关键词：成本预测；成本控制；成本核算；成本分析
0 前言
工程施工阶段成本是工程施工过程中各种耗费的总和。施工阶段成本管理的内容很广泛，贯穿于工程管理活动的全过程和每个方面，从工程中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析等。它主要通过技术（如施工方案的制定比选）、经济（如核算）和管理（如施工组织管理、各项规章制度等）活动达到预定目标。
1 搞好成本预测、确定施工阶段成本控制目标
成本预测是成本计划的基础，为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。加强成本控制，首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价根据各工程的的施工条件、机械设备、人员素质等对工程的成本目标进行预测。
2 围绕成本目标，进行施工阶段成本控制
确立成本控制原则，施工阶段成本控制就是在实施过程中对资源的投入，对施工过程及成果进行监督、检查和衡量，并采取措施确保工程成本目标的实现。成本控制的对象是工程，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，施工阶段成本控制应遵循节约与全面控制原则
3 寻找有效途径，控制施工阶段工程成本
3、1 采取组织措施控制施工阶段工程成本
首先要明确工程经理部的机构设置与人员配备，明确工程处、工程经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。工程经理部是作业管理班子，是企业法人指定工程经理做他的代表人管理工程的工作班子，工程建成后即行解体，所以他不是一经济实体，但应对整体利益负责任，同时应协调好项目部与公司之间的责、权、利的关系。
其次要明确成本控制者是谁及其任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，工程亏了责任却不明的问题。
同时项目经理部也是工程施工阶段的排头，项目结理部的管理能力好坏，管理是否得当将直接影响工程施工阶段成本。有很多企业现在不仅实行工程质量项目经理负责制，同时工程成本也实行项目经理负责制，各管理人员实行经济考核制。
3、2 施工过程采取技术措施控制工程成本
采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程施工阶段成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。
3、3 施工过程中采取经济措施控制工程成本
⑴人工费控制
人工费占全部工程费用的比例较大，一般都在15%左右，所以要严格控制人工费。要从用工数量控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日耗量，从而达降低工日消耗，控制工程成本的目的。其有效途径有：
①对各施工班组实行工程人工费的包干制度，按照事先确定的工日单价以事先确定的工日数作为班组工资，多劳多得，从根本上杜绝出工不出力的现象。也可按不同工种以每建筑面积多少人工工资包给施工班组，如工程支拆模可按每建筑面积30元承包。
②培养配备一专多能的施工人员，合理调节各工序施工人数的松紧情况，加快工程进度以节约人工费。
③施工现场不具备开工条件的不开工。在全部技术文件，图纸等未准备好，或设备材料未到货或到货不足或施工设备的调动尚未完成等情况下过早的开工非但不能持久，而且将引起人工日消耗的大量浪费，增加成本。
④为施工工人提供最佳的工作条件。最主要的是各种临时设施的完善，如钢筋加工间、木工加工间、混凝土搅拌台等，有了好的工作环境，工人的工作积极性提高，工作效率提高，从而降底工程的成本。
⑵材料费控制
材料费一般占全部工程费的65%~75%，直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则，主要做好两个方面的工作。
①对材料用量的控制：首先是坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度；其次是一些不宜控制的材料要做到专人负责，如对水泥的控制，在浇捣混凝土时有专人监督过磅，做到每车过磅这样不仅能节约水泥且能保证混凝土的质量。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；再就是对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，特别加强周转料管理，延长周转次数及使用寿命。对一零星材料可以包含在人工工资里面，如钢筋工种纯人工工资如是200元每吨承包给施工班组，则可以每吨230元承包，但施工班组的承担钢筋绑扎的扎丝及焊条费用。如施工班组有能力可以连机械也承包在内。这样做可以很好的避免施工人员以求高工效而不管材料的浪费。同样也可以让施工人员不乱用机械，不乱空开机械，降底机械消耗及能源消耗。
②对材料价格进行控制：主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查，在保质保量前提下，货比三家，择优购料；把价格降下来，或直接从厂家进货减少中间环节，减少库存积压，以免造成损失。对用量较大的材料应采用招标的方法进行采购。零星材料要尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少。其次是合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方式，以降低运输成本； 再就是考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量与批次，尽可能降低材料储备。
③对材料的收料关的控制：材料是工程成本的关键。众多材料的进场数量是否到位份量是否足量将直接影响工程成本。现在好多经销商采用不正当方法获取利润，如钢筋线材由于施工现场无过磅设备，经销商就有可能短斤缺两，面对这种现象可采用钢筋用料承包的方法，即钢筋拆骨算为多少，承包用量也为多少，砂石骨料同样也可采用预算用量承包给经销商。同时也要防范内外勾结，假公济私。
④对设备材料费用的控制：设备材料费用在大多数工业民用建设项目中所占比重较大。控制设备费用的最核心问题，是在发出订货单或采购单以后，价格不能增加，否则承包商的报价将无法控制。除非承包商在投标竞争时已考虑到今后可能价格上涨的因素，采用了固定的单价，否则因管口尺寸和方位、功率、附件、仪表、接口数量等发生变化时，都会给制造厂商造成追加价格的机会，使设备价格超过承包商在工程投标时所报出的价格而造成工程成本的增加。
