关键词：水利工程；控制；施工管理
Abstract: at present, with the rapid development of China's national economy, the water conservancy project is one area of construction engineering, because the water conservancy project has its own characteristics, therefore, water conservancy project construction also has its own characteristics, this determines the water conservancy project construction safety control have their own control characteristics、
Keywords: water conservancy projects; Control; Construction management
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
0前言
众所周知，水利工程施工安全控制，指的是对水利工程施工中不安全因素(一般指人的不安全行为和机械、物质或环境的不安全状态进行预测和分析，从技术及管理层面采取一定的措施，确保施工生产按规定要求进行，使施工过程的安全始终处于被监控的状态。
1 水利工程施工中的安全控制的依据
（1）国家的法制法规，各地方及行业管理部门的有关规定；
（2）企业管理标准，各级管理机构人员的管理职能，基本要素的要求和规定；
（3）上级下达的各项安全生产方面的指标；
（4）施工技术规范和质量验收标准，安全生产文明施工等施工现场达标标准；
（5）针对本工程制定的各种规章制度、操作规程、技术要求验收标准及施工组织设计等。
2 水利工程施工安全控制应抓好以下方面
2、1 施工管理人员应有安全生产的意识, 认知安全生产的必要性和重要性
施工管理人员是指直接或间接参与施工管理的各类人员，都应具备相应的安全生产知识，在各自的职责范围内，做好本职工作，认识到安全生产的必要性和重要性，保证安全生产责任制的落实，确保安全生产的必要投入。
2、2 加强对从业人员的安全教育培训
现阶段，在各水利工程施工现场第一线施工的从业人员多为农民工，他们普遍文化素质低，流动性大，安全意识淡薄，自我保护意识差。根据有关部门统计，多年以来发生的施工安全事故中，百分之六七十的原因发生在农民工身上，所以加强对从业人员特别是一线施工人员的安全教育培训是必要的。
随着科学技术的发展和社会的进步，水利工程施工中高科技成果运用越来越多，施工设备的机械化、自动化程度也越来越高，相应的对从业人员的文化素质和技术要求也越来越高，这就要求从业人员必须具备较高的文化素质，熟悉技术规范和操作规程，在作业过程中遵守操作规程，这是杜绝安全事故发生的根本。所以将安全技术、操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容。通过安全教育和培训，提高其自身素质，很有必要。
2、3 严把施工组织设计的安全关
施工方案(或设计)是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工方案中的重要组成部分。根据有关规定，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果：
（1）基坑支护与降水工程；
（2）土方和石方开挖工程；
（3）模板工程；
（4）起重吊装工程；
（5）脚手架工程；
（6）拆除、爆破工程；
（7）围堰工程；
（8）其他危险性较大的工程。
每一项工程从开工到竣工的整个过程，都存在诸多不安全因素和不安全隐患，如果预见不到，安全管理措施不仅影响到施工进度、质量和效益，乃至造成人身安全事故。为了确保施工过程中的安全必须通过预先分析，从而更好的控制，消除工程安全隐患，消除危害，保证施工顺利进行。这就要求施工单位在施工过程中必须严格按基本建设程序办事，严把施工组织设计安全关。
（1）施工方案中安全技术措施的编制人员：施工方案编制人员是施工过程的设计师，必须树立“以人为本”，“安全第一，预防为主”的思想，从图纸会审，开始就必须认真考虑施工安全问题，编制人员应当充分掌握工程概况，施工工期，场地环境条件，根据本工程的结构特点，结合安全生产所涉及施工的各个环节，工艺特点，安全控制的标准要求，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工保证措施。
（2）安全措施的主要内容：由于水利工程的结构复杂多变，各施工工程所处地理位置，环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施，所以编制时应根据工程所处位置、结构特点和既定的安全目标。对于跨汛期的工程还应落实防洪应急救援预案。
（3）对安全技术措施的检查：施工组织设计中是否包括了安全技术措施，以及制定的这些措施是否符合各专业工程、各施工部位的要求，尤其是要重点检查施工组织设计中对作业现场危险点分析和监控技术措施是否切实可行。
（4）对施工现场安全保证体系的检查：要检查施工现场的安全保证体系是否健全完善，从项目经理、工长、班组长等生产指挥系统到生产、安全、工程、质检、材料和后勤等有关部门，是否都按其职责分工，确定了安全责任。工程项目经理作为施工项目安全生产的第一责任人，对施工项目的安全生产负有领导责任，必须牢固树立安全生产意识，严格按照规定抓好施工现场的安全控制，努力做到遵章守法、安全生产、文明施工、整齐有序。要建立一个有效可行的安全管理监督网络，把安全责任制分解落实，明确责任，确保施工过程中每一道工序万无一失，安全系数第一。
2、4 劳动防护用品安全用电等防护落实的检查
（1）劳动防护用品安全带安全帽安全网的正确使用；
（2）施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处应有防护设施或明显标志；危险地段要悬挂警告标志牌，夜间设红灯示警；
