把食堂食品安全、传染病防控、学生饮食卫生和校园环境安全工作作为学校工作的“重中之重”来抓，学校牢固树立“安全第一、健康第一”的指导思想，建立了一支精干的管理队伍，管理人员分工逐层细化，明确责任主体，层层签订责任状。明确“谁出问题谁负责”的责任追究制度。总务处制定了监督制度，强化过程管理，发现问题及时整改，把食堂食品安全事件力争降到零。
为把工作做得更好,我们在每学期开学初，专门召开食堂食品安全工作会议、社会化经营单位负责人会议，开展学习上级颁发的文件，对照文件找差距，增强各经营单位员工食品安全工作意识，增强食堂卫生常识，切实认识到学生安全卫生工作的重要性。
2、努力做到食堂食品安全管理的制度化、常规化。
学校组织相关人员认真学习《食品安全法》、《学校食堂规章制度及处罚办法》以及上级教育行政部门有关通知与精神。在全校开展食品安全宣传活动，以板报、宣传栏等形式宣传食品安全，努力形成“人人讲安全、人人监督安全”的校园氛围。严格落实学校制定的各项食品卫生制度，努力做到管理常规化。平时在采购物品时严格要求食堂定点采购、索取凭证、登记造册。使用的食品原料、佐料、食品添加剂、包装成品的食品，鸡鱼肉类、蔬菜类等在入库前验货，对于不新鲜，过期，霉变的一概杜绝入库和使用。做好日常饭菜留样和餐具消毒工作，并作详细的记录。加强对原材料、产品半成品存放的管理，要求物品规范存储、操作过程安全卫生，
3、加强我校食堂从业人员管理，做好卫生知识培训工作。
学校总务处定期召集食堂工作人员学习有关安全卫生方面的知识，要求工作人员规范操作，掌握食品卫生安全的基本要求。积极配合食品药品监督部门和质量技术监督局对我校食堂卫生与设备的检查，虚心地听取了专家们提出的宝贵建议，及时进行整改，消除了可能发生的安全隐患。
4、挤出经费改进食堂生产设备，加强对学生食堂的投入。2013年学校自筹资金1000余万新建生活服务次中心，极大地改善了学生的就餐环境；2015年我校通过招标采购，将4家食堂全部安装完成了“明厨亮灶”工程；2016年我校通过招标采购，投入十余万元将生活服务中心的排烟设备进行整体更换。
三、 存在的主要问题
1、“学生大伙”与“特色风味”的比例问题。虽然我校的总体学生食堂“特色风味”的窗口比例符合文件要求的33%以下，但是在自查过程中也发现有1个学生食堂的“特色风味”的窗口比例超过33%；
2、防火及消防安全重视程度不够。在个别售餐间出现使用和储藏液化石油气罐的现象；
3、学校资金紧张，部分设备长期使用，急需维修或更换。
四、 整改措施及进度
1、 对于1个学生食堂出现“特色风味”的窗口比例超标问题，学校已经要求经营单位限期整改，必须在下学期开学前将部分“特色风味”窗口进行调整；
2、 要求各学生食堂经营单位彻查消防设施。对于过期的灭火器，学校统一进行更换。所有售餐间严禁使用液化石油气罐。
关键词：TCP/IP协议；RS485 通讯协议；信息化管理
1 企业食堂财务管理的现状及问题
随着企业经济高速发展，管理精细化要求越来越高，企业食堂财务管理需求逐渐增多。传统的食堂售饭系统设计方面的问题逐渐突出、设备老化严重、操作不便，经常出现系统故障，数据库无法打开，不能正常维护。比如食堂统计报表不能自动产生，食堂消费信息难以快捷查询等。售饭机与客户端为RS485协议通信，数据暂时储存到客户端网卡里，用餐结束后再通过局域网传入服务器中进行处理，中间有中转站（客户端网卡），由于下位机比较老旧，经常由于售饭网卡出现问题，造成本餐数据丢失的情况。
新的食堂财务信息系统，相较传统售饭系统存储数据更安全，查询数据更高效。ID卡是一种标识，记录卡号，刷卡时把卡号传回数据库，再由数据库返还个人账户信息，然后扣除消费额，卡内不储存任何信息。ID卡在电脑故障或线路故障时刷卡不显示账户余额。IC卡全称集成电路卡，可读写，容量大，有加密功能，数据记录可靠，使用更方便，IC与读写器之间采用双向验证机制，即读写器验证IC卡的合法性时IC卡也验证读写器的合法性。
2 系统网络布局
为了提高企业食堂财务管理的快捷性、系统数据安全性，提出了更完善的系统建设方案，利用 IC卡TCP/IP网络协议系统升级改建ID卡485协议售饭系统，如图1。
