由于自然灾害、事故等突发事件导致家庭生活陷于绝对贫困状态，严重威胁到其基本生存、影响其家庭基本生活，对于在区居住的本区居民、来双就业、务工以及流浪乞讨等人员，当地乡镇政府和街道办事处有责任、有义务对其实施紧急救助。
二、紧急救助的机制和程序
（一）紧急救助实行属地管理。各乡镇政府、街道办事处负责本辖区内临时特殊困难群众的紧急救助，做到及时发现、逐级上报、快速反应和全力解决。各乡镇政府、街道办事处要在本政府、街道办事处以及村委会、社区居委会指定设立临时特殊困难群众紧急救助公开电话，落实具体人员，及时了解、掌握特殊困难群众需求信息。
（二）建立完善紧急救助综合协调机制。要进一步完善区、乡两级城乡社会救助体系建设工作，针对解决临时特殊困难群众问题，由城乡社会救助体系建设工作领导小组办公室及时召集相关成员单位和部门，组织召开紧急救助联席会议，尽快协调解决。
（三）建立与新闻媒体信息沟通机制。要通过媒体及时宣传我区对临时特殊困难群众紧急救助的政策及有关工作，让临时特殊困难群众了解政府实施紧急救助的渠道和方式。
（四）建立紧急救助监督考核机制。区政府各有关部门和各乡镇政府、街道办事处，要把临时特殊困难群众的紧急救助作为民生工作的一项重要内容，纳入工作目标责任制考核范围，对由于不及时发现或应采取的紧急救助措施不到位致使临时特殊困难群众不能得到及时救助的要追究有关人员责任。
（五）紧急救助的工作程序：
1、设立基层街道、乡镇以及村委会、社区紧急救助信息员。村委会干部、社区干部以及各类专干、志愿者要通过走访，及时了解和掌握本区域内的临时特殊困难群众，对符合紧急救助条件的要及早发现，及时上报。
2、区政府设立临时特殊困难群众紧急救助，24小时受理临时特殊困难群众紧急救助申请。
3、区城乡社会救助体系建设工作领导小组办公室，负责对临时特殊困难群众的紧急救助申请进行审核审批。对于符合紧急救助条件的临时特殊困难群众，要协调各有关部门，根据各自职责，及时制定、采取救助措施，并及时与区长公开电话办公室衔接工作。
三、紧急救助的职能部门
区城乡社会救助领导小组负责全区临时特殊困难群众的紧急救助工作。领导小组各相关成员单位要密切配合，各尽其能，形成合力，共同解决。
民政部门负责生活特殊困难群众紧急救助对象的排查梳理、身份登记、资格认定、审核审批，并做好灾害救助、低保救助、流浪乞讨救助、慈善救助等具体工作。
人事劳动和社会保障部门负责生活特殊困难群众的医疗保险、最低工资标准执行、拖欠工资追讨和就业救助等工作。
卫生部门负责落实生活特殊困难居民紧急救助的指定医疗机构、进行及时救治等工作。
教育部门负责落实生活特殊困难群众的就学安排等工作。
公安部门负责生活特殊困难居民的户籍认定和管理等工作。
一、保持原有的特色今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。
在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：
1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。
2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。
3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。
二、争创文明健康品牌社区文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。
随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织——社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在今年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。
1、加强文明健康品牌社区组织建设为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照“以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌”的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。
2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持“四抓四面对”的工作思路。“四抓”，即：一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的“凝聚力”，积极为创建工作出谋划策；二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容；三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识；四抓教育宣传。
利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。“四面对”，一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与；二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平；结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。
四是面对特殊群体，对“flg”和人员，开展“崇尚科学，反对迷信”的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观；对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。
三、突破“四大工作瓶颈”