设备费用的控制要点：
设备材料一般采用招投标方式进行采购，所以发询价书的时间不宜过早。因为过早地发出询价书，设备的技术条件、各种参数有可能发生变更，将会引起价格发生变化而失控。询价书最好在技术条件和设备参数完全确定后发出。
价格最好采有固定价报价方式。假如订货合同中列有费用涨价条款时，还应详尽地规定费用升值的计算方式，以此来限制交货期限。
要采取货比三家的原则。设备采购招标，最少要获得三家以上制造厂商的有竞争能力的报价。事前做好市场调查，选择那些任务不饱满，急需承接订货任务的制造厂对其招标，这样很有可能获得有竞争力的价格。从而降底工程成本
设备的备品备件应根据保修期要求设备商进行准备。防止设备坏了卖不到配件，需要定制配件，从而增加保修费用。
⑶机械费控制
尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通过合理施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率，同时，加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支，避免不正当使用造成机械设备的闲置；加强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。
3、4 加强质量管理，控制返工率，降底施工成本
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻 “至精、至诚、更优、更新”质量方针，各级质量自检人员定点、定岗、定责、加强施工工序的质量自检和管理工作真正贯彻至整个过程中，采取防范措施，消除质理通病，做到工程一次成型，一次合格，杜绝返工现象的发生，避免因质量而造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
3、5 加强安全管理推行标化工地，减少伤亡事故
安全对工程管理来说其直接关系到工程的正常运作和经济效益。工程中出了安全事故，得花钱外理事故，有时还会影响工程进度，严重的迫使工程停工，这是安全带来的反面效益。这样就大大的增加了工程施工阶段的成本，所以安全管理也是工程施工阶级成本控制的要点。
关键词：建筑施工；成本控制；招投标；竣工验收
中图分类号：TU7文献标识码： A 文章编号：
前言
在施工企业中，成本的控制与企业的利润是息息相关的。如果在保证工程质量的前提下，所耗费的成本越少，企业最后得到的利润也就越高。所以，在现代的建筑企业中，成本的控制是企业生存与发展的重中之重，也是企业实现自身价值与承担社会责任的关键所在。
一、成本控制的原则
（一）阶段性施工管理责任制
对于一项建筑工程，往往是很大规模的，这样的工程管理起来，完全从整体方面入手，则难度是相当大的，为了使工程能够顺利的进行管理，管理的意见能够有效的上行下达，国内以及国际的管理经验告诉我们，可以实行阶段性的管理负责制，也就是将一个大的项目或者是大的工程，分为若干个小的项目工程，在分项目的方面，做好指定的人员进行负责，设定相应的奖惩机制。对于工程中出现的问题以及应该负担的相应责任，必须落实到人，这样做就能够有效的使管理能够形成系统。
（二）奖惩机制与监管机制
没有规矩不成方圆，没有五音难正六律。施工工程的管理也是如此，必须有一整套的规章制度。这些规章制度的执行保证，除了平时对于员工的外在管理之外，还有一个重要的方面就是充分的调动员工的积极性，这种调动可以通过设立奖惩机制来实现。再有一方面，就是要公正公开的对员工进行奖惩，如果只有奖惩机制，而没有监督机制，那么这种奖惩机制非但不会对员工的积极性产生提升作用，相反还会打消员工原有的积极性。所以，必须在实行奖惩机制的同时，建立健全监督机制，只有这样，才能够使员工主动的去对企业的成本负责。
（三）落实人员管理
人员管理包括对于各个部门的人员进行管理，这里的人员管理不仅指的是一线的产业工人，还有管理人员之间的互相管理。要形成网络化的管理机制，在基层要以班组为单位，班组长对于班组的管理要全权负责，出现问题也要由班组长负一定的责任。这里需要注意的是，管理权利的下放，并不等于管理权利的散落，要注意管理的尺度一样，处罚和奖励的口径一样，并且使工程的进度与成本的消耗情况第一时间出现在管理者桌面上，这样才能够真正的做到对于成本的有效控制。
（四）阶段性成本管理
阶段性成本管理主要分为三个阶段，即事前、事中和事后的管理。事前管理成本的重要任务是将施工期间的所用材料以及人员的数量做出相对准确的统计，并且计算成本，在以后的成本计算中，将以此为模板进行管理控制；事中管理指的是在施工的过程中，根据事前制定的成本计划进行成本消耗的把控；事后成本管理是对成本的使用情况做以决算，这样有利于对事前的成本预算进行反思，不断的强化企业的成本管理能力。
（五）责任、权力、利益三者的关系
在施工中，各个部门既要接受成本使用的监督，又有控制成本的权力，同时还有节约成本的义务，虽然在前面我们提到过，一个工程要化整为零的进行管理，但是工程毕竟是整体性的，在一定的层面上，各个部门之间是存在着相对的、必要的联系的，所以，对于成本的控制，极不能够全面的集中管理，也不能够一盘散沙的放任自流。要通过责权利三者的关系，将施工中的各个部门联系在一起。
二、投标阶段的成本管控
投标阶段是一个企业能否获得工程的关键所在，对企业的重要程度不言而喻，如何做好投标阶段的工作是企业的重要任务，而投标阶段的成本管理也是企业成本管理中的一个重要部分。首先，建筑企业在标书的制作过程中，要仔细的研读招标相关文件，明确企业的优势以及企业中标的可能性分析。并且在提交图纸的时候，要注意哪些项目是可变项目，哪些是不可变项目，做到心中有数，以便能够及时的调整投标的方案。一般的招标最后都是以价格来取得胜利，所以，企业在计算成本的时候，要给出一个基础成本，一个标准成本和一个相对高的成本，这样做的目的是使企业既能够顺利的中标，又能够有一定的利润空间，还能够在行业内为企业树立良好的口碑。
三、施工阶段的成本管控
施工阶段是企业投入成本最大的阶段，占工程总成本的85%以上。所以，在此阶段的成本控制可操作性是很大的。我们从以下几个角度进行分析：
（一）控制工期、现场签证
工程的工期控制是企业节约成本的最重要手段之一，因为工期如果拖得过长，一些场地费用，设备的租赁费用以及员工的工资与伙食，都是不小的开支，所以要尽可能在规定的期限内完成施工，并且最好是能够提前完成。这就需要一些新工艺和新方法的应用。在每个施工环节，必须要落实签证制度，这样可以避免出现问题时的推诿扯皮，能够提高工作效率。
（二）以图纸为依据进行成本预算