（3）作为防护的补充措施，针对施工现场不同工种，不同的作业条件，要严格正确佩戴和使用个人防护用品，有关特种作业人员应按要求持证上岗；
（4）施工现场用电必须按照临时用电施工组织设计施工，有明确的保护系统，符合三级配电两极保护要求，坚决做到“一机、一闸、一箱”，线路架设要符合规定。
2、5 注意施工现场使用机械设备的安全控制
（1）用于施工现场的各种施工设备管道线路等，均应符合防洪、防火、防砸、防风以及职业安全卫生等方面的要求；
（2）施工现场存在的设备、材料，应做到场地安全可靠，存在整齐，垛高适中，道路畅通；
（3）起重等重点设备应经过检验专人指挥，照章作业。
2、6 安全技术的交底持证上岗, 作业时应设好防护设施
工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点，及各时期的主要任务，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全技术措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全教育，使施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。
2、7 注重安全措施的有效落实
对施工过程中安全措施的落实是做好施工安全控制的重要环节。安全措施的落实要重点进行安全生产的检查，即检查对施工过程及安全管理中可能存在的隐患，有害及危险因素，缺陷进行查证，已确定其存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害因素，以确保施工过程的安全。
2、7、1 安全检查的类型（略）
2、7、2 根据需要选择安全检查的类型
常见的检查类型有：
（1）定期检查：定期检查一般是通过有计划，有目的的形式来实现的。定期检查的面广，有深度，能及时发现并解决问题。
（2）经常性检查：经常性检查则是采取个别的、日常的巡视方式来实现的，施工过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证施工正常进行。
（3）季节性及节假日前安全检查：季节性检查根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查。节假日前后检查由于节假日前后易发生事故，因而应进行有针对性的安全检查。
（4）专业(项)安全检查：专业安全检查是对某个专项问题或在施工中存在的普遍安全问题进行的单项定性检查。
（5）综合性安全检查：一般主管部门对下属施工企业或施工项目部进行的全面综合性检查。
（6）不定期的职工代表巡视安全检查。
2、7、3 安全检查的方法
安全检查的方法有多种。现较常用的安全检查方法有 3 种。
即：（1）常规检查；（2）安全检查表法；（3）仪器检查法。
而安全检查表是较系统和科学得安全检查方法。
2、7、4 安全检查的内容
安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理等。
3 结束语
安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势。特别是我们现在正在建设的“以人为本”的社会主义和谐社会，“安全第一，预防为主”不再是一种口号，而是水利工程安全施工的指南。在水利工程施工中充分认识安全生产的重要性，切实把安全生产放在极端重要的位置有着实现而深
关键词：水电施工；安全事故；预防措施
中图分类号：TV73文献标识码： A
在水电施工中，安全生产可以对企业管理水平与文明程度进行相应的反映，为了减少与避免发生安全事故，一定要坚持“安全第一、预防为主”的原则。事故指的就是在客观上存在的不安全因素，在生产中受到一定刺激的非正常现象。当发生安全事故的时候，必然会造成相应的损失，一定要对安全事故进行预防，保证水电施工的顺利进行。
一、水电施工安全事故分析
（一）水电施工危险源
在水电工程施工过程中，因为水电工程具有的特点，通常都需要开展大规模的土石方明挖与地下开挖施工。因为存在着地质情况、地下水水位、地表水、岩体变形、人为因素等问题，导致出现坍塌事故，并且此事故的出现存在着很大的突发性、不可预测性、偶然性。所以，在发生坍塌事故之后，必然会造成一定的损失，经济损失与人员伤亡。针对这样的情况而言，土石方坍塌就是施工企业危险源之一，一定要加强控制，将其预防工作当作是一项重要任务执行。
（二）水电施工危险点
根据相关调查显示，在水电施工中出现了一些安全事故，其主要集中为：高空坠落、车辆损伤、触电、物体打击、坍塌、起重伤害、机械伤害等，在发生这安全事故的时候，一般都会出现一些人员伤亡，并且伤亡概率还比较高。
危险点指的就是可能发生事故，并且导致出现人员伤亡、设备损坏的生产现场。从相关数据统计而言，在水电施工过程中，土石方开挖施工、高空施工等施工现场存在着一些不安全因素，加之一些人为行为，导致在水电施工过程中经常出现一些安全事故。除此之外，在电工作业、爆破操作、起重机械施工、金属焊接等施工场所中，也是比较容易出现一些安全事故，一定要进行重点控制，保证施工的顺利进行。
（三）水电施工伤亡事故原因
通过相关调查显示，导致水电施工过程中出现伤亡事故的原因主要就是违章违规。如果在施工中可以杜绝违章违规操作，就可以在最大限度上减少伤亡事故。在水电施工中，违章违规操作非常严重，不仅包括一些习惯性违章违规行为与冒险违章违规行为，还包括盲目违章违规行为，也就是没有充分理解安全操作规章制度的要求。在施工中，出现违章违规操作的主要原因就是：其一，大部分违章违规操作并没有造成人员伤亡，导致施工人员存在着一定的侥幸心理，进而放松了对违章违规操作的关注，致使出现严重的违章违规操作，造成相应的伤亡事故。其二，缺乏严格的管理机制，没有严格按照相应的规章制度施工，缺少约束力，导致出现一些伤亡事故。
二、水电施工安全事故的预防措施
（一）加强科学安全管理，转变安全观念
在开展水电施工的时候，一定要加强隐患评估方法的运用，由滞后管理转变为超前管理。在安全管理中，事故隐患评估方法是一种非常超前的手段，在施工之前，对施工安全情况展开综合分析与评价，明确安全生产的目标，制定相关的管理措施，保证其全面落实。在施工准备阶段，一定要结合安全生产水平与历年安全事故发生情况，制定科学的管理措施，明确施工中存在的一些危险源与危险点，进而实现水电施工的安全进行，保证水电工程的施工质量。