1、社区综治工作有新突破以争取“漯河市平安社区”为目标，加大普法宣传力度，突出“打防结合、预防为主、专群结合、发动群众”的工作方针，合理调整社区大组管理区域，结合计生工作澄清社区住户底子，建立“一户一档”表。制定社区综合治理区域图，健全大组、小区、楼栋、住户四级管理体系并制定内部使用的住户信息联系表。进一步规范综治台帐，建立综治四级管理网络，成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区管理的“六无”平安社区创建活动，确保社区居民安居乐业。
2、计生工作有新突破一是加强计生队伍建设，建立“三位一体”的计生队伍及计生四级管理网络，加强计生队伍培训工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，继续开展“新育新风进万家“活动，进一步深化计划生育居民自治工作，按照“一胎上环、两胎结扎”的工作要求，力争长效避孕率达98%以上，群众对计生工作的满意率达95%以上。确保计生各项指标达标，争创优质服务模范社区。做好城区属地管理工作，做到属地管理达99%以上。
3、社会保障工作有新突破。一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，努力创造开发公益性岗位，力争实现新增就业岗位50个，进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐，开展退休人员服务活动，争创“退休人员社会化管理示范社区”。二是进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保；努力作好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应。三是努力搞好社区殡改工作，及时反馈社区殡改工作信息。
1、把握深入学习实践科学发展观这一条主线，着力建设“和谐”。通过学习实践科学发展观，一是要进一步确立以人为本、团结合作、勇于创新、争创一流、文明祥和“四个”理念。发扬敢为人先的精神，自加压力，正视不足，扬鞭奋蹄，着力破解事关制约科学发展的新课题，在实践中穷尽思路、穷尽政策、穷尽法律，在原则性和灵活性有机结合中拓展改革创新空间，使街道经济平稳发展，社区建设、城市管理、综合治理、党建工作走在全区，乃至全省前列，精神文明建设不断创新。二是要从加强自身建设入手，不断提高综合素质。要认真总结以往实施工作项目化的经验，引入评估监督机制，将其贯穿于从立项前的调研、项目实施过程的修正及最终成效的评价整个过程，使项目化管理更具科学性，在街道工作科学化管理、人性化操作方面积极探索，大胆尝试
。
2、积极应对金融危机对实体经济带来的负面影响，努力发展区域经济。围绕全面完成各项经济指标，在危机中发现新机遇，抓住两大综合体建设机遇，努力打造培育创意产业和楼宇经济，使之逐步成为区域经济发展特色。一是要以玉皇山南创意园综合体建设为契机，着力发展创意产业。通过整合资源、腾笼换鸟、内联外引，积极引入高端、成熟企业，培育潜力企业，使之成为街道发展创意产业的新增长点。二是以、太和广场、复兴国际商务楼、电力大厦为中心，构筑成全方位、立体式的楼宇招商平台。通过走访楼宇开发商和物业管理公司，发放公开信和联系卡，建立重点楼宇联系制度，加强政府部门和企业之间的协作，并为开发商和物业管理公司的招商方向提出参考建议，努力完善企业招商平台，使企业招商活动更具目的性。同时紧紧依托楼宇信息中心，加强楼宇经济的对外宣传工作，并积极联合杭州主要的房地产网站，借助其高效的信息传播功能，使之成为提高楼宇利用率的新途径，构筑有效的媒体招商平台，努力打造一批特色楼宇，争取通过一至两年的努力打造出税收亿元楼宇。三是进一步完善税收征管机制。加强力量配置，完善考核机制，促进房产税等税源有明显增长。四是进一步提升服务质量。要将企业服务月活动贯穿全年，常年坚持为企业送政策、送服务，积极协调政府有关职能部门为企业排忧解难，协调企业内部各组织之间的关系，合力营造“谐调企业”，为企业“过冬”吹春风送温暖。
3、实现生态环境进一步优化、社区建设进一步深化、综合治理进一步细化、党的建设进一步强化四个“进一步”，大力推进各项事业的协调发展。
（1）、按照省级生态街道的要求，不断优化宜居环境。一是打造品质型城管模式。按照路格化城管模式，结合区职能部门牵头实施的物业管理规范化工作，加强与物管部门的工作协调，整合辖区卫生管理力量，深化长效保洁。街巷分类保洁工作、数字城管工作各类问题及时解决率名列全区第一。二是不断推进规范化管理。切实办好庭院改善、危旧房改善、停车新政等实事，及时解决居民群众反映强烈的各类城管问题，使居民群众得到更多实惠。同时结合山南地区拆迁改造，以拆迁带动拆违，推动各类违章建筑的拆除。并配合相关部门做好复兴路立面改善、南复路下穿隧道、凤凰山路改造等重点道路整治项目，有效改观辖区沿街市容景观面貌和交通通行状况。
（2）、围绕社区建设和民生保障工作居于全市、全省前列的目标，做到“六个注重”促品质。一是注重机制创新强自治。积极实践建立社区公共服务工作站，在探索中规范、完善“三位一体”的社区管理新体制，使之形成社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站共同推进社区建设的合力。同时，在各社区设立绿色疏导站和邻里守望站，发挥社区退休党员、社区志愿者、物业保安，社区骨干的作用，调解邻里矛盾，疏导居民心理，为居民“看门守家”，并着力打造温馨园、民心园、快乐园、健康园、学习园、开心园“六园”，提升社区居民的生活品质。二是注重“能力”提素质。通过定期举办各类讲座、培训，以业务考试、心得体会、演讲比赛、经验交流等形式，增强培训效果，激发社区干部自我加压，变被动学为主动学，社工信息操作能力、专业学习能力、语言表达能力、文字处理能力、运用实务能力、团队协作能力、社会工作能力、把握政策能力等“”能力有明显提升。社会工作师考试参加及通过比率明显提高。三是注重“八类社团”升品质。