在施工进行的过程中，要及时的进行图纸的审核，并且通过图纸中的技术参数要求进行成本的预算，并且以此数据为依据，进行现场施工的成本管理，对于多领材料的部门，要给出书面说明并且有主管领导进行签字方可领取材料。避免了不必要的浪费。
（三）施工现场人员、材料、设备的管控
施工的人员、材料与设备是工程造价的主要部分，所以，要控制好这些因素。首先我们来看一下人工使用的情况，一般的情况下，人员的工资是以日为单位进行结算的，这样就要求我们通过计算，以不养闲人、不拖欠工资为原则，进行用人。并且用人要严格依据中华人民共和国劳动法，这样可以避免一些不必要的麻烦出现。在具体的工作中，注意培养员工的工作能力，提高工作效率。
材料的管理要做到与人事的管理相分离，企业内部要有专职的人员进行材料的管理，在发放材料的额度上、购进材料的数量、质量以及价格上，都要做到全面的把控。管理者要对工程的进度了如指掌，这样才可以估算出各个部门的材料用量，还要对各种材料的属性做到心里有数，这样的目的是能够第一时间初步判断材料是否合格，还要对材料市场的价格有所了解，这样才能够杜绝采购人员与无良商家进行内外勾结的情况发生。
机械设备的使用，要根据工程的具体实施进度来确定。一般的大型设备都是租用的，有效的利用会使得成本大大的降低。机械设备的成本控制分为几个方面。首先就是要使操作机械设备的人员能够熟练的操作，这样能够提高机械设备的工作效率，有效的利用机械设备；其次，要注意机械设备的日常维护与维修，这样可以减少设备大修的费用，增加设备工作的时限；最后，对于设备的位置要进行合理的选取，不能够选择距离员工休息区很近的地方，以免发生安全事故。
四、竣工阶段的成本管控
竣工阶段是工程的最后一个阶段，也是工程中最为复杂的一个阶段，这种复杂指的不是施工方面的复杂，而是一些竣工相关问题，这些问题很多很细，但是又都不能够忽略，管理人员一定要考虑全面，做到“严肃认真、周到细致、稳妥可靠、万无一失”。而成本方面，主要的任务是对工程的成本进行决算，并与目标成本，也就是预算进行比对，找出其中的不同项目进行分析总结，得出最后的结论。总结经验、吸收教训，在实践中不断的将新经验与新方法融入到自身的管理体系，使成本管理与时俱进。从而全面提高企业的水平，提升全行业的素质。
结论
阶段性施工的成本管理控制，是建筑企业生存与发展中绕不开的话题，成本控制的合理，企业就可能会健康的发展，而成本控制的不好，则企业就可能发展的举步维艰甚至停滞不前。成本的管理对于一个建筑企业来说是相当重要的。我们应该可喜的看到，在最近的十年时间，房地产行业带动了中国的建筑企业发展，行业内部的规章制度也不断的健全起来，给中国带来了很大的变化。但是我们也要注意的是，在这些可喜发展的同时，建筑行业的发展仍然存在着一些不足，虽然认识到了成本管理的重要性，但是做的还不够细致，还不够全面。笔者希望建筑业的管理者们在今后的实践工作中，能够更好的去践行成本控制，为中国的社会发展与经济腾飞贡献自己的一份力量。
参考文献
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建筑工程在施工阶段所产生的成本控制所涉及到的问题纷繁复杂，其系统庞杂而细节琐碎。不仅仅涉及到各项成本费用的管理，也涉及到合同、工程的变更、索赔等方面。无论是工程造价师，还是施工单位的管理者，都应该从各个角度对施工任务进行全面细致的规划预算，并且做到施工过程的严格管理。因此，要对建筑工程的施工阶段的工程成本进行严格的管理和控制，达到高质量与低成本的双赢局面。
一、 建筑施工企业施工阶段成本控制的原则
1、全面控制
成本的全面控制是指成本的全员控制以及项目成本的整个过程控制，施工项目成本的控制是每一个施工人员义不容辞的责任和义务。所以，要培养施工企业全体工作人员的施工成本控制理念，使其形成强烈的成本控制意识，制定有效的成本控制奖惩机制，调整企业管理方法。企业的每一个部门、每一个阶层都需要完成一定的成本控制任务，达到某一目标，形成全员控制的管理方法。施工成本的控制必须步步为营，严格地贯彻在施工的每一个阶段、每一个时期。另外，从招投标时期到最后的完工验收都应该进行有效的控制与监督。
2、 开源节流的原则
要想切实全面保证经济效益，就要从以下两个方面入手。那就是：控制成本投入与提高预算收入。做到这一点的有效方法就是：对于设计费用较高的成本投资，严格查询是否有对应的预算收入、收入与支出的数量关系。对于经常性的分部分项工程的成本核算，要将现实成本与预算收入进行全面的对比，并及时总结成本超支的原因，并严格纠正其中的不利偏差。
3、目标管理原则
目标管理是成本控制管理的有效方法，也应该成为成本管控需要遵循的原则。也就是要制定明确的目标，并严格依照这个目标方向去落实，时刻注意目标的执行情况，监督日常的工作。最后，灵活地依据现实情况对目标进行科学的修正，这样才能将成本控制放在一个良性循环状态中。
4、权、利、责相统一的原则
施工企业各个施工项目负责人以及各个部门的管理人员对于成本控制都需要承担一定的责任，也就是说，要在企业内部建立一个成本管控的责任网，将成本责任落实到个人，确保成本控制工作正常进行。要对项目经理进行权力限制，使他们严格依照规定去决定需要投入的成本；并要求他们制定明细的财务收入与支出计划，以便达到对项目成本的有效控制。
最后，施工企业领导对于项目经理的各项业务以及各项账目记录要进行严格审查与核对。要将这些作为其工资收入与奖惩的依据，确保权、利、责的有机统一。
二、建筑施工企业施工阶段成本控制的要点
1、 建立和完善成本控制的组织机构
在项目的管理活动中，人是最重要、起决定性作用的因素。所有的项目管理人员，特别是项目经理，要按照项目的工程规模从工程开工之日起组建项目管理组织机构，并且报法人单位批准或者直接由法人单位组建项目管理机构，明确项目管理人员各自的工作职责，各管理人员应按照各自的业务分工，各司其职、各负其责，只有把所有参建人员都组织起来，共同努力，才能达到成本控制的目标。因此必须建立健全以项目经理为核心的项目成本控制体系，否则难以完成预期的成本目标，必然影响项目的经济效益。
2、 加强合同管理，增创预算收入
施工合同是甲乙双方合作的出发点，在施工合同中对要求的建设工期、施工质量、工程造价等指标，甲乙双方的责任与权利、合同价款的确定和变更以及工程变更等条款都有详细的规定，在施工过程中应根据实际情况对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报，用合同赋予的权利尽可能的增加工程收入，减少支出。
3、 提高设备利用率