企业食堂财务系统的收费机通过IC卡获取相关餐费数据信息，采用TCP/IP通信协议通过交换机上传到服务器的SQL2008数据库中心，售饭机和服务器通过局域网直接连接，减少中间环节，起到数据实时传输、实时处理。客户端和售饭机是同一级别，可以随时查询消费数据。IC卡是储存类型的卡，刷卡时直接显示卡内余额，然后扣除消费额，返回到数据库，同时把新余额储存到卡里。IC卡在电脑故障或线路故障时刷卡显示账户余额，记录个人信息，如图2。通过设置还可以查询个人消费总计等，如图3。
3 结论
企业通过财务信息系统便于核算食堂成本和食堂售饭系统，便于设置、统计、核算员工的饭卡余额，个人消费明细等信息，使食堂管理员从繁琐的记账和核算工作中解脱出来，减少了人工操作带来的错误，使食堂财务管理更加科学化、规范化和精细化。
参考文献
[1]孙丰波、 职工食堂成本管理初探[J]、 江汉石油职工大学学报、 2011, 24（6）、
根据文件《关于进一步做好新时期高校和中专学校学生食堂工作的通知》要求，我校对照文件精神，认真自查，现将自查情况汇报如下：
一、 学生食堂基本情况
我校在校生人数常年保持在3500-4000人，现有生活服务中心和次生活服务中心各1栋，总体建筑面积约7300平方米。拥有学生食堂4个，其中汉餐食堂3个，分别由3家社会化餐饮公司负责经营；清真食堂（雪莲餐厅）1个，由学校自营。
二、 学校常规管理工作
1、健全组织，细化分工，明确职责,监管到位。
多年来，我校一直把食堂食品安全、传染病防控、学生饮食卫生和校园环境安全工作作为学校工作的“重中之重”来抓，学校牢固树立“安全第一、健康第一”的指导思想，建立了一支精干的管理队伍，管理人员分工逐层细化，明确责任主体，层层签订责任状。明确“谁出问题谁负责”的责任追究制度。总务处制定了监督制度，强化过程管理，发现问题及时整改，把食堂食品安全事件力争降到零。
为把工作做得更好,我们在每学期开学初，专门召开食堂食品安全工作会议、社会化经营单位负责人会议，开展学习上级颁发的文件，对照文件找差距，增强各经营单位员工食品安全工作意识，增强食堂卫生常识，切实认识到学生安全卫生工作的重要性。
2、努力做到食堂食品安全管理的制度化、常规化。
学校组织相关人员认真学习《食品安全法》、《学校食堂规章制度及处罚办法》以及上级教育行政部门有关通知与精神。在全校开展食品安全宣传活动，以板报、宣传栏等形式宣传食品安全，努力形成“人人讲安全、人人监督安全”的校园氛围。严格落实学校制定的各项食品卫生制度，努力做到管理常规化。平时在采购物品时严格要求食堂定点采购、索取凭证、登记造册。使用的食品原料、佐料、食品添加剂、包装成品的食品，鸡鱼肉类、蔬菜类等在入库前验货，对于不新鲜，过期，霉变的一概杜绝入库和使用。做好日常饭菜留样和餐具消毒工作，并作详细的记录。加强对原材料、产品半成品存放的管理，要求物品规范存储、操作过程安全卫生，
3、加强我校食堂从业人员管理，做好卫生知识培训工作。
学校总务处定期召集食堂工作人员学习有关安全卫生方面的知识，要求工作人员规范操作，掌握食品卫生安全的基本要求。积极配合食品药品监督部门和质量技术监督局对我校食堂卫生与设备的检查，虚心地听取了专家们提出的宝贵建议，及时进行整改，消除了可能发生的安全隐患。
4、挤出经费改进食堂生产设备，加强对学生食堂的投入。2013年学校自筹资金1000余万新建生活服务次中心，极大地改善了学生的就餐环境；2015年我校通过招标采购，将4家食堂全部安装完成了“明厨亮灶”工程；2016年我校通过招标采购，投入十余万元将生活服务中心的排烟设备进行整体更换。
三、 存在的主要问题
1、“学生大伙”与“特色风味”的比例问题。虽然我校的总体学生食堂“特色风味”的窗口比例符合文件要求的33%以下，但是在自查过程中也发现有1个学生食堂的“特色风味”的窗口比例超过33%；
2、防火及消防安全重视程度不够。在个别售餐间出现使用和储藏液化石油气罐的现象；
3、学校资金紧张，部分设备长期使用，急需维修或更换。
四、 整改措施及进度
1、 对于1个学生食堂出现“特色风味”的窗口比例超标问题，学校已经要求经营单位限期整改，必须在下学期开学前将部分“特色风味”窗口进行调整；
2、 要求各学生食堂经营单位彻查消防设施。对于过期的灭火器，学校统一进行更换。所有售餐间严禁使用液化石油气罐。
关键词：高校； 食堂管理； 症结
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2013）09-133-002