积极推进民间组织进社区活动的开展，通过政策扶持指导，成立街道综合性社区民间组织，指导和管理活跃在社区内的社会组织，公共类、服务类、管理类、维权类、事务类、文化类、体育类、综合类等八类社会组织在社区中发挥作用明显。四是注重“8+x养老”创新路。通过健全居家养老志愿服务站，积极培育银龄邻里互助队，签订“一帮一”助老爱心协议等形式，采取养老机构服务、商业机构服务、民间组织服务、邻里互助服务、志愿者服务、社会单位公益服务、社区服务站监管服务，网上审批等8种不同方式，为居家老人制定服务菜单，最大限度地满足老年人个性化服务需求(x)，从而在居家养老工作中创新模式，形成8+x服务特色。五是注重和谐计生亮品牌。计划生育工作要通过深化“五卡”服务活动，进一步优化宣传教育、计生需求、服务水平、居民自治、综合治理四项服务，打响两个品牌，即结合出生缺陷干预工程，打响“多乐园”儿童健康指导中心品牌；积极探索流动人口的管理模式，打响“三制、五联”（计生、公安、工商、综治密切配合，联合管理的“齐抓共管制”、以街道、社区计生干部为主，以流动人口协管员为辅，定期联系，互通信息的“主管协管制”、流入地与流出地密切配合的“群防群管制”、与卫生、社区文化教育、计划生育指导站、辖区单位、妇联五方面的联动）流动人口管理模式的品牌，努力在攻克流动人口计生管理工作、长效节育措施落实工作、社会抚养费征收工作三个难点方面有新突破，使街道计生协会成为杭州市计划生育星级示范协会，计划生育率等各项指标均以优异成绩达到区规定。六是注重夯实基础促保障。要进一步探索创建充分就业社区中的新路子，做到服务队伍网络化、岗位银行实效化、就业信息即时化、就业管理制度化、就业帮扶个性化、就业培训经常化，使就业模式由被动性向主动性转变、一般性向自转变、依赖性向互转变，确保失业一个、发现一个，发现一个、安置一个，安置一个、稳定一个。同时在退休人员管理服务方面，要以自治为基本理念，发挥自管小组的作用，打响退休人员终极关怀帮扶会的品牌，使退休人员在身心健康中安度晚年。
（3）、以保平安、促稳定为目的，精心打造综治特色品牌。一是积极探索街道平安创建目标分级管理机制和平安创建定期评估考核机制。围绕构筑人本综治、民生综治、项目综治、规范综治、科技综治、大众综治，定期进行平安创建目标与绩效评估考核，使工作更加具有针对性和实效性。二是做好矛盾纠纷排查化解工作。进一步完善综治信息网络，及时收集社情民意，特别是重大矛盾纠纷和隐患等苗头性信息，要做到及时报告，及时介入，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。要运用举办法制培训班、观点碰撞会、和谐联谊会等多种形式，构筑物管部门与业委会的沟通交流平台，增进物管部门与业委会的相互理解，提高依法办事能力，合力促进社区稳定。三是群防群治，注重技防，落实责任，清除隐患。要进一步推进“综治进企事业单位”工作，有效完善综治工作责任制体系，积极发挥辖区单位综治工作站的作用，加强辖区单位和社区防控网络建设，降低刑事发案率。整合辖区各种防控力量，建立全天候、专群结合、相互补充的防控体系，建立和推行邻里守望制度。同时要加强重点人员管理，提高归正人员、矫正对象、吸毒人员、“”练习者等重点人员的管理实效性。四是加强消防安全和其他安全的督查。以实施旧小区的消防改造工程为契机，强化整改和督查的有机结合，确保不发生重大火灾和安全生产事故，不发生安全责任事故。
一是继续清理审批事项，夯实再提速基础。根据科学发展观的要求，坚持以公众企业为中心，运用科技手段推进政务公开及权力公开透明运行，牢牢把握事项进驻这个关键，全面开展清理和动态监管。凡是上级部门取消和调整的行政审批事项，我区一律予以取消和调整；凡是备案的事项，要严格规范备案程序，不能以备案为名义变相审批；对已取消审批但尚需监管的行政事项，要加强事前和事后监管。在承接市里下放审批事项的基础上，要进一步规范和统一我区实施的行政审批事项，统一事项名称、统一申报条件、统一申请材料、统一承诺时限、统一办理程序，编制审批事项目录并向社会公布。
二是落实各项工作要求，超前谋划再提速。为全面落实区委、区政府的各项工作部署，围绕行政审批再提速工作，出台《关于深化行政审批制度改革，推进审批服务再提速的实施意见》、《关于全区各行政审批主体部门推进行政审批服务再提速，深入开展“解难题、促转变、上水平”活动的实施方案》等，设立职能工作组，层层分解任务，明确工作责任，确保实现行政审批再提速的工作目标；落实“解难题、促转变、上水平”活动要求，建立专人现场接待服务制度，落实机关干部值班制度，实行24小时在线值班制，落实“首问责任制”和限期办理制，全天候为公众、企业提供业务咨询服务；根据市审管办会同市监察局出台的《关于在市和区县两级行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的通知》（以下简称《通知》），出台《关于在区行政许可服务中心开展规范化建设和标准化服务活动的意见》，狠抓工作落实。
三是全面强化现场审批，落实再提速保障。以“主动查摆问题，全面落实整改，力争整体提升”为出发点，制定行政审批再提速工作意见和方案；继续推进审批部门、审批事项、审批专网及首席代表的进驻，落实签订《现场审批授权委托书》，履行法定程序向派驻行政许可服务中心（以下简称许可中心）审批事务首席代表充分授权；全面推行“一审一核，现场审批”的办理方式，现场审批落实率巩固在95%以上；要以机构改革重新确定“三定”方案为契机，创新审批部门内部集中审批方式，将审批职能归并整合到审批科室并整建制进驻许可中心；不断优化工作流程，做好压缩办件自然时限和审批要件减少工作；再推出一批立等可取即办件，切实提高现场审批服务效率，推进行政审批服务再提速。
四是不断深化告知承诺，打造再提速品牌。继续贯彻落实好区政府《关于在行政审批主体部门实施告知承诺制审批的意见（试行）》文件精神，不断深化告知承诺制审批，切实降低门槛，总结经验，逐步完善，重点在扩大服务范围和半径上下功夫，提升公众企业的满意度。