提高设备利用率的首要条件是做好设备的维护保养，在实际工程建设的过程中，为了缩短工期，机械设备往往是超负荷运作，这样做一方面会导致设备有型磨损加重，缩短设备正常使用寿命; 另一方面，由于缺乏机械专门维护保养人员，施工中没有按照机械操作规程进行定期检查、定期维修、保养、加油、润滑等工作，往往在工作中设备突然损坏不能正常运转导致停工停产，增加人工费支出，因此，机械要保持良好的运转，保养是关键，要确定专人定期检查设备、专人操作机械、定期维护保养设备，保障设备正常运转。
4、 加强对施工现场的管理
施工现场的管理工作是整个环节中最为重要的工作，而建筑企业又往往容易忽视现场的成本控制。现场的成本控制: 第一，对于人员的管理上，要让每一个人都能够在自己的工作岗位上兢兢业业，做出一番成绩; 第二，材料和能源的管理上。施工材料是整个施工环节中成本最高的，大约占到了70%，所以合理利用材料和能源是非常必要的，每一个人都要有节约材料的意识，在工作中尽量做到将材料最大限度的利用; 第三，机械设备的管理上。良好的机械设备是可以减少能源和材料的消耗的，所以在现场的管理中对于机械设备要进行合理的维护，使得机械设备能够正常运转，不会因为某些故障而造成能源、材料的消耗过大。
5、 科学的制定工期
工期的合理安排与否往往也能影响到建筑工程施工阶段的施工成本是否能够得到严格控制。如果工期制定安排合理，则极有可能会使得最后的工期按照预期结束，甚至会得到工期的提前，那么就会使得工程的建筑项目费用在某种程度上降低。否则就会导致工期的延后，期间的环境、工程变更以及人为等因素可能就会影响到工程的施工进度。因此，就要在工程正式进入建筑之前，合理的安排工期，做到工期制定的科学化，以求在资源充足的情况下，做到科学的成本管理与控制。
6、 严格控制质量成本
建筑工程最重要却也最基本的要求就是要保证工程的质量，因此质量成本也需要进行严格合理的控制。在建筑工程完工后，要能够确保工程完全符合前期设计图纸的各项要求，同时也要符合国家提出的对于工程质量的规定和标准。这就要求施工单位在工程的建筑过程中严把质量关，尽最大可能的减少后期因为质量问题而导致出现的额外工程费用。要求监管者对于工程建筑的各个过程都严格监控、避免不必要的损失。然而又不能仅仅为了追求工程的质量而陷入片面性的误区，即一味追求质量而不顾材料以及其它资源的损耗，要进行科学的分配，尽可能的降低建筑工程施工阶段的施工成本。
7、 重视工程的变更，做到工程价款合理调整
关键词：施工阶段；成本控制；施工企业
中图分类号：TU992、05文献标识码：A
1 施工企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其他直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。
2 施工阶段成本控制中存在的问题
2、1 对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
2、2 施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权力对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。
2、3 忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。
2、4 缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和职责外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促使施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。
2、5 对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。
3 施工阶段成本控制的方法
3、1 强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。
3、2 明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制。不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。
费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制。
4 针对成本管理存在的问题提出的对策
4、1 建立健全全面预算管理体制
施工企业的成本管理不只是在施工工地上进行进出料控制、凭单审核和降耗控制，不能够只将管理的重点放在施工中的过程控制，而应当进行事前预测、事中控制和事后反馈的全过程管理。
全面预算管理体制就是这样的一种管理体制，是一种集系统化、战略化和人本化理念为一体的现代企业管理模式。它通过业务、资金、信息的整合，明确、适度的分权、授权，战略驱动的业绩评价等，来实现资源合理配置、作业高度协同、战略有效贯彻、经营持续改善、价值稳步增加的目标。
4、2 加强全过程跟踪审计，重视反馈信息
加强审计也是加强提高成本管理水平的一个途径，与成本管理和全面预算管理一样，审计管理也要重视全过程，通过加强审计来提高成本管理水平，要重视事前审计、事中审计和事后审计三个阶段。
5 结语
施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。
参考文献
【关键词】成本控制；供求关系；不确定；项目管理
企业要生存，利润是推动剂，获取有效合理的利润，成本控制是重中之重。装饰工程造价中的成本控制主要集中在施工阶段，合理进行施工阶段的成本控制的管理，是企业取得利润的有效途径。
装饰工程的成本控制可以归纳为对人工、材料、施工工艺及项目管理流程的控制，这也是装饰工程总造价的主要构成。可以说控制好关键阶段的关键因素，我们最终想要的利润就唾手可得。笔者依据自己的工作经验就装饰工程施工阶段的成本控制进行以下几点分析：
1、人工成本的控制
在新疆地区，众所周知人工费是很高的。得益于国家近几年对于新疆的基础设施建设的优惠政策及内地兄弟省市的帮扶，基础设施的建成可以用日新月异来形容。但就乌鲁木齐市而言，房地产市场由于内地房地产公司的进入，更多的小区在短时间内拔地而起，市场房源比前期大大增加。同时竞争的加剧显著提高了住宅小区的品质，也为老百姓的购房提供了更多的选择。这一系列的动作使得装饰工程的人员奇缺，对应的人工价格也居高不下，屡创新高。人工价格的提高直接导致工程总成本的增高，在建设方市场认可度还不足够充分的情况下，利润显著降低。
