本文首先阐述了研究企业业绩财务评价指标体系的背景；其次从理论和现实两个层面分析了研究企业业绩财务评价指标体系的重要意义；再次论述了我国的企业业绩财务评价指标体系的基本情况及不足；接着提出了企业业绩财务评价指标体系的改进建议；最后以X公司为例对企业业绩财务评价指标体系进行实证分析。
关键词：企业财务评价业绩
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一、引言
业绩，也称为效绩、绩效、成效，反映了人们从事某一活动所取得的成绩或成果。企业经营业绩综合反映的是企业在一定时期内利用其有限资源从事经营活动所取得的成果。在市场经济的条件下，任何一个企业的经营业绩会受到其利益相关者的关注，这些利益相关者有：现有的和潜在的投资者、债权人、企业管理者、部门经理、雇员、政府有关经济管理部门以及其他社会公众。投资者对此感兴趣的原因是解决是否投资或收回投资，因为投资者(委托人)将其拥有的资产委托给经理人员(人)经营管理，关注的首要问题是其投资的风险和报酬，在风险和报酬的权衡中实现财富的最大化：但管理者在决策时，往往会从自身利益出发而牺牲股东利益;债权人要确定企业的偿债能力，决定是否对企业贷款以保证贷款的安全性;企业的经理人员是要评价自己及下属的业绩，表明受托经管资产责任的履行情况，保证自身的价值增值;而政府具有双重身份，一方面作为国有资本的所有者，关心的是国有资本的运营效率及保值增值情况;另一方面作为经济管理部门，科学地评价企业经营成果，有助于正确引导企业经营行为，帮助企业寻找经营差距及产生原因，同时为对国有企业实施间接管理、加强宏观调控和制定经济政策提供参考依据。因此，如何客观科学地评价企业的经营业绩，是市场经济生活中的一个重要问题。
评价指标是根据评价主体和评价目标的需要而设计的，以指标形式体现的，能反映评价客体特征的因素。反映企业经营业绩好坏的因素有财务方面的，也有非财务方面的。据此，企业经营业绩可从财务指标和非财务指标两方面来评价。但无论是为形成和保持核心竞争力的创新、争取客户、提高内部生产经营水平和职员素质，最终都要落实到企业财务目标上来，即企业效益最大化。这是企业经营业绩评价的宗旨。很显然，财务评价指标直接与企业的财务目标相衔接，并且有综合反映企业经营业绩的功能。
在传统经济中，财务评价指标曾发挥过重要作用，而且它将继续被广泛使用。然而，企业经营环境的变化是企业经营业绩财务评价指标发生变化的最重要原因。目前的企业经营业绩财务评价指标是否可以应对当今时代的挑战、如何对之进行改进和完善等问题，是摆在我们面前亟待研究的问题。因此，本文立足于企业经营业绩评价的主题，对我国企业经营业绩财务评价指标体系进行研究，具有一定的理论和现实意义。
二、我国的企业业绩财务评价指标体系概述及不足
我国目前采用的企业业绩评价指标体系主要由财务评价指标构成，代表我国的企业经营业绩财务评价指标体系。为适应企业效绩评价工作深入开展的需要，根据各方面的意见和近年评价工作中反映出来的问题，2002年财政部会同国家经贸委、中央企业工委、劳动保障部和国家计委等部门对1999年的《国有资本金效绩评价操作细则》进行了修订，重新颁布了《企业效绩评价操作细则(修订)》(简称《细则》)，大大地完善了企业效绩财务评价指标体系，对于正确评价企业的经营业绩，促进企业管理制度的创新起到了重要的推动作用。
1、企业业绩评价指标的主要内容
企业效绩评价指标体系是指为实现评价目的，按照系统论方法构建的由一系列反映在企业各个侧面相关因素的指标集合而成的系统结构。评价指标是企业效绩评价内容的载体，也是企业效绩评价内容的外在表现。
根据《细则》，企业效绩评价的内容包括财务效益、资产营运、偿债能力和发展能力四个方面，由基本指标、修正指标、评议指标三个层次共28项指标构成，具体指标项目见表1。
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资料来源：财政部统计评价司、企业效绩评价工作指南、北京：经济科学出版社，2002
基本指标是评价企业效绩的主要计量指标，是整个评价指标体系的核心。基本指标由净资产收益率、总资产周转率、资产负债率、资本积累率等8项计量指标构成。
修正指标是从各方面调整完善基本指标评价结果的计量因素，是整个评价指标体系的重要辅助部分。通过修正指标的分析评价，实现对基本指标评价结果的全面调整和修正，形成定量指标评价结果。修正指标由主营业务利润率、成本费用利润率、应收帐款周转率、速动比率等12项计量指标构成。
评议指标是用于评价企业资产经营及管理状况等的多方面非计量因素，是对计量指标的进一步补充，评议指标由经营者基本素质等8项非计量指标构成。
2、我国目前企业业绩财务评价指标体系的不足
这一问题主要包括两个方面：其一，企业效绩财务评价指标体系项目自身存在缺陷;其二，企业效绩财务评价评价指标体系的不适应性，主要指它不能很好地适应“新经济”企业经营环境的变化要求。
（1）企业效绩财务评价指标体系项目自身存在缺陷
①财务报告自身规定上的局限性
企业效绩财务评价主要是利用财务报告来进行的，而财务报告作为会计的产物，存在自身规定上的局限性。以历史成本原则报告资产的价值，而不是以现行成本或变现价值来反映，有时会严重歪曲资产价值的真实性，从而使收益数据的真实性受到损害：货币计量的原则使得财务报告无法反映不具备货币计量属性未来收益和风险，特别在信息时代和金融衍生工具不断出现的今天，反映的信息缺乏完备性：另外稳健性原则要求预计损失而不预计收益，有可能夸大费用少计资产，造成评价的失实。
②会计信息的失真会影响财务评价的准确性
会计信息失真可能产生于两个方面：一方面由于会计准则自身的特点，在许多情况下，对同一经济事项的帐务处理允许企业在儿种方法之间作出选择，当这种选择权被报告者用于满足一定目的而做有意的规定时，会计信息可能失真：另一方面是报告者为达到特定目的，有意采取非法手段歪曲报告内容，从而造成信息失真。
③目前企业效绩财务评价未考虑资本成本的因素
会计意义上的价值增值与资本市场意义上的价值增值存在着差异。由于受会计政策的影响，会计所计算确认的价值增值不是资本市场意义上的价值增值。根据公认会计准则(GAAP)的要求，不论企业研究和开发项目结果的受益对象是否是今后的产品均应将研究与开发费用(R&D)列为当期费用。这就使得净经营利润的计算不准确，从而导致会计意义上的价值增值与资本市场意义上的价值增值不符合。
资本市场意义上的利润，应是指企业通过生产经营活动，所创造的净收入高于按期初资本市场价值计算的资本成本价值的差额，而不是扣除了相关的成本费用后的净经营收益。简单地说，资本市场意义上的利润，是企业的期末利润抵减了按期初资本市场价值计算的资本成本后的价值增值，也只有这种性质的利润才可使企业的价值得以真正的增值。
从反映投资回报率来看，在计算时所用的净收益(NetIne)未考虑资本成本的因素。因此，产生有些企业从财务报表和一些分析指标上看似乎是盈利，但如果将资产的市场价值因素考虑进去，这些貌似盈利的企业就发生了实质性的亏损，这是因为他们并未创造出高于期初资本市场价值的资本成本后的增值所致。
（2）目前企业效绩财务评价指标体系的不适应性
①缺乏知识与智力资本方面的评价指标