一、引言
高校食堂肩负“服务育人、管理育人、环境育人”的特殊使命，承担一定的维护校园稳定的政治责任，这种特殊性决定了高校食堂必须以服务师生为工作的出发点和落脚点。怎样做到食堂管理工作的与时俱进，及时化解各种矛盾和难题，不断提高管理水平，提高师生对食堂工作的满意度，是我们食堂管理者面临的新课题。
二、学生食堂主要症结所在
1、物价上涨引发诸多问题
由于食堂原材料价格持续上涨，给食堂经营带来很大压力，学校食堂经营管理过程中的困难和问题也日益突出，严重影响了学生生活的稳定及食堂员工队伍的稳定。
1、1多数食堂经营困难。尽管一些高校和中小学食堂都采取了多种措施缓解物价上涨带来的巨大压力，但是随着通胀的加剧，物价持续上涨，学校食堂成本负担已远远超出其承受能力，不少食堂亏损严重。如何在高物价下满足学生的低价格的需求，同时又要保证饭菜质量，这是我省学校食堂共同面临的难题。教育行政部门已经采取了一些措施，例如，江苏省教育厅、省财政厅《关于加强中小学食堂财务管理的意见》（苏教财〔2010〕108号）已经明确：对于义务教育学校只提供学生蒸饭服务的食堂，鉴于蒸饭费已纳入公用经费支出范围，可不单独设置食堂账，所需费用在学校公用经费中列支。但是通胀带来的压力是全方位的、持续的，而且涉及各级各类学校。
1、2部分食堂员工队伍不够稳定。招工难和人员成本高影响到食堂工作人员的稳定，此问题以地处中心城市的高校尤为突出。与其他服务行业相比，食堂工作时间长、劳动强度大，特别是厨师等技术工工资偏低，留不住人，导致食堂用工成本大幅上涨。为执行《劳动合同法》，食堂已普遍要求执行全员投保（购买五险）。目前部分大学食堂出现“招不到人”和“招不起人”这一两难局面，严重影响了员工队伍的稳定。
1、3一些食堂饭菜质量有所下降。由于伙食物资价格上涨等各方面因素的影响，伙食亏损严重加剧，食堂对部分涨价幅度加大的品种进行了调整，部分学校食堂通过调整菜肴搭配以降低成本，存在“变相涨价”现象，导致学生食堂伙食质量有下降的趋势，学生也有相应的反应，甚至上网发泄造成不良影响。针对目前的通胀情况，如不采取有效措施，将激化学生就餐矛盾，影响学校稳定和社会的稳定。
2、管理体制有待研究改进
学生食堂对外承包经营是一把“双刃剑”，有利也有弊。对外承包以后，有些学校领导平时不参与食堂的管理，减少甚至停止对学校食堂基本建设的投入，这就相应增加了食堂的卫生安全隐患。有些承包经营者片面追求营利，背离了为学生服务的宗旨，买菜时图便宜，不讲究质量与新鲜度；尽量少用炊事人员以减少开支，造成食堂人手不足，服务跟不上，结果是饭菜质量低劣，价格昂贵，学生不满。因而，既要加强对学生食堂的管理，更好地体现为学生健康成长服务、为学校和谐发展服务的功能，又要打破学生食堂的垄断经营，引进必要的竞争，从体制上杜绝垄断，以维护学生的就餐权和作为消费者应享有的基本权利，是当前亟待解决的问题。
3、硬件设施不能满足需要
部分学校食堂经费短缺，设施不达标，硬件投入不足。如有些学校食堂餐厅就餐位明显不足，就餐高峰时比较拥挤，学生对此有较大意见。另外，尽管近几年很多学校加大了食堂的投入，但是仍有一些食堂条件依然很差，存在学校餐厅过于简陋、设备不齐全、配套用房不够等问题。
4、少数食堂卫生状况令人担忧
少数食堂卫生状况主要表现在个别食堂员工出售食品时不用夹具、工作时不着装；操作过程中不遵守操作规程；极少数食堂工作人员卫生意识淡薄、卫生知识缺乏、个人卫生较差。在高校学生的座谈中，有学生反映有时会在饭中发现沙子、菜中发现杂物和头发；有时会吃到隔夜饭菜；有些大荤菜偶尔存在没有完全烧透的现象；餐具清洗消毒有时不够彻底，盆筷不干燥等等。
5、食堂员工素质参差不齐
尽管大多数学校食堂员工素质近几年有了很大的提高，一些学校还组织了对食堂员工的培训，但是仍有一些学校的食堂存在员工流动性过大，责任心不强，业务素质不高的现象。究其原因主要是这些员工多为外聘的临时工，还有一些为再就业退休职工， 年龄偏高且缺少专业培训。
6、学校周边饮食环境堪忧