二、以科学发展为重点，不断完善体制机制
按照“在创新中求发展，在发展中求规范，在规范中求完善”的工作思路，进一步增强工作中的科技比重，继续加大为企业、公众服务的工作力度，改进并创新行政审批和服务方式，拓展服务半径，打造“洼地效应”，不断夯实工作基础，强化效能建设，创新审批方式，健全体制机制，实现科学发展。
二是以重点项目为载体，建立帮办领办机制。凡进入联合审批程序办理的投资项目，提供全程审批无偿帮办服务，与联合审批综合服务窗口专人领办服务和联审效能监察登记制互为衔接，为申请人提供全面咨询服务、全程导办服务和多部门间的协调服务，形成投资项目审批帮办领办服务机制。
三是继续加强效能建设，完善综合考核机制。建设科技，必须突出科学管理及运用科技手段，提升效能建设水平这个关键环节。要抓好“强化效能建设、实现全面提升、争创一流业绩”的系列主题活动，按照市《通知》的要求，对区政府关于《区行政许可服务中心行政审批效能综合考评办法（试行）的通知》重新修订，完善考核细则，运用网络管理，从而实现从量到质，从好到优的转变，进而抢占效能高地，探索适合自身的审批服务评价系统。
四是落实企业照后服务，完善全程服务机制。以服务经济为中心，完善全程服务机制，继续落实好区政府《关于建立区审批后期全程服务（照后服务）暨企业信用评估机制的意见（试行）》精神，以企业设立联审网络平台为依托，做好企业信息采集、属地服务、部门衔接、重点帮扶工作，力争在楼宇经济的建设中发挥更好的作用。打破常规，提前介入，对有需求的服务事项可以根据所涉部门的情况，召集相关单位开展专项联审。继续落实好企业工商注册登记费返还政策；对拟外迁企业提前介入，及时解决企业存在的问题，减少企业外迁因素，做好企业外迁挽留工作；配合区财政局、税务局开展减免返还困难企业房地税、土地使用税工作；坚持政务公开工作制度，不断加强《区政府信息公开查阅服务中心》各项工作，确保信息查阅中心良性运转。
三、以科技创新为手段，不断优化投资环境
围绕“主动查摆问题，全面落实整改，力争整体提升”的工作要求，树立科学发展的先进理念。不断强化队伍建设，转变工作作风，坚持真抓实干。优化政务环境，抢占效能高地。
一是充分依靠科技进步，打造网上服务平台。进一步增加科技投入，扩大通过“行政审批服务网”申报办理审批事项比例，全面落实审批系统升级改造工程的各项要求，突出科技含量，增加区级行政审批主体部门网上申报办理事项的数量和实际办件量。一方面，通过增加科技投入，对行政审批网进行全面提升改造，完善行政审批服务系统功能，规范网上办理审批事项，进一步扩大行政审批服务网的网上申报办理量，在全市统一的“行政审批管理与行政效能监察应用系统”上规范办件；另一方面，在许可中心门户网站建立在线互动平台，开辟网上办事窗口，建立外网业务受理和信息反馈、内网事项办理的信息交互机制，实现门户网站由“信息窗口”向“在线办事窗口”转变，打造网上综合服务平台。
二是加强党员教育管理，不断提高全员素质。认真贯彻落实民主集中制原则，坚持班子成员带头学习，完善理论学习制度，形成良好的学习风气；加强作风建设，在勤政廉政、真抓实干上下功夫。坚持和完善党支部及党员教育管理制度，探索加强党员管理和发挥作用的新途径。以提高党员干部素质、转变工作作风为切入点，严格要求、真心关爱全体工作人员，加强工作人员的岗位培训和岗位交流，关心窗口人员的成长和进步。强化政治业务学习和培训，有计划地组织开展政治业务培训讲座；建立特约监督员制度，发挥人大、政协监督作用；扎实推进政务公开工作。
村11社地处县城西，离县城3公里，座落在山青水秀的山下，全社共有农户户，合计人，劳动力人。现有耕地面积亩，其中退耕还林面积亩。年人均纯收入元。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学的发展观，以农业增效、农民增收和改善农民生活质量为核心，以率先实现全面小康建设为目标，坚持面向市场调结构，增收富民建新村，大力推进“六通三化”战略，积极探索依托县城，服务城市，发展自我的新路子，力争于年实现全面小康。
三、奋斗目标
到年，通过4年左右的时间，把该社建成我镇的全面小康示范社，人均纯收入达到800元。增长方式实现由粗放型向集约型的跨越；生态资源实现由简单利用型向可持续发展的跨越，初步形成蔬菜、水果、养殖以及劳务四大支柱产业；人民生活实现由初级小康向全面小康的跨越。
年，蔬菜基地达亩，优质水果亩，发展种养大户达户，引进推广新品种个，推广适用新技术2项，劳务输出人，农民新村修建户达30，沼气池达95口，全社人均纯收入达到500元。
年，建设蔬菜基地达亩，加大对亩优质水果基地的管护、增效，发展种养大户达户，引进推广新品种个，推广适用新技术2项，劳务输出达人，农民新村修建户达70，全社人均纯收入达到元。
年，全社人均纯收入达800元，达到全面小康建设标准。
四、发展模式及经济支撑点
充分发挥地处城郊的区位优势，逐渐淡出传统农业，发展城郊特色经济。以农民增收为核心，以“六通三化”为重点，以“三个转变”为动力，扶持大户，建设基地，推动农业产业化、农村城镇化、农民生活小康化。
1、建设无公害蔬菜基地。由于城市扩展，蔬菜基地大量被征占，充分利用该社离县城较近的有利条件，建立成片优质蔬菜基地亩，发展种植大户户，实现亩平产值元，全社增收万元，人均增收元。
2、发展名优水果基地。转变观念，将原有荒破亩退耕还林未挂果的果树，进行品种高换改良，并加强管理，全社年增收万元，人均增收元。
3、发展休闲观光农业。利用该社群众庭院，发展名优水果、花卉。新发展农家乐户户，年收入万元，人均增收元。
4、搞好养殖业的发展。坚持一村一品，一社一色的指导思想，利用庭院和在水果树下发展养殖业，做到上面有优质水果，下面有鸡、鸭、鹅群，促进毛猪、耕牛、养蚕全面发展，实现人均增收元。
5、大力发展劳务输出。我地借离县城近的优势，抓好农村劳动力输出和就地转移，每年力争输出劳动力人，人均增收200元。