怎样有效降低人工成本，从而保证工程应有的利润呢？笔者认为每年的人工费会随着施工阶段的变化从年初到年末产生浮动性变化。例如年初是各大工程的集中开工阶段，对工人数量和质量有集中的需求。而实际情况是新疆地区的装饰工人基本都是从内地到新疆的外来人口，过年期间都有回家过年的惯例，在市场对工人有大量需求的时候，工人并没有及时从内地回到新疆进入劳动力市场，造成新疆的装饰工种求大于供的现状。实际的劳动力供求关系促成年初的人工费较高。时间进入五月份，新开工工程数量会越来越少，劳动力供求也基本稳定，这时的人工费价格也会呈现一个稳定的走势。进入年末，室外工程由于气候原因相继停工，室内工程一时无法接收因此流入的劳动力造成人员外流，同时工人也相继进入准备回家过年的阶段，这时的劳动力又会出现人员减少，价格上涨的情况。
针对以上劳动力市场的实际情况笔者认为应建立长期合作的劳务队伍，规避由于季节性的上涨给工程成本控制造成的压力，是人工成本控制的有效手段。同时合理制定施工方案，对不同工种的工人配合工期做好调配也可以节约人工成本季节性变化的影响。把每一个工人的劳动技能、施工安排都环环紧扣的进行调配，减少劳动时间的浪费，实现人工成本控制的最大化。
2、材料成本的控制
装饰工程中材料费用占总造价的比例是最高的，材料的价格取定对工程总造价的影响也是最大的，同理材料价格的浮动对工程的成本控制至关重要。
新疆的经济发展日新月异，建设方对装饰工程的设计要求也越来越高。对应的工程施工所涉及到的材料也越来越非本地化。走进一家五星级酒店，看到的材料来自世界各地已经不是一件罕有的事情。例如：石材这项材料和地质情况是挂钩的。不同的地质结构出产一一对应的石材品种，新疆乃至中国只出产对应地质结构的石材品种。设计师为了追求理想中的设计效果，通常会采用符合自己设计效果的石材，而这些石材的花纹、颜色也注定这些石材的国外身份。非本地产的材料价格的定价权掌握在供方手中，再加上长途的运费、税金，以及由美元浮动率产生的货币对换差价，都给装饰工程的材料价格形成了一个浮动的不确定因素。材料价格的浮动对工程成本的影响是确定的，因而材料成本的控制也是浮动的，这也就增加了材料成本控制的难度。
装饰工程所使用的材料和土建工程相比有其特殊性。例如一面酒店大堂的墙面石材，为了满足石材挂贴到墙面上的装饰效果，应在一批材料里挑选满足天然花纹的协调美观的石材板材，这是除了材料施工时产生损耗之外的另一种选材损耗。而且这种选材损耗比加工材料时的损耗率更大，这也加大了材料成本的基数，形成了另外一个材料成本控制的不确定因素。
单从以上两个材料成本控制的不确定因素来分析，笔者认为企业的材料采购部门可根据每年的材料需求计划与材料供应企业建立长期业务联系，定期定量的进行材料的批量采购，与材料销售企业共同承担由于经济不稳定带来的合同风险，而材料销售企业也可以与施工企业共同承担由于价格浮动对工程材料成本造成的浮动影响。当然对材料销售企业进行定期定量的材料批量采购的前提是，施工企业要对本企业的历年承揽工程的材料采购情况进行及时合理的材料消耗计划，依据此计划进行材料的采购，否则也会造成库存的压力。
由选材损耗造成的成本扩大及控制的不确定性，笔者认为针对该项应加强施工现场的排版管理。由天然材料施工的饰面或由仿天然材料花纹的材料施工的饰面，应加大现场排版的施工管理力度，提前对库存材料的实际情况进行摸底、计划，通盘考虑整个项目相同材料的使用量、施工部位、完成效果，尽量做到每一件材料的利用最大化，避免材料的浪费，从而降低材料的定额外损耗率，进一步加强材料的成本控制。条件允许可以利用信息化的手段进行材料的现场管理。
3、施工工艺及项目管理流程的控制
装饰专业对新材料、新工艺的接受程度相对于其它专业更快，这也要求装饰施工企业对新材料、新工艺的熟识度要更快、更强。当实际施工过程中出现了本企业已经操作过的施工工艺，由于有过经验管理，完成此项工作内容的成本就会比第一次进行此种施工工艺的成本低，因此更快的接受新材料、新工艺的施工方法并更快的进行经验的积累，是进行由于施工工艺造成成本控制的有效手段。
合理的施工方案对施工阶段的成本控制来说是指导文件。结合以下内容对现有的资源和信息进行合理调配，如：工程所在地的现场条件，施工企业的人员、资金、技术实力，建设方对本工程各方面的计划情况，工程的设计方案、工期及新材料、新工艺使用。抓住成本控制的各个关键点，建立项目管理的规范性流程，做到按规范流程进行工程项目的管理，达到物尽其用、人尽其才，从而通过工程项目的流程化管理进行有效的成本控制。
【关键词】工程项目；施工阶段；成本控制
一、前言
在我国现行建设项目成本控制体系中，先进的成本控制方法并没有得到广泛应用，大多数企业仍然采用传统的成本控制理论和方法，以目标利润为导向，孤立的强调达到预定的利润目标，并通常采用事后分析的传统成本控制理念。这一理念单纯把利润作为唯一指标，不符合当今成本控制理论的发展潮流，在现实成本控制中很难形成行之有效的控制体系，难以达到成本控制的目的。
二、工程建设企业施工阶段成本控制现状
（一）成本控制制度
我国绝大多数工程建设企业都具有一定的成本意识，基本了解成本控制在项目管理中的作用，也建立了一定的成本控制制度。在施工过程中，一些企业建立了一定的工料定额管理制度和物资报告制度，对于成本控制具有积极作用。
（二）成本控制方法
大多数工程建设企业采用传统的成本控制，即偏差分析法，也就是通过一个要素减去另一个要素所得到的正偏差或负偏差来衡量实际量与计划量的差别。它可以用来分析资源实际使用量与计划用量的差别以及实际进度与计划进度的差别。
三、工程建设企业施工阶段成本控制存在的问题
目前，我国工程建设企业施工阶段成本控制存在的问题主要有以下几个方面：
（一）成本控制理念认识不够，管理成本高昂
成本控制理念不够深入是建设项目中存在的重要问题。成本控制在一定程度上并非是依靠管理人员来达到的，而是由项目全员共同努力才有的结果。而目前工程建设企业中，相关的成本节约、控制理念并未深入人心，因此在项目的整个过程中不必要损耗和浪费严重，加大成本不可控风险。另外，管理者仅仅关注于项目工期和建筑质量，对于成本控制则经常忽视。管理的不恰当必然导致其他成本的上升。如果在项目中不能合理、高效管理，注意导致成本上升的各种因素，如工期安排混乱、信息传达错误等将造成巨大的损失。
（二）成本管理制度体系不完善
目前，我国工程建设企业正在进一步完善成本管理制度，但是实际成本管理还没有做到细化管理。相关人员的执行力度不足；再加上具体岗位分工不明确，管理人员缺乏责任感导致成本管理制度体系不健全，严重影响了成本控制的质量。建立一套责权利相结合的成本管理体系，做到赏罚分明，违规追究到个人的成本管理体系是不可或缺的。
（三）缺乏可操作的工程成本控制依据
根据工程项目所在地、结构、规模的不同，各个项目之间成本相差也较大，没有一定的可比性。工程建设企业需要根据项目的实际情况确定项目的目标成本，并且这个目标成本只适用于这一个项目。大多数工程建设企业的目标成本的制定只有一些简单的理论和数据，没有具体到每一个具体的成本项目，目标成本的可执行度差，没有达到实际应该取得的效果。