很多学校周边环境整治力度不够，对学校食堂的经营带来了冲击，也对学生健康带来不利影响。不少学校周边饭店、零食摊点较多，个别地方形成饮食一条街。有些小贩无证经营，贩卖质量低劣的垃圾食品，学生受其诱惑，经常在课间或放学后到校外摊点购买食品或干脆一日三餐在那里就餐，构成饮食卫生较大隐患。学校领导及有关部门非常担心，尽管通过多种渠道和方式，不断地做宣传工作，希望学生能到学校食堂就餐，不要或少到路边店买东西吃，但效果不明显。从食堂自身找原因，一是学校食堂品种不能完全满足学生的口味需求，二是学校食堂采购渠道导致价格相对较高，三是学校食堂就餐管理严格，部分学生觉得拘束，四是学校食堂排队时间较长，等等。但是“小吃街”的小店、小摊的问题是显而易见的，突出的有以下三点：一是非法经营，小店、小摊许多是无证经营；二是存在卫生安全隐患，小店、小摊从硬件、软件来看基本都不符合卫生要求，有的食品吃了当时可能没有问题，但时间长了对身体会有严重影响；三是大批学生集中时间到校外就餐容易发生交通事故。因此，迫切需要加强对学校周边饮食环境的治理。
三、解决之道
1、思想重视，不断加大对学校食堂的建设力度
各级教育行政部门和学校应加强对学校食堂卫生工作的领导，认真贯彻落实教育部《关于切实加强高等学校食堂管理工作的通知》，充分认识到学校食堂办得好不好，不仅关系学生日常生活、学习和健康，而且影响学校正常教育秩序和社会稳定。学校食堂主要服务对象是学生，不管目前实行何种管理经营模式，加强学校食堂的管理是校方义不容辞的职责。因此，学校领导要将食堂管理纳入议事日程，加强学校食堂的管理，完善食堂的管理制度，还要对学生食堂的基础设施建设、食堂卫生设施、大型设备购置及维修进行必要的投入，改善学生用餐环境。食堂硬件的建设直接关系到食堂的卫生质量，影响到学生的身体健康。各级政府及学校要像建教学楼那样重视对学校食堂的投入，应有计划、有步骤地改造那些使用年限长，已陈旧、破损的旧食堂。对于新建食堂要求建成一个达标一个，逐年淘汰不合格者，从根本上改变学校食堂的硬件状况。实践证明，教育管理部门和学校投入必要的经费用于学校食堂软硬件的改造，是确保学校食堂服务质量的必要条件。
2、增加投入，对在校学生和食堂实行财政补贴
由于目前物价涨幅较大，全省很多学校食堂仅靠挖潜节流或减免部分费用仍然举步维艰，因此，建议政府增加投入，给予在校学生以一定的财政补贴，给予高校食堂以经济补贴或优惠性政策，以确保学校食堂的稳健经营和可持续发展，保障学校食堂的公益性，维护师生正常的生活、学习秩序。可以考虑要求各校从学杂费中提取一定比例补贴学生食堂。此外，教育行政部门应加大对学校主副食品采购的指导力度和支持力度，降低伙食成本，稳定饭菜价格，确保学生伙食质量稳中有升。建议集中开展一次“学生食堂达标”行动，缓解一些学校因资金短缺带来的困境，缩短学生食堂建设规范化的过渡期；进一步扩大对特困生伙食补助范围，加大对高校贫困学生的补助力度。为了确保贫困生的基本生活需要，尽可能地减少物价上涨对其生活造成的影响，多设置勤工助学岗位，同时把政府的关怀政策落到实处，及时发放生活补贴。另外，针对寄宿制中小学食堂人员、经费不足的困难，建议在制定相关标准时，给寄宿制学生人数多的学校适当增加人员编制。
3、完善机制，确保管理工作落实到位
3、1学校要有专门的机构和人员负责食堂管理工作，建立健全食堂各项管理制度，明确分工，责任到人，并把食堂管理工作纳入学校工作计划，作为考评学校的内容之一；要积极依靠上级教育行政部门和卫生、防疫、工商等单位共同加强对学校食堂的规范化管理，学校的食堂管理领导小组或相应机构应定期对食堂工作进行检查，并虚心听取师生的意见和建议；要充分发挥师生的民主监督作用，尤其是高校，可以让学生参与食堂的监督管理，使食堂运作信息透明化，最大限度地争取学生理解和支持。
3、2要进一步完善各项制度，做到明确分工，责任到人。学校应根据《食品卫生法》《产品质量法》《餐饮业食品卫生管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规的规定，加强对从业人员的教育和培训，建立健全岗位责任制和责任追究制，保证各项规章制度落到实处。如建立学校食堂危险因素分析与关键控制点管理制度；食品卫生监督量化分级管理制度；日常卫生监督与专项整顿相结合的监督制度；从业人员培训与普及卫生知识相结合的健康教育制度；学校食物中毒预警制度；定期评估考核奖惩制度等。
4、强化监管，保障学校食品卫生安全