缺乏知识与智力资本方面的评价指标不能不说是企业效绩财务评价指标体系的一大缺陷。我们知道：农业经济是以自然(土地)资源为基础的经济，工业经济是以资本资源为基础的经济，“新经济”是以知识和智力资本为基础的经济。在当今时代，知识和智力在企业的竞争优势和核心竞争力的形成和保持中，以及在企业经营管理的目标实现上发挥着日益重要的作用。微软公司的有形资产与公司的价值之间的巨大差额，不能不说是知识和智力资本发挥的作用所致，其他如NEC等高科技产业，其公司的股价均高于传统的产业都说明了这一问题。因此，企业效绩财务评价指标体系缺乏对知识与智力资本的评价指标，则是不健全的财务评价指标体系。
②缺乏与企业战略经营目标的联系
由于企业效绩评价指缺乏与战略经营目标的紧密联系，可能会误导管理者作出错误的决策。企业的管理者将公司目标定为净资产收益率最大化。这一目标的确定就会使高盈利部门由于担心投资回报率的降低而不愿意对那些有发展前途的项目(AttractiveProjects)进行投资：而那些经营状况不佳的部门，为了提高他们的平均投资回报水平，而乐意于任何项目的投资，哪怕那些投资项目的回报低于公司的资本成本。这样的决策显然不利于企业竞争优势或核心竞争力的形成，不利于实现企业战略经营目标。
总之，目前的企业效绩财务评价指标体系虽然为适应企业经营环境的变化已作了调整，但面临当前的新形势仍然需针对其缺陷而作相应的补充和完善。
三、企业业绩财务评价指标体系的改进建议
已有的企业效绩评价指标体系，因为存在一些缺陷而不能很好地适应新形势条件下企业经营管理的要求。然而，我们不应否定财务指标对企业经营业绩评价的作用，企业的财务业绩始终是企业业绩评价的落脚点。只要对已有的财务评价指标体系不足进行分析，就可使其得到改善和拓展，达到科学、合理地评价企业经营成果和财务状况的目的。
而随着社会经济的发展，企业经营业绩的内涵在不断发展和充实，企业业绩财务评价指标体系的评价内容也呈多元化发展态势。但从企业出资人的角度来看，工商类企业经营业绩财务评价指标体系的评价内容主要应有五个方面，即：盈利能力状况、财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况。
1、盈利能力状况
盈利能力状况是企业生存发展的灵魂。盈利能力就是企业赚取利润的能力。不论是企业的投资人，债权人还是企业经理人员，都日益重视和关注企业的盈利能力。利润是投资人取得投资收益，债权人收取本息的来源，是企业经营业绩和管理效能的集中表现，也是企业生存发展的重要保障和源动力。为此，企业通过投入资本和借入资本盈利能力的评价来加强内部资本的财务管理。财务资本是工业经济时代的战略性资本，而随新经济时代的到来，知识资本比财务资本更具战略性、知识资本化后，企业应研究对知识资本的构成、培养、筹措、运营及效率评价的指标。为此，以知识和智力资产收益率为代表来评价其盈利能力状况。
2、财务效益状况
财务效益状况是构成企业经营业绩的核心内容。经营业绩主要体现在企业的财务效益状况，即企业的资产(资本)收益能力。所有者或投资者关心的是资本能否实现保值增值，所投资本能否带来预期的回报(心理预期)，或者是否低于银行存款利率的现实回报(理论预期)：而债权人关心的是借出资本的安全，但债权安全也要以企业良好的经营效益作为保障。没有正常的利润回报，企业将无力偿还债权人的债务。对于反映企业经营业绩的其他方面，如企业的成长性等也必须以企业良好的财务效益为基础。
3、资产营运状况
资产营运状况是提高企业经营业绩的重要途径。资产营运状况指企业资产的周转情况，反映企业、片用经济资源的利用效率。企业的经济资源是以资本-资产-费用-收益-资本的逻辑进行循环，周而复始地保持运转，并在周转过程中赚取利润的。作为企业的经营目标之一，就是要保证实有资产能够得到有效利用，通过加快周转速度创造更多的价值。资产利用效率可以反映出企业的生产状况和经营者的资产管理水平，是经营业绩评价不可或缺的内容。但应该注意的是，资产的周转速度在不同行业、不同类型企业之间的差别是存在的，即使是同一企业在不同发展阶段也可能会出现较大差异。因此，在评价企业资产周转效率时，可根据不同情况，考虑生产周转和行业差别因素。
4、偿债能力状况
偿债能力状况是企业安全性的重要体现。企业偿还短期债务和长期债务的能力强弱，是企业经济实力和财务状况的重要体现，也是衡量企业是否稳健经营、财务风险大小的重要尺度。在市场经济体制下，市场竞争日益激烈，每个企业都存在资不抵债或无力偿还到期债务而导致破产的风险。因此，必须重视企业偿债能力的评价。企业经营业绩财务评价指标体系采用的主要是国际上较为通用的指标，如资产负债率、已获利息倍数。这些指标可以从不同角度反映企业的偿债能力、财务风险和安全状况。
5、发展能力状况
发展能力状况是企业未来价值的源泉。无论是出资者还是债权人，都十分关注企业的发展能力或成长性。因为它不仅关系到企业的持续生存问题，也关系到出资人的未来收益和债权人长期债权的风险程度。影响企业发展能力的因素是多方面的，如营业收入的增长、资本的扩大、利润的增加，都是企业进一步发展的基础。对企业发展能力的评价，可以在一定程度上防止国有企业经营者的短期行为，促进国有企业稳定、健康地发展。
四、企业业绩财务评价指标体系的实证分析
1、X公司简介
X公司由北京市泰丰现代农业发展中心独家发起，以募集方式设立的股份有限公司，公司股本总额28，000万元，于1998年9月21日正式成立。几年来，公司一直坚持以人为本，机制创新和科技创新相结合，产品经营和资本经营相结合的原则，充分利用资金优势和品牌优势，紧紧围绕农业的大概念，优化产品结构和资产结构，有效地增强了企业核心竞争力和整体的盈利能力，使企业得以持续、稳定、健康的发展。目前，X公司经营领域涵盖了农业产前、产中、产后的整个过程。截止到2001年12月31日，公司净资产已达到10、51亿元，资产状况良好，结构合理。2001年，被中国食品工业协会授予“1991-2001中国农业产业化经营20大龙头食品企业”。同年，公司又顺利通过了ISO9001质量体系认证，大大提高了企业生产经营管理的水平。
2、X公司财务评价指标体系测算结果的对比分析
（1）X公司财务基础信息
为了全面反映X公司经营业绩，选择该公司1999-2001年的财务报表来进行定量测算。该公司的企业经营业绩财务评价基础指标见下表2所示。
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（2）X公司财务评价指标的测算
分别按照目前的财政部公布的企业效绩财务评价指标体系和本研究所建立的企业经营业绩财务评价指标体系，该公司1999-2001年的具体财务指标测算结果分别如下表3、表4所示。
表3目前财务评价指标体系的测算结果统计表
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表4新建立的财务评价指标体系的测算结果统计表
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附注：该企业属于中国农业产业化经营20大龙头企业之一，农业类上市公司企业正处于成长期阶段。
（3）在上述数据的基础上，对X公司三年经营状况和主要指标对比分析如下：
①从目前财政部公布的企业效绩财务评价指标体系的测算结果统计表来看该公司在财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四个方面的基本指标和修正指标均达到全行业平均值水平，部分指标达到优秀值水平，故该公司三年经营业绩处于良好状态。
②从新建立的财务评价指标体系的测算结果统计表来看