6、加快基础设施建设。坚持以“六通工程”为重点，改善基础设施建设。一是“路通”，力争在年内，修建社至路的主要路段米水泥路，进一步完善到各户的水泥路工程。二是“水通”，整治排灌水渠200米，利用拦田堰的有利条件，开发亩田面积的蓄水量，做到能渔、能灌、能养殖，促进全面发展。三是“气通”，新建沼气池32口，做到用沼气参建户100。四是“光纤电视通”，实现光纤电视入户率达100。五是“电话通”，安装固定电话达95以上。六是“电通”，实现以电代柴户30。
7、引进外资，借资发展。利用我地离城近和六通的自然优势，努力创造良好外部条件，大力实行招商引资，引进外来有志之士来该社办厂，搞活地方经济，增加人均收入元。
五、年工作重点：
1、全面完成社、户的水泥路面硬化米，“户通”硬化率达100。
2、年底完成沼气池31口，力争达到100。
3、巩固发展名优水果，力争年全面挂果上市。
4、大力发展养殖业，重点发展养蚕大户户，养殖大户户，劳务输出和就地转移人。
一、科学规划布局
我们按照节约耕地、集约土地、美化环境的规划理念，结合乡实际，认真制定了乡新型农村社区布局规划，按照规划本乡共划分五个社区，分别为社区（整合宣政村、夹河村、居委会、河口村、牛老家村）、吊桥社区（整合吊桥村、枣庙村、人主村）、迎河社区（整合迎河村、李棚村、茶场村）、卢大街社区（整合雨坛村、东楼村、陀佛村、桥头村、金堰村）、社区（整合花园村、村、祝家楼村）。该规划分为2012-2015年近期规划和2015-2020年中长期规划。
1、2012-2015年近期规划。一是卢大街新型农村社区，该社区分两期实施，一期占地80亩，计划投资2250万元，规划入住150户，600人左右；二期占地300亩，规划入住600户，2400人左右入住。二是吊桥村新型农村社区，一期占地120亩，规划入住400户，1600人左右入住；二期占地300亩，规划入住600户，2400人左右入住。
2、2015-2020年中长期规划。一是社区，占地300亩，规划入住600户，2500人左右。二是村新型农村社区，计划占地200亩，规划入住400户，1600人左右。三是迎河村新型农村社区，占地150亩，规划可入住300户，1200人左右。
二、新型农村社区建设情况
我们依据本乡实际和近期规划，积极主动，先行先试采取招商建设方式，首批启动卢大街新型农村社区、吊桥村新型农村社区建设，其中卢大街新型农村社区已于2011年10月开工建设，该社区吸纳社会资金2250万元，目前已完成投资1200余万元，完成道路、给排水等基础设施建设，正在进行绿化、亮化和住宅主体结构施工。吊桥村新型农村社区目前已做好前期选址规划工作，用地手续已办好，目前正在面向社会公开招商。
三、新型农村社区建设的主要做法
1、从群众利益着眼，加强领导，提高认识。召开乡领导班子会议，传达省、市、县推进新型农村社区建设的工作部署、思路、目标、要求，结合实际，认真学习讨论，立足改变现状、执政为民的理念，进一步统一领导班子成员的思想认识，坚定干好社区建设工作的信心决心。成立了乡新型农村社区建设工作领导小组，制定了工作方案，并层层分解任务，做到相关人员人人身上有压力，人人身上有动力，极大调动了全乡干部积极性，为社区建设奠定了扎实的领导基础。
2、从群众工作抓起，干部带头，宣传引导。坚持一切从实际出发，充分尊重群众意愿，广泛听取各方意见，采取多种形式，进行宣传发动。一是召开座谈会。在社区规划前，召开村干部及村民代表座谈会，积极征求人民群众对社区建设的意见和建议，倾听他们的心声，取得了对社区建设工作的理解和支持。二是组织参观学习。组织村干部和群众代表到本乡其他社区及周边乡镇社区参观考察，开阔了视野，增强了信心，干部群众对社区建设的积极性空前高涨。三是深入宣传发动。社区建设已成全乡“逢会必讲、逢会必议”的重要工作，同时要求反复宣传，做好深入细致的群众工作，努力营造舆论氛围，在思想上形成广泛共识。四是干部带头。乡村两级干部带头深入社区建设所在村，讲解社区好处，对个别不理解的农户，亲自上门做工作，并要求广大党员干部带头建设，示范带动。
一、2010年工作总结
（一）突出抓学习教育，推动机关思想建设。
2010年，局纪委按照区委的统一部署，在机关党员干部职工中深入开展学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届第四次、第五次全会精神活动。通过学习培训，广大机关党员干部深化了对党的十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届第四次、第五次全会精神实质的理解、领会和把握，坚持了我党加强机关党建的信心和党内反腐败的决心，进一步增强了贯彻科学发展观、增强反腐倡廉能力和为包河区的建设贡献力量的信念。同时，认真落实区委、区纪委的工作部署，及时传达贯彻中央、省、市、区纪检监察工作会议精神，使全局机关各单位进一步认内反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
（二）突出抓责任分解，推动全局机关党风廉政建设责任制落实。
坚持以落实党风廉政责任制为“龙头”，突出抓好责任分解、责任考核、述职述廉和责任追究四个关键环节，强化领导干部“一岗双职”意识，推动全局机关反腐倡廉建设和各项工作的持续深入开展。一是将落实党风廉政建设责任制情况列为党建责任制考评的重要内容，要求全局机关将反腐倡廉建设主要任务逐项分解、细化到人，建立起逐级负责的责任网络，形成分工负责、齐抓共管的工作格局。二是督促全局机关把述职述廉工作向单位领导干部和下属单位领导干部推进。进一步拓展了领导干部述职述廉的范围，并在领导干部述职述廉过程中结合开展对领导班子民主测评和对党员民主评议工作，丰富了述职述廉的内容、方法，进一步增强了述职述廉效果。三是积极参与党风廉政建设责任制和党建工作责任制综合考评工作，结合综合考评对全局机关落实《实施纲要》和市委《实施意见》贯彻情况进行检查。全局机关普遍按照市委《实施意见》要求，结合本单位实际，从教育、制度、监督等方面逐步构建、完善惩治和预防腐败体系。