（四）忽视工程项目“质量成本”和“工期成本”的管理和控制
所谓的“质量成本”是指为达到项目要求的质量标准而发生的费用，以及项目质量不达标带来的损失。“质量成本”可分为质量预防费用、保修或索赔引起的外部故障成本、返工或停工引起的内部故障成本以及质量检验费用等几类。“工期成本”是指为使项目在规定工期内完工而发生的费用，以及不能在规定工期完工带来的损失，如违约损失、信誉损失等。通过分析本文发现，房地产项目往往存在为了节约成本，忽视项目质量和赶工期的现象，结果导致更多的额外质量和工期支出，还损害了企业的信誉。
四、优化工程建设企业成本控制的对策
（一）提高员工成本控制的意识和水平
员工的成本控制意识和水平对于工程建设企业的成本控制有重要作用。工程建设企业应该制定完善的成本控制激励制度，调动员工参与成本控制的积极性，增强员工的成本控制意识。激励制度应该将员工的个体目标与整个企业成本控制目标相联系，让员工明确自己的业绩和奖励与企业成本控制目标之间的关系，使得员工能够积极调整成本控制观念，增强成本控制的意识，提高工作效率，最终达到成本控制目标。
（二）协调成本与质量、进度的关系
在工程项目施工阶段成本控制中，成本、质量、工期是三个最关键的要素，只有综合协调三者之间的关系，才能合理控制项目成本，实现项目成本控制目标。质量、成本、工期之间相互影响，相互作用，相互制约。
在成本控制中，成本、质量、工期三个因素中的任何一个因素发生变化，都会影响另外两个因素。例如，项目成本与项目的质量、工期相互影响、相互作用，如果降低建设项目的成本，则可能会降低项目质量、延长项目工期，最终也可能会降低项目利润，最终产生一些施工问题；如果要缩短项目工期，可能会降低项目质量、增加项目成本；如果要提高项目质量，则可能会增加项目成本、延长项目工期。因此，在施工阶段成本控制中，要综合协调成本与质量、进度的关系。
（三）建全项目成本责任制
在工程建设企业成本控制中，贯彻落实成本控制制度是实现成本控制目标的关键。贯彻落实成本控制制度，需要有良好的成本控制组织、成本控制制度、成本控制流程、成本控制工具，但是最终还是需要依靠项目经理和项目成员进行贯彻和落实。因此，工程建设企业应该建立完善的项目成本责任制，具体包括项目经理责任制和项目成员责任制。
（四）加强成本控制的风险管理
在工程建设企业施工阶段控制中，要注意加强项目的成本控制风险管理，认真分析研究施工项目可能存在的各种风险，科学合理地进行风险管理，实现成本控制目标，保证企业利润。工程建设企业通常采用的风险管理策略包括风险回避、风险转移、风险控制、风险自留等。
风险回避指的是采取一定措施中断风险源，阻止风险源的发生或者遏制风险源的发展，从而消除潜在的风险隐患。风险转移为降低风险而将各种风险转移给其他经济主体，主要有签订合同、购买保险等方式。风险控制是指采取一定的措施在风险发生前、发生时或者发生后，降低风险损失发生概率，降低风险损失程度，主要包括预防风险损失、减小风险损失和投资组合分散风险等方式。风险自留是指工程建设企业自己承受风险损失，在施工过程中，有些风险难以回避、转移或控制，在不损失工程建设企业根本利益的条件下，工程建设企业可以采用风险自留的策略。
参考文献：
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关键词：施工阶段；工程造价；成本控制；措施
TU723、3
如果能够合理的控制盒确定工程造价，那么就能够保证工程的质量以及工程项目的顺利的进行。作为实施建设工程造价管理全过程的重要的组成部分，施工阶段的造价管理是工作的重心、是关键。故而，我们应该采用各种措施，来加强工程建设施工阶段的造价管理，这样能够保证施工工程的质量，提高工程的进度，提高资金的利用效率，最终能够促进经济的发展，促进社会的进步和人们的生活水平的提高。
1、工程造价成本上升的因素
1、1市场因素
市场变动是影响企业经营管理的直接性因素，无论是哪一个行业的经营机构，一旦市场发生变动则会带来内部经营模式的转变。建筑市场存在着极大的不稳定性，原材料市场、资金市场、劳动市场等的变化都对工程造价产生积极的影响。如材料、人工供应紧张和价格上涨，造成建设项目所需资金增加， 将导致工程造价全面上涨。
1、2资金因素
建设工程一般所需资金金额巨大，所需资金的筹集困难，必然导致资金成本的上升，制约着工程造价控制。材料是各种产品生产的物资基础， 材料价格成为了造价控制的主要对象。可以说， 大多数资金预算均是针对材料价格而定的，造价人员对市场材料价格把握得越准确，资金预算方案的科学性越高。在市场竞争日趋激烈的背景下，市场原材料销售价格起伏不定，供应商之间的竞争往往造成价格频繁的变动，使得资金支出的预算金额难以保持平稳状态。
1、3施工因素
施工是建筑工程项目建设的关键环节，现场人员编制的施工方案对工程质量的影响甚大， 同时也会对工程造价投资产生一定的作用。如：现场编制的施工方案与总工程设计图纸要求不一致，作业期间返工返修率增多，材料采购费用明显增加，这些都会引起工程造价成本上升。现场管理人员对签证变更未能严格控制，也是引起造价成本上升的因素之一。
1、4人员因素
人是生产活动中最活跃的因素。一切外在的信息通过人脑的接收并消化吸收，最后转换为人作用于物的力。如前述所提到的，有关市场资料的搜集需要经过人脑的汇集和分析，以及人员行为习惯、执行和管理能力等都必然对成本控制和造价关系产生影响。
1、5技术因素
先进适用的生产技术、技术设备及相应的管理技术水平是控制工程造价的保证，若与工程生产相适应的先进技术及设备的来源没有保障，或获取技术的成本过高，或管理水平跟不上，则不仅预期的效益难以实现，还会给工程的生存和发展带来危机，导致效益低下，支出浪费严重。
2、施工阶段的工程造价的成本控制措施
工程造价是评价工程建设效益的一项非常重要的指标。工程造价管理包括工程造价的确定与控制。合理确定与控制工程造价，是保证工程质量的主要因素，也是促进工程项目建设顺利进行的关键工作。施工阶段的造价管理是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分，采取多种措施加强施工阶段的造价管理，对确保施工质量，管好用好资金，提高投资效益具有有重要意义。
2、1健全法律法规
建立有关建筑工程的法律法规，规范建筑工程，保证建筑工程造价标准，严格执行法律，做到有法必依。针对不同区域和情况制定适应具体情况的管理办法，例如合理的招标法、投标法、质量监管法等。同时，在市场经济条件下，要坚持政府的宏观调控，在政府的引导下规范运行，不能钻法律空子，投机取巧。法律法规建设不能是一纸空文，要具有操作性，便于执行。通过从法律上对建筑工程造价给予明确规定，保证了工程造价的法律地位，规范了市场，有利于建筑工程的顺利发展。