从财务效益状况看。净资产收益率和总资产报酬率达到优秀值，但主营业务利润率达到平均值，成本费用利润率达到良好值。通过三年指标对比，财务效益状况良好，但有下滑的趋势。
从资产营运状况看。总资产周转率和流动资产周转率达到良好值，同时应收帐款周转率达达到优秀值。通过三年指标对比，资产营运状况良好，并有逐年改善的趋势。
从偿债能力状况看。资产负债率和已获利息倍数达到优秀值，同时速动比率达到优秀值。通过三年指标对比，偿债能力状况良好，但有逐年下滑的趋势、
从发展能力状况看。资本积累率达到优秀值，销售(营业)增长率达到良好值。通过三年指标对比，发展能力状况良好，并且逐年改善，尤其明显体现在总资产增长率、销售利润增长率、成本费用降低率和主营业务鲜明率指标上。
从盈利能力状况看。由于受实际数据取得的限制，无法对知识与智力资产收益率、净资产创利率和负债收益率进行评价。但从知识与智力资产贡献价值增长率在提高，可以预测企业盈利能力较好，这与成长能力状况逐年改善的结果一致。
但从核心指标看。X公司的EVA逐年降低，尤其在2001年降为负值，可见未完成公司价值最大化的经营目标，没有为股东创造财富。
故不能得出该公司经营业绩处于良好状态的判断。
3、案例分析的讨论
（1）案例分析的结论
通过案例分析的对比，可以得出这样的结论：新建立的企业经营业绩财务评价指标体系能更全面地反映公司经营业绩的全貌。
由于目前财政部公布的企业效绩财务评价指标体系主要依据会计报表来测算，但会计报表不包括一个关键信息：资本成本。而建立的企业经营业绩财务评价指标体系中的核心指标——经济增加值考虑了资本成本因素，更准确地反映了公司为股东创造财富的多少和公司经营业绩的好坏。
（2）现实约束的讨论
从案例分析中可以看出，针对我国企业经营管理要求而建立的企业经营业绩财务评价指标体系可以基本满足企业经营业绩的评价。但由于受到客观条件的限制，在实际应用中，该体系的某些指标无法测算或者精确测算。
对知识与智力收益率来说。由于目前我国企业均未对知识与智力资产核算，致使该指标无法测算其结果，进而对净资产创利率和负债收益率无法测算其结果，这样影响到对企业盈利能力状况的科学评价。
对核心指标(EVA)来说。由于资本成本率是对债权资本成本率和股权资本成本率的加权而得到，其中股权资本成本率的测算较为复杂，目前仍达不到对加权平均资本成本率的精确测算。这样对核心指标(EVA)的定量测算是不利。所以在实际应用中，对定量测算结果的使用应结合定性分析，方可客观地进行企业经营业绩评价。
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一、非财务指标在企业业绩评价中应用的意义
由于财务指标只是对企业过去生产经营过程中的财务报表指标数据进行评价，不利于企业未来发展状况，在对企业业绩评价中存在一定的局限性；然而非财务指标是在适应市场经济环境需要的前提下，从企业以及客户的满意度出发，为企业提供创新性生产经营策略，提高企业在市场占有比重，因此，非财务指标在企业业绩评价中，有助于实现企业的良好发展，在综合企业各项经营指标中，全面分析，为企业未来发展提供了必要准备。
二、非财务指标在企业业绩评价中存在的问题
目前，非财务指标在企业业绩评价中存在很多问题，这些问题严重制约着非财务指标对于企业业绩评价的水平，具体表现在：
（一）概念模糊
在企业业绩评价过程中，非财务指标缺乏明确的概念，这就造成在应用中出现了困难和误解。很有可能出现企业在对业绩进行综合评价中忽视了员工的满意程度，为了谋取快速发展，给员工造成无形的压力，长期以来造成工作效率受到影响，降低了员工的积极性。
（二）缺乏统一的理论体系
目前，企业业绩评价主要依靠财务指标具体进行，然而对于非财务指标在使用过程中缺乏统一的理论体系。企业对业绩的评价主要是通过对过去生产经营状况的指标数据尽心分析，来预算未来的发展状况，当缺乏统一指标体系时，无法准确评估企业的市场占有额，以及对客户的满意程度等，企业缺乏与才指标的结合应用，最终导致企业业绩评价过程中没有形成统一的指标体系。
（三）非财务指标自身难以衡量
由于企业业绩评级体系中，需要综合考虑相关因素，采用非财务指标评估中，既要对市场占有额以及客户满意程度进行评价，还需要对产品质量以及员工的满意程度等进行评价，因此造成非财务指标在具体应用过程中难以自身衡量。
（四）非财务指标评价中平衡计分卡的不确定性
平衡计分卡作为非财务指标在企业业绩评价中的典型模型，它强调评价指标的相关性，一般从企业业务流程、财务状况、客户的满意程度以及企业管理创新四个方面实施综合评价。但是由于平衡计分卡没有对选择的指标进行具体说明，其自身的不确定性，造成非财务指标平衡计分卡受到质疑点比较多。
三、非财务指标在企业业绩评价中的应用研究
为了促进非财务指标在企业业绩评价中发挥更大的作用，为企业未来的发展提供战略措施，扩大市场占有份额等综合指标，因此，非财务指标在企业业绩评价中的应用需要从以下几个方面具体实施：
（一）选择关键的非财务指标内容
首先要根据企业发展状况，明确将要使用指标的质量特征，综合评价企业各项指标。在关键内容的选择中，要对企业的内外部经营状况，经过全面、内部逻辑关系以及矩阵测试等，全面评测试非财务指标内容；并且针对非财务指标关键内容碱性有效测试，确保非财务指标在企业业绩评价具有准确性和可靠性。另外在对企业业绩进行评价中，要减量避免浪费，提高评价结合的准确性，为企业未来发展提供准确的评估。
（二）提高企业对非财务指标的认识
为了实现非财务指标在企业业绩评价中应用的作用，这就需要企业要提高对非财务指标的认识。企业可以财务管理者要加强对非财务指标的认识，以培训和讲座等方式，提升自身以及员工对非财务指标的含义和重要性。同时，管理者还需要将财务指标与非财务指标相结合，针对企业过去生产经营的财务数据作为基础，结合非财务指标的具体内容，综合评价企业业绩，及时查找企业发展中存在的问题，及时解决，为企业未来的发展提供强有力的保障。
（三）选择合适的非财务指标评价标准
合适的评价标准对于非财务指标评价在企业业绩评价中有着重要的影响。评价指标主要包含：经验标准、历史标准、行业标准以及预测标准。通常非财务指标在企业业绩评价中采用的是预测标准，通过对过去经营状况进行整理，结合行业标准综合分析，从而全面反应企业的经营状况，及时解决评价过程中遇到的问题，并采取措施，确保企业不断扩大市场份额，达到可持续发展的态势。
关键词：施工企业；绩效评价；财务绩效
财务绩效评价是深化企业财务管理，引导企业兼顾规模、效益、质量与风险平衡，树立正确业绩观，促进企业全面、协调、健康发展的有效方法，对企业转变经济增长方式、优化资源配置效率、增强可持续发展能力具有十分重要的作用。我国的施工企业均要对所属单位进行年度财务绩效评价，建立健全财务绩效评价组织管理体系、制度以及工作组织方式，有效利用评价结果，才能够更好的满足施工企业绩效评价的需要，才能有利于施工企业的持续、健康发展。
一、 财务绩效评价体系构建的原则
（一）能够实现财务指标评价与非财务指标评价的融合
施工企业的一切价值活动，是一个密不可分的整体，只有对企业的所有活动进行公平合理的考核，才能了解企业的绩效价值。因此，若只对财务指标进行评定，效果肯定是片面的，需要将非财务指标也融入进来，引入到财务绩效评价体系中来，站在企业的战略高度上对财务绩效评价体系进行构建，才能消除因只以财务指标为主的评价体系的弊病，才有利于企业的绩效评价真实、合理。
（二）能够实现绩效评价与企业生存环境的统一