正因为学校食堂的特殊重要性，政府和学校一方面给以积极引导和支持，促进它的发展，另一方面也要重视调控和监管，负起应有责任，不能“以包代管”、“一包了之”，要将对食堂的监管作为常规工作，常抓不懈。学校有关职能部门和相应人员要加强对食堂经营单位和人员的日常监督与管理；教育行政部门和学校要建立健全学校食堂评估指标体系，会同卫生、防疫等部门一道加强督查、评估；学校食堂发生责任事故的，要严肃追究当事人和有关领导的责任，更换食堂经营者；要全面推行餐饮食物供应单位招投标和集中、定点采购制度，学校的食堂必须到合法经营单位采购饮食物资，学校相关职能部门要通过各种办法，对采购的全过程进行严密的监控，坚决杜绝各种腐败行为，并制定严格的监督措施，发现问题迅速严肃处理；对于新建、改建和扩建食堂的卫生、保洁设施，必须达到省定标准，经学校验收合格、卫生部门审查通过并获得卫生许可证后，方可投入使用，确保万无一失。
5、开展培训，提高食堂从业人员素质
加强学校食堂管理不仅要加强硬件建设，还要提高软件和服务水平，提高员工的整体素质。有的学校食堂炊事员多数来自外地，文化水平较低，有的未从事过食堂工作，因此，学校有必要对他们进行岗前培训，可以聘请校内外专家定期给食堂员工上课，对他们进行卫生知识、技能、服务礼仪等方面的培训。学校还应定期组织从业人员和食堂管理人员学习《中华人民共和国食品卫生法》《江苏省食品卫生条例》及其它有关卫生法律、法规，学习和掌握必要的食品卫生知识，提高食堂从业人员的法律意识、食品卫生安全意识。学校还要坚持食堂从业人员持健康合格证上岗，注重培养良好的个人卫生习惯，开展“良好操作规范”教育，不断提高他们的综合素质。
6、减负增效，稳定学校食堂伙食价格
要从社会和学校和谐稳定的大局出发来认识学校食堂价格的工作。学校食堂的主要功能是为学生提供餐饮服务，具有明显的公益性。因此，学校食堂的运作、经营，既要遵循市场规律，更要立足于为师生服务；既要考虑经营者的利益，更要考虑学生的利益，决不允许经营者为谋取更大利润而随意提高价格。加强学校食堂的管理监督首先是管住价格，对学生食堂的就餐价格实行最高限价。全省高校一方面应尽力争取上级部门给予食堂经济上的补助和政策上的支持。另一方面应通过减负增效等方式来降低食堂经营成本。相近的几所院校，可以组织联合采购，建立长期定点供货单位，减少流通环节；做好食堂基础管理，增强自身实力，培养食堂全体员工的节能优化意识，降低能耗成本，积极向管理要效益，为学生提供价廉物美的伙食。
7、注重教育，培养学生良好饮食习惯
一是要注重学校食堂的优化美化，积极营造和谐优雅的进餐环境，体现学校对学生的人文关怀；二是要联合城管、工商和卫生等相关部门集中整治学校周边的非法饮食摊点，确保学生的健康成长；也可以将那些符合要求的摊店，通过租赁、招标的方式把他们引进校园，学校提供一定条件，进行目标管理；三是要高度关注学生饮食消费与健康饮食。学校相关部门及领导要高度关注学生饮食消费问题，积极开展有关健康饮食的活动，提高师生的健康饮食意识，引导师生走健康之路；四是要在学校普及《食品卫生法》有关知识，加强学生的自我保护意识，为自身健康负责，使人人都成为食品卫生义务监督员，铸就校园的食品卫生安全屏障。
1对象与方法
1、1对象以兴城疗养院所属5个食堂为调查对象,其中包含1个连队食堂、1个机关食堂、3个疗养食堂。
1、2方法根据食堂特点和基本卫生要求,由医疗科、财供科、门诊部组成联合检查组,采取现场监督检查和调查相结合的方式,逐项核查登记。调查的内容为食堂的建筑、设备与环境卫生,成品、半成品与原料的存放,食品索证情况,卫生管理规章制度及岗位职责,体检与卫生许可证办理,自身卫生管理,餐具消毒等。在监督检查、检测过程中发现问题,限期整改。
2结果
2、1食堂内部布局调查的5个食堂中,有1个食堂布局不符合卫生要求,合格率为80%,其原因主要是由于该食堂建设较早,结构布局不能达到现行食品卫生的要求。具体表现在:食品原料处理、加工及储存场所狭窄,设备布局和工艺流程不合理,没有独立食品原料存放间、加工操作间;加工生、熟食品的刀、墩、桶、盆、筐及其他工具标志不明显;待加工的食品原料与成品存在交叉摆放、存放;洗菜、洗餐具、消毒池等专用水池上方无明显标志;防尘、防鼠、防蝇设施不全;餐桌上的调味品未及时检查更换,有生霉变质的情况;垃圾存放容器未密闭。
2、2食品索证情况采购食品及其原料、辅料必须按照规定索证、验证,但调查的5个食堂中,有2个食堂索证不严格,合格率为60%。