（三）突出抓警示教育，推动党风廉政宣传教育工作。
坚持不懈地将警示教育做为全局机关党风廉政宣传教育工作的重点，努力在全局机关中营造廉荣贪耻、遵纪守法的良好氛围。我们通过开展“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育活动，采取多项措施，提高机关党员干部反腐倡廉的能力，努力在增强教育的针对性、有效性上下功夫。
1、强化教育，突出重点。开展纪律教育学习活动过程中，全局机关各单位注意强化党员干部学习，突出教育重点，不断把纪律教育学习活动引向深入。一是以政治理论学习为基础，开展深入的学习教育活动。纪律教育学习活动期间，全局机关各单位组织干部职工集中学同志反腐倡廉重要论述以及中央、省、市、区纪委全会精神和廉政工作会议精神。学习中央«建立健全惩治和预防腐败体系-2012年工作规划»、中共合肥市委《关于惩治和预防腐败体系建设-2012年工作意见»、«关于实行党政领导干部问责的暂行规定»等材料。二是明确重点，着重抓好领导干部和重要岗位工作人员廉洁教育。纪律教育活动中，各本单位以行政执法和重点单位、重点岗位人员为教育重点，举办“三纪”教育培训班，着力提升执法、审批、窗口办事等岗位人员的服务意识和法纪意识，规范其履职行为。三是广泛宣传，注重效果。各单位在突出重点教育的同时，又对全体党员干部和公职人员进行一次普遍性的“三纪”教育，把重点教育与普遍教育结合起来，强化教育效果。
2、创新形式，丰富载体。一是依托市远程电教网络开展警示教育。全局机关各单位通过远程教育系统组织党员干部观看市、区有关重要会议和区纪委、区委组织部发放的党员教育片，包括《廉政准则》辅导讲座等警示片，观看大型反腐倡廉纪实话剧《命断赣江》，向机关党员干部发放了《反腐倡廉教育读本》，组织党员干部认真座谈讨论，撰写观后感，参加总人数达到200余人次，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是邀请区委、区政府有关领导为党员干部上专题党课，教育党员干部要树立正确的人生观、价值观和权力观，增强遵纪守法的观念，督促全局机关各单位从有关案件中吸取深刻教训，加强对党员干部的教育、监督和管理，以制约权力为核心加强制度建设，及时堵塞漏洞，构建制度上的“防火墙”。三是督促领导干部带头开展廉政教育。以党建工作责任制考评为载体，坚持领导干部上廉政党课和做反腐倡廉报告，督促全局机关各单位主要领导干部带头抓好机关廉政教育工作和自我教育工作。
（四）突出抓“创先争优”活动，营造干净干事的良好氛围。
我们将积级参与“创先争优”活动作为反腐倡廉工作注入活力的有效途径，不断深化反腐倡廉的新内容，积极搭建党员干部发挥作用的平台，进一步增强机关党组织的凝聚力和战斗力。一是扎实推进全局“创先争优”活动。围绕全区开展的“创先争优”活动，局纪委引导机关党员干部牢固树立服务意识、公仆意识和效能意识，全力推进全局全年工作目标的落实。抓指导，督促各单位开展“创先争优”活动。先后多次到各单位进行督促指导，及时把握“创先争优”活动进展情况，并提出合理化建议和意见。抓总结，推广“创先争优”活动初步经验。将全局各单位开展“创先争优”活动的做法和经验及时总结报道。在局网站上开辟《党建》专栏，总结推广全局开展“创先争优”活动的经验。抓整改，巩固学习实践活动成果。跟踪落实学习实践科学发展观活动中制定的各项整改措施，抓住转变工作作风、解决突出问题、完善体制机制等重点，对照落实区委二届九次全委会议要求，切实巩固扩大学习实践活动的思想成果、实践成果、惠民成果。二是稳步推进“廉政文化进机关”活动。在全局机关中继续开展“廉政文化进机关”活动，发挥廉政文化在机关党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用。在全局机关大力提倡“文明礼仪进机关”。开展“感恩教育”、“党员承诺”评选活动，进一步增强机关党员干部的服务意识，提高全局机关服务效能，营造讲服务、重效率的浓厚氛围。三是积极开展“七一”系列活动。“七一”期间，我们组织开展了各具特色的党日活动，重温入党誓词、召开局机关党员“忠诚、敬业、廉洁”主题教育活动，切实增强机关党员干部党性修养，树立和弘扬优良作风，争做政治坚定、对党忠诚的表率，开拓创新、敬业爱岗的表率，遵纪守法、廉洁奉公的表率。
（五）突出抓监督检查，推动干部作风建设。
一年来，我们坚持把加强监督检查、实行责任追究作为构建惩治与预防反腐败体系的有效措施。一是发挥社会各方面的力量，对机关作风建设进行监督检查，聘任了10名社会监督员、成立巡视组开展作风建设明察暗访活动。二是对局属机关各单位落实区委“保增长、保民生、保稳定”工作进行监督检查，对违反作风建设有关规定的，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，从严从快查处。三是督促落实区委《关于领导干部在公务和经济活动中严格执行“九不准”规定的通知》精神，严肃查处等损害群众利益的违法违纪行为，对、、履职不到位，以及故意刁难企业、基层和群众的人和事，追究直接责任人和有关领导责任。四是配合区纪检监察部门对局属机关单位作风建设情况进行扎实评议，把评议结果作为评优、评先的重要依据，促进机关党员干部把精力用在谋发展上，把作风转到抓落实上，有力地激发了机关抓作风的主动性、积极性、创造性，推动了机关作风建设工作从“被动抓”到“主动抓”的转变。五是指导督促开好领导班子民主生活会。按照区委组织部和区纪委要求，认真开好以“强化监督，规范管理，改进作风”为主题的领导干部民主生活会。六是抓好民主评议党员工作。指导局属机关党组织对党员进行了民主评议，认真开展了党员之间面对面的批评，互相提出了劝勉和整改意见，发扬党内“团结—批评—团结”优良作风。
（六）突出抓制度落实，推动惩治和预防腐败体系建设。