波特的竞争优势理论告诉我们，企业是否具有且具有何种竞争力，生存环境至关重要。因此，对于施工企业的财务绩效评价应当能够反映出企业所处的生存环境。并且需要根据企业的经验环境变化而不断调整改进，也就是说，绩效评价指标、方法等并不是一成不变的，要能够反映企业的现有状况，还要能够根据企业的未来发展趋势不断改进和完善。
二、施工企业财务绩效评价体系的构建
（一）绩效评价制度
制度是人类设计的可实施的制约人们相互行为的约束条件，是人们的行为准则。根据笔者的理解，绩效评价制度可定义为：是绩效评价主体为了实现其目标，制定的一系列约束并激励客体行为的办事规程或行动准则的总称。制度非常重要，俗话说“没有规矩，不成方圆”，没有制度作保障，任何企业都无法正常运行。
（二）绩效评价方法
绩效评价方法的确定是指标选择的前题。在笔者注意到不少论著中的评价方法理论性太强难以操作。本文建立施工企业绩效评价体系的初衷就是要科学合理、可操作性强。因此，首先选定使用综合评价方法，即以绩效三棱柱为指导思想，平衡记分卡为指导性框架，把财务指标与非财务指标融为一体的评价方法；其次参照我国国有资本金绩效评价体系采用德尔菲法确定权数。
（三）绩效评价指标
绩效评价指标是绩效评价体系的关键与核心，评价指标选择直接影响绩效评价结果。本文遵循以下三个基本原则选择：一是全面系统原则。一方面要注意财务指标与非财务指标、内部指标与外部指标的垒面平衡，另一方面要考虑指标间的相关性。二是科学实用性。指标的选择不但要科学，而且要实用。指标过细，重点不突出；指标过粗，不能反映企业的实际水平。三是成本效益原则。有些指标从理论上说很科学很有用，但取得成本过大也不可取。
财务绩效评价指标由二十二个财务绩效定量评价指标组成，包括反映企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况和经营增长状况等四个方面的八个基本指标和十四个修正指标。
1、企业盈利能力状况指标：两个基本指标是指净资产收益率、总资产报酬率；四个修正指标是指销售（营业）利润率、成本费用利润率、盈余现金保障倍数、资本收益率。通过这两个基本指标和四个修正指标进行评价，能够对企业在经营期间的盈利状况和投入产出水平做出评价。
2、企业资产质量状况：两个基本指标是指总资产周转率和应收账款周转率；三个修正指标是指不良资产比率、资产现金回收率、流动资产周转率。这两个基本指标和三个修正指标能够对企业占用的经济资源的利用效率、资产的安全性以及资产的管理水平做出评价。
3、企业债务风险状况：两个基本指标是指资产负债率、已获利息倍数；四个修正指标是指速动比率、带息负债比率、现金流动负债比率、或有负债比率。这两个基本指标和四个修正指标能够对企业的债务负担水平、偿债能力、债务风险做出评价。
4、企业经营增长状况：两个基本指标是指销售增长率和资本保值增值率；三个修正指标是指销售利润增长率、总资产增长率和技术投入比率。两个基本指标和三个修正指标主要反映企业的经营增长水平、资本增值状况及企业的发展后劲。
（四）绩效评价标准
绩效要通过一定的指标来评价，但是计算出的指标是优是劣，要有一定的评价标准。评价标准有很多种，例如历史标准、预算标准、经验标准、行业标准、竞争标准等。标准的选择要根据评价目的决定。企业应选择预算标准与行业标准相结合的方式，这样可以将行业标准和企业历史标准结合起来，能够比较全面地反映企业状况。一般根据业务板块性质选择企业标准值。工程承包板块选择“建筑业全行业标准值”，勘察设计咨询板块选择“科研设计企业全行业标准值”，物流贸易板块选择“物资贸易全行业标准值”，工业制造板块选择“工业全行业标准值”，房地产板块选择“房地产业全行业标准值”，其他板块根据其主营业务选择适用的全行业标准值。 中国论文下载中心 h
（五）绩效评价程序
财务绩效评价应按以下程序组织实施。
1、被评价企业进行自评，向上级单位上报财务绩效评价报告。企业财务绩效评价报告一般包括：财务绩效评价工作组织情况、当年财务绩效评价状况分析以及开展绩效评价工作中面临的主要问题和建议；
2、提取评价基础数据。以经中介机构或内部审计机构审计被评价企业年度财务会计报表为基础提取评价基础数据；
3、对基础数据进行核实调整；
4、评价计分。根据调整后的评价基础数据，对照相关年度的行业评价标准值，利用绩效评价软件进行评价计分；
5、形成评价结果。
（六）绩效评价报告
财务绩效评价报告是根据评价结果编制、反映被评价企业财务绩效状况的文本文件，由报告正文和附件构成。
财务绩效评价报告正文应当包括：绩效评价工作组织情况。主要包括本单位绩效评价组织管理体系、制度建设、工作组织方式、评价结果运用，以及以前年度绩效评价工作总结等情况；当年本单位财务绩效评价状况分析。主要围绕本单位当年生产经营和财务状况，重点分析企业盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况等方面绩效水平，并逐一分析企业绩效评价各部分得分原因及各指标得分情况，查找与优秀企业之间的差距，剖析企业管理中存在的突出问题，提出有针对性的改进措施；问题与建议。主要包括本单位开展绩效评价工作中面临的主要问题，对完善财务绩效评价体系、开展企业财务绩效评价工作的有关建议，以及需要说明的重要事项。
结束语
施工企业的财务绩效考核是一项繁琐、复杂的工作，需要企业持之以恒、持续改进，根据企业自身的特点，不断对之进行完善和提高，才能使财务绩效评价发挥更好的效果。
参考文献：
关键词：家电企业 财务指数 沃尔评分法
沃尔评分法是指将选定的财务比率用线性关系结合起来，并分别给定各自的分数比重，然后通过与标准比率进行比较，确定各项指标的得分及总体指标的累计分数，从而对企业信用水平评价的方法。通常，在企业的财务报告基础上，计算现金流量比率、资产利润率等财务指标，利用沃尔评分法，对企业财务指标进行全面系统分析得出公司的盈利能力、财务趋势、发展能力等内容，最终得出每一家企业财务状况，结合统计指标的编制方法，构建家电企业上市公司财务指标，综合地、动态地、系统地反映家电企业上市公司整体财务运行水平。
一、企业财务指数相关文献回顾
以指数形式来衡量企业财务状况的发展变化，其理论基础来源于宏观经济研究中的景气理论，与微观经济研究中的企业财务分析理论。一方面，经济景气理论为企业财务指数研究提供了一个宏观理论框架；另一方面，财务分析理论是在微观领域下，企业财务管理活动中最基本也是核心的内容。这些形成了本研究中财务指数构建的理论依据，但财务指数的信息更具综合性、动态性、系统性，是传统财务分析的拓展与升华。
通过借鉴统计学科中指数的相关基础知识，将宏观与微观两个研究领域的理论集成起来。把微观分析纳入宏观形势分析的框架之中，形成反映企业总体财务状况变动趋势的动态指标。从这一基本观点出发，本节对企业财务指数的性质进行了界定：在财务意义上，财务指数具有财务综合评价的性质；在统计意义上，财务指数是具有质量属性的动态指数。
二、研究对象和方法
选取了上市公司中33家家电企业样本的财务数据编制企业财务指标。财务指标的生成基本流程包括财务指标系统的指标选取、指标赋权、财务指标编制三大环节。财务指标选取，是基于财务分析理论的认识，选取具有重要意义的财务指标进入财务指标的构建系统，这些被选取的指标共同构成了财务指标的信息内涵；财务指标的赋权，是指对财务指标系统的各财务指标以一定的方式进行赋权，权重的大小直接体现了指标在财务指标中的影响作用；财务指标编制，在指标选取与权重确定的基础上，对多指标信息进行汇总，并以一定的形式进行动态对比，以得到最终的财务指标结果。