（二）建立与完善安全生产责任制度
安全生产责任制度指的就是施工企业结合相关安全生产法律、法规、制度与本企业实际情况制定的一些安全管理规章制度。在安全生产责任制度中，主要包括以下内容：其一，明确安全生产的要求，保证安全事故的有效预防；其二，明确安全生产管理程序，加强常规检查与防范工作；其三，安排安全生产专门管理人员，保证责任落实到个人；其四，加强安全培训，保证工作人员具备一定的安全生产知识与素质；其五，落实安全生产责任，在出现安全事故的时候，有人负责。通过安全生产责任制度的建立与完善，可以从源头控制安全事故的发生，保证施工的顺利进行。
（三）强化安全检查
在水电施工中，安全检查也是一项非常重要的预防措施，一定要予以高度重视。在实际工作中，一定要利用安全检查改正违章违规操作、排除安全隐患，尽可能减少出现伤亡事故。在开展安全检查工作的时候，一定要明确其工作的目标、要求、计划、原则等方面，确保工作的全面展开，实现水电施工的顺利进行。
（四）加强事故处理和统计
在开展安全管理工作的时候，事故处理也是非常重要的组成内容，合理开展事故处理工作，不仅是对事故的总结与终结，也是安全生产的开始。在进行事故处理的时候，不仅要严格按照“三不放过”原则进行事故调查、分析与处理，还要加强对事故的统计，并且分析事故发生原因，结合实际情况，提出有效的处理措施，避免再次发生类似事故，保证水电施工的顺利进行。与此同时，在加强事故处理与统计工作的时候，一定要加强对经验教训的吸取，在思想上重视安全事故，保证安全生产制度、措施的全面落实，并且进行不断的改进与完善，保证水电施工的有序完成，进而确保水电工程的施工质量。
结束语：
总而言之，安全生产和企业财产安全、人民群众生命安全有着非常密切的关系，影响着社会的稳定发展，一定要予以高度重视。在水电施工中，一定要加强对安全事故的分析与统计，明确其发生的原因，了解其中存在的规律，进而为相关措施的落实提供可靠依据。同时，在进行水电工程施工的时候，一定要加强对安全事故的预防，加强科学安全管理，建立与完善安全生产责任制度，加大安全检查力度，进而避免发生安全事故，保证水电施工的顺利完成。
参考文献：
[1]夏贵风，阮美文、对水电施工安全事故及预防的几点分析[J]、科教导刊（电子版），2013（02）、
[2]田春玲、水利水电工程施工安全事故预防对策分析[J]、建筑与文化，2012（06）、
中国水利水电第十工程局有限公司勘测设计院四川成都611130
摘要院随着经济的发展，水利水电工程逐渐大范围的建设，水利水电工程的施工关系到人民的日常生活和安全，如何保障水利水电施工安全是一个极为重要的话题，其中水利水电施工的安全管理尤为重要，本文将就水利水电施工安全管理进行相关探讨。
关键词 院水利；水电；施工；安全；管理；效益
1 水利水电施工安全的重要性
水利水电工程的快速发展促进了水电工程的不断兴建，水利工程的质量如何得到保障，这就对工程的监测提出了更高的要求，水利水电工程具有很多特殊的特征，其中包括形式多样、体积庞大、结构复杂等，这就造成了水利水电工程项目施工的复杂性和长期性，在水利水电施工过程中资源需求多，用量大，空间具有较强的流动性等，施工容易出现问题，这就需要对水利施工现场的管理有更高的要求，不仅如此，水利水电工程还受到自然环境的影响，由于水利水电工程施工现场往往处在河流上或者偏远地区，对材料的运输和机械设备的进出场都有不可忽视的影响，由于运输困难所以对运输成本来说是很大的压力，这就需要详细制定施工方案，从而保证工程成本的要求和施工质量。另外在水利施工过程中，人员安全也是尤为重要的，施工现场的条件对人员安全造成了新的挑战，并且仅仅是在设计中并不能很好的避免所有的安全问题，这就需要在施工现场进行有效的管理，避免产生施工事故，造成对下游居民的安全威胁。具体来说企业需要对人才进行有效的筛选，由高素质人才和管理能力较强的人员组成项目部，对施工方案进行有效优化，从而控制施工成本，实现施工现场的安全高效的管理。
2 水利水电施工中存在的隐患
2、1 态度上的问题随着市场的开放，水利水电施工的竞争日益激烈，这就造成了有些领导将目光投向了效益的快速增长，从而对安全生产管理有所忽视，领导作为一个工程的主要方向和引导，领导的理念直接影响了职工的安全意识，造成虽然有相关规范但是职工安全意识淡薄不能很好的遵守，从而造成了安全隐患，一旦产生事故将造成不可弥补的损失。
2、2 管理系统的问题由于安监部门和技术部门工作的疏漏，使得有些施工现场的安全防范体系存在缺陷，不能充分发挥其监督作用，致使现场的安全隐患不能及时消除，最终引发安全事故。
2、3 监管的缺陷有些项目监管部门把部门当成一个形式，没有充分的进行利用，不能对安全检查制度严格执行，造成安全管理措施落实不到位，工作细节处理不够等问题，对可能发生的事故隐患没有及时发现或督促有关责任部门整改以及对整改结果轻松放行等，使隐患最终演变成事故。
2、4 人员的问题有些工作人员对于安全施工理念的理解不够深入，不能严格遵守规范进行操作，投机取巧违章作业，同时缺乏自我保护的意识，在施工中难免存在侥幸心理，从而造成施工中人身安全没有有效的保障，施工质量也会有隐患产生。
3 水利水电施工安全的管理
3、1 思想上水利水电工程施工过程中，应当遵循预防为主的原则。对于水利水电安全管理，在预防方面是对于整个施工安全管理中很重要的一个内容。水利水电施工一般情况下都会对施工项目的施工进度等予以规定，有时候施工单位为了保证按时完成进度，可能会忽略安全因素不注重安全问题，造成本不该发生的安全施工发生。水利水电施工项目对此现象应该进行避免，加强安全意识宣传，树立安全第一的原则，把施工人员安全及国家利益放在首位，保证施工安全。必须确保施工单位建立应急救援组织，拥有相应的救援人员，配有必要的应急救援设备，做好技术措施和安全组织措施。3、2 管理上管理上的加强需要从多个方面进行，首先是监督管理要有效的加强，避免在施工过程中有一些习惯性的违章行为，从而控制和减少施工过程中可能产生的安全事故，消除安全隐患，从施工工具方面也要充分重视，提前消除安全隐患，从而保证施工的安全性。第二技术的有效执行也是安全管理的方式之一，具体措施就是在水利水电的施工中对施工单位设计以及施工方案中的技术措施进行审查，施工单位定制新工艺、新技术的应用要进行详细的审查，对可能出现的安全隐患有效规避，从而消除由此带来的安全威胁因素。隐患具有隐蔽性，这就需要我们一直保持高度戒备，从而及时发现隐患，在现场施工过程中发现的隐患要当场进行整改，如果不能及时进行整改要及时记录和向上级反映，以最快的速度解决隐患问题。另外隐患还具有持续性，这就需要不断的进行隐患的复查，避免同一地点出现同类的隐患等。另外水利水电部门要加强监督，一旦出现问题及时发现，从而保障安全性，对于监督形式来说，有巡逻、抽检等形式，根据具体施工情况进行科学的选择。