2、3食品从业人员的卫生要求与卫生许可证在5所食堂中,共有从业人员100余名,无健康检查合格证或合格证已经过期的5名,占5%左右。
2、4卫生管理状况调查的5个食堂自身卫生管理较为完善,有卫生管理组织,建立健全了各项卫生管理制度及岗位责任制度,有专业卫生管理人员,合格率为100%;卫生管理机构和管理制度检查经常化,但落实中还存在不彻底的情况。
调查的食堂中,餐具消毒使用热力消毒、紫外线消毒,或者是使用消毒剂消毒;消毒后餐具的保洁良好,均配备
了消毒柜和保洁柜,餐具的存放标识明显。
3讨论
3、1加强和完善食堂的监督和管理医疗科、财供科、门诊部要根据《中华人民共和国食品卫生法》与《部队集约化办伙食堂卫生管理办法》的要求,加强对食堂的监督管理。具体措施为:①督促各食堂进一步建立健全内部卫生管理、食品卫生质量、餐具消毒质量、索证等一系列制度,明确食堂管理员负责制,经常进行专业培训和风险提示,定期对各个食堂进行检查,发现隐患及时解决。②建立严格的安全保卫措施,严禁非食堂人员随意进入食堂,防止投毒事件的发生。③加强对食堂的日常性监管,不断改进技术手段,完善管理措施,突出重点单位、重点问题,杜绝不符合食品卫生要求的饭菜摆上餐桌,确保无食物中毒事故的发生,完成疗养院的疗养保障和对外收容任务。
3、2加强卫生管理,认真把好索证关要搞好各个食堂的食品卫生工作,应该加强采购人员、卫生管理人员的食品卫生知识和法规的培训,实行统一进货、统一质量把关,从源头上把好采购关,严禁采购不符合食品卫生标准和要求的食品;对进入各个食堂的食品,重点索取供货单位卫生许可证、合格的检验报告单,防止假冒伪劣食品混入食堂。
3、3严格控制食品加工过程中有关环节食品烹调过程中必须充分加热才能彻底杀灭病原微生物,油炸食品要防止外焦内生现象,大块食品的中心温度不低于75℃。烹饪后的熟食必须盛放于专用容器内,并在相应的操作台上临时放置,烹调好的食品应当在备餐间存放,分餐应在备餐间进行,保证成品制作完成至食用间隔不超过2 h,剩余食品必须冷藏,冷藏时间不超过24 h。
3、4严格执行餐具、容器用具的清洗消毒制度对餐具要严格执行“一刮、二洗、三清、四消毒、五保洁”制度,做到一人一餐一消毒,保证消毒效果。蒸汽消毒必须达到95℃以上,至少消毒15 min,个别食堂可用药物消毒,操作者要正确掌握消毒剂的种类、使用浓度、时间及消毒液的有效使用时间,并将消毒后餐具放入保洁柜中存放。所用食品容器、用具必须有明显的生、熟标志,严禁生熟混用。尤其是盛装生鱼、生肉等食品容器,要及时清洗消毒,控制微生物的繁殖。
3、5食堂炊管人员的个人卫生要求食堂炊管人员除要求必备健康检查和卫生知识培训合格证外,对临时患病(如皮肤病、肠道传染病等)的从业人员,应及时调离食品工作岗位。对从业人员进行强化卫生知识培训,增强卫生意识和责任感,培养良好的个人卫生习惯。
3、6加强食堂的改造对建筑布局、设备与环境卫生不符合要求的食堂,建议加大资金投入,为广大疗养员和所属官兵创造一个干净、整洁、舒适的就餐环境。
4建议
4、1严格把握食堂炊管人员的健康体检关体检中心组织实施体检时,体检登记和查验身份证要同步进行,确保被检人员身份真实,标本采集准确可靠。对于不出示身份证者,要由所在食堂的管理员签字负责后方可参加体检。
4、2努力提高食堂管理员的思想认识关有的食堂管理员对健康体检和落实整改认识不足,对健康体检缺乏积极性、主动性,对查出的问题整改落实不力。建议财供科对相关人员加强教育和督促,不要因为追求经济效益而放松了对食品卫生的要求。
4、3食堂工作人员要过个人卫生关针对有的食堂工作人员在操作时不穿工作服、不戴工作帽,不戴口罩配餐等现象,建议食堂管理员加强对所属人员的管理和教育,使他们认识到个人卫生对食品安全的重要性。
【关键词】食堂调查
一、我校食堂基本情况
我们进行调查的时间为2008年十月二十一日到十一月五日共计两周时间。调查采用了问卷调查、实地观察、口头访问的形式，调查的主要对象是在校各年级的大学生，各个年级的同学所占比例基本持平，为百分之二十五左右。调查问卷发放主要是在十月二十一日到二十八日期间，其中大部分问卷是我组组员在学校各个食堂发放，有一小部分问卷是在上课教室发放，总共发放五十份问卷，回收四十八份问卷，有效问卷四十八份。我们小组在十月二十八日到十一月五日一周还进行了20位同学的拦问调查以及三天的实地观察调查。