我们在财务管理理论上，创新地提出企业财务指数的概念，通过财务指标来对企业的财务状况做出预测，并对可能的财务风险做出预警。具体做法如下：首先，从巨潮网下载33份家电行业企业2013年的财务报告。对财务报告进行分类整理，主要整理出资产负债表、利润表、现金流量表等财务数据。然后，整理出各企业财务分析的指标体系，合理地选出若干财务指标，并对这些指标进行统计分析，计算出均值、方差等统计特性。同时，整理出2014年这些企业净利润的数值。最后，整理出一套完成企业财务指标体系，并加权后，得出企业的财务指数，用于评估企业的经营状况和财务风险。
三、财务数据分析
我们通过对样本财务报告分析整理出关于家电企业的资产负债表、利润表和现金流量表模板。然后依次整理33家公司的资产负债表、利润表和现金流量表，对其数据进行分析，并以此数据整理企业财务指数。
（一）财务指标的选取。首先，我们选取的财务指标是家电企业各期财务状况与某一特定时期的财务状况的比较，保证了财务指标的一致性。为了保证数据代表性，财务指标的信息重叠性本身不可避免。财务报告中的数字本身就存在相互勾稽关系，必然会使各类指标在信息上存有交叉，而这些重叠的信息可能也正是重要性的体现。
单独分析任何一类财务指标都不足以全面地评价企业的财务状况和经营成果，只有对各种财务指标进行系统的、综合的分析才能对家电企业的财务状况进行全面和合理的评价。我们依据财务报告模板进一步整理出若干财务比率的模板，便于对家电企业财务报告的分析。常用财务指标有数十种，主要分为四大类：偿债能力指标、运营能力指标、盈利能力指标和发展能力指标。财务比率是以财务报表资料为依据，将两个相关的财务指标进行相除而得到的比率。
（二）沃尔评分法分析步骤。本次财务指标赋值采用的方法是财务比率综合评分法。财务比率综合评分法又称沃尔评分法，是指通过对选定的几项财务比率进行评分，然后计算出综合得分，并据此评价企业的综合财务状况的方法。采用财务比率综合评分法对企业财务状况进行综合分析，一般要遵循以下程序：（1）选定评价财务状况的财务比率；（2）确定财务比率标准评分值；（3）确定财务比率评分值的上下限；（4）确定财务比率的标准值；（5）计算关系比率；（6）计算出各项财务比率的实际得分。
根据这个程序，我们根据33家企业的财务比率汇总，制作出财务指标汇总表然后对家电企业财务比率进行赋值评分。首先，根据财务比率实际值求出平均值；其次，根据财务比率的平均值和实际值求出财务指标的关系比率；最后，对财务指标分别赋值，并计算出各个家电企业的综合评分。
四、家电企业的财务指数分析
根据各项财务比率的重要程度，确定其标准的评分值，各项财务比率的标准评分值之和，即企业财务指数等于100分。我们根据财务比率的重要程度分为1―4个等级，第一等级赋值为10、5分，第二等级赋值为3分，第三等级赋值为1、5分，第四等级赋值为1分，以此赋值分为标准值。同时规定财务比率的上限为2倍标准值，下限为1/2倍标准值，最高评分值和最低评分值为10―200分。
企业财务状况的综合得分反映了企业综合财务状况是否良好，我们将它取名为企业财务指数。如果财务指数接近或等于100分，说明企业的财务状况是良好的，达到了预先确定的标准；如果财务指数远远低于100分，则说明企业的财务状况较差，应当采取适当的措施加以改善：如果财务指数远远超过100分，则说明企业财务状况很理想。
从表1数据我们发现，家电企业指数介于60―150分之间，其中60―80分有7家企业，80―90分有6家企业，90―110分有5家企业，110―120分有7家企业，120分以上的有8家企业。财务指数在60―80分之间的企业说明企业的财务状况非常差，如果不进行控制可能会出较大的财务问题；80―90分之间的企业财务状况一般，需要进一步改善，否则会出现财务风险；90―110分之间的企业综合得分达到了同行业的标准，但是竞争力有限，需要进一步提高；110―120分之间的企业财务状况十分理想，在同行业间有较大的竞争力；120分以上的企业财务状况优异，可以加大投资增强优势。
格力电器之所以拥有最高的财务指数，这与格力电器是目前全球最大的集研发、生产、销售、服务于一体的专业化企业相一致。格力电器坚持自主创新，持续加大科技投入，重视科技人才培养，为技术研发和自主创新提供了强有力的资金支持和资源保障。规模优势也降低了产品的单位成本，提高了行业进入门槛，也提高了公司对上游供应商的议价能力以及基于行业龙头、品质品牌基础上的新产品定价能力。格力电器所做的这一切，都促成了它的企业财务指数在同行业中处于领先地位。
五、结论
企业财务指数是信息综合的指标系统，一方面它是对上市公司整体财务状态的综合反映，另一方面又是对财务状态的动态走势刻画，是一个包含不同时间、不同指标、不同公司的三维信息系统。财务指数是以上市公司作为一个整体对其财务状况进行综合，并且是长期动态跟踪比较；是既具有质量属性的一类动态总指标，又具有财务综合评价性质的一类财务分析，是传统财务分析的拓展和升华。另外，通过对企业财务指数分析以对家电企业财务状况起到一定的预警作用。Z
参考文献：
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[2]鲁爱民、财务分析[M]、北京：机械工业出版社，2008、
关键词:财务战略绩效评价体系因素分析法模型的构建
随着经济全球化的发展，我国企业将面临着日益严峻的挑战，国内竞争国际化、市场形势瞬息万变，企业面临的是全球化大市场上的众多竞争者。竞争的加剧使许多企业已经意识到，要想在当今市场上求得生存和发展，必须根据环境和企业经营状况的变化，动态调整企业的战略及其实施方法。而在公司的发展战略中，财务战略占有极其重要的地位。财务战略是在公司战略的制约下，以促进公司财务资源长期均衡有效地流转和配置为衡量标准，以资金筹划与使用方向为重点，以维持和提升公司长期盈利能力和价值增值为目的的长远规划。我国企业先天条件的不足、相关外部环境的欠缺和扭曲，使得市场风险、财务风险、企业风险日益突出。在这种情况下，我国企业迫切需要构建一套适应我国企业管理要求的企业财务绩效评价体系，来促进企业经营和管理，增强竞争力。通过对财务战略绩效评价可以发现财务战略的实际执行情况与财务战略目标的差距，分析差距产生的原因并采取措施予以纠正，以达到最大化资源使用价值的目的。此外，通过公司财务战略绩效评价可以对公司决策者的业绩进行评价和引导，使其适时改进公司流程，形成正确的经营决策。所以，公司财务战略绩效评价不仅仅是一种业绩评价系统，也是一种战略管理系统。
一、企业财务战略绩效评价体系构建的原则
一个有效的绩效评价体系可以帮助企业高层管理者达到下列目的：一是有效配置公司稀缺资源；二是判断当前战略的有效性和适用性；三是评价管理者业绩；四是发现战略的薄弱环节。根据上述基本思想，在构建企业财务战略绩效评价体系时要考虑以下原则：
战略性原则。战略的实质就是要体现公司内部资源与外部环境的适应性，它决定公司未来的发展方向。基于关键因素的战略绩效评价体系设计必须站在公司战略发展的高度，协调企业长远利益与当前利益，推动其核心能力的培植与发展，提升可持续的国际竞争能力。因此，设计指标时应注意用于描述财务战略核心竞争力的非财务指标的运用。
动态性原则。企业所处的理财环境是不断变化的，企业的财务战略绩效评价体系也应具有动态性。因此评价体系中的指标应能反映财务战略管理的动态调整情况，如随着企业发展生命周期的不同调整评价的重点等。当然，战略财务管理的动态调整一定要适度，过于频繁会造成管理的混乱。