3、3 人员上人员作为水利水电工程施工中的能动因素，要把安全理念放在生产的首位，尤其是领导者的意念和想法，不能因为利益或者其他什么关系对安全问题有所忽视，对于安全问题要加强人员的配备和设备的配备，强制实施安全问题，对于施工具体标准要详细制定，从而做到有据可依有据可查，对项目安全防护措施进行不定期抽查，一旦发现不合格的现象必须限期整改，对于工作人员来说，必须在施工过程中严格遵守水电工程施工管理制度，不断提高自身素质，接受施工单位安全培训之后才能上岗工作，在施工过程中要熟悉安全施工的技巧。公司要在现场做好安全施工的标语，举行安全施工控制的活动，从而营造安全施工的氛围，加强施工人员安全意识，保障施工全过程的安全性。具体可行措施包括，加大对其安全生产管理职责、履行情况监督考核力度；强调落实安全生产管理责任制、明确其安全职责；采取必要的组织手段与其政绩考核挂钩等；加强对各级领导及管理人员的安全教育培训。对于水利水电施工安全管理实行全员责任制，不给安全留下任何隐患，做到上下一致树立安全第一的原则。每个项目人员都能够认识到安全管理的重要性，让每个人都从自身安全做起，形成安全管理体系。
4 结语
水利水电施工安全的管理直接影响到工程的进度和企业效益，长远的话会影响到人民的生命财产安全，所以作为工作人员我们一定要足够重视提高警惕，充分认识到水利水电施工安全管理的重要性，总结工程中出现的问题和隐患，积极采取措施，更好的保障水利水电施工的安全，从而提高水利水电工程质量，保障工程安全。
参考文献：
[1]龚峰、新时期水利施工现场技术管理的探析[J]、新材料新装饰,2014(5):420-420、
[2]康璐、浅析水利施工现场的管理[J]、大科技,2014(4):129-130、
关健词：水利工程；工程施工；监督管理；安全管理
一、水利工程施工安全隐患分析
（一）由于工程规模较大， 施工单位多， 往往现场工地分散， 工地之间的距离较大， 交通联系多有不便， 系统的安全管理难度大。
（二）涉及施工对象纷繁复杂， 单项管理形式多变， 如有的涉及土石方爆破工程， 接触炸药雷管， 具有爆破安全问题。有的涉及潮汐， 洪水期间的季节施工， 必须保证洪水和潮汐侵袭情况下的施工安全。基坑开挖处理，如大型闸室基础时基坑边坡的安全支撑，大型机械设施的使用， 更应保证架设及使用期间的安全。引水发电隧洞、施工导流隧洞等的施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
（三）施工难度大， 技术复杂， 易造成安全隐患。如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌， 特别是封堵段的混凝土衬砌， 采用泵送混凝土， 模板系统的安全。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。
（四）施工现场均为“ 敞开式”施工， 无法进行有效的封闭隔离， 对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
（五）水利工地招用民工普遍文化层次较低， 素质普遍较低， 加之分配工种的多变， 使其安全适应应变能力相对较差， 增加了安全隐患。如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔，在地垅上面扒料， 跌人地垅中， 慢慢地被地垅漏斗中的黄沙活埋致死等恶性事故， 多系民工自身缺乏安全常识所致。
二、水利工程施工安全的预防
（一）思想是关健， 首先应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。
在水利工程施工中能否坚持安全第一， 关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题， 为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要指标之一，并采用一票否决制，通过“ 一票否决制” ， 迫使和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。
（二）制订安全制度， 进行制度教育
从业主到施工单位项目部， 基层班组， 在统一安全第一思想的基础上， 层层制订落实安全制度， 安全制度必须结合本部门， 本班组自身情况， 既有一般要求、一般情况下的安全制度，也结合各单位实际情况提出特殊要求， 对安全制度， 应“ 警钟长鸣” ，采用各种形式贯彻、灌输、落实、执行。
（三）利用施工组织设计交底， 进行安全施工技术教育
为了使工程建设施工重大安全技术措施得以落实， 应在项目施工前编制《安全防护手册》作为安全规范， 发给全体职工进行认真学习， 并利用施工组织设计或项目施工技术交底， 进行本项目施工安全措施的教育， 在编制施工组织设计时， 应针对工程项目特点， 提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施， 通过对安全措施的交底和教育， 使施工人员和每一位工人对工程施工总的安全要求和安全措施心中有底， 这将给施工中落实具体的安全技术措施奠定基础。
（四）施工队伍组建时拟安全管理， 从组织上落实安全措施