2、2控制好材料的质量
要充分的利用各种信息渠道，高效灵活，畅通的利用信息系统来准确的把握建筑材料的工程市场供求状况，可以加强对一些主要的材料的生产基地，和材料的生产销售市场聘请市场信息员，并加强对相关新闻媒体，工程造价管理和控制部门最新的关于材料价格相关的信息浏览，并逐步建立健全自己的独有信息网络。在此过程中，可以充分的利用现代科学技术手段，比如可以讲各种材料价格的信息输入到专门的软件系统，并将相关的业务合作伙伴进行信息的共享。
逐步推广材料报价制度。实行材料报价制度，有利于加强相互监督、增强核算意识，防止流通环节的不规范交易，改变“算死账”、“死算账”的静态的材料价格管理方法。施工单位将工程各个阶段的主要材料用量、进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制定材料进货计划，确定材料价格。这样，可以依据掌握的大量材料价格信息，选择最佳途径进料时机，有效控制材料价格。
在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。其次，要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。
3、其他控制措施
在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
建筑工程项目实施阶段，工程进度不仅仅会影响到工程的施工质量，更会对直接成本有着密切的影响和联系。在建筑项目工程中，要制定合理的施工进度计划，尽可能的保持平稳流畅的施工强度，尽力减少各种施工高峰的出现，降低各种各机械设备人员的投入程度，减少设备人员的闲置，提高机械设备的利用效率。在制定施工进度计划时候，一般可以采用关键路线法，平稳施工强度，避免高峰期设备高峰使用，同时，也可以避免各个施工程序和施工部门之间出现工作平面的重合，避免部门之间互相干扰，提高人员和机械设备的综合利用效率。
4、充分发挥监理部门的作用
采用不同的施工方法及工艺流程，将对建设工程的造价产生一定的影响。监理人员必须对施工单位报送的施工组织设计方案进行认真审核，采用经济、技术、工艺等多种比较方法进行综合评审，加强投资控制。施工过程必须严格监督施工单位按照已经批准的或经过修改后重新批准的施工组织设计方案组织施工。
同时，控制工程进度款的支付，工程进度款支付是建设工程造价控制的有效手段之一，是工程质量和进度的有力保证。严格监督施工单位按图施工，并通过各专业监理工程师质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，由总监核准后签发月进度款付款通知，再经甲方审核后拨付进度款。无总监签发的付款通知，甲方不予付款。
综上所述，工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位，工程项目的成本控制的好坏，直接影响到工程利润的高低。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关，才能做好工程施工项目的成本控制工作，使企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟。
参考文献：
[1] 潘敏、 浅谈建设工程造价的全过程有效控制[J]、 建材与装饰（中旬刊）、 2008（01）
关键词：施工阶段，成本控制，施工企业
一、引言
随着建筑业市场的竞争加剧，如何搞好成本控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。但很多施工企业还没有意识到成本控制的重要性，没有将成本控制工作落到实处，或者是成本控制的体系不够完善，致使工程项目施工过程中出现了很多浪费，增加了工程项目的成本。这必将导致施工企业利润的减少，减少企业的内部积累，也会降低施工企业的竞争力，从而阻碍企业的长远发展。
二、施工企业施工阶段成本控制概述
施工阶段的工程成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象，在施工过程中，所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值的货币形式，或者说是工程项目在施工过程中，所发生的全部生产费用的总和。
按成本的经济性质，工程成本可以分为直接成本和间接成本。直接成本指施工过程中，耗费构成的工程实体，包括人工费用、材料费用、机械使用费用、其它直接费用；间接成本指企业内部为组织和管理工程施工所发生的全部支出，包括：管理人员的职工福利费、固定资产折旧费、固定资产修理费，还有水电费、保险费等。
工程项目成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的费用，通过进行有效的计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好经济效益的一种科学的管理活动。加强工程项目成本控制，是施工企业增强企业竞争力的有效途径。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。
三、施工阶段成本控制中存在的问题
（1）对成本控制认识上存在误区。工程成本控制是对工程施工全过程进行控制，需要所有的施工人员参与，绝非像有的人所认为的那样，成本控制是财务人员的事情，和其他人员无关。如果成本控制仅仅是财务人员的事情，就会使导致工程技术人员只注重工程的技术问题，采购人员只关心设备、材料的采购问题，虽然这看起来分工明确，但如果他们都不关心工程的成本，就会为了将自己的工作干得最好，而通过增加工程成本的途径来提高自己工作的质量。从决策上来说，每个职能部门工作达到最优，对于企业来说未必是最优的。企业是要在保证工程质量的前提下，使企业利润最大化。
（2）施工阶段成本控制体系不够完善。现在工程项目一般都是项目经理负责制。施工企业一般在工程项目施工之前，成立项目小组，由项目小组定期向企业回报工程的实施情况，权力下放了，但没有明确和权利对应的责任。而项目小组呢，有的项目经理根本就没有将成本控制提上日程，因为成本控制所带来的效益是企业的，而工程项目由于将成本控制而带来的质量问题是属于自己的。有的项目经理把成本控制作为可有可无的部分，直接将其作为任务交给财务人员。没有形成一套完善的成本控制体系，从项目全局进行成本的控制。