前瞻性原则。财务战略绩效评价体系设计既要体现公司现存的理财环境和管理状况，又要充分考虑未来理财环境的变化趋势、公司的竞争地位、未来的发展潜力，兼顾当前利益和未来利益。因此，评价体系中不但要包括反映企业过去业绩的滞后性的财务类指标，还要包括能体现企业未来效绩动因的前瞻性的非财务指标。
通用可比原则。绩效评价不仅是同一个公司不同时期的比较，更重要的是与不同单位之间的比较。因此，绩效评价指标体系的设置必须考虑其通用性和可比性。具体来说，设计评价体系时应分析大多数公司财务战略的共性，按照共同点设计评价体系，以适应不同公司之间的绩效评价与比较。同时还要注意指标体系中各种参数的内涵与外延要保持稳定，适应公司不同时期财务战略的比较评价。
二、企业财务战略绩效评价方法的选取
目前，常用的绩效评价方法有两大类：以公司价值为基础的综合绩效评价体系和以财务报表为基础的传统绩效评价体系。综合绩效评价体系是以公司愿景为基础，以创造公司价值和公司核心竞争力为核心指标构建而成，其优点在于综合考虑公司内部经营和外部环境等因素，不但较全面评价公司历史经营业绩，而且为公司的未来发展提供了持续的推动力。而传统绩效评价体系是以历史成本原则下的财务报表数字为分析对象，以权益资本净利率为核心指标并伴随各种功能比率构建而成的，其优点在于数据来源明确、客观、可验证且易于获得，操作简便。但是，该体系将评价的范围仅局限于公司内部过去绩效的评价，只能发现问题而不能提供解决问题的思路，只能做出考评而难以改善公司未来的状况。
上述两种方法都有一定的局限性，它们都不能有效地阐述财务战略的本质，即不能在优化财务关系的基础上实现公司财务资源长期均衡有效地流转和配置。根据财务战略的本质分析，笔者欲采用关键成功因素分析法设立公司财务战略绩效评价体系，关键因素分析法是信息系统开发规划方法之一，1970年由哈佛大学教授William Zani提出，近几年被广泛应用于绩效评价中。该方法认为：在绩效评价系统中，总存在着多个变量影响评价活动目标的实现，其中若干个因素是关键的，通过对关键因素的识别，找出实现目标所需的关键信息集合，从而确定评价系统的评价体系。
利用关键因素分析法，可将公司财务战略绩效评价指标体系分为三个层次：
(一)财务策略层。按照公司财务策略组成内容不同，这一层面又分为投资策略、筹资策略和股利分配策略。
(二)关键因素层。关键因素是指在评级体系中对评价成功起关键作用的因素。对于公司财务战略绩效评价来说，其评价的核心内容是对各财务策略实施的投入产出效率的评价，具体表现为两个方面：
(1)各项财务策略实施能否使公司资金使用效率最大化。
(2)各项财务策略实施能否使公司保持良好的财务关系。因此，本文选取资金效率、资金风险、资金成本和财务关系为关键因素，围绕这四个因素综合确定公司财务战略的绩效。
(三)关键业绩指标层。关键业绩指标(KPI)是关键因素在评价活动的实际应用，其“关键”两字的含义即是指能反映某一关键因素的财务本质的重点指标。该指标层将关键因素分解为具体的财务策略评价指标，指标类型既包括定量的财务类指标，也包括定性的非财务类指标。其中定量指标主要反映各财务策略实施的成本与效果，如资金成本、总资产周转率等。定性指标主要反映战略方向、财务关系以及战略与环境的适应性等内容，如优势与劣势、公司提供信息的及时性与有用性等指标。
这三个层面之间的关系如图1所示。
三、企业财务战略绩效评价指标体系模型的构建
基于关键因素分析法构建的财务战略绩效评价模型分为3层：第一层为策略层，分别描述各财务策略的绩效状况；第二层为关键因素层，这里关键因素的确定将紧紧围绕资金周转效率的评价，同时兼顾财务策略实施中财务关系的评价；第三层为关键业绩指标层，根据各关键因素的财务本质细化为具体评价指标。财务战略绩效评价指标体系设计见表1。
财务战略绩效的综合评价是将表1中各项具体指标进行单项评价后，再用统计方法进行综合汇总，根据汇总后的综合得分和均衡程度加以整体评价的方法,笔者拟采用综合得分法进行财务战略绩效综合评价。
综合得分法是用某项评价指标的各单项得分乘上一定的权数后求得的。计算公式为：。该公式中，Z代表各关键因素得分，Yi代表各指标得分，Fi为相对应的权数，且O
在该方法中，权重Fi的确定是一个很关键的问题。比较常见的方法为德尔菲法，其原理为：聘请 n个专家根据各关键成功因素的重要程度，分别给出分值，然后按下列公式计算各个关键成功因素的权重：
若用Yij表示第i个关键成功因素中的j个关键评价指标，则最终公司财务战略的绩效评价结果可用矩阵表达为：
在确定各关键指标的权重时，需重点考虑的因素有：
(1)公司实施财务战略的类型。公司执行财务战略的类型可分为防御型和扩张型两种。采用不同战略的公司其各关键指标的权重是不同的。如若公司执行扩张型财务战略，一般会表现出“高负债、高收益、少分配”的特征。与此相适应，财务战略绩效评价中对筹资风险和投资效率的评价应给予较高的权重。
(2)公司所处行业。对特定企业而言，财务战略绩效评价体系究竟应该包括哪些具体指标不同行业应有所差别，在设计企业业绩评价指标体系时，不能不顾企业生产经营的特点。如：第二产业的企业和第三产业的企业差别很大，他们具体的指标体系的设计也应该有所差别。
(3)公司所处的发展阶段。公司处于不同的发展阶段，其战略重点不同，导致各关键因素之间的权重也不同。如公司处于初创期时，此时公司需要大量的资金投放于产品研发和开拓市场，以确保公司不断发展壮大。与强烈的资金需求欲望形成鲜明对比的是，企业筹集资金能力的有限性。为解决公司的资金供需矛盾和未来发展的需要，公司财务战略实施的重点体现在筹资与投资。与此相适应，公司财务战略绩效评价中对筹资效率和投资效率的评价应给予较高的权重。
建立科学实用的企业财务绩效评价体系，有利于企业保持良好的运营状态和运营方向，企业财务评价还能够预防财务管理的风险，提高财务管理水平，对企业的经营决策有良好的导向作用。但企业在内外部复杂多变的环境下，不可能建立一套一劳永逸的绩效评价体系，必须根据国家宏观政策导向、财务会计制度的变革、企业经营战略的调整、不同时期的经营重点等因素以及实践中反映出来的问题，不断调整和完善，才能保持绩效评价体系的先进性和适应性。
参考文献：
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关键词：财务分析；方法；评价指标体系；研究
我国卫生事业的改革与市场经济的发展为医院制度的完善创造了条件，在医院发展过程中，财务分析与评价指标作为一项关系到医院发展较重要的因素成为大家研究的重要议题。医院的财务分析主要是指专业人员通过对公司相关的财务报表及相关的资料的整理分析，采取特定的方式对目前公司的财务状况做出相应的评价［1］。这种评价既是对公司目前财务工作状况的一个总结，也是为未来医院的财务工作方向做出合理科学预测的关键。因此财务分析在医院管理中的作用也可见一斑，如何能够顺应时展的潮流，推动医院财务分析方法与评价指标体系的与时俱进是建立现代化医院的重要要求，也是深化改革推进发展的途径，本文着重对财务分析的方法与评价指标体系进行研究。
1医院财务分析主要方法
1、1水平分析方法