每一项目上马， 工地应建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系， 并在现场设质量安全员， 赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权， 严重隐患停工权， 经济处罚权， 安全一票否决权， 保证其有效行使职责。在组建施工队伍， 施工班组时，应选择技术过硬， 安全质量意识强的人员。对于特种作业人员，危险作业岗位， 应严格培训， 持证上岗。新工人实行三级安全教育， 未经安全教育的不准上岗。并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
三、施工过程的安全管理监控
（一）控制两个关健， 保证安全生产， 关健施工对象包括危险施工部位和关健施工工序应作为安全管理布控的重点部位
关键施工对象（包括危险施工部位）如高空悬挑部位施工；导流洞引水洞衬砌封堵，施工潮汐影响的海滩围堰筑堤施工；深基坑开挖支护施工；土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积混凝土浇筑；钢筋焊接加工；大型构件吊装作业；材料、构配件吊装运输脚手架工程等。对以上两个关键实行切实安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实， 保证了施工安全。
（二）坚持标准化管理， 实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化是安全生产的基础性工作， 全员、全过程、全方位执行标准化， 规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天施工对象、 作业人员及作业程序、 安全注意事项和安全措施均执行标准化要求和规定， 使作业人员在施工前和施工的每时每刻中间都能做到施工地点明确， 施工对象明确， 工作要求明确， 安全注意内容明确， 杜绝了因情况不清， 职责不明， 盲目施工导致的安全隐患， 保证了“ 三全”安全系数控制的要求。
（三）作业现场抓安全管理
1、建立和健全各类现场作业管理制度。如责任制抽查制度；安全交底，防火、安全用电制度；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施， 发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作， 应立即采取相应措施， 并严肃查处。
2、严禁各类无证上岗，严禁非专业人员从事专业工种，严禁非电气人员安装维修电器电路，严禁闭杂人员进人高空悬垂、危险作业、易燃易爆品堆场堆库， 避免发生各类意外伤害。
3、各工序交替、工种更换、作业面交付等环节， 应包括安全交接，应特别交代安全控制的“ 预警关”和“ 关键点” ， 防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。
4、赶工作业特别容易发生事故，深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦、深夜磕睡而导致的安全事故， 一般应尽量予以避免。工程特殊情况， 确实需要加班加点作业， 安全员应在做好准备工作的基础上， 加强监督巡视， 时刻控制现场作业状态， 严格防范事故发生。
5、水利工程往往工程规模较大， 施工作业点多面广， 易爆易燃材料使用量多， 容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍， 平时进行必要的灭火知识培训和演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器、泡沫、干粉和沙包等消防设施， 做到有备无患。
6、现场施工每天完工， 各施工作业班组认真清理现场。并经安全检查人员验收， 方可离场， 防止留下各类安全隐患。
7、安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备， 以备急用。
参考文献：
[1] 祁庆和、 水工建筑物（第三版） [M]、 北京：中国水利水电出版社，1996、
1、1施工导流
在进行水利工程的施工时，也要保证河流可以正常的进行供水和通航，这就需要在进行水利工程施工的时候要对工程进行导流。在水利工程导流的时候有两种基本的方法可供选择，一种是对河流进行全段围堰，在河床外进行导流。这种方法在施工的时候要将施工部分的河床用围堰全部拦断，然后将河水引致拦断河床外侧，同时在外侧要进行临时泄水建筑物的施工，例如明渠，就可以在施工的时候放心进行施工，不会影响河流的正常供水。另外一种方法是进行分段围堰，使河水在水利工程施工内的河床进行导流。这种方法只要对河床进行部分的围堰，使不被围堰的地方可以形成基坑，这样在进行施工的过程中，水利就会通过基坑进行流通。
1、2排水
为了更好的保证水利工程的施工，在进行围堰的时候，要将施工基坑中的积水和不断流入基坑的渗水进行排出。基坑的干燥性有利于基坑的挖掘、地基的处理以及施工的顺利进行。基坑在进行排水的时候，可以根据排水的性质和时间将基坑的排水分为初期排水和经常性排水。初期排水只是在基坑围堰的时候对基坑的积水和降水进行排出，而经常性排水是在施工的过程中对基坑的渗水和降水进行排出。在进行基坑排水的时候可以采用开挖沟渠的方法来达到目的。
二、水利施工管理重点分析
2、1水利工程施工进度管理措施
对水利工程的施工进度进行控制，可以更好的保证施工单位获得更多的收益，不会因为延误工期而出现经济损失，在对水利工程的进度进行控制的时候，可以通过很多的措施来进行。第一，组织措施，在进行工程的组织设计的时候，可以将项目的进度进行落实，同时对进度使用专门的人员进行控制，对人员的控制任务和控制的职责进行分工，同时要对影响施工进度的因素进行分析，做好预防措施。第二，技术措施，在施工工程中，施工的技术是非常关键的，为了更好的保证工程的进度，在施工以前要对施工的技术进行研究和分析，找到最适合施工的技术，这样不但可以保证施工的进度，对施工的质量也是很好的保证。第三，合同措施，在施工中，施工单位可能会将一些施工段进行外包，这就要求在进行施工段外包的时候，一定要做好合同的编制，在合同中对施工的工期和进度要进行严格的要求。第四，经济措施，水利工程是一项投资数额非常巨大的施工工程，在施工中，一旦出现资金供应短缺的情况，就会导致施工出现停工的状态。所以在进行水利工程的施工时，一定要确保资金的供应，确保施工的进度不会出现延误的情况。