我们通过抓好各项规章制度的落实，全面推进惩治和预防腐败体系建设。一是制定了《党风廉政建设责任制追究制度》，积极贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项规定，督促检查局属单位党风廉政建设和反腐败各项工作的进展，对发现的问题要求相关单位认真整改。二是落实廉洁自律各项规定的落实。组织对照《廉洁准则》和《合肥市国家公职人员出国（境）情况备案表》加强对领导干部出入境情况的监督检查要求，认真做好领导班子成员有关申报登记工作。三是贯彻落实区纪委《关于开展“五抓”活动进一步推进反腐倡廉制度建设执行年工作的意见》，要求广大党员干部严格要求自己，以身作则，带头执行《包河区效能建设“十项制度”》和局机关制定的十七项规章制度，进一步规范机关公务人员的行为，塑造机关干部良好形象。四是坚持领导干部重大事项定期报告制度，严格执行在住房购房、购车换车等职务消费方面的规定；坚决清理纠正领导干部利用职权和职务影响，在房地产交易、证券投资中谋取不当利益的行为。五是逐步推行党务公开，规范从政行为，进一步解决党政机关中不作为和乱作为等问题，着力抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，从而树立人社机关“为民、务实、清廉”的形象。
（七）突出抓履行职责，推动纪检干部队伍建设。
围绕提高履职能力，狠抓局属机关纪检干部队伍建设。一是结合“创先争优”活动，要求机关纪检干部积极参与各项活动,努力学习和掌握我区经济社会发展的战略目标和具要求，认真办理件、严肃查处违纪政纪案件、严肃查处损害群众利益的案件，用反腐倡廉工作的实际成效取信于民、服务发展。二是提升素质常抓不懈。组织参加区直机关纪检干部专题培训，努力提高纪检干部自身的业务水平和工作能力，进一步增强局属机关党员干部廉洁自律意识，提高了纪检干部综合素质。
二、存在的问题
一年来，我们虽然取得了一定成绩，但也仍然存在一些不足和差距。反腐倡廉是一项必须常抓不懈的工作,在构建新形势下惩治与预防腐败体系方面有待进一步探索；在整顿机关作风建设、发挥机关纪检工作职能，有效推进机关党风廉政建设等方面有待进一步努力。因此，我们局属机关各单位，尤其作为政府职能部门将结合目前开展的干部思想作风整顿活动和“创先争优”活动，切实加强党风廉政建设，使建设成果切实体现在党员干部思想作风、工作作风的转变上，体现在提高机关服务质量、提高办事效率上，不断探索建立健全反腐倡廉各项制度的长效机制，为推动全局机关落实科学发展观要求、促进各项工作上水平，实现我区又好又快发展提供强有力的纪律保障。
三、2011年工作计划
2011年局机关纪委开展纪检工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，全面贯彻中央、省、市、区纪检监察工作会议精神，结合人社机关的实际，积极履行赋予的职责，服从、服务于区委区政府中心任务，维护党的纪律，加强民主监督，继续推进机关作风建设和廉政建设。
（一）继续巩固深化学习实践科学发展观和“创先争优”活动成果。
充分调动广大机关党员干部学习实践科学发展观、深化“创先争优”活动的热情和积极性，切实增强学习实践的针对性和实效性，重点抓好整改、解决实际问题，进一步巩固、深化学习实践科学发展观和“创先争优”活动效果。
（二）服务大局，做好全局机关纪检监察各项工作。
坚决服从和服务于发展第一要务，加大纪检监察力度，确保政令畅通；认真履行局机关纪委的职责，立足机关实际，围绕年度工作目标，深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。
（三）开展反腐倡廉教育，进一步增强领导干部廉洁从政自觉性。
深入学习贯彻总书记总书记有关反腐倡廉的重要讲话精神，把“四个坚定不移”和“三个更加注重”贯彻到反腐保廉工作中去；充分发挥宣传教育的基础性作用，大力开展“廉政文化建设进机关”活动，以点带面，增强廉政教育的有效性。
（四）加强新形势下党员干部作风建设，抓好领导干部廉洁自律工作。
当前，加强党员干部作风建设的重点在于“三破除三强化”，即破除骄傲自满，强化忧患意识；破除好人主义，强化责任意识，切实履行“第一责任”和“一岗双责”；破除因循守旧，强化创新意识，继续以发展的思路和改革的办法推进源头治腐工作。
（五）抓住党风廉政建设和反腐败工作的关键环节，不断提高纪检监察工作能力和水平。
进一步抓好党员干部的廉政教育，筑牢拒腐防变的思想基础；以领导干部特别是“一把手”为重点，切实加强对权力运行的监督；进一步抓好体制改革和机制创新，拓展从源头上预防和治理腐败工作领域。
一、创建目标
巩固市级文明社区的成果，争创自治区级文明社区。
二、指导思想
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以为**社区居民营造绿色、温馨、安居乐业的社会环境为出发点，充分借助区委、区政府各部门的力量，最大限度地调动社区单位和广大居民的积极性和主动性。进一步解放思想、开拓进取，整合资源、整体推进，分头实施、突出重点，以奋发有为的精神状态，以争创一流的工作干劲，使社区精神文明建设工作不断取得新进展。
三、主要任务
(一)加强领导，健全组织机构
1、加强工作领导。一是建立、健全领导班子，建立由社区党支部书记、社区主任、专干、社区单位主管精神文明工作的领导组成的领导小组，统一协调、组织工作。二是制定规划。按照创建文明社区的标准，结合社区实际，认真制定创建规划。
2、完善创建工作机制。一是建立例会制度。共建理事会每月召开一次会议，检查创建目标完成情况，协调解块创建中的重大问题，及时沟通协调，采取有效措施，确保创建工作有序开展。二是加强检查落实，确保创建质量。三是编制创建简报，及时反映创建动态和各单位及居民参与创建的新人新事，推进创建工作深入开展。四是落实创建经费，确保创建工作顺利开展。
3、建立创建工作网络。建立社区各类组织、居民共同参与的创建网络。充分发挥社区党建工作会议、社区精神文明建设共建理事会和居民联席会的作用，组织、动员社区单位、社区居民共同参与创建活动。
(二)狠抓环境建设，优化社区形象