水平分析的方法主要运用在历史数据的处理上，在医院的财务报表分析的过程中常会出现一些历史数据，涉及多个财务报表的时间区间，因此这个时候对项目的处理要使用水平分析方式，采取百分比或者进行绝对数据比较，设置合适的基准年份，在此基础上将折算后期数据。水平分析的方式能够使医院财务分析的管理人员在一定的基础上对数据变化的趋势进行研究，并能够根据趋势变化的形态从而对数据有一个相对敏感的分析［2］，使对未来的预测数据更加的准确。在水平分析的历史区间，医院管理人员可以通过观察医院财务数据的损益、负债以及现金流量的变化对目前的医院经营效果进行较周密的了解，从而对医院财务数据的增长程度与有效性进行一定合理的评估，采取更加直观量化的方式对其进行评价。
1、2比率分析方法
比率分析是医院进行财务分析的另一个较重要的方式，比率分析主要是指通过对医院资金的投入与医院提供医疗服务的水平与效率及医院工作的利润产出能力等相关的比率作为指标对医院的经营管理做出一定的评定［3］。这种分析方式通过比较数值的相对大小，使了解医院在以前与未来的业绩等情况更加的方便，比率的种类具有多样化，涉及财务分析的各个方面，杠杆比率、流动性比率等能够对企业的相关财务能力做出很好的评价，它通过将各项指标的原始数据联系到一起，来实现分析的最终目的。同时这一比率的分析方式使医院与行业的平均值具有了一个比较的基础，通过指标比较，对医院进行财务衡量的数据更加具有可视性，同时也体现了科学、公允的特点，具有一定的优势。
1、3趋势分析方法
趋势分析的方式与水平分析方式具有很强的类似性，在一定程度上，趋势分析方式被认为是水平分析方法中的一类。趋势分析是一种技术性的分析方式，它主要是衡量在一个可供观察的时间段内，一个指标的整体的走向，这种走向最初是用来衡量证券市场的价格变化，现在可以用来衡量医院的财务状况［4］，如果趋势能够在长时间保持一种向上或者向下的态势说明其趋势性很强，因此可以通过以前年份的财务状况对未来一段时间的财务进行分析，如果在很长的时间内，财务的相关数据的趋势变化不明显或者无特定的趋势形态，则说明通过以往数据进行相关准确性预测的可能性不大。因此顺应趋势预测是医院的相关财务分析管理人员进行财务数据分析的重要方式与手段［5］。
2医院财务分析的评价指标体系
2、1现金流量指标
现金流量是衡量企业财务状况的重要指标，也是衡量医院的相关财务状况的一个关键性指标，因此其在医院的财务分析中的作用显而易见。现金流量指标在一定程度上是衡量医院财务状况健康与否的重要指标，通过衡量一个医院的现金流量能够确定其短期的偿还能力，同时现金流量指标作为财务分析的核心［6］，是管理者对医院相关现金占比与盈利能力做出评估的关键，现金流量指标同时还是其他的相关财务报表分析需要的重要基础，必须在医院财务的日常管理中给予必要的重视。确保现金流量指标的相关数据具有真实性、可靠性。
2、2经济效益指标
经济效益指标主要是指医院在日常经营管理活动中的收益及医院的负债偿还的能力。这一指标直接涉及医院的经营能力与水平，是医院进行向好改革与发展所需要关注的重要指标。从根本上来看，这一指标的衡量更加凸显了一个医院的经济能力，是对医院自身的经济发展潜力与内在商业能力的重要观测指标。通过分析这一指标能够对医院的整体发展能力做出客观评价［7］，通过研究医院的整体运营情况分析在未来这一医院的发展能力，能够看到医院在未来发展的水平与面貌状况，使发展更加的科学、顺利。
2、3可持续性指标
可持续发展指标从宏观上来说是衡量一个国家及地区发展能力与健康程度的重要指标，从微观上来说可持续发展指标是一个医院、企业发展能力的重要指标。这一指标涉及多个方面的内容，其包含医院对现有资金的控制水平与能力、医院现有固定资产的变化情况等一切能够影响到医院后期发展的指标。通过对医院相关的可持续指标的衡量能够对医院的相关财务状况与未来的发展潜力做出一定的判断，管理人员通过对医院整体的可持续发展能力做出衡量从而更加科学有效的把握医院在未来的发展，使发展可持续化。
3有关财务分析方法与评价指标体系的探讨
3、1不足之处
虽然目前医院的财务分析的方法与指标有了较快的发展，但是目前还存在着很多的不足之处。首先是财务分析工作管理者对这一工作认识程度，医疗体制改革之后，经济利益在医院日常经营中的地位进一步上升，这一理念也进一步滋生了部分管理人员唯重经济效益的思想，在医院业务的扩张过程中缺乏对经济管理的方式与正确的理念使财务分析工作得不到重视［8］，这种对财务分析重要性的忽视在一定程度上体现在相关人员的工作中，不仅缺乏效率而且缺乏责任感。其次，在指标的选择上，分析方法的独立与单一限制了医院整体财务的评定，同时医院管理模式与财务方法的选取不能及时配套，将企业的财务分析方式生搬硬套在医院的管理上显然不行。
3、2改进意见
针对以上目前医院的财务分析的方法与指标等方面仍然存在的一些问题，必须采取有效的方式提升医院相关管理。首先是加强对财务工作人员的培训，强化工作人员对这一工作的认识，通过理念的更新，提升在医院管理过程中的经济管理思想，强化其工作重要性，合理的引导员工理念，不仅要注重经济利益在医院发展的重要性，更要关注医院的发展。同时还要注意对财务评价方式的结合性，指标的健全与否直接关系到整体评价的结果是否合理，必须采取更加全面有效的指标对其进行评估与监测，以实现更好的发展。
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在公路施工企业中，强化财务内部控制评价与风险控制，有以下几点优势：
1、有助于企业财务管理的透明化。对企业内部的财务状况进行有效的管理、控制以及评价，能够为企业管理层提供有力的参考依据。企业管理层只有详细了解自身的财务状况，方能依据企业的具体情况，制定出准确的经营发展方向。通过企业的财务内部控制体系，能够对企业的财务状况予以合理的分类与总结，进而使企业的财务状况更加的明了化，最终在一定程度上提升企业财务管理与控制的透明度，防止糊涂账、烂账以及坏账等情况的出现，有效保证企业的财产安全。
2、有助于提升企业的经营效率，规避风险。在对企业的内部财务进行控制与管理时，能够对其内部财务状况予以详细的分析与调配，以促使企业在财务资金的配置上更趋于科学化、合理化，进而实现企业资金的有效使用，最终达到提升企业经营效率目的。另外，因为企业在加强内部财务管理时，使得企业的财务状况更为的规范与透明，因此企业管理层能够依据财务状况，有效配置企业的运营资源，有目的、有针对性的对企业未来的发展计划进行科学合理的制定，同时，依据企业发展的实际状况对经营计划进行合理的调整，进而防止企业出现财务损失，规避企业的经营风险。
3、有助于国家政策的顺利实施。任何企业在其经营发展的过程中，都离不开国家宏观调控的支持。企业对国家有关宏观调控的接受程度、接受速度以及执行情况等，在一定程度上取决于企业的财务情况。只有在企业拥有比较健全的财务控制评价体系时，方能确保企业自身能够得到快速、有效的发展，方能在国家作为宏观调控政策时及时予以反应，进而确保国家有关政策的顺利实施。
二、公路施工企业财务内部控制评价中存在的问题
当前，我国公路施工企业在财务内部控制上存在一些问题与不足，这种情况必然会对公路施工企业的正常发展带来极大的影响，进而给企业自身甚至是国家带来一定的损失。
1、对财务内部控制评价的认识不足。企业内部控制评价体系的完善程度，是确保企业资本完整的重要基础，同时还是衡量企业管理水平的一个关键性指标。作为企业内部控制中的一个主要构成部分，企业内部财务控制的程序极为严格，只有这样，能有效防止重大企业财务风险的发生，且能够在一定程度上堵塞企业其他管理中所存在的不足与缺陷。然而，现今一些公路施工企业或者是单位对财务内部控制评价的认识并不多，且没有真正意识到财务内部控制评价的重要作用与价值，对为何要进行财务内部控制评价，评价的内容是什么，怎样进行评价，以及评价的结果怎样体现，缺少充分的认识，在企业财务内部控制评价的实行，缺少明确的规定与要求。