2、2水利工程施工投资管理
施工阶段项目投资总额是通过工程概预算来确定的。它主要要由工程质量成本、材料成本、人工成本、机械使用成本、施工管理费、计划利润、税金、规定的取费及不可预见费等方面组成。工程质量成本是指为保证建筑安装工程质量所付出的代价总和。施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的，属于可变动的直接成本，与已完工程量成正比。
2、3施工安全控制措施
为了保证安全施工，在工程建设的全过程中，从施工准备开始直到施工期满，都应该注意的各项影响安全的因素，及时采取预防措施，防止安全事故的发生。施工的各个阶段要注意事项和预防措施如下，在工程项目正式开工以前，项目经理及其项目组主要负责人，要对施工区域的周围环境，施工地质情况进行全面考察。基础施工阶段的安全生产，主要是防范土方坍塌或深坑井内窒息中毒。在雨季施工或地下水位较高的地区施工时，要做好基坑支护和排水措施，并密切注意防止基坑两侧土体滑塌。在结构施工阶段，建筑物的高度不断上升，要特别注意高空作业安全，尤其作业人员的坠落或被坠落物砸伤，要完善结构施工层的外防护，预防高处坠落事故。
三、结束语
关键词：土地整理工程；保障工程措施
中图分类号：F301、24 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-01-0022-1
土地整理工程是结合农业、林业、水利、电力工程的综合类工程项目，在土地整理工程的施工过程中，会有很多因素影响到工程保质保量顺利施工。
1 安全、环境保护施工措施
1、1 组织措施
（1）监理有项目经理直接领导的安全管理体系，项目经理为安全第一负责人，负责本项目内的施工安全、交通安全、防火、防盗等工作。配备专职安全员，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针及“安全生产，人人有责，关心生产必须关注安全”的精神。（2）健全安全组织，强化安全机构，充实安检人员，完善工作制度。各项目有专职安全员，每班有安全员值班，检查施工现场，发现问题及时制止，把事故消灭在萌芽状态中。（3）监理坚持落实制度，制定开展安全评比工作，定期召开安全例会，会中布置，会后检查，查隐患、抓措施、促落实。
1、2 技术措施
1、2、1 安全保护 加强对职工进行施工安全教育，上岗前进行安全操作的考试和考核，合格者才准上岗；现场的朝天钉和拆除的模板应及时清理，集中堆放；各种机械设备一定要有防护罩和接地接零线、机械设备应有专人负责，凡上岗者，均应持有操作合格证。1、2、2 劳动保护 按照国家劳动保护法的规定，定期发给现场施工工作人员所要的劳动保护用品；施工现场非工作人员不得入内，工作人员进入现场必须戴好安全帽，高空作业必须挂安全带，施工中必须佩戴必备的各种劳动保护用品。
2 文明施工措施
做好文明施工，保证现场畅通。按工程用地及作业场划分卫生班组的清理，做到施工完场地清；办公室、库房、现场材料堆放按新国际及有关文件执行；为有效进行施工现场环境管理工作，确保施工现场对环境、职业健康安全的影响符合法律、法规要求。并根据现场实际及公司《环境因素识别与评价程序》的要求，找出重要的环境因素。
3 工程质量管理措施
3、1 质量保证措施
严格执行图纸会审制度、技术交底制度、工资交接检查制度、计量等制度，不得擅用更改设计及违反方案、操作规程、规范施工；进厂原材料必须具有出厂合格证及准销、准用证，对实行双控的材料，复试合格后方准使用；施工时必须认真测量放线、轴线、标高及结构几何尺寸，经复核无误后方可施工；坚持三检制原则，施工班组每天开展自检、互检、交接检工作，分项工作完工后，先自检，再报项目部检查，然后逐级向上报检验收，层层把关。
3、2 质量保证技术措施
加强技术管理，认真贯彻各项技术管理制度，开工前落实各级人员岗位责任制，做好技术交流，施工中要认真检查执行情况；认真做好原材料进厂检验与试验工作，原材料必须有合格证。凡需作复试的材料经试验复试合格后方准下料施工；严格按配合比施工，根据实际情况及时调整配合比。
3、3 重点分项工程的施工技术具体解决方案
3、3、1 土地平整工程质量通病及控制措施 (1)质量通病。田块高程未满足设计要求，表面平整度达不到质量要求；表层土未按照要求保存，粘土和表土掺杂在一起；土层薄厚不均。（2）控制措施。在土地平整工程施工前认真测量放线，经复核无误后方可施工；控制表土剥离厚度，保证表土剥离后堆放在固定区域内。
3、3、2 道路工程质量通病及控制措施 （1）质量通病。路基不稳定、沉降不均匀，造成路面沉降；过水管流水不畅。（2）控制措施。保证路基的密实，整体硬度；控制过水管涵基底稳定性，保证管道两侧砌石质量。
4 与地方部门关系的协调措施
4、1 与农电部门关系的协调
工程施工的高低压线路能否及时上网、及时使用与施工的顺利和质量等息息相关。为此，对电器高低线路的施工与当地农电部门联合施工，确保通电线路顺利上网、正常使用。要经常与农电部门联系沟通，配合农电部门定期检查维修，确保线路的通畅。使工程能够顺利完工。
4、2 与水利部门协调
应及时与当地水利部门协调联系。施工前与水文站取得联系，了解当地的常年水位，确保水利工程施工。共同努力来创建优质工程，造福于农民。
4、3 与税务部门的协调
工程开工前，与当地税务部门取得联系，进行协商。把工程所有税金交到当地政府，以此来增加本地政府的财政收入。
4、4 与乡县级主管土地的政府部门关系的协调
工程开工后，及时与县、乡政府主管土地的部门取得联系，相互进行协调配合，利用政府部门的权威性，来及时解决施工过程中的突发事件。同时也欢迎政府部门随时来检查工程的进展和质量，共创优质工程，使百姓受益。
4、5 与群众关系的协调
工程开工前与当地职工沟通，宣传土地整理的重大意义。使他们正确认识此工程，取得他们的认同与合作。了解当地的风土人情，不破坏当地的生活习俗。提前预见到工程可能对当地人们的影响，提前和他们协调解决。
5 施工技术档案资料的管理方案和措施
【关键词】水利输电工程建筑；管理；施工