通过对调查结果的认真分析，我们发现同学对学校食堂大体上还是基本满意的，但认为我校食堂管理存在细节缺失；同学们比较关心一些实质性问题的还没有得到很好解决，例如拥挤等。
我学校食堂的基本情况如下：
（一）对我校食堂基本满意
在与同类院校食堂比较后，我校同学对我校食堂基本满意。从调查问卷和拦问中对食堂满意度的调查得出的结论，50%的同学对我校食堂持中间态度，选择不满意为30%，选择满意为20%。从整体上看绝大多数同学都持中间及以上态度。这是对我校食堂的一种肯定。
（二）对食堂各种问题都有提到，并且不满意居多
1、对食堂的饭菜不满意，占到总调查人数的76、3%。不满意原因有：有时吃到变质食物，有5、1%；饭菜不热，有15、4%；饭菜不好吃，有18、7%，饭菜价格比较贵，有10、4%；饭菜量给的少，有7、4%；菜式更新慢，有12、5%；其他原因，有6、8%。
2、对食堂的卫生不满意。根据调查有同学提到卖饭人员不戴口罩，口沫四溅等。有四分之三的同学反映桌上餐具堆放过多，塑料袋乱扔在桌面，回收餐具速度较慢。有81、6%认为餐具（餐盘、筷子）洗得不干净。一半以上的同学认为食堂油烟气太重，特别是公寓食堂。还有就是认为桌椅摆放不整齐、地面卫生得不到及时的清扫等。
3、认为学校食堂吃饭比较拥挤，午餐最拥挤，其次是早餐。
4对食堂的工作人员、管理人员服务态度的不满。45、3%的受访者对打饭工作人员的态度不满意。20%的受访者认为打饭速度比较慢。另外36、1%的受访者认为食堂管理不到位，缺乏有效监管。
二、建议
根据对调查结果的整理和认真分析，我们小组针对上述问题提出以下几点建议：
（一）大学生要提高自身修养，养成良好的卫生习惯
大学生要养成良好的卫生习惯，打饭自觉排队，自觉使用一卡通，主动放回用后的餐具。排队是我们学校学生一直以来都没有自觉遵守的，有的同学在高中就读时有自觉主动的排队习惯，但是到大学每个人都不排队也就慢慢放弃排队这一良好的习惯了。我们建议学校学生组织（例如学生会、学管会、志协等）在食堂提示一两周同学排队，送回用完后的餐盘，同学们也会自觉主动的形成排队的习惯。只要大家养成排队打饭的习惯，不仅食堂吃饭有秩序了，也可以缓解吃饭拥挤的问题。
（二）食堂的服务人员要严格遵守卫生标准，进一步提高食堂饭菜的卫生和质量
建议如下：第一，食堂饭菜的选料要好，无变质食品。第二，米、菜一定要洗干净。第三，丰富菜品品种，努力让不同口味的同学有不同的选择。我校学生来自全国各地，各地方的口味、饮食习惯都不一样，我们建议学校食堂可以区分一下不同口味的菜，例如北方口味稍重与南方偏好清淡、辣的与不辣的、面食与米饭等。第四，要加强对工作人员的服务态度培训。评选出每周服务明星，以资奖励。
（三）加强对食堂的统一管理
这样既可以控制食堂卫生又可以培养学生一日三餐正常的饮食习惯。打饭付费统一使用一卡通，一卡通的使用一方面很好的节省了服务员找钱的时间，缓解了拥挤问题；另一方面也有效地避免了服务员接收钱款后触摸食物造成的卫生问题，从而一定程度上加强了卫生保障。同时完善一卡通的管理，增加一卡通的充值网点、简化补办手续、扩展一卡通使用范围，为普及一卡通的使用创造有利的环境。统一安排食堂清洁卫生，分工明确，责任到位。统一餐具的使用，严禁塑料袋、一次性筷子的使用。餐具的统一使用不仅能更快更好回收餐具，也方便餐具的清洁消毒。
（四）学校要加强监管，建立奖罚机制
我们建议学校对食堂进行定时或不定时的检查、抽查，设立投诉信箱，狠抓卫生。学校对不符合要求的承包者及卫生服务人员给予严厉惩罚，对先进者给予表扬和激励。
（五）培养学生良好的饮食习惯，在学生当中提倡健康按时饮食
乙方单位名称： 联系电话：
一、 目的
为维护甲乙双方的共同利益，保护各位工友及家属的安全健康，保证工地的安全生产，保持良好的工作秩序和施工场所的安全、卫生环境，经甲乙双方平等协商，签定本协议。
二、 协议内容：
1、乙方应该与甲方签定《安全责任书》，明确各自的义务。
2、乙方必须乙方人员进行日常安全教育。
3、乙方应该对乙方人员进行文明礼仪教育。
4、乙方应该及反馈乙方人员对食堂的建议、意见。
5、乙方人员不得擅自进入食堂。乙方人员进入食堂之前，须经食堂的负责人同意，并且不影响甲方安全工作的前提下。
6、甲方应该全力做好食堂的工作，保障各位工友的饮食健康。