2、缺乏健全的评价组织体系。当前，一些公路施工企业在财务内部控制评价上存在一些问题与不足，具体表现在：企业治理不够完善，责任划分不够明确，还有部分工作人员缺乏财务内部控制评价意识，评价工作仅仅只是一个形式。企业财务内部控制制度完善与否，直接关系到企业内部管理是否完善。哪一个环节较为薄弱哪些财务内部控制制度不健全，哪一些制度并未在企业中得到贯彻执行，亦或者是执行的力度较小，要想这些问题得到解答，那么就必须在企业内部构建一个相对独立的财务内部控制评价机构，对其责任主体予以明确，且全面、系统的评价企业财务内部控制设计与运行的科学性、合理性。只有这样，才能有效实现企业的经营目标，推动企业的可持续发展。
三、强化公路施工企业财务内部控制评价与风险控制的对策
1、加强对财务内部控制评价的认识。通常情况下，企业财务内部控制直接影响着公路施工企业的总体发展情况。然而，我国一些公路施工企业的领导层与管理层在经营企业的过程中，往往只重视工程施工方面的问题，而忽略了企业财务内部管理与风险控制的问题，且没有意识到财务内部控制评价与风险控制的重要性与必要性。公路施工企业的这种经营管理现状，必然会对企业的正常发展带来不利影响。因此，公路施工企业的领导层与管理层应当加强对财务内部控制评价的认识，且充分意识到财务内部控制评价在促进企业健康发展中的重要作用，进而加强对企业财务内部控制的有效构建。
2、强化企业财务内部控制评价体系的构建。公路施工企业的财务内部控制评价，基本上是依赖企业自身的内部控制制度以及有关的流程，其主要内容为：风险评估、内部运行环境、互相彼此之间信息的交流、内部监督管理以及控制活动等，以此对企业的内部控制状况与运行状况进行全面的、系统的、整体的评价。公路施工企业财务内部控制评价部门应当依据已审核且获得批准的评价方法，联系有关职能部门内部财务控制检查小组的工作意见，对财务内部控制评价的详细内容予以明确，且安排工作经验丰富的财务管理人员参与其中，以便能够构建出更为科学合理的企业财务内部控制评价体系。公路施工企业应当充分了解到自身财务内部控制中所存在的不足与缺陷，企业财务内部控制不足与缺陷主要体现在两个方面，即设计不足与运行不足，在明确企业内部控制不足的前提条件下，结合企业各个部门的日常监督情况、专项监督情况以及财务内部控制检查小组的年度分析报告，按照企业所规定的权限程序对其进行归纳总结，然后再经由总经理办公会认定，依据企业内部控制所赋予的管理权限，决定是否需要向董事会上报与审议。
3、强化企业风险管理机制。公路施工企业财务风险管理是极为复杂的，这就需要企业必须构建相关的组织机构，对风险进行有效的管理。公路施工企业应该加强对有关财务风险观测人员的培养，以便对财务风险予以有效的预测、分析以及控制，进而使企业能够在第一时间内发现风险，并构建完善的风险控制机制，以对风险进行有效的处理。
4、提升工作人员的专业素质。财务工作人员的专业素质，在一定程度上决定着公路施工企业财务内部管理与风险控制的成效，因此，进一步加强对财务工作人员的专业培训，提升其专业素质，是极为重要的。公路施工企业可以从以下几个方面来提升财务工作人员的素质：首先，企业在人才的任用方面应当坚持“任人唯贤”的原则，从而在一定程度上提升企业内部控制评价的效果。其次，企业可从价值观、业务技能等方面对工作人员进行考核，且定期对财务人员进行相关的理论知识与技能培训，以提升其专业水平与执业素质，进而推动公路施工企业内部控制评价的有效实施。
四、总结
财政支出绩效自评是财政支出绩效评价体系的重要组成部分，随着财政支出绩效评价工作的推进，财政支出绩效自评工作已作为各部门、各单位一项常规性工作。按照财政支出不同的内容、性质，下面就如何做好公用事业建设项目的财政支出绩效自评工作浅谈自己的看法。 公用事业建设项目因其具有公共性、公益性的特征，在进行绩效自评时，不仅要考虑本身支出程序规范性、支出成本的高低，还要考虑社会公众利益，所以其基本内容应包括公用事业建设项目财政支出的经济性、有效性、合法性、效益性等。在评价指标的确定上应把业务指标、财务指标和效益指标相结合。评价方法可以采用最低成本法、因素分析法、询问查证法、目标结果比较法、公众评议法等。在具体自评工作中，按以下几个步骤实施。 步骤一设置机构，成立工作小组。绩效评价作为一项系统工程，应当成立以单位主要领导为责任人，财务、建设、纪检及有关专门人员组成评价工作班子，并明确牵头科室及牵头人，确保评价的各项工作落到实处。 步骤二设定评价指标体系，确定评价方法。该阶段的工作最为重要，为后面评价工作的实际操作明确工作目标、工作重点。 针对公用事业建设项目的不同特点，设立一套既符合共性又具有个性化的评价指标体系，一般主要分为业务指标、财务指标和效益指标三部分，并细化到最末级指标，设定相应的分值，确定各指标相应的评价方法。 1、业务指标。按照国家政府投资基本建设项目管理有关规定，对公用事业建设项目从项目设立到竣工财务决算整个建设过程中的建设管理规范化的评价。具体包括项目目标设立情况、组织管理水平、目标完成程度等。一般使用的评价方法为询问查证法、目标结果比较法等。 项目目标设立情况的评价内容主要为：项目设立的手续是否齐全、资金来源依据是否充分、资金使用计划是否合理等。 组织管理水平的评价主要内容包括：在建设过程中各项建设管理制度的健全及落实情况；项目资料整理归档情况等。 目标完成程度：单个计划目标的完成程度；工程完成质量情况；工程完成时间等。 2、财务指标。反映建设过程中资金到位及时性、资金使用合法性、会计信息质量情况、财务管理状况以及资产的配置与使用情况等。一般使用的评价方法为最低成本法、询问查证法、因素分析法等。 资金到位及时性：根据有关资金拨付管理办法及合同约定，对照项目进度计量，评价每项、每笔资金到位及时性。 资金使用合法性：支出的相符性，即用途是否相符；支出的合规性，即实际支出是否符合财经法规和财务管理制度等。 会计信息质量情况：主要反映会计信息资料的真实性、完整性、准确性和及时性。 财务管理状况：主要反映财务管理制度建立健全情况，财务管理的有效性，以及财务制度的执行状况。 资产的配置与使用情况：主要反映资产管理制度建立健全、管理制度的有效性、制度的执行状况，以及固定资产利用率的分析。 3、效益指标。对公用事业建设项目来讲，效益指标一般指社会效益、生态环境效益及可持续性影响等，一般使用的评价方法为公众评议法、询问查证法、因素分析法等。公用事业建设项目的效益评价也可设立经济指标，通过对投入的单位成本与标准单位成本或同行业先进的单位建设成本的比较分析，来衡量支共支出的经济性。 相对来说，效益指标较具个性化，按公用事业项目的建设目的，分别设立评价指标，如对停车场等公共设施项目，可以设立群众满意率、单位投入新增停车位等指标，对园林绿化项目等可以设置单位投入人均绿地新增面积等生态效益指标，对城市道路、桥梁等建设项目可以引入可持续性发展的指标等。 步骤三进行实地评价，撰写自评报告，装订成册。评价指标和评价方法确定后，由牵头人召集相关人员进行集中逐一评价，对评价过程出现新的内容，及时调整指标。评价结束后，根据评价过程和自评结果撰写自评报告，连同自评工作底稿以及相关佐证资料等按顺序装订成册。 通过公用事业建设项目财政支出绩效的自评，对发现的问题进行整改，进一步完善制度，规范财政支出行为，从而全面提高公用事业建设项目的管理水平。