随着经济的快速发展，人类对资源的需求量不断的增加，但是煤炭、石油等不可再生资源已经开采和利用过度，人类急需开发新的能源，而水利水电是可再生的清洁能源，逐渐的受到社会各界广泛的关注。
1 现代水利水电工程中管理与施工的作用
（1）水利水电工程管理的作用。水利水电工程的管理措施是保证水利水电工程顺利展开的基础，如果没有合理、有效的管理制度对水利水电工程建筑的施工进行管理与约束，将不能保证水利水电工程的施工质量与施工进度，只有采取相应的管理手段对水利水电工程的整个过程进行管理，保证水利水电施工质量的同时，确保水利水电工程建设能够顺利的进行，进而保证水利水电工程建筑完成后能够发挥良好作用。
（2）水利水电工程施工技术的作用。对于水利水电工程建筑来说，不仅需要良好的管理，还需要先进的施工技术。水利水电施工技术是水利水电工程建筑的技术，只有过硬的施工技术做保证，才能保证水利水电工程建筑的质量，并且还能解决施工过程中遇到的各种问题，保证水利水电工程建筑能够顺利的进行。也就是说，只有采用先进的施工技术，才能保证水利水电工程建筑能够充分的发挥自身的作用，从而创造出良好的社会效益和经济效益。
2 水利水电工程建筑管理的内容
现代水利水电工程建筑管理的内容主要包括以下四个方面：其一，施工安全管理，俗话说“百年建筑、安全第一”，任何建筑施工都应该将安全放在第一位，水利水电工程建筑由于自身的特殊性，其对项目的安全要求格外严格，在水利水电工程建筑施工中，应该涉及安全问题的所有细节，提高安全管理水平，及时的处理各种安全隐患，保证整个水利水电工程建筑的安全；其二，成本管理，水利水电工程的成本直接关系到施工企业的经济效益，施工成本管理应该从准备阶段开始，严格的控制材料成本、施工成本等，从而保证施工单位的施工成本；其三，施工进度管理，水利水电工程建筑的施工进度指的是根据施工合同的进度进行施工，保证施工在施工合同规定的竣工时间内完成，水利水电工程建筑的进度管理，应该有专门的施工管理人员做出详细的计划进度，并对实际的施工进度进行记录，确保施工进度在控制的范围内进行；其四，施工质量管理，水利水电工程建筑的施工质量，直接关系到工程的社会效益和经济效益，只有严格按照施工质量标准，对水利水电工程进行质量管理，对保证企业的市场竞争力具有很大的作用。
3 现代水利水电工程建筑中的施工
（1）软基施工。在水利水电工程建筑的堤防施工中，经常会遇到软基础的状况，对于淤泥软弱基础应该采用水泥搅拌桩的方式进行处理。对于砂基础或者其他软弱基础应该采用震冲碎石桩、锚杆静压桩、沉管灌注桩等方式进行处理。软基处理施工在水利水电工程建筑施工中的应用十分广泛，严格的按照施工规范进行操作，对保证整个水利水电工程建筑的质量具有十分重要的作用。
（2）锚固施工。锚杆施工是水利水电工程建筑中最常用的施工技术之一，这种施工技术的优势在于其能够传递拉应力。水利水电工程建筑中的锚固结构为锚束与锚孔，其中预应力岩锚是一种固定锚固方式，把锚固设置在基岩上，通过锚固、锚束、锚固传递预应力，从而起到锚固的作用。锚固施工对保证水利水电工程建筑质量的作用是不言而喻的，应该引起水利水电工程建筑相关管理部门的重视。
（3）混凝土施工。水利水电工程建筑离不开混凝土施工技术，具体的来说，应该根据混凝土坝的施工特点，然后通过动态仿真系统，进行水利水电工程建筑的工程量计算、调仓选块、选择施工机械、比较设备与方案、表达进度、处理图形等，再进行水利水电工程建筑的混凝土具体施工，先划分混凝土浇筑段，将后浇带最为分界线，在水平方向将其分成6个施工段，并且分段进行浇筑，上段混凝土厚1、30m，下端混凝土厚1、90m，对上段混凝土的水平施工缝涂刷2层水泥净浆，以此增强上下段混凝土的结合强度。
（4）减载排水施工。水利水电工程中的减载排水技术，主要用于解决水利水电工程的后坡滑动问题，当雨水渗入水利水电工程建筑的滑坡后，能够增强坡体的滑动力，影响坡体的稳定性，并严重的威胁水利水电工程建筑的安全。通过利用减载排水施工技术，可以采用分层修建拦水沟、排水沟的方法，降低雨水对滑坡的侵害，减载排水施工技术是水利水电工程建筑的辅助设施，直接关系整个建筑的完善程度，应该引起水利水电管理部门的重视。
4 强化水利水电工程建筑的管理和施工的措施
（1）建立完善的管理制度。对水利水电工程建筑施工进行分级管理，划分班组、车间、厂站，并且建立三级管理工作网，然后建立专门的信息管理部门，并成立专门的档案管理部分，采集水利水电工程建筑施工的所有信息，并通过对信息的分析，对施工中出现的故障、事故等进行分析，并及时的采取相应的措施进行处理，并对处理的结果进行记录，为以后出现类似的事故或故障提供一定的参考。
（2）提高施工人员和管理人员的综合素质。在水利水电工程建筑施工中，应该以安全施工为目标，不断的提高施工人员以及管理人员的综合素质。一方面，建立完善的安全施工组织制度，约束施工人员以及管理人员的行为；另一方面，应该定期或者不定期的对施工人员和管理人员记性培训，以此提高所有人员的综合素质。
（3）建立质量评价体系。在水利水电工程建筑的管理和施工中，其管理模式和运行模式随着施工进程的变化而呈现不同的形式，因此在水利水电工程建筑的施工过程中，应该建立质量评价体系，通过该评价体系对施工过程进行管理，并且对施工中用到的设备进行及时的检修和维护，保证水利水电工程建筑质量的同时，确保水利水电工程建筑能够稳定的运行。
5 结束语
由于水利水电工程建筑的特殊性，其施工具有不安全因素多、施工复杂、周期长、只要要求高、工期限制严格、规模大等特点，给水利水电工程建筑的管理和施工带来了一定的难度。因此，重视管理和施工在水利水电工程建筑中的作用，并采取相应的措施进行强化管理，对保证水利水电工程建筑的质量和使用功能具有十分重大的意义。
参考文献：
[1]王树峰,张会竞,李志彬、论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J]、黑龙江科技信息,2011(11)、
[2]韦诗春、水利水电工程建筑的施工技术管理分析[J]、赤子,2012(9)、
关键词：水利工程；安全生产管理
中图分类号：TV 文献标识码：A