加强社区环境建设。利用各种宣传工具进行传播教育，提高居民素质，制造一个讲卫生、讲文明的良好气氛。社区以楼为单位，由楼长、小组长负责楼道，地下室、宅楼前后卫生，社区设专人负责，定期或不定期的进行检查，做到不留死角。二是加强住宅小区的绿化建设，以提高居民住宅小区绿化特色为重点和绿色家园为主题，进一步提升居民小区的绿化品位。
(三)坚持以法治区，确保一方稳定
1、降低刑案，保持社区良好治安秩序。一是巩固深化“创安”工作，加强社区群防群治队伍建设管理，在社区内形成集技防、物防、人防为一体的治安防范网络和体系，社区内不发生重大刑事案件。二是强化外来人口管理。以暂租房屋综合治理为突破口，筑高门槛，严格证件化和动态化管理，严格执行外来人口综合管理的有关规定，坚决遏制外来流动人口的违法犯罪。三是有效控制社会治安。积极配合派出所、工商、行政执法队等执法部门对社区内的理发店、室、网吧以及学校周边环境进行检查整治，杜绝社区内“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，并在社区内建一批无毒小区。四是加强社区消防安全工作，确保不发生重大火灾事故。
2、化解矛盾，积极维护社区稳定。一是抓好重大活动、重要节日期间各类不稳定因素缓解和化解工作，确保做到无重复群体上访事件。二是切买抓好帮教对象的转化工作。三是抓好人民调解和刑释解教人员安置帮教工作。加强基层调解委员会的调解工作，努力把矛盾化解在基层，做到不发生因民事纠纷引起的民转刑和非正常死亡事件。
3、依法管理，推进社区法治建设。积极开展“法律进社区”活动。发展培育社区法律志愿者队伍，使法律服务向家庭和弱势群体扩展。实施“四五”普法工作，继续组织居民群众开展学法用法培训，进一步利用市民学校宣传阵地开展法律、道德、治安防范、见义勇为等宣传教育，努力提高社区法治化管理水平和社区居民的法律素质。
(四)关心弱势群体，搞好社区服务
1、做好老龄服务工作。一是要以实施“社区老年福利服务星光计划”为抓手，提升社区服务设施和场所的档次。要扩大居家养老的覆盖面，使地区内有居家养老要求的老人都能享受就近、便捷、专业的照料和服务，使服务内容从单纯的生活照料扩展到精神籍慰等方面。切实做到老有所养、老有所乐、老有所学。
2、做好社会帮困救助工作。对残疾人要采取政策救助、社会帮困等措施，保障他们的基本生活，同时充分发挥残疾人协会的作用，解决残疾人群体的困难。对经济困难户在努力帮助他们自身解困的同时，在区民政局指导下，开展对特困对象的调查，摸清底数，加大政策的聚焦力度。
3、做好劳动与就业工作。要关心下岗职工的再就业和基本生活，首先要改变他们的择业观念，同时免费提供各种就业技能的培训，使他们能自强自立。另外要大力挖掘和开发就业岗位，实施“×”工程，使这些就业有困难的群体，能发挥自己的作用。开展劳动与就业宣传进社区活动。
4、做好拥军优属工作。要切实做好双拥工作和对优抚对象的帮助。要开展送温暖、送便利服务，营造军民共建社会主义精神文明的社区氛围。
5、做好社区卫生服务工作。社区卫生服务要从医疗为主转换成融预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务为一体的基层卫生服务功能。规划调整社区医疗卫生服务的布局。加强社区常见病、多发病的调查和监控，深入社区开展预防和保健宣传，提高社区居民健康水平。要继续深入开展“婚育新风进万家”活动，健全计划生育管理服务网络，积极为社区育龄群众提供生殖保健优质服务。
(五)繁荣社区文化，丰富精神生活
1、抓阵地。加强文化阵地建设，使之成为社区科、教、文、体活动信息的阵地和居民休闲健身的好去处。加强与社区文体场馆间的联系和沟通，进一步开发场馆功能。形成共同推进社区文化建设的合力。
2、抓队伍。一是强化培训机制，提高群众文体队伍的水平，促进群众性文体工作的蓬勃开展。要重点扶植社区老年健身舞蹈队、“康而寿”老年门球俱乐部的建设，使各文体队伍拉得出、打得响。二是强化管理机制。加强对社区文体队伍的领导和管理，使社区内有组织的和群众自发性组成的团队规范有序开展活动，探索文体队伍组织和管理新模式。
3、抓活动。要精心设计活动方式、充实丰富活动内容，，以各种节日庆祝活动和法定的科普宣传周、全民健身周等为结合点，发动社区单位、群众文艺团队和居民家庭积极参与丰富多彩、离教于乐的活动。社区和社区单位可联合，使企业文化、校园文化、家庭文化的开展与社区文化有机结合;使文娱活动、体育活动、科普活动、读书活动、教育活动的开展有机结合，将社区文化活动开展得有规模、有影响、有效果，不仅丰富居民的精神生活，并进一步增强社区的凝聚力和亲和力。
(六)切实抓好教育，提高居民素质
1、加强公民道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加大教育力度，一要形成网络，二要分层面进行，三要找好载体。具体的做法：一是用广播、横幅、宣传栏、黑板报等形式，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，做到家喻户晓，人人知晓。二是在市民文明学校，落实师资力量，定时、定点、定内容地授课。三是动员社区内的人文资源，并聘请一些专业人士，充实组建好一支讲师团。
2、营造绿色温馨家园。树立可持续发展的“绿色”环保观念，爱护生态环境，使人和自然环境之间更趋向和谐、完美、统一。凸现“温馨”的社区氛围，让新型的人际关系在社区蔚然成风，人人从我做起，规范自己的行为举止，同时友善待人，服务社会，乐于奉献，由此造就最适居住的区域性“气候”，使居民在教育中形成“社区是我家，大家热爱它，共同建设它”的大众意识。
3、提升文明小区创建质量。文明小区的创建是涉及家家户户的精神文明创建活动，人们在参与创建的过程中，也同时受到教育和促进，提高了自身的文明素质，在耳闻目睹感受创建成果的同时，也在思想上得到升华，因此要在保持市级文明社区的基础上，争创自治区级文明社区，不断提升文明小区创建质量。