7、甲方应该接受乙方的合理的建议、意见。改进食堂工作。
9、甲方应该做好食堂安全卫生工作。
10、对于乙方工友的合理的，必要的要求，甲方能够做到的，就应该做到。
11、如果发生争议，纠纷，甲乙双方领导得知后，马上赶到现场，或者指派其他领导马上到现场。本着互谅互让的原则，积极地把争议，纠纷平息。如果事态恶化，后到场的一方应该对恶化情况负主要责任。
12、甲方应该做好对食堂工作人员的安全、文明礼仪教育。
13、甲乙双方应该经常互通情况。
&&&&&&（你认为要添加的）
甲方（公章） 乙方（公章）
甲方代表 ： 乙方代表：
年 月 日 年 月 日
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甲方:
乙方:上海屹锐餐饮管理有限公司
经甲、乙双方友好协商,甲方就 食堂承包给乙方经营一事达成如下协议:
一、 食堂地点:
二、 合同期限:合同期限为 年,自 年 月 日至 年 月 日止。
三、 甲方用餐人数:员工 管理人员 或工程总建筑面积（工程期限）：
四、 餐费标准:员工每人每天标准为 元,即早餐 元，中、晚餐各 元,管理人员每人每天
标准
为 元,即早餐 元,中、晚餐各 元，宵夜视贵公司情况而定。
五、 供餐标准:早餐提供的品种有 ,变换供应员工可自由选择。中、晚餐提供、 、
六、 供餐时间:早 ;中 ;晚 ;宵夜 ;
七、 承包方式：
八、 付款方式:
九、 双方权利与义务:
1、 甲方的权利与义务
(1)甲方提供职工食堂经营场所、
(2)甲方根据其生产经营需要,每天应将员工进餐人员(95%)提前交乙方安排,若有变动,甲方需提前四小时通知
乙方、甲方若需要临时加餐,应提前通知乙方
(3) 甲方应按本合同规定时间向乙方支付员工就餐费用、(建筑工地员工使用现金或刷卡除外）
(4) 甲方有权对乙方膳食管理工作提出意见和建议,有权定期对乙方食品卫生,安全,服务质量等进行抽查,发现
问题可立即向乙方投诉,限期整改验收、对个别不良人员有权向乙方提出更换、
(5) 甲方有维持就餐秩序,并教育员工遵守食规章制度的义务,甲方员工尊重乙方食堂工作人员,不可对乙方厨房
工作人员提出无礼要求,非甲方指定管理人员不得擅自进入厨房、
(6) 甲方负责食堂的安全,保护以及清洁工作、
(7) 甲方对乙方食堂工作人员,在其厂房或建筑工地内,宿舍区行使管理权、
(8) 甲方对乙方在食堂工作中出现误餐事件,经书面通知整改,如方一意行,屡教不改、甲方有权力向方提出解除合
同的要求。
2 、乙方的权利与义务
( 1 )乙方负责办理〔卫生许可证〕(甲方负责提供相关手续),负责甲方食堂的经营及管理,按本合同约定向甲方员
工提供餐服务、
( 2) 乙方经营食堂期间,应遵循国家及上海市的有关法律法规,遵守甲方厂区及宿舍的安全,生产制度,乙方应妥善维
护好甲方设施,如发生故意损坏则加倍赔偿,未经甲方同意不得擅自进入甲方生产区和其它区域、
(3 ) 乙方应严格安照〔上海市食品卫生管理实施办法〕的规定供膳和管理,确保所供食品的质量与卫生、如发生食
物中毒,经卫生监督机关检验确属乙方原因,其责任全部由乙方负担,、
( 4) 乙方在食堂餐时,需戴口罩、手套、文明礼貌、保质保量,按供餐标准提供服务
(5 ) 乙方在采购原材料时,不能用潲水油、棕油、乱菜、私宰猪肉及过期物品如若发生食物中毒,由乙方负全部责任、
(6 ) 乙方食堂工作人员须持有健康证合法居住证复印件交甲方保存,
(7 ) 乙方食堂工作人员为甲方服务过程中,接触到有关甲方公司的情况,应当行保密义务,、
(8 ) 乙方工作人员在食堂工作中所发生的工伤事故,应由乙方负责,乙方对工作人员进行安全培训,甲方不负责,
乙方在食堂工作发生的一切事故责任,均由乙方自行负责。、
十、 违约责任
甲、乙双方应信守合同条款,若任何一方随意解除合同都须承担违约责任、
十一、合同终止
本合同期满,则合同自然终止,若甲方食堂继续招包,则在同条件下，乙方享有续签合同的优先权、
十二、争议的解决:
一与本合同有关而发生的争议,如果双方无法协商解决,则应提交上海市人民法院解决、
十三、本合同壹式两份,甲、乙双方各执一份,签字盖章生效、
甲方: 乙方:上海市屹锐餐饮管理有限公司
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