（3）忽视了工程项目的质量控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等。保证质量往往会增加成本，但不能因此把质量与成本对立起来。由于在人们的意识里，质量的提高必然是以增加成本为代价，所以项目经理为了免于承担质量责任，往往就片面地强调质量，而不进行成本的控制，这就降低了施工企业的经济效益；有的项目经理片面强调工程的成本控制，致使质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，还给企业带来了名誉上的损失。
（4）缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本控制的动力，也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面，尤其是成本控制的绩效考核方面，很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性，使成本控制做不到实处。
（5）对施工过程缺少有效管理，尤其是对材料的管理。工程项目中成本的主要构成因素有材料成本，人工成本等。但在施工过程中，由于施工企业对施工过程缺少有效管理，导致材料的浪费和窝工现象，这大大增加了工程项目的成本。
（6）缺少索赔的意识，致使施工企业每年在官司上赔了很多钱。由于工程项目涉及的合同项目很多，就很容易产生违约行为。施工企业如果缺乏索赔的意识，就不能有效地进行索赔和反索赔的工作。
四、施工阶段成本控制的方法
1、强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为项目的直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先，施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施，奖罚分明，提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导项目小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制，规定项目小组成员在核算中的作用、地位和所负的责任及考核奖励的办法，还要对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。
2、明确施工过程中工程成本控制的内容，有针对性地进行成本控制。我们要对工程成本进行控制，不能靠喊口号，或者靠降低工程质量来缩减成本。在工程项目中，我们所要进行成本控制的内容一般包括合同控制、材料控制、质量控制和费用控制。
合同控制：在施工阶段成本控制的一个重要组成部分就是对工程项目变更实行有效控制。工程的施工一般都是以施工图纸和相关承包合同为依据。项目经理应该根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，要进行严格审核，及时申报。
材料控制：施工项目的工程材料费一般要占工程总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。材料控制主要靠改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；采用精益的管理原则，合理堆放现场材料，减少二次搬运；对材料的领取做好管理工作，杜绝材料的浪费。材料控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：①坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，施工人员只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；②改进施工技术，推广使用降低材料用量的各种新技术、新工艺、新材料；③加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格的控制包括：①对材料的采购价格进行控制。企业应通过市场调研或者通过咨询机构，了解材料的市场价格，在保证质量的前提下，货比三家，选择较低的材料采购价格；②对材料采购时的运费进行控制。要合理地组织运输，材料采购进行价格比较时要把运输费用考虑在内。在材料价格相同时，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本；③要合理地确定进货的批次和批量，还要考虑资金的时间价值，确定经济批量。
质量控制：在施工过程中，要严把质量关，项目小组的人员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力的浪费。
费用控制：工程项目的费用主要就是管理费用我们要精简管理机构，减少不必要的工资支出和职工福利费支出；对一些低值易耗品要做好记录，按计划支出；对业务招待费更要严加控制，避免蛀虫借此项目大吃大喝，或者中饱私囊。
3、做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由于业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有：①不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔；②由于业主和工程师方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔；③业主和工程师加速指令，要求承包商投入更多资源，加班赶工来完成施工项目，导致工程成本的增加；④业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔；⑤由于物价上涨因素，带来了人工费、材料费、施工机械费的不断增长，导致工程成本大幅度上升引起的索赔；⑥其它方面的索赔：如工期延长和延误的索赔、拖欠支付工程款引起的索赔、停电、停水的索赔等。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。并且要工程项目施工过程中发生的重大问题作好记录，有关部门签字，然后存档。
五、结语
施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，所以如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本已经成为施工企业能否持续发展的基本条件。本文通过对工程项目成本控制中的一些问题的分析，提出了进行成本控制的一些建议，希望施工企业能把成本控制作为企业的核心任务。
参考文献：
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