水利工程施工具有以下特点，一是产品固定，人员流动；二是工程地处偏远地带，交通运输不便；三是工期长，工序多，施工条件复杂，交叉作业，大型机械多，对施工安全非常不利。基于上述特点，为了保证工程施工保质保量按期完工，在施工过程中必须采取措施确保工程安全施工。下面从以下几个方面详细论述施工阶段施工单位采取的安全管理措施。
一、安全技术管理措施
在工程开工前，必须在安全危险源识别、评估基础上，编制施工组织设计和施工方案，制定安全技术措施和施工现场临时用电方案；对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案。
项目负责人、技术负责人和专职安全员应按分工负责安全技术措施和专项方案交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容；应对全体施工人员进行安全技术交底，并签字保存记录。
二、安全教育与培训
职业健康安全教育是项目安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要手段。教育与培训主要以职业健康安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面内容为主。按照行业管理及法律规定：项目职业健康安全教育培训率实现100%。
安全教育与培训对象应达到以下要求：施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。 施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。特种作业人员必须经过专门的职业健康安全理论培训和技术实际操作训练，经理论和实际操作的双重考核，合格后，持“特种作业操作证”上岗作业。新人场工人必须经过三级职业健康安全教育，考试合格后持证上岗。
安全教育与培训对象主要形式有：三级安全教育：对新工人进行公司、项目、作业班组三级安全教育，时间不少于40h，三级安全教育由企业安全、劳资等部门组织，经考试合格者方可进人生产岗位。转场安全教育：新转入现场的工人接受转场安全教育，教育时间不少于8h。变换工种安全教育：改变工种或调换工作岗位的工人必须接受教育，时间不少于4h，考核合格后方可上岗。特种作业安全教育：从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业。班前安全活动交底：各作业班组长在每班开工前对本班组人员进行班前安全活动交底。将交底内容记录在专用记录本上，各成员签名。季节性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，现场施工负责人组织分包队伍管理人员、操作人员进行季节性安全技术教育，时间不少于2h。节假日安全教育：-般在节假日到来前进行，以稳定人员思想情绪，预防事故发生。特殊情况安全教育：当实施重大安全技术措施、采用“四新”技术、发生重大伤亡事故、安全生产环境发生重大变化和安全技术操作规程因故发生改变时，由项目负责人（经理）组织有关部门对施工人员进行安全生产教育，时间不少于2h。
三、设备安全管理
工程施工项目部要严格设备进场验收工作。中小型机械设备由施工员会同专业技术管理人员和使用人员共同验收；大型设备、成套设备在项目部自检自查基础上报请企业有关管理部门，组织企业技术负责人和有关部门验收；塔式或门式起重机、电动吊篮、垂直提升架等重点设备应组织第三方具有相关资质的单位进行验收。检查技术文件包括各种安全保险装置及限位装置说明书、维修保养及运输说明书、产品鉴定及合格证书、安全操作规程等内容，并建立机械设备档案。项目部应根据现场条件设置相应的管理机构，配备设备管理人员、设备出租单位应派驻设备管理人员和维修人员。设备操作和维护人员必须经过专业技术培训，考试合格后取得相应操作证后，持证上岗。机械设备使用实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。按照安全操作规程要求作业，任何人不得违章指挥和作业。施工过程中项目部要定期检查和不定期巡回检查，确保机械设备正常运行。
四、应急救援
施工单位应当根据承担的水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急预案。工程总承包单位和分包单位按照应急预案，各自建立应急救援组织，具备应急救援人员、器材、设备。对项目全体人员进行针对性的培训和交底定期组织专项应急演练，并定期进行演练。项目部按照应急预案明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量，并定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。根据应急救援预案演练、实战的结果，对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价，必要时进行修改和完善。接到紧急信息，及时启动预案，组织救援、抢险。配合有关部门妥善处理安全事故，并按照相关规定上报。
五、安全检查
安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识，安全检查是安全控制工作的重要内容。
安全检查的内容
安全检查主要内容包括安全目标的实现程度、安全生产职责的落实情况、各项安全管理制度的执行情况、施工现场安全隐患排查和安全防护情况、生产安全事故、未遂事故和其他违规违法事件的调查、处理情况、安全生产法律法规、标准规范和其他要求的执行情况。
安全检查的形式与频次
安全检查按组织形式可分为管理层的自查、互查以及对下级管理层的抽查等；按照检查频次可分为日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等。
水利工程施工单位通过采取以上安全措施，提高了企业的整体素质，从而保障安全施工，从源头上杜绝安全事故的发生，降低工程成本，保质保量完成水利工程施工。
参考文献：
[1]付晓明、 对水电工程安全管理“以人为本”理念的浅析[J]、 水利水电工程造价、 2007，1、[2] 尤长明水利工程施工现场安全事故防治措施[J]、 黑龙江水利科技, 2007,6、袁光裕、
[3] 水利工程施工（第三版）[M]、北京：中